人員配備標準化管理

人員配備標準化管理

總 則

人員素質決定了鐵路建設的水平和效率，是實現(xiàn)現(xiàn)場管理標準化的根本。現(xiàn)場人員的配置應面向施工項目現(xiàn)場，滿足施工現(xiàn)場的計劃與調度、技術與質量、成本與核算、勞務與物資、安全與文明施工的需要，同時應結合新形勢、新標準、 新技術、新要求，定期對全體參建人員進行培訓教育，確保高標準、高質量、高效率完成建設任務，率先實現(xiàn)東部鐵路現(xiàn)代化。本篇從層次、部門、專業(yè)以及人員構架的角度對標準化工地人員配備要求和職責進行了闡述。

1??? ?????管理部門設置及職責

按照施工項目現(xiàn)場的需要配備設立專業(yè)部門，一般是以下五類部門:

(1)工程技術部，主要負責生產調度、文明施工、技術管理;施工組織設計、計劃統(tǒng)計等工作。

(2) 安全質量部，主要負責工作質量、安全管理、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護等工作。

(3)預算合同部，主要負責預算、合同、索賠、資金收支、成本核算、勞動配置及勞動分配等工作。

(4)物資設備部，主要負責材料的詢價、采購、計劃供應、管理、運輸、工具管理、機械設備的租賃配套使用等工作。

(5)試驗室，主要負責計量、試驗等工作。

1.1??????? 工程技術部

1.1.1? ??在項目部總工程師和現(xiàn)場施工負責人的領導下，開展好工地的施工技術管理工作。

1.1.2? ??負責工程項目的施工過程控制，制定施工技術管理辦法。

1.1.3? ??負責工程項目的施工組織設計及調度，復核設計文件、施工圖紙，進行現(xiàn)場復測，參加技術交底，對施工現(xiàn)場技術質量進行監(jiān)控，解決施工技術疑難問題，同時作好記錄。

1.1.4? ??組織推廣應用新技術、新設備、新材料、努力開展新成果的應用。

1.1.5? ??負責技術交底、變更設計、工程日志、過程檢驗等技術原始資料的記錄工作，撰寫技術總結，編制竣工資料，負責本項目所有外來文件，內部文件的收發(fā)文管理。

1.2??????? 安全質量部

1.2.1? ?在總工程師的領導下，開展好本工地的安全、質量管理工作。

1.2.2? ?認真宣傳貫徹上級安全、質量管理工作的方針、政策，負責質量體系文件匯總，編目歸檔。

1.2.3? ?負責制定年度安全、質量工作要點及創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和創(chuàng)優(yōu)措施的貫徹執(zhí)行。

1.2.4? ?組織開展安全、質量定期和不定期的檢查，制定檢查方案，按時下發(fā)檢查通報，并提出安全、質量改進的措施。

1.2.5? ?按規(guī)定及時向上級管理部門上報工程質量情況和統(tǒng)計報表，參加質量事故的調查處理。

1.2.6? ?負責全面質量管理，組織開展qc小組活動，按時上報優(yōu)質工程的有關資料。

1.3??????? 預算合同部

1.3.1? ?進行驗工計價，預決算，搞好變更設計、索賠補差工作。

1.3.2? ?參與制定本工地施工組織方案，考核實物工程量，編制項目責任預算。

1.3.3? ?負責定崗定員，制定工資分配方案和效益工資的考核辦法。

1.3.4? ?負責計價、合同的簽訂。協(xié)助項目部財務完成上交款任務，督促各責任部門搞好成本管理工作。

1.3.5? ??搞好概預算定額和施工定額的管理，按時上報責任成本報表，協(xié)助項目部處理內部經濟糾紛。

1.3.6? ??負責上報本工地的培訓計劃，做好本工地人員培訓記錄及各種人員的上崗登記。

1.4??????? 物資設備部

1.4.1? ??負責上級設備管理制度及辦法的落實，制定本工地設備使用、維修、保養(yǎng)計劃，督促及時、按質、按規(guī)范保養(yǎng)維修設備。

1.4.2? ??對本工地所需的油料、配件的質量、價格進行把關，組織集中比價采購。

1.4.3? ??每季度組織本工地有關人員對重點設備進行檢查評比，并做好評比記錄，作為年終考核的依據。

1.4.4? ??負責本工地的物資管理工作，制定工地物資管理辦法。

1.4.5? ??選擇合格供方，依據采購計劃采購，收集采購資料和技術資料。

1.4.6? ??對購入的原材料，半成品進行驗收無誤后，及時將產品合格證、檢驗報告等有關技術資料傳遞給試驗室，委托試驗室對該產品進行檢驗試驗，對于不合格材料進行隔離處置，

