第1篇 人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)和《人員密集場所消防安全管理》(ga654-2006)等有關(guān)規(guī)定,人員密集場所的消防安全管理工作應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)。
一、認(rèn)真履行消防安全職責(zé)(12分)
(一)建立消防安全管理體系,落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全職責(zé)。(3分)
(二)確定單位專職消防安全管理人員。(3分)
(三)建立消防安全例會制度,每月召開例會不應(yīng)少于一次,并且要有記錄。(2分)
(四)制定符合本單位實(shí)際的消防安全制度和操作規(guī)程。(2分)
(五)積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。(2分)
二、健全消防安全管理制度(20分)
(一)按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定,要健全完善消防安全管理制度,其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:消防安全教育、培訓(xùn);防火巡查、檢查;安全疏散設(shè)施管理;消防(控制室)值班;消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;火災(zāi)隱患整改;用火、用電安全管理;易燃易爆危險物品和場所防火防爆;專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);消防安全工作考評和獎懲;其他必要的消防安全內(nèi)容。(8分)
(二)電氣、可燃物和火源管理。電氣線路和設(shè)備安裝、維修應(yīng)由具有電工資格的專業(yè)人員負(fù)責(zé),電、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員必須持證上崗;公共娛樂場所和賓館飯店應(yīng)安裝電氣火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng);集體宿舍應(yīng)設(shè)置用電超載保護(hù)裝置。人員密集場所每年應(yīng)對電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全性檢查,并有詳細(xì)記錄。嚴(yán)禁私拉亂接電氣設(shè)備;不得隨意使用具有火災(zāi)危險性的電熱器具、高熱燈具;嚴(yán)格動火審批制度,落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和防范措施;不得大量儲存液化石油氣或氧氣等易燃易爆品,應(yīng)獨(dú)立放置易燃易爆品。(8分)
(三)人員密集場所要建立消防檔案,并確定專人負(fù)責(zé)記錄和保管消防檔案。消防檔案內(nèi)容完整,保管妥當(dāng),方便查閱。消防檔案中應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況,重要的技術(shù)資料、圖紙、審核驗(yàn)收和消防安全檢查書等應(yīng)永久保存。(4分)
三、確保消防設(shè)施完整好用(29分)
(一)人員密集場所應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范及地方消防強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施。(4分)
(二)安全疏散設(shè)施管理規(guī)范、完好有效,疏散通道、安全出口暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物,不得在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作期間封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。(4分)
(三)明確安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。(2分)
(四)樓梯間常閉門的管理應(yīng)落實(shí)到位。(2分)
(五)消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)采用合格產(chǎn)品并應(yīng)保持?jǐn)?shù)量足、完備、有效,并且不應(yīng)被阻擋。(3分)
(六)人員密集場所各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖,指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。(2分)
(七)平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施。(2分)
(八)不準(zhǔn)擅自關(guān)閉、停用火災(zāi)自動報警系統(tǒng)以及相應(yīng)的消防聯(lián)動設(shè)備。(2分)
(九)自動噴水滅火系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)水泵的控制控制柜應(yīng)處于自動控制位置。(2分)
(十)消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識,不應(yīng)埋壓、圈占或遮擋。(2分)
(十一)按規(guī)定配置消防器材,消防器材設(shè)置位置應(yīng)在明顯、便于取用的地點(diǎn),不能埋壓、遮擋滅火器材。并指定專人維護(hù)管理,保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。(2分)
(十二)消防控制室每班值班人員不應(yīng)少于2人,必須持證上崗;值班人員要熟知熟記《消防控制室管理及應(yīng)急程序》內(nèi)容,并對消防中控室的設(shè)備能夠熟練應(yīng)用、正確操作。消防控制室應(yīng)有設(shè)備運(yùn)行等情況記錄。除值班用品、火情處置用品外,消防控制室不能堆放其他物品。(2分)
四、認(rèn)真開展防火檢查和巡查(8分)
(一)人員密集場所消防安全管理人應(yīng)組織開展防火檢查、巡查工作,制定檢查計劃。(3分)
(二)應(yīng)按有關(guān)內(nèi)容與要求開展防火巡查和防火檢查以及夜間防火巡查,營業(yè)期間防火巡查每兩小時至少一次,防火檢查每月至少一次;并應(yīng)正確填寫巡查和檢查記錄。(3分)
(三)巡查、檢查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為,妥善處理火災(zāi)危險,無法當(dāng)場處置的應(yīng)當(dāng)及時報告。(2分)
五、火災(zāi)隱患的整改(12分)
(一)人員密集場所對防火巡查、防火檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,應(yīng)立即報告上級主管人員,消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定,明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費(fèi)來源并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)。(4分)
(二)重大火災(zāi)隱患不能立即整改的,應(yīng)自行將危險部位停止使用并整改。(4分)
(三)對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正。在火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)采取相應(yīng)措施,保障安全。(4分)
六、定期開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)(10分)
(一)人員密集場所應(yīng)開展經(jīng)常性消防宣傳工作,記錄完整。(2分)
(二)每年對員工至少組織一次消防培訓(xùn);培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全操作規(guī)程、防火措施及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序,消防器材擺放位置及醫(yī)院安全出口的位置,做到會報警,會逃生,會撲救初期火災(zāi)。消防安全培訓(xùn)應(yīng)有培訓(xùn)記錄,培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員簽字等。(2分)
(三)新員工必須經(jīng)消防培訓(xùn)合格后才能上崗。(2分)
(四)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,專、兼職消防管理人,消防控制室的值班、操作人員,消防設(shè)施的工程維修人員等特殊崗位人員應(yīng)積極接受消防安全專門培訓(xùn)。(2分)
