第1篇 集團公司安全生產(chǎn)管理檢查及整改措施
1、集團安全生產(chǎn)管理工作小組每年對各控股公司組織的安全生產(chǎn)大檢查項目為：
1）安全管理機構的設置及安全管理人員配備情況；
2）安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況；
3）消防設施（備）的配置狀況；
4）員工安全知識培訓情況及培訓效果；
5）空調(diào)機房、配電房、發(fā)電機房操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況，設備的運行記錄情況；
6）消防中心設備的運行狀況；
7）各種安全標識（燈、牌、圖）配置的狀況；
8）倉庫物資擺放是否符合'五距'標準，易燃易爆危險品是否專庫儲存；
9）各種電線、閘閥、開關等器件是否老化或失靈；
10）用氣、用電、用火是否符合安全操作規(guī)程；
11）已發(fā)生過的事故記錄及整改情況；
12）檢查小組認為有必要檢查的其他內(nèi)容。
2、各控股公司安全生產(chǎn)管理責任部門每季度組織的安全檢查項目為：
1）消防設施（備）的日常巡查狀況，滅火設施是否有效；
2）空調(diào)機房、配電房、發(fā)電機房的操作情況與運行記錄；
3）消防中心設備的運行狀況；
4）倉庫物資擺放是否符合規(guī)范；
5）各種電線、閘閥、開關等器件是否老化或失靈；
6）用氣、用電、用火、用水是否符合安全操作規(guī)程；
7）安全生產(chǎn)管理責任部門認為有必要檢查的其他內(nèi)容。
3、每次檢查結束后，集團安全生產(chǎn)管理工作小組或各控股公司安全生產(chǎn)管理責任部門對受檢單位（或部門）存在的安全隱患，應提出明確的整改要求，并限期整改。整改完成后，負責檢查一方需派員復查，直至驗收合格。
4、對于檢查前后需要采取安防措施的重大整改項目，受檢單位（或部門）應及時編報安防措施項目整改方案及預算，經(jīng)集團安全生產(chǎn)管理工作小組和審計部門審核后，報集團總裁審批；對于一般的整改項目，受檢單位（或部門）編報需整改的事項及預算，經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任部門審核后，報本企業(yè)總經(jīng)理審批。
5、有關安防措施項目的施工組織安排由需整改企業(yè)按相關審批意見執(zhí)行。
第2篇 石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產(chǎn)工作,建立安全生產(chǎn)長效機制,防止和減少安全生產(chǎn)事故,切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國石油天然氣集團公司關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等規(guī)章制度,特制定本規(guī)定。
第二條 企事業(yè)單位(含股份公司地區(qū)分公司,以下簡稱企業(yè))應遵守國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī), 樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經(jīng)營理念,實施安全生產(chǎn)目標管理,健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全監(jiān)督機制,采用先進適用安全技術、裝備,抓好安全生產(chǎn)培訓教育,堅持安全生產(chǎn)檢查,保證安全生產(chǎn)投入,加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度,全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
第三條 企業(yè)應建立并推行健康安全環(huán)境(hse)管理體系,在基層組織實施hse作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、現(xiàn)場檢查表(即“兩書一表”),加強風險管理,有效減少和防止各類事故。
第四條 企業(yè)要加強基層安全建設,開展安全質(zhì)量標準化活動,加強生產(chǎn)作業(yè)的過程管理,按照標準、規(guī)范組織生產(chǎn),努力做到施工現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。
第五條 企業(yè)應切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權利。與員工簽訂勞動合同,同時應簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》;為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境,提供合格的勞動防護用品和工具。員工應履行在安全生產(chǎn)方面的各項義務,在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀律,落實崗位責任,執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第六條 本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位。
第二章 組織與職責
第七條 企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。
第八條 企業(yè)應成立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責任人任主任委員,其他成員由相關人員組成。
第九條 安委會主要職責:
(一)審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃,并督促落實;
(二)監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責任制;
(三)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查,組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故;
(四)組織重大事故隱患評估,并督促立項整改;
(五)審查重大突發(fā)事件應急救援預案;
(六)審核實施hse管理體系運行計劃和hse管理方案;
(七)審定安全生產(chǎn)先進集體、單位和先進工作者,決定表彰事宜;
(八)討論決定安全工作中的重大問題及應采取的措施;
第十條 企業(yè)安委會辦公室設在安全生產(chǎn)管理部門,負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責:
(一)負責向安委會提出年度安全工作計劃建議;
(二)協(xié)調(diào)、督促相關部門的安全工作;
(三)組織實施安全生產(chǎn)綜合檢查工作;
(四)負責考核領導干部定點聯(lián)系安全生產(chǎn)關鍵裝置和要害部位(單位)的工作情況;
(五)掌握安全生產(chǎn)動態(tài),通報安全信息,遇重大問題,及時向安委會主任、副主任匯報;
(六)負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報;
(七)完成安委會交辦的其它任務。
第十一條 企業(yè)及其所屬二級生產(chǎn)經(jīng)營單位應設置相對獨立的專門安全生產(chǎn)管理機構,配備滿足工作需要的專職安全管理人員?？蒲性O計、事業(yè)單位可根據(jù)實際設置專門安全管理機構或?qū)Ｂ毎踩芾韻徫?。油氣生產(chǎn)、儲存、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員超過300人的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位要設置安全生產(chǎn)管理機構。基層隊(車間、站)配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數(shù)的5‰,其中專業(yè)技術人員比例應達到80%以上。
第十二條 各級安全生產(chǎn)管理人員應保持相對穩(wěn)定,不宜頻繁調(diào)動。其部門負責人因工作需要變動崗位,應先征得上級安全部門同意。
第十三條 企業(yè)可依據(jù)有關規(guī)定,成立安全生產(chǎn)的培訓、咨詢、檢驗、評價機構,取得國家或有關部門資質(zhì)認證或備案后,開展從業(yè)人員的培訓、考核和設備、設施的檢驗,提供有關咨詢以及安全評價工作等。
第三章 安全生產(chǎn)責任制
第十四條 企業(yè)應制定各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應覆蓋本單位所有組織和人員,做到“一職一責,一崗一責”。
第十五條 安全生產(chǎn)責任制應簡練、實用,符合崗位要求,具有針對性和可操作性。
第十六條 按照“誰主管、誰負責”的原則,各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。
第十七條 企業(yè)應制定安全生產(chǎn)責任制考核辦法,定期進行考核獎懲。實行各級領導、機關部門安全生產(chǎn)工作述職報告制度,將履行安全生產(chǎn)責任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。
第四章 安全監(jiān)督
第十八條 企業(yè)及其所屬二級重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應設置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負責人,按同級助理、副總師管理。
第十九條 企業(yè)按專業(yè)設置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓,經(jīng)考核合格,持集團公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。
第二十條 企業(yè)要加強對基層單位或建設(工程)項目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關鍵施工工程項目,作業(yè)者(或建設單位)或承包單位應派駐安全監(jiān)督,負責施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點建設工程項目,作業(yè)者(或建設單位)必須派駐專職安全監(jiān)督。
第二十一條 企業(yè)要加強對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理,健全各項管理規(guī)定,完善監(jiān)督責任體系。
第五章 安全技術
第二十二條 企業(yè)要重視安全科技工作,組織科技專題立項,加強安全技術研究與開發(fā),提升安全技術水平。
第二十三條 企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領域的國際交流與合作,加快先進生產(chǎn)安全技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐;要大力推廣和應用先進適用安全科技成果,積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料;依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標準,加大技術改造力度,及時淘汰危及安全的落后工藝技術和設備,提高本質(zhì)安全。
第二十四條 建設單位應嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目(工程)的安全生產(chǎn)“三同時”管理要求,按規(guī)定進行安全預評價和安全驗收評價。
第二十五條 企業(yè)應按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設備定期進行安全評價和評估,及時解決存在問題。要堅持設備監(jiān)測和檢驗制度,定期維修保養(yǎng),使之符合安全技術生產(chǎn)條件。
第二十六條 企業(yè)要鼓勵和引導員工積極參與安全技術革新,廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。
第六章 安全教育培訓
第二十七條 企業(yè)應采取各種途徑,定期對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓,提高員工安全技術素質(zhì),保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓考核合格的員工,不得上崗作業(yè)。
第二十八條 企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管領導和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第二十九條 應堅持新入廠員工的“三級安全教育”和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級安全教育,建立健全安全教育檔案,做到“一人一卡”?！叭壈踩逃睍r間不得少于40學時。
第三十條 要加強對臨時雇用人員的安全培訓、考核工作,以及外來施工人員的安全教育,并記錄備案。
第三十一條 特種作業(yè)人員必須參加有關部門組織的培訓,經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè),并按規(guī)定進行復審。
第三十二條 企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備前,要組織對相關人員進行專門的技術培訓和安全教育,考核合格后方可使用和操作。
第三十三條 企業(yè)要加強安全繼續(xù)教育,不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。
第七章 安全檢查
第三十四條 企業(yè)應制定安全檢查制度,堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查,企業(yè)所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查,基層隊(車間、站)要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。
建立hse管理體系的單位,可將安全檢查納入管理體系審核。
第三十五條 企業(yè)應根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點,以及特殊作業(yè)要求,組織開展專項安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。