1.4.7? ??現(xiàn)場材料分類堆碼，整齊穩(wěn)固，對原材料、半成品做好標識工作，以實現(xiàn)產品的可追溯性。

1.4.8? ??負責化學危險品的采購、運輸、貯藏、發(fā)放及使用后廢棄物的處理。

1.4.9? ??對能源、資源合理利用，做到節(jié)能降耗，提高能源、資源的利用率。

1.4.10???? 嚴格收發(fā)制度，做到帳物相等、帳卡相符。

1.5??????? 試驗室

1.5.1? ?貫徹執(zhí)行國家、集團公司及公司有關試驗、計量認證工作的標準、規(guī)范及規(guī)章制度。

1.5.2? ?參加工地原材料產地及取土場的選擇，質量復檢，及時按規(guī)定對原材料取樣試驗，把好原材料質量關，對有出廠合格證或技術證件的原材料要抽樣復檢，試驗合格后使用。

1.5.3? ?負責試驗原始記錄、報告的保管、發(fā)送，歸檔及保存。

1.5.4? ?根據理論配合比選用表換算砼及砂漿的施工配合比，填發(fā)施工配料單。經主管技術人員簽證后，交付施工。

1.5.5? ?試驗資料按規(guī)定裝訂成冊歸檔保存，為編制竣工文件提供試驗資料。

2??? 主要人員職責

2.1? 項目經理

項目經理對本項目工程質量、進度、安全、成本等負全面領導責任，大型工程或樣板示范工程必須由項目經理擔任，其任職要求及主要職責是：

2.1.1? ??滿足投標文件和有關管理文件規(guī)定的要求,如因故更換,需按規(guī)定程序報項目管理機構批準同意。

2.1.2? 遵守國家的各種法律、法規(guī)和企業(yè)的各項規(guī)章制度，嚴格履行合同義務，按照合同條款、技術規(guī)范及業(yè)主要求，圓滿完成各項經濟技術指標。

2.1.3? 負責對本項目各生產要素的合理配置和日常管理。

2.1.4? 認真貫徹上級質量方針和質量目標，負責本項目質量體系有效運行，組織制定項目質量規(guī)劃及實施計劃，監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況。主持質量工作會議，組織工程質量評定。

2.1.5? 正確處理質量、安全、進度之間的關系，對因搶進度而造成的質量安全事故負主要責任。

2.1.6? 支持并做好項目黨建和思想政治工作，接受項目黨組織和群眾監(jiān)督，定期向黨組織和職代會匯報工作。

2.1.7? 狠抓責任成本管理，努力降低成本，提高效益，同時接受責任成本管理中心的監(jiān)督。

2.2? 項目副經理

2.2.1???????????????? ??負責本項目生產、質量、安全及施工現(xiàn)場管理。

2.2.2? ??按審定的實施性施工組織設計/管理計劃組織施工。

2.2.3? ??抓好質量、安全、環(huán)保管理，認真組織開展qc小組活動。

2.2.4? ??積極推廣新技術、新工藝，結合生產實際開展科技創(chuàng)新，遵守測量、試驗等專項工作規(guī)范。

2.2.5? ??合理調配施工生產要素，認真組織勞動競賽活動。

2.2.6? ??貫徹落實上級的規(guī)章制度、措施、辦法和決定，搞好現(xiàn)場文明施工。

2.3? ????技術主管

2.3.1? ??貫徹落實項目質量方針和目標，負責有關施工技術規(guī)范和質量驗收評定標準的有效實施。主持編制項目施工組織設計/管理計劃和施工技術方案，并隨時檢查、監(jiān)督和落實。積極推廣應用“四新”科技成果和工法。