(五)人員密集場所內(nèi)應(yīng)在入口、走道、重點(diǎn)部位及其他顯眼位置粘貼消防宣傳畫。(2分)
七、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制與演練(5分)
(一)結(jié)合本單位實(shí)際,制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,制定定期演練制度。(2分)
(二)滅火預(yù)案應(yīng)組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、內(nèi)容科學(xué)合理。(1分)
(三)定期開展演練,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉預(yù)案內(nèi)容。至少每半年進(jìn)行一次滅火和應(yīng)急疏散演練。(2分)
八、火災(zāi)事故處置和消防工作獎懲(4分)
(一)火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)積極主動保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。(1分)
(二)火災(zāi)后應(yīng)研究制定改進(jìn)對策及措施,并教育全體員工。(1分)
(三)人員密集場所應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況納入年終考核、評比內(nèi)容,對消防安全工作中成績突出的部門和個人,進(jìn)行表彰獎勵。(2分)
九、有下列情況之一的,直接判定為不達(dá)標(biāo)
(一)未確定各級消防安全責(zé)任人和崗位消防安全責(zé)任人的;
(二)未依法辦理消防審核、驗(yàn)收及開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)或自動消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的;
(三)場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的(3人以上);
(四)重大火災(zāi)隱患不能立即整改,對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的危險部位未立即停止使用的;
(五)發(fā)生死人或損失1000萬元以上火災(zāi)的。
第2篇 人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）和《人員密集場所消防安全管理》(ga654-2006)等有關(guān)規(guī)定，人員密集場所的消防安全管理工作應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)。
一、認(rèn)真履行消防安全職責(zé)（12分）
（一）建立消防安全管理體系，落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全職責(zé)。（3分）
（二）確定單位專職消防安全管理人員。（3分）
（三）建立消防安全例會制度，每月召開例會不應(yīng)少于一次，并且要有記錄。（2分）
（四）制定符合本單位實(shí)際的消防安全制度和操作規(guī)程。（2分）
（五）積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。（2分）
二、健全消防安全管理制度（20分）
（一）按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，要健全完善消防安全管理制度，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。（8分）
（二）電氣、可燃物和火源管理。電氣線路和設(shè)備安裝、維修應(yīng)由具有電工資格的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，電、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員必須持證上崗；公共娛樂場所和賓館飯店應(yīng)安裝電氣火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)；集體宿舍應(yīng)設(shè)置用電超載保護(hù)裝置。人員密集場所每年應(yīng)對電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全性檢查，并有詳細(xì)記錄。嚴(yán)禁私拉亂接電氣設(shè)備；不得隨意使用具有火災(zāi)危險性的電熱器具、高熱燈具；嚴(yán)格動火審批制度，落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和防范措施；不得大量儲存液化石油氣或氧氣等易燃易爆品，應(yīng)獨(dú)立放置易燃易爆品。（8分）
（三）人員密集場所要建立消防檔案，并確定專人負(fù)責(zé)記錄和保管消防檔案。消防檔案內(nèi)容完整，保管妥當(dāng)，方便查閱。消防檔案中應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，重要的技術(shù)資料、圖紙、審核驗(yàn)收和消防安全檢查書等應(yīng)永久保存。（4分）
三、確保消防設(shè)施完整好用（29分）
（一）人員密集場所應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范及地方消防強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施。（4分）
（二）安全疏散設(shè)施管理規(guī)范、完好有效，疏散通道、安全出口暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作期間封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。（4分）
（三）明確安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。（2分）
（四）樓梯間常閉門的管理應(yīng)落實(shí)到位。（2分）
（五）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)采用合格產(chǎn)品并應(yīng)保持?jǐn)?shù)量足、完備、有效，并且不應(yīng)被阻擋。（3分）
（六）人員密集場所各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。（2分）
（七）平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施。（2分）
（八）不準(zhǔn)擅自關(guān)閉、停用火災(zāi)自動報警系統(tǒng)以及相應(yīng)的消防聯(lián)動設(shè)備。（2分）
（九）自動噴水滅火系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)水泵的控制控制柜應(yīng)處于自動控制位置。（2分）
（十）消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識，不應(yīng)埋壓、圈占或遮擋。（2分）
（十一）按規(guī)定配置消防器材，消防器材設(shè)置位置應(yīng)在明顯、便于取用的地點(diǎn)，不能埋壓、遮擋滅火器材。并指定專人維護(hù)管理，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。（2分）
（十二）消防控制室每班值班人員不應(yīng)少于2人，必須持證上崗；值班人員要熟知熟記《消防控制室管理及應(yīng)急程序》內(nèi)容，并對消防中控室的設(shè)備能夠熟練應(yīng)用、正確操作。消防控制室應(yīng)有設(shè)備運(yùn)行等情況記錄。除值班用品、火情處置用品外，消防控制室不能堆放其他物品。（2分）
四、認(rèn)真開展防火檢查和巡查（8分）
（一）人員密集場所消防安全管理人應(yīng)組織開展防火檢查、巡查工作，制定檢查計劃。（3分）
（二）應(yīng)按有關(guān)內(nèi)容與要求開展防火巡查和防火檢查以及夜間防火巡查，營業(yè)期間防火巡查每兩小時至少一次，防火檢查每月至少一次；并應(yīng)正確填寫巡查和檢查記錄。（3分）
（三）巡查、檢查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處理火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處置的應(yīng)當(dāng)及時報告。（2分）
五、火災(zāi)隱患的整改（12分）
（一）人員密集場所對防火巡查、防火檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即報告上級主管人員，消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費(fèi)來源并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)。（4分）
