船舶消防安全預警管理措施
如何預防和減少船舶火災的發(fā)生.一直是船舶消防安全管理研究的重要課題。交通部《船舶消防安全技術和管理研究》課題組通過對船舶火災事故的總結和分析研究認為,采取有效的預防措施是減少船舶火災的根本,其消耗的費用最低,而收效也是最高的。
船舶消防安全預警管理的機理分析
船舶消防安全受到船舶自身安全狀況、人為因素及環(huán)境因素(航道水文地質條件以及臺風、暴雨、大霧等惡劣氣象因素)的影響。船舶火災是“人、船舶、環(huán)境、管理”四要素之中一個或多個要素的共同作用的結果,從船舶火災預防角度看,在船舶火災發(fā)生的各個因素中,除了從技術角度提高人的操縱水平、船舶的結構性能和交通環(huán)境的硬件水平之外,船舶消防安全狀況主要取決于對人、船舶和環(huán)境要素的管理效果。
船舶消防安全預警管理系統(tǒng)模式分析
1.預警管理系統(tǒng)的目地和任務
建立船舶消防安全預警系統(tǒng),目地在于防止和矯正船舶火災誘發(fā)因素的發(fā)生和發(fā)展,保證船舶處于安全狀態(tài)。預警管理系統(tǒng)的構建基于預警管理理論,是由預警管理機構通過收集與分析各種安全預警信息,對可能引發(fā)(誘發(fā))船舶火災事故的各種風險因素進行評估分析,做出相應判斷,確定預警等級,發(fā)布預警信號,警示航運單位、船舶和船員采取防范措施,消除事故隱患,有效防御事故發(fā)生,同時提示有關單位做好險情或事故發(fā)生時的應急救援準備,以減輕船舶火災事故的危害。
2.船舶消防安全預警管理系統(tǒng)的功能
船舶消防安全預警管理系統(tǒng)的建立與運行,具有以下功能:對水運環(huán)境安全狀態(tài)的監(jiān)測與評價功能。對船舶消防安全狀態(tài)的監(jiān)測與評價功能。對水運交通中的人的因素監(jiān)測與評價功能。對水運交通運輸組織、交通管理部門、企業(yè)等消防安全管理活動的監(jiān)測與評價功能。對發(fā)生船舶火災之后的緊急救援功能。
3.船舶消防安全預警管理系統(tǒng)的活動內容
船舶消防安全預警管理系統(tǒng)的活動內容,應由預警分析與預控對策兩大任務構成。預警分析,是對誘發(fā)船舶火災的各種現象進行識別、分析與評價,并由此做出警示的管理活動。預控對策,是根據預警分析的輸出結果,對重大事故誘因的早期征兆進行及時矯正、預防與控制的管理活動。
1)預警分析包括監(jiān)測、識別和診斷。
2)預警管理活動的目標,是實現對船舶火災的早期預防與控制,并能在船舶火災發(fā)生時實施危機管理方式。這種預控對策活動應包括組織準備、日常監(jiān)控、危機管理這3個活動環(huán)節(jié)。
船舶消防安全預警管理系統(tǒng)工作流程
船舶消防安全預警管理系統(tǒng)是一個系統(tǒng)化的工作,其主要包括預警組織網絡、預警信息收集與分析系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)、預警信息發(fā)布系統(tǒng)、預警支持系統(tǒng)和法規(guī)體系保障等。船舶消防安全預警管理系統(tǒng)的執(zhí)行者,應是政府相應的水運安全管理機構,負責水運安全的綜合評價和預警管理。船舶消防安全預警管理系統(tǒng)的運轉,應圍繞水上交通環(huán)境、船舶和人三個對象開展其活動。
1.預警信息收集與分析
1)預警信息的來源:船舶火災事故統(tǒng)計分析;重大安全隱患報告;氣象、水文、地質部門災害性信息預報;影響船舶消防安全的信息報告;其他影響水運交通安全或社會公共安全的信息監(jiān)測報告。
2)預警信息分析:根據可能引發(fā)水上險情或事故的緊迫程度、危害程度和影響范圍等,來確定預警信息的風險等級,將預警信息的風險等級由低到高分為4個級別的預警信號:四級預警(藍色信號),三級預警(黃色信號),二級預警(橙色信號),一級預警(紅色信號)。
2.預警信號發(fā)布
船舶消防安全預警信號,是指由政府主管機構或由其委托的組織,根據安全形勢和安全檢查分析,以及相關部門發(fā)布的水文、地質、氣象信息等,為有效防御和減輕水上風險及災害性天氣危害而向社會公眾發(fā)布的水上交通安全警報信息符號。
3.預警行動
根據不同預警級別,政府主管機構和有關單位可采取相應的防范措施,防止或減少水上突發(fā)事件對人命、財產和環(huán)境造成的危害。
4.預警檢查與評估
安全預警工作應建立分級監(jiān)督檢查與評估制度,由上一級機構對下一級機構進行監(jiān)督檢查與評估。
船舶消防安全預警管理的監(jiān)測指標設計準則
建立船舶火災預警管理指標體系,是預警系統(tǒng)進行識別、診斷、預控的前提,應根據宏觀船舶火災管理狀況,構建新的評價指標,用來評價船舶火災事故狀況、船舶消防安全管理狀況和緊急救援狀況。構建指標時,應遵循以下原則:可操作性,規(guī)范性,敏感性,先行性,準確性和易于觀察性。
