第1篇 施工隊伍管理方案安全施工方案
***公司本著科學管理、最好地保障工作、最大限度地提高客戶滿意度的原則,對每項大的工作都制定了相應的工作流程,經過多次修改和補充以及實際操作,現(xiàn)已基本成熟。
相關流程有:
1)設計變更流程
2)工程領退料流程
3)施工、開通工作流程
4)系統(tǒng)開通流程
具體的操作中,我們還把每一個環(huán)節(jié)作了詳細定義。
合同簽訂后確認標準、規(guī)范等
a、我公司市場部及工程服務中心召開工程會議,認真貫徹整體工程精神,根據(jù)聯(lián)通公司和具體工程業(yè)主有關要求和工作量,制定我公司工程施工計劃和規(guī)范,并與聯(lián)通公司確認。
b、我公司收集和整理過往相關工程的圖紙及總結經驗,并與聯(lián)通公司在經驗和技術上共享,將以上各項實施全面教育。
工程開展前期收集設計文件、確認工程進度計劃
c、我公司與貴公司相關人員聯(lián)系,與物業(yè)協(xié)調,收集施工圖紙,記錄收圖時間,了解工程完工要求時間和工程現(xiàn)場情況,且將資料進行存檔。同時核實貴公司有關配套設備安裝的準備情況。
d、將設計方案電子版提交設計院審核,同時上報站點信息,設計合格后將方案的圖紙用a3紙成套打印一份,料單用a4紙打印一份,一并提交監(jiān)理公司,由監(jiān)理公司組織集成商前往現(xiàn)場核實物料。
e、設計方案審核無誤后,設計方案審核記錄表找審核人簽署意見、編制站點領料單、提交施工進度計劃報審表、將開工報告一式三份打印,交監(jiān)理公司
根據(jù)工程進度計劃確定工程開工時間、隊伍、車輛和預計完成時間。
f、我公司發(fā)函通知貴公司工作計劃,讓其書面確認準備情況,落實隨工人員名字和聯(lián)系電話,以便于順利銜接開通工作。
施工進程
a、進場前一天,我公司負責人把施工計劃、開工報告、派工單等傳真給貴公司。
b、施工隊伍前往業(yè)主提供的臨時倉庫領用配套工程材料,并送往施工區(qū)域,按計劃進駐施工現(xiàn)場。同時核對設計與現(xiàn)場差別,如有變化,立即通知貴公司和我公司,以保證工期和明確責任。
c、在工程期間我公司項目經理和工程主管常駐所轄區(qū)域,與貴公司及業(yè)主溝通,巡視各工地,檢查工程質量,做好第一道把關。
d、在工程安裝完畢后,督導和施工隊員自檢確認無誤后向工程主管匯報。
e、我公司調試技術人員進場,進行離網測試前需向貴公司確認相關情況。同時,調試工程師擔負著質量檢查的責任,對發(fā)現(xiàn)的工程質量問題進行詳細記錄,更正修復或上報工程主管。
f、每階段施工完畢后或施工期間的每3天,貴公司、工程業(yè)主和我公司要召開例會、報告工作,根據(jù)實際情況,改進下面工作計劃。
h、在每批工程全部工程安裝及調測完畢后1天內,我公司質檢部將對該批工程做全面檢查,保證工程質量,配合貴公司組織該項工程初驗。
竣工驗收及文檔制作
我公司在工程完畢后與貴公司共同進行驗收工作,并嚴格遵循有關規(guī)定,在驗收完一周內把所有遺留問題整改完畢。
文件管理員負責制作竣工文檔,施工隊和工程督導在完工后三日內必須上交《工程安裝工作量總表》、《隨工驗收、隱蔽工程檢查記錄》、《工程竣工技術文件》、《工程設計變更單》。
建立完善、詳細的站點資料庫(站點地理方位圖,設備使用情況表等)上交維護部,以便于日后維護工作的順利開展。
為確保工作的規(guī)范性,我公司參照有關文件,結合自己的實際情況,規(guī)定出竣工文件出版前需經工程督導、工程主管、技術總監(jiān)三級審核的一套嚴格審核制度。
竣工文件以貴公司提供的竣工文件及裝訂標準文本為樣本,內容填寫詳盡、齊全、真實。
廠家隨設備附帶的測試記錄將在施工中收集保留作為竣工文件的一部分。
我公司在工程計劃完工之后7天內向貴公司提供完整的竣工資料和申請竣工驗收報告,一式六份。
(2)全面高效的項目管理機制
為實現(xiàn)高效、有序、全面優(yōu)質的管理,我公司將在施工中實行項目責任制,發(fā)揮以往工程的成功管理經驗,把質量及管理水平提高到一個新的高度。在項目管理中保證進度有以下要點:
制定完善、周密的施工進度計劃,嚴格按照計劃安排,全方位開展施工。
由項目助理負責工程跟蹤,發(fā)現(xiàn)偏離計劃、安全及質量問題立即反饋,相關人員及時處理。
快速反應的項目管理機制。施工中突發(fā)因素很多,如果不能馬上作出判斷采取措施,很可能會延誤工期,造成損成。因此,我們在施工過程中如發(fā)現(xiàn)問題的性質、大小立即逐級匯報,以決定是否需采取措施糾正。
項目管理體制是保證進度的關鍵。如果沒有項目經理、項目助理、工程主管等相關管理人員跟進相應的各個環(huán)節(jié),及時解決出現(xiàn)的問題,進度就難以有保障。
在已完成的工程中,博現(xiàn)公司一直將安全、質量放在第一位,創(chuàng)造了過往工程“零事故”的優(yōu)異成績,然而,我們并未因此放松對安全、文明生產的要求,廣億公司將對所屬員工的安全、文明生產措施提出更高的要求,制定更加完善的安全、文明生產制度。
(1)安全保證措施
高素質的施工隊伍:參加工程的均為大學本科通信或相關專業(yè)畢業(yè)生,施工隊長均為大專以上學歷、通信或相關專業(yè)畢業(yè),施工人員、隊長、督導均具有多年的施工經驗或施工管理經驗。
完善的安全制度:制定整套完善的安全生產制度,使施工人員有章可循,并要求施工人員掌握和牢記制度的內容,以保證“安全施工,人人安全”。
安全責任制:每個施工隊均配備一名安全員,施工過程中的安全由其負責,安全員又層層落實安全責任,層層抓安全,層層落實安全。
安全培訓知識:在施工前對所有人員進行安全培訓,灌輸全面的安全知識,提高施工人員的安全意識,使每位員工都高度重視安全問題。
嚴密的安全檢查:施工前,對設備、儀器、工具進行安全檢查,確認機械工具無安全隱患,電氣工具絕緣良好、接地良好、無漏電和短路情況后才投入使用;
施工中,人身安全、設備安全的保證:進駐現(xiàn)場的工作人員,必須戴安全帽,帶電、高空作業(yè),需由具有國家承認的操作,每日對設備、人身安全等進行檢查,消除安全隱患,將其消除在萌芽狀態(tài);
施工后,對安全情況進行記錄,并總結經驗。
嚴格按規(guī)范施工:每位人員均需嚴格按安全規(guī)范施工,工程督導隨進進行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)者立即糾正。
(2)安全管理體系
a、嚴格按照設計文件及相關的工程規(guī)范、質量標準進行安裝和調測,并接受聯(lián)通相關部門的監(jiān)督。
b、提前與聯(lián)通公司取得聯(lián)系并征得同意后方可進場施工,施工期間必須文明施工,維護聯(lián)通公司的形象,對在施工中遇到涉及聯(lián)通公司的問題時,要盡最大可能協(xié)調解決好,并及時向聯(lián)通公司報告。
c、遵守聯(lián)通公司和業(yè)主關于施工現(xiàn)場管理的規(guī)定及工程施工管理辦法,進出施工現(xiàn)場須填寫進出記錄。 d、強化每一個員工的安全意識,加強施工隊員的安全技術教育,認真執(zhí)行國家及聯(lián)通公司的有關安全規(guī)程。
e、完善施工現(xiàn)場管理制度,讓每一項工作有條不紊地開展。
f、建立機械、電氣的安全生產管理制度,所有用電設備均做好接地保護,使用前做認真檢查,以防發(fā)生意外事故 。
g、加強設備、材料的管理,做到一切往來的工作設備、材料有單可查,做好防火、防盜工作。
h、調測期間,如發(fā)現(xiàn)有關技術資料、數(shù)據(jù)、材料或者工作條件不符合有關規(guī)定,要立即報告,并采取適當措施,以免對設備造成損壞。
i、施工過程中遇到的問題,采取溝通的方式解決,保證不與業(yè)主發(fā)生爭執(zhí)。
(一)施工噪聲的控制措施:
1.機房施工噪聲聲源為鋼材切割、砂輪鋸、電捶、沖擊鉆和其它電動工具等;
2.需要加工鐵架的機房,加工時盡可能遠離人員多的地方,切割打磨鋼材應有防護裝置和降噪設施或措施;
3.各種電工機具必須加強維護、保養(yǎng);
4.在機房施工時,需要用到電捶、沖擊鉆打墻洞時,電捶、沖擊鉆應有防護罩,減少灰塵和噪聲;施工人員應戴耳塞,同時關閉門窗防止噪聲擴散;
5.施工現(xiàn)場要避免從高處掉落材料,引起不必要的噪聲。
以上各項控制,由項目經理第一責任人,按工序進展,會同安全環(huán)保員每月檢查一次,并及時作好各種記錄,以達到保護環(huán)境的目的。
(二)施工揚塵的控制措施 :
1.對施工作業(yè)使用電鉆時,可能吸入粉塵的作業(yè)人員,要裝備防護用具,帶口罩、手套,以減少粉塵對人體的危害。
施工作業(yè)中采用邊打電鉆,邊用吸塵器吸等降塵方法。
(三)廢棄物的控制措施:
1.施工駐地辦公區(qū)和生活區(qū)
設兩類有標識的垃圾袋:(1)無毒害類;(2)有毒害類。廢棄物類別按照公司程序文件30附件“廢棄物清單”執(zhí)行。 具體設置位置:辦公室內、宿舍內設小型垃圾紙箱;辦公區(qū)與生活區(qū)內設大型垃圾袋,以便對廢棄物的處置。
2.施工現(xiàn)場
設備材料包裝物、廢電纜、電纜頭、電纜皮線、電源線頭、電纜綁扎廢料等廢棄物,均要做到人走場清,不留任何廢棄物,回收率100%,回收時,按兩個類別分揀?；伛v地后,分類放置有標識的在垃圾袋內。
所有廢棄物,均用一次性塑料袋包裝,由環(huán)保員聯(lián)系,城區(qū)由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處置,小鎮(zhèn)按當?shù)匾?guī)定,處置合法地點,達到防止污染、保護環(huán)境的目的。
安全事故的應急預案
一般事故應立即啟動如下應急救援程序
①. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場安全員→現(xiàn)場負責人向所在部門報告。
②. 現(xiàn)場負責人:控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導人員。
③. 現(xiàn)場應急救援負責人:組織施工單位、監(jiān)理部人員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通。
較大事故立即啟動如下應急救援程序
①. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場安全員→現(xiàn)場負責人向所在部門報告。
②. 現(xiàn)場負責人:控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導人員。
③. 現(xiàn)場應急救援負責人:組織施工單位、監(jiān)理部人員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通。
