第1篇 土建工程施工安全管理及風險控制方案
1、概述
1.1編制目的
為規(guī)范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程控制，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任，按照“安全管理制度化、安全設施標準、現(xiàn)場布置條理化”等要求，對工程施工安全工作進行策劃，制定風險預控措施，保障作業(yè)人員和設備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程目標管理，進一步規(guī)范輸變電工程的創(chuàng)優(yōu)管理，全面提升輸變電工程建設水平，建設堅強的電網(wǎng)，爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司優(yōu)質工程。特制定本方案。
1.2編制依據(jù)
《66kv雙峰變電所新建工程創(chuàng)優(yōu)總體規(guī)劃》
《66kv雙峰變電所新建工程建設管理綱要》
《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化圖冊》
國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工示范及典型缺陷圖冊
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國建筑法
建筑工程安全生產(chǎn)管理條例
電力安全事故應急處置和調查處理條例
建筑工程項目管理規(guī)范???? gb/t50326-2006
建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范?? gb 50194-1993
建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范? jgj? 130-2011
建筑機械使用安全技術規(guī)程??????????? jgj? 33-2012
施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范?????? jgj46-2005
建筑施工模板安全技術規(guī)程?????????? jgj162-2008
建筑施工安全檢查標準?????????????? jgj59-2011
輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程q/gdw248-2008
輸變電工程安全文明施工標準????????? q/gdw250-2009
變電所工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范??? q/gdw274-2009
國家電網(wǎng)公司電力建設安全工作過程????? q/gdw665-2011
1.3工程概況
一、綜合樓
建筑面積：444m；建筑層數(shù)：二層；建筑耐火等級：二級；抗震設防烈度：六級；綜合樓結構形式為框架結構；綜合樓基礎型式采用柱下獨立基礎；綜合樓混凝土：梁柱采用c30，板采用c25；樓梯圈過梁、壓梁及構造柱采用c25
二、開關場區(qū)
主變基礎一座、主變事故油池基礎一座、電容器基礎一個、室外電纜溝（800mm×800mm）28米；（j-1）構架基礎8個，（j-2）設備架基礎11個，斷路器基礎1個，端子箱基礎3個；動力箱基礎1個
三：場區(qū)
圍墻內(nèi)占地面積0.1599平方米；所區(qū)道路場區(qū)16米、寬度3.5米；進所道路長度10米寬度4米；所區(qū)圍墻長度160米；所外排水溝127米；廣場面積580平方米；所區(qū)圍欄長度25.5米
2、安全目標
2.1安全管理目標
2.1.1不發(fā)生人身重傷事故，控制人身輕傷事故；
2.1.2不發(fā)生一般機械設備、火災事故；
2.1.3不發(fā)生有人員責任的一般電網(wǎng)事故；
2.1.4不發(fā)生負主要責任的一般交通事故；
2.1.5不發(fā)生重大未遂事故；
2.1.6不發(fā)生環(huán)境污染和職業(yè)健康傷害事故。
2.1.7設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔，樹立黑龍江省電力公司輸變電工程安全文明施工品牌形象。
2.1.8確保黑龍江省文明工地，按照黑龍江省電力公司安全文明示范工地要求，爭創(chuàng)流動紅旗。
2.2環(huán)境保護及水土保持目標
2.2.1污水過濾排放合格率為100%
2.2.2固體廢棄物分類處置率為100%
2.2.3工地夜間施工噪聲≤50分貝，白天施工≤70分貝
2.2.4不超標排放，不發(fā)生環(huán)境污染事故
2.2.5不發(fā)生水土流失
2.3文明施工目標
項目施工實現(xiàn)安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化
3、安全管理機構及職責
3.1 66kv雙峰變電所新建工程施工項目部管理人員
組 長 ：李延軍
副組長：馬建巍
組? 員: 趙萬旭、王維錄、李秀琴、張麗珠
3.2安全職責
3.2.1工程項目部經(jīng)理安全職責
（1）主持本項目部安全施工委員會的工作，直接主管本項目部安全監(jiān)督部門，是項目部安全施工第一責任人。
（2）批閱上級有關環(huán)境保護、安全工作的重要文件并組織落實，及時協(xié)調解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
（3）審定本單位年度安全工作目標計劃。主持本單位安全工作例會,及時研究解決安全工作中存在的問題。
（4）保證安全技術措施經(jīng)費的提取和使用，確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。
（5）保證本單位安全獎金的建立和使用，確保本單位安全工作重獎重罰辦法的實施。
（6）保證承包合同中有安全文明施工的要求和獎罰措施，并嚴格按合同執(zhí)行。
（7）組織并參加本單位安全大檢查工作。
（8）按“三不放過”的原則主持重傷事故的調查處理工作，參加死亡事故和重大機械、火災事故的調查處理工作。
3.2.2項目工程師安全職責
（1）對本單位環(huán)境保護技術和安全技術工作負全面領導責任。
（2）組織編制并審批環(huán)境保護措施。
（3）組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試及取證工作。負責組織實施安全技術教育和特種作業(yè)人員的培訓、取證工作。
（4）負責組織編制施工組織設計中的環(huán)境保護措施和安全文明施工措施。指導技術人員按規(guī)定的模式和標準編制安全施工措施。負責組織編制和審批重大施工項目的安全施工措施；審批安全施工作業(yè)票；對重大施工項目和辦理安全施工作業(yè)票的項目的施工，應親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導。
（5）組織技術革新及施工新技術、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。
（6）負責組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。
（7）參加安全大檢查，負責解決存在的安全技術問題。
（8）參加重傷、死亡事故和重大機械、火災事故的調查處理工作，提出技術性防范措施。
（9）組織編制年度安全技術措施計劃。
3.2.3項目專職安全員安全職責
（1）負責制訂工程項目年度安全工作目標計劃，經(jīng)批準后監(jiān)督實施。
（2）匯總并參加編制安全技術措施計劃，經(jīng)批準后監(jiān)督實施，
（3）組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護宣傳教育工作。協(xié)助項目總工程師組織安安全施工責任制
（4）全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試及取證工作。負責對新入廠人員進行一級安全教育。
（5）參加現(xiàn)場生產(chǎn)調度會，布置、檢查安全文明施工工作，協(xié)調解決存在的問題。
（6）審查施工組織設計、專業(yè)施工組織設計和單位工程、重大施工項目、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施，審查安全施工作業(yè)票，并監(jiān)督措施的執(zhí)行。
（7）組織有關部門研究制訂防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施，審查施工防塵防毒及環(huán)境保護措施，并對措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
（8）深入施工現(xiàn)場掌握安全施工動態(tài)，有效控制現(xiàn)場的安全文明施工條件和職工的遵章守紀行為，協(xié)助解決具體存在的問題。
（9）有權制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為；有權根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安全措施或設施；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。
（10）負責現(xiàn)場文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、防止“二次污染”措施執(zhí)行情況的管理、監(jiān)督與控制。
（11） 負責現(xiàn)場環(huán)境保護措施執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查與控制。
（12）負責施工機械（機具）和車輛交通安全監(jiān)督管理工作。
（13）負責防火防爆安全監(jiān)督管理工作。
（14）負責職業(yè)防護用品的計劃、發(fā)放并監(jiān)督定期試驗工作。審批職業(yè)防護用品發(fā)放標準規(guī)定外的防護用品和特殊防護用品。
（15） 負責安全設施（指屬于安措經(jīng)費開支的項目）、安全工器具的計劃、發(fā)放并監(jiān)督定期試驗、鑒定工作。
（16）負責制定防暑降溫措施并監(jiān)督措施的執(zhí)行。
（17）負責組織安全網(wǎng)絡活動；定期召開安全員工作例會。監(jiān)督檢查專業(yè)公司和有關部門的安全工作，指導班組進行安全建設。
（18）負責制訂工程項目安全工作與經(jīng)濟掛鉤的實施細則，直接控制使用安全獎金，嚴肅查處事故和違章違紀行為，對安全工作實行重獎重罰。
（19）負責審查工程分包單位的安全資質。貫徹落實對分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項目有關安全文明施工與經(jīng)濟掛鉤辦法的實施。
（20）協(xié)助領導組織研究安全工作例會。協(xié)助領導組織安全大檢查，對查出的問題，按“三定”（定人、定時間、定項目）原則督促整改。
（21）督促有關部門做好勞逸結合和女工特殊保護工作。
（22）參加重傷、死亡事故和重大機械、交通、火災事故的調查處理工作，負責
（23）各類事故的統(tǒng)計、分析和上報。
3.2.4施工隊班組長安全職責
（1）對本班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。
（2）負責組織實施班組安全施工管理目標。
（3）負責組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關安全文明施工和環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀，及時糾正并查處違章違紀行為。
（4）認真組織每周一次的安全日活動，及時總結與布置班組安全工作，并作好安全活動記錄。
（5）認真進行每天的“班前會”和班后安全小結。
（6） 每天檢查施工場所的安全文明施工情況，督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護用品和用具。
