工程分包工程安全管理標準
1 目的
為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為實現(xiàn)中國*******公司提出的電力建設工作的安全目標，確保*******熱電有限公司安全、文明施工，創(chuàng)精品工程，特對本工程的施工分包工程制定本標準。
2 適用范圍
本標準適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程的分包工程安全管理工作。
3 引用標準及相關子系統(tǒng)
3.1 引用標準
3.1.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
3.1.2 《中國*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》；
3.1.3 《電力建設安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠） dl 5009.1—2002；
3.1.4 國務院《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》。
3.2 相關子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 監(jiān)理管理；
3.2.3 檔案管理；
3.2.4 基建與生產(chǎn)接口管理；
3.2.5 評估及改進管理。
3 專業(yè)術語定義（略）
4 職責
4.1 標準監(jiān)督實施及完善負責人
*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標準負責人，負責本標準的全面管理，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標準的有效性。
4.2 標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領導是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人，負責檢查本標準在本公司的執(zhí)行情況，對執(zhí)行標準中存在的問題應積極及時予以解決或處理，負責收集和提出完善本標準的建議，經(jīng)本標準負責人同意和授權修訂本標準。
5 執(zhí)行標準
5.1 工程所有分包工程應通過資質審查、招標、擇優(yōu)選用分包隊伍。資質審查內(nèi)容如下：
5.1.2 有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和安全資質證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。
5.1.3 滿足安全施工需要的機械、工具及安全防護設施、安全用具。
5.1.4 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求。
5.1.5 具有兩級機構的承包是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設有兼職安全員。
5.2 中標了的施工單位必須依法簽訂安全合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并由監(jiān)理單位、*******項目公司安全部審查同意。
5.3 安全資質審查必須由監(jiān)理單位、安監(jiān)部嚴格審查。凡未經(jīng)安全資質審查或審查不合格的分包隊伍，嚴禁錄用。安監(jiān)部有否決錄用的權力。
5.4 發(fā)包單位應監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格的或患有職業(yè)禁忌癥者以及老、弱、病、殘者，童工應堅決清退，嚴禁錄用。
5.5 工程開工前，分包單位必須組織全體人員進行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報監(jiān)理單位、*******項目公司安監(jiān)部備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進入現(xiàn)場施工。
5.6 分包單位對所承擔的施工工程必須編制安全施工措施，大型獨立施工工程還應編制施工組織設計，經(jīng)發(fā)包單位技術、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。無此附件，所鑒定的承包合同無效。因無安全施工措施而發(fā)生事故，發(fā)包單位簽約者應負全部責任。
5.7 分包單位施工人員進入施工現(xiàn)場應佩戴有本人照片的胸卡證，專職安全員就佩戴明顯標志上崗，“胸卡證”與安全員的標志嚴禁轉借他人。
5.8 分包單位的行政第一負責人是安全施工第一責任者，本單位的安全施工負全責。要組織督促本單位施工人員認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力設施安全工作規(guī)程、安全管理施工規(guī)定、遵守發(fā)包單位有關安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從管理、監(jiān)督和指導，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部匯報安全工作。
5.9 發(fā)包單位的安監(jiān)部有責任負責組織分包單位定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，及時傳達上級有關安全工作的文件及通報等。
5.10 突出“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則 ，對分包單位實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法。由發(fā)包單位預扣分包單位施工管理費的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。
5.11 對安全工作有突出貢獻的分包單位的集體和個人，發(fā)包單應給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴大）的集體或個人應予以重獎。對負責人不服從安監(jiān)部管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，立即終止合同，限期退出并嚴禁重新錄用。
5.12 經(jīng)資質審查，分包單位承包的工程，嚴禁分包單位再行轉包。
6 檢查、評價與反饋
標準執(zhí)行人應經(jīng)常檢查本部門本計劃的執(zhí)行情況的規(guī)范性。每季度填寫一次評價表（附錄1），報標準負責人進行評價。
標準負責人根據(jù)反饋情況對各部門本標準的執(zhí)行情況進行評價，并決定本標準是否升版。
