第1篇 特種作業(yè)安全管理工作程序
1目的和適用范圍
規(guī)范特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審、上崗考核和在科研生產(chǎn)過程中的健康安全要求,防止事故的發(fā)生。
本程序適用于在三十三所所轄范圍內(nèi)從事的特種作業(yè)活動。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)和文件
下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》gb 5306
《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語》gb/t15236-94
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》qj 1428-88
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》
國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》
3術(shù)語和定義
3.1 特種作業(yè):由國家認(rèn)定的,對操作者本人及其周圍人員和設(shè)施的安全有重大危險因素的作業(yè)。
3.2 特種工種:從事特種作業(yè)人員崗位類別的統(tǒng)稱。
3.3 三十三所現(xiàn)有特種作業(yè)包括五類:
電工作業(yè)、金屬焊接切割作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛、電梯運(yùn)行工、壓力容器操作。
4職責(zé)分配
4.1凡涉及特種作業(yè)的基層單位,負(fù)責(zé)對從事特種作業(yè)的人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育工作。
4.2人事教育處負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的管理,申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作。
4.3 人事教育處負(fù)責(zé)編制特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃。
4.4科技保障處負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全檢查監(jiān)督工作。
4.5科技保障處配合人事教育處對特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、復(fù)審等工作。
5工作程序
5.1特種作業(yè)人員應(yīng)具備以下條件
5.1.1經(jīng)體檢身體健康,無妨礙從事特種作業(yè)的疾病和生理缺陷(必須經(jīng)過區(qū)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明);
5.1.2特種作業(yè)人員必須經(jīng)北京市勞動部門專門培訓(xùn),考試合格,有北京市勞動部門核發(fā)的《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》,(壓力容器操作者要取得北京質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》)在所人事教育處備案后,才能上崗進(jìn)行獨(dú)立作業(yè)。
5.2 證件的有效期
5.2.1 特種作業(yè)人員持有的《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》和《特種設(shè)備作業(yè)人員證》,每兩年進(jìn)行復(fù)審。未按時復(fù)審的操作證,視為過期,該特種作業(yè)人員不得上崗操作。
5.3 特種作業(yè)人員的復(fù)審工作
5.3.1 復(fù)審不合格者,可在兩個月內(nèi)再進(jìn)行一次復(fù)審,仍不合格或逾期未經(jīng)審查者,原證無效,不得繼續(xù)獨(dú)立作業(yè);
5.3.2離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考核,合格后方可上崗作業(yè)。
5.4 特種作業(yè)人員的培訓(xùn)
5.4.1上崗前要明確職責(zé),遵守操作規(guī)程,掌握特種作業(yè)人員必須熟悉本工種的應(yīng)知應(yīng)會,熟悉設(shè)備、設(shè)施的性能及工作原理;
5.4.2 特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、有關(guān)職業(yè)健康安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。
5.5 壓力容器操作工要按照《設(shè)備維護(hù)維修記錄本》有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行記錄。
5.6 考核
5.6.1 對特種作業(yè)人員的考核,結(jié)合對基層單位考核時進(jìn)行;
5.6.2 特種作業(yè)人員持證上崗及復(fù)審情況。
6報告和記錄格式
《設(shè)備維護(hù)維修記錄本》
《所特種作業(yè)人員管理檔案》
7 相關(guān)文件查詢途徑
《手持電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》 gb3787
《漏電電流動作保護(hù)器》 gb6829
《北京地區(qū)電氣安全工作規(guī)程》
《焊接作業(yè)設(shè)備安全管理規(guī)定》
《儀器儀表安全管理規(guī)定》
《培訓(xùn)、意識和能力管理程序》 hy/(ohs)c*.4.4.2-a
《交通安全管理程序》 hy/(ohs)c*.4.4.6-a-8
《維修電工安全操作規(guī)程》
《電焊工安全規(guī)程操作》
《起重人員(包括電梯運(yùn)行工)的安全職責(zé)》
8 附加說明
本程序由科技保障處提出
本程序由科技保障處負(fù)責(zé)起草
本程序主要起草人:白佩月
第2篇 某基建工程特種作業(yè)人員安全管理要點
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種作業(yè)人員的類別、條件、及特殊工種的安全管理要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于參加華能長興電廠基建工程的建設(shè)、監(jiān)理、施工等各參建單位的特種作業(yè)人員安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院令第393號 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例
國務(wù)院令第549號文2009修改版 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令(2010) 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定
質(zhì)檢辦特〔2010〕200號 關(guān)于做好目錄調(diào)整階段場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛安全監(jiān)察相關(guān)工作的通知
