事故調查分析處理管理標準規(guī)定
前 言
按礦業(yè)公司強化標準化管理的要求,為了進一步規(guī)范事故調查、分析、處理管理規(guī)定工作,特制定栗礦公司《事故調查、分析、處理管理標準》。本標準自發(fā)布之日起有效。
本標準由安環(huán)起草。
本標準主要起草人:王良坤、韓國富
審 核:宋霽洪
審 定:趙洪來
批 準:吳波
本標準由安環(huán)部負責解釋。
事故調查、分析、處理管理標準規(guī)定
1 范圍
為規(guī)范事故調查處理及統(tǒng)計工作,制定事故調查處理工作的管理職能及工作程序。
2 適應范圍
本標準適用于事故調查、分析、處理的管理工作。
3 職責
3.1主管領導及部門
3.1.1事故調查處理工作由公司分管經(jīng)理和總工領導。安環(huán)部為事故調查處理管理工作的主管部門。
3.1.2廠礦的事故調查處理工作由礦長直接領導。
3.2職責分工
3.2.1事故調查
3.2..1.1重傷及重傷以上事故及性質嚴重的重大險肇事故,由經(jīng)理或總工組織調查。
3.2.1.2輕傷事故,由事故廠礦組織調查。涉及兩個以上單位時,由安環(huán)部組織調查。
3.2.2事故的統(tǒng)計報告
3.2.2.1全公司的事故統(tǒng)計、事故報告工作由安環(huán)部負責。
3.2.2.2各部門(廠礦)事故統(tǒng)計、事故報告工作由事故部門(廠礦)的專業(yè)技術人員負責。
3.3權限
3.3.1安環(huán)部的權限
3.3.1.1有權召集事故部門及有關專業(yè)人員對事故進行分析。
3.3.1.2有權向事故單位和個人索取有關原始資料,制止破壞事故現(xiàn)場的行為。
3.3.1.3在事故調查處理中,發(fā)現(xiàn)事故原因分析和責任者的處分與事實不符時,有權提出否決性意見,報主管領導批準。
3.3.1.4對不認真分析事故,拖延和貽誤上報事故報告的事故部門,提出批評或匯報經(jīng)理對其考核。
3.3.1.5對隱瞞事故、阻礙事故調查的行為,向經(jīng)理報告并提出處理意見。
3.2.2事故單位和責任者的權限
3.2.2.1事故部門對事故分析結論和考核有不同意見,有權向組織調查事故者提出要求。經(jīng)研究,確實合理,則應重新組織分析。
3.2.2.2事故責任者對其處分決定有不同意見,有權向所在單位提出。所在單位研究認定確實合理,向上級主管部門報告。
4 工作程序
4.1事故調查及處理控制流程圖
開始
結束
事故部門:
事故匯報
分管經(jīng)理、安環(huán)部、有關部門領導:
事故調查
事故調查部門:
按“四不放過”的原則進行事故分析
事故報告及處理情況
制定事故防范措施
有關部門:
對事故防范措施進行改進
4.2 事故調查
4.2.1事故發(fā)生后,必須認真保護事故現(xiàn)場,并迅速搶救受傷人員。安環(huán)人員和參加事故調查的有關人員,應迅速趕赴現(xiàn)場,立即記錄,并對事故現(xiàn)場和損壞的設備拍照錄像。
4.2.2未經(jīng)調查和記錄的事故現(xiàn)場不得任意變動,需要緊急搶修恢復運行而變動事故現(xiàn)場者,須經(jīng)公司領導、總工或安環(huán)部同意。
4.2.3事故發(fā)生后,當值人員和其他人員在下班離開前,盡快寫出事故原始資料,并保證其真實性,保存好事故發(fā)生時的記錄、錄音等原始資料。
4.3事故的調查程序
4.3.1特大傷亡事故的調查,由礦業(yè)公司領導組織調查委員會進行調查。委員會中包括省安全生產監(jiān)督管理局、省公安局、省總工會、省監(jiān)察局等單位組成調查組,省人民檢察院派員參加,市級人民政府負責善后和事故調查組后勤。
4.3.2重大傷亡事故的調查,由經(jīng)理或總工程師組織調查小組進行調查。成員中包括安環(huán)部及有關部門負責人和專業(yè)人員。必要時,邀市安全生產監(jiān)督管理局參加。
4.3.2重傷事故及重大險肇事故的調查,由生產經(jīng)理或付總工程師組織調查,安環(huán)部及有關部門負責人和專業(yè)人員參加。
4.3.3輕傷事故的調查,由事故單位組織調查,安環(huán)部及有關專業(yè)人員參加。涉及兩個及以上部門時,由安環(huán)部組織調查。
4.3.4一般險肇事故,由事故單位組織調查。必要時,安環(huán)部及有關專業(yè)人員參加。涉及兩個及以上部門時,由安環(huán)部組織調查。
4.3.5 人身傷亡事故的調查按《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》執(zhí)行。