④. 部門經理對本部門安全事故應急救援負有全面領導責任。
⑤. 認真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達的各項安全事故應急救援工作任務,要求和規(guī)定。
⑥. 進行本部門員工的安全事故應急救援培訓的監(jiān)督、管理,經常組織本部門的安全檢查,消除事故隱患,制止違章行為。
⑦. 發(fā)生安全事故及時上報,并認真分析事故原因,提出和實現(xiàn)改進措施。
重大事故立即啟動如下應急救援程序
①. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場安全員→現(xiàn)場負責人向所在部門報告。
②. 現(xiàn)場負責人:控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導人員。
③. 現(xiàn)場應急救援負責人:組織施工單位、監(jiān)理部人員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通。
④. 部門經理對本部門安全事故應急救援負有全面領導責任。
⑤. 認真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達的各項安全事故應急救援工作任務,要求和規(guī)定。
⑥. 進行本部門員工的安全事故應急救援培訓的監(jiān)督、管理,經常組織本部門的安全檢查,消除事故隱患,制止違章行為。
⑦. 發(fā)生安全事故及時上報,并認真分析事故原因,提出和實現(xiàn)改進措施。
⑧. 工程部經理協(xié)助總經理履行各項安全事故應急救援職責,指導、監(jiān)督公司各部門落實安全生產工作情況,為公司安全生產工作提供決策意見。
特別重大事故立即啟動如下應急救援程序
①. 現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場安全員→現(xiàn)場負責人向所在部門報告。
②. 現(xiàn)場負責人:控制事態(tài)保護現(xiàn)場組織搶救,疏導人員。
③. 現(xiàn)場應急救援負責人:組織施工單位、監(jiān)理部人員進行現(xiàn)場急救,組織車輛保證道路暢通。
④. 部門經理對本部門安全事故應急救援負有全面領導責任。
⑤. 認真貫徹、執(zhí)行、完成公司下達的各項安全事故應急救援工作任務,要求和規(guī)定。
⑥. 進行本部門員工的安全事故應急救援培訓的監(jiān)督、管理,經常組織本部門的安全檢查,消除事故隱患,制止違章行為。
⑦. 發(fā)生安全事故及時上報,并認真分析事故原因,提出和實現(xiàn)改進措施。
⑧. 總經理主持公司重大安全事故的調查分析,提出處理意見和改進措施,并及時、如實報告有關部門。
全應急常用電話
①. 火警救援電話:119
②. 醫(yī)療急救電話:120
③. 報警電話電話:110
④. 交通肇事電話:122
登高作業(yè)安全事故的應急預案
1.發(fā)生高處墜落事故,應馬上組織搶救傷者,首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質,如傷員發(fā)生休克,應先處理休克,去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。遇呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸,胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20°,盡快送醫(yī)院進行搶救治療。在搬運和轉送過程中,頸部和軀干不能前屈或扭轉,而應使脊柱伸直,絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法,以免發(fā)生或加重截癱。
2.出現(xiàn)顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥,面部轉向一側,以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸人,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送就近有條件的醫(yī)院治療。
3.發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎。搬運時,將傷者平臥放在帆布擔架或硬板上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱,招致死亡。搶救脊椎受傷者,搬運過程嚴禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運。
4.發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折,不要盲目搬動傷者。應在骨折部位用夾板把受傷位置臨時固定,使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管。固定方法:以固定骨折處上下關節(jié)為原則,可就地取材,用木板、竹片等。
5.動用最快的交通工具或其他措施,及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救,運送途中應盡量減少顛簸。同時,密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。
有害氣體窒息安全事故的應急預案
有害氣體超標人井內作業(yè)控制措施
①. 檢測發(fā)現(xiàn)有害氣體超標,人井應設置有害氣體警示標識,防止未經許可人員進入。
②. 進入超標有害氣體人井內作業(yè)前,應進行有害氣體危害因素識別和評價。
③. 制定和實施有害氣體中毒的危害防護控制計劃、進入許可程序和安全作業(yè)操作規(guī)程。
④. 進入有害氣體超標人井內作業(yè)前,應采取凈化、通風等措施,對人井內空間充分清洗。提供符合要求的監(jiān)測、通風、通信、個人防護用品設備、照明、安全進出設施以及應急救援和其他必需設備,并保證所有設施的正常運行和勞動者能夠正確使用。
⑤. 在進入有害氣體超標人井內作業(yè)期間,至少要安排1名監(jiān)護者在人井外持續(xù)進行監(jiān)護。
⑥. 指定專人按要求培訓作業(yè)者、監(jiān)護者和作業(yè)負責人。
⑦. 制定和實施許可進入程序、應急救援程序與呼叫程序,配備符合要求的通風設備、個人防護用品、應急救援設備,防止非授權人員進行急救。
⑧. 當按照有害氣體中毒的危害防護措施不能有效保護勞動者時,應對進入有害氣體超標的人井內作業(yè)進行重新評估,并且要修訂控制計劃。
窒息性氣體中毒事故應急救援
1.救援機構應具備有效實施救援服務的裝備;具有將作業(yè)者從特定密閉空間或已知窒息性氣體危害的密閉空間中解救出來的能力。
2.救援人員應經過專業(yè)培訓,培訓內容應包括基本的窒息性氣體中毒急救和心肺復蘇術,每個救援機構至少確保有1名人員掌握基本急救和心肺復蘇術技能。還要接受作為密閉空間作業(yè)者窒息性氣體中毒所要求的培訓。
3.救援人員應具有在規(guī)定時間內在密閉空間窒息性氣體危害已被識別的情況下,對受害者實施救援的能力。
4.救援吊救設施系統(tǒng)應符合以下條件:每個作業(yè)者均應使用胸部或全身套具,繩索應從頭部往下系在后背中部靠近肩部水平的位置,或能有效證明從身體側面也能將工作人員移出密閉空間的其他部位。在不能使用胸部或全身套具,或使用胸部或全身套具可能造成更大危害的情況下,可使用腕套,但須確認腕套是最安全和最有效的選擇。在密閉空間外使用吊救系統(tǒng)救援時,應將吊救系統(tǒng)的另一端系在機械設施或固定點上,保證救援者能及時進行救援。
5.迅速將患者移離中毒現(xiàn)場至空氣新鮮處,立即吸氧并保持呼吸道通暢。
6.呼吸抑制時給予呼吸*,心跳及呼吸停止者,應立即施行人工呼吸和體外心臟按壓術,直至送達醫(yī)院。
7.凡硫化氫、一氧化碳、氰化氫等有毒氣體中毒者,切忌對其口對口人工呼吸(二氧化碳等窒息性氣體除外),以防施救者中毒;宜采用胸廓按壓式人工呼吸。
通信機房火災控制的應急預案
通信機房的火災事故的危險源
1)有些通信機房在裝修時使用了大量的木材、膠合板、塑料等可燃性材料,而由于通信設備高度自動化、技術密集、設備貴重、內在聯(lián)系緊密,諸多電氣設備常伴有靜電、火花、電弧和表面高溫存在,傳輸電纜密布于機房每個角落,發(fā)生火災的機率較高。
2)通信機房里的電氣設備選型不當、安裝不符合規(guī)范,導致超負荷或短路起火成災;線路敷設不當或外部線路交叉,也容易造成強電侵入設備,引起芯線發(fā)熱著火;通信設備雖然大都是低壓直流電,但有的也使用交流電,當設備長時間連續(xù)工作時,元器件因質量、故障、老化或接觸電阻過大而發(fā)熱著火,引燃可燃物擴大成災;防雷措施不當,如避雷引下線與機房電纜距離過近,遭受雷電直接襲擊也可能起火成災。
3)通信機房的建筑結構和消防安全設施。機房防火設計不符合規(guī)范,相當一部分建筑內部裝修采用可燃性材料進行間隔、吊頂、飾面、吸音而極易引發(fā)火災;加之通信機房使用性能復雜,機房內敷設管線,開鑿孔洞較多,破壞了建筑防火分隔;通信管道的保溫材料、木制機架、窗簾等可燃物易被引燃蔓延成災;通信機房不按規(guī)定安裝火災自動報警系統(tǒng),有的雖然安裝但無法投入使用;還有的不重視消防給水系統(tǒng)建設,消防栓不足,水壓達不到設計要求,發(fā)生火災時不能提供足夠的水源。
4)在對設備進行維修保養(yǎng)時,由于操作人員防范意識差,違反操作規(guī)程,易發(fā)生火災,如在使用電爐、電烙鐵、烘箱等工具時,通信電纜維修施工中使用噴燈、對設備進行焊接等明火作業(yè)時,使用酒精等清除機件設備時。
通信機房的火災隱患的預防
1) 機房內施工不得使用明火,需要動用明火時應經相關單位部門批準。
2)作業(yè)人員不得觸碰機房內的在運設備,不得隨意關斷電源開關。嚴禁將交流電源線掛在通信設備上。使用機房原有電源插座時必須先測量電壓、核實電源開關容量。
3)不得在機房使用切割機加工鐵件。切割鐵件時,嚴禁在砂輪片側面磨削。
4)安裝機架時應使用絕緣梯或高凳。嚴禁攀踩鐵架、機架和電纜走道。嚴禁攀踩配線架支架和端子板、彈簧排。
5)帶電作業(yè)時,操作人員必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套,使用絕緣良好的工具。在帶電的設備、列頭柜、分支柜中操作時,作業(yè)人員應取下手表、鑰匙鏈、戒指、項鏈等隨身金屬物品、飾品。作業(yè)時,應采取有效措施防止螺絲釘、墊片、銅屑等金屬材料掉落在機架內。
