某農(nóng)村稅收流動服務管理辦法
為了適應征管綜合配套改革的需要,規(guī)范、強化稅費管理,優(yōu)化納稅服務,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則,相關的法律、法規(guī)及上級文件精神,結合我縣稅收征管實際,制定本辦法。
第一條:流動服務組崗位設置及其工作職責
堅持國地稅深度融合的理念,實行國地稅聯(lián)合征收工作機制,國地稅分別安排專人組成農(nóng)村稅收巡回聯(lián)合征收小組,負責除龍舟坪鎮(zhèn)以外十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中征收工作,雙方在同一時間、同一地點、同一辦公場地共同為納稅人服務。
流動服務組基本職責:受理稅務登記,納稅申報、稅款征收;發(fā)票發(fā)售及代開;各項涉稅申請;稅法宣傳、咨詢服務;有關涉稅資料的收集、整理及傳遞等工作。具體崗位職責如下:
(一)組長崗
1.負責流動服務組各項工作的部署、督導、協(xié)調(diào)及與其他科室業(yè)務銜接工作,遇重大事項及時報告本部門領導;
2.負責流動服務工作的日程安排、辦公地點的落實;
3.負責稅收票證的復核及稅費資金的收取并按日存入稅款賬戶,按日與納稅服務綜合崗對賬,確保票款相符;
4.負責流動服務組人員的日常生活安排;
5.負責納稅咨詢、稅法宣傳及納稅爭議的處理工作,并隨時做好相關記錄;
6.負責記載并報告本組工作開展情況及其人員的工作狀態(tài)、考勤等工作;
7.完成領導交辦的其他工作。
(二)納稅服務綜合崗
1.負責稅務登記申請受理工作;
2.負責納稅人的各類納稅申報資料的受理、審核、錄入工作;
3.負責延期申報、延期繳納、減免稅、停歇業(yè)、注銷、非正常戶、簡并征期、退稅及其他涉稅審批事項資料的受理、審核、登記、錄入、傳遞等工作;
4.負責稅款、滯納金、罰款的征收開票、匯總、報解、銷號;
5.負責稅收票證的領取、保管、填用、結報工作;
6.負責按規(guī)定開具《房產(chǎn)、土地權屬變更納(免)稅證明單》、《外出經(jīng)營稅收管理證明單》、《資源稅管理證明單(乙種)》等;
7.負責代扣代繳、代征稅款的統(tǒng)計及相關報表的統(tǒng)計上報工作;
8.負責發(fā)票領購、發(fā)售、繳銷、代開、保管及審核工作,建立發(fā)票分戶領、用、存及代開臺帳,報送相關發(fā)票報表;
9.負責發(fā)票印章的使用、保管;
10.負責記錄、報告發(fā)票管理工作中的新情況、新問題;
11.負責本崗位文書資料的收集、整理、傳遞;
12.完成領導交辦的其它工作;
(三)安全崗
1.負責車輛駕駛、保養(yǎng);
2.負責人員、車輛、票款的安全工作;
3.完成領導交辦的其他工作;
第二條:流動服務組定時定點服務范圍
流動服務組負責辦理除龍舟坪鎮(zhèn)以外其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的涉稅事項。
流動服務時間:流動服務從每月4日開始至12日結束。
流動服務路線:國地稅雙方按照盡量固定的原則根據(jù)實際情況確定,并提前一個月向社會公開。
第三條:登記管理
1.設立、變更登記。納稅人申報辦理設立和變更稅務登記的,受理人員對納稅人提供的證件和資料進行審核,符合規(guī)定的,受理人員予以受理,將《稅務登記表》等有關信息錄入征管信息系統(tǒng),制作并發(fā)放稅務登記證及其副本;對提交證件不符合規(guī)定的,通知納稅人補正或重新填報。
2.停業(yè)、復業(yè)登記。實行定期定額征收方式的個體工商戶申報辦理停、復業(yè)登記的,受理人員審核納稅人填報的《停、復業(yè)報告書》,符合規(guī)定的予以受理,在征管信息系統(tǒng)中作相應處理,收存相關證件及發(fā)票(復業(yè)時,發(fā)回)。
3.注銷登記。無欠稅和其他稅收問題的雙定戶辦理注銷登記的,由征收組受理人員直接辦理;屬其他類型的,受理人員在征管軟件中發(fā)起流程,回局后將文書、資料傳遞給稅源管理局,稅源管理崗進行調(diào)查清算后,下達《稅務事項通知書》,納稅服務綜合崗據(jù)此繳銷納稅人的全部發(fā)票、稅務登記證件和其他稅務證件。