（7） 負責進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
（8）在工程項目開工前，負責組織本班組參加施工的人員接受安全技術交底并簽字。對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。
（9）負責本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。對危險作業(yè)的施工點，必須設安全監(jiān)護人。
（10）督促本班組人員進行文明施工，收工時及時清掃整理作業(yè)場所。
（11）貫徹實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。
（12）組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進班組安全工作。
3.2.5施工人員安全職責
1）正確使用職業(yè)安全防護用品、用具，并在使用前進行可靠檢查。
2）認真學習有關安全文明施工和環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業(yè)。
3)施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。
4)作業(yè)前檢查場所，作好安全防護措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。
5)不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設備及工器具。
6)正確使用與愛護安全設施，未經(jīng)工地專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。
7)施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，以及一切違章指揮行為，有權拒絕施工并可越級檢舉與控告。
8)認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。
9)發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；調查事故時必須如實反映情況；分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。
4、施工安全管理措施
4.1作業(yè)人員基本條件
（1）新進場人員必須經(jīng)三級教育培訓合格后方可進場
（2）對上崗人員進行相關安全知識培訓教育及考試，不合格人員不得進場施工
（3）各分部分項工程開工前，對人員進行安全措施技術交底，職工做到不交底不上崗，交底不明確不上崗
（4）每日班前進行安全技術交底，檢查精神狀態(tài)，未參加班前技術交底的人員不允許上崗
（5）特殊工種必須持證上崗上崗前將特殊工種職業(yè)證書報監(jiān)理項目部審查，并進行安全知識考試，合格后方可上崗
(6)每年工地復工前，對人員進行體檢，有禁忌癥者禁止進入施工現(xiàn)場施工
4.2安全管理制度臺帳
4.2.1項目部建立以下安全管理制度
（1）?安全施工責任制度
（2）?安全施工教育培訓制度
（3）?安全施工檢查制度
（4）?安全施工措施管理制度
（5）?安全施工作業(yè)票管理制度
（6）?事故調查、處理、統(tǒng)計、報告制度
（7）?安全獎懲制度
（8）?安全工作例會制度
（9）?安全用電管理制度
（10）?防火、防爆安全管理制度
（11）?機械、工器具安全管理制度
（12）?車輛交通安全管理制度
（13）?文明施工管理制度
（14）?環(huán)境保護管理制度
（15）?安全技術交底制度
（16）?施工現(xiàn)場安全管理制度
（17）?腳手架驗收檢查制度
（18）?安裝臨時電氣線路安全管理制度
（19）?高處作業(yè)安全管理制度
（20）?文明施工管理制度
（21）?消防安全管理制度
（22）?班組安全活動制度
（23）?班組班前會安全制度
（24）?技術檔案管理制度
（25）?見證取樣送檢制度
（26）?施工機具進場驗收與保養(yǎng)維修制度
（27）?項目管理制度
（28）?消防防火責任制度
（29）?原材料、半成品、成品等管理制度
4.2.2項目部建立以下安全管理臺帳
（1）安全管理人員登記表
（2）安全施工措施交底記錄
（3）安全工作會議（例會）記錄
（4）新工人入廠三級安全教育卡片
（5）安全教育培訓記錄
（6）安全考試登記臺賬
（7）安全檢查記錄
（8）安全施工問題通知單
（9）特種作業(yè)人員登記臺賬
（10）安全獎勵登記臺賬
（11）各類事故及懲處登記臺賬
（12）違章及罰款登記臺賬
（13）安全工器具登記臺賬
（14）安全工器具及設施發(fā)放登記臺賬
（15）安全工器具檢查試驗登記臺賬
（16）專項應急預案演練記錄
（17）職工體檢登記臺賬
（18）施工機具安全檢查記錄表
（19）分包單位安全資質審查表
（20）未遂事故登記表
（21）安全活動日記錄
（22）安全罰款通知單
（23）安全整改通知單
（24）安全檢查整改報告及復檢單
（25）危險源辨識、風險評價和風險控制措施表
（26）月安全信息報表
（27）施工安全措施補助費使用計劃表
（28）文明施工措施費使用計劃
（29）架空電力線路工程安全施工作業(yè)票目次
（30）各類事故報表
（31）有關安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結、措施、文件、簡報、事故通報、法律法規(guī)及各類匯報報表等
4.2.3施工隊建立以下安全臺帳
（1）安全活動日記錄
（2）安全施工作業(yè)票
（3）安全文件收文臺賬（按前述章節(jié)施工項目部統(tǒng)一表式執(zhí)行）
（4）有關安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等
（5）安全整改反饋單及復檢單
（6）施工隊安全檢查記錄
4.3 專項施工方案
4.3.4本工程一般作業(yè)風險作業(yè)，依據(jù)施工方案進行控制
4.3.5由項目總工組織施工方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認手續(xù)。未參加人員不得進場作業(yè)。
4.3.6施工過程中如需變更施工方案或安全技術措施，必須經(jīng)過審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過兩個星期或重復施工的施工項目，重新交底。
4.4施工機具管理
（1）項目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業(yè)的組織實施，并對施工機械日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。
（2）機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續(xù)，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗，確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。
（3）機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。
（4）對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監(jiān)理項目部審批，經(jīng)批準后方可進入施工現(xiàn)場。
（5）對于外租起重機械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議，該機械是否經(jīng)審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。
（6）機械的操作使用應按照機械操作規(guī)程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯(lián)系處理。（7）在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。
（8）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
（9）機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計工作。
4.5安全費用管理
開工前，按施工準備、土建施工兩個階段編制安全文明施工設施配置計劃單，報監(jiān)理項目部審核。
安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。
（3）按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。
（4）設施布置完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。
4.6作業(yè)人員行為管理
（1）作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。
（2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。
（3）從事起重作業(yè)時，應按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票，并有施工技術負責人在場指導下進行；起重作業(yè)應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監(jiān)護。
（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。
（5）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。
（6）現(xiàn)場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。
（7）獨立進行安裝及調試的人員應具備必要的電氣技術理論知識，掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。
4.7應急管理措施
（1）工程開工前，配合現(xiàn)場應急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應急處置方案。（2）按處置方案分工要求，將緊急聯(lián)絡和救護方法內(nèi)容宣傳到每個員工。將應急聯(lián)絡圖懸掛在施工項目部、施工現(xiàn)場醒目處。
（3）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確?，F(xiàn)場應急處置方案的有效性和響應的及時性。
（4）發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。
（5）突發(fā)事件處置完畢后，進行應急恢復。
（6）配合事故調查組進行事故調查。
（7）總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。
5、施工安全風險管理
5.1施工安全風險管理措施
5.1.1 開工前，參與業(yè)主項目部組織的項目風險交底和風險點初勘。
5.1.2 建立本項目固有施工安全風險清單：
建立本項目固有風險清冊，編制《施工安全風險識別、評估和預控清冊》。（2）對三級及以上風險逐一進行篩選，編制《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》，報監(jiān)理項目部審核，并報業(yè)主項目部確認。
5.1.3 施工安全風險動態(tài)調整：
（1）分部分項工程開始前，項目經(jīng)理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測，對三級及以上的作業(yè)風險逐一進行復測并填寫《施工作業(yè)風險現(xiàn)場復測單》，從作業(yè)人員、機械設備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風險值進行修正，得出動態(tài)風險值，對施工安全風險動態(tài)調整。
