安全風險信息平臺工作管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范石家莊市軌道交通安全風險監(jiān)控工作,規(guī)范地鐵建設(shè)參建各方在安全風險監(jiān)控管理上的工作責任、工作內(nèi)容及工作流程,加強相關(guān)單位和部門在安全風險監(jiān)控工作中的協(xié)同性,提升軌道交通建設(shè)安全風險管理的專業(yè)化和規(guī)范化水平,最大程度規(guī)避和減少軌道交通工程建設(shè)及周邊環(huán)境的安全事故的發(fā)生,制定本辦法。
第二條 本辦法根據(jù)住建部《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南(試行)》,公司《石家莊市軌道交通工程建設(shè)安全風險管理體系》文件的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市軌道交通工程建設(shè)實際制定。
第三條 本辦法適用于石家莊市軌道交通工程施工階段的安全風險監(jiān)控管理工作。
第四條 相關(guān)參建單位應用安全風險監(jiān)控與信息平臺情況考核,分日常管理考核與雙月度考核,由安全質(zhì)量部牽頭負責考核。
第五條 安全風險監(jiān)控工作考核堅持客觀、公開、公平、公正的原則,自覺接受紀檢監(jiān)察部門和群眾的監(jiān)督。
第六條 除本辦法外,軌道交通工程建設(shè)相關(guān)單位還應遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準。
第二章考核內(nèi)容
第七條 投資承建單位
投資承建單位應成立信息化領(lǐng)導小組,總工程師任負責人,并設(shè)立專職信息員督促所轄施工標段落實安全風險信息化管理工作。
第八條 標段施工單位
(一)各施工標段項目部安全總監(jiān)牽頭成立風險信息化小組,項目部安全總監(jiān)和安質(zhì)部長每天必須登錄安全風險監(jiān)控信息平臺,主要任務(wù)有:
1.每日17:00前,將自查臺賬和抽查臺賬檢查的問題、施工監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳平臺;
2.巡視閉合閱處:通過安全風險監(jiān)控信息平臺對各單位提出的問題、要求和發(fā)布的通知、文件、通報(包含業(yè)主公告、各類巡檢通報、日常風險巡查推送的問題、軌道公司文件、預消警會議紀要、監(jiān)控中心周報、預警處置等)進行落實、整改、回復。填寫回復內(nèi)容,并可上傳相關(guān)附件。要求對所有的通報及整改通知的回復都以掃描件上傳至相應內(nèi)容的回復區(qū)域;
3.預警響應處置:及時處理平臺發(fā)出的本標段預警,在預警處置中,要詳細填寫處置措施及現(xiàn)場處置照片、視頻等。
(二)視頻監(jiān)控系統(tǒng):提供現(xiàn)場信息化設(shè)備放置場地及視頻會議室,配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)線路,保證各類信息能全面、及時、準確的上傳平臺(相關(guān)硬件參數(shù)見附件一):
1.按施工實際需要和軌道公司要求設(shè)置視頻監(jiān)控,施工單位負責采購本標段所需要的設(shè)備與硬件等,并負責進行安裝、調(diào)試、移位、維護和管理工作,確保視頻監(jiān)控正常使用;
2.攝像頭數(shù)量、位置要求:
車站明挖基坑至少設(shè)置2個攝像頭,礦山法暗挖工程,要求每個掌子面設(shè)置1個攝像頭,要清晰看到暗挖掌子面,并確保每掘進15米移動一次,蓋挖車站參照礦山法施工要求設(shè)置;
附屬結(jié)構(gòu)明挖基坑、施工豎井至少安裝1個前端監(jiān)控設(shè)備;
施工豎井上各設(shè)置1個攝像頭,重大風險源處根據(jù)評估情況設(shè)置;
安全文明施工管理:有出渣土行為的施工現(xiàn)場,渣土車輛進出的大門口在開工前必須安裝攝像頭,并接入安全風險監(jiān)控信息系統(tǒng)。此項作為開工核查條件之一。
3.要保持視頻監(jiān)控 24小時正常運行,并確保監(jiān)控視頻的攝像角度和照明亮度,以滿足視頻監(jiān)控的需要。不得隨意挪動、故意遮擋、污損、用光照射攝像頭,不得無故中斷、關(guān)閉視頻(特別是夜晚施工時)和人為破壞設(shè)備;
4.提供全天候的應急響應服務(wù),須在監(jiān)控中心發(fā)出平臺故障通知后24小時內(nèi)修復,保證平臺正常運轉(zhuǎn)。
(三)盾構(gòu)監(jiān)控
1.按照實現(xiàn)盾構(gòu)實時數(shù)據(jù)監(jiān)控要求配備電腦等設(shè)備,必要時施工單位需安排盾構(gòu)廠家技術(shù)人員到現(xiàn)場配合數(shù)據(jù)解譯;