（二）重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停止使用并整改。（4分）
（三）對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正。在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全。（4分）
六、定期開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)（10分）
（一）人員密集場所應(yīng)開展經(jīng)常性消防宣傳工作，記錄完整。（2分）
（二）每年對員工至少組織一次消防培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全操作規(guī)程、防火措施及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序，消防器材擺放位置及醫(yī)院安全出口的位置，做到會報警，會逃生，會撲救初期火災(zāi)。消防安全培訓(xùn)應(yīng)有培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員簽字等。（2分）
（三）新員工必須經(jīng)消防培訓(xùn)合格后才能上崗。（2分）
（四）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，專、兼職消防管理人，消防控制室的值班、操作人員，消防設(shè)施的工程維修人員等特殊崗位人員應(yīng)積極接受消防安全專門培訓(xùn)。（2分）
（五）人員密集場所內(nèi)應(yīng)在入口、走道、重點(diǎn)部位及其他顯眼位置粘貼消防宣傳畫。（2分）
七、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制與演練（5分）
（一）結(jié)合本單位實(shí)際，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，制定定期演練制度。（2分）
（二）滅火預(yù)案應(yīng)組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、內(nèi)容科學(xué)合理。（1分）
（三）定期開展演練，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉預(yù)案內(nèi)容。至少每半年進(jìn)行一次滅火和應(yīng)急疏散演練。（2分）
八、火災(zāi)事故處置和消防工作獎懲（4分）
（一）火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)積極主動保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。（1分）
（二）火災(zāi)后應(yīng)研究制定改進(jìn)對策及措施，并教育全體員工。（1分）
（三）人員密集場所應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況納入年終考核、評比內(nèi)容，對消防安全工作中成績突出的部門和個人，進(jìn)行表彰獎勵。（2分）
九、有下列情況之一的，直接判定為不達(dá)標(biāo)
（一）未確定各級消防安全責(zé)任人和崗位消防安全責(zé)任人的；
（二）未依法辦理消防審核、驗(yàn)收及開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)或自動消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的；
（三）場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的（3人以上）；
（四）重大火災(zāi)隱患不能立即整改，對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的危險部位未立即停止使用的；
（五）發(fā)生死人或損失1000萬元以上火災(zāi)的。
第3篇 人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省人員密集場所的消防安全管理工作,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,依據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于賓館、飯店等旅館,餐飲場所,商場、市場、超市等商店,體育場館,公共展覽館、博物館的展覽廳,金融證券交易場所,公共娛樂場所,醫(yī)院,老年人建筑、托兒所、幼兒園,寄宿制學(xué)校,公共圖書館,客運(yùn)車站,碼頭,民用機(jī)場,人員密集的生產(chǎn)加工企業(yè)、員工集體宿舍等人員密集場所。
第三條 人員密集場所的行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行消防工作的法定職責(zé),督促、指導(dǎo)人員密集場所落實(shí)消防安全責(zé)任制,積極施行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第四條 的消防安全管理應(yīng)遵守消防法規(guī),貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),制定消防安全制度、操作規(guī)程,提高自防自救能力,保障消防安全。
第五條 人員密集場所應(yīng)落實(shí)逐級和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章 消防安全職責(zé)
第六條 人員密集場所行政主管部門職責(zé):
(一)落實(shí)省人民政府和上級有關(guān)消防安全工作的部署和要求,每年對所主管的單位開展檢查考核;
(二)落實(shí)專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作,每季度開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;
(三)每季度分析本部門和本行業(yè)消防安全工作情況,協(xié)調(diào)和解決消防工作中的重大問題;
(四)積極施行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(五)消防法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 密集場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)該場所的消防安全工作。消防安全責(zé)任人應(yīng)確定一名消防安全管理人,并向行政主管部門備案。
第八條 人員密集場所消防安全責(zé)任人職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障人員密集場所消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)統(tǒng)籌安排經(jīng)營、管理等活動中的消防安全管理工作,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計劃,每半年向行政主管部門報告工作情況;
(三)為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
(四)確定逐級消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(五)組織防火檢查,督促整改火災(zāi)隱患,及時處理涉及消防安全的重大問題;
(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì),并配備相應(yīng)的消防器材和裝備;
(七)針對本單位的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
第九條 消防安全管理人職責(zé):
(一)擬訂年度消防安全工作計劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
(二)組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促落實(shí);
(三)擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案;
(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改;
(五)組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài),確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)組織管理專職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì),開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練;