（2）根據(jù)得出的動態(tài)風險值確認實際作業(yè)存在的安全風險等級，錄入《三級及以上施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳》，報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部簽字確認。
（3）本項目固有風險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風險管理要求上報、管控。
（4）三級及以上施工風險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級，實現(xiàn)固有風險等級的降低；一旦明確風險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風險等級，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業(yè)票b”，制定“施工作業(yè)風險控制卡”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。
（5）二級及以下固有風險工序作業(yè)前復核動態(tài)因素風險值，仍屬二級風險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。
（6）二級及以下固有風險動態(tài)升級為三級及以上風險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風險，否則按三級以上風險控制辦法組織實施。
（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調整后，風險等級低于二級的，按照三級風險進行控制。
（8）每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。
5.1.4 安全風險管控要求：
（1）三級風險作業(yè)前24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監(jiān)護人）到位時，開始作業(yè)。
（2）四級風險作業(yè)前48小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部，作業(yè)前24小時書面匯報至單位分管領導。分管領導組織現(xiàn)場檢查，相關職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。
（3）經(jīng)動態(tài)調整出現(xiàn)五級風險作業(yè)，在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現(xiàn)場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應人員到位時，開始作業(yè)。
5.1.4 安全風險管控要求：
（1）三級風險作業(yè)前24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監(jiān)護人）到位時，開始作業(yè)。
（2）四級風險作業(yè)前48小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部，作業(yè)前24小時書面匯報至單位分管領導。分管領導組織現(xiàn)場檢查，相關職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。
（3）經(jīng)動態(tài)調整出現(xiàn)五級風險作業(yè)，在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現(xiàn)場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應人員到位時，開始作業(yè)。
5.2重大施工安全風險控制措施
5.2.1施工準備階段
本工程施工準備階段五重大安全作業(yè)項目
5.2.2土建施工階段
5.2.2.1重大施工安全作業(yè)項目
施工階段?序號?危險作業(yè) 項目?計劃施工 時間?施工部位?風險等級及類型
主變及構筑物?1?土方工程?2023年6月?事故油池?固有三級
主建筑物?1?模板安裝?2023年4月?綜合樓?固有三級
2?模板拆除?2023年5月?綜合樓?固有三級
5.2.2.2施工作業(yè)存在的風險
、土方工程，開挖深度在3-5米之間，存在坍塌風險；
模板安裝工程，計劃于2023年4月安裝二次設備室及開關室屋面模板，存在高出墜落、坍塌風險；
模板拆除工程，計劃于2023年5月拆除二次設備室及開關室模板，存在物體打擊及坍塌風險。
5.2.2.3風險預控措施
、土方工程安全預控措施
棄土堆放高度《1.5m；
一般土質條件下棄土堆底至基坑頂邊》1.2m；
垂直坑壁邊坡條件下距離頂邊》3m；
坑邊如需堆放材料機械，必須計算確定放坡系數(shù)，必要時采取支護措施；
挖土區(qū)域設置警戒線，各種機械、車輛在開挖的基坑邊緣2m外行駛停放。
、模板安裝工程安全預控措施
模板安裝前應制定施工方案或技術措施，確定模板的模數(shù)、規(guī)格及支撐系統(tǒng)等，在施工作業(yè)過程中嚴格執(zhí)行，不得變動；
建筑物框架施工模板運輸時，施工人員應從梯子上下，不得在模板、支撐上攀登，嚴禁在高出的獨木或懸吊式模板上行走；
模板頂撐應垂直，底端應平整并加木枕，木楔應釘牢，支撐必須用橫桿和剪刀撐固定，支撐處地基必須堅實，嚴防支撐下沉，傾倒；
支撐模板時，四周必須釘牢，操作時應搭設臨時工作臺或臨時腳手架，搭設的臨時腳手架應滿足腳手架搭設的各項標準；
支設梁模板時，不得站立在柱模板上操作，并嚴禁在梁底模板上行走；
采用鋼管腳手架兼做模板支撐時，必須經(jīng)過技術人員的計算，每根立柱的荷載不得大于2t，立柱必須設水平拉桿及剪刀撐；
獨立柱或框架結構中高度較大的柱安裝后應用攬風繩拉牢固定。
、模板拆除工程安全預控措施
模板拆除時應填寫安全作業(yè)票，對作業(yè)人員進行安全技術交底后方可作業(yè)；
模板拆除應按順序分段進行嚴禁猛撬、硬砸及大面積撬落或拉倒。高處拆模應劃定警戒范圍，設置安全警戒標志并設專人監(jiān)護，在拆模范圍內(nèi)嚴禁非操作人員進入。
作業(yè)人員在拆除模板時應選擇穩(wěn)妥可靠的立足點，高處拆除時必須系好安全帶。拆除的模板嚴禁拋扔，應用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下?；壑車恍∮?5m 處應劃定警戒范圍，設置安全警戒標志并設專人監(jiān)護，嚴禁非操作人員進入。
作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前應佩戴好工具袋，作業(yè)時將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內(nèi)，后將工具袋吊下，嚴禁隨意拋下。
拆下的模板應及時運到指定地點集中堆放，不得堆在腳手架或臨時搭設的工作臺上。
作業(yè)人員在下班時不得留下松動的或懸掛著的模板以及扣件、混凝土塊等懸浮物。
5.2.1.4風險作業(yè)項目安全防護要求
、土方工程施工安全防護要求
在基坑頂邊2米處用鋼管設置安全防護欄桿、預留安全通道并安裝標識牌；
在施工作業(yè)前對施工人員安全技術交底，對違章人員進行重罰；
專職安全員對安全防護欄桿定期檢查，如有松動立即加固。
、模板安裝工程安全防護要求
模板安裝前由技術員進行計算，確保每根立桿上的荷載在允許范圍以內(nèi)；
安裝模板時由專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督，對違章行為立即制止；
支持模板時搭設臨時操作平臺
、模板拆除工程安全防護措施
施工前，劃定危險區(qū)域，設置警示標志，發(fā)出告示，通報施工注意事項，設專人監(jiān)護；
進入施工現(xiàn)場，必須正確佩戴安全帽，凡在 2 米及以上高處作業(yè)無可靠防護設施時，必須使用安全帶，在惡劣天氣條件下，不得進行拆除作業(yè)；
作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前佩戴好工具袋，作業(yè)時將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內(nèi)，后將工具袋吊下，嚴禁隨意拋下。
6、安全文明施工管理措施
6.1 施工準備階段
6.1.1 辦公區(qū)
（1）本項目辦公區(qū)設置在進站道路北側離進站道路3米，搭設活動板房5間，成“l(fā)”型布置。其中會議室1間，綜合辦公室1間，項目經(jīng)理室1間，休息室1間，小食堂1間。
（2）辦公區(qū)正面設通透pvc塑鋼柵欄墻，設項目部名稱牌、辦公區(qū)設維護責任人標牌。
（3）辦公區(qū)設公司統(tǒng)一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標識清晰一致。
（4））辦公室前停車位，場地內(nèi)設旗臺一座，旗臺基礎貼面磚，旗桿為不銹鋼管材，規(guī)范接地，中間升掛中華人民共和國國旗，左側升掛國家電網(wǎng)公司司旗，右側升掛彩色勞動保護旗。設應急網(wǎng)絡圖牌、宣傳櫥窗。
（5）辦公區(qū)內(nèi)門頭標識牌美觀統(tǒng)一，辦公室、會議室配備的辦公設備按辦公定置圖定置擺放。
（6）會議室設背景板，空調、投影、飲水器具、桌椅等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工、施工機械設備管理網(wǎng)絡圖,安全目標、安全文明施工責任制、工程施工進度橫道圖等圖表上墻。
6.1.2 生活區(qū)
（1）本項目生活區(qū)設置在進站道路北側，背靠辦公室，相距1.5米，與辦公區(qū)之間用彩鋼瓦隔離，共搭設活動板房8間，成兩排布置，實施封閉管理。
（2）生活區(qū)設公司統(tǒng)一規(guī)格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節(jié)水節(jié)電標識清晰統(tǒng)一。
（3）生活區(qū)設置標準的水沖式衛(wèi)生間，設置盥洗、洗浴設施，于生活區(qū)北面拐角處設置化糞池，并安排專人管理及打掃，保證廁所內(nèi)衛(wèi)生。
（4）生活區(qū)食堂配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設施，干凈整潔，有防蒼蠅設施符合衛(wèi)生防疫要求；炊事人員上崗前體檢，并取得健康證，工作時須穿戴工作服、工作帽。
（5）食堂設置在生活區(qū)西面端頭，操作間單獨設置，于食堂后設置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設置過濾網(wǎng)并及時清理。
（6）宿舍統(tǒng)一采用活動板房，通風良好、整潔衛(wèi)生，單人單床，每房間安排5人入住，統(tǒng)一裝空調。
（7）生活區(qū)東面設晾曬場且有標識。采用公司配置組裝式可重復使用的晾衣架。
（8）生活區(qū)活動中間道路硬化，并設小道接入房間，其余空地設置花壇和種植花草樹木；布置室外照明地燈，日常維護責任到人。做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。
（9）生活區(qū)入口處設應急聯(lián)絡圖牌、宣傳櫥窗。
6.1.3 材料加工場：
材料加工場布置在進站道路南側。分為砼攪拌、預制場、工具房、木工加工、鋼筋加工、材料堆放棚區(qū)域等，使用藍色彩鋼板封閉，加工場地硬化、平整，配備4組消防滅火器和2只垃圾桶。
材料加工場入口處布設落地式定置圖標牌，按定置位置擺放消防設施。
各區(qū)域布設維護責任人標牌，砂石分開堆放。攪拌機出料口側設置兩級“l(fā)”型污水沉淀設施。
小型材料工具和勞保用品等存放于工具房，制作統(tǒng)一的材料標識，由材料管理員負責對材料工具及勞保用品領用進行登記管理