6)搬運蓄電池等化學性物品時,應戴防護手套和眼鏡,注意防振,物體不可倒置。如物體表面有泄漏的殘液,必須用防腐布清擦,嚴禁用手觸摸。
7)搬運重型或吊裝體積較大的設備時,必須編寫安全作業(yè)計劃。項目負責人必須對操作人員進行安全技術措施交底,并設專人指揮,明確職責,緊密配合,保證每一項措施的落實,使設備安全放置或吊裝到位。
8)布放光(尾)纖時,必須放在光纖槽內或加塑料管保護。
9)布放電源線時,無論是明敷或暗敷,必須采用整條線料,中間嚴禁有接頭。電源線端頭應作絕緣處理。
10)交流線、直流線、信號線應分開布放,不得綁扎在一起,如走在同一路由時,間距必須保持5cm 以上。非同一級電力電纜不得穿放在同一管孔內。
11)太陽電池輸出線必須采取有屏蔽層的電力電纜布放,在進入機房室內前,屏蔽層必須接地,芯線應安裝相應等級的避雷器件。
12)嚴禁架空交、直流電源線直接出、入局(站)和機房。嚴禁在架空避雷線的支柱上懸掛電話線、廣播線、電視接收天線及低壓電力線。
13)交、直流配電瓶和其他供電設備正、背面前方的地面應鋪放絕緣橡膠墊。如需合上供電開關,應首先檢查有無人員在工作,然后再合閘并掛上“正在工作”的警示標志。
14)設備加電時,必須沿電流方向逐級加電,逐級測量電壓值。插拔機盤、模塊時,操作人員必須配戴接地良好的防靜電手環(huán)。
15)焊線的烙鐵暫時停用時應放在專用支架上,不得直接放在桌面或易燃物旁。
16)機房工作完畢離開現(xiàn)場時,應切斷施工用的電源并檢查是否還有其他安全隱患,確認安全后方可離開現(xiàn)場。
通信機房火災事故的應急救援
1)通信機房發(fā)生火災,發(fā)現(xiàn)人應及時就近撥打聯(lián)通項目經理及監(jiān)理電話和火警電話119,并立即向負責人報告。火災事故報警要點:
(1). 火災地點;
(2). 火勢情況;
(3). 燃燒物和估計數(shù)量;
(4). 火災現(xiàn)場人員受困情況;
(5). 報警人姓名及電話號碼。
2)接警的事故應急現(xiàn)場指揮部成員應迅速趕赴火災現(xiàn)場,辨析火勢情況后決定啟動何級應急預案,并通知召集各應急小組進行應急準備。
3)根據(jù)火情投入滅火施救力量,盡力將火源與設備隔斷,撲滅火災。
4)滅火施救人員在滅火過程中要采取相應的個人防護措施,防止燒傷或燃燒中產生的氣體引起的中毒、窒息,防止觸電。
5)配合做好保護現(xiàn)場、配合調查和舉證工作。
帶電滅火應注意的有關事項
當救火人員滅火時,不要使身體的任何部分及救火器具等,與電線、電器設備接觸。有時為了爭取時間來不及斷電,或因生產需要及其他原因,不允許斷電,需要帶電滅火時,一般使用二氧化碳、干粉、干黃砂等器物實施滅火撲救;但絕對不可用水或泡沫滅火器進行撲救;因為水和泡沫都有導電的危險,用它們滅火,將會造成觸電事故。
(1). 應按照滅火劑的種類選擇不導電的滅火器(如,二氧化碳、干粉滅火劑等)滅火;
(2). 如需用水槍滅火時,宜用噴霧水槍;
(3). 人體與帶電體之間要保持必須的安全距離;
(4). 如遇帶電導線跌落地面,要劃出一定的警戒區(qū),防止跨步電壓傷人。
觸電事故的應急預案
觸電事故預防措施
(1). 堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
(2). 建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3). 檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4). 臨時配電線路必須按規(guī)范架設,架空線必須從采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。
(5). 施工現(xiàn)場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(jgj46-88)的規(guī)定。
(6). 施工機具、車輛及人員,應與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時,必須采用可靠的防護措施。
(7). 應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
(8). 在采取接地和接零保護方式的同時,必須設兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應符合規(guī)定。
(9). 為了在發(fā)生火災等緊急情況時能確?，F(xiàn)場的照明不中斷,配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。
(10). 開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用,每臺設備應由各自開關箱,嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備(含插座),以保證安全。
(11). 配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(12). 電動工具的使用應符合國家標準的有關規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應完好,電源線不得任意接長和調換,工具的外絕緣應完好無損,維修和保管有專人負責。
(13). 施工現(xiàn)場的照明一般采用220v電源照明,結構施工時,應在頂板施工中預埋管,臨時照明和動力電源應穿管布線,必須按規(guī)定裝設燈具,并在電源一側加裝漏電保護器。
(14). 電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。
觸電事故的應急救援
①. 當人體觸電以后,可能由于痙攣或失去知覺等原因而緊抓帶電體,不能自己擺脫電源。搶救的首要步驟就是使觸電者盡快脫離電源。救護人千萬不要用手直接去拉觸電的人,防止發(fā)生救護人觸電事故。
②. 低壓觸電事故使觸電者脫離電源的方法和措施:
(1). 如果觸電地點附近有電源開關或電源插銷等,可立即拉開開關或拔出插銷,斷開電源。
(2). 若觸電地點附件沒有電源開關或電源插銷,可用有絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄的斧頭切斷電線,斷開電源;或用干木板等絕緣物插入觸電者身下,以隔斷電流。
(3). 當電線搭落在觸電者身人或被壓在身下時,可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物作為工具,拉開觸電者或拉開電線。
③. 高壓觸電事故使觸電者脫離電源的方法和措施:
(1). 立即通知有關部門停電。
(2). 戴上絕緣手套、穿上絕緣靴,用相應電壓等級的絕緣工具,按順序拉開開關。
(3). 拋擲裸金屬線使線路短路接地,迫使保護裝置動作,切斷電源。
(4). 如觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線,且尚無未確認線路無電,救護人員在未做好安全措施前,不能接近斷線點8--10米范圍內,防止跨步電壓傷人。
④. 觸電者的急救:
當觸電者脫離電源以后,要根據(jù)電擊情況的輕重,進行搶救。
(1). 如果觸電者的傷害并不嚴重,沒有失去知覺,神志清醒,只是感到有些心慌、乏力、四肢發(fā)麻時,應使觸電者立即休息,保持安靜,切不可亂吵亂叫。救護人員不要遠離觸電的人,要嚴密注視觸電者有無異常變化。
(2). 如果觸電者還能呼吸,心臟尚跳動,但已失去知覺,應讓傷者休息,保持安靜,將衣服松開,以便使其呼吸暢通。同時,應加強觀察,以防情況發(fā)生變化。
(3). 如果觸電者傷勢比較嚴重,已停止了呼吸,心臟微有跳動時,應立即進行人工呼吸。
(4). 如果觸電者呼吸和心跳均已停止,應對傷者立即進行人工呼吸和人工胸外心臟擠壓進行急救。
⑤. 緊急搶救的方法如下:
當觸電者脫離電源以后,要根據(jù)電擊情況的輕重,進行搶救。
(1). 在心跳驟停的極短時間內,首先進行心前區(qū)叩擊,連擊2~3次。然后進行胸外心臟按壓及口對口人工呼吸。具體方法是,雙手交叉相疊用掌部有節(jié)律地按壓心臟,這種做法的目的在于使血液流入主動脈和肺動脈,建立起有效循環(huán)。做口對口人工呼吸時,有活動假牙者應先將假牙摘下,并清除口腔內的分泌物,以保持呼吸道的通暢。然后,捏緊鼻孔吹氣,使胸部隆起、肺部擴張。心臟按壓必須與人工呼吸配合進行,每按心臟4~5次吹氣一次,肺部充氣時不可按壓胸部。
(2). 無論何種情況,都應及時與醫(yī)院聯(lián)系,使觸電者得到及時搶救。
交通事故的應急預案
交通事故預防措施
(1). 加強車輛保養(yǎng),定期檢查車輛安全設施配備情況、車輛輪胎磨損狀態(tài),將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對安全狀況不合格的車輛,不允許上路行駛。
(2). 遵守交通規(guī)則,倡導和創(chuàng)造良好的道路交通秩序,提供安全有序、暢通和諧的工作和生活環(huán)境。做到遵守交通規(guī)則,文明出行。
(3). 加強安全教育。進一步對汽車駕駛人員加強安全培訓和教育。禁止酒后、疲勞駕駛和違章超速行駛,禁止在惡劣天氣、惡劣路況強行行駛,確保人身、車輛安全。
(4). 通信工程路面施工,應取得交通管理部門的許可,并按照規(guī)則設置好施工安全警示路障,做到文明施工。
(5). 夜間施工,應設置有紅燈警示,安全警示筒(路錐)路障應達到有反光效果。
交通事故的應急救援
①. 當發(fā)生了交通事故,首先要做好事故現(xiàn)場的秩序維護、遇難人員營救、必要的公眾隔離、保證交通暢通等。
②. 立即向單位領導報告,向有關(交通管理)部門報告。
交通肇事電話: 122
醫(yī)療急救電話: 120
③. 做好事故現(xiàn)場控制,嚴防次生災害再發(fā)生。
④. 配合做好保護現(xiàn)場、配合調查和舉證工作。
9)施工項目建議(環(huán)境保護)
在工程的實施過程中,環(huán)境保護非常重要,是否能保護工程實施現(xiàn)場以及附近的環(huán)境,不僅關系到周圍居民的生活,還會影響到施工單位的整體形象,因此項目負責人部將制定并實施減少擾民、降低環(huán)境污染和噪音的環(huán)境保護措施如下:
1、我們在工程實施中,將嚴格遵守國家環(huán)境保護部門及本工程有關環(huán)境保護的相關要求和規(guī)定,有責任采取有效措施以預防和消除因施工造成的環(huán)境污染,并對工程范圍以外的土地及植被注意保護,保證業(yè)主避免由于環(huán)境污染而承擔索賠或罰款;
2、我方承諾,我們的生產、生活設施符合環(huán)境保護要求,并接受當?shù)卣坝嘘P部門的監(jiān)督;
