市電業(yè)總公司固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定
一、總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理,確保企業(yè)固定資產(chǎn)的完整和有效運(yùn)營(yíng),保證固定資產(chǎn)的帳實(shí)相符,根據(jù)國(guó)家及省電力公司資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際情況,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于總公司所屬各單位、部門(mén)、各獨(dú)立核算的多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
第三條 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、增減管理、報(bào)批程序、處置權(quán)限、各部門(mén)的職責(zé)分工及對(duì)固定資產(chǎn)管理的檢查與考核工作。
第四條 固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在2000元及以上,使用年限一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。公司所屬各部門(mén)、單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《山東省電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄》的規(guī)定。
二、 固定資產(chǎn)登記
第五條 固定資產(chǎn)登記對(duì)象、登記單位、固定資產(chǎn)與其附屬設(shè)備的劃分,均以《山東省電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄》為依據(jù)。
說(shuō)明:登記對(duì)象指固定資產(chǎn)的登記名稱(chēng),登記單位指固定資產(chǎn)的計(jì)量單位,包括組、套、臺(tái)。
第六條 總公司所屬各單位按《山東省電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄》和會(huì)計(jì)核算辦法的規(guī)定建立固定資產(chǎn)總帳、分類(lèi)帳和卡片。固定資產(chǎn)卡片一式三份,財(cái)務(wù)部門(mén)一份,管理部門(mén)一份,使用部門(mén)一份。
第七條 卡片詳細(xì)內(nèi)容和格式按省電力公司統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
三 、固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)
第八條 購(gòu)入的固定資產(chǎn),按照買(mǎi)價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝成本和繳納的稅金計(jì)價(jià)。國(guó)外進(jìn)口設(shè)備的原價(jià)、還應(yīng)包括按規(guī)定支付的關(guān)稅等。
第九條 自行建造的固定資產(chǎn), 按照建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià),購(gòu)建固定資產(chǎn)交納的契稅、耕地占用稅也要計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
第十條 投資者投入的固定資產(chǎn)按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議規(guī)定的價(jià)值計(jì)價(jià)。
第十一條 融資租入的固定資產(chǎn)按照租賃協(xié)議或合同確定的價(jià)款加運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。
第十二條 接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),按發(fā)票所列金額加上由本企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。無(wú)發(fā)票帳單的,按同類(lèi)設(shè)備市價(jià)計(jì)價(jià)。
第十三條 在原有資產(chǎn)基礎(chǔ)上改擴(kuò)建的,按原固定資產(chǎn)的原價(jià)。加上改擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的支出,減去改擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的金額計(jì)價(jià)。
第十四條 盤(pán)盈的固定資產(chǎn),按照同類(lèi)固定資產(chǎn)的重值完全價(jià)值計(jì)價(jià),即按同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格減去該項(xiàng)固定資產(chǎn)的新舊程度估計(jì)的價(jià)值損耗后的余額,作為入帳價(jià)值。