2.3.2? 組織制定項目質量保證措施，掌握質量現(xiàn)狀，對施工中存在的質量問題，組織有關人員攻關，分析原因，制定整改措施和處理方案。并責成有關人員限期改進。

2.3.3? 主持并參加項目質量工作會議，組織定期工程質量檢查和質量評定，領導有關人員進行qc小組攻關活動和創(chuàng)優(yōu)活動，搞好現(xiàn)場質量控制。

2.3.4? 負責組織施工、技術指導、質量監(jiān)督工作，有權制止不重視質量的行為，對不合格工程有權責令停工或返工。

2.3.5? 參加質量事故的調查，從技術上分析原因，提出整改意見。

2.3.6? 對因技術交底不清、施工方法不當或技術指導失誤、監(jiān)督不夠造成的質量事故負領導責任。

3部門負責人職責

3.1??????? 工程技術部主任

3.1.1???? 協(xié)助技術主管貫徹國家及上級有關部門的標準、規(guī)范、規(guī)程和指示，根據需要制定相應的施工及技術管理實施細則，解決工程中的技術問題。

3.1.2???? 參與工程項目設計文件、施工圖紙的會審，進行現(xiàn)場復核，參加編制施工組織設計及實施性施工方案，施工技術總結及竣工資料。

3.1.3???? ?參與上級部門組織的竣工驗交及組織參加技術革新、科學研究和各類學術活動。

3.1.4?????? 負責項目變更設計、合理化建議和科研成果、工法、論文的上報工作。

3.1.5?????? 負責技術室的日常管理工作，按時高效地完成上級領導安排的各項任務。

3.1.6?????? 配合技術主管組織、檢查、督促工程技術人員的日常工作與學習，參與對工程技術人員的考核與獎懲。

3.2??????? 安全質量部主任

3.2.1? 負責項目的安全、質量管理工作。

3.2.2? 認真宣傳貫徹上級安全、質量管理工作的方針、政策，并督促檢查其執(zhí)行。

3.2.3?????? 負責制定年度安全、質量工作要點及創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃和創(chuàng)優(yōu)措施，提出實施目標的具體措施。

3.2.4? ?? 組織開展安全、質量定期和不定期的檢查，做好工地日常巡查，制定檢查方案，按時下發(fā)檢查通報，并提出安全、質量改進的措施，遇到嚴重隱患有權暫停生產。

3.2.5? ?? 做好本項目的安全質量教育工作，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。

3.2.6? ?? 按規(guī)定及時向上級管理部門上報工程質量情況和統(tǒng)計報表，參加質量事故的調查處理。

3.3???? ???預算合同部主任

3.3.1? ??服從工地負責人領導，對本項目的責任成本管理工作負牽頭責任。

3.3.2? ??會同上級部門編制責任預算，提供詳實、可靠的有關資料。

3.3.3? 收集和整理工程變更，補差、索賠資料，及時編制補充責任預算，及時上報有關報表。

3.3.4? ??會同技術、物資設備部門認真做好責任成本管理的基礎臺帳和報表工作，達到規(guī)范、真實、及時、費用歸屬準確。

3.3.5? 參與審核對業(yè)主單位的驗工計價工程量和辦理簽認手續(xù)，及時辦理對業(yè)主驗工計價。

3.3.6??? 參與施工合同和采購合同的調查，談判和決策，負責合同管理，在責任預算編制后及時對所屬外包隊簽訂施工承包合同。

3.3.7 ? 組織制定項目崗位責任工資和效益工資考核辦法，做到月有崗位責任工資考核兌現(xiàn)方案，季有效益工資計提考核兌現(xiàn)方案，職工收入與單位效益掛鉤，上交款與責任預算掛鉤。