）加工棚區(qū)采用型鋼結構搭設，上鋪彩鋼瓦，三面敞開。統(tǒng)一制作警示標牌，宣傳標語，在加工棚檐口醒目處懸掛。
工器具、設備定置擺放整齊,統(tǒng)一制作各種警示標牌，操作規(guī)程，各施工作業(yè)點旁懸掛，同時對機械所處的狀態(tài)進行標識清楚。
安全標志牌統(tǒng)一配送，按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下排列，有針對性懸掛且規(guī)范整齊。
材料加工場南側設置規(guī)范的專用危險品庫房，面積為40平方米，離主要建筑物距離20米，單獨設置，規(guī)范接地，且門向外開，采用防爆燈具，開關設置在門外，危險品庫門及對面墻上預留百葉窗，且窗百葉向下設置，保持通風。門口懸掛警示標識，配備滅火器材一組。危險品及危險廢品集中存放，安全員負責管理，并按相關規(guī)定做好危險廢品處理工作。
6.1.4 進站道路
（1）在進站道路相交醒目處設雙面變電所位置指示牌一塊。入口處設車輛行駛安全標志牌。
（2）進站道路與公路相交處設減速帶、反光鏡，兩邊各設警示樁4根。
(3)、在進站道路與省道交叉路口處設車輛限速、禁鳴禁止標志。
（4）、在相鄰車輛限速禁鳴標志牌向站外方向“一”字型排開布設工程項目概況牌、工程項目管理目標牌、工程項目建設管理責任牌、安全文明施工紀律牌、施工總平面布置圖 “五牌兩圖”牌，構配件采用鋼質，標志牌以國網(wǎng)綠為基色，采用電腦噴繪，由公司統(tǒng)一配送。
（5）、在大門內(nèi)側，作業(yè)人員上崗的必經(jīng)之路旁，設置個人防護用品正確佩戴自查設施，配備紅外語音提示器，每天作業(yè)前安全員在此檢查、督促作業(yè)人員正確佩戴個人安全防護用品。
6.1.5臨時大門
變電所臨時大門區(qū)域設置在進站道路與變電所所牌之間，離所牌5米處，由大門、立柱、臨時圍墻、人員通行側門、傳達室、維護責任人、宣傳標牌等部分組成，噴涂國網(wǎng)綠。
變電所臨時大門采用鋼結構制作、采用50×50×5毫米和30×30×3毫米兩種方鋼焊接（經(jīng)防銹處理后加做銀粉漆）、彩布蒙面,戶外燈箱膜裱飾，加貼國網(wǎng)標識、省公司和公司名稱。
大門立柱基礎采用混凝土澆注小承臺（計算荷載、風阻、強度等因素），柱體采用磚砌，截面尺寸為100×100厘米，凈空高度為永久道路以下2米，正面貼上標語，其它部位為藍色外墻乳膠漆，頂部安裝兩只圓形燈具。
6.1.6臨時用電布設
施工站內(nèi)主干道前,按照施工用電組織設計電纜走向圖，在一級配電房旁圍墻擋土墻中埋設一根直徑10公分的增強管，電纜穿站內(nèi)道路處埋設10公分增強管。詳見臨時用電布置圖。
）總配電房設置在變壓器北側，加工棚拐角處，面積20平方米，總配房做好“五防一通”，室內(nèi)懸掛操作規(guī)程牌，設置應急燈，擺放絕緣膠鞋和絕緣手套，門口設滅火裝置和安全標志牌,有巡查記錄和聯(lián)系電話。
）電源走向從電源變壓器→總配電箱→二級配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設。直埋電纜埋深大于0.7米，并在電纜上下均勻鋪設不小于50毫米厚的細砂。進入施工現(xiàn)場后地面上沿電纜走向每隔15米距離設置“地下有電纜”的標志，并注明走向。
）各區(qū)域分配電箱→各區(qū)域開關箱電纜（三相五芯）沿電纜溝或圍墻邊沿明設（電纜溝形成后可放入溝底），通過支路時采用φ100鋼質保護套管。所有開關箱→負荷（含便攜式卷線電源盤）的電源線過支路均設可靠的保護設施。
各級電源箱總開關選擇可視開關，導線色標符合標準規(guī)范。電源箱內(nèi)帶電的裸導體前應加絕緣擋板。
開關箱內(nèi)的剩余電流動作斷路器額定漏電動作電流值采用≤30毫安，額定漏電動作時間值采用≤0.1秒；開關箱內(nèi)一機一保護。
各級剩余電流保護裝置（末端保護除外），應選用低靈敏度延時型的保護裝置。
6.2土建施工階段
現(xiàn)場整平，無多余土方。先施工圍墻、排水和路基，再根據(jù)圖紙供應情況施工其它部位，路基成型后立即對路面進行硬化處理，并安排專人清掃道路，確保路面整潔。
施工現(xiàn)場在主控樓與主變區(qū)之間設置公司統(tǒng)一定制的集中廣式照明，最高點設避雷針，柱頂安裝四臺鏑燈，設專用開關箱控制。
）本工程所有2米以上深度的基坑四邊設硬圍護，懸掛警示標識，主變油池設人員上下臺階。2至5米深度的基坑設供人員上下的爬梯。
）孔洞蓋板為4~5毫米厚鋼板，涂刷黃黑相間警示色，并噴上“孔洞蓋板，嚴禁挪移”，同時在蓋板背面焊接限位措施?？锥闯^1平方米的，還要設置硬質圍欄，高度1.2米，并懸掛“當心孔洞”“禁止跨越”等警示標牌。
電纜溝在溝上布設公司統(tǒng)一定制的可移動可重復使用組裝式電纜溝臨時安全通道，溝長直線距離， 100米以下設一處，并懸掛雙面安全提示標志牌，同時在設置通道處訂木質框架對壓頂進行成品保護。
在進站大門左側，二次設備室設施工區(qū)域方向指示牌。
）在66kv施工區(qū)空間隔處設置休息亭，用小道與主道路連接，地面硬化、不積水，座椅4個，開水保溫桶一個并加鎖，放置可回收、不可回收垃圾箱兩只，有專人管理。休息亭小道兩側設落地式安全宣傳牌、櫥窗。
本工程二次設備室、10kv開關室、66千伏區(qū)及主變區(qū)采用公司統(tǒng)一配送的隔離柵欄進行區(qū)域劃分，預留入口，高度1.2米，立桿間距2米，立桿上設安全、質量等宣傳彩旗。各區(qū)域分別設可回收和不可回收棄物箱各一個，并懸掛宣傳標語。
各區(qū)域設置落地式維護責任牌、風險控制牌、安全強條執(zhí)行牌、安全通病防治牌。
）建筑物“五臨邊”防護。采用雙根鋼管硬圍護，高度為1.2米，設置擋腳板，固定牢固并掛“當心孔洞”“禁止跨越”等安全標志牌，刷紅白雙色相間油漆。
現(xiàn)場66千伏區(qū)間隔各設置一個材料臨時堆放場地，鋪磚做硬化，做好圍欄，各配置一組滅火器，懸掛警示標牌。
土建電氣交叉施工階段，各安排一人負責對現(xiàn)場安全文明施工進行常態(tài)化維護管理，重點加強道路、基礎和建筑物內(nèi)裝修成品保護和防止“二次污染”；及時保持溝通，專人負責清掃道路，定置堆放物料，場地及時平整，專人負責維護防護設施和標識標牌。
）二次灌漿時，杯口上部的桿段部分需用彩條布等物包起來，防止灌漿污染桿段。
7、環(huán)境保護及水土保持措施
7.1防止大氣污染
開工前，對現(xiàn)場道路、非施工主場地做硬化處理，定期打掃以控制揚塵。
對集中堆放的土方、細砂采取覆蓋、打濕等措施。
拉運土方、細砂應將表面用水打濕減少灰塵飄揚，土方、細砂不得高出車箱板減少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理選擇棄土的堆放點，以保護自然植被及環(huán)境。
本工程采用現(xiàn)場攪拌用的水泥入庫存放，水泥庫房設進出兩個門。
施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密閉式設施分類存放，并及時清運出場，必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁高處拋灑。
）機械設備、車輛有專業(yè)機構出具的尾氣排放達標標志，施工現(xiàn)場使用清潔能源，現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
7.2防止水土污染和水土保持
攪拌場設置污水沉淀池，將污水經(jīng)沉淀后經(jīng)二次沉淀后再利用；做到環(huán)保施工、循環(huán)用水，節(jié)約用水。
油料和化學溶劑存放在危險品庫，地面用水泥砂漿硬化處理。廢棄的油料和化學溶劑集中處理。
工程完工后，對加工區(qū)及生活辦公區(qū)臨時設施硬化地面進行復耕處理，恢復植被，做好水土保持。
）按照水土保持方案嚴格控制臨時占地面積，本項目采用土方自平衡，不做棄土處理，減少植被破壞。
）建筑垃圾統(tǒng)一運至指定的垃圾處理場深埋處理，施工現(xiàn)場保持“工完、料盡、場地清”。
7.3 防止噪聲污染
車輛進入施工現(xiàn)場不鳴笛，裝卸材料輕拿輕放。
控制施工現(xiàn)場場界噪聲不超過標準:夜間施工≤55分貝，白天施工≤70分貝。打樁機械施工夜間不允許進行。
相對強噪聲設備布設在遠離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側。
8 分包安全管理
本工程土建施工無分包
9 安全檢查及隱患排查
9.1 項目經(jīng)理每月組織一次安全檢查；施工隊長每周組織開展一次安全檢查；安全員每天進行現(xiàn)場安全巡查，根據(jù)上級管理要求或季節(jié)性施工進展情況，開展各項安全專項檢查。
9.2 檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場施工技術方案執(zhí)行狀況、施工機械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作業(yè)的各項活動。
9.3 作業(yè)前，作業(yè)人員應檢查相應施工技術方案是否規(guī)范執(zhí)行、施工機械化和安全工器具是否完好、現(xiàn)場安全工況是否良好等；作業(yè)過程中，應做到“四不傷害”。
9.4 發(fā)現(xiàn)安全問題及時做好閉環(huán)整改工作，對于重復發(fā)生的安全問題或安全通病開展分析，制定防范措施。
9.5 每月開展隱患排查治理工作，上報安全隱患并及時治理。
9.6 施工過程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等情況，按項目部獎懲制度進行處罰。
9.7 各級安全管理保證體系和監(jiān)督體系人員應按照要求履行安全職責，監(jiān)督開展問題整改與隱患消除工作，認真落實閉環(huán)管理要求；嚴格做到“違章問題不整改不作業(yè)、安全隱患不消除不作業(yè)”。
9.8 施工負責人應切實履行監(jiān)護人的責任，一般不得參與現(xiàn)場工作，特殊情況必須參與工作時，必須另設安全監(jiān)護人，凡未設安全監(jiān)護人的作業(yè)地點或場所，追究施工負責人的責任。
9.9 一切施工現(xiàn)場必須設安全監(jiān)護人，在《安全施工作業(yè)票》中明確，并在站班會上向參與作業(yè)的人員告知。安全監(jiān)護人不得無故離開施工現(xiàn)場，因特殊情況需離開時，必須向施工負責人請假，另派安全監(jiān)護人。
9.10 安全監(jiān)護人必須監(jiān)督并保證：
施工現(xiàn)場的安全措施設置、現(xiàn)場安全交底到位，必要時補充布置有關安全措施（2）必須制止作業(yè)人員野蠻施工、擴大工作范圍、擴大工作內(nèi)容、變動安全措施（方案）等違章作業(yè)、違章指揮行為；時刻提醒施工現(xiàn)場作業(yè)人員、高處作業(yè)人員做到100％防護。
監(jiān)督各種起重設備、施工機具、安全工器具、勞動防護用品的現(xiàn)場檢查和正確使用。
制止違反安全文明施工的行為，制止違反勞動紀律的行為。
安全監(jiān)護人對違反規(guī)程、安全措施（方案）規(guī)定的行為責令其停止作業(yè)，同時向施工隊長或施工負責人匯報，并做好書面記錄。
10信息管理
配備信息員一名，負責常態(tài)安全信息管理和基建管理信息系統(tǒng)中安全信息的錄入和維護工作。
按規(guī)定時間在基建管理信息系統(tǒng)中錄入施工日志、周報、月報信息數(shù)據(jù)，確保上報信息準確、完整。
項目如發(fā)生應急事件，第一時間上報業(yè)主項目部和公司有關部門。
11 安全管理評價
本工程為新建66千伏變電所新建工程，按要求開展兩次安全管理評價活動，項目部在土建施工期和土建后期各開展一次自評價活動。
配合建設管理單位完成項目安全管理評價工作。
安全管理評價工作結束后，對評價中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改閉環(huán)，并報建設管理單位備案。
如對施工項目部的安全管理或施工現(xiàn)場評價不合格，按照要求立即進行停工整改，直至整改合格。
第2篇 土建工程施工安全管理風險控制方案
1、概述
1.1編制目的