第十五條 對(duì)雖已交付使用但未辦理竣工決算的工程要進(jìn)行暫估入帳,即自交付之日起,按工程預(yù)算、造價(jià)或工程成本等資料,估價(jià)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn),并按規(guī)定計(jì)提折舊。竣工決算編制后,按決算數(shù)調(diào)整原估價(jià)和已計(jì)提折舊。
第十六條 已入帳的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動(dòng)帳面價(jià)值。
1、根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià);
2、增加補(bǔ)充設(shè)備或設(shè)備裝置;
3、將固定資產(chǎn)部分拆除;
4、發(fā)現(xiàn)原登記的固定資產(chǎn)價(jià)值有誤。
四、 固定資產(chǎn)增加管理
第十七條 固定資產(chǎn)交付使用,要按規(guī)定的計(jì)價(jià)方式,及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行帳務(wù)處理。
第十八條 用戶(hù)無(wú)償移交固定資產(chǎn)的管理
1、由用戶(hù)投資建設(shè)的35kv及以下供、配電工程,按雙方簽定的供用電協(xié)議規(guī)定,凡用戶(hù)同意資產(chǎn)無(wú)償移交給我公司的,應(yīng)及時(shí)與用戶(hù)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。
2、資產(chǎn)移交應(yīng)填制資產(chǎn)移交協(xié)議書(shū),協(xié)議書(shū)中應(yīng)注明資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸電業(yè)總公司,移交資產(chǎn)價(jià)值、地點(diǎn)、資產(chǎn)劃分分界點(diǎn),資產(chǎn)的維護(hù)管理、雙方的義務(wù)和責(zé)任。協(xié)議書(shū)一式四份。
3、35kv及以下用戶(hù)工程資產(chǎn)移交,由生產(chǎn)主管部門(mén)牽頭組織、鄉(xiāng)村電管部、客戶(hù)中心、財(cái)務(wù)部配合,負(fù)責(zé)辦理與用戶(hù)簽定資產(chǎn)移交協(xié)議書(shū);財(cái)務(wù)部根據(jù)資產(chǎn)移交協(xié)議書(shū)按規(guī)定的計(jì)價(jià)方式,及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理,共同完成用戶(hù)工程的資產(chǎn)移交工作。
五、 固定資產(chǎn)折舊管理
第十九條 提取折舊的依據(jù)為應(yīng)計(jì)折舊固定資產(chǎn)的原值和分類(lèi)折舊率。
第二十條 計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)包括:房屋建筑物,在用的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具、季節(jié)性停用和修理用的設(shè)備,以經(jīng)營(yíng)租賃方式租出的固定資產(chǎn),以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)。
下列資產(chǎn)不計(jì)提折舊,以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn),已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn),按規(guī)定一次性在成本中列支的固定資產(chǎn),土地也不提折舊。
第二十一條 固定資產(chǎn)折舊方法執(zhí)行省電力公司統(tǒng)一規(guī)定,目前采用平均年限法。
第二十二條 固定資產(chǎn)折舊按月提取,月份內(nèi)增加的固定資產(chǎn)當(dāng)月不計(jì)提折舊,次月開(kāi)始計(jì)提折舊;月份內(nèi)減少或者停用的固定資產(chǎn),當(dāng)月份計(jì)提折舊,從下月起停止計(jì)提折舊,提足折舊的愈齡固定資產(chǎn)不再計(jì)提折舊,提前報(bào)廢的固定資產(chǎn),其凈損失計(jì)入企業(yè)營(yíng)業(yè)外支出,不得補(bǔ)提折舊。
六 、固定資產(chǎn)減少的管理
第二十三條 固定資產(chǎn)調(diào)撥管理
一、對(duì)一個(gè)會(huì)計(jì)核算單位內(nèi)部各單位、部門(mén)之間固定資產(chǎn)調(diào)撥,由調(diào)出單位辦理調(diào)出手續(xù),按規(guī)定填寫(xiě)'固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移通知書(shū)',并由調(diào)出單位固定資產(chǎn)保管人、負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人簽名后,報(bào)送財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算。并將固定資產(chǎn)卡片隨固定資產(chǎn)實(shí)物轉(zhuǎn)移,調(diào)入單位按規(guī)定驗(yàn)收。未辦理相關(guān)的調(diào)撥手續(xù)前,任何單位不得自行轉(zhuǎn)移。
二、各單位(含多經(jīng)企業(yè))不得以任何理由向系統(tǒng)外單位無(wú)償調(diào)撥(含捐贈(zèng))固定資產(chǎn)。