3.4??????? ?物資設備部主任

3.4.1? 貫徹落實上級有關設備管理規(guī)定。

3.4.2? 配合技術部門制定項目施工組織方案，合理配備機械、車輛，并組織落實。

3.4.3? 對本項目所有機械、設備、運輸車輛實行日常管理、調度。

3.4.4? 負責本項目所需機具、配件的采購與管理。

3.4.5? 制定本項目設備管理臺帳、及時上報各種統(tǒng)計報表、搞好統(tǒng)計分析，并及時組織實施。

3.4.6? 制定本項目設備保養(yǎng)和修理計劃，并及時組織實施。

3.4.7? 負責機械租賃合同簽訂及費用結算。

3.4.8? 在項目經理和工地負責人的領導下，認真做好各種材料的采購工作。

3.4.9? 根據現(xiàn)場施工的需要，制定材料采購供應計劃。

3.4.10???? 深入施工現(xiàn)場協(xié)調工作，對現(xiàn)場所需的材料做到心中有數(shù)。

3.4.11???? 做好市場調查，追求經濟效益，認真做好材料成本管理工作。

3.5??????? 試驗室主任

3.5.1? ??由中心試驗室授權對試驗室工作全面負責，組織完成施工所要求的各項檢測和管理工作。

3.5.2? 組織人員深入施工現(xiàn)場，加強現(xiàn)場管理，使試驗結果真實地反映施工管理水平。

3.5.3? 考核試驗人員的工作情況。

3.5.4? 參加檢測工作，經中心試驗室負責人委托負責試驗室試驗原始啟示及檢驗報告的審核、簽章、整理、保管。

3.5.5? 定期對砼、砂漿檢查試件強度、水泥使用情況等進行統(tǒng)計分析、向公司中心試驗室報送統(tǒng)計結果及報告。

3??? 專業(yè)管理人員職責

4.1??????? 專業(yè)工程師

4.1.1?? 在工程部主任的領導下開展技術管理工作，開展日常安全質量工作檢查；嚴格按照施工圖紙和現(xiàn)行施工規(guī)范、規(guī)程指導施工。 負責施工技術管理，編制實施性施工組織設計、關鍵工序和特殊過程的作業(yè)指導書、質量問題技術處理方案、施工技術措施，并進行現(xiàn)場技術指導。參與施工調查、審核和優(yōu)化設計施工圖，適時提出變更設計及資料呈報工作。負責工程測量、技術交底的指導工作，制定各種技術工種的操作規(guī)程及作業(yè)指導書。

4.2??????? 安全工程師

4.2.1?? ?執(zhí)行國家、地方、行業(yè)、建設單位和企業(yè)內部有關安全的法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準，并對落實情況實施檢查和合規(guī)性評價。

4.2.2? ?協(xié)助項目部領導貫徹落實“六位一體”的管理要求和管理目標，并對運行情況進行監(jiān)督檢查和指導。積極配合內部和外部審核。

4.2.3? ??組織制定本項目安全管理辦法，并負責組織實施、督促、檢查和指導。

4.2.4? ??定期或不定期組織實施安全檢查，及時糾正違反安全生產規(guī)定，及時下發(fā)安全問題整改通知單，責令有關單位和人員制定糾正和預防措施，并驗證其整改情況。

4.2.5? ??對危險源提出預防措施，制定應急預案。

4.3??????? 預算（經濟）工程師

4.3.1? ??在工地負責人和科室負責人的領導下，負責掌握工程施工動態(tài)情況和形象進度，及時向上級匯報工程進度情況。

4.3.2? ??負責計劃統(tǒng)計工作，及時收集施工生產方面的有關資料，分類歸檔。與技術總管配合按月、季、年及時下達和上報施工生產計劃，達到科學、可行，實施有關獎罰措施。

4.3.3? ??按月、季、年做好各種考核報表，實施職工的利益分配和獎罰辦法。

4.3.4? ??負責勞資工作，及時準確掌握職工隊伍動態(tài)和實力人數(shù)，嚴格執(zhí)行上級的有關勞資政策，認真及時編制職工工資表，嚴格請銷假制度，參與職工管理的日常業(yè)務。

4.3.5? ??及時上報對口業(yè)務部門規(guī)定的業(yè)務報表，達到準確無誤，規(guī)范整潔，并要經主管領導審批后報出，簽認手續(xù)完備。

4.4??????? 會計師

4.4.1? ??嚴格財經紀律，自覺執(zhí)行國家的財經法規(guī)及集團公司、工程公司的各項規(guī)章制度，不以工作之便，謀取私利，抵制不合規(guī)、不合法的經濟業(yè)務。