(七)組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)每月向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況,及時報告涉及消防安全的重大問題;
(九)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
第十條 消防控制室值班員及消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé):
(一)熟悉和掌握消防設(shè)施、控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程,按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能,保障消防設(shè)施的正常運(yùn)行;
(二)對火警信號應(yīng)立即確認(rèn),火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告,隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(三)對故障報警信號應(yīng)及時確認(rèn),消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除,不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報告;
(四)值守崗位,做好火警、故障和值班記錄;
(五)按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài),確保有關(guān)閥門處于正確位置。
第三章 消防安全管理
第十一條 人員密集場所有新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修或變更使用性質(zhì)的工程,應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報消防設(shè)計審核,經(jīng)審核合格后方可施工;工程竣工時,應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用;在投入使用前應(yīng)申報消防安全檢查,經(jīng)消防安全檢查合格后方可投入使用。
第十二條 人員密集場所建筑四周不得搭建違章建筑,不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地,不得設(shè)置影響火災(zāi)撲救或遮擋排煙窗(口)的架空管線、廣告牌等障礙物。
第十三條 人員密集場所不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門的開啟方向,減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度,影響安全疏散暢通。
人員密集場所應(yīng)建立消防安全例會制度,處理涉及消防安全的重大問題,研究、部署、落實(shí)本場所的消防安全工作計劃和措施。
第十四條 消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持,有關(guān)人員參加,每月不少于一次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程,并應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議。
第十五條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)建立安全疏散設(shè)施管理制度,明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,進(jìn)行定期維護(hù)、檢查,確保安全疏散設(shè)施管理符合下列要求:
(一)確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間;
(二)在使用和營業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉;
(三)封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好,門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識,保證其正常使用;
(四)常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉;需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門,應(yīng)保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉;自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效;
(五)平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施;
(六)安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物,且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階;
(七)消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效,發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換;
(八)消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰,不應(yīng)遮擋;
(九)安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門;
(十)窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄;
(十一)在各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖,指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。
第十六條 人員密集場所應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度,其內(nèi)容應(yīng)明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求,消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)的要求。消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求:
(一)消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識;
(二)室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖,箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好;
(三)室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物;
(四)物品的堆放不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用;
(五)應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài);需要維修時,應(yīng)采取相應(yīng)的措施,維修完成后,應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài);
(六)應(yīng)按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測消防設(shè)施,并做好記錄,存檔備查;
(七)自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查測試,并出具檢測報告,送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
第十七條 人員密集場所應(yīng)制定消防控制室管理制度及應(yīng)急程序,消防控制室管理應(yīng)符合以下要求:
(一)消防控制室必須實(shí)行每日24小時專人值班制度,每班不應(yīng)少于2人,必須持證上崗,值班人員必須要熟知熟記《消防控制室管理及應(yīng)急程序》內(nèi)容。
(二)消防控制室的日常管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(ga587)的有關(guān)要求;
(三)消防控制室應(yīng)確?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài);