第三十六條 企業(yè)應建立領導干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度,定期對關鍵生產(chǎn)裝置和要害部位(單位)安全生產(chǎn)聯(lián)系點進行安全檢查和指導。
第三十七條 企業(yè)應完善安全檢查手段,依據(jù)標準、規(guī)范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,做出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;檢查人員應將檢查情況記錄在案,并向上級報告。整改情況應有回執(zhí)記錄。
第三十八條 企業(yè)應制定違章處罰辦法,加大對違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律),應當場予以糾正或要求限期改正,對嚴重違章行為要從嚴懲處,絕不姑息。
第三十九條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應責令排除,重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的,應將作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)一時不能立即排除的事故隱患,應當制定防范和監(jiān)控措施,在評估的基礎上,按管理權限制定計劃,投入整改經(jīng)費,并按期完成整改。
第四十條 要加強對重大危險源的檢查,建立重大危險源管理檔案和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)臺帳,配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設備,對重大危險源定期檢測、評估和監(jiān)控,確保重大危險源處于受控狀態(tài)。
第四十一條 企業(yè)對當?shù)卣蜕霞墕挝话踩O(jiān)督檢查人員依照法律和相關規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責時,應予以配合,不得拒絕、阻撓。
第八章 安全投入
第四十二條 企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入。在編制年度預算時,要優(yōu)先保證安全費用,按規(guī)定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術措施項目經(jīng)費。
(一)安全技術措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制,需投資安排的項目由規(guī)劃計劃部門按規(guī)定納入投資計劃;
(二)企業(yè)計劃、財務部門應將安全技術措施經(jīng)費和事故隱患治理計劃納入企業(yè)預算,落實資金投入;
(三)安全技術措施和事故隱患治理計劃由企業(yè)負責人組織有關部門進行審查和匯總,由企業(yè)有關部門負責編入投資計劃之中或單獨編制計劃下達;需要報請上一級審定的,經(jīng)上級審定后下達,安全部門檢查、督促實施;
(四)安全技術措施和事故隱患治理計劃實行項目管理,對已經(jīng)完成的安全技術措施計劃和隱患治理項目,由規(guī)劃計劃和安全管理部門組織相關部門進行竣工驗收。
第四十三條 安全技術措施計劃項目的主要范圍包括:
(一)安全技術:各種機器設備的防護、保險、信號、報警裝置;安全起動和緊急停車設施;生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險場所的指示及警告標志;采用新技術、推廣新工藝、新成果;有毒有害作業(yè)點的檢測、檢查儀器;以及對繁重費力或人工操作有危險的作業(yè)所采取的輔助機械化措施等;
(二)職業(yè)健康:生產(chǎn)廠房的通風換氣和采光照明裝置;產(chǎn)生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施;生產(chǎn)場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設施;為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護設施;工作廠房或輔助房屋內(nèi)應增設或改善的防寒取暖設施等;
(三)輔助房屋及設施:女工較集中車間的女工衛(wèi)生室,車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應的設施;
(四)宣傳教育:包括安全技術、勞動保護的研究與實驗工作及其所需的工作儀器;為企業(yè)員工建立的“安全教育室”;購置或編印安全技術、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。
第九章 消防安全管理
第四十四條 企業(yè)應加強企業(yè)內(nèi)部的消防安全管理工作,將消防安全工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署,落實各級組織防火安全責任制。
第四十五條 企業(yè)應堅持“預防為主、防消結合”的方針,加強消防宣傳教育,組織開展防火檢查,及時消除火災隱患。
第四十六條 企業(yè)應按規(guī)定配置消防裝備和設施,加強管理,定期進行檢查、檢驗,確保消防裝備和設施完善、可靠。
第四十七條 企業(yè)應加強對具有火災、爆炸危險場所的安全管理,嚴格執(zhí)行工業(yè)動火票(或作業(yè)許可)制度,加強施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查,落實現(xiàn)場監(jiān)護,確保工業(yè)動火施工安全。
第四十八條 企業(yè)應加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查,制定公共安全應急預案,嚴格監(jiān)護措施,防止群體傷亡事故發(fā)生。
第四十九條 按照《消防法》規(guī)定建立專職消防隊伍,實施專業(yè)化管理,配置所需要的滅火裝備和人員?；鶎訂挝灰⒘x務消防隊伍,定期進行培訓和演練,做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。
第十章 交通安全管理
第五十條 企業(yè)應加強企業(yè)內(nèi)部的交通安全管理工作,將交通安全管理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署。
第五十一條 企業(yè)應加強對駕駛?cè)说墓芾?實行內(nèi)部“準駕證”制度,強化駕駛?cè)诵熊嚢踩吐殬I(yè)道德教育,不斷提高駕駛?cè)藛T安全意識。
第五十二條 企業(yè)要加強對車輛的維護保養(yǎng),保持車況良好。強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制,采取有效措施,減少交通事故。
第五十三條 企業(yè)應加強內(nèi)部交通安全檢查,落實節(jié)假日 “三交一封”制度(交車輛鑰匙、交行車證、交準駕證,定點封存車輛)。
第五十四條 企業(yè)應加強交通安全宣傳教育,教育全體員工提高交通安全意識,遵守交通安全法規(guī),保證交通安全。
第十一章 職業(yè)健康和勞動防護
第五十五條 企業(yè)應認真貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)健康和勞動防護法規(guī)政策,建立完善職業(yè)健康管理制度,健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案,做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。
第五十六條 企業(yè)應對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員,按規(guī)定的檢查項目和周期,進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。
第五十七條 定期對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測和評價,達不到國家衛(wèi)生標準的應采取措施進行治理,不斷改善工作條件,減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴建工程項目,開工前應進行職業(yè)病危害預評價,竣工驗收前應進行職業(yè)病危害因素控制效果評價。
第五十八條 開展施工作業(yè)健康管理,進行健康風險識別及評價。改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件,嚴格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理,做好傳染病、地方病等疾病預防。
第五十九條 對產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所,應在醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治規(guī)章制度和職業(yè)病危害因素檢測結果;在職業(yè)病危害工作場所,設置警示標牌、操作規(guī)程及發(fā)生職業(yè)病危害事故應急救援措施。
第六十條 對于放射性同位素的使用、運輸和儲存,必須配置防護設備和報警裝置,從事放射的工作人員要佩戴個人劑量計,加強個人防護用品的使用。
第六十一條 工作場所和員工宿舍應設有符合國家相關規(guī)定,達到緊急疏散要求、標志明顯、通暢的安全通道;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi),并保持安全距離;在有較大危險的生產(chǎn)場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
第六十二條 工作場所和員工宿舍應保持清潔衛(wèi)生,并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應符合國家規(guī)定,并根據(jù)需求設置衛(wèi)生輔助設施。
第六十三條 按照國家及上級有關規(guī)定,為上崗員工提供滿足安全生產(chǎn)要求的勞動防護用品,勞動防護服裝應符合集團公司“四統(tǒng)一”要求(統(tǒng)一性能、款式、顏色、標識)。
第六十四條 企業(yè)必須做好女工特殊勞動保護工作。
第六十五條 企業(yè)必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險金。
第十二章 承包、租賃經(jīng)營安全管理
第六十六條 企業(yè)應加強承包、租賃經(jīng)營的安全管理。在發(fā)包和簽訂的各種承包(含承包任務書)或租賃合同中,必須明確相關方的安全生產(chǎn)管理責任。不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的單位或個人,也不得租賃不符合安全生產(chǎn)條件的場所和設備從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第六十七條 作業(yè)者(或建設單位)與承包單位,總承包單位與分包單位應在簽訂工程技術服務經(jīng)濟合同的同時,簽訂《工程技術服務安全生產(chǎn)合同》,依法明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)。
施工單位應加強施工現(xiàn)場安全管理,服從建設單位安全監(jiān)督管理。實行施工總承包的,由總承包單位負責安全監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。
第六十八條 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包、承租單位的,作業(yè)者(或建設單位)應當與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;作業(yè)者(或建設單位)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第六十九條 發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設備的相關資料,承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產(chǎn)要求的條件下,從事相關經(jīng)營活動。
第十三章 應急管理
第七十條 企業(yè)要制定處置突發(fā)事件的應急管理制度,應急管理要貫徹“以人為本”的理念,堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
第七十一條 企業(yè)應健全重大事故應急救援組織,建立專業(yè)化應急救援隊伍,提高救援裝備水平,配備必要的應急救援儲備物資。加強與當?shù)卣⒅苓呄嚓P方的溝通,建立起預警、接警、救援和恢復的聯(lián)動機制,增強應對各類突發(fā)事件和重大事故的應急搶險救援能力。
第七十二條 企業(yè)應分類、分級編制事故應急預案。應急預案的重點是針對井噴失控、危險化學品、煉化裝置、油氣儲存庫(站)、長輸管道、海上作業(yè),以及民爆器材、放射源、特種設備、公眾聚集場所等各類重大突發(fā)險情。應急預案內(nèi)容應詳細、齊全,要充分考慮對周邊地區(qū)相關方造成的危害,與當?shù)卣?、周邊相關方建立預警救援機制,并按規(guī)定搞好應急預案培訓和演練。
第七十三條 各單位制訂的突發(fā)事件應急預案,應上報給搶險救援的相關部門及其他相關方,并報上級主管部門和地方政府備案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要立即按程序啟動應急預案。
第七十四條 應對重大突發(fā)事件要堅持“企業(yè)負責、區(qū)域聯(lián)動、屬地管理、分級落實”的原則,自覺接受當?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,要迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定立即報告當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理機構和有關主管部門。處置突發(fā)事件要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害減小到最低限度。
第十四章 事故管理
第七十五條 企業(yè)應加強事故管理工作。對發(fā)生的各類安全事故均應報告,并按照規(guī)定統(tǒng)計。
第七十六條 發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡。