2.每日上傳出土量,同步注漿量;
(四)工程資料錄入:工程開工前,施工單位要及時錄入必要的工程資料,資料目錄詳見附件二。
第九條 第三方監(jiān)測單位
(一)項目部項目負責人牽頭成立風險信息化小組,負責安全風險監(jiān)控信息平臺日常管理工作,并配備專職信息員;
(二)監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳:每日17:00前上傳當天監(jiān)測數(shù)據(jù);
(三)及時查看并通過安全風險監(jiān)控信息平臺對建設(shè)單位(含監(jiān)控中心)提出的問題和要求進行落實、整改回復;
(四)每日瀏覽本標段工點風險情況,同時根據(jù)各自工點的安全評估狀態(tài),及時做出回復和處理。對數(shù)據(jù)異常和存在安全隱患的工點,應根據(jù)現(xiàn)場實際情況加密監(jiān)測點增加監(jiān)測頻率,并及時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第十條 監(jiān)理單位
(一)安全專監(jiān)牽頭成立風險信息化小組,負責安全風險監(jiān)控信息平臺日常管理工作,并配備專職信息員;
(二)每日將抽查臺賬檢查問題和巡查報告上傳安全風險監(jiān)控信息平臺。對有風險、監(jiān)測數(shù)據(jù)異常以及重大安全隱患和危險征兆的工點,督促施工單位進行整改和回復,并及時向監(jiān)控中心反饋;
(三)及時查看并安排相關(guān)人員通過信息平臺對建設(shè)單位及風險監(jiān)控中心提出的問題、要求和發(fā)布的通知、文件、通報(包含業(yè)主公告、各類巡檢通報、軌道公司文件、預消警會議紀要、監(jiān)控中心周報、預警處置等)進行落實、整改、回復;
(四)督促施工單位整改安全風險監(jiān)控信息平臺上發(fā)布的各類檢查通報,并做好復查工作。督促施工單位對安全風險監(jiān)控信息平臺上各項事件進行閉合管理;
(五)預警響應處置:每日登錄平臺瀏覽各自工點風險情況,同時根據(jù)各自工點的安全評估狀態(tài),及時做出回復和處理。工點評估為“有風險”或“預警”狀態(tài),按預警流程處理,將處理結(jié)果在信息平臺回復。
第三章獎懲
第十一條 安全風險監(jiān)控信息平臺使用情況考核按單位性質(zhì)分為標段施工單位、第三方監(jiān)測單位、監(jiān)理單位三個組,各組內(nèi)不再按線路區(qū)分參建單位。安質(zhì)部組織每兩個月對各單位安全風險監(jiān)控信息平臺使用情況進行考核評分,各組分別排名,評分標準見附件三。投資承建單位信息平臺使用情況納入季度考核。
第十二條 通過視頻監(jiān)控和巡視發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場視頻不按規(guī)定設(shè)置、違規(guī)挪動、故意遮擋、污損、用光照射鏡頭、無故中斷、關(guān)閉視頻,以及視頻監(jiān)控平臺被人為破壞等問題,且拒絕整改、未按時整改、整改不到位的,每個問題給予10000元的處罰。有渣土車輛進出的施工現(xiàn)場大門口沒有安裝攝像頭并接入監(jiān)控信息系統(tǒng)的,罰款50萬元。
第十三條 對日常巡查推送的問題,拒絕整改、未按時整改、整改不到位、整改但未及時回復的,每個問題給予5000元的處罰。安質(zhì)部對整改閉合情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,每個問題給予20000元的處罰。
第十四條 對監(jiān)測數(shù)據(jù)和巡視報告上傳不及時的,每次處罰5000元。
第十五條 對履行《石家莊市軌道交通建設(shè)工程安全風險監(jiān)控管理辦法》工作職責不到位的,視情節(jié)輕重、整改態(tài)度、影響大小,每人次/問題給予5000元的處罰;對不配合或阻撓監(jiān)控中心工作的單位,每次處罰10000元。
第十六條 對在同一個考核周期內(nèi)相同、類似問題多次重復發(fā)生的,從第三次開始,實施雙倍處罰。
第十七條 監(jiān)控中心每雙月月底匯總存在問題情況,安全質(zhì)量部審核后,填寫處罰單,并形成考核處罰通報上傳信息平臺(處罰單見附件四)。
第十八條 雙月考核排名考核結(jié)果將通過公司文件形式下發(fā)通報,對工作不積極,效率差,不配合工作的單位將約談該單位主要領(lǐng)導。
第十九條 對各組排名靠前的單位予以獎勵,獎勵總額為前兩個月對被考核各單位處罰金額總和。標段施工單位組前1-5名分別獎勵前兩個月總處罰金額的20%、16%、12%、8%、8%,合計64%;第三方監(jiān)測組第1名獎勵前兩個月總處罰金額的6%;監(jiān)理單位組前1-3名分別獎勵前兩個月總處罰金額的12%、10%、8%,合計30%。所有獎勵處罰款項一并納入季度驗工計價,在季度驗工計價中扣除。
第四章 附則
第二十條 本辦法由石家莊市軌道交通有