4.4.2? ??認真審核原始憑證，編制憑證、正確、無誤，記帳及時，做到日清月結。

4.4.3? ??搞好會計基礎工作，不斷提高會計工作質量，按規(guī)定時間上報會計報表。

4.4.4? ??及時登記責任成本各類帳薄，及時發(fā)轉通知書，帳薄核對正確。

4.4.5? ??帳證表、登記、裝訂、工整清楚，妥善保管會計資料。安全工程師。

4.5??????? ?試驗工程師

4.5.1? ??在試驗室主任的領導下進行工作。了解試驗室的基本任務、工作分類、試驗內容及所試驗材料的用途性能。

4.5.2? ??熟悉本專業(yè)各種儀器設備的用途、操作性能、維護方法。負責測試前的準備工作和測試儀器的日常維護、管理和清潔衛(wèi)生。

4.5.3? ??完成本專業(yè)的委托試驗和施工測試任務。熟悉安全操作規(guī)程和用電常識，做到安全測試。

4.5.4? ??根據操作規(guī)程正確使用本專業(yè)的儀器設備，配合做好計量器具的周檢，檢定和送檢工作。

4.5.5? ??完成材料試件的加工制作及測試，并提出完整的測試記錄。

5.1作業(yè)隊有關要求

施工企業(yè)投標文件必須載明勞務計劃、中標段作業(yè)隊設置數(shù)量、主要組成人員名單，并承諾中標后據此組織施工和管理。作業(yè)隊必須按“管理有效，監(jiān)控有力，運作高效”的原則組建。作業(yè)隊應建立健全自身管理相應的規(guī)章制度和落實相關制度的措施。

5. 2?? 技術負責人

（1）協(xié)助隊長抓施工、安全、質量、進度、文明施工和安全等各項工作。

（2）向領工員、工班長進行工程質量、施工安全、環(huán)保等書面技術交底，并將技術交底分類存檔。

（3）檢查、監(jiān)督、糾正施工中存在的質量、安全、工序、工藝方面的問題。

（4）參加工程質量、安全事故的調查分析。

5.3? 技術員

(1) 協(xié)助技術負責人做好所轄技術交底。

(2) 跟班作業(yè)，糾正施工中安全、質量、環(huán)保、工序、工藝、文明施工等方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)重大質量隱患立即停工并報告上級。

(3) 做好施工日志等相關技術資料的編寫、收集整理。

(4) 參加工程質量事故的調查分析。

(5) 對隱蔽工程的關鍵部位，重點工序的施工過程進行旁站。

安全員

(1) 跟班作業(yè)進行施工安全巡視，發(fā)現(xiàn)不安全行為堅決制止，不聽招呼者，立即報告，并做好巡察記錄。

(2)協(xié)助隊長進行安全教育，接受專職安質人員的業(yè)務檢查與指導。

(3)負責本隊安全器材、用具、設施的維修保養(yǎng)與標識。

(4)制止違章作業(yè)，參加相關事故的調查、分析，并保護好事發(fā)現(xiàn)場。

(5)負責安全內業(yè)臺帳的收集整理，努力提高安全工作標準化、規(guī)范化、制度化管理，做到安全檔案、資料齊全。

(6)定期進行安全學習和總結，加強對作業(yè)人員的安全生產教育培訓，提高員工安全操作技能和自身防護能力，檢查特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(7)配合有關部門，按標準做好防暑降溫、防寒保暖和有毒有害物品防范工作，防止煤氣和食物中毒，保證員工的安全與健康。