為規(guī)范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程控制,明確各崗位職責,落實參建人員安全責任,按照“安全管理制度化、安全設施標準、現(xiàn)場布置條理化”等要求,對工程施工安全工作進行策劃,制定風險預控措施,保障作業(yè)人員和設備財產(chǎn)安全,實現(xiàn)工程目標管理,進一步規(guī)范輸變電工程的創(chuàng)優(yōu)管理,全面提升輸變電工程建設水平,建設堅強的電網(wǎng),爭創(chuàng)國家電網(wǎng)公司優(yōu)質工程。特制定本方案。
1.2編制依據(jù)
《66kv雙峰變電所新建工程創(chuàng)優(yōu)總體規(guī)劃》
《66kv雙峰變電所新建工程建設管理綱要》
《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化圖冊》
國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工示范及典型缺陷圖冊
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
中華人民共和國建筑法
建筑工程安全生產(chǎn)管理條例
電力安全事故應急處置和調查處理條例
建筑工程項目管理規(guī)范 gb/t50326-2006
建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 gb 50194-1993
建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 jgj 130-2022
建筑機械使用安全技術規(guī)程 jgj 33-2022
施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范 jgj46-2005
建筑施工模板安全技術規(guī)程 jgj162-2008
建筑施工安全檢查標準 jgj59-2022
輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程q/gdw248-2008
輸變電工程安全文明施工標準 q/gdw250-2009
變電所工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)范 q/gdw274-2009
國家電網(wǎng)公司電力建設安全工作過程 q/gdw665-2022
1.3工程概況
一、綜合樓
建筑面積:444m;建筑層數(shù):二層;建筑耐火等級:二級;抗震設防烈度:六級;綜合樓結構形式為框架結構;綜合樓基礎型式采用柱下獨立基礎;綜合樓混凝土:梁柱采用c30,板采用c25;樓梯圈過梁、壓梁及構造柱采用c25
二、開關場區(qū)
主變基礎一座、主變事故油池基礎一座、電容器基礎一個、室外電纜溝(800mm×800mm)28米;(j-1)構架基礎8個,(j-2)設備架基礎11個,斷路器基礎1個,端子箱基礎3個;動力箱基礎1個
三:場區(qū)
圍墻內(nèi)占地面積0.1599平方米;所區(qū)道路場區(qū)16米、寬度3.5米;進所道路長度10米寬度4米;所區(qū)圍墻長度160米;所外排水溝127米;廣場面積580平方米;所區(qū)圍欄長度25.5米
2、安全目標
2.1安全管理目標
2.1.1不發(fā)生人身重傷事故,控制人身輕傷事故;
2.1.2不發(fā)生一般機械設備、火災事故;
2.1.3不發(fā)生有人員責任的一般電網(wǎng)事故;
2.1.4不發(fā)生負主要責任的一般交通事故;
2.1.5不發(fā)生重大未遂事故;
2.1.6不發(fā)生環(huán)境污染和職業(yè)健康傷害事故。
2.1.7設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔,樹立黑龍江省電力公司輸變電工程安全文明施工品牌形象。
2.1.8確保黑龍江省文明工地,按照黑龍江省電力公司安全文明示范工地要求,爭創(chuàng)流動紅旗。
2.2環(huán)境保護及水土保持目標
2.2.1污水過濾排放合格率為100%
2.2.2固體廢棄物分類處置率為100%
2.2.3工地夜間施工噪聲≤50分貝,白天施工≤70分貝
2.2.4不超標排放,不發(fā)生環(huán)境污染事故
2.2.5不發(fā)生水土流失
2.3文明施工目標
項目施工實現(xiàn)安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化
3、安全管理機構及職責
3.1 66kv雙峰變電所新建工程施工項目部管理人員
組 長 :李延軍
副組長:馬建巍
組 員: 趙萬旭、王維錄、李秀琴、張麗珠
3.2安全職責
3.2.1工程項目部經(jīng)理安全職責
(1)主持本項目部安全施工委員會的工作,直接主管本項目部安全監(jiān)督部門,是項目部安全施工第一責任人。
(2)批閱上級有關環(huán)境保護、安全工作的重要文件并組織落實,及時協(xié)調解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
(3)審定本單位年度安全工作目標計劃。主持本單位安全工作例會,及時研究解決安全工作中存在的問題。
(4)保證安全技術措施經(jīng)費的提取和使用,確?，F(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。
(5)保證本單位安全獎金的建立和使用,確保本單位安全工作重獎重罰辦法的實施。
(6)保證承包合同中有安全文明施工的要求和獎罰措施,并嚴格按合同執(zhí)行。
(7)組織并參加本單位安全大檢查工作。
(8)按“三不放過”的原則主持重傷事故的調查處理工作,參加死亡事故和重大機械、火災事故的調查處理工作。
3.2.2項目工程師安全職責
(1)對本單位環(huán)境保護技術和安全技術工作負全面領導責任。
(2)組織編制并審批環(huán)境保護措施。
(3)組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試及取證工作。負責組織實施安全技術教育和特種作業(yè)人員的培訓、取證工作。
(4)負責組織編制施工組織設計中的環(huán)境保護措施和安全文明施工措施。指導技術人員按規(guī)定的模式和標準編制安全施工措施。負責組織編制和審批重大施工項目的安全施工措施;審批安全施工作業(yè)票;對重大施工項目和辦理安全施工作業(yè)票的項目的施工,應親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導。
(5)組織技術革新及施工新技術、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。
(6)負責組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。
(7)參加安全大檢查,負責解決存在的安全技術問題。
(8)參加重傷、死亡事故和重大機械、火災事故的調查處理工作,提出技術性防范措施。
(9)組織編制年度安全技術措施計劃。
3.2.3項目專職安全員安全職責
(1)負責制訂工程項目年度安全工作目標計劃,經(jīng)批準后監(jiān)督實施。
(2)匯總并參加編制安全技術措施計劃,經(jīng)批準后監(jiān)督實施,
(3)組織開展職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境保護宣傳教育工作。協(xié)助項目總工程師組織安安全施工責任制
(4)全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試及取證工作。負責對新入廠人員進行一級安全教育。
(5)參加現(xiàn)場生產(chǎn)調度會,布置、檢查安全文明施工工作,協(xié)調解決存在的問題。
(6)審查施工組織設計、專業(yè)施工組織設計和單位工程、重大施工項目、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)的安全施工措施,審查安全施工作業(yè)票,并監(jiān)督措施的執(zhí)行。
(7)組織有關部門研究制訂防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的措施,審查施工防塵防毒及環(huán)境保護措施,并對措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
(8)深入施工現(xiàn)場掌握安全施工動態(tài),有效控制現(xiàn)場的安全文明施工條件和職工的遵章守紀行為,協(xié)助解決具體存在的問題。
(9)有權制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為;有權根據(jù)現(xiàn)場情況決定采取安全措施或設施;對嚴重危及人身安全的施工,有權指令先行停止施工,并立即報告領導研究處理。
(10)負責現(xiàn)場文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、防止“二次污染”措施執(zhí)行情況的管理、監(jiān)督與控制。
(11) 負責現(xiàn)場環(huán)境保護措施執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查與控制。
(12)負責施工機械(機具)和車輛交通安全監(jiān)督管理工作。
(13)負責防火防爆安全監(jiān)督管理工作。
(14)負責職業(yè)防護用品的計劃、發(fā)放并監(jiān)督定期試驗工作。審批職業(yè)防護用品發(fā)放標準規(guī)定外的防護用品和特殊防護用品。
(15) 負責安全設施(指屬于安措經(jīng)費開支的項目)、安全工器具的計劃、發(fā)放并監(jiān)督定期試驗、鑒定工作。
(16)負責制定防暑降溫措施并監(jiān)督措施的執(zhí)行。
(17)負責組織安全網(wǎng)絡活動;定期召開安全員工作例會。監(jiān)督檢查專業(yè)公司和有關部門的安全工作,指導班組進行安全建設。
(18)負責制訂工程項目安全工作與經(jīng)濟掛鉤的實施細則,直接控制使用安全獎金,嚴肅查處事故和違章違紀行為,對安全工作實行重獎重罰。
(19)負責審查工程分包單位的安全資質。貫徹落實對分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項目有關安全文明施工與經(jīng)濟掛鉤辦法的實施。
(20)協(xié)助領導組織研究安全工作例會。協(xié)助領導組織安全大檢查,對查出的問題,按“三定”(定人、定時間、定項目)原則督促整改。
(21)督促有關部門做好勞逸結合和女工特殊保護工作。
(22)參加重傷、死亡事故和重大機械、交通、火災事故的調查處理工作,負責
(23)各類事故的統(tǒng)計、分析和上報。
3.2.4施工隊班組長安全職責
(1)對本班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。
(2)負責組織實施班組安全施工管理目標。
(3)負責組織本班組人員學習與執(zhí)行上級有關安全文明施工和環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施。帶頭遵章守紀,及時糾正并查處違章違紀行為。
(4)認真組織每周一次的安全日活動,及時總結與布置班組安全工作,并作好安全活動記錄。
(5)認真進行每天的“班前會”和班后安全小結。
(6) 每天檢查施工場所的安全文明施工情況,督促本班組人員正確使用職業(yè)安全防護用品和用具。
(7) 負責進行新入廠人員的第三級安全教育和變換工種人員的崗位安全教育。
(8)在工程項目開工前,負責組織本班組參加施工的人員接受安全技術交底并簽字。對未簽字的人員,不得安排參加該項目的施工。
(9)負責本班組施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。對危險作業(yè)的施工點,必須設安全監(jiān)護人。
(10)督促本班組人員進行文明施工,收工時及時清掃整理作業(yè)場所。
(11)貫徹實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴明。