第二十四條 出租固定資產(chǎn)管理
一、固定資產(chǎn)出租分主業(yè)對(duì)多經(jīng)企業(yè)出租和多經(jīng)企業(yè)對(duì)外出租。主業(yè)對(duì)多經(jīng)企業(yè)出租業(yè)務(wù)歸口總公司財(cái)務(wù)部管理,多經(jīng)企業(yè)對(duì)外出租(含多經(jīng)企業(yè)之間)業(yè)務(wù)歸口總公司多經(jīng)辦管理。
二、主業(yè)對(duì)多經(jīng)企業(yè)出租由總公司財(cái)務(wù)部、企劃部與各承租單位簽訂內(nèi)部租賃協(xié)議,并按協(xié)議規(guī)定收取租賃費(fèi)。
三、多經(jīng)企業(yè)對(duì)外出租按下述規(guī)定辦理
1、多經(jīng)企業(yè)辦理對(duì)外出租業(yè)務(wù)必須報(bào)總公司多經(jīng)辦審查。不經(jīng)總公司批準(zhǔn)各單位不得擅自辦理對(duì)外出租業(yè)務(wù)。
2、對(duì)外出租合同(協(xié)議)由總公司企劃部統(tǒng)一印制,發(fā)放。
第二十五條 報(bào)廢、盈虧固定資產(chǎn)管理
一、報(bào)廢、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)由各使用單位、部門(mén)負(fù)責(zé)提出報(bào)廢理由及詳細(xì)資料,報(bào)各職能管理部門(mén)。屬車(chē)輛報(bào)廢報(bào)車(chē)隊(duì);屬于自動(dòng)化控制及電子計(jì)算機(jī)類(lèi)報(bào)自動(dòng)化中心;屬用電計(jì)量設(shè)備報(bào)用電計(jì)量科;屬通訊線(xiàn)路及設(shè)備報(bào)通訊班;屬其他設(shè)備報(bào)廢報(bào)生技部;屬房屋、建筑物報(bào)綜合服務(wù)公司。各職能管理部門(mén)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)后將報(bào)廢盤(pán)虧表報(bào)財(cái)務(wù)部,由各職能部門(mén)匯同財(cái)務(wù)部提出處理意見(jiàn),統(tǒng)一報(bào)總公司資產(chǎn)管理委員會(huì)審批,經(jīng)分管副經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理、總經(jīng)理簽字方可實(shí)施。
資產(chǎn)管理委員會(huì)由黨委成員、副總會(huì)計(jì)師、副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師組成。
各單位或部門(mén)不經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處理已報(bào)廢的物資。報(bào)廢固定資產(chǎn)的殘值收入及時(shí)交財(cái)務(wù)部入帳。
二、屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)責(zé)任范圍的固定資產(chǎn)報(bào)廢,固定資產(chǎn)所在管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集有關(guān)證據(jù)、資料,及時(shí)提交財(cái)務(wù)部,由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)與保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)索賠手續(xù)。
三、報(bào)廢、盈虧固定資產(chǎn)經(jīng)總公司公司資金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部據(jù)以列帳,同時(shí),財(cái)務(wù)部按有關(guān)稅法規(guī)定向市國(guó)稅局或地稅局,申報(bào)資料包括:申報(bào)報(bào)告、《企業(yè)稅前財(cái)產(chǎn)損失申請(qǐng)表》、盤(pán)點(diǎn)表等。
七、固定資產(chǎn)處置權(quán)限劃分
第二十六條 固定資產(chǎn)處置包括:出租、調(diào)撥、報(bào)廢、盤(pán)虧等,
其中,報(bào)廢、盤(pán)虧需上報(bào)電業(yè)總公司資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目包括:
1、固定資產(chǎn)單位價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)處理。
2、固定資產(chǎn)凈值占原值的30%以上的處理。
固定資產(chǎn)原值超過(guò)10萬(wàn)元的出租、調(diào)撥,需上報(bào)資產(chǎn)管理委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十七條 除第二十六條規(guī)定以外的其他固定資產(chǎn)處置一律經(jīng)單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、職能科室負(fù)責(zé)人等審批。
第二十八條 多經(jīng)企業(yè)如發(fā)生固定資產(chǎn)出租、調(diào)撥、報(bào)廢、盤(pán)虧等,必須報(bào)多經(jīng)辦審查后按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序處理。
