后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理辦法
大學后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加強和規(guī)范學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的管理,提高其使用效益,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和學校有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。
第二條 本辦法中的后勤服務(wù)性房產(chǎn)是指學校所有,用于經(jīng)營服務(wù)并對使用者收取費用的房產(chǎn)。
第三條 學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的管理實行“統(tǒng)一管理、依法租賃、有償使用、收支分離”的原則。
第二章 組織機構(gòu)及其職責
第四條 成立z大學后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理工作小組(以下簡稱工作小組)。工作小組組長為分管資產(chǎn)管理工作的校領(lǐng)導,副組長為分管財務(wù)、后勤、紀檢監(jiān)察工作的校領(lǐng)導,成員為黨政辦、監(jiān)察處、人事處、計劃財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、審計處、保衛(wèi)部(處)、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、基建處、校工會等部門的主要負責人。
工作小組的主要職責為:
1. 負責學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的規(guī)劃和管理工作;
2. 負責審議學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的管理辦法和規(guī)定;
3. 負責組織學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標工作;
4. 負責對違規(guī)行為進行處理;
5. 負責對學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的相關(guān)重大事項提出建議和意見,報學校決策會議審批。
第五條 工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理處,辦公室主任由資產(chǎn)管理處負責人兼任,辦公室主要負責學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的日常管理協(xié)調(diào)工作。
工作小組辦公室的具體職責為:
1. 負責擬訂學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理的規(guī)劃,經(jīng)工作小組審議后,報學校決策會議批準;
2. 負責擬訂和解釋學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定;
3. 負責對學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的設(shè)立、撤銷、改變及房屋結(jié)構(gòu)等進行組織論證并提出處理建議;
4. 負責擬定學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標方案和招標的具體協(xié)調(diào)組織工作;
5. 負責學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的建帳、建卡,做好資產(chǎn)管理。
6. 負責督促學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的承租人按時繳納相關(guān)費用;
7. 向職能部門提出后勤服務(wù)性房產(chǎn)的日常維護和修繕建議。
第三章 后勤服務(wù)性房產(chǎn)的規(guī)劃
第六條 學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的規(guī)劃目標為:建立服務(wù)功能較為完善,規(guī)模適度,競爭有序,便利師生,與學校校園文化建設(shè)協(xié)調(diào)的服務(wù)體系。
第七條 學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的規(guī)劃原則為:
1. 與學校發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度相一致;
2. 中心服務(wù)區(qū)與局部服務(wù)區(qū)合理規(guī)劃、配套服務(wù);
3. 服務(wù)功能與校園文化建設(shè)相協(xié)調(diào);
4. 符合學校綜合治理的要求。
第八條 學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的布局及經(jīng)營范圍
學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的布局分為:
1. 中心服務(wù)區(qū):俱樂部區(qū)域、服務(wù)大樓區(qū)域。
2. 局部服務(wù)區(qū):北苑區(qū)域、南苑區(qū)域、琴湖區(qū)域、出版大樓區(qū)域、興湘聯(lián)建區(qū)域和能源工程學院(職業(yè)技術(shù)學院)區(qū)域。
學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的經(jīng)營范圍包括:打印復印、日常用品、洗衣縫紉、報刊銷售、小型維修(自行車修理、鞋修理等)等學校允許的項目。
后勤服務(wù)性房產(chǎn)禁止經(jīng)營錄像室、卡拉ok廳、電游、桌球、tv吧、網(wǎng)吧、茶酒樓等餐飲娛樂項目。
第四章 后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標管理
第九條 成立后勤服務(wù)性房產(chǎn)招標工作小組(以下簡稱招標小組),招標小組在工作小組的領(lǐng)導下,負責組織全校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標工作。招標小組由監(jiān)察處、人事處、計劃財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、審計處、保衛(wèi)部(處)、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、校工會等部門負責人組成。
第十條 標的和標底的確定
學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)分為一般和帶資源的兩種類型。一般的后勤服務(wù)性房產(chǎn)的標的和標底由招標小組擬定方案后報工作小組;帶資源的后勤服務(wù)性房產(chǎn)的標的和標底由有關(guān)部門和招標小組共同擬定方案后報工作小組。學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的標的由工作小組辦公室審批,重大事項須報學校決策會議審批。
學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的標底(即費用基價)由工作小組根據(jù)其地段、面積等綜合因素進行測算和確定。
第十一條 招標對象
首先面向優(yōu)惠對象招標,然后面向其他人員招標。
所有招標對象均須滿足以下條件:有完全民事行為能力;遵紀守法,能履行合同;男性年齡在55周歲以下,女性年齡在50周歲以下。
學校教職工的子女或配偶投標須由父母或配偶(在崗或退休)擔保;校外人員投標須由學校在崗教職工擔保。
第十二條 優(yōu)惠對象須同時滿足以下條件:
1. 系學校教職工(含離退休)的子女或配偶;
2. 申請人長期待業(yè)且無穩(wěn)定收入來源;
3. 與申請人共同生活的家庭成員(配偶及子女)中有重大疾病導致家庭貧困的或家庭收入符合z市低保政策的;
第十三條 有下列情形之一的,在房產(chǎn)招投標中不享受學校優(yōu)惠:
1. 家庭擁有機動車輛(殘疾人專用車、摩托車除外)的,
2. 家庭成員自費出國留學、出國旅游的,
3. 家庭生活消費支出明顯高于低收入家庭標準的;
4. 提出申請前三年內(nèi)非土地房屋征收原因購買商品房,其房屋面積超過市人民政府規(guī)定的住房困難保障標準,且無突發(fā)困難的;
5. 自建住宅且面積超過市人民政府規(guī)定的住房困難保障標準可用于出租的;
6. 申請人家庭(包括父母、配偶、子女)已購置或租賃鋪面的。
第十四條 房產(chǎn)合同租賃期限
房產(chǎn)合同租賃期統(tǒng)一為三年,經(jīng)學校同意的可適當延長租期。
第十五條 招標實施辦法
招標工作分兩批次進行。第一批次面向優(yōu)惠對象招標,每個家庭限一個投標人參與投標;第二批次面向社會招標。第一批次完成才能進入第二批次的招標程序。
具體招標程序為:
1. 發(fā)布招標公告。學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的招標實行競標方式,由工作小組辦公室負責在學校范圍內(nèi)發(fā)布招標公告。
2. 報名。招標公告發(fā)布之日起,符合條件的投標人持本人身份證、戶口本(復印件)及相關(guān)證明在規(guī)定的時間內(nèi)報名,并繳納報名費及投標保證金,逾期不予受理。
3.