第七十七條 各類事故都必須及時逐級上報。發(fā)生重、特大事故,企業(yè)必須立即按照管理權限,上報集團公司或股份公司,并按照規(guī)定報當?shù)卣踩a(chǎn)主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關證據(jù)。
企業(yè)應建立事故舉報制度,公開舉報電話、信箱或電子郵件地址,并及時受理和按規(guī)定處理。
第七十八條 發(fā)生事故后,應按照分管權限成立事故調(diào)查組,及時認真的調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應當按照“四不放過”的原則,準確查清事故原因,重點查找設施設備、工藝技術、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因,明確事故性質(zhì)和責任,總結事故教訓,提出整改意見和防范措施,并依據(jù)有關規(guī)定,對事故責任者提出處理意見。根據(jù)事故分類和分級,由企業(yè)及有關部門、人員向上一級單位或主管部門匯報事故情況,并向當?shù)卣嘘P部門匯報。
第七十九條 按規(guī)定時間做好事故的結案工作,并建立健全事故管理檔案。
第十五章 考核與獎懲
第八十條 集團公司對企業(yè)實施安全生產(chǎn)目標管理,按年度下達安全生產(chǎn)考核指標。
第八十一條 集團公司對企業(yè)實施安全生產(chǎn)年度考核評比。對安全生產(chǎn)考核指標達到要求,且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核合格,獲安全生產(chǎn)達標企業(yè)稱號,發(fā)給證書;對安全生產(chǎn)考核指標達到先進要求,且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀,經(jīng)集團公司安全生產(chǎn)委員會審定,授予安全生產(chǎn)先進企業(yè)稱號,發(fā)給獎牌、證書和獎金。
安全生產(chǎn)考核管理辦法和獎勵標準按《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)先進企業(yè)考核評比辦法》執(zhí)行。
第八十二條 企業(yè)應制定所屬單位的安全生產(chǎn)年度考核指標,安全生產(chǎn)先進集體、單位、個人的評比標準和獎懲辦法。
第八十三條 員工有下列情況之一者,由企事業(yè)單位給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出,經(jīng)企事業(yè)單位領導批準執(zhí)行。
(一)模范遵守安全生產(chǎn)法令、遵章守紀,認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定,在安全、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績的;
(二)發(fā)現(xiàn)事故預兆,及時采取措施和向上級報告或阻止違章指揮行為,避免重大事故和重大經(jīng)濟損失的;
(三)積極組織事故搶險,對減少人員傷亡有突出貢獻的;
(四)在安全科學技術、安全管理及學術研究,標準、規(guī)定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的;
(五)提出合理化建議,進行安全技術革新,取得顯著經(jīng)濟效益的。
第八十四條 企業(yè)應制定違章處罰規(guī)定,對查出的違章行為進行處理。
第八十五條 安全生產(chǎn)獎勵的來源及使用
(一)企業(yè)對安全生產(chǎn)先進的獎勵,由企業(yè)在獎勵基金,或應付工資年度工資總額,或安保基金中支付;
(二)企業(yè)對所屬單位安全生產(chǎn)違章和事故處理等項扣款,可用于安全生產(chǎn)獎勵。對單位的扣款應從該單位的應付工資中列支。
第十六章 附 則
第八十六條 企業(yè)應根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第八十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(中油質(zhì)字[1999]194號)同時廢止。
第八十八條 本規(guī)定由集團公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責解釋。
第3篇 酒泉鋼鐵集團公司職業(yè)健康安全管理手冊摘錄
一.為提高公司的職業(yè)健康安全管理水平,落實國家有關職業(yè)健康安全的政策、法律、法規(guī)、標準和其他要求,依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《職業(yè)健康安全管理體系指導意見》、《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》和gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,結合集團公司的實際情況,編制了職業(yè)健康安全管理手冊。該手冊是指導公司職業(yè)健康安全管理體系的綱領性文件,同時為第三方認證提供依據(jù)。公司全體員工必須嚴格遵照執(zhí)行。
二.為建立和運行集團公司職業(yè)健康安全管理體系,保證實施公司的職業(yè)健康安全管理方針、目標及指標,集團公司任命王鐵成副總經(jīng)理為集團公司職業(yè)健康安全管理者代表,全面負責公司日常職業(yè)健康安全管理工作。
三.酒鋼公司始終把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首位,以“****”重要思想為指導,認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,嚴格執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實“以人為本”治廠方針,不斷加大安全生產(chǎn)的人、財、物投入,努力改善公司員工的生產(chǎn)作業(yè)條件,使集團公司整體安全生產(chǎn)管理工作和職工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境有了長足的進步和改善。在不斷強化員工安全意識,嚴格安全考核,加強安全檢查,落實安全措施,整治事故隱患方面,形成了一系列行之有效的安全管理制度,為公司開展職業(yè)安全健康管理體系認證工作奠定了扎實、有效的基礎。實踐證明,公司通過消除和控制所有設備設施、所有作業(yè)活動和所有員工的不安全因素、不安全狀態(tài)、不安全行為,使酒鋼安全生產(chǎn)管理水平得到了提升和改進,安全管理工作為實現(xiàn)酒鋼可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略起到了保駕護航的作用。
四.酒鋼公司職業(yè)健康安全方針
強化監(jiān)督,遵守有關法律法規(guī)
預防為主,控制危險有害因素
以人為本,提高全員安全素質(zhì)
科學管理,實現(xiàn)績效持續(xù)改進。
五.手冊的目的是建立并保持職業(yè)健康安全管理體系,確定文件化的職業(yè)健康安全方針、目標和指標,通過危害辨識和危險評價的結果,制訂出職業(yè)健康安全管理方案和運行控制程序并有效實施,以達到不斷提高職業(yè)健康安全績效的目的。
六.手冊引用的標準依據(jù)為gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,員工代表是指由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國家法律法規(guī)或集體決議,由員工自由選舉出的代表。
七.手冊由職業(yè)健康安全管理者代表組織人員編寫,并負責審核,經(jīng)最高管理者審批后發(fā)布實施。集團公司安全辦公室在管理者代表授權下組織編寫手冊,并承擔修訂任務。
八.集團公司依據(jù)gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,建立符合法律、法規(guī)及相關要求的職業(yè)健康安全管理體系,包括體系策劃、方針和目標制定、文件編寫、機構設置、人員和資源配置及運行等。職業(yè)健康安全管理體系建成后,必須按要求進行運行和控制,以確保職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)改進。通過建立職業(yè)健康安全管理體系,合理有效地利用人力和物力資源,結合集團公司實際,針對重大危險源制定目標、指標和管理方案;制定可行的危險控制預案,降低危險、實現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立適用、可行、有操作性的職業(yè)健康安全管理體系文件,包括:手冊、程序文件和作業(yè)指導書。
九.職業(yè)健康安全管理方針闡明公司職業(yè)健康安全管理的總方向和總原則,確定公司職業(yè)健康安全職責和績效目標,表明遵守法律法規(guī)及其他要求的承諾和持續(xù)改進職業(yè)健康安全狀況的承諾,指導職業(yè)健康安全管理體系所有活動的進行。職業(yè)健康安全方針是公司全體員工參與并履行其職業(yè)健康安全義務的指南。職業(yè)健康安全管理方針明確職責和控制要求。
十.管理者代表領導或指定人員負責危險源辨識、危險評價和風險控制的策劃工作。各部門/單位負責本部門/單位危險源的辨識和危險評價的基礎工作,并填寫《高度危險及以上危險源登記表》,上報集團公司安全辦公室。安全辦公室負責組織對全公司所有高度及以上危險源進行分析、歸納及危險評價;負責集團公司《高度危險及以上危險源登記表》的管理。危險源的辨識范圍應覆蓋公司范圍內(nèi)所有常規(guī)和非常規(guī)的活動及所有進入作業(yè)場所人員的活動和工作場所內(nèi)所有設施,包括廠區(qū)平面布局、建(構)筑物、生產(chǎn)與施工作業(yè)環(huán)境、設備設施、職業(yè)衛(wèi)生設備設施、公共區(qū)域安全設施、員工工作范圍(活動)、原材料等可能對實現(xiàn)目標產(chǎn)生影響的各個方面,充分考慮物、人、作業(yè)環(huán)境、管理四方面的不安全因素,以確保辨識的充分性。
十一.管理者代表審批公司適用的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求清單。安全辦公室是法律、法規(guī)及其他要求的主管部門,負責職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標準和其他要求的獲取及適用性確認。各相關部門負責獲取、識別和傳達、更新與其分管業(yè)務相關的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標準及其他要求。
十二.最高管理者(總經(jīng)理)批準公司職業(yè)健康安全目標。管理者代表審核公司職業(yè)健康安全目標。安全辦公室負責公司職業(yè)健康安全目標的提出、修訂與匯總,并報管理者代表審核。各相關職能部門負責制定相關的職業(yè)健康安全目標。各部門/單位負責本部門/單位職業(yè)健康安全目標的制定和實施。目標的制定應符合公司職業(yè)健康安全方針及各單位的實際情況,即:要以職業(yè)健康安全方針為指導,以危險源辨識、風險評價結果和法律、法規(guī)及其他要求為依據(jù),同時綜合考慮公司生產(chǎn)技術、生產(chǎn)建設裝備的先進性及可選方案和員工綜合素質(zhì),考慮經(jīng)營管理、經(jīng)濟條件與競爭的要求以及相關方的建議等。確定職業(yè)健康安全目標應能夠降低較高級別的風險或較好地控制風險;突出對事故的預防;盡可能的量化和可監(jiān)測。各單位至少每季度檢查一次本單位職業(yè)健康安全目標的完成情況,并上報安全辦公室,安全辦公室每半年組織對各單位職業(yè)健康安全目標的完成情況進行一次檢查和考核,并上報管理者代表。各部門應根據(jù)職業(yè)健康安全管理方案的實施,對分解的目標、指標實施過程進行檢查和控制。當重要危險因素發(fā)生變化時,應及時修訂目標和指標并文件化。
十三.高度及以上危險源必須制定職業(yè)健康管理方案。所有與職業(yè)健康安全目標相關的管理方案或?qū)I(yè)立項均填寫《職業(yè)健康安全管理方案一覽表》。各單位每季度組織一次對本單位的職業(yè)健康安全管理方案的實施情況的自檢。安全辦公室每半年組織一次對職業(yè)健康安全管理方案的實施情況的監(jiān)督檢查。
十四.為使職業(yè)健康安全管理工作有效開展,明確各部門及人員的職業(yè)健康安全管理職責,保證公司職業(yè)健康安全管理體系有效運行。
十五.集團公司主管副總經(jīng)理負責公司年度培訓計劃的審批。人力資源部根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營和職業(yè)健康管理體系的需要,編制年度培訓計劃并組織實施。安全辦公室負責管理人員管理資質(zhì)培訓、考核等工作;負責《安全教育培訓程序》的建立與更新。各部門/單位結合實際編制本部門/單位的職業(yè)健康培訓計劃,并按照公司的培訓計劃和本部門/單位培訓計劃實施培訓。人員培訓由人力資源部編制年度培訓計劃并組織實施。培訓實行公司、部門/單位、車間三級辦學形式,培訓方式可采取辦班培訓、崗位培訓、自學等形式。學員培訓結業(yè)時前應進行考試或考核,不合格者安排轉(zhuǎn)崗或重新培訓。新進廠員工、轉(zhuǎn)崗、復崗員工應接受崗位知識及安全技術培訓,考核不合格者不能上崗。
十六.安全辦公室負責公司職業(yè)健康安全協(xié)商與溝通的綜合管理。公司工會負責收集員工在職業(yè)健康安全方面的意見和建議,并代表員工參與協(xié)商、溝通?？偨?jīng)理辦公室負責高層管理者與各部門/單位之間相關職業(yè)健康安全信息的傳遞與溝通;負責有關外部信息的接收與傳遞。各部門/單位負責本部門/單位相應業(yè)務范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全協(xié)商與溝通。公司各層次、各部門/單位之間的信息,由信息產(chǎn)生部門/單位按相關規(guī)定傳達到相關單位和人員。各部門/單位負責業(yè)務范圍內(nèi)與相關方的信息溝通,重要的職業(yè)健康安全信息,向管理者代表或分管副總經(jīng)理匯報,由主管部門根據(jù)批示進行處理,并將處理結果及時反饋相關單位和相關方。在公司職業(yè)健康安全體系運行中產(chǎn)生的信息,應記錄其內(nèi)容和處理結論。