(12)組織本班組人員分析事故原因,吸取教訓,及時改進班組安全工作。
3.2.5施工人員安全職責
1)正確使用職業(yè)安全防護用品、用具,并在使用前進行可靠檢查。
2)認真學習有關安全文明施工和環(huán)境保護的規(guī)程、規(guī)定、制度和措施,自覺遵章守紀,不違章作業(yè)。
3)施工項目開工前,認真接受安全施工措施交底,并在交底書上簽字。
4)作業(yè)前檢查場所,作好安全防護措施,以確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。下班前及時清掃整理作業(yè)場所。
5)不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設備及工器具。
6)正確使用與愛護安全設施,未經(jīng)工地專職安全員批準,不得拆除或挪用安全設施。
7)施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目,以及一切違章指揮行為,有權拒絕施工并可越級檢舉與控告。
8)認真參加安全活動,積極提出改進安全工作的建議。
9)發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者,保護事故現(xiàn)場并及時報告;調查事故時必須如實反映情況;分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。
4、施工安全管理措施
4.1作業(yè)人員基本條件
(1)新進場人員必須經(jīng)三級教育培訓合格后方可進場
(2)對上崗人員進行相關安全知識培訓教育及考試,不合格人員不得進場施工
(3)各分部分項工程開工前,對人員進行安全措施技術交底,職工做到不交底不上崗,交底不明確不上崗
(4)每日班前進行安全技術交底,檢查精神狀態(tài),未參加班前技術交底的人員不允許上崗
(5)特殊工種必須持證上崗上崗前將特殊工種職業(yè)證書報監(jiān)理項目部審查,并進行安全知識考試,合格后方可上崗
(6)每年工地復工前,對人員進行體檢,有禁忌癥者禁止進入施工現(xiàn)場施工
4.2安全管理制度臺帳
4.2.1項目部建立以下安全管理制度
(1)安全施工責任制度
(2)安全施工教育培訓制度
(3)安全施工檢查制度
(4)安全施工措施管理制度
(5)安全施工作業(yè)票管理制度
(6)事故調查、處理、統(tǒng)計、報告制度
(7)安全獎懲制度
(8)安全工作例會制度
(9)安全用電管理制度
(10)防火、防爆安全管理制度
(11)機械、工器具安全管理制度
(12)車輛交通安全管理制度
(13)文明施工管理制度
(14)環(huán)境保護管理制度
(15)安全技術交底制度
(16)施工現(xiàn)場安全管理制度
(17)腳手架驗收檢查制度
(18)安裝臨時電氣線路安全管理制度
(19)高處作業(yè)安全管理制度
(20)文明施工管理制度
(21)消防安全管理制度
(22)班組安全活動制度
(23)班組班前會安全制度
(24)技術檔案管理制度
(25)見證取樣送檢制度
(26)施工機具進場驗收與保養(yǎng)維修制度
(27)項目管理制度
(28)消防防火責任制度
(29)原材料、半成品、成品等管理制度
4.2.2項目部建立以下安全管理臺帳
(1)安全管理人員登記表
(2)安全施工措施交底記錄
(3)安全工作會議(例會)記錄
(4)新工人入廠三級安全教育卡片
(5)安全教育培訓記錄
(6)安全考試登記臺賬
(7)安全檢查記錄
(8)安全施工問題通知單
(9)特種作業(yè)人員登記臺賬
(10)安全獎勵登記臺賬
(11)各類事故及懲處登記臺賬
(12)違章及罰款登記臺賬
(13)安全工器具登記臺賬
(14)安全工器具及設施發(fā)放登記臺賬
(15)安全工器具檢查試驗登記臺賬
(16)專項應急預案演練記錄
(17)職工體檢登記臺賬
(18)施工機具安全檢查記錄表
(19)分包單位安全資質審查表
(20)未遂事故登記表
(21)安全活動日記錄
(22)安全罰款通知單
(23)安全整改通知單
(24)安全檢查整改報告及復檢單
(25)危險源辨識、風險評價和風險控制措施表
(26)月安全信息報表
(27)施工安全措施補助費使用計劃表
(28)文明施工措施費使用計劃
(29)架空電力線路工程安全施工作業(yè)票目次
(30)各類事故報表
(31)有關安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結、措施、文件、簡報、事故通報、法律法規(guī)及各類匯報報表等
4.2.3施工隊建立以下安全臺帳
(1)安全活動日記錄
(2)安全施工作業(yè)票
(3)安全文件收文臺賬(按前述章節(jié)施工項目部統(tǒng)一表式執(zhí)行)
(4)有關安全健康與環(huán)境工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等
(5)安全整改反饋單及復檢單
(6)施工隊安全檢查記錄
4.3 專項施工方案
4.3.4本工程一般作業(yè)風險作業(yè),依據(jù)施工方案進行控制
4.3.5由項目總工組織施工方案交底,全體作業(yè)人員必須參加,履行簽字確認手續(xù)。未參加人員不得進場作業(yè)。
4.3.6施工過程中如需變更施工方案或安全技術措施,必須經(jīng)過審批人同意,監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過兩個星期或重復施工的施工項目,重新交底。
4.4施工機具管理
(1)項目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機械安全管理第一責任人,負責組織建立項目部施工機械安全管理制度,設置機械管理專責人員;負責施工機械作業(yè)的組織實施,并對施工機械日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。
(2)機械管理專責人員按工程施工需要,到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續(xù),對帶有動力的施工機具應當面試機交驗,確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。
(3)機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規(guī)格、型號分別存放,建立進庫檢驗臺賬、標識,做到帳、卡、物相符,且保持庫容整潔。
(4)對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求,核查滿足要求后,報監(jiān)理項目部審批,經(jīng)批準后方可進入施工現(xiàn)場。
(5)對于外租起重機械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議,該機械是否經(jīng)審查合格,重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業(yè)人員有效資格證件等是否滿足要求。
(6)機械的操作使用應按照機械操作規(guī)程進行,機械施工前檢查機具的完好性,發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停止使用,并與項目部機械管理專責人員聯(lián)系處理。(7)在施工巡檢中,發(fā)現(xiàn)機械違章操作、使用及機械缺陷,立即提出整改要求,整改合格后方可投入施工。
(8)每月組織對起重機械進行檢查,并填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(9)機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養(yǎng)工作,并作好檢修記錄,以保證在庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料,做好上述單據(jù)的統(tǒng)計工作。
4.5安全費用管理
開工前,按施工準備、土建施工兩個階段編制安全文明施工設施配置計劃單,報監(jiān)理項目部審核。
安全文明施工設施進場時,編制安全文明施工設施進場報驗單,分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。
(3)按計劃領用(采購或制作)安全文明施工標準化設施,做好設施布設、日常管理和維護。
(4)設施布置完成后,報監(jiān)理項目部驗收,合格后及時申請付款計劃。
4.6作業(yè)人員行為管理
(1)作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽;穿著符合安全要求的工作服,著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡,嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋,以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。
(2)高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包,并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應衣著靈便,衣袖、褲腳應扎緊,穿軟底鞋。在作業(yè)過程中,高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶(繩)是否牢固,在轉移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。
(3)從事起重作業(yè)時,應按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工;按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票,并有施工技術負責人在場指導下進行;起重作業(yè)應設置取得資格證的人員進行指揮,并設專人進行安全監(jiān)護。
(4)從事焊接或切割的人員須持證上崗,并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具,應佩帶絕緣防護用品。
(5)使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規(guī)程,嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。
(6)現(xiàn)場施工用電設施的安裝、運行、維護,應由專業(yè)電工負責。
(7)獨立進行安裝及調試的人員應具備必要的電氣技術理論知識,掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。
4.7應急管理措施
(1)工程開工前,配合現(xiàn)場應急工作組制定本工程現(xiàn)場突發(fā)事件應急處置方案。(2)按處置方案分工要求,將緊急聯(lián)絡和救護方法內(nèi)容宣傳到每個員工。將應急聯(lián)絡圖懸掛在施工項目部、施工現(xiàn)場醒目處。
(3)組建應急救援隊伍,儲備應急救援物資,按計劃配合實施應急演練活動,確保現(xiàn)場應急處置方案的有效性和響應的及時性。
(4)發(fā)生突發(fā)事件,現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應急處置,并按方案要求上報流程進行報告,在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。
(5)突發(fā)事件處置完畢后,進行應急恢復。
(6)配合事故調查組進行事故調查。
(7)總結事故教訓,改進并提高應急處置管理水平。
5、施工安全風險管理
5.1施工安全風險管理措施
5.1.1 開工前,參與業(yè)主項目部組織的項目風險交底和風險點初勘。
5.1.2 建立本項目固有施工安全風險清單:
建立本項目固有風險清冊,編制《施工安全風險識別、評估和預控清冊》。(2)對三級及以上風險逐一進行篩選,編制《三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊》,報監(jiān)理項目部審核,并報業(yè)主項目部確認。