(四)消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足;確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開;確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動(接通)位置;
(五)接到火災(zāi)警報后,消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn);
(六)火災(zāi)確認(rèn)后,消防控制室必須立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外),同時撥打“119”火警電話報警;
(七)消防控制室必須立即啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并應(yīng)同時報告單位負(fù)責(zé)人。
第十八條 人員密集場所應(yīng)建立用電防火安全管理制度,用電防火安全管理應(yīng)符合下列要求:
(一)采購電氣、電熱設(shè)備,應(yīng)選用合格產(chǎn)品,并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求;
(二)電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作;
(三)不得隨意亂接電線,擅自增加用電設(shè)備;
(四)電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距;
(五)對電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測,嚴(yán)禁長時間超負(fù)荷運(yùn)行;
(六)人員密集場所內(nèi)的營業(yè)場所營業(yè)結(jié)束時,應(yīng)切斷營業(yè)場所的非必要電源。
第十九條 人員密集場所應(yīng)建立用火、動火安全管理制度,用火、動火安全管理應(yīng)符合下列要求:
(一)需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔;
(二)電氣焊等明火作業(yè)前,實(shí)施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù),清除易燃可燃物,配置滅火器材,落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工;
(三)禁止在營業(yè)時間進(jìn)行動火施工;
(四)演出、放映場所需要使用明火效果時,應(yīng)落實(shí)相關(guān)的防火措施;
(五)不應(yīng)使用明火照明或取暖,如特殊情況需要時應(yīng)有專人看護(hù);
(六)廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次;
(七)廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。
第二十條 人員密集場所應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度,并應(yīng)符合以下要求:
(一)因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素,應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患;
(二)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正,不能立即改正的,應(yīng)報告上級主管人員;
(三)消防安全管理人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定,并對整改完畢的進(jìn)行確認(rèn);
(四)明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費(fèi)來源;
(五)在火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)采取相應(yīng)措施,保障安全;
(六)對公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)公安消防機(jī)構(gòu);
(七)重大火災(zāi)隱患不能立即整改的,應(yīng)自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改;
(八)對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
第二十一條 人員密集場所應(yīng)建立消防檔案管理制度,消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案管理應(yīng)符合下列要求:
(一)按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案,并宜同時建立電子檔案;
(二)消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實(shí),全面反映消防工作的基本情況,并附有必要的圖紙、圖表;
(三)消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理,按檔案管理要求裝訂成冊。
消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;
(二)所在建筑消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料;
(三)消防組織和各級消防安全責(zé)任人;
(四)消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程;
(五)消防設(shè)施、滅火器材配置情況;
(六)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;
(七)消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況;
(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)消防安全例會紀(jì)要或決定;
(二)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;
(三)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄;
(四)火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;
(五)防火檢查、巡查記錄;
(六)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測等記錄資料;
(七)消防安全培訓(xùn)記錄;
(八)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;
(九)火災(zāi)情況記錄;
(十)消防獎懲情況記錄。
第四章 防火檢查
第二十二條 人員密集場所應(yīng)定期開展防火巡查和防火檢查。防火巡查應(yīng)每日開展,在營業(yè)時間應(yīng)至少每兩小時巡查一次。防火檢查每月至少一次。
防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)用火、用電有無違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,有無鎖閉;安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品;
(四)消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)消防車通道、消防水源;
(二)安全疏散通道、樓梯,安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明;
(三)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況;
(四)滅火器材配置及其完好情況;
(五)建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況;
(六)消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄;
(七)用火、用電有無違章情況;
(八)消防安全重點(diǎn)部位的管理;
(九)防火巡查落實(shí)情況及其記錄;
(十)火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況;
(十一)易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實(shí)情況;
(十二)樓板、防火墻和豎井孔洞等重點(diǎn)防火分隔部位的封堵情況;