3、現(xiàn)場施工人員進行開挖作業(yè)時,保護好草皮、樹木等植物不被破壞,若確需要開挖草皮和樹木,應首先征得業(yè)主方同意,并在開挖回填后恢復原有草皮和樹木,并保證其完好存活,在開挖時,采取支撐或保護措施,避免損壞附近建筑物;
4、在施工過程中,避免揚塵、排污、噪聲、材料露失給周圍居民和環(huán)境造成的傷害,承包人理解,由于上述原因造成的損失將由承包人負責;
5、施工場所環(huán)境清潔,地面干凈,無煙頭,雜物等。材料、設備等堆放合理,各種物資標識清楚,排放有序,并要求符合安全防火標準不影響交通和設備的運行維護。
6、施工用電及管道系統(tǒng)要布置合理、安全,場地排水與消防設施完備。能夠滿足施工需要。
7、施工設施完整,布置得當,環(huán)境清潔。辦公室、工具間等場所內部整潔,布置整齊。有關職責、制度、規(guī)定上墻。
8、施工道路應保持暢通,設置明顯的路標,不在路邊堆放設備、材料等物品,因工程需要切斷道路前,必須經總承建單位施工主管部門批準,并采取相應措施后實施,以保證正常交通。尤其要保證消防通道暢通無阻。
9.施工區(qū)范圍內的溝道、地面無垃圾、每個作業(yè)面都作到”工完料盡場地清”。剩余材料要堆放整齊、可靠,廢料及時清理干凈。本工程施工應有事故應急預案措施,一但發(fā)生危害工程安全、工程進度和工程質量的事故時,我們將采取必要的搶救措施,并立即暫停此項目和與項目有關的項目的施工。質量施工發(fā)生后,我們將以最快的方式,將事故簡要情況報監(jiān)理工程師,并采取必要的搶救措施。在監(jiān)理工程師視察了事故現(xiàn)場后,立即上報并提出處理意見,我們將按照監(jiān)理工程師的指示消除事故發(fā)生的危害和影響,并查明原因。按照事故處理“三不放過”(找不出事故原因不放過、事故責任人和廣大職工受不到教育不放過和沒有指定出防范措施不放過)的原則,履行監(jiān)理
規(guī)范中關于事故處理的流程。
第2篇 淺談交通工程建設施工隊伍的安全管理
一、現(xiàn)狀與問題 1、交通建設戰(zhàn)線長，作業(yè)面廣點多，隊伍龐大卻又很分散，有些工程項目點與點之間甚至相距甚遠。再者，工種多樣復雜，有金工、電工、木工、泥水工等等。工作地點不同，工作內容不同，尤其是文化素質參差不齊，要組織他們進行經常性的安全教育學習，開展崗位安全培訓指導等，難度自然很大。 2、這支隊伍的員工大多是來自較為偏遠貧困的山區(qū)和農村的農民，雖然青壯年居多，但大部份的文化素質不是很高，學歷偏低。據(jù)了解，其中絕大部份都是初中文化程度，少數(shù)是小學或高中文化程度。由于他們原所在地生活環(huán)境的影響和學歷水平的限制，使得這些員工的知識面、信息量不廣，接受和領會新生事物的能力不強，故而進行安全教育，安全技能操作培訓時，往往思想、業(yè)務方面的能力提升不快，效果不顯著。就此而言，要培養(yǎng)、打造一支高素質、高技術、安全信賴的一流的交通建設隊伍，并非易事，困難重重。 3、工作條件艱苦，生活環(huán)境惡劣。無論是劈山鉆洞，或是架橋鋪路、打樁砌樑，他們不是施工在懸崖深壑，就是奮戰(zhàn)在江海急流、甚至荒漠野谷。一年四季，基本上是野外作業(yè)，頭頂三伏驕陽，腳踩三九寒冰，餐風宿露，披風櫛雨，其艱辛可想而知。有不少員工往往怕苦怕累，不甘寂寞，或借口家中有急事，或謊話農忙回家等，當了逃兵，或離開隊伍到環(huán)境好些的城鎮(zhèn)謀生尋工。組織的不穩(wěn)定，必然導致思想不穩(wěn)定，業(yè)務技術不穩(wěn)定，安全工作無保障。 4、用工管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不到位。由于隊伍不穩(wěn)定，經常人員不足就臨時招收入伍補員。進來以后時間緊、任務緊，往往草率頂崗上陣，沒有統(tǒng)一規(guī)范的勞動合同簽訂備案，明確約定雙方工作時限、任務要求、權益職責等。也有些本身就是某些項目部負責人或包工頭，怕自己要承擔法律責任，或減少工資福利支出，而故意敷衍、拖延，不愿意簽訂勞動合同。這樣的結果，必然導致部份員工脫離勞動合同約束和制度監(jiān)管，進出隨便，流動自由、頻繁。而對這些臨時替補上崗人員，忽略了嚴格的崗前培訓和安全教育，直接進入施工現(xiàn)場，而他們對工作現(xiàn)場環(huán)境不熟悉，剛接手的相應操作技能又不熟練，工作起來自然適應能力較差，安全防范能力很弱，就很容易產生質量紕漏和安全隱患。 5、安全投入不足，勞動保護設施不全。交通工程建設的施工場地，大部份在野外，環(huán)境險惡，條件很差，稍有疏忽，即釀大禍，或付出生命代價。所以在強化安全教育培訓的前提下，必須不惜資金投入，確保安全防護措施到位。然而，由于有些工程經過或明或暗的違規(guī)轉包、分包以后，往往造成單價過低、資金不足或資金不到位；還有一些項目部負責人或包工頭且存僥幸心理，憐惜錢財，偷工減料，避重就輕，表面應付，減少安全投入，施工防護設施不齊全。這樣一旦出現(xiàn)意外情況，就措手不及，緊急避險無路，造成了人為的不應該的事故與損失。 二、措施與對策 針對交通建設隊伍的工作特點和當前存在的問題，加強安全管理事關重大，時不我待。它不僅關系到一個工程或企業(yè)的質量、信譽、素質等社會問題，也涉及到勞動合同、權益保障等政策、法規(guī)問題，要解決、處理好這些問題，需方方面面的共同努力。本人就參加工程建設的經歷體會，想從項目組織者、施工領導者的角度，談幾點對策與建議： 1、必須強化工前安全教育和崗位培訓。凡交通工程開工前或新招收的員工上崗前，必須組織他們認真學習有關安全常識，了解安全施工規(guī)程和安全操作規(guī)范，充分提高他們的高度安全意識和安全自我防范能力。不管你所承建的工程作業(yè)面有多大，隊伍有多分散，時間有多緊迫，必須制定培訓措施，安排學習時間，指定專任培訓人員，進行強制性安全教育和培訓。其學習和培訓的方式可靈活多樣： （1）、可進行大課集中教育和分點小課輔導相結合，有利解決作業(yè)點分散，距離遠、員工往來不便等問題。 （2）、可結合部份員工學歷偏低、文化素質不高的情況，組織他們一邊學習文化知識，一邊穿插學習安全知識與相關勞動技能。這樣兩者相結合，既有利于增加員工們的學習興趣和學習效果，也有利于提高整支建設隊伍的總體素質。 （3）、針對員工的文化現(xiàn)狀，可采用豐富多樣、通俗易懂的學習方法。例如編寫安全常識快板或順口溜，或繪制安全事項的圖片、字畫等等，便于自學，也易認易懂。除了有關安全制度、條例的學習外，更要結合交通建設過程中的安全典型案例，進行剖析、講解，由于這些案例現(xiàn)實、具體、生動，教育警示的效果會更佳。例如······ （4）、安全教育不能搞形
伴隨我們路橋公司管理改革的不斷深化,各施工項目對外來勞動力(包括短期外聘工)使用不斷增加,與此同時分包隊伍的管理不到位,也成了我們不同施工階段安全文明施工最頭痛的問題。
外協(xié)隊伍的使用，彌補了我們各項目施工高峰期勞動力的不足,為我們順利完工作出相當大的貢獻,但是,由于外包隊伍自身一部分原因以及我們管理上的一部分原因,使得外包隊伍成為我們管理上的一個瓶頸.很長時間,我們已經意識到這個問題,可是如何從根本上解決這個問題呢可能解決不是一朝一夕的,需要我們從全面,全方位去考慮。
分包隊伍施工人員素質參差不齊,流動性比較大,大多數(shù)外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農民工,很多施工人員都是沒有經過任何培訓的新手,技術不熟練,安全意識淡薄,加上外包隊伍安全投入較少,很多措施不到位.這樣一來,給我們的監(jiān)督帶來很大困難.我們監(jiān)督不可能面面俱到。這就要求我們必須調動起分包單位負責人/安全員的積極性,以次協(xié)助我們的監(jiān)督，當然在這方面我們項目部制定了火電鯉安[2006]5號文件(關于加強分承包單位管理、對相關主要負責人實施統(tǒng)一考核的規(guī)定),從一定程度上起到了積極作用,但是從現(xiàn)場安全文明施工情況來看,我們的工作還存在很多不足。
外包隊伍施工人員違章違紀現(xiàn)象比較突出的原因是:外包隊伍很多施工人員素質參差不齊,安全意識淡薄。外包隊伍自己安全員對于安全相關規(guī)定掌握不夠,造成了監(jiān)督不到位.在日常的監(jiān)督檢查中,我們發(fā)現(xiàn)很多外包隊伍施工人員連最基本的安全知識都不了解,加上外包隊伍自己的安全員安全意識不足,監(jiān)督不到位,也就給我們的監(jiān)督帶來的更多的難題。
外包隊伍施工現(xiàn)場文明施工方面較差的原因是:外包隊伍施工人員流動性較大,外包單位為了節(jié)約成本,所聘用員工大多是農民工,很多新手未經任何培訓,技術不熟練.這種現(xiàn)象架子項目計較明顯,很多架子搭設不規(guī)范都是由于施工人員技術素質不高,責任心不強,存在投機心理,所以在日常檢查中,架子整改項目最多.也是文明施工上不去的主要原因之一。
要解決我們面對的這種難題應該從兩方面去著手,首先做好分包隊伍資質審查,完善對分包隊伍的考核制度,調動分包單位管理人員積極性,從自身原因著手,培養(yǎng)一部分安全素質過硬/責任心較強的安全員,和一批技術熟練的骨干人員.其次,加強對分包隊伍全過程的安全監(jiān)督,精心管理,幫助,培植一批能適應公司安全管理要求的合格的分包隊伍。
摘 要：本文通過對上世紀九十年代以來中國橋梁垮塌事件選列和中國公路橋梁發(fā)展史的縱覽，從三個方面分析了公路橋梁安全與施工單位之間的利害關系，提出了橋事成敗的關鍵是施工隊伍選擇和管理的觀點，并從不同角度闡述了理由。
關鍵詞：公路橋梁；安全；施工隊伍；選擇
在人類文明發(fā)展史中，橋梁占有重要的一頁。中國古代木橋、石橋和鐵索橋都長時間保持世界領先水平，在橋梁發(fā)展史上曾占據(jù)重要地位，為世界橋梁建設的發(fā)展起到了先行者的歷史作用，據(jù)文獻記載，我國已有二千多年的建橋歷史。上世紀80年代以來，我國公路橋梁以驚人的規(guī)模和建設速度迅猛發(fā)展，取得了令人矚目的巨大成就。在中國960萬km2的江河湖海上，各種不同類型和跨徑的橋，千姿萬態(tài)、異彩紛呈。至90年代中期，我國已經跨入世界橋梁強國之列，伴隨著一大批深水大跨徑橋梁的成功建設，我國已具備了自行設計、施工及使用國產材料、設備完成深水大跨徑橋梁建設的能力，對各種復雜地質水文條件的深水基礎、錯碇等工程的大型鋼圍堰，高樁鉆孔施工平臺、深井、地連墻等設計和施工也取得了成功的經驗。其中，世界上最長的跨海大橋--杭州灣大橋以同樣領先世界的先進設計和施工水平即將向世人展示它的雄姿。據(jù)統(tǒng)計，截至2003年底，全國公路橋梁數(shù)量已達31.08萬座。由于公路橋梁建設和交通產業(yè)的加速發(fā)展，一方面，一批具有世界先進水平的大橋拔地而起；另一方面，大批建于上世紀60、70年代初至80年代未的橋梁，在日趨增大的車輛荷載和超設計車流作用及其他復雜因素影響下，技術狀況快速下降，開始淪成為危橋。翻開近幾年的橋梁垮塌案卷，讓人觸目驚心[1]：
