江浦中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案
江浦中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于在全縣開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見(jiàn)》和局黨委《關(guān)于關(guān)于印發(fā)江浦縣2008-2023年懲治和預(yù)防腐敗體系工作要點(diǎn)及任務(wù)分工的通知》精神，結(jié)合本校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，以愛(ài)護(hù)干部教師、保護(hù)干部教師為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施、加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為我校教育優(yōu)質(zhì)、和諧發(fā)展提供有力的保障。
二、基本目標(biāo)
堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè)，建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時(shí)的防范機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍。最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少和預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍。
三、實(shí)施范圍
(一)涉及的主要廉政風(fēng)險(xiǎn)：思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三類風(fēng)險(xiǎn)。
(二)對(duì)象：學(xué)校中層以上干部及其他重點(diǎn)崗位人員，重點(diǎn)是掌握決策權(quán)、組織人事權(quán)、計(jì)劃申報(bào)權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、物品采購(gòu)和管理權(quán)等的黨員干部教師。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由校領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人組成的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
五、防范管理程序
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以年度為周期，分為計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）計(jì)劃。每年年初根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，重點(diǎn)查找思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定、修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，明確目標(biāo)責(zé)任。
（二）執(zhí)行。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施計(jì)劃階段制定的工作措施，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
（三）考核。在執(zhí)行過(guò)程中和執(zhí)行之后，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的要求，通過(guò)自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，建立干部廉政檔案。
（四）修正。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，啟動(dòng)下一個(gè)防范周期。
六、防范的主要內(nèi)容、措施和責(zé)任人
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)
1、主要表現(xiàn)：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際，因循守舊、形式主義，以權(quán)謀私、獨(dú)斷專行等。
2、防范措施：
（1）建立廉政談話機(jī)制。談話分一般風(fēng)險(xiǎn)崗位和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行：一般風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作人員談話由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行，科室負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)談話；重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作人員由單位主要負(fù)責(zé)人談，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人可參加。廉政談話每年至少進(jìn)行兩次，對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的，要及時(shí)進(jìn)行談話。談話情況要進(jìn)行書(shū)面登記以備查。
（2）建立警示教育機(jī)制。學(xué)校利用班子會(huì)議、教工大會(huì)經(jīng)常進(jìn)行廉潔自律教育，也可組織相關(guān)人員到廉政教育基地參觀、參加相關(guān)職務(wù)犯罪案件庭審旁聽(tīng)、前往法紀(jì)教育基地（監(jiān)獄）接受警示教育、邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家上廉政課等形式，對(duì)干部教工進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育，使干部教師思想上時(shí)刻繃緊反腐倡廉這跟弦。
（3）加強(qiáng)人文關(guān)懷。充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、女職委的作用，從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助干部教師，開(kāi)展有益身心健康的文體活動(dòng)，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
（4）加強(qiáng)日常工作生活的監(jiān)督，通過(guò)民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等方式，提高黨員干部教師的依法從教水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)
1、主要表現(xiàn)：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)需要，及時(shí)完善和執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。
2、防范措施：
（1）定期梳理完善各項(xiàng)制度，增強(qiáng)可操作性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范。
（2）監(jiān)督各項(xiàng)工作的決策和執(zhí)行程序，建立綜合監(jiān)督機(jī)制。
(三)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)
1、主要表現(xiàn)：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，收受禮金、禮券、禮品等賄賂；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。
2、防范措施：
（1）建立制度防范機(jī)制。對(duì)涉及班子成員的重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位關(guān)鍵是要在建立健全民主決策、集體決策、陽(yáng)光決策等方面下功夫，嚴(yán)格執(zhí)行重要事項(xiàng)議事規(guī)則、政務(wù)(校務(wù))公開(kāi)等制度；對(duì)涉及中層干部的重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位，關(guān)鍵是要在規(guī)范自由裁量權(quán)、完善內(nèi)部管理、相互制約上下功夫。嚴(yán)格落實(shí)招生、教育收費(fèi)、財(cái)務(wù)審批等政策。
（2）全程監(jiān)督干部選拔任用、教師聘任、調(diào)動(dòng)、績(jī)效考核等工作，確保各項(xiàng)工作的公開(kāi)、公平、公正性。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位工作流程管理的日常監(jiān)督。
（3）建立輪崗換崗機(jī)制。對(duì)重要崗位的中層人員5年以上的原則上要進(jìn)行換崗，對(duì)處在重要崗位的一般人員，也要適時(shí)進(jìn)行交流。崗位交流在考慮專業(yè)性的同時(shí)，要注意重要崗位與一般崗位之間的雙向交流。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)比較高的工作，領(lǐng)導(dǎo)分工也要及時(shí)進(jìn)行變動(dòng)。
（4）公示風(fēng)險(xiǎn)崗位及防范措施。學(xué)校要對(duì)確定的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匯總，認(rèn)真填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找匯總表》，并通過(guò)上墻、校園網(wǎng)等方式公開(kāi)，接受師生監(jiān)督。