八、各固定資產(chǎn)管理部門(mén)及使用保管部門(mén)的職責(zé)
財(cái)務(wù)部門(mén)及其他固定資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片,對(duì)固定資產(chǎn)管理細(xì)化到個(gè)人,做到人人各負(fù)其責(zé),特別加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、報(bào)廢固定資產(chǎn)的管理。
第二十九條 財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)
財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減、盈虧、報(bào)廢等的價(jià)值管理、轉(zhuǎn)移審批管理,監(jiān)督檢查資產(chǎn)使用部門(mén)的固定資產(chǎn)帳卡管理等。
第三十條 固定資產(chǎn)職能管理部門(mén)的職責(zé)
生技部、服務(wù)公司、車(chē)隊(duì)、自動(dòng)化中心、客戶(hù)中心等部門(mén),分別負(fù)責(zé)各自所屬固定資產(chǎn)實(shí)物管理、變動(dòng)管理、技術(shù)指標(biāo)管理、效益評(píng)價(jià)鑒定及審批管理,監(jiān)督檢查各固定資產(chǎn)使用部門(mén)的維修保養(yǎng)工作等。
第三十一條 固定資產(chǎn)使用和保管部門(mén)的職責(zé)
各資產(chǎn)使用和保管部門(mén),主要負(fù)責(zé)所屬固定資產(chǎn)的實(shí)物管理工作,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng),保證固定資產(chǎn)完好無(wú)損,定期盤(pán)點(diǎn)本車(chē)間的固定資產(chǎn),對(duì)轉(zhuǎn)移、報(bào)廢、盤(pán)虧等所有涉及本單位固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的,及時(shí)上報(bào)有關(guān)資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén),保證帳、卡、物相符。
對(duì)新購(gòu)建固定資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)部門(mén)的記錄及時(shí)進(jìn)行登記固定資產(chǎn)卡片;
對(duì)從其他內(nèi)部單位調(diào)撥的固定資產(chǎn)要將固定資產(chǎn)卡片隨同固定資產(chǎn)一同接收,妥善管理;
對(duì)轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn),填制內(nèi)部轉(zhuǎn)移單,經(jīng)批準(zhǔn)后,將固定資產(chǎn)卡片隨同固定資產(chǎn)實(shí)物一同轉(zhuǎn)移;
對(duì)報(bào)廢盤(pán)虧的固定資產(chǎn),填制報(bào)廢盤(pán)虧單,經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行處理,如有變賣(mài)殘值收入,應(yīng)及時(shí)送交財(cái)務(wù)部入帳。
九、監(jiān)督與考核
第三十二條 財(cái)務(wù)部要偕同企劃部、生產(chǎn)部、審計(jì)部對(duì)各單位的固定資產(chǎn)每年至少一次,不定期地進(jìn)行檢查,對(duì)檢查結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,對(duì)以下情況要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰:
1、 未履行固定資產(chǎn)購(gòu)置報(bào)批手續(xù)的,每項(xiàng)人均扣50-100元;
2、 轄區(qū)內(nèi)的固定資產(chǎn)帳卡不符的,每項(xiàng)人均扣50-100元;
3、 無(wú)固定資產(chǎn)卡片或固定資產(chǎn)卡片不健全的,每項(xiàng)人均扣50元;
4、 未辦妥手續(xù)私自轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、處置固定資產(chǎn),按固定資產(chǎn)價(jià)值的10%進(jìn)行人均扣罰;造成損失、損壞、丟失的按總公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法執(zhí)行;
5、 及時(shí)上報(bào)報(bào)廢、盤(pán)虧的固定資產(chǎn),一月之內(nèi)不上報(bào)的每項(xiàng)人均扣50元;隱瞞不報(bào)的,按總公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法執(zhí)行;
6、 未按規(guī)定妥善保管、使用固定資產(chǎn),造成損壞、丟失的按總公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法執(zhí)行;
7、 及時(shí)上交固定資產(chǎn)處置收入,一個(gè)月內(nèi)不上交的,每次人均扣100元;經(jīng)查出隱瞞不報(bào)的,除收繳處置收入外,每次人均扣200-2000元。