1999年1月4日 重慶市綦江縣虹橋垮塌
2000年5月27日 浙江寧波新虹橋倒塌
2001年11月6日 湖北宜賓南門大橋突然斷裂
2002年7月19日 湖北仙桃西統(tǒng)河大橋垮塌
深圳鹽壩高架橋坍塌
2004年6月 遼寧省盤綿市遼河大橋掛孔塌落
10天后深圳龍崗矮江橋塌陷……
近五年，全國共計垮塌公路橋梁上百座，因災死亡人數(shù)百人，造成直接經濟損失數(shù)億元。一時間，橋梁的設計標準、施工質量、建筑材料、檢測評估，轟然引起了各級政府和交通部門領導及橋梁專家的高度重視，全國上下對橋梁質量的關注也進入了空前的狀態(tài)，同時，橋梁安全健康監(jiān)測、橋梁美學等研究方向和課題應運而生。橋梁的安全和健康使用已成為全體路橋建設和管理者共同追求和為之奮斗的目標，這一目標的實現(xiàn)過程中，存在著諸多影響因素。在此，我們根據(jù)自己的工作體會就與橋梁安全緊密相關的施工隊伍問題談談個人的觀點，以資同行們參考。
1、施工隊伍的重要性
在專門的設計單位產生以前，象許多產品一樣，橋梁的設計施工都是由同一個單位承擔完成的，即施工過程包含設計過程。如中國古代的工匠，就兼具設計員和施工員的雙重身份和作用，即使到了近代中國也是如此[2].新中國成立前，當時最高水平的中國橋梁工程隊當推由趙祖康先生領導的上海市工務局，他們在解放前自行設計建造了幾座跨蘇州河的鋼筋混凝土懸臂梁橋，這支隊伍也是我國解放初期橋梁建設的重要技術力量，后來組建成上海市政設計院。隨著社會分工的日益明細，設計等工作逐漸從施工中脫胎出來，形成專門的部門，分別負責同一項目的兩個階段的工作。設計單位負責項目施工前的規(guī)劃設計工作，施工單位負責項目的具體施工。由于設計在前，施工在后，設計工作又直接表現(xiàn)為看似復雜的理論計算，施工行為似乎僅僅是實現(xiàn)設計的意圖，只要按照建設單位或業(yè)主提供的設計文件按圖施工就可以了。長期的實踐活動逐漸使人們產生一種錯覺：設計比施工重要。其實不然，從理論上分析，設計過程是一個從實踐到理論的過程，施工過程是一個從理論到實踐的過程，這兩個過程同屬于認識的范疇，是一個大過程中的兩個小過程，無謂孰輕孰重。作為設計人員，必須依據(jù)規(guī)范、理論公式及設計慣例、實地情況做好結構物的設計和設計文件的編制，而作為生產一線的施工人員，既要準確領會設計意圖組織項目的實施，又要結合實地情況為就優(yōu)化設計提出建設性的建議，使設計產品盡量完美，在項目施工中，業(yè)主要求設計單位設計代表也就是基于這一原因。這對減少投資、提高質量、增加效益均有十分重要的意義。
所以，作為施工單位的現(xiàn)場人員只有既知其然，又知其所以然，才能準確地、建設性實現(xiàn)設計意圖，表達設計效果。從這個角度看，施工技術人員既要有豐富的施工經驗，又要具備與設計人員同等甚至更優(yōu)的個體素質。設計過程中會有一些使用設計手段難以確定的因素，必須要等到項目施工到一定階段才能得出結論，有些設計內容還有待在施工過程得到完善和延續(xù)，這些問題的發(fā)現(xiàn)和提出只有施工單位才能完成，設計單位只是派遣設計代表據(jù)實修改設計文件。因此，施工過程既是一個對設計成果檢驗和再評審的過程，又是設計文件的延續(xù)完善的過程，施工單位不可分割地要承擔部分設計工作的內容?，F(xiàn)在歐美一些國家對建筑項目的管理理念比我們前衛(wèi)，例如美國，業(yè)主一般只組織完成可行性研究或初步設計，做出控制概算就實施招標；施工中標單位也只要根據(jù)招標文件提供的資料繼續(xù)完成施工圖設計，自己編制和控制設計預算和施工預算，按業(yè)主給定的各項技術和經濟指標完成的建筑產品就能被業(yè)主所接受。這種模式一方面給予了施工單位足夠的空間和自由，另一方面也把設計的責任和工作量轉嫁給了施工單位，進一步體現(xiàn)了施工單位在項目建設工的重要性。一幅好的建筑作品，經?？吭O計者和施工者共同來完成。在這個創(chuàng)作過程中，實際操作者的作用尤為重要。一個高水平的施工隊可以和設計單位形成良好的互動，為整個行業(yè)的發(fā)展形成共同推進的合力。所以，我們認為從一定意義上講，施工隊伍的選擇是橋事成敗的關鍵。
2、施工隊伍的選擇橋梁作為力學和平衡系統(tǒng)的結合體，集合著理論、結構、材料三大力學的內容，作為這一復雜建筑產品的生產者，不僅需要具有較深的理論知識，而且還要具有豐富的實踐經驗。
所以對橋梁施工隊的選擇，除了執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)定的招投標程序外，還要對擬派往現(xiàn)場的項目經理、技術負責人和專業(yè)技術人員進行一些相關理論知識和專業(yè)知識的面試，以及類似施工經驗的考核。項目經理必須是在類似項目中擔任過項目經理，或在規(guī)模和難度系數(shù)大于本項目的項目中擔任過副經理的專業(yè)項目管理人員，技術負責人和專業(yè)技術人員必須對本項目的關鍵工序有過近似的施工經驗的，熟練掌握了流水工序和施工技巧，否則不能上崗。施工中，監(jiān)理和業(yè)主代表要嚴格監(jiān)督擬派人員到位。有些單位，經營和生產分開管理，在單位分屬兩個不同的經濟指標考評體系，經營追求的是中標率。所以，他們編制標書時，只挑最能吸引評委的目光的人員、機械等資料組織，中標后，怎么組織生產，在施工過程中標書中承諾的人機能否到位，就不是經營部考慮的問題了。工程部追求的是資源配置的最低成本，標書里承諾的內容僅作為參考或壓根就沒把它當作一回事。所以項目部建設的時候，相當多的中標基本上不是以標書的承諾內容作為依據(jù)，而是根據(jù)本單位生產和勞動的供需緊閑隨意調整，業(yè)主監(jiān)理檢查時往往是蒙混過關。這樣一來，就導致了標書做得好的單位不一定就是施工優(yōu)秀單位的錯位結果，暴露出了單憑投標文件和報價取舍中標單位的方法的偏向弊端。所以我們認為，選擇施工單位時，必需要把住兩道關，一是標書里人員的整體素質是否滿足要求，二是承諾的人機能否如實到位。業(yè)主或招標代理在招標文件的告知條款必須明確規(guī)定，招標文件承諾的人機如不能足額到位，無條件廢除中標資格中途責令退場。因此，取舍施工中標單位時，不應以投標價格和綜合排名作為唯一依據(jù)，應該以施工隊伍的素質和誠信作為重要的條件，這比直接節(jié)約投資、比生硬地維護各個環(huán)節(jié)的“公評”更重要、更有意義，換一個角度來說，這也是為了更好地體現(xiàn)公平、公正，從根本上節(jié)約投資、從本質上實現(xiàn)安全、從理念上體現(xiàn)人本思想。
3、施工隊伍的管理
施工單位在整個施工過程中所處的關鍵地位應是一個不爭的事實，但對施工單位的管理，大家習慣認為是主管單位的事，但是，我們認為，對橋梁施工隊的管理也應該納入項目管理的范疇。施工隊伍作為一種人力資源，它不僅僅是構成一個單位的無形資產和企業(yè)資質，更主要是，它是一個社會產品的制作者，他們的行為后果直關社會人類的安危，在這種資源通過一定形式和載體表現(xiàn)為一個特定的實物形態(tài)的過程中，對它的管理就不應該僅僅是擁有單位的事，作為這種資源在一定時期內使用的單位也負有不可沒有的責任，這是一種單位的責任，也是一種社會的責任。我們認為，對橋梁施工隊的管理首先應建立資信制度。橋梁施工隊作為技術含量相對較高的施工群體，它的業(yè)績和資信是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要條件，也應是業(yè)主單位挑選施工單位的基礎。業(yè)績是一個單位能力和實力的體現(xiàn)，是一個單位或部門作業(yè)經歷的記錄，而誠信又是市場經濟的靈魂，業(yè)績和誠信指標的形成和項目本身緊緊聯(lián)系在一起。所以，在施工過程中，業(yè)主和監(jiān)理單位應以各種形式對施工單位進行定期不定期的業(yè)績考評，并以聘請社會督促員等形式對企業(yè)實行監(jiān)督和民主評議，并將考評的結果以媒體等形式予以發(fā)布，資質管理部門和行業(yè)管理部門應和業(yè)主實行信息對接和管理聯(lián)動，對施工單位建立生產現(xiàn)場的形象管理機制，將考評結果逐一記錄，對施工實行過程實錄，并及時通過媒體和專業(yè)網站予以公布。公布內容應包括項目經理和總工程師的業(yè)務水平和從業(yè)道德等基本情況，讓全社會參與評議和監(jiān)督，媒體公布欄目實行長期對外開放。一個施工單位的業(yè)績多少、優(yōu)劣、真?zhèn)?，任何一個需要了解情況的單位，隨時都可以點擊了解。有了這種管理模式，項目業(yè)主在選擇施工單位時只要通過媒體便一目了然。其次，對施工單位使用民工隊的使用情況也要提出具體的要求并進行監(jiān)督。在計劃經濟條件下，建筑企業(yè)作為國營或集體單位，它的所有作業(yè)崗位幾乎都是由企業(yè)正式職工或合同工從業(yè)，沒有“民工”的概念，隨著市場經濟的建立和逐步發(fā)展，隨著企業(yè)科技含量和單位素質的提高，在施工管理中，一些勞動密集型的具體工作漸漸地借助社會力量來完成，于是民工逐漸取代了企業(yè)昔日的工人，慢慢地成為了企業(yè)人力資源的不可或缺的組成部分，以致發(fā)展到今天許多企業(yè)離開民工就無法生存和發(fā)展的狀況。今天的建筑施工企業(yè)完全接受并離不開農民工了，從勞動管理的角度看，農民工的成本和服從意識更加符合企業(yè)的要求，隨著民工隊伍較快的融入施工企業(yè)和在全民普教條件下農民工自身素質的不斷提高，一些具有一定的技術性或技巧性的工作也逐漸地由民工來承擔，這時，農民技術工又產生了。按行業(yè)管理部門的要求和具體崗位的特點，企業(yè)在使用民工前，對從業(yè)人員必須經過一定的崗前培訓或令其經歷一定的熟練過程，以確保勞動過程中達到預期的效果和效率，尤其是鋼筋工、木工、砼工、焊工等比較重要的技能崗位的要求更高。因此，民工隊伍作為企業(yè)人力資源的組成部分，企業(yè)對他們又花費了一定的管理成本，必須要保持一定相對的連續(xù)性和穩(wěn)定性。但作為松散型的農民工隊伍，它畢竟不是完全意義上的企業(yè)職工，企業(yè)不可能用企業(yè)正式員工的制度去約束他們。所以，企業(yè)人力資源部門必須制訂科學可行的管理機制及民工輪換和再生培訓計劃，確保民工隊伍的整體水平穩(wěn)定和結構連續(xù)。根據(jù)實踐經驗，一般熟練工應占民工隊伍的80%以上，民工的年輪換率不能超過20%，施工就不會受影響。綜上所述，我們認為，對橋梁施工隊伍中民工隊的管理也是對施工企業(yè)監(jiān)管的必不可少的內容。
4、結語
