z市水務局安全生產網格化管理實施方案
為進一步落實安全生產責任制,切實抓好水利安全生產管理工作,完善安全生產管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監(jiān)管網絡,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《義烏市安全生產責任制實施辦法(試行)》等文件的要求,結合我局實際,特制定實施方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展的指導原則,以保障人民群眾生命財產安全為根本出發(fā)點,以杜絕重特大事故為目標,按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,加強安全管理,倡導安全文化,落實安全責任,加大安全投入,建立安全生產網格化管理體系,構建覆蓋全局、責任到人、職能到位的安全生產監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使安全生產工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化,為我市水利安全有序發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、組織領導
為加強對局安全生產網格化管理工作的領導,成立市水務局安全生產網格化管理工作領導小組,由局長任組長,各班子成員為副組長,各科站、下屬單位負責人為成員。各單位(下屬單位、科站)要統(tǒng)籌工作力量,確保安全生產網格化管理工作順利開展。
三、主要內容
按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則和按照條塊結合的管理、管行業(yè)必須管安全的原則要求,根據分工,將所分管的職責業(yè)務范圍內的安全生產責任落實到各分管領導,根據職能分工將各單位(下屬單位、科站)職責業(yè)務范圍內及內部安全生產責任落實到各責任人,各單位建立基層網格,作為網格化管理終端節(jié)點,形成“橫到邊、縱到底”的安全管理網絡,把網格化管理涵蓋到每個點,各單位把安全生產責任落實到每個崗位,落實到每個網格責任的責任人。
四、實施方法
1.各單位(下屬單位、科站)為基本單元,結合基本單元承擔業(yè)務、職責的安全管理特點和實際需要,劃分并建立單位安全管理責任區(qū)。
2.每個安全管理責任區(qū)要確定分管責任人和具體責任人,全面掌握責任區(qū)安全狀況,及時研究解決重大安全問題,積極部署、監(jiān)督、檢查和指導責任區(qū)的安全工作,并對責任區(qū)安全工作負領導責任和具體責任。
3.編制基本單元的安全生產網格化管理責任圖(表),劃分各安全管理責任區(qū),標明每個責任區(qū)的負責人、具體責任人等。
4.切實履行安全管理職責,落實安全管理措施,抓好責任區(qū)的安全工作。
五、職責分工
按照“誰主管、誰負責;誰許可、誰負責;誰主辦、誰負責;誰投資、誰負責”的原則,明確職責分工,形成工作有人管、責任有人負、安全有人抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,全面落實本局、本行業(yè)的安全生產責任。
建立部門主要領導負總責、分管領導在職責范圍內各負其責的管理責任體系,切實做到“一崗雙責”。局長為本系統(tǒng)安全生產和安全生產網格化管理工作的第一責任人,對本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產工作負全面管理責任;分管安全生產工作的領導對本系統(tǒng)、本行業(yè)的安全生產工作負具體責任;其他分管領導對各自分管領域的安全生產和安全生產網格化管理工作負具體責任,并負責監(jiān)督指導所聯(lián)系單位的安全生產和安全生產網格化管理工作。各單位(下屬單位、科站)負責人為本單位內部和各自管轄業(yè)務范圍的安全生產和安全網格化管理工作的具體責任人。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。實施安全生產網格化管理,是深入落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管兩個責任、落實屬地管理職責的重要舉措,是實現(xiàn)我市水利行業(yè)安全生產、建立安全長效機制的需要。各單位要高度重視,切實加強組織領導,嚴格要求,創(chuàng)新措施,認真組織實施。
(二)明確職責,落實責任。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“條塊結合”原則。安全生產網格化管理各責任人要嚴格按照有關規(guī)定,結合本單位、行業(yè)實際,進一步明確安全監(jiān)管工作職責,做好檢查和監(jiān)管。網格內的責任單位與責任人實行“三定”,即定人、定崗、定責,切實做到工作到人、職責到人、責任到人。第一責任人、分管責任領導要經常檢查責任區(qū)內重點單位的安全工作,并指派專人負責,跟蹤落實各項管理措施。各安全管理責任人要加強對重點單位的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,杜絕重特大事故的發(fā)生。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調,確保實效。在安全生產網格化管理工作中,各單位要對安全生產網格化建設統(tǒng)籌安排,將安全生產網格化管理責任圖(表)報局安全生產網格化管理領導小組。各單位要通過各種途徑教育引導,深刻認識開展安全網格化管理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好安全生產網格化管理工作的主動性和自覺性,落實各單位主體責任,對隱患嚴重、安全管理不到位的單位要追究相應的責任。