十七.職業(yè)健康安全管理體系文件包括:職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件、作業(yè)文件和記錄。職業(yè)健康安全管理手冊是職業(yè)健康安全管理體系的綱領性文件,應符合gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的要求,適合公司活動的特點,闡明公司職業(yè)健康安全方針、目標,并對職業(yè)健康安全管理體系核心要素的實施及其相互作用的基本要求進行描述。職業(yè)健康安全管理程序文件是管理手冊的支持性文件,是實現(xiàn)體系要素的具體工作程序。作業(yè)文件是針對具體崗位、活動或管理事項所進行的具體規(guī)定,是對上述文件的支持,內(nèi)容包括規(guī)程、規(guī)定、應急計劃等。記錄對上述三層次文件給予支持,為體系運行提供查詢和追蹤依據(jù)。
十八.職業(yè)健康安全管理體系文件分為:管理手冊、程序文件、作業(yè)文件和與職業(yè)健康安全有關的公文、記錄等。文件的更改按照《文件和資料控制程序》進行,嚴禁未經(jīng)授權和批準任意更改,更改應有記錄。文件應有固定的保管場所,以防文件失控。所有文件都要進行標識控制狀況并進行歸口管理。應迅速將失效文件從所有使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用。需作資料保存的作廢文件應予以標識。
十九.對體系內(nèi)所有部門/單位識別出的風險,都要按稍有危險、一般危險、顯著危險、高度危險、極其危險五個級別評價出其風險級別,并分別管理和控制,使之全部處于受控狀態(tài)。二十.各單位負責制定本單位潛在事故和緊急情況下的應急預案,并組織實施。
二十一.安全辦公室是職業(yè)健康安全管理績效測量和監(jiān)測的主管部門,負責組織實施職業(yè)健康安全管理體系運行過程及其績效的檢查和考核;負責組織對目標管理方案的實施情況的檢查;負責組織綜合性安全檢查和公司安全專業(yè)性檢查工作。公司工會代表員工監(jiān)督職業(yè)健康安全狀況及法律、法規(guī)和其他要求的遵守情況,并參與職業(yè)健康安全檢查。
二十二.在事故、事件(未遂事故)發(fā)生時,事故單位應立即實施相應的應急措施,搶救人員、保護現(xiàn)場、做好記錄。同時要按事故類別和性質(zhì)及時報告相應部門,進行或配合調(diào)查與處理。事故的調(diào)查與處理,由各相關部門根據(jù)權限組織,或報告政府相關部門并配合進行調(diào)查與處理。事故或事件的處理應堅持“四不放過”原則,制定、落實糾正與預防措施。對于監(jiān)督檢查、事故處理、審核與評審過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患或不符合,要組織進行調(diào)查和分析,找出原因,口頭安排或下達不符合及其糾正和預防措施報告、隱患整改通知單,采取糾正與預防措施予以解決。對糾正與預防措施可能帶來的新風險應進行評價,防止新危害發(fā)生,對其實施過程要進行監(jiān)督檢查或驗證。
二十三.職業(yè)健康安全記錄應明確標識,具備對相關活動的可追溯性。職業(yè)健康安全記錄填寫要做到字跡清楚、項目齊全、內(nèi)容真實、填寫及時。職業(yè)健康安全記錄應妥善保存和管理,并針對不同記錄規(guī)定保管期限,保存方法要便于查閱。各部門/單位負責本部門/單位職業(yè)健康安全記錄的收集、裝訂、歸檔和標識。記錄可采用書面或其他媒體形式。
二十四.安全辦公室負責職業(yè)健康安全管理體系審核的策劃及組織實施,對不符合糾正措施完成情況組織驗證。審核中發(fā)現(xiàn)的不符合應得到確認,審核組開具不符合報告,責任部門/單位制定并實施糾正和預防措施。對于責任部門/單位糾正和預防措施的實施情況,由審核組長、安全辦公室組織審核員進行跟蹤驗證。相關單位要記錄糾正措施,作為下次體系審核的內(nèi)容之一。
二十五.集團公司定期實施管理評審,以確保職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。
第4篇 集團公司安全生產(chǎn)管理檢查整改措施
1、集團安全生產(chǎn)管理工作小組每年對各控股公司組織的安全生產(chǎn)大檢查項目為:
1)安全管理機構的設置及安全管理人員配備情況;
2)安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況;
3)消防設施(備)的配置狀況;
4)員工安全知識培訓情況及培訓效果;
5)空調(diào)機房、配電房、發(fā)電機房操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況,設備的運行記錄情況;
6)消防中心設備的運行狀況;
7)各種安全標識(燈、牌、圖)配置的狀況;
8)倉庫物資擺放是否符合'五距'標準,易燃易爆危險品是否專庫儲存;
9)各種電線、閘閥、開關等器件是否老化或失靈;
10)用氣、用電、用火是否符合安全操作規(guī)程;
11)已發(fā)生過的事故記錄及整改情況;
12)檢查小組認為有必要檢查的其他內(nèi)容。
2、各控股公司安全生產(chǎn)管理責任部門每季度組織的安全檢查項目為:
1)消防設施(備)的日常巡查狀況,滅火設施是否有效;
2)空調(diào)機房、配電房、發(fā)電機房的操作情況與運行記錄;
3)消防中心設備的運行狀況;
4)倉庫物資擺放是否符合規(guī)范;
5)各種電線、閘閥、開關等器件是否老化或失靈;
6)用氣、用電、用火、用水是否符合安全操作規(guī)程;
7)安全生產(chǎn)管理責任部門認為有必要檢查的其他內(nèi)容。
3、每次檢查結束后,集團安全生產(chǎn)管理工作小組或各控股公司安全生產(chǎn)管理責任部門對受檢單位(或部門)存在的安全隱患,應提出明確的整改要求,并限期整改。整改完成后,負責檢查一方需派員復查,直至驗收合格。
4、對于檢查前后需要采取安防措施的重大整改項目,受檢單位(或部門)應及時編報安防措施項目整改方案及預算,經(jīng)集團安全生產(chǎn)管理工作小組和審計部門審核后,報集團總裁審批;對于一般的整改項目,受檢單位(或部門)編報需整改的事項及預算,經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任部門審核后,報本企業(yè)總經(jīng)理審批。
5、有關安防措施項目的施工組織安排由需整改企業(yè)按相關審批意見執(zhí)行。
第5篇 集團公司安全生產(chǎn)管理中心7月份綜合檢查計劃
一、檢查內(nèi)容
1、6月份綜合檢查隱患整改情況;
2、各單位安全教育臺賬,如安全會議、安全技術培訓、安全檢查記錄各單位每月自行組織至少開展兩次。勞動保護用品領用臺賬,新員工三級安全教育、安全技術交底;
3、各單位的設備管理臺賬,如巡檢、點檢、維修保養(yǎng)、換油、加油、注油,維護保養(yǎng)計劃等。
4、現(xiàn)場生產(chǎn)安全隱患,重點是消防設施、警告警示標志、生產(chǎn)現(xiàn)場安全防護設施、電線線路老化情況;現(xiàn)場設備的安全防護、標識標牌、運行記錄、完好率、利用率的統(tǒng)計、安全操作規(guī)程。
5、相關事故應急響應預案是否完善并落實;
6、特殊工種持證上崗情況(備檔),及特殊作業(yè)審批相關情況;
7、辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、車容車貌、員工儀容儀表、當班工作人員正確使用勞保情況;
8、對生產(chǎn)、交通事故學習情況(存檔資料);
9、涉及到有外包人員工作的單位,安全技術交底、安全培訓情況和考試等相關安全情況;
10、政府、安全生產(chǎn)中心下發(fā)文件學習和執(zhí)行情況;
11、各單位7月份安全、消防安全自查整改情況;
12、各單位作業(yè)證辦理、審批情況(如動火、高空、受限空間作業(yè)等)。
13、征求各單位的意見及建議。
14、防暑降溫預防措施。
二、參加檢查人員
安全:z
生產(chǎn):z
設備:z
三、行程安排
1、2022-07-16(星期一)下午――江北站
2、2022-07-17(星期二)――涪陵礦,龍興
3、2022-07-18(星期三)――賽耀,運道,小南海
4、2022-07-19(星期四)――界石,重鋼站,特奇
注:以上行程安排如因天氣和道路交通情況有變動將及時電話通知
四、檢查要求
1、所有參加檢查人員整齊穿戴工作服、安全帽。
2、參加檢查人員帶好相關資料、器材(照相機)。
3、對各單位的檢查要實事求是、公正公平。
4、各單位要指定相關人員配合檢查。
5、現(xiàn)場檢查完畢后要開檢查交流會。
五、檢查程序(見附表)
安全生產(chǎn)管理中心
2023年7月12日(星期四)
第6篇 燃氣集團公司重大危險源安全管理辦法
1制定依據(jù)
為加強對重大危險源的安全監(jiān)控工作，防止重特大事故的發(fā)生，依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識(gb18218-2009)及遼河油田公司安全環(huán)保處2023年2月25日關于重大危險源普查通知要求，特制定本辦法。
2適用范圍
本辦法適用于燃氣集團公司所屬地區(qū)公司，項目部及控股公司參照本辦法執(zhí)行。
3術語與定義
3.1本辦法所稱重大危險源，指長期或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的單元。
3.2本辦法規(guī)定了重大危險源的調(diào)查、評價、監(jiān)督、控制等安全管理要求。
3.3本辦法規(guī)定的單元是指一套生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾套生產(chǎn)裝置、設施或場所。
4職責
4.1各單位安全環(huán)保部門履行以下職責：
4.1.1負責重大危險源安全監(jiān)督管理工作；
4.1．2按照有關規(guī)定負責將本單位重大危險源及有關安全措施報燃氣集團公司安全環(huán)保部備案；
4.1.3組織對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患立即整改并上報；
4.1.4負責對事故隱患整改完成情況進行及時跟蹤驗證。
4.2 燃氣集團公司安全環(huán)保部門履行以下職責：
4.2.1負責重大危險源的安全管理與監(jiān)控；
4.2.2負責建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案；
4.2.3負責對重大危險源登記建檔，組織定期檢測、評估、監(jiān)控；
4.2.4負責監(jiān)督重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資源投入。
5重大危險源辨識與評估
5.1各單位應每年組織一次對重大危險源普查和辨識并上報業(yè)務主管部門，向燃氣集團公司安全環(huán)保部門上報登記重大危險源。上報登記內(nèi)容至少應包括以下內(nèi)容：
5.1.1．危險物質(zhì)種類和名稱；
5.1.2．危險物質(zhì)物理化學特性；
5.1.3．危險物質(zhì)數(shù)量；
5.1.4．危險物質(zhì)所在地及周圍環(huán)境；
5.1.5．危險物質(zhì)用途；
5.1.6．危險源輻射區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員情況（出現(xiàn)頻率、密度）；
5.1.7．危險源輻射區(qū)域內(nèi)設備、設施及工藝狀況。
5.1.8．安全評價報告。
5.2重大危險源普查、辨識范圍主要包括（長輸站、天然氣貯罐區(qū)（貯罐）等。）
5.3燃氣集團公司每年對重大危險源進行一次安全評估。由公司各級部門的主要工作人員組成公司安全評估小組，按確定的評估方法和內(nèi)容進行評估，并對重大危險源風險控制措施進行評審。
5.4重大危險源安全評估形成安全評估報告，并按規(guī)定報油田公司有關部門備案。
5.5安全評估報告應數(shù)據(jù)準確，內(nèi)容完整，對策措施具體可行，結論客觀公正。安全評估報告應包括以下內(nèi)容：
5.5.1安全評估的主要依據(jù)；
5.5.2重大危險源基本情況；
5.5.3危險、有害因素辨識與分析；
5.5.4可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度；
5.5.5重大危險源等級；
5.5.6安全對策措施；
5.5.7應急救援措施；
5.5.8評估結論與建議。
5.6重大危險源的生產(chǎn)過程及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關規(guī)定發(fā)生變化時，項目部要及時上報公司，對重大危險源重新進行安全評估。
6重大危險源監(jiān)控與控制
6.1各單位負責對重大危險源監(jiān)控管理人員及作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，建立教育培訓檔案。
6.2作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全的問題或事故隱患應及時報告，并采取相應措施。
6.3作業(yè)人員在重大危險源場所施工作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權停止作業(yè)并報告上級安全主管部門。
6.4重大危險源實行分級管理與監(jiān)控。一級重大危險源由油田公司監(jiān)控，燃氣集團公司管理；二級重大危險源由燃氣集團公司監(jiān)控與管理；三級、四級重大危險源由各單位部門監(jiān)控與管理。
6.5各單位要建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，定期對重大危險源的安全狀況進行檢查，隨時掌握危險物質(zhì)和能量有關參數(shù)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
6.6各單位應每半年向燃氣集團公司報告重大危險源安全運行情況。
6.7各單位應對存在事故隱患的重大危險源立即進行整改，整改前和整改中應采取切實可行的安全措施，并及時報告燃氣集團公司有關職能部門。
6.8燃氣集團公司安全環(huán)保部和各單位應建立本單位重大危險源安全管理檔案。重大危險源安全管理檔案主要包括以下內(nèi)容：
-重大危險源基本情況登記表；
-安全評估報告；
-安全運行情況；
-歷史事故記錄；
-管理制度清單；
-應急預案及培訓演練總結。
6.9各單位應定期對重大危險源進行監(jiān)督檢查，并實行領導安全承包責任制。各級安全承包領導按規(guī)定進行檢查活動。加強有關設備、設施的安全管理，完善操作與維修規(guī)程，對重要的設備、設施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗，并做好記錄。
6.10燃氣集團公司按規(guī)定在重大危險源場所安裝和配備安全設備、設施，為作業(yè)人員配發(fā)勞動保護用品、用具，并在重大危險源現(xiàn)場設置安全警示標志、標識，懸掛重大危險源風險提示牌（重大危險源風險提示牌主要內(nèi)容應包括：重大危險源名稱、具體位置、危險物質(zhì)及儲存數(shù)量、風險及控制措施、緊急情況下的應急措施等）。
6.11燃氣集團公司應急管理部門要按照有關規(guī)定做好重大危險源應急管理工作。
7 附錄
7.1重大危險源基本情況登記表
7.2重大危險源辨識依據(jù)
第7篇 集團公司安全管理規(guī)定