(8)上傳下達有關安全文件，按規(guī)定及時準確上報工傷事故的年月報表。

質檢員

(1) 跟班作業(yè)，糾正施工工序、工藝方面可能影響工程質量的問題，督促檢查“三檢制”的落實。

(2) 參加工程質量事故的調查分析，并制定相應的預防保證措施。

(3)對工程質量及質量管理工作取得突出成績的班組和個人有權進行獎勵；對違規(guī)操作或不重視質量的行為有權制止，或責令其停工整頓，或限期進行返工處理。

(4)對因不堅持原則，工作失誤造成的質量問題或事故承擔直接責任。

(5)嚴格按圖施工、以標準規(guī)定檢驗工程質量，判斷工程產品的正確性，做出合格的結論，對因錯、漏檢造成的質量問題負責。

(6)對不合格品按類別和程度進行分類，做出標識，及時填寫不合格品通知單、返工通知單、廢品通知單，做好廢品隔離工作。

(7) 負責隱蔽工程自檢、報檢，正確填寫工序質量表，做好各種原始記錄和數(shù)據處理工作，對所填寫的各種數(shù)據、文字問題負責。

(8)嚴格監(jiān)督進場材料的質量、型號和規(guī)格。

(9)監(jiān)督班組操作是否符合規(guī)范。

材料員

(1)負責本工地施工生產中的材料供應和管理工作。

(2) 點驗進場原材料、半成品及成品，對進場材料按場容標準化要求堆放，按規(guī)定入庫保管，做到賬物相符。注意標識、儲存和防護（防潮、防鼠、防盜、防損壞）。合理布置消防設施，消除事故隱患。。

(3) 建立出入庫臺帳和逐日材料消耗臺帳。

(4) 負責原材料進場后填寫通知單，通知試驗室（員）取樣送檢。對不合格和破損的要及時進行更新替換。施工中一時不能用完的材料設備可退庫或在庫房另保存，做好記錄。

(5)負責原材料、半成品狀態(tài)標識。發(fā)現(xiàn)不合格產品分開存放，及時上報或退回項目部庫存。

（6）對有毒、有害、易燃易爆物品管理要重點保管。

（7）采購隊所需輔助材料，負責工具領用、更換、損耗、損壞產品退換的手續(xù)，并做好臺帳。

領工員

（1）在作業(yè)隊隊長的領導下，負責分管工班施工的質量、安全、進度、環(huán)保和文明施工管理。

（2）組織分管工班完成隊下達的施工任務。

（3）堅決貫徹落實上級有關安全工作的規(guī)定，落實安全措施，組織安全施工，消除施工中的一切不安全因素，對違章作業(yè)、野蠻作業(yè)的堅決制止，抓好安全生產。

（4）忠于職守，協(xié)助隊長進行勞務人員的日常管理，及時協(xié)調解決施工中存在的問題。

工班長

(1)帶領工班全體人員完成隊下達的施工生產任務。

(2)嚴格按圖紙、施工規(guī)范的要求組織工班進行操作，對不執(zhí)行工藝和操作規(guī)范而造成的質量事故和不合格產品負責。

(3)糾正所屬人員施工中影響安全、質量的施作行為。

(4)完成隊、領工員交辦的其它各項任務。

務人員的日常管理。件要定期檢查、試驗，

生產工人

(1)嚴格按圖紙、施工規(guī)范的要求進行操作，對不執(zhí)行工藝和操作規(guī)范而造成的質量事故和不合格產品負責。

(2)保證個人質量指標的完成，出現(xiàn)質量問題及時向施工主管或項目經理反映，對不及時自檢和不及時反映問題造成不合格品負責。

(3)注意保護成品，控制材料使用。

(4)保證安全生產，嚴防出現(xiàn)安全生產事故，遵守各項安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程。

特殊工種作業(yè)人員

(1) 特殊工種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：

①年齡滿18周歲；

②身體健康，無妨礙從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

③初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識，參加國家規(guī)定的安全技術理論和實際操作考核成績合格，并取得資格證書；

④符合相應工種作業(yè)特點需要的其他條件。

(2)特殊工種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術理論學習和實際操作訓練。

(3)負責特殊工種作業(yè)人員培訓的單位應當具備相應的條件，并經省、自治區(qū)、直轄市安全生產綜合管理部門或其委托的地、市級安全生產綜合管理部門審查認可。

(4)特殊工種作業(yè)操作證復審由特殊工種作業(yè)人員本人或用人單位在有效期內提出申請，由當?shù)氐目己?、發(fā)證單位負責審驗。

(5) 對與行車安全直接有關的特殊工種作業(yè)人員，必須經培訓，考試合格，取得鐵路局崗位資格證后，方可持證上崗。