生產方式是人類生存和發(fā)展的基礎，它包括生產力和生產關系兩方面的內容，生產力是人類征服和改變勞動對象的能力。作為與人們生產生活密切相關的基礎產品的公路橋梁，它是人類社會重要的勞動對象，它的安全和健康狀況直接關系到人類社會的生存和發(fā)展，因此建設單位在實施建設管理行為的過程中，必須遴選具有較強生產能力的隊伍，來承擔生產勞動，從根本上遏制安全隱患的重生，避免悲劇的惡演。
第3篇 外包工程施工隊伍安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對外來施工隊伍安全監(jiān)督管理，保護從業(yè)人員的安全和健康，預防外包工程在施工時的安全生產事故，減少財產損失，加強文明施工，根據(jù)《青海省地礦局外來施工隊伍安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》，結合本院實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的外包工程系指我院承擔的各類地質勘查（調查）、環(huán)境治理、水文地質調查、土地治理、工程地質勘查、鉆探、硐探、槽探、道路修建等項目的外包工程和院基建項目外包工程。
第三條 地勘分院、鹽湖分院、水環(huán)分院、工勘院、測繪工程與信息中心、院基建辦以及物業(yè)公司為我院各類外包工程的發(fā)包和管理單位，對工程項目的外包負有安全管理和監(jiān)督職責。
第二章 院安全科安全監(jiān)管職責
第四條 負責對外來施工隊伍的資質審查。
第五條 負責對外包工程施工合同中安全組織技術設計的初（終）審定。
第六條 對施工管理部門的安全技術交底工作進行監(jiān)督。
第七條 對外包工程施工現(xiàn)場進行不定期的巡查，有權對查出的各類安全生產違章行為進行現(xiàn)場處理。
第八條 應根據(jù)工程施工各個階段的特殊情況，適時召開由施工管理部門和外包施工單位等參加的安全生產協(xié)調會，會議的主要內容是：各單位匯報前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題；通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、違章現(xiàn)象和處理意見；協(xié)調和解決涉及安全生產的有關問題；提出下一階段工程施工中有關的安全要求和任務。
第九條 有權對不服從安全管理、嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的施工隊伍，按施工合同相關規(guī)定終止合同，責令限期退出施工現(xiàn)場，并向工程發(fā)包單位提出嚴禁重新選用的意見。
第三章 施工發(fā)包單位（院屬各單位）安全職責
第十條 施工發(fā)包單位在工程發(fā)包時必須依院相關規(guī)定與施工承包方簽訂勞動合同和安全生產協(xié)議，明確發(fā)包方和承包方各自承擔的安全生產責任，嚴禁“以包代管”。
第十一條 在確定外來施工隊伍前，由施工發(fā)包單位負責對外來施工隊伍的資質進行初審。
第十二條 負責組織院總工辦、安全科、計劃科等相關部門，對承包方的資質進行嚴格審查。資質未經會審或會審不合格的，施工發(fā)包單位嚴禁與其簽定施工合同。
第十三條 負責協(xié)調院內部與外來施工隊伍之間的關系，并督促承包方到相關部門進行備案。
第十四條 應制定相應的“外包工程施工隊伍安全管理規(guī)定”等相關制度，以此來規(guī)范對外包施工方的安全管理。
第十五條 負責對外來施工隊伍承擔該項目的負責人進行現(xiàn)場安全技術交底。
第十六條 參與對外包工程項目的安全檢查、驗收工作。
第十七條 指定專人（兼職安全員）負責外包工程項目管理，對施工現(xiàn)場和施工全部過程進行安全檢查和監(jiān)督。
第十八條 根據(jù)外包工程施工期間施工承包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責履行情況，提出初步處理意見。
第四章 項目部負責人和兼職安全員的安全職責
第十九條 具體負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查、管理工作。
第二十條 外包工程在開工前，負責對承包方進行安全技術交底，內容包括施工項目的環(huán)境、特點、危險源、安全注意事項、文明生產及環(huán)境保護等。
第二十一條 施工項目開工前，項目部負責人和兼職安全員必須到施工現(xiàn)場，根據(jù)安全檢查表逐一對照檢查，待檢查項目達到安全生產條件后方可下達開工通知書。
第二十二條 檢查外來施工隊伍所使用的機械、工具、安全防護設施等是否安全有效、是否滿足安全施工的需要。
第二十三條 檢查工程施工承包方負責人、工程技術人員和工人的技術、素質是否符合工程施工要求。
第二十四條 在施工的過程中，應經常深入施工現(xiàn)場，檢查指導承包方安全施工，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的，應及時糾正，并向上級相關部門反映。
第二十五條 監(jiān)督施工單位嚴格按照工程施工設計要求施工。
第二十六條 組織召開安全工作例會，及時向施工隊伍傳達上級有關安全工作的文件和通報，并監(jiān)督其認真學習與貫徹執(zhí)行。
第二十七條 檢查、督促施工隊伍是否為工作人員配備符合國家相關標準的勞動防護用品及用具。
第二十八條 了解施工隊伍工作人員的身體健康狀況，觀察施工過程中是否發(fā)生職業(yè)禁忌癥，發(fā)現(xiàn)員工身體不適的，應及時督促施工隊伍采取相應的救治措施。檢查發(fā)現(xiàn)員工冒名頂替現(xiàn)象的必須嚴肅處理。
第二十九條 對不服從安全管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂和屢教不改的施工隊伍，應視情節(jié)輕重，下達整改通知書，責令其現(xiàn)場整改、限期整改、停產整頓或提出終止合同的意見。
第三十條 建立外包施工隊伍的安全管理臺帳、記錄等。
第五章 院計劃科、財務科、總工辦職責
第三十一條 總工辦協(xié)助院安全科對外來施工隊伍的相關資質進行審查。
第三十二條 計劃科在審定合同時，應預留工程款總額的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。預留工程款在項目驗收結束后，由院安全科確認無安全事故起三個月后退還。
第三十三條 財務科負責對安全科提出的扣款或退還安全保證金的意見予以執(zhí)行或兌現(xiàn)。
第六章 對工程施工承包方的資質審查內容
第三十四條 合同簽訂前應審查的內容
一、安全生產許可證。
二、營業(yè)執(zhí)照和相應的施工資質證書。
三、法人代表資格證書；法人身份證復印件。
四、法人授權委托書；受委托人的身份證。
五、稅務登記證。
六、組織機構代碼證。
七、安全資格證書(項目負責人)。
八、特種作業(yè)人員資格證書。
九、由勞動部門頒發(fā)的安全施工合格證；施工簡歷和近三年安全施工記錄。
第三十五條 合同簽訂后應審查的內容
一、施工人員身份證復印件和購買工傷保險或人身意外傷害保險憑證。
二、工程施工設計（包括安全技術設計或安全專篇）。
三、應急救援預案。
四、其他。
承包方提供的上述相關資料一般加蓋單位公章的復印件，根據(jù)需要，也可提供原件。
第七章 附 則
第三十六條 本辦法由安全科負責解釋，經院務會議修改。
第三十七條 本辦法自二0一二年七月一日起執(zhí)行。
第4篇 外來施工隊伍安全管理規(guī)定范本
第一條 為加強對外來施工隊伍的安全管理,確保生產和施工安全,根據(jù)集團公司《外來施工隊伍安全管理規(guī)定》制定本規(guī)定。
第二條 必須按照誰主管、誰負責的原則,由施工主管部門會同公司安委會對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件進行資質審查、確認。
1. 驗證施工單位的資質、營業(yè)執(zhí)照及經營范圍。
2. 確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質。
3. 審查施工單位是否有工程轉包。
4. 審查施工單位的安全保證體系、安全負責人的職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格。
5. 審查施工單位的施工和安全經歷。
6. 審查施工單位特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
7. 維修及現(xiàn)場無損探傷作業(yè)的施工隊伍,審查其是否具有廠環(huán)安處辦理的射線作業(yè)入廠許可登記證。
對安全資質審查不合格的施工隊伍,公司不與其簽訂施工合同,已經開始施工的,中止施工作業(yè)。
(1-3條由施工主管部門負責,4-7條由安委會負責)
第三條 資質審查合格的外來施工隊伍入廠施工前必須辦理下列手續(xù):
1. 施工主管部門負責組織所有外來施工人員接受檢修公司入廠hse教育并考試,考試合格由檢修公司填寫《外來施工人員hse教育登記表》,考試卷須存檔。施工前,必須由施工點管轄單位安全管理人員進行現(xiàn)場hse教育,指明裝置危險性、危險場所和提出注意事項。
2. 檢修公司要核查特種作業(yè)人員的證件并將其復印件備案。
3. 檢修公司與施工單位簽訂《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》同時簽訂“安全承諾書”,施工單位要向檢修公司交納一定數(shù)額的安全風險抵押金(抵押金按合同額繳納,10~20萬按5%繳納,不足10萬的按500元/每人繳納。
4. 施工主管部門憑《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》,依據(jù)《合同法》有關規(guī)定,與施工單位簽訂“施工合同”,合同書中必須有安全條款,明確雙方的安全責任.安全條款應包括以下內容:
<1> 施工單位人員必須遵守廠方有關安全規(guī)章制度、規(guī)定,服從安全管理。
<2> 確定施工單位法人代表或其代理人為施工單位安全負責人。
<3> 施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、功能安全的機構、工具和設備,并保證設備的完好。
<4> 施工單位要根據(jù)國家、中國石化集團公司、廠和檢修公司的法令、制度和規(guī)定要求,對施工人員進行相關的hse教育培訓。
<5> 施工單位要根據(jù)用工部門的有關規(guī)定和要求,檢查監(jiān)督所管施工人員使用符合安全要求的勞保護品。
<6> 施工單位要制定確保工程項目安全施工的安全技術措施,交廠方施工主管部門和檢修公司項目部審查。