集團有限公司安全管理規(guī)定
第一條門戶管理規(guī)定
(一)各辦公區(qū)人員需外出辦事,無人辦公時,需將辦公區(qū)門窗鎖好,并將不需要開啟的電器、水閥關閉;
(二)各部門最后離開公司的員工,必須將辦公區(qū)所有不需要開啟的設備電源關閉,將門窗鎖好,方可離去;
(三)下班后仍需留在公司加班的員工,離開時必須負責鎖好大門,確保門戶安全,如無鑰匙必須與值日保安人員聯(lián)系方可離開公司;
第二條鑰匙管理規(guī)定
(一)公司所有門戶鑰匙統(tǒng)一由保衛(wèi)科配制和發(fā)放。
(二)因工作需要,經(jīng)部門領導批準,保衛(wèi)科審核,方可發(fā)放公司門戶鑰匙;
(三)鑰匙保管人需妥善保管鑰匙,不得轉(zhuǎn)借、私配,如因此產(chǎn)生不良后果將由鑰匙保管人承擔;
(四)鑰匙保管人如發(fā)現(xiàn)鑰匙丟失,應及時與保衛(wèi)科聯(lián)系備案,并承擔因此所發(fā)生的費用。如因此而發(fā)生的不良后果,鑰匙保管人將承擔相應責任;
(五)鑰匙保管人調(diào)離、辭職等需要離開現(xiàn)工作地點時,應及時將鑰匙交還保衛(wèi)科辦理相關手續(xù),如因辦理不及時而產(chǎn)生不良后果,鑰匙保管人將承擔相應責任;
第三條安全隱患檢查管理規(guī)定
(一)人員檢查
1.前臺及保衛(wèi)人員應當禮貌詢問所有進入公司的客人,如有懷疑,應與有關部門聯(lián)絡核實。如訪客攜帶可疑物品時,更需提高警惕。嚴禁借詞推銷人員進入公司辦公區(qū)域。
2.檢查員工是否有違規(guī)操作辦公器材,存在安全隱患的行為。
3.檢查員工是否有違反公司安全制度的情況。
(二)電源檢查
各部門員工所用的電腦、臺燈、打印機、復印機、飲水機等電源是否及時關閉。
(三)防火檢查
1.各部門員工是否知道消防器材存放位置及使用方法。
2.檢查各部門的消防器材完好情況。
3.禁止任何人員攜帶易燃易爆物品至公司,禁止任何人員在辦公區(qū)內(nèi)吸煙。
(四)防水檢查
檢查各辦公區(qū)自來水開關、馬桶閥門是否關閉。
(五)防盜檢查
1.各部門辦公室是否做到無人關門,下班鎖門。
2.財務部要加強防盜意識,在科室無人及外出辦事時,需鎖好抽屜、保險柜和辦公室大門。
(六)保密檢查
1.檢查各部門人員是否把重要文件及材料及時放入柜內(nèi)并上鎖。
2.不允許無關人員進入重要辦公區(qū)。
(七)防患未然
1.值日保衛(wèi)人員至少每兩小時對公司各辦公區(qū)域巡查一次,每日下班前對公司各區(qū)域巡查一次,并填寫巡查記錄表。保衛(wèi)人員在交接班時應做好交接記錄。
2.保衛(wèi)人員每日應當對公司各類倉庫重點檢查,對易燃品存放地點要有嚴格規(guī)定,并做好安全檢查記錄,定期向行政經(jīng)理匯報。
3.每季度保衛(wèi)人員聯(lián)系物業(yè)對公司所有辦公區(qū)域內(nèi)煙感、溫感探頭、消防滅火器材進行至少一次維護。
第四條安全保衛(wèi)措施規(guī)定
(一)公司重要領導、重要來賓護衛(wèi)規(guī)定:
1.隨后兩米,隨機應變,迅速反應,快速出動,靈活掌握,絕對安全。
2.態(tài)度沉穩(wěn),不卑不亢,禮貌應答,禮貌服務。
3.在護衛(wèi)過程中完成領導、來賓所提出的各項要求。
(二)財物護送規(guī)定:
1.禁止交頭接耳、保持嚴肅態(tài)度。
2.以護送財物為中心,絕對保障財物安全。
3.突發(fā)突然事件,冷靜沉穩(wěn),絕對保障財物安全。
4.如事態(tài)無法控制,必須保障人身安全。
第五條公共辦公區(qū)域環(huán)境辦公秩序維護規(guī)定
(一)時刻保持辦公區(qū)良好的辦公秩序,不得出現(xiàn)大聲喧嘩、吵鬧等影響公司形象的事情發(fā)生。
(二)嚴禁辦公區(qū)域吸煙、吐痰等不文明現(xiàn)象的發(fā)生,如有發(fā)生,應及時處理糾正,保持公司辦公區(qū)域的良好辦公秩序。
第五章附則
第六條本規(guī)定將隨實際情況做出相應調(diào)整,最終解釋權歸行政部。
第七條本規(guī)定監(jiān)督執(zhí)行權歸行政部及總經(jīng)辦。
第八條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
第8篇 某集團公司部門負責人安全管理職責
1.目的
本文件規(guī)定了部門負責人的安全管理職責,旨在使公司各部門負責人在工作中盡職盡責,確保公司安全管理體系能正常、有效地運行。
2.適用范圍
適用于公司部門負責人各崗位人員。
3.公司部門負責人安全管理職責
3.1安全管理處處長安全管理職責
3.1.1認真貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、法定標準以及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對公司的安全生產(chǎn)負責綜合管理。
3.1.2協(xié)助公司決策機構和主要負責人、分管負責人組織制訂公司安全生產(chǎn)管理年度工作計劃,并組織實施。
3.1.3協(xié)助公司決策機構和主要負責人、分管負責人組織制度公司年度安全生產(chǎn)管理目標,并進行考核。
3.1.4參與制訂安全生產(chǎn)資金投入計劃和安全技術措施計劃,并具體實施或督促有關部門落實。
3.1.5督促制定或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
3.1.6組織綜合安全檢查,對檢查出的問題負責組織或者督促整改,不能立即整改的要制定可行的預防措施,并立即向公司負責人匯報。
3.1.7配合政府有關部門對建設項目安全設施“三同時”的驗收工作,負責審查承包、承租單位相關資質(zhì),證照和資料。
3.1.8組織公司有關單位、部門研究職業(yè)中毒的預防工作和職業(yè)病的防治措施。
3.1.9組織實施安全宣傳教育和培訓,總結和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗。
3.1.10按規(guī)定監(jiān)督公司相關單位和部門及時發(fā)放勞動防護用品,并指導有關部門教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。
3.1.11嚴格執(zhí)行公司車輛保險規(guī)章制度,加強保險業(yè)務管理,搞好保險工作。
3.1.12配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,進行事故的統(tǒng)計、分析和報告,協(xié)助有關部門制定事故預防措施并監(jiān)督執(zhí)行。
3.2運輸處處長安全管理職責
3.2.1認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、法定標準以及公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。協(xié)助分管負責人落實部門工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制,并督促正確履行。
3.2.2負責落實本部門工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.2.3把“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針貫穿于整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,負責工作范圍安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查治理工作。
3.2.4在客、貨運輸發(fā)展中嚴格執(zhí)行行業(yè)管理部門和公司安全管理部門要求,做到安全發(fā)展。
3.2.5負責督促制定運輸生產(chǎn)安全應急預案,保障應急運輸任務能及時有效地實施。
3.2.6針對生產(chǎn)經(jīng)營狀況,研究、分析安全生產(chǎn)形勢,在安全會、安委會上提出安全生產(chǎn)建議。
3.2.7在組織生產(chǎn)培訓時,強調(diào)安全工作的重要性。注重每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作,加強從業(yè)人員對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、法定標準以及公司安全規(guī)章制度、操作規(guī)程的學習和培訓、教育,要求從業(yè)人員熟練掌握和嚴格遵守。
3.3人事處處長安全管理職責
3.3.1認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、法定標準以及國家安全規(guī)章制度,協(xié)助分管負責人落實本部門工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制,并督促正確履行。
3.3.2負責公司職業(yè)危害管理工作,制定職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程。
3.3.3做好職工的勞動紀律教育和勞動合同的管理,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、法定標準有關規(guī)定,開展職業(yè)病危害評價。完善員工勞動保護用品的發(fā)放和相關管理規(guī)定,建立應急預案。
3.3.4負責制訂公司年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃,并按計劃會同安全管理處組織實施。
3.3.5負責督促指導全司各單位對新進從業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗人員進行嚴格審核,確定其符合其所從事崗位的相關規(guī)定,按規(guī)定開展各種適應單位上崗要求的崗前教育和培訓,特殊作業(yè)人員應經(jīng)專門機構培訓合格,取得特殊作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
3.3.6對違反安全操作規(guī)程以及違反勞動安全管理的從業(yè)人員按相關規(guī)定進行教育和處理。
3.3.7負責制定公司安全生產(chǎn)關鍵崗位的設計實施方案,打造“能人安全”環(huán)境,對職工在轉(zhuǎn)正、定級、晉級及月度生產(chǎn)獎的考評中把安全生產(chǎn)的表現(xiàn)和業(yè)績作為一項重要內(nèi)容進行考核。
3.4車管技術處處長安全管理職責
3.4.1認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、法定標準和公司安全管理規(guī)章制度,協(xié)助分管負責人落實本部門工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制,并督促正確履行。
3.4.2負責落實本部門工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.4.3負責工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查治理工作。
3.4.4嚴格按照行業(yè)部門的要求,強化車輛管理,負責監(jiān)督管理全司各客運站車輛例行檢查工作,保證車輛二級維護率和合格率達到100%,積極組織車輛按規(guī)定檢測和年審,并制定和完善監(jiān)督檢查制度,確保車輛技術狀況良好,杜絕發(fā)生機械事故。
3.4.5嚴格車輛上戶、調(diào)動、報廢的手續(xù)和有關檔案資料收集、整理,做到不遺不漏,有證可查。
3.4.6提供車輛和其它設施設備的安全技術標準并進行指導,編制和修訂各種安全技術操作規(guī)程,技術指標必須符合安全生產(chǎn)的要求,并經(jīng)常督促檢查執(zhí)行。
3.4.7組織并督促公司設備管理人員、特殊工種,生產(chǎn)操作工作的技術訓練和安全知識培訓,嚴格持證上崗,加強督促設備的安全操作規(guī)程和日常維護作業(yè),及時改進技術上存在的安全問題,積極采用先進的安全技術和安全裝備。
3.4.8對采用的新工藝、新材料、新設備(含車輛),要進行安全性能的評估、評價、充分論證,并組織管理人員、操作使用人員進行培訓,充分了解其技術性能,做到安全、科學使用。
3.4.9發(fā)生工傷事故和機械事故時,組織有關人員調(diào)查,按照事故處理“四不放過”的原則進行處理。
3.5辦公室主任安全管理職責
3.5.1認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、法定標準和公司安全管理規(guī)章制度,協(xié)助分管負責人落實本部門工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制,并督促正確履行。
3.5.2負責落實本部門工作范圍安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.5.3負責工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作。
3.5.4嚴格按照上級要求和公司領導安排,認真抓好季節(jié)性、重點時段和節(jié)假日的安保工作。
3.5.5積極協(xié)助安全等部門抓好安全宣傳教育和培訓方面的工作。
3.5.6負責集團公司安全文件、通知、通報的審核。
3.5.7收集全司安全生產(chǎn)情況,綜合分析安全形勢、為領導對安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。
3.6保衛(wèi)處處長安全管理職責
3.6.1認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、法定標準以及公司安全管理規(guī)章制度,協(xié)助分管負責人落實本部門工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制,并督促正確履行。
3.6.2負責督促指導并組織全司治安、消防有關安全知識及法律法規(guī)的會議、學習、宣傳、培訓、演練,綜合分析全司治安、消防工作形勢,布置和安排公司的治安、消防工作。
3.6.3按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、法定標準和上級公安消防部門的有關文件精神,負責落實公司的治安、消防安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,應急救援預案,安全責任指標并組織實施。
3.6.4負責工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,按規(guī)定處理,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,組織、指導火災的預防和撲救工作,在職責權限范圍內(nèi),負責火災事故的調(diào)查處理。