國質(zhì)檢特〔2010〕22號 增補(bǔ)的特種設(shè)備目錄
dlt 5009.1—2002 電力建設(shè)安全工作規(guī)程 第1部分:火力發(fā)電廠
3 術(shù)語和定義
3.1
特種作業(yè)人員
直接從事特種作業(yè)者稱特種作業(yè)人員。
3.2
特種作業(yè)范圍
3.2.1
電工作業(yè)
指對電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)(不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè))。
3.2.1.1
高壓電工作業(yè)
指對1千伏(kv)及以上的高壓電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試、試驗及絕緣工、器具進(jìn)行試驗的作業(yè)。
3.2.1.2
低壓電工作業(yè)
指對1千伏(kv)以下的低壓電器設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行操作、維護(hù)、檢修、改造施工和試驗的作業(yè)。
3.2.1.3
防爆電氣作業(yè)
指對各種防爆電氣設(shè)備進(jìn)行安裝、檢修、維護(hù)的作業(yè)。適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業(yè)。
3.2.2
焊接與熱切割作業(yè)
指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對材料進(jìn)行加工的作業(yè)。
3.2.2.1
熔化焊接與熱切割作業(yè)
指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態(tài)而完成焊接與切割的作業(yè)。
適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護(hù)焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業(yè)。
3.2.2.2
壓力焊作業(yè)
指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業(yè)。
適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業(yè)。
3.2.2.3
釬焊作業(yè)
指使用比母材熔點低的材料作釬料,將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點,但低于母材熔點的溫度,利用液態(tài)釬料潤濕母材,填充接頭間隙并與母材相互擴(kuò)散而實現(xiàn)連接焊件的作業(yè)。
適用于火焰釬焊作業(yè)、電阻釬焊作業(yè)、感應(yīng)釬焊作業(yè)、浸漬釬焊作業(yè)、爐中釬焊作業(yè),不包括烙鐵釬焊作業(yè)。
3.2.3
高處作業(yè)
指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員,必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格,持證上崗,并必須定期進(jìn)行體格檢查。
3.2.3.1
登高架設(shè)作業(yè)
指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。
3.2.3.2
高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)
指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)(如:從事煙囪、冷卻水塔等工程作業(yè))。
適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修,電力、電信等線路架設(shè),高處管道架設(shè),小型空調(diào)高處安裝、維修,各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。
3.2.4
起重機(jī)械作業(yè)
起重機(jī)械(指各類起重機(jī)、電動葫蘆、升降機(jī)和電梯)司機(jī),司索工,信號指揮工,安裝與維修工。
3.2.5
場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛作業(yè)
廠內(nèi)機(jī)動車輛,是指限于企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)(含碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場)行駛及作業(yè)的機(jī)動車輛。含電瓶車、叉車、搬運(yùn)車、牽引車、推頂車、推土(扒)機(jī)等。
3.2.6
制冷與空調(diào)作業(yè)
對制冷與空調(diào)設(shè)備整機(jī)、部件及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行安裝、調(diào)試與維修的作業(yè)。
3.2.7
經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的其它的作業(yè)(如:金屬檢測作業(yè)、爆破作業(yè)、潛水作業(yè)、打樁機(jī)作業(yè)、建筑施工機(jī)械作業(yè)等)。
4 特種作業(yè)人員管理
4.1 特種作業(yè)人員具備的條件
4.1.1 年齡滿18周歲及以上。
4.1.2 身體健康,無妨礙從事特種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
4.1.3 具有初中及以上文化程度,具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識。
4.1.4 符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。
4.2 特種作業(yè)人員所在項目部應(yīng)建立本項目部特種作業(yè)人員的管理檔案,檔案內(nèi)容至少包括特種作業(yè)人員的個人基本信息、可操作內(nèi)容、證件有效期、培訓(xùn)記錄等。向監(jiān)理單位和電廠提交檔案備案材料。
4.3 監(jiān)理單位應(yīng)在各項目部上報特種作業(yè)人員管理檔案材料的基礎(chǔ)上,匯總形成整個項目工程的特種作業(yè)人員檔案資料,對檔案中人員培訓(xùn)考證、復(fù)證情況進(jìn)行驗核,并向電廠備案。
4.4 “特種作業(yè)操作證”過期或考核不合格者(包括補(bǔ)考不合格者),“特種作業(yè)操作證”將視為無效。
4.5 施工現(xiàn)場的特種作業(yè)操作(施工)應(yīng)按特種作業(yè)專業(yè)的安全操作規(guī)定進(jìn)行,各項目部在組織特種作業(yè)施工應(yīng)派持有特種作業(yè)證人員進(jìn)行特種作業(yè)。
4.6 在工程范圍內(nèi)承接工程外委工程項目的各項目部,凡工作內(nèi)容涉及特種作業(yè)時必須向監(jiān)理單位和電廠提交特種作業(yè)人員情況登記表,并將由國家規(guī)定的考核發(fā