<7> 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故應負的責任。
5. 根據(jù)“施工合同”、《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》《外來施工人員hse教育登記表》及本人身份證到廠保衛(wèi)部門辦理“外來施工人員臨時入廠證”,要求受教育人員姓名、照片與身份證一致, 并注明施工區(qū)域和有效時間。
6. 施工主管部門要有現(xiàn)場施工安全負責人;在施工中所涉及到的裝置區(qū)域,其所在單位應確定一名施工安全負責人,共同做好施工過程中的安全監(jiān)督工作。
7. 施工單位在施工過程中,如有人員變動,必須及時通知施工主管部門,并按規(guī)定接受hse教育和辦理有關手續(xù)后,方可入廠施工。
第四條 外來施工單位在施工作業(yè)前必須做到:
1. 健全施工現(xiàn)場的安全管理網絡,指定現(xiàn)場施工安全負責人,并佩帶明顯標志。
2. 制定落實施工、檢修方案、安全防范措施,報施工主管部門和安全環(huán)保處審查、備案。同時辦理《外來施工隊伍施工安全管理程序卡》。
3. 施工人員必須配備好勞動保護用品(工作服、安全帽、安全帶等),勞動保護用品達不到安全要求的不準入廠作業(yè)。
第五條 外來施工人員在施工過程中必須做到:
1. 必須佩帶有本人照片的“臨時入廠證”、“hse教育合格證' 和“安全承諾書”,在指定區(qū)域施工;特種作業(yè)人員必須隨身攜帶特種作業(yè)操作證,持證上崗。
2. 嚴禁攜帶香煙、火柴、打火機及易燃易爆物品入廠;嚴禁穿帶釘子的鞋進入生產裝置區(qū)、油罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域。
3. 必須按規(guī)定著裝和佩戴好安全帽、安全帶等勞動保護用品。
4. 嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》,施工用火要向用火所在單位提出申請,按規(guī)定辦理《用火作業(yè)許可證》后,方可用火。《用火作業(yè)許可證》必須現(xiàn)場保存已備查。
5. 嚴禁用汽油、溶劑油和有毒有害溶劑擦洗機具、配件、衣物等,在易燃易爆場所作業(yè)必須使用防爆機具。
6. 嚴格執(zhí)行《進入設備作業(yè)安全管理制度》,進入設備作業(yè)必須由公司安全員向設備所轄單位提出申請,并按規(guī)定辦理“進入設備作業(yè)許可證”后,方可作業(yè)。
7. 廠內破土作業(yè)必須向檢修公司提出申請,再由檢修公司向有關部門提出申請,按規(guī)定辦理“破土作業(yè)許可證”后,方可作業(yè)。
8. 嚴格執(zhí)行《臨時用電安全管理規(guī)定》,施工現(xiàn)場需要設立臨時電源時,必須由施工部門向檢修公司提出申請,再由檢修公司向機動部門提出申請,辦理“臨時用電作業(yè)許可證”,由公司內電工負責接電、送電、拆除電源等,不允許外來施工人員隨便接用電源。
9. 現(xiàn)場臨時用電設施,必須安裝符合要求的漏電保護器,移動工具、手持式電動工具必須做到一機一閘一保護;電焊機接線要規(guī)范,嚴禁將地線搭接在裝置設備或金屬框架上。
10.嚴格執(zhí)行《起重作業(yè)安全管理規(guī)定》,起重作業(yè)要有方案和安全措施,并報施工主管部門和項目部審批。
11.嚴格執(zhí)行《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》,高處作業(yè),必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設置安全護體或安全警戒區(qū),嚴禁拋扔物件;進行三級、特級高處作業(yè)時必須按規(guī)定辦理高處作業(yè)許可證。
12.嚴格執(zhí)行《進入生產裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》,除特種施工作業(yè)(用火作業(yè)、進入設備作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作業(yè)等)外,其它在生產裝置進行的建筑施工、裝置維修、設備防腐、管道保溫、場地清理、廠區(qū)綠化等各種作業(yè),必須辦理進入生產裝置一般作業(yè)許可證。
13.施工機具、施工材料和廢料擺放、堆放要整齊有序,不得堵塞消防通道和影響操作人員的操作、巡檢,做到工完料凈場地清。
14.嚴禁亂用消防水。施工臨時用水、用汽、用風要經施工主管部門同意。
第六條 用人單位的安全監(jiān)督管理。
1. 正常生產的裝置、罐區(qū)等區(qū)域,原則上不準安排現(xiàn)場施工作業(yè),有特殊情況確實需要安排現(xiàn)場施工作業(yè)的項目,必須按規(guī)定辦理“進入生產裝置一般作業(yè)許可證”,方可施工。
2. 現(xiàn)場有施工作業(yè)時,嚴禁排放易燃、易爆、有毒、有害介質,正常采樣、脫水等操作要預先通知施工單位暫停施工。
3. 施工作業(yè)點所在單位必須加強對施工作業(yè)的安全管理,提供安全可靠的施工作業(yè)環(huán)境,指派安全意識強的人員負責施工現(xiàn)場安全管理,遇有異常情況要及時提醒施工人員注意或暫停施工作業(yè);若發(fā)生火災、爆炸、泄漏等事故時,應迅速組織施工人員撤離施工現(xiàn)場。
4. 施工主管部門、公司安全員及施工點管轄單位的安全管理人員,要做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查,對外來施工隊伍要從嚴管理,對違章施工或違反安全規(guī)定的要嚴肅處理,嚴重違章的要取消施工資格。
第七條 外來施工隊伍及人員違反安全規(guī)定、制度的處理。
1. 未經安全教育擅自入廠,每人次扣除安全風險抵押金(以下簡稱抵押金)500元;未佩帶帶有照片的臨時入廠證、hse教育合格證、安全承諾書入廠和臨時入廠證、hse教育合格證與本人不符的,每人次扣除抵押金200元。
2. 在廠區(qū)內吸煙,每人次扣除抵押金1000元;在施工區(qū)或休息室內發(fā)現(xiàn)煙火、火柴桿,分別按每個煙頭、火柴桿扣除抵押金200元。
3. 未按勞保著裝規(guī)定著裝,未戴安全帽,未系安全帶,每人次扣除抵押金200元。
4. 違反《安全用火管理制度》、《進入設備作業(yè)安全管理制度》、《高處作業(yè)安全管理制度》、《臨時用電安全管理制度》、《破土作業(yè)安全管理制度》、《進入生產裝置一般作業(yè)安全管理規(guī)定》、《機動車輛進入生產裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定,進行違章作業(yè),視情節(jié)每次扣除抵押金500-1000元。
5. 損壞安全、消防設施,除按價賠償外,每次扣除抵押金500元。
6. 出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為,視情節(jié)扣除抵押金100-1000元。
7. 外來施工人員要服從廠方安全管理人員的指揮和檢查,不聽勸阻、態(tài)度蠻橫者加重處罰。 以上處理,一律從抵押金中扣除,不得用工程費抵扣,由于違章而造成人身、火災、爆炸、生產、設備等事故的,將扣除全部抵押金,予以辭退,觸犯法律的依法追究其法律責任。
第八條 外來施工隊伍及人員在施工中發(fā)生事故的處理
1. 在施工作業(yè)中發(fā)生事故,根據(jù)中國石化集團公司《事故管理制度》中的有關規(guī)定,由外來施工隊伍負責組織調查、處理,并將事故情況抄送廠安全環(huán)保處備案。
2. 外來施工隊伍在廠內施工作業(yè)中,由于違反廠方有關安全管理制度及規(guī)定而發(fā)生事故或自身傷害,廠方不負任何責任,但若造成廠方人員傷亡或財產損失,要承擔責任并賠償全部損失。
第九條 本規(guī)定自公布之日起施行。
第5篇 外來施工隊伍安全管理規(guī)定
第一條? 為加強對外來施工隊伍的安全管理，確保生產和施工安全，根據(jù)集團公司《外來施工隊伍安全管理規(guī)定》制定本規(guī)定。
第二條? 必須按照誰主管、誰負責的原則，由施工主管部門會同公司安委會對施工單位的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件進行資質審查、確認。
1. 驗證施工單位的資質、營業(yè)執(zhí)照及經營范圍。
2. 確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質。
3. 審查施工單位是否有工程轉包。
4. 審查施工單位的安全保證體系、安全負責人的職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格。
5. 審查施工單位的施工和安全經歷。
6. 審查施工單位特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
7. 維修及現(xiàn)場無損探傷作業(yè)的施工隊伍，審查其是否具有廠環(huán)安處辦理的射線作業(yè)入廠許可登記證。
對安全資質審查不合格的施工隊伍，公司不與其簽訂施工合同，已經開始施工的，中止施工作業(yè)。
（1－3條由施工主管部門負責，4－7條由安委會負責）
第三條? 資質審查合格的外來施工隊伍入廠施工前必須辦理下列手續(xù)：
1. 施工主管部門負責組織所有外來施工人員接受檢修公司入廠hse教育并考試，考試合格由檢修公司填寫《外來施工人員hse教育登記表》，考試卷須存檔。施工前，必須由施工點管轄單位安全管理人員進行現(xiàn)場hse教育，指明裝置危險性、危險場所和提出注意事項。
2. 檢修公司要核查特種作業(yè)人員的證件并將其復印件備案。
3. 檢修公司與施工單位簽訂《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》同時簽訂“安全承諾書”，施工單位要向檢修公司交納一定數(shù)額的安全風險抵押金（抵押金按合同額繳納，10~20萬按5％繳納，不足10萬的按500元/每人繳納。
4. 施工主管部門憑《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》，依據(jù)《合同法》有關規(guī)定，與施工單位簽訂“施工合同”，合同書中必須有安全條款，明確雙方的安全責任.安全條款應包括以下內容：
<1>; 施工單位人員必須遵守廠方有關安全規(guī)章制度、規(guī)定，服從安全管理。
<2>; 確定施工單位法人代表或其代理人為施工單位安全負責人。
<3>; 施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、功能安全的機構、工具和設備，并保證設備的完好。