3.6.5建立健全重點部門部位的消防檔案,按行業(yè)要求和公司實際規(guī)范和完善基礎臺帳。
3.6.6督促各分公司和控股子公司落實“三品”查堵工作,維護好場站內(nèi)治安秩序,確保安全生產(chǎn)。
3.6.7負責對全司因生產(chǎn)經(jīng)營、行車事故等而引起的治安糾紛的處理和協(xié)調(diào)工作。
3.6.8負責收集和掌握全司員工思想動態(tài),負責做好*、集訪人員的疏導工作。
3.6.9認真做好節(jié)假日的安全保衛(wèi)工作,落實措施。預防治安、刑事案件或火災等事故的發(fā)生。
3.7基建處處長安全管理職責
3.7.1認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和勞動保護的方針政策,法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準以及公司的安全管理規(guī)章制度,協(xié)助分管負責人落實本部門工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制,并督促正確履行。
3.7.2按規(guī)定設置安全機構,配備安全人員,開展行業(yè)特點的安全宣傳教育工作。
3.7.3負責落實本部門工作范圍內(nèi)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.7.4負責對本部門工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作,對各項目負責人和施工隊伍進行安全培訓、教育和考核。
3.7.5對建筑施工易發(fā)、多發(fā)事故的部門,應根據(jù)工程項目規(guī)模特點,編制符合實際,具有可操作性的應急救援預案,并做好應急救援的策劃、培訓、實施、演練工作。
3.7.6在編制基本建設、新、改、擴建項目計劃時,應編制安全技術措施計劃。嚴格執(zhí)行“三同時”的規(guī)定和國家安全技術規(guī)范。
3.7.7負責對基建項目的勘察、設計,質(zhì)量安全、施工的設施設備,現(xiàn)場安全、竣工驗收的監(jiān)督管理。
3.7.8負責工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理,進行事故的統(tǒng)計、分析和報告,制定事故預防措施并督促落實。
3.8.政工處處長安全管理職責
3.8.1認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、法定標準以及公司安全管理規(guī)章制度,協(xié)助分管負責人落實本部門的安全生產(chǎn)責任制,并督促正確履行。
3.8.2負責落實本部門工作范圍內(nèi)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.8.3負責本部門工作范圍安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作。
3.8.4抓好黨員、干部、團員、青年遵紀守法和安全生產(chǎn)的教育,動員和督促黨員、干部、團員、青年在安全生產(chǎn)中發(fā)揮積極作用,把安全行為意識和安全工作績效納入選拔干部考察的重要內(nèi)容。
3.8.5負責開展豐富多樣的安全生產(chǎn)競賽活動,建立“青年安全生產(chǎn)示范崗”,對公司安全生產(chǎn)實行多種有效的管理監(jiān)督。
3.8.6總結推廣黨員、干部、團員、青年在安全生產(chǎn)中典型經(jīng)驗,表彰在安全生產(chǎn)中做出貢獻的先進人物。
3.8.7深入生產(chǎn)一線,掌握了解職工的思想動態(tài),做好思想政治工作,解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問題。
3.8.8積極參與做好全司安全知識教育和培訓工作,利用宣傳陣地宣傳安全知識,安全法律法規(guī),及時報道安全生產(chǎn)動態(tài),推廣安全先進經(jīng)驗,樹立安全典型、榜樣。
3.9工會主席安全管理職責
3.9.1認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、法定標準及公司安全管理規(guī)章制度,負責落實工作范圍的安全生產(chǎn)責任制。
3.9.2督促行政不斷改善生產(chǎn)安全環(huán)境,改善勞動條件,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益,參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。
3.9.3把安全工作納入工會工作議事日程、參與安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定,督促指導全司各單位工會開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動。
3.9.4積極參加行政組織的安全檢查,安全宣傳活動,組織員工開展安全生產(chǎn)競賽活動。
3.9.5組織對企業(yè)的安全規(guī)章制度落實情況進行監(jiān)督檢查,并認真收集職工的建議和信息反饋,督促有關部門對安全隱患進行整改。
3.9.6抓安全典型、樹安全榜樣,總結推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
3.10企管處處長安全管理職責
3.10.1認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、法定標準以及公司的安全規(guī)章制度,協(xié)助分管負責人落實本部門工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制,并督促正確履行。
10.2負責落實工作范圍安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.10.3負責工作范圍的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作。
3.10.4在績效考核及安全責任目標考核時,嚴格按照公司安全規(guī)章制度執(zhí)行。
3.10.5負責辦理和督促、指導(或參與)全司生產(chǎn)安全事故的訴訟案件,維護公司合法權益。
3.10.6在對外投資(合資、合作)等項目時,將安全作為重要因素進行考慮,做到投資項目的安全性。
3.10.7在策劃公司的中長期發(fā)展戰(zhàn)略時,將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置,納入重點策劃內(nèi)容。
3.11財務處處長安全管理職責
3.11.1認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、法定標準以及公司的安全規(guī)章制度,協(xié)助分管負責人落實本部門工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制,并督促正確履行。
3.11.2負責落實工作職責范圍的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.11.3負責工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作。
3.11.4做好當天的現(xiàn)金及時存行,來不及存行的款項要存在有人值班的保衛(wèi)部門。
3.11.5加強對銀行票據(jù)的管理,空白票據(jù)應存入保險柜,使用時才填制和加蓋印章,實行印鑒分管的牽制制度,及時核對銀行存款。
3.11.6負責按規(guī)定提取安全經(jīng)費,實行?？顚Ｓ?保證安全事故費用的籌集。
3.11.7按規(guī)定辦理事故借款和事故賠款的收支工作,負責扣回事故賠(罰)款,并按月盤存核對。
3.11.8嚴格審查事故費用開支,如實反映生產(chǎn)安全事故損失。
3.12紀委、監(jiān)察、審計處處長安全管理職責
3.12.1認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、法定標準以及公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,協(xié)助分管負責人落實本部門工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任制。
3.12.2負責落實工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3.12.3負責工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作。
3.12.4參與對生產(chǎn)安全事故責任追究的調(diào)查處理,嚴肅查處安全生產(chǎn)領域的失職瀆職問題和安全事故有關責任人員。
第9篇 集團公司安全生產(chǎn)管理組織職能
集團公司安全生產(chǎn)管理組織機構職能
1、集團安全生產(chǎn)管理工作小組的職能為:
1)協(xié)助總裁辦組織集團各控股公司中高層人員的安全知識培訓,
制訂集團安全生產(chǎn)管理規(guī)范化文件。
2)每年五月、十一月各組織一次全集團的安全生產(chǎn)大檢查。
3)代表集團公司對集團本部及各控股公司重大安全事故進行調(diào)查與處理。
2、各控股公司安全生產(chǎn)管理責任部門的職能及日常安全管理工作內(nèi)容為:
1)負責制訂本企業(yè)年度安全生產(chǎn)管理知識培訓計劃,經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任人審核、總經(jīng)理批準后執(zhí)行。
2)負責對本企業(yè)新入職員工進行消防、安全知識的崗前培訓。
3)根據(jù)集團公司相關規(guī)范化管理文件并結合本企業(yè)實際,制訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化文件及各種突發(fā)事件應急處理方案。這些文件包括:
(1)安全生產(chǎn)管理制度(或規(guī)定);
(2)消防管理制度(或規(guī)定);
(3)施工現(xiàn)場安防管理規(guī)定;
(4)關于特種作業(yè)安全防護措施的管理規(guī)定;
(5)生產(chǎn)設備安全操作規(guī)程;
(6)集團公司安全生產(chǎn)管理工作小組認為需制訂的其它文件。
4)除做好日常安全管理工作外,每季度對本企業(yè)各部門所在區(qū)域和公共區(qū)域組織一次全面的安全檢查。
5)對定期安全檢查或平日工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,應及時組織整改。必要時須召開安全生產(chǎn)工作專題會,分析問題并通報情況。
6)結合本企業(yè)實際,每年至少組織一次安全消防演習,以增強員工的消防意識,提高員工的防火救火知識。
7)在本企業(yè)所轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類治安案件或火災事故應及時處理并報告。
第10篇 煤化集團公司重大危險源安全管理措施
天脊煤化集團公司有重大危險源18個序號,涉及32臺設備及裝置,9種化學危險物,其儲存量也是比較大的,一旦出現(xiàn)泄漏,將會造成重大災害甚至是社會性災難。因此,采取了如下控制措施。
(1) 編制重大危險源應急救援預案。
(2) 所有管理、操作重大危險源的人員必須培訓、教育合格,取證后方能上崗。
(3) 對重大危險源進行巡檢,至少主管領導每天一次。
(4) 重大危險源必須設立現(xiàn)代監(jiān)控、監(jiān)測設施,有條件的實行計算機管理。
(5) 對重大危險源必須配備消防水和足夠數(shù)量的滅火器材。
(6) 重大危險源現(xiàn)場必須配備有壓力表、溫度計、液位計等就地監(jiān)測設施。
(7) 重大危險源現(xiàn)場必須有明顯的安全標志和安全須知牌。
(8) 重大危險現(xiàn)場必須保持通暢的安全通道。
(9) 規(guī)定每年必須向企業(yè)主管部門和當?shù)卣畧蟾嬷卮笪ｋU源的狀況。
(10)在重大危險源有毒物質(zhì)現(xiàn)場必須配備足夠的防毒器材。
(11)對重大危險源嚴禁儲罐超儲、庫房超存、工藝過程超壓。
(12)在重大危險源設立良好的防雷接地裝置和防洪排水設施。
(13)對重大危險源的工作人員配備一定數(shù)量的便攜式可燃氣體、有毒有害氣體監(jiān)測儀。
(14)對重大危險源要經(jīng)常保持現(xiàn)場的整潔、清潔、文明。
重大危險源的安全監(jiān)控和管理在國內(nèi)外都是一個新課題,人們從諸多的危險源事故中汲取了許多經(jīng)驗和教訓,也在現(xiàn)代高科技不斷發(fā)展的過程中,探索著如何確保萬無一失的辦法。但是,對重大危險源安全運行和安全儲存的影響因素很多,對危險源中能量轉(zhuǎn)變?yōu)槠茐牧Φ臋C理尚未完全查明,因而我們必須把傳統(tǒng)的監(jiān)控手段和現(xiàn)代高科技結合起來,把人的安全技術水平、安全思想教育同物的本質(zhì)安全化的實現(xiàn)結合起來,才使使重大危險源轉(zhuǎn)化為安全的、可靠的,才能為人類的生產(chǎn)、生活、生存服務。
第11篇 中國石油天然氣集團公司安全目視化管理規(guī)范
第一條 為規(guī)范中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）人員、工器具、設備設施和生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全目視化管理，特制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于集團公司所屬企事業(yè)單位。
第三條 本規(guī)范中安全目視化管理是指通過安全色、標簽、標牌等方式，明確人員的資質(zhì)和身份、工器具和設備設施的使用狀態(tài)，以及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的危險狀態(tài)的一種現(xiàn)場安全管理方法。目的是提示危險和方便現(xiàn)場管理。
第四條 本規(guī)范中工器具是特指腳手架、壓縮氣瓶、移動式發(fā)電機、電焊機、檢測儀器、電動工具、手動起重工具、氣動（液壓）工具、便攜式梯子。
第五條 各企業(yè)應統(tǒng)一安全目視化管理標識，相關職能部門負責組織實施。
第六條 各種安全色、標簽、標牌的使用應符合國家和行業(yè)有關規(guī)定和標準的要求。
第七條 安全色、標簽、標牌的使用應考慮夜間環(huán)境，以滿足需要。
第八條 用于噴涂、粘貼于設備設施上的安全色、標簽、標牌等不能含有氯化物等腐蝕性物質(zhì)。
第九條 安全色、標簽、標牌等應定期檢查，以保持整潔、清晰、完整，如有變色、褪色、脫落、殘缺等情況時，須及時重涂或更換。