5.1.3 施工安全風險動態(tài)調整:
(1)分部分項工程開始前,項目經(jīng)理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測,對三級及以上的作業(yè)風險逐一進行復測并填寫《施工作業(yè)風險現(xiàn)場復測單》,從作業(yè)人員、機械設備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況,計算出各工序作業(yè)風險動態(tài)修正系數(shù),對固有風險值進行修正,得出動態(tài)風險值,對施工安全風險動態(tài)調整。
(2)根據(jù)得出的動態(tài)風險值確認實際作業(yè)存在的安全風險等級,錄入《三級及以上施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳》,報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部簽字確認。
(3)本項目固有風險等級最高為三級,如經(jīng)過動態(tài)調整后出現(xiàn)四級及以上的,按照四級及以上風險管理要求上報、管控。
(4)三級及以上施工風險作業(yè),首先考慮可否采取合適方式,改變作業(yè)環(huán)境或施工方法,對風險作業(yè)重新定級,實現(xiàn)固有風險等級的降低;一旦明確風險作業(yè)等級超過三級,要采用針對性措施降低風險等級,組織全員安全風險交底,填報“安全施工作業(yè)票b”,制定“施工作業(yè)風險控制卡”,報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。
(5)二級及以下固有風險工序作業(yè)前復核動態(tài)因素風險值,仍屬二級風險的,按照常態(tài)安全管理組織施工。
(6)二級及以下固有風險動態(tài)升級為三級及以上風險的,要采取措施盡可能降低至二級及以下風險,否則按三級以上風險控制辦法組織實施。
(7)因特殊原因,需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè),經(jīng)動態(tài)調整后,風險等級低于二級的,按照三級風險進行控制。
(8)每月25日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險,制定預控措施,通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。
5.1.4 安全風險管控要求:
(1)三級風險作業(yè)前24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊(班組)負責人、安全員(監(jiān)護人)到位時,開始作業(yè)。
(2)四級風險作業(yè)前48小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部,作業(yè)前24小時書面匯報至單位分管領導。分管領導組織現(xiàn)場檢查,相關職能部門派專人監(jiān)督,項目經(jīng)理、專職安全員到位時,開始作業(yè)。
(3)經(jīng)動態(tài)調整出現(xiàn)五級風險作業(yè),在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現(xiàn)場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后,相應人員到位時,開始作業(yè)。
5.1.4 安全風險管控要求:
(1)三級風險作業(yè)前24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施工隊(班組)負責人、安全員(監(jiān)護人)到位時,開始作業(yè)。
(2)四級風險作業(yè)前48小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部,作業(yè)前24小時書面匯報至單位分管領導。分管領導組織現(xiàn)場檢查,相關職能部門派專人監(jiān)督,項目經(jīng)理、專職安全員到位時,開始作業(yè)。
(3)經(jīng)動態(tài)調整出現(xiàn)五級風險作業(yè),在作業(yè)前72小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現(xiàn)場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后,相應人員到位時,開始作業(yè)。
5.2重大施工安全風險控制措施
5.2.1施工準備階段
本工程施工準備階段五重大安全作業(yè)項目
5.2.2土建施工階段
5.2.2.1重大施工安全作業(yè)項目
施工階段序號危險作業(yè) 項目計劃施工 時間施工部位風險等級及類型
主變及構筑物1土方工程2023年6月事故油池固有三級
主建筑物1模板安裝2023年4月綜合樓固有三級
2模板拆除2023年5月綜合樓固有三級
5.2.2.2施工作業(yè)存在的風險
、土方工程,開挖深度在3-5米之間,存在坍塌風險;
模板安裝工程,計劃于2023年4月安裝二次設備室及開關室屋面模板,存在高出墜落、坍塌風險;
模板拆除工程,計劃于2023年5月拆除二次設備室及開關室模板,存在物體打擊及坍塌風險。
5.2.2.3風險預控措施
、土方工程安全預控措施
棄土堆放高度《1.5m;
一般土質條件下棄土堆底至基坑頂邊》1.2m;
垂直坑壁邊坡條件下距離頂邊》3m;
坑邊如需堆放材料機械,必須計算確定放坡系數(shù),必要時采取支護措施;
挖土區(qū)域設置警戒線,各種機械、車輛在開挖的基坑邊緣2m外行駛停放。
、模板安裝工程安全預控措施
模板安裝前應制定施工方案或技術措施,確定模板的模數(shù)、規(guī)格及支撐系統(tǒng)等,在施工作業(yè)過程中嚴格執(zhí)行,不得變動;
建筑物框架施工模板運輸時,施工人員應從梯子上下,不得在模板、支撐上攀登,嚴禁在高出的獨木或懸吊式模板上行走;
模板頂撐應垂直,底端應平整并加木枕,木楔應釘牢,支撐必須用橫桿和剪刀撐固定,支撐處地基必須堅實,嚴防支撐下沉,傾倒;
支撐模板時,四周必須釘牢,操作時應搭設臨時工作臺或臨時腳手架,搭設的臨時腳手架應滿足腳手架搭設的各項標準;
支設梁模板時,不得站立在柱模板上操作,并嚴禁在梁底模板上行走;
采用鋼管腳手架兼做模板支撐時,必須經(jīng)過技術人員的計算,每根立柱的荷載不得大于2t,立柱必須設水平拉桿及剪刀撐;
獨立柱或框架結構中高度較大的柱安裝后應用攬風繩拉牢固定。
、模板拆除工程安全預控措施
模板拆除時應填寫安全作業(yè)票,對作業(yè)人員進行安全技術交底后方可作業(yè);
模板拆除應按順序分段進行/嚴禁猛撬、硬砸及大面積撬落或拉倒。高處拆模應劃定警戒范圍,設置安全警戒標志并設專人監(jiān)護,在拆模范圍內(nèi)嚴禁非操作人員進入。
作業(yè)人員在拆除模板時應選擇穩(wěn)妥可靠的立足點,高處拆除時必須系好安全帶。拆除的模板嚴禁拋扔,應用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下?；壑車恍∮?5m 處應劃定警戒范圍,設置安全警戒標志并設專人監(jiān)護,嚴禁非操作人員進入。
作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前應佩戴好工具袋,作業(yè)時將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內(nèi),后將工具袋吊下,嚴禁隨意拋下。
拆下的模板應及時運到指定地點集中堆放,不得堆在腳手架或臨時搭設的工作臺上。
作業(yè)人員在下班時不得留下松動的或懸掛著的模板以及扣件、混凝土塊等懸浮物。
5.2.1.4風險作業(yè)項目安全防護要求
、土方工程施工安全防護要求
在基坑頂邊2米處用鋼管設置安全防護欄桿、預留安全通道并安裝標識牌;
在施工作業(yè)前對施工人員安全技術交底,對違章人員進行重罰;
專職安全員對安全防護欄桿定期檢查,如有松動立即加固。
、模板安裝工程安全防護要求
模板安裝前由技術員進行計算,確保每根立桿上的荷載在允許范圍以內(nèi);
安裝模板時由專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督,對違章行為立即制止;
支持模板時搭設臨時操作平臺
、模板拆除工程安全防護措施
施工前,劃定危險區(qū)域,設置警示標志,發(fā)出告示,通報施工注意事項,設專人監(jiān)護;
進入施工現(xiàn)場,必須正確佩戴安全帽,凡在 2 米及以上高處作業(yè)無可靠防護設施時,必須使用安全帶,在惡劣天氣條件下,不得進行拆除作業(yè);
作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前佩戴好工具袋,作業(yè)時將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內(nèi),后將工具袋吊下,嚴禁隨意拋下。
6、安全文明施工管理措施
6.1 施工準備階段
6.1.1 辦公區(qū)
(1)本項目辦公區(qū)設置在進站道路北側離進站道路3米,搭設活動板房5間,成“l(fā)”型布置。其中會議室1間,綜合辦公室1間,項目經(jīng)理室1間,休息室1間,小食堂1間。
(2)辦公區(qū)正面設通透pvc塑鋼柵欄墻,設項目部名稱牌、辦公區(qū)設維護責任人標牌。
(3)辦公區(qū)設公司統(tǒng)一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具,消防節(jié)水節(jié)電標識清晰一致。
(4))辦公室前停車位,場地內(nèi)設旗臺一座,旗臺基礎貼面磚,旗桿為不銹鋼管材,規(guī)范接地,中間升掛中華人民共和國國旗,左側升掛國家電網(wǎng)公司司旗,右側升掛彩色勞動保護旗。設應急網(wǎng)絡圖牌、宣傳櫥窗。
(5)辦公區(qū)內(nèi)門頭標識牌美觀統(tǒng)一,辦公室、會議室配備的辦公設備按辦公定置圖定置擺放。
(6)會議室設背景板,空調、投影、飲水器具、桌椅等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工、施工機械設備管理網(wǎng)絡圖,安全目標、安全文明施工責任制、工程施工進度橫道圖等圖表上墻。
6.1.2 生活區(qū)
(1)本項目生活區(qū)設置在進站道路北側,背靠辦公室,相距1.5米,與辦公區(qū)之間用彩鋼瓦隔離,共搭設活動板房8間,成兩排布置,實施封閉管理。
(2)生活區(qū)設公司統(tǒng)一規(guī)格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具,消防節(jié)水節(jié)電標識清晰統(tǒng)一。
(3)生活區(qū)設置標準的水沖式衛(wèi)生間,設置盥洗、洗浴設施,于生活區(qū)北面拐角處設置化糞池,并安排專人管理及打掃,保證廁所內(nèi)衛(wèi)生。
(4)生活區(qū)食堂配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設施,干凈整潔,有防蒼蠅設施符合衛(wèi)生防疫要求;炊事人員上崗前體檢,并取得健康證,工作時須穿戴工作服、工作帽。
(5)食堂設置在生活區(qū)西面端頭,操作間單獨設置,于食堂后設置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設置過濾網(wǎng)并及時清理。
(6)宿舍統(tǒng)一采用活動板房,通風良好、整潔衛(wèi)生,單人單床,每房間安排5人入住,統(tǒng)一裝空調。
(7)生活區(qū)東面設晾曬場且有標識。采用公司配置組裝式可重復使用的晾衣架。
(8)生活區(qū)活動中間道路硬化,并設小道接入房間,其余空地設置花壇和種植花草樹木;布置室外照明地燈,日常維護責任到人。做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。
(9)生活區(qū)入口處設應急聯(lián)絡圖牌、宣傳櫥窗。
6.1.3 材料加工場:
材料加工場布置在進站道路南側。分為砼攪拌、預制場、工具房、木工加工、鋼筋加工、材料堆放棚區(qū)域等,使用藍色彩鋼板封閉,加工場地硬化、平整,配備4組消防滅火器和2只垃圾桶。
材料加工場入口處布設落地式定置圖標牌,按定置位置擺放消防設施。
各區(qū)域布設維護責任人標牌,砂石分開堆放。攪拌機出料口側設置兩級“l(fā)”型污水沉淀設施。
小型材料工具和勞保用品等存放于工具房,制作統(tǒng)一的材料標識,由材料管理員負責對材料工具及勞保用品領用進行登記管理
)加工棚區(qū)采用型鋼結構搭設,上鋪彩鋼瓦,三面敞開。統(tǒng)一制作警示標牌,宣傳標語,在加工棚檐口醒目處懸掛。
工器具、設備定置擺放整齊,統(tǒng)一制作各種警示標牌,操作規(guī)程,各施工作業(yè)點旁懸掛,同時對機械所處的狀態(tài)進行標識清楚。
安全標志牌統(tǒng)一配送,按警告、禁止、指令、提示類型的順序,先左后右、先上后下排列,有針對性懸掛且規(guī)范整齊。
材料加工場南側設置規(guī)范的專用危險品庫房,面積為40平方米,離主要建筑物距離20米,單獨設置,規(guī)范接地,且門向外開,采用防爆燈具,開關設置在門外,危險品庫門及對面墻上預留百葉窗,且窗百葉向下設置,保持通風。門口懸掛警示標識,配備滅火器材一組。危險品及危險廢品集中存放,安全員負責管理,并按相關規(guī)定做好危險廢品處理工作。
6.1.4 進站道路
(1)在進站道路相交醒目處設雙面變電所位置指示牌一塊。入口處設車輛行駛安全標志牌。
(2)進站道路與公路相交處設減速帶、反光鏡,兩邊各設警示樁4根。
(3)、在進站道路與省道交叉路口處設車輛限速、禁鳴禁止標志。
(4)、在相鄰車輛限速禁鳴標志牌向站外方向“一”字型排開布設工程項目概況牌、工程項目管理目標牌、工程項目建設管理責任牌、安全文明施工紀律牌、施工總平面布置圖 “五牌兩圖”牌,構配件采用鋼質,標志牌以國網(wǎng)綠為基色,采用電腦噴繪,由公司統(tǒng)一配送。
(5)、在大門內(nèi)側,作業(yè)人員上崗的必經(jīng)之路旁,設置個人防護用品正確佩戴自查設施,配備紅外語音提示器,每天作業(yè)前安全員在此檢查、督促作業(yè)人員正確佩戴個人安全防護用品。
6.1.5臨時大門
變電所臨時大門區(qū)域設置在進站道路與變電所所牌之間,離所牌5米處,由大門、立柱、臨時圍墻、人員通行側門、傳達室、維護責任人、宣傳標牌等部分組成,噴涂國網(wǎng)綠。
變電所臨時大門采用鋼結構制作、采用50×50×5毫米和30×30×3毫米兩種方鋼焊接(經(jīng)防銹處理后加做銀粉漆)、彩布蒙面,戶外燈箱膜裱飾,加貼國網(wǎng)標識、省公司和公司名稱。
大門立柱基礎采用混凝土澆注小承臺(計算荷載、風阻、強度等因素),柱體采用磚砌,截面尺寸為100×100厘米,凈空高度為永久道路以下2米,正面貼上標語,其它部位為藍色外墻乳膠漆,頂部安裝兩只圓形燈具。
6.1.6臨時用電布設
施工站內(nèi)主干道前,按照施工用電組織設計電纜走向圖,在一級配電房旁圍墻擋土墻中埋設一根直徑10公分的增強管,電纜穿站內(nèi)道路處埋設10公分增強管。詳見臨時用電布置圖。
)總配電房設置在變壓器北側,加工棚拐角處,面積20平方米,總配房做好“五防一通”,室內(nèi)懸掛操作規(guī)程牌,設置應急燈,擺放絕緣膠鞋和絕緣手套,門口設滅火裝置和安全標志牌,有巡查記錄和聯(lián)系電話。
)電源走向從電源變壓器→總配電箱→二級配電箱電源線路全部采用三相五線電纜直埋敷設。直埋電纜埋深大于0.7米,并在電纜上下均勻鋪設不小于50毫米厚的細砂。進入施工現(xiàn)場后地面上沿電纜走向每隔15米距離設置“地下有電纜”的標志,并注明走向。
)各區(qū)域分配電箱→各區(qū)域開關箱電纜(三相五芯)沿電纜溝或圍墻邊沿明設(電纜溝形成后可放入溝底),通過支路時采用φ100鋼質保護套管。所有開關箱→負荷(含便攜式卷線電源盤)的電源線過支路均設可靠的保護設施。
各級電源箱總開關選擇可視開關,導線色標符合標準規(guī)范。電源箱內(nèi)帶電的裸導體前應加絕緣擋板。
開關箱內(nèi)的剩余電流動作斷路器額定漏電動作電流值采用≤30毫安,額定漏電動作時間值采用≤0.1秒;開關箱內(nèi)一機一保護。
各級剩余電流保護裝置(末端保護除外),應選用低靈敏度延時型的保護裝置。
6.2土建施工階段
現(xiàn)場整平,無多余土方。先施工圍墻、排水和路基,再根據(jù)圖紙供應情況施工其它部位,路基成型后立即對路面進行硬化處理,并安排專人清掃道路,確保路面整潔。
施工現(xiàn)場在主控樓與主變區(qū)之間設置公司統(tǒng)一定制的集中廣式照明,最高點設避雷針,柱頂安裝四臺鏑燈,設專用開關箱控制。
)本工程所有2米以上深度的基坑四邊設硬圍護,懸掛警示標識,主變油池設人員上下臺階。2至5米深度的基坑設供人員上下的爬梯。
)孔洞蓋板為4~5毫米厚鋼板,涂刷黃黑相間警示色,并噴上“孔洞蓋板,嚴禁挪移”,同時在蓋板背面焊接限位措施?？锥闯^1平方米的,還要設置硬質圍欄,高度1.2米,并懸掛“當心孔洞”“禁止跨越”等警示標牌。
電纜溝在溝上布設公司統(tǒng)一定制的可移動可重復使用組裝式電纜溝臨時安全通道,溝長直線距離, 100米以下設一處,并懸掛雙面安全提示標志牌,同時在設置通道處訂木質框架對壓頂進行成品保護。
在進站大門左側,二次設備室設施工區(qū)域方向指示牌。
)在66kv施工區(qū)空間隔處設置休息亭,用小道與主道路連接,地面硬化、不積水,座椅4個,開水保溫桶一個并加鎖,放置可回收、不可回收垃圾箱兩只,有專人管理。休息亭小道兩側設落地式安全宣傳牌、櫥窗。
本工程二次設備室、10kv開關室、66千伏區(qū)及主變區(qū)采用公司統(tǒng)一配送的隔離柵欄進行區(qū)域劃分,預留入口,高度1.2米,立桿間距2米,立桿上設安全、質量等宣傳彩旗。各區(qū)域分別設可回收和不可回收棄物箱各一個,并懸掛宣傳標語。
各區(qū)域設置落地式維護責任牌、風險控制牌、安全強條執(zhí)行牌、安全通病防治牌。
)建筑物“五臨邊”防護。采用雙根鋼管硬圍護,高度為1.2米,設置擋腳板,固定牢固并掛“當心孔洞”“禁止跨越”等安全標志牌,刷紅白雙色相間油漆。
現(xiàn)場66千伏區(qū)間隔各設置一個材料臨時堆放場地,鋪磚做硬化,做好圍欄,各配置一組滅火器,懸掛警示標牌。
土建電氣交叉施工階段,各安排一人負責對現(xiàn)場安全文明施工進行常態(tài)化維護管理,重點加強道路、基礎和建筑物內(nèi)裝修成品保護和防止“二次污染”;及時保持溝通,專人負責清掃道路,定置堆放物料,場地及時平整,專人負責維護防護設施和標識標牌。
)二次灌漿時,杯口上部的桿段部分需用彩條布等物包起來,防止灌漿污染桿段。
7、環(huán)境保護及水土保持措施
7.1防止大氣污染
開工前,對現(xiàn)場道路、非施工主場地做硬化處理,定期打掃以控制揚塵。
對集中堆放的土方、細砂采取覆蓋、打濕等措施。
拉運土方、細砂應將表面用水打濕減少灰塵飄揚,土方、細砂不得高出車箱板減少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理選擇棄土的堆放點,以保護自然植被及環(huán)境。
本工程采用現(xiàn)場攪拌用的水泥入庫存放,水泥庫房設進出兩個門。
施工垃圾集中堆放,生活垃圾采用密閉式設施分類存放,并及時清運出場,必須采用相應容器或管道運輸,嚴禁高處拋灑。
)機械設備、車輛有專業(yè)機構出具的尾氣排放達標標志,施工現(xiàn)場使用清潔能源,現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
7.2防止水土污染和水土保持
攪拌場設置污水沉淀池,將污水經(jīng)沉淀后經(jīng)二次沉淀后再利用;做到環(huán)保施工、循環(huán)用水,節(jié)約用水。
油料和化學溶劑存放在危險品庫,地面用水泥砂漿硬化處理。廢棄的油料和化學溶劑集中處理。
工程完工后,對加工區(qū)及生活辦公區(qū)臨時設施硬化地面進行復耕處理,恢復植被,做好水土保持。
)按照水土保持方案嚴格控制臨時占地面積,本項目采用土方自平衡,不做棄土處理,減少植被破壞。
)建筑垃圾統(tǒng)一運至指定的垃圾處理場深埋處理,施工現(xiàn)場保持“工完、料盡、場地清”。
7.3 防止噪聲污染
車輛進入施工現(xiàn)場不鳴笛,裝卸材料輕拿輕放。
控制施工現(xiàn)場場界噪聲不超過標準:夜間施工≤55分貝,白天施工≤70分貝。打樁機械施工夜間不允許進行。
相對強噪聲設備布設在遠離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側。
8 分包安全管理
本工程土建施工無分包
9 安全檢查及隱患排查
9.1 項目經(jīng)理每月組織一次安全檢查;施工隊長每周組織開展一次安全檢查;安全員每天進行現(xiàn)場安全巡查,根據(jù)上級管理要求或季節(jié)性施工進展情況,開展各項安全專項檢查。
9.2 檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場施工技術方案執(zhí)行狀況、施工機械和安全工器具完好狀況、臨近帶電體作業(yè)安全作業(yè)情況等影響安全施工作業(yè)的各項活動。
9.3 作業(yè)前,作業(yè)人員應檢查相應施工技術方案是否規(guī)范執(zhí)行、施工機械化和安全工器具是否完好、現(xiàn)場安全工況是否良好等;作業(yè)過程中,應做到“四不傷害”。
9.4 發(fā)現(xiàn)安全問題及時做好閉環(huán)整改工作,對于重復發(fā)生的安全問題或安全通病開展分析,制定防范措施。
9.5 每月開展隱患排查治理工作,上報安全隱患并及時治理。
9.6 施工過程中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等情況,按項目部獎懲制度進行處罰。
9.7 各級安全管理保證體系和監(jiān)督體系人員應按照要求履行安全職責,監(jiān)督開展問題整改與隱患消除工作,認真落實閉環(huán)管理要求;嚴格做到“違章問題不整改不作業(yè)、安全隱患不消除不作業(yè)”。
9.8 施工負責人應切實履行監(jiān)護人的責任,一般不得參與現(xiàn)場工作,特殊情況必須參與工作時,必須另設安全監(jiān)護人,凡未設安全監(jiān)護人的作業(yè)地點或場所,追究施工負責人的責任。
9.9 一切施工現(xiàn)場必須設安全監(jiān)護人,在《安全施工作業(yè)票》中明確,并在站班會上向參與作業(yè)的人員告知。安全監(jiān)護人不得無故離開施工現(xiàn)場,因特殊情況需離開時,必須向施工負責人請假,另派安全監(jiān)護人。
9.10 安全監(jiān)護人必須監(jiān)督并保證:
施工現(xiàn)場的安全措施設置、現(xiàn)場安全交底到位,必要時補充布置有關安全措施(2)必須制止作業(yè)人員野蠻施工、擴大工作范圍、擴大工作內(nèi)容、變動安全措施(方案)等違章作業(yè)、違章指揮行為;時刻提醒施工現(xiàn)場作業(yè)人員、高處作業(yè)人員做到100%防護。
監(jiān)督各種起重設備、施工機具、安全工器具、勞動防護用品的現(xiàn)場檢查和正確使用。
制止違反安全文明施工的行為,制止違反勞動紀律的行為。
安全監(jiān)護人對違反規(guī)程、安全措施(方案)規(guī)定的行為責令其停止作業(yè),同時向施工隊長或施工負責人匯報,并做好書面記錄。
10信息管理
配備信息員一名,負責常態(tài)安全信息管理和基建管理信息系統(tǒng)中安全信息的錄入和維護工作。
按規(guī)定時間在基建管理信息系統(tǒng)中錄入施工日志、周報、月報信息數(shù)據(jù),確保上報信息準確、完整。
項目如發(fā)生應急事件,第一時間上報業(yè)主項目部和公司有關部門。
11 安全管理評價
本工程為新建66千伏變電所新建工程,按要求開展兩次安全管理評價活動,項目部在土建施工期和土建后期各開展一次自評價活動。
配合建設管理單位完成項目安全管理評價工作。
安全管理評價工作結束后,對評價中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改閉環(huán),并報建設管理單位備案。
如對施工項目部的安全管理或施工現(xiàn)場評價不合格,按照要求立即進行停工整改,直至整改合格。