資格審查。
4. 公示投標名單。
5. 投標。投標人以密封的形式遞交投標書和校內(nèi)正式職工簽字的擔保文書。
6. 開標和評標。由招標工作小組負責開標和評標。
7. 公示中標者名單。一旦中標,中標者不得進入第二輪投標。
8. 簽訂合同。中標人交付中標定金后,由工作小組辦公室依據(jù)《z大學合同管理辦法》與中標人簽訂租賃合同(合同范本附后)。
9. 費用優(yōu)惠。優(yōu)惠對象中標的,享受一次費用優(yōu)惠。費用優(yōu)惠為100元/月,期限為一年。
第五章后勤服務(wù)性房產(chǎn)的日常管理
第十六條 學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的租賃費由工作小組辦公室負責催繳,計劃財務(wù)處負責收費和監(jiān)督。
第十七條 學校任何單位和部門不得擅自將公有用房出租,校內(nèi)家屬區(qū)教職工住宅不得用作商業(yè)門面。
第十八條 學校負責提供場地和水電等必需的設(shè)施與外部環(huán)境,其他有關(guān)設(shè)施、設(shè)備由承租人自行解決。租賃期屆滿后,學校對門面進行重新公開招標。未能繼續(xù)租賃者應(yīng)在不減損租賃房產(chǎn)價值的情況下及時自行拆除相關(guān)設(shè)施、設(shè)備(不包括裝修)。學校不負責相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的折舊或收購。
第十九條 學校后勤服務(wù)性房產(chǎn)的承租人須取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì),遵守國家安全、衛(wèi)生、消防等有關(guān)規(guī)定,依法納稅,合法經(jīng)營,并遵守學校規(guī)定,服從學校管理。承租人在經(jīng)營過程中與第三方所發(fā)生的一切糾紛由承租人自行負責。
第二十條 承租人在租賃期間不得將房產(chǎn)轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營或者以房產(chǎn)入股合伙經(jīng)營,也不得超越租賃合同約定擅自擴大經(jīng)營范圍,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),學校將解除合同、收回房產(chǎn)。
第二十一條 承租人在與學校簽訂租賃合同時,須簽訂防火安全責任書;租賃期間,承租人須遵守《中華人民共和國消防法》,嚴格按照消防安全管理有關(guān)規(guī)定履行義務(wù),對違反規(guī)定引發(fā)火災者,由公安消防機關(guān)或部門追究相關(guān)人員的法律責任。
第二十二條 承租人在與學校簽訂租賃合同時,需簽訂遵守校紀校規(guī)、治安安全、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等承諾書。
第二十三條 承租人須定期按照合同規(guī)定繳納門面費用和水、電等相關(guān)費用,不得以任何理由拖欠應(yīng)繳費用。逾期不交者將按照租賃合同約定收取違約金,仍不繳納者,則視情況采取停止供水、供電或解除合同等措施。
第二十四條 承租人有責任和義務(wù)維護好門面的一切設(shè)施、設(shè)備,不得私拉私接、偷用水電。如有設(shè)施、設(shè)備損壞或私拉私接、偷用水電等情況,按照合同規(guī)定及學校水電管理的有關(guān)辦法予以處理,情況嚴重者,學校有權(quán)單方解除合同。
第二十五條 對于嚴重違反學校管理規(guī)定的后勤服務(wù)性房產(chǎn)承租人,學校將采取沒收押金、提前解除租賃合同、限期撤出等措施。
第二十六條 承租人應(yīng)服從z大學后勤服務(wù)性房產(chǎn)工作小組及辦公室的管理,并按學校要求主動配合完成各項檢查、監(jiān)督等工作。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由z大學后勤服務(wù)性房產(chǎn)管理工作小組辦公室負責解釋。
第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。學校原有規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準。