第十條 企業(yè)內(nèi)部員工進入生產(chǎn)作業(yè)場所，應按照有關規(guī)定統(tǒng)一著裝。外來人員（承包商員工，參觀、檢查、學習等人員）進入生產(chǎn)作業(yè)場所，著裝應符合生產(chǎn)作業(yè)場所的安全要求，并與內(nèi)部員工有所區(qū)別。
第十一條 所有進入鉆井、井下作業(yè)、煉化生產(chǎn)區(qū)域、油氣集輸站（場）、油氣儲存庫區(qū)、油氣凈化廠等易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的人員，應佩戴入廠（場）證件。
第十二條 內(nèi)部員工和外來人員的入廠(場)證件式樣應不同，區(qū)別明顯，易于辨別。
第十三條 特種作業(yè)人員應具有相應的特種作業(yè)資質(zhì)，并經(jīng)所在單位崗位安全培訓合格，佩戴特種作業(yè)資格合格目視標簽。標簽應簡單、醒目，不影響正常作業(yè)。
第十四條 壓縮氣瓶的外表面涂色以及有關警示標簽應符合國家或行業(yè)有關標準的要求。同時，企業(yè)還應用標牌標明氣瓶的狀態(tài)（滿瓶、空瓶、故障或使用中）。
第十五條 施工單位在安裝、使用和拆除腳手架的作業(yè)過程中，應使用標牌標明腳手架是否處于完好可用、限制使用或禁用狀態(tài)，限制使用時應注明限制使用條件。
第十六條 除壓縮氣瓶、腳手架以外的工器具，使用單位應定期檢查，確認其完好，并在其明顯位置粘貼檢查合格的標簽。檢查不合格、超期未檢及未貼標簽的工器具不得使用。
第十七條 所有工器具，包括本規(guī)范定義之外的其他工器具，都應做到定置定位。
第十八條 應在設備設施的明顯部位標注名稱及編號，對誤操作可能造成嚴重危害的設備設施，應在旁邊設置安全操作注意事項標牌。
第十九條 管線、閥門的著色應嚴格執(zhí)行國家或行業(yè)的有關標準。同時，還應在工藝管線上標明介質(zhì)名稱和流向，在控制閥門上可懸掛含有工位號（編號）等基本信息的標簽。
第二十條 應在儀表控制及指示裝置上標注控制按鈕、開關、顯示儀的名稱。廠房或控制室內(nèi)用于照明、通風、報警等的電氣按鈕、開關都應標注控制對象。
第二十一條 對遙控和遠程儀表控制系統(tǒng)，應在現(xiàn)場指示儀表上標識出實際參數(shù)控制范圍，粘貼校驗合格標簽。遠程儀表在現(xiàn)場應有顯示工位號（編號）等基本信息的標簽。
第二十二條 盛裝危險化學品的器具應分類擺放，并設置標牌，標牌內(nèi)容應參照危險化學品技術說明書確定，包括化學品名稱、主要危害及安全注意事項等基本信息。
第二十三條 企業(yè)應使用紅、黃指示線劃分固定生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的不同危險狀況。紅色指示線警示有危險，未經(jīng)許可禁止進入；黃色指示線提示有危險，進入時注意。
第二十四條 應按國家和行業(yè)標準的有關要求，對生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的消防通道、逃生通道、緊急集合點設置明確的指示標識。
第二十五條 應根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場的危險狀況進行安全隔離。隔離分為警告性隔離、保護性隔離。
（一）警告性隔離適用于臨時性施工、維修區(qū)域、安全隱患區(qū)域（如臨時物品存放區(qū)域等）以及其他禁止人員隨意進入的區(qū)域。實施警告性隔離時，應采用專用隔離帶標識出隔離區(qū)域。未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
（二）保護性隔離適用于容易造成人員墜落、有毒有害物質(zhì)噴濺、路面施工以及其他防止人員隨意進入的區(qū)域。實施保護性隔離時，應采用圍欄、蓋板等隔離措施且有醒目的標識。
第二十六條 專用隔離帶和圍欄應在夜間容易識別。隔離區(qū)域應盡量減少對外界的影響，對于有噴濺、噴灑的區(qū)域，應有足夠的隔離空間。所有隔離設施應在危險消除后及時拆除。
第二十七條 生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場長期使用的機具、車輛（包括廠內(nèi)機動車、特種車輛）、消防器材、逃生和急救設施等，應根據(jù)需要放置在指定的位置，并做出標識（可在周圍畫線或以文字標識），標識應與其對應的物件相符，并易于辨別。
第二十八條 企業(yè)應依據(jù)本規(guī)范制定實施細則。
第二十九條 本規(guī)范由集團公司安全環(huán)保部負責解釋。
第三十條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
第12篇 學習義馬煤業(yè)集團公司安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗
2005年底，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理管理總局局長李毅中來義煤集團視察指導工作，對該集團在安全工作中創(chuàng)新理念、強化職責、分級管理和超前防范的做法以及近些年安全工作取得的成績給予了充分肯定。
隨著近幾年義煤集團安全管理力度的加大，安全生產(chǎn)百萬噸死亡率連續(xù)5年控制在0.5以下，大部分礦井的安全生產(chǎn)周期逐漸拉長，其中所屬礦井義絡公司、常村礦安全生產(chǎn)周期已超過1000天。
近幾年在安全生產(chǎn)方面所采取的措施
近幾年，在國家煤礦安全監(jiān)督管理總局、河南省委省政府、河南煤礦安全監(jiān)察局和省煤炭工業(yè)局的正確領導下，義煤集團公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“抓住機遇謀發(fā)展，齊心協(xié)力創(chuàng)千萬、保千萬、超千萬、翻兩番的發(fā)展目標，牢固樹立“安全生產(chǎn)，我的責任”安全管理新理念，通過嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，全面加大安全管理工作力度，狠抓生產(chǎn)現(xiàn)場隱患治理，大力開展質(zhì)量標準化工作，促進了各項安全工作的落實，安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展局面。集團公司杜絕了3人及以上重大事故，百萬噸死亡率連續(xù)5年控制在0.5以下（2001年0.478，2002年0.464，2003年0.272，2004年0.218，2005年0.24），較好地完成了上級下達的安全生產(chǎn)考核指標，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>
牢固樹立“安全生產(chǎn)，我的責任”安全理念，用安全管理層次論嚴格落實各級領導安全生產(chǎn)責任制。義煤集團始終把安全工作放在企業(yè)發(fā)展的第一位，不斷增強各級領導干部對安全工作重要性的認識，確立了“安全生產(chǎn)，我的責任”新理念，堅持“進入井下，只有紀律沒有自由”的準則，嚴格落實決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層的安全工作職責。決策層（集團公司、礦廠領導班子）主要負責貫徹落實黨的安全生產(chǎn)方針、政策，對安全工作做出總體規(guī)劃和部署，健全安監(jiān)機構，保證安全投入，對重大安全生產(chǎn)問題做出決策；管理層（機關部室、科室）按照決策層的要求對分管范圍內(nèi)的安全工作進行管理與監(jiān)控，對各項安全工作進行具體安排、督促檢查，保證落實到位；執(zhí)行層（區(qū)隊長）主要負責抓好各項安全工作的貫徹執(zhí)行，抓好安全管理制度和措施在現(xiàn)場的落實工作；操作層（班組長和操作工人）是各項安全管理制度和技術措施的具體實施者，對本班組或操作崗位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責，按照安全管理層次論的要求，集團公司上至公司領導，下至一線職工都建立健全了安全生產(chǎn)責任制和崗位操作責任制度，使安全管理工作覆蓋到各個層面，達到事事有人管，層層有專責，分級管理，各司其職，共把安全關口。
集團公司明確規(guī)定：單位行政一把手為安全生產(chǎn)第一責任者，其他礦領導對分管業(yè)務系統(tǒng)內(nèi)安全工作負全面責任；集團公司所有領導全部參加分組包礦，經(jīng)常深入所包礦井，及時幫助基層單位解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題；堅持每月召開一次總經(jīng)理安全辦公會議，對安全工作進行了認真細致的研究，做出了全面的部署；對生產(chǎn)礦井堅持執(zhí)行礦級領導“四親自、四必開”安全工作制度（“四親自”：各礦井安全第一責任者親自主持安全辦公會，親自參加安全質(zhì)量大檢查，親自聽取安全工作匯報，親自對重大安全問題拍板定案?！八谋亻_”：由安全第一責任者牽頭每周必須召開隱患預防分析和技術措施審定會，由黨委書記牽頭每月必須召開領導班子成員和中層干部工作作風檢查總結會，由工會主席牽頭每月必須召開群管工作座談會）和嚴格落實領導干部下井帶班工作制度（集團公司規(guī)定各生產(chǎn)礦井每班都必須有一名礦級領導親自在現(xiàn)場帶班，做到與職工同上同下，現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題）。此外，近兩年，按照上級要求，集團公司還對所屬礦井派駐了安全督查組，成立了專門的安全檢查小分隊，全方位、不間斷地加強安全督查工作，有力地促進了各級領導安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度的落實到位。
大力加強質(zhì)量標準化建設夯實安全工作基礎
義煤集團始終認為：質(zhì)量標準化是煤礦一切工作的基礎，是企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展的前提和保障。自2002年重新確立質(zhì)量標準化基礎地位、大力開展質(zhì)量標準化建設以來，質(zhì)量標準化工作取得了很大進展。2004年5月，全省煤礦安全質(zhì)量標準化現(xiàn)場會在公司召開，會后有煤炭系統(tǒng)內(nèi)外3000余人到公司參觀交流，極大地促進了公司的質(zhì)量標準化工作力度。4月份，集團公司主要領導親自帶隊，共200余人赴山東進行考察，借鑒外單位成功的管理經(jīng)驗，進一步提高了公司質(zhì)量標準化總體水平。2005年，他們建立了一整套質(zhì)量標準化管理辦法，建立了質(zhì)量標準化專項資金投入制度和風險抵押金制度，按2.5元/噸足額提取質(zhì)量標準化專項投入資金，做到?？顚Ｓ?。此外，還經(jīng)常在基層單位組織召開現(xiàn)場會，相互提高，促進了全公司安全質(zhì)量標準化工作的均衡協(xié)調(diào)平穩(wěn)發(fā)展。2006年以來，針對部分礦井隨著采深的增加給質(zhì)量標準化工作帶來很大難度的新問題，繼續(xù)加大質(zhì)量標準化建設工作力度，把主要工作精力放在著力解決發(fā)展不平衡的問題上來，通過緊抓緊促，嚴格考核驗收，使公司的標準化工作又有了新的進展，整體標準化水平有了較大提高。
強化現(xiàn)場安全管理抓住重大隱患不放松
集團公司始終以杜絕多人重大事故為目標，緊緊抓住“一通三防”、防治水、防滅火和機電運輸?shù)戎攸c系統(tǒng)，加強安全檢查和隱患整改，每年組織安全方面的各項檢查達到20余次，保證了重大隱患管理到位、盯防到位、整改到位。一是繼續(xù)加強了通風管理工作，加大了通風系統(tǒng)改造力度，所屬礦井的通風系統(tǒng)獨立完整，專用回風港建設符合《規(guī)定》要求，保證了通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠；二是加強瓦斯管理與監(jiān)控，加大瓦斯抽放力度。集團公司嚴格制定并落實各項瓦斯防治措施，根據(jù)國家局推廣瓦斯治理50條經(jīng)驗的要求，制定了瓦斯防治35條管理細則，明確規(guī)定除采面上隅角瓦斯按1%管理外，采掘工作面其它地點瓦斯?jié)舛染?.8%進行斷電。同時積極實施瓦斯抽放，2003年以前，義煤集團在瓦斯抽放上是個空白，但隨著采深增加、綜放工藝的使用，瓦斯涌出大的問題日益顯現(xiàn)。個別礦井為控制瓦斯?jié)舛?，一味增加風量，最大時一個綜放工作面曾達到1600立方米/分，工作環(huán)境極差。為根治瓦斯問題，他們積極引進了瓦斯抽放新工藝，進行試點、推廣，各礦井由最初認識不足、嫌麻煩到現(xiàn)在高度重視、離不開抽放，揭開了公司瓦斯防治管理新篇章。目前，集團公司在高瓦斯礦井和高瓦斯區(qū)域建立了11套井下移動式瓦
斯抽放系統(tǒng)，在千秋礦、新安礦、耿村礦分別建立了地面瓦斯抽放站，力求從根本上解決瓦斯問題；三是繼續(xù)堅定不移地抓好防滅火工作，義馬煤田煤層極易自燃，2001年以前，全公司平均每年井下發(fā)火都在300次以上，中部五礦每年都有因發(fā)火而封閉的工作面。其中常村礦一年最多發(fā)火達130次，千秋礦在2003年因工作面發(fā)火導致主力面停產(chǎn)，損失極大。為從根本上解決這一頑疾，集團公司時刻突出“預防”兩字，加強工作面的驗收和日常檢查工作，明確規(guī)定，凡采掘工作面防滅火注漿系統(tǒng)不健全的，均不得進行生產(chǎn)。加大防滅火技術研究，由原來背板抹泥、港道噴漿、黃泥注漿、均壓防火等措施到現(xiàn)在采用灌注化學凝膠、復合凝膠、阻止劑、mea新型防火劑和氮氣防火新技術，總結出高瓦斯易自燃特厚煤層綜采放頂煤防滅火成功經(jīng)驗，形成了一套適合義煤井下防滅火工作的網(wǎng)絡設施和技術休系。2004年以來杜絕了煤層自燃發(fā)火現(xiàn)象，使數(shù)十年來一直困擾公司安全生產(chǎn)的這一重大隱患得到了有效解決，極大地解放了生產(chǎn)力。目前，公司的防滅火技術已達到國內(nèi)先進水平，有些技術達到了國際領先水平；四是在頂板管理方面，集團公司針對部分礦井采煤工作面工程質(zhì)量差和巷道支護不到位、巷道斷面小、影響通風、運輸和
行人的現(xiàn)狀，大力推廣錨網(wǎng)和u型鋼支護的應用，積極組織實施支護改革工作，探索出了一條既滿足安全生產(chǎn)，又達到經(jīng)濟合理要求的支護新路子，徹底改變了回采工作面上下巷存在爬行巷道的現(xiàn)狀，極大提高了支護水平；五是認真做好水災防治工作。新安礦受小浪底水庫威脅，為嚴防突水事故發(fā)生，集團公司近幾年共計投入近3000元，做了大量防治水工程，制訂了針對性安全防范措施和嚴密的應急救援預案，加強了日常監(jiān)測監(jiān)控和職工避災演練，切實把各項防治水措施落到了實處。
加大安全培訓和宣傳教育工作力度
