建筑施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制管理標(biāo)準(zhǔn)
一、總則
第一條 為了深入貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化傷亡事故的預(yù)防與控制，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)所有建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。新工程開工前必須根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)安全專項(xiàng)方案或措施，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制文件，并貫徹實(shí)施。
第三條 本標(biāo)準(zhǔn)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)<2004>;213號(hào)）中第三條、第五條所規(guī)定的項(xiàng)目，以及在施工生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致傷亡事故的，可以預(yù)測(cè)或者提前采取防范措施的，具有較大危險(xiǎn)性的施工工序或施工環(huán)節(jié)。
第四條 本標(biāo)準(zhǔn)中的專項(xiàng)方案、技術(shù)措施和專家論證由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作，各公司科技質(zhì)量和安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理。
二、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)
第五條 根據(jù)集團(tuán)施工生產(chǎn)的一般狀態(tài)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為三級(jí)。由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，制定專項(xiàng)方案或措施，報(bào)公司施工管理、科技質(zhì)量和安全監(jiān)管等部門會(huì)簽并備案。
第六條 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括以下內(nèi)容：
1、深基坑工程。開挖深度超過(guò)5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。
2、地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
3、高大模板工程。水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kn/m2，或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。
4、30m及以上高空作業(yè)工程。
5、城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
第七條 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括以下內(nèi)容：
1、基坑支護(hù)與降水工程?；又ёo(hù)工程是指開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上的工程。
2、模板工程。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
3、起重吊裝工程。
4、腳手架工程。高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架，附著式升降腳手架（含整體提升與分片式提升），懸挑式腳手架，門型腳手架，掛腳手架，吊籃腳手架，卸料平臺(tái)。
5、拆除、爆破工程。采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。
6、其它危險(xiǎn)性較大的工程。如：建筑幕墻的安裝施工，預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工，隧道工程施工，橋梁工程施工（含架橋），特種設(shè)備施工，網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工，6m以上的邊坡施工；采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
7、外電防護(hù)工程。包括：10kv高壓變壓器防護(hù)，10kv高壓架空線路防護(hù)。
8、鋼結(jié)構(gòu)工程。
第八條 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括以下內(nèi)容：
1、開挖深度小于5m（不含5m）的基坑（槽），以及其它采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的土方工程。
2、高度不足24m的落地式鋼管腳手架。
3、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備。塔吊、汽車（履帶）吊、外用電梯、井架、龍門架等。
4、其它機(jī)械設(shè)備施工。裝載機(jī)、挖掘機(jī)、混凝土泵（車）、打樁機(jī)、翻斗車等。
5、石棉瓦屋頂施工。
6、建筑結(jié)構(gòu)保溫工程消防安全。
7、冷卻塔安裝工程消防安全。
8、防水工程消防安全。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋消防安全和拆除工程。
10、其它影響到周邊建（構(gòu)）筑物安全的工程。
三、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理
第九條 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須制定專項(xiàng)安全方案，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并組織專家論證。專家組不得少于5人，對(duì)安全專項(xiàng)施工方案必須提出書面論證審查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，同時(shí)填寫《危險(xiǎn)性較大工程專家論證表》（《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》表aq-c1-4）。在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工，并制定應(yīng)急救援預(yù)案。
第十條 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須制定專項(xiàng)安全方案，由方案制定上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并制定應(yīng)急救援預(yù)案。
第十一條 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須制定安全技術(shù)措施，由項(xiàng)目工程師審批，項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并制定應(yīng)急救援預(yù)案。
第十二條 項(xiàng)目工程必須建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制管理文件。文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、工程概況。含工程位置、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式及高度、基礎(chǔ)深度，腳手架形式、周邊環(huán)境等。
2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)分析。根據(jù)總承包合同約定，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都必須明確責(zé)任人。
3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范，制定安全專項(xiàng)方案或措施，組織專家論證。
4、制定應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)aq/t 9002—2006）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限、相關(guān)聯(lián)系人名單、周邊可利用資源、人員培訓(xùn)、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備和提供物資保障、經(jīng)費(fèi)保障、各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生上報(bào)程序、突發(fā)事件預(yù)控措施、應(yīng)急救援指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線、疏散路線及重要地點(diǎn)標(biāo)識(shí)等。
5、填寫《危險(xiǎn)性較大工程匯總表》（《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》表aq-c1-5），同時(shí)填寫風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制匯總表（見附件）。
6、除以上內(nèi)容外，凡符合市建委《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理規(guī)程》要求的，一律作為附表納入管理文件。
第十三條 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)施工前，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底，接交底人必須逐一在交底書上簽字。未經(jīng)安全交底，嚴(yán)禁風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)施工。
第十四條 一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)施工時(shí)，安全員應(yīng)全程旁站監(jiān)督；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)施工時(shí)，安全員應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
四、罰則
第十五條 違反本標(biāo)準(zhǔn)第二條規(guī)定的，一律停工整改。整改后，經(jīng)公司級(jí)安全監(jiān)管部門驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的，方可復(fù)工。拒不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的工程，給予項(xiàng)目經(jīng)理撤職處分，一年內(nèi)不得再擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。
第十六條 拒不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，給予項(xiàng)目經(jīng)理撤職處分，且五年內(nèi)不得再擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)。負(fù)有直接管理責(zé)任或情節(jié)嚴(yán)重的，由政府有關(guān)部門依法追究責(zé)任。
第十七條 拒不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生未遂事故，或執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中存在缺陷的，限期3~7天整改，逾期依照集團(tuán)《安全生產(chǎn)罰則》相關(guān)條款進(jìn)行處罰。
五、附則
第十八條 本標(biāo)準(zhǔn)由集團(tuán)公司安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本標(biāo)準(zhǔn)自2007年7月1日起施行。