4.4事故調查必須查明下列各款
4.4.1事故發(fā)生前,系統(tǒng)和設備的運行情況。
4.4.2事故發(fā)生的時間、地點、氣象情況、事故經(jīng)過及處理情況。
4.4.3自動保護裝置、斷路器、保護器、錄像等的記錄和動作情況。
4.4.4設備資料、設備損壞情況和損壞原因。
4.4.5現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度本身及其在執(zhí)行中暴露的問題。
4.4.6檢修、設計、制造、施工安裝質量等方面的問題。
4.4.7安全防護設施的情況。
4.5原因及責任分析
4.5.1在調查分析基礎上,明確與事故有關的部門和人員,事故發(fā)生擴大的原因,事故的主要責任者、直接責任者、次要責任者。并應確定各級領導對事故應負的責任。在報告中,要寫明責任者的姓名、職務、技術等級。
4.5.2今后防止同類事故發(fā)生的對策,并落實執(zhí)行單位、人員和完成時間。
4.5.3對在事故調查中采取弄虛作假,隱瞞真相或以各種方式進行阻撓者,應分別情況給予批評教育和必要處分。
4.5.4凡屬責任事故,均應認真追究責任。除根據(jù)事故責任的主次輕重分別追究直接責任者外,有下列情況造成事故者,應追究有關領導責任。
4.5.4.1對貫徹上級和本單位提出的安全要求和反事故措施不力。
4.5.4.2對頻發(fā)的重復性事故不能有力制止。
4.5.4.3對職工安全考核不嚴,造成不會操作,不懂安全規(guī)程者。
4.5.4.4現(xiàn)場安全防護裝置不全。
4.5.4.5重大設備缺陷未及時組織消除。
4.5.4.6 違章指揮、強令工人冒險作業(yè)。
4.6安全情況的報告
4.6.1凡發(fā)生事故、障礙、嚴重違章、重大缺陷及其它重大不安全現(xiàn)象,應迅速匯報本車間(工區(qū))領導,同時匯報安環(huán)部。必要時應保留現(xiàn)場。
4.6.2 安環(huán)部應迅速了解已發(fā)生事故情況。在基本弄清事故情況后,立即匯報總工、經(jīng)理和市局,再做詳細調查。對重大事故,在接到匯報后立即向總工、經(jīng)理及市局匯報。
4.6.3事故(障礙)發(fā)生后,車間應及時填寫事故(障礙)報告報安環(huán)部,安環(huán)部經(jīng)審核填寫事故(障礙)報表在一周內報市局。
4.6.4安環(huán)部每月8日前,將上月安全情況,包括事故簡況、障礙次數(shù)、人身事故及對安全生產有突出貢獻的好人好事,以簡報形式發(fā)至局各部室、車間、班組。
4.6.5安環(huán)部及時轉發(fā)部、省市局安全情況通報。
4.7事故處理
4.7.1對職工傷亡事故的處理,必須要切實做到“四不放過”原則,即事故原因分析不清不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過、事故責任人未受到處理不放過。
4.7.2處理傷亡事故的目的,在于采取措施,吸取教訓,消除發(fā)生事故的隱患,避免事故的重復發(fā)生。因此,在制定防止事故的措施時,必須明確、具體,要定人、定項目、定時間、定制度,做到措施落實,按期完成。一切傷亡事故的發(fā)生,都有其主觀原因,不管事故大小,都要進行處理。如果對一般工傷事故不作處理,就不能找出發(fā)生事故的原因,而且發(fā)生小事故的原因本身就隱藏著可能發(fā)生大事故的因素,所以,只有堵塞一切可能發(fā)生事故的漏洞,才有可能避免事故。企業(yè)各級領導、安全生產部門、工會組織應該定期檢查和督促改進措施的完成,保證改進措施得以落實。
4.7.3對于事故責任者一定要嚴肅處理,根據(jù)造成事故的原因和情節(jié)輕重,進行批評教育或給予必要的行政處分。對于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),從而發(fā)生重大傷亡事故且后果嚴重構成犯罪的責任者,應報請檢察部門提起公訴。
5 文件
國務院《企業(yè)職工傷亡事故分類標準(udc658.382 gb6441-86)》
國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
6 工傷記錄
序號
編號
名稱
保管場所
保存期限
備注
6.1
lk/wi2106-01
人身傷亡事故報告
安環(huán)部
長期
6.2
lk/wi2106-02
設備事故報告
安環(huán)部
長期
7 檢查與考核
7.1考核結果與公司經(jīng)濟責任制掛鉤兌現(xiàn)。