近幾年，按照上級關于安全培訓工作的嚴格要求，集團公司采取多種手段強力抓好培訓工作，取得了較大進展。一是加強安全培訓的領導和組織工作，使之達到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，杜絕走過場現(xiàn)象；二是抓住薄弱環(huán)節(jié)，做好新工人、勞務工和轉(zhuǎn)崗工人培訓以及職工的復培工作，要求新工人入礦必須按規(guī)定進行培訓；三是合理安排培訓計劃，采取多種培訓形式，加大培訓工作力度，杜絕“五職”礦長和特殊工種無證上崗現(xiàn)象，所有職工全部達到持合格證上崗；2005年共計培訓31066人，是培訓人數(shù)最多的一年。其中外培“五職”礦長和安全管理人員165人次，集團公司編印《煤礦職工安全手冊》37500冊，發(fā)放到礦井每個員工手中，各礦都組織職工認真學習，促進了職工安全素質(zhì)的提高；四是加快培訓機構資質(zhì)認定工作；2006年，集團公司各生產(chǎn)礦井全部取得了4級安全培訓機構資質(zhì)，為今后更好地開展安全培訓工作創(chuàng)造了條件。
在安全宣傳教育方面，集團公司積極創(chuàng)新思路，拓寬宣教渠道，先后組織開展了“安全生產(chǎn)，我的責任”安全理念宣傳和文藝演出、“安全宣傳咨詢?nèi)铡?、“安康杯”競賽、“巾幗話安全”演講賽、安全生產(chǎn)“十個一”活動以及組織20000名職工參加了“全省安全生產(chǎn)有獎知識競賽”等職工廣泛參與的一系列富有成效的宣傳教育活動。尤其是去年四季度以來，集團公司大力組織開展了學習宣傳貫徹國務院《特別規(guī)定》、《河南省煤炭條例》和李毅中局長視察義煤時的重要講話精神，極大地提高了全體干部職工的安全意識。據(jù)不完全統(tǒng)計，各單位利用電視臺、礦工報、板報展、書法展、文藝演出以及網(wǎng)站、手機信息宣傳等多種形式，開展了聲勢浩大的安全宣傳活動，達到了家喻戶曉、人人皆知，受教育職工群眾高達20多萬人，在礦區(qū)上下營造了濃厚的安全氛圍。
“安全生產(chǎn)，我的責任”安全管理理念的提出
2004年8月31日，集團公司總經(jīng)理付永水同志在新安礦事故現(xiàn)場會上明確而響亮地提出了安全管理新的理念--“安全生產(chǎn)，我的責任”。
2004年8月27日，集團公司新安煤礦發(fā)生一起頂板事故，造成一人死亡。為深刻吸取事故教訓，8月31日，集團公司在新安礦召開了事故現(xiàn)場會，在此次會議上，集團公司總經(jīng)理付永水同志在講話中談到，他在一篇報道上看到臺灣的一個教授在給學生們講課時提出一個問題，讓同學們回答，就是“天下興亡，下一句話是什么”，同學們不約而同地回答“匹夫有責”，教授立即糾正說“不對，是我的責任”。正是由于這篇報道，讓付永水同志聯(lián)想到了“安全生產(chǎn)，人人有責”?！鞍踩a(chǎn)，人人有責”是我們長期以來在安全生產(chǎn)管理中恪守的信條，寫在墻上，喊在口上，雖然也起到一定的作用，但實際效果卻是“人人有責”成了“人人無責”，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患處理責任不明確，推諉扯皮，以致發(fā)生了事故才“亡羊補牢”，追究責任，其結果只能是吸取教訓。
正是基于這個認識，付永水同志此次講話中明確提出：“安全生產(chǎn)，我的責任！”“我”是誰？是董事長、總經(jīng)理，是礦長，是隊長，是班長，是組長，是你，是我，是他，是企業(yè)的每一個員工，是企業(yè)的每一個主人！如果大家的主人翁意識真正回歸了，“做主人事，盡主人責”就會落到實處，就會形成人人講安全，人人搞安全的良好局面。
同年9月份，在全省“安全生產(chǎn)無事故月”活動期間，付永水在耿村礦安全生產(chǎn)萬人簽名活動現(xiàn)場揮筆寫下了“安全生產(chǎn)，我的責任”8個大字，再次引起了在場人員的共鳴。
“安全生產(chǎn)，我的責任”與“安全生產(chǎn)，人人有責”雖僅有幾字之差，卻充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理理念的重大轉(zhuǎn)變，高度涵蓋了安全生產(chǎn)的豐富內(nèi)容和內(nèi)在要求，是安全生產(chǎn)責任意識的升華，是落實安全生產(chǎn)責任制質(zhì)的飛躍，是固守安全生產(chǎn)的根基。
“安全生產(chǎn)，我的責任”是把安全生產(chǎn)的責任具體化，明確落實到了每個人的頭上，從領導干部到職工群眾無一例外，確保安全生產(chǎn)都是我們應盡的責任，沒有份內(nèi)份外之分。對于領導干部不僅要落實安全生產(chǎn)責任制，不違章指揮，還要對所有涉及安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都要管，從小事抓起，從我做起，真正履行起自己的職責；對于職工群眾來說，不僅要自覺搞好自主保安，不違章作業(yè)，還要對發(fā)現(xiàn)的每一個安全隱患敢管敢說敢處理，從身邊抓起，從我做起，大膽監(jiān)督，獻計獻策，履行自己應盡的責任。只有這樣，才能真正把安全生產(chǎn)的責任橫到邊，縱到底，自上而下，自下而上，人人重視安全，齊心協(xié)力確保安全。
總之，“安全生產(chǎn)，人人有責”是對全體職工搞好安全生產(chǎn)的普遍要求，是外在的約束，是“要我抓”的問題；“安全生產(chǎn)，我的責任”是搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)在要求，是發(fā)自內(nèi)心的動力，是“我要抓”的使命感，這就是安全生產(chǎn)責任意識的升華。
2005年，集團公司正式將“安全生產(chǎn)，我的責任”確立為企業(yè)的理念。
公司在安全投入上不斷增加
前些年，由于煤炭企業(yè)效益低下，安全投入嚴重不足。近幾年，隨著煤炭市場形勢的好轉(zhuǎn)，為積極改善生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況，彌補安全欠賬，集團公司新一屆領導班子對安全投入工作給予了高度重視，在思想認識上達成了共識，公司主要領導在安全會議上多次提出：絕不欠安全賬，在“一通三防”瓦斯治理方面需要多少資金我們就投入多少資金，堅決從根本上解決瓦斯問題。
在安全技措資金提取上，集團公司要求各生產(chǎn)礦井按20元/噸、露天礦按5元/噸足額提取安全費用。為保證安全技措資金的提取和使用到位，集團公司始終把安全技措資金的籌措和運用納入重要議事日程，在年度專項資金計劃中優(yōu)先考慮安排安全技措投資，并對項目實施、資金運作及投資監(jiān)督管理實行責任制，嚴格對照義煤發(fā)[2004]214號《義煤集團公司煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》，依照安全費用提取的10條標準，規(guī)范了各生產(chǎn)礦井安全技措資金提取的項目，一律不準列入安全技措范圍，同時按國務院446號令及3年安全改造規(guī)劃，安排急需實施的一通三防（含瓦斯利用和安全監(jiān)控），防治水，開關真空化改造、機電、運輸、提升設備、提運設施變頻改造及老舊雜設備更新、非阻燃帶更新，供電安全，支護改革等，加強對各礦井安全技措資金使用的監(jiān)督管理。集團公司各有關部門、基層單位按照集團公司安排，對安全技措投入積極落實、嚴細管理，確保安全技措資金提足用夠，為積極改善生產(chǎn)現(xiàn)場安全現(xiàn)狀，實現(xiàn)安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，2000年投入安全技措資金821.32萬元，2001年投入988.14萬元，2002年投入2133.82萬元，2003年投入4507.63萬元，2004年投入1.1億元，2005年投入1.3億元。
此外，近幾年，集團公司先后投入8000多萬元，為千秋礦新建了風井，徹底解決了困擾該礦井多年的通風線路長、阻力大的問題，消除了引發(fā)煤層自燃的重大隱患，同時大大減輕了職工的勞動強度。先后投入數(shù)百萬元在中部易發(fā)火礦井配置了注氮機，為消除發(fā)火提供了有力的手段，解決了一些重大安全技術問題和重大事故隱患，有效地解決了中部礦井的發(fā)火問題。
總之，通過近幾年在政策、資金上的傾斜，全面加大安全投入，徹底改變了裝備落后的面貌。新技術、新裝備、新工藝的先后投入使用，提高了設備的安全度，工程質(zhì)量有了明顯提高，設備事故大幅減少，礦井安全生產(chǎn)向本質(zhì)化安全邁進了堅實的一步。
大力加強安全質(zhì)量標準化工作
根據(jù)集團公司總體發(fā)展目標，制定完善了《義煤集團公司安全質(zhì)量標準化管理辦法》，進一步健全了安全質(zhì)量標準化專項基金投入和獎勵制度，完善了精品工程獎罰辦法和質(zhì)量標準化專業(yè)人員培訓工作，實行了安全質(zhì)量標準化風險抵押金制度，細化了考核標準，落實了工作責任，促進了各項安全質(zhì)量標準化工作的規(guī)范有序進行；加強標準化動態(tài)管理。按照全年質(zhì)量標準化工作總體規(guī)劃，根據(jù)工作量每月下達達標計劃，細化工程量，落實項目資金，實行月檢查、月驗收、季度總評，抓住了質(zhì)量標準化工作動態(tài)管理這一要點，保證了全年質(zhì)量標準化工作有計劃、按步驟地實施達標。
必要的投入是搞好質(zhì)量標準化工作的有力保障。集團公司緊緊抓住資金投入這個重點、難點，設立質(zhì)量標準化專項基金，礦井按實際產(chǎn)量2.5元/噸提取資金，專門用于質(zhì)量標準化投入，集團公司還從安全技措20元/噸中列支一部分資金用于質(zhì)量標準化建設，保證了資金投入。如2005年用于質(zhì)量標準化方面的資金約5590萬元，完成項目729項，整修巷道44條，擴修巷道11777米，硬化巷道10657米，整修峒室59個，安裝使用司控道岔75組、自動風門41組、自動噴霧204組，提高了裝備水平，生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況得到了明顯改善。
為充分調(diào)動各單位大力開展質(zhì)量標準化工作積極性，集團公司按照達標規(guī)劃，堅持責、權、利掛鉤的原則，在各礦井建立了質(zhì)量標準化風險抵押制度，根據(jù)在質(zhì)量標準化工作中承擔的任務和責任不同，確定不同的抵押金額，其中礦長、書記、分管質(zhì)量標準的副礦長各抵押4000元，質(zhì)量標準化辦公室主任抵押2000元，季末對實現(xiàn)質(zhì)量標準化達標規(guī)劃的單位，按規(guī)定兌現(xiàn)；對質(zhì)量標準化工作不認真、無措施或完不成規(guī)劃等級的單位，減發(fā)或沉淀其質(zhì)量風險抵押金，促進了各級領導質(zhì)量標準化工作責任的落實。此外，集團公司還結合各礦井實際情況，對所屬礦井重新核定質(zhì)量標準化規(guī)劃等級，分組進行評比考核，每季度檢查驗收都由集團公司主要領導親自掛帥，各專業(yè)人員參加，深入井下生產(chǎn)一線，動尺上線，嚴格進行驗收。對綜合考評達到規(guī)劃等級且在同級排名前兩名的礦井，分別按礦井季末月份工資總額的10%（約60萬元至70萬元）進行獎勵；綜合考評達不到規(guī)劃等級的礦井給予礦工資總額10%的處罰。通過開展競賽，尤其是通過采取重獎重罰的手段，極大地調(diào)動了各單位抓好質(zhì)量標準化工作的積極性和主動性，促進了質(zhì)量標準化工作的深入開展。
抓樣板樹典型逐步實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”
樣板工程是企業(yè)發(fā)展過程中的閃光點，代表著企業(yè)先進的管理水平，只有不斷培育新的亮點，才能帶動企業(yè)持續(xù)不斷地向前發(fā)展。搞質(zhì)量標準化工作也是如此。近年來，他們每年都堅持經(jīng)常在基層單位召開質(zhì)量標準化現(xiàn)場會，通過進行現(xiàn)場參觀學習，相互交流一些先進的管理經(jīng)驗，取長補短，共同提高，進一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，堅定了信心，鼓足了干勁，在對好的單位進行表彰獎勵的同時，促進工作滯后的單位找出差距，迎頭趕上。通過先進帶動、典型引路，帶動了全公司整體質(zhì)量標準化工作不斷取得新的進展，逐步實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”。一是“文明生產(chǎn)由干凈衛(wèi)生向美化亮化轉(zhuǎn)變”。對文明生產(chǎn)不僅要求干凈衛(wèi)生，而且進一步做到美化亮化。躍進礦用4萬多元精心制作牌板，從職工出井到更換作衣隨處可見醒目的安全警句和溫馨的祝福。
石壕礦機電運輸系統(tǒng)干部職工在確保原煤生產(chǎn)的前提下，擠時間、趕進度，對照標準，使整個大港做到了電纜吊掛整齊美觀，巷道平整、干凈、明亮，給人耳目一新的感覺；二是“由抓一般工程質(zhì)量向抓精品工程轉(zhuǎn)變”。楊村礦的質(zhì)量標準化工作歷來是集團公司的標桿工程，始終保持在集團公司的先進行列，但該礦自始至終以“保持、鞏固、發(fā)展、提高”為工作目標，明確提出“沒有最好，只有更好”的達標觀念，努力創(chuàng)建精品工程、亮點采區(qū)。通過大力實施精細化管理，增強了廣大干部職工爭創(chuàng)樣板、爭創(chuàng)先進的精品意識，真正實現(xiàn)了由“要我搞標準化”向“我要搞標準化”思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進了質(zhì)量標準化工作不斷向深度、廣度的延伸。千秋礦利用先進的錨網(wǎng)噴漆、架棚支護，打造出21121樣板工作面，探索既滿足安全生產(chǎn)、又達到經(jīng)濟合理要求的支護改革新路子，為有效改善生產(chǎn)現(xiàn)場工程質(zhì)量低劣、確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用；三是“動態(tài)達標由依靠檢查向全員全過程控制轉(zhuǎn)變”。躍進礦綜采隊職工提出“寧可少割一刀煤，也要搞好質(zhì)量標準化”的口號，采煤一隊以前拆除或安裝一個工作面多少都要發(fā)生點問題，但現(xiàn)在通過搞質(zhì)量標準化動態(tài)檢查考核，嚴格標準化管理，有效杜絕了事故的發(fā)生；四是
“區(qū)隊安全質(zhì)量標準化建設由粗放型向管理型轉(zhuǎn)變”。曹窯東井全面實施精細化管理，從規(guī)范職工標準化操作行為入手，在區(qū)隊形成了從上到下逐級落實，從下到上層層負責的標準化管理體制，在現(xiàn)場管理方面始終做到全員工作標準明確、分工細致、指導到位、考核嚴細，強調(diào)每一名操作工人既是具體操作者又是責任管理者，實現(xiàn)了質(zhì)量標準化工作的全員管理，增強了區(qū)隊搞好質(zhì)量標準化工作的凝聚力和向心力。石壕礦積極采取走出去、引進來的方法，多次組織區(qū)隊長和生產(chǎn)骨干，先后到兄弟單位實地參觀學習，將其他單位的成功經(jīng)驗、先進技術和管理辦法吸收過來，進行推廣應用。經(jīng)過一段時間的磨練，使職工們逐步養(yǎng)成了在工作中上尺下線的良好習慣，進一步強化了廣大干部職工搞好質(zhì)量標準化工作的自覺性。區(qū)隊安全質(zhì)量管理水平的整體提高，為有效地解決“腸梗阻”和“棚架”現(xiàn)象、確保各項安全質(zhì)量標準化工作落實到生產(chǎn)一線發(fā)揮了重要作用。