第四條:納稅申報
1.受理人員對納稅人提交的各類申報表(報告表)和有關資料進行審核。申報正確的,予以受理,將申報數(shù)據(jù)即時錄入征管信息系統(tǒng);申報不正確的,通知納稅人補正。
2.受理人員受理納稅人延期申報的,符合規(guī)定的,予以受理,將資料傳遞給稅源管理崗簽字后,錄入征管信息系統(tǒng)。同時,要求納稅人按規(guī)定預繳稅款。
3.每月征收期結束后,流動服務組應及時整理、歸集、傳遞相關資料,準確錄入財務報表。
第五條:發(fā)票管理
1.新辦證納稅人須當場領購發(fā)票的,受理人員可以根據(jù)申請人的經(jīng)營范圍不超過3000元的金額先行發(fā)售發(fā)票。
對辦理發(fā)票日常領購手續(xù)的納稅人,納稅人提供《發(fā)票領購簿》及相關證件,受理人員按《發(fā)票領購簿》核準的種類、數(shù)量、限額,在核心系統(tǒng)錄入相關信息,打印《發(fā)票領購單》交納稅人核對簽字后發(fā)售發(fā)票。
2.受理人員發(fā)售發(fā)票時,不得超過納稅人定稅額(按照規(guī)定上浮后)。對需要超領的,由稅(費)源管理崗調(diào)查核實,調(diào)整稅負后領購。
3.代開發(fā)票。納稅人申請代開發(fā)票的,受理人員對納稅人提供的資料進行審核,符合開具發(fā)票的,納稅人按照規(guī)定繳納稅款后,受理人員直接開具發(fā)票。
第六條:票款管理
流動服務組應嚴格執(zhí)行票證管理辦法及相關文件等有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行票證填開復核制度、票款分離制度,票款結報時間于每月流動服務期結束后的2日內(nèi)(遇節(jié)假日順延)及時向票證管理員辦理結報,對填開作廢的票證,開票人員應詳細注明作廢原因并交由主管領導簽字。
第七條:涉稅處理處罰及征管資料
1.納稅人未按期辦理納稅申報和發(fā)票違章處罰適用簡易程序的,由受理人員以縣局名義當場作出行政處罰。適用一般處罰程序的移交稅源管理部門辦理。
2.流動服務組收集的征管資料,傳資料員移交對應的稅源管理部門,并辦理交接手續(xù)。屬綜合資料的由流動服務組負責收集整理及時傳資料員統(tǒng)一歸檔。
第八條:納稅服務
1.按照“一站式”服務、全程服務、預約服務、提醒服務和首問責任等制度開展納稅服務工作。向納稅人提供稅費咨詢和辦稅(費)輔導。受理稅費咨詢時,對于能夠當場準確解答的問題,給予當場答復;對于不能當場準確解答的問題,應及時請示后給予答復。
2.提高辦稅質(zhì)量和工作效率。做到 “辦稅服務零距離、辦稅質(zhì)量零差錯、服務對象零投訴、辦稅程序零障礙”。
3.為了方便納稅人,更好地服務納稅人,提高工作效率,流動服務組所到鄉(xiāng)鎮(zhèn),應主動與相應的稅(費)源管理崗聯(lián)系,采取聯(lián)合辦公方式開展工作。
4.流動服務組因特殊情況不能正常開展工作,應以通告形式提前告知納稅人。對因各個征收點征收期結束后,仍有急需辦理涉稅事宜的,應告知納稅人到下一個就近的征收點辦理。
第九條:安全管理
1.流動服務組成員應加強各種票款、印章、財產(chǎn)、文書等安全的管理,提高安全防范意識,杜絕不安全隱患發(fā)生,確保人生和財產(chǎn)安全。
2.收款人員每天必須將收取的稅費款繳存指定的信用社,不得留存現(xiàn)金。
3.各崗位應對各種稅收票證、發(fā)票、已加蓋印章的空白文書、印章等及時存放到保險柜。
4.流動服務組應加強車輛的安全管理,嚴格執(zhí)行縣局車輛管理制度。
第十條:工作紀律
1.工作人員統(tǒng)一著裝上崗,規(guī)范服務用語,杜絕文明忌語。
2.征收工作期間,按時作息,不得遲到、早退,嚴禁酗酒、打牌賭博。
3.嚴格遵守各項規(guī)章制度,不得索賄受賄,徇私舞弊,玩忽職守,不征或少征應征稅款,不得濫用職權多征稅款或故意刁難納稅人。
4.必須秉公執(zhí)法,忠于職守,尊重和保護納稅人的權利,依法接受監(jiān)督。
第十一條:本辦法其他未盡事宜,按有關法律、法規(guī)及相關規(guī)程執(zhí)行。
第十二條:本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行。