(十三)消防安全重點(diǎn)部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。
第二十三條 人員密集場所防火巡查、檢查,應(yīng)確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次;應(yīng)填寫巡查和檢查記錄,巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。
巡查、檢查中應(yīng)及時糾正違法違章行為,消除火災(zāi)隱患,無法整改的應(yīng)及時向消防安全管理人報告,由消防安全管理人向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)報告,并記錄存檔。
防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報火警并實(shí)施撲救。
第五章 消防宣傳與培訓(xùn)
第二十四條 人員密集場所應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)。
第二十五條 人員密集場所應(yīng)通過張貼圖畫、視頻等形式對公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識。
第二十六條 人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn);對新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。
消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等;
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;
(三)建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程;
(四)消防安全“一暢兩會”(“一暢”指社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口;“兩會”指社會各單位從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會自救逃生)知識;
(五)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。
第二十七條 人員密集場所應(yīng)積極組織下列人員接受公安消防機(jī)構(gòu)或其他具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)消防安全知識培訓(xùn):
(一)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)消防控制室的值班、操作人員;
(三)易燃易爆危險物品的使用、儲存等特種崗位人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
第六章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練
第二十八條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。其內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)組織機(jī)構(gòu):包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組,疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第二十九條 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
滅火和應(yīng)急疏散各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)承擔(dān)。主要職責(zé)如下:
(一)滅火行動組:發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救;
(二)通信聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與消防安全管理人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò);
(三)疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生;
(四)安全防護(hù)救護(hù)組:協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障;阻止與場所無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。
第七章 火災(zāi)事故處置
第三十條 人員密集場所當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并同時開展下列工作:
(一)向公安消防機(jī)構(gòu)報火警;
(二)當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé);
(三)組織和引導(dǎo)人員疏散,營救被困人員;
(四)使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi);
(五)派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場;
(六)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
第三十一條 消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé),組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。
第三十二條 火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。公安消防機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍;尚未劃定時,應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍。
第三十三條 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)允許,任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍內(nèi),不得擅自移動火場中的任何物品。
第三十四條 未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第三十五條 應(yīng)接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故情況,查找有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。
第三十六條 火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn),改進(jìn)消防安全管理。
第九章 考評與獎懲
第三十七條 人員密集場所行政主管部門應(yīng)每年組織對人員密集場所開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的情況進(jìn)行檢查考評,公安消防部門對無主管部門的人員密集場所進(jìn)行考評,將評定結(jié)果分為a、b、c三類(90分及以上為a,80分及以上為b,80分以下為c),分別對應(yīng)“先進(jìn)”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”,同時報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案,并將檢查考評結(jié)果向社會進(jìn)行公告。
第三十八條 人員密集場所應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況納入年終考核、評比內(nèi)容,對消防安全工作中成績突出的部門和個人,進(jìn)行表彰獎勵。
第三十九條 各級政府應(yīng)將綜合評定結(jié)果作為推薦、評選消防安全先進(jìn)單位和企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。省、市級消防安全先進(jìn)單位必須取得a類評定結(jié)果,縣級消防安全先進(jìn)單位必須取得b類以上評定結(jié)果。同時可與當(dāng)?shù)亻_展的“誠信企業(yè)”等相關(guān)評比活動掛鉤,凡達(dá)不到b類以上評定結(jié)果的,取消評比資格,形成良性的消防安全工作獎懲機(jī)制。
第四十條 對未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位安全管理制度,造成責(zé)任事故的,依法處理。
第四十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。