<4>; 施工單位要根據(jù)國家、中國石化集團公司、廠和檢修公司的法令、制度和規(guī)定要求，對施工人員進行相關的hse教育培訓。
<5>; 施工單位要根據(jù)用工部門的有關規(guī)定和要求，檢查監(jiān)督所管施工人員使用符合安全要求的勞保護品。
<6>; 施工單位要制定確保工程項目安全施工的安全技術措施，交廠方施工主管部門和檢修公司項目部審查。
<7>; 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故應負的責任。
5. 根據(jù)“施工合同”、《外來施工隊伍安全管理協(xié)議書》《外來施工人員hse教育登記表》及本人身份證到廠保衛(wèi)部門辦理“外來施工人員臨時入廠證”，要求受教育人員姓名、照片與身份證一致， 并注明施工區(qū)域和有效時間。
6. 施工主管部門要有現(xiàn)場施工安全負責人；在施工中所涉及到的裝置區(qū)域，其所在單位應確定一名施工安全負責人，共同做好施工過程中的安全監(jiān)督工作。
7. 施工單位在施工過程中，如有人員變動，必須及時通知施工主管部門，并按規(guī)定接受hse教育和辦理有關手續(xù)后，方可入廠施工。
第四條? 外來施工單位在施工作業(yè)前必須做到：
1. 健全施工現(xiàn)場的安全管理網絡，指定現(xiàn)場施工安全負責人，并佩帶明顯標志。
2. 制定落實施工、檢修方案、安全防范措施，報施工主管部門和安全環(huán)保處審查、備案。同時辦理《外來施工隊伍施工安全管理程序卡》。
3. 施工人員必須配備好勞動保護用品（工作服、安全帽、安全帶等），勞動保護用品達不到安全要求的不準入廠作業(yè)。
第五條? 外來施工人員在施工過程中必須做到：
1. 必須佩帶有本人照片的“臨時入廠證”、“hse教育合格證' 和“安全承諾書”，在指定區(qū)域施工；特種作業(yè)人員必須隨身攜帶特種作業(yè)操作證，持證上崗。
2. 嚴禁攜帶香煙、火柴、打火機及易燃易爆物品入廠；嚴禁穿帶釘子的鞋進入生產裝置區(qū)、油罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域。
3. 必須按規(guī)定著裝和佩戴好安全帽、安全帶等勞動保護用品。
4. 嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》，施工用火要向用火所在單位提出申請，按規(guī)定辦理《用火作業(yè)許可證》后，方可用火?！队没鹱鳂I(yè)許可證》必須現(xiàn)場保存已備查。
第6篇 外包施工隊伍安全監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條 為了加強對外來施工隊伍安全監(jiān)督管理,保護從業(yè)人員的安全和健康,預防外包工程在施工時的安全生產事故,減少財產損失,加強文明施工,根據(jù)《青海省地礦局外來施工隊伍安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》,結合本院實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的外包工程系指我院承擔的各類地質勘查(調查)、環(huán)境治理、水文地質調查、土地治理、工程地質勘查、鉆探、硐探、槽探、道路修建等項目的外包工程和院基建項目外包工程。
第三條 地勘分院、鹽湖分院、水環(huán)分院、工勘院、測繪工程與信息中心、院基建辦以及物業(yè)公司為我院各類外包工程的發(fā)包和管理單位,對工程項目的外包負有安全管理和監(jiān)督職責。
第二章院安全科安全監(jiān)管職責
第四條 負責對外來施工隊伍的資質審查。
第五條 負責對外包工程施工合同中安全組織技術設計的初(終)審定。
第六條 對施工管理部門的安全技術交底工作進行監(jiān)督。
第七條 對外包工程施工現(xiàn)場進行不定期的巡查,有權對查出的各類安全生產違章行為進行現(xiàn)場處理。
第八條 應根據(jù)工程施工各個階段的特殊情況,適時召開由施工管理部門和外包施工單位等參加的安全生產協(xié)調會,會議的主要內容是:各單位匯報前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題;通報在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、違章現(xiàn)象和處理意見;協(xié)調和解決涉及安全生產的有關問題;提出下一階段工程施工中有關的安全要求和任務。
第九條 有權對不服從安全管理、嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的施工隊伍,按施工合同相關規(guī)定終止合同,責令限期退出施工現(xiàn)場,并向工程發(fā)包單位提出嚴禁重新選用的意見。
第三章施工發(fā)包單位(院屬各單位)安全職責
第十條 施工發(fā)包單位在工程發(fā)包時必須依院相關規(guī)定與施工承包方簽訂勞動合同和安全生產協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自承擔的安全生產責任,嚴禁“以包代管”。
第十一條 在確定外來施工隊伍前,由施工發(fā)包單位負責對外來施工隊伍的資質進行初審。
第十二條 負責組織院總工辦、安全科、計劃科等相關部門,對承包方的資質進行嚴格審查。資質未經會審或會審不合格的,施工發(fā)包單位嚴禁與其簽定施工合同。
第十三條 負責協(xié)調院內部與外來施工隊伍之間的關系,并督促承包方到相關部門進行備案。
第十四條 應制定相應的“外包工程施工隊伍安全管理規(guī)定”等相關制度,以此來規(guī)范對外包施工方的安全管理。
第十五條 負責對外來施工隊伍承擔該項目的負責人進行現(xiàn)場安全技術交底。
第十六條參與對外包工程項目的安全檢查、驗收工作。
第十七條 指定專人(兼職安全員)負責外包工程項目管理,對施工現(xiàn)場和施工全部過程進行安全檢查和監(jiān)督。
第十八條根據(jù)外包工程施工期間施工承包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責履行情況,提出初步處理意見。
第四章項目部負責人和兼職安全員的安全職責
第十九條 具體負責施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查、管理工作。
第二十條 外包工程在開工前,負責對承包方進行安全技術交底,內容包括施工項目的環(huán)境、特點、危險源、安全注意事項、文明生產及環(huán)境保護等。
第二十一條 施工項目開工前,項目部負責人和兼職安全員必須到施工現(xiàn)場,根據(jù)安全檢查表逐一對照檢查,待檢查項目達到安全生產條件后方可下達開工通知書。
第二十二條 檢查外來施工隊伍所使用的機械、工具、安全防護設施等是否安全有效、是否滿足安全施工的需要。
第二十三條 檢查工程施工承包方負責人、工程技術人員和工人的技術、素質是否符合工程施工要求。
第二十四條 在施工的過程中,應經常深入施工現(xiàn)場,檢查指導承包方安全施工,發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的,應及時糾正,并向上級相關部門反映。
第二十五條 監(jiān)督施工單位嚴格按照工程施工設計要求施工。
第二十六條 組織召開安全工作例會,及時向施工隊伍傳達上級有關安全工作的文件和通報,并監(jiān)督其認真學習與貫徹執(zhí)行。
第二十七條 檢查、督促施工隊伍是否為工作人員配備符合國家相關標準的勞動防護用品及用具。
第二十八條 了解施工隊伍工作人員的身體健康狀況,觀察施工過程中是否發(fā)生職業(yè)禁忌癥,發(fā)現(xiàn)員工身體不適的,應及時督促施工隊伍采取相應的救治措施。檢查發(fā)現(xiàn)員工冒名頂替現(xiàn)象的必須嚴肅處理。
第二十九條 對不服從安全管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂和屢教不改的施工隊伍,應視情節(jié)輕重,下達整改通知書,責令其現(xiàn)場整改、限期整改、停產整頓或提出終止合同的意見。
第三十條 建立外包施工隊伍的安全管理臺帳、記錄等。
第五章院計劃科、財務科、總工辦職責
第三十一條 總工辦協(xié)助院安全科對外來施工隊伍的相關資質進行審查。
第三十二條 計劃科在審定合同時,應預留工程款總額的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%,發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。預留工程款在項目驗收結束后,由院安全科確認無安全事故起三個月后退還。
第三十三條 財務科負責對安全科提出的扣款或退還安全保證金的意見予以執(zhí)行或兌現(xiàn)。
第六章對工程施工承包方的資質審查內容
第三十四條 合同簽訂前應審查的內容
一、安全生產許可證。
二、營業(yè)執(zhí)照和相應的施工資質證書。
三、法人代表資格證書;法人身份證復印件。
四、法人授權委托書;受委托人的身份證。
五、稅務登記證。
六、組織機構代碼證。
七、安全資格證書(項目負責人)。
八、特種作業(yè)人員資格證書。
九、由勞動部門頒發(fā)的安全施工合格證;施工簡歷和近三年安全施工記錄。
第三十五條 合同簽訂后應審查的內容
一、施工人員身份證復印件和購買工傷保險或人身意外傷害保險憑證。
二、工程施工設計(包括安全技術設計或安全專篇)。
三、應急救援預案。
四、其他。
承包方提供的上述相關資料一般加蓋單位公章的復印件,根據(jù)需要,也可提供原件。
第七章附則
第三十六條 本辦法由安全科負責解釋,經院務會議修改。
第三十七條 本辦法自二0一二年七月一日起執(zhí)行。
第7篇 外來施工隊伍施工安全管理程序
第一條:為認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，進一步加強對外來施工隊伍的安全管理，明確安全管理責任特 制定本規(guī)定。
第二條:本規(guī)定適用于進入生產裝置及輔助生產裝置的外來施工隊伍管理。
第三條:程序卡作為安全管理責任確認的依據(jù)，施工過程中由外來施工隊伍保存，不得丟失、損壞，施工結束后返給施工主管部門和安全員處各一份存檔。
第四條:各單位必須認真履行程序中審查、確認等職責，并簽字生效。
第五條:本規(guī)定的解釋權歸廠檢修公司，并從下發(fā)之日起執(zhí)行。
附表：外來施工隊伍施工安全管理程序卡
修公司外來施工隊伍施工安全管理程序
施工項目名稱：年度：施工區(qū)域：
施工隊伍名稱：施工編號：施工開始時間：月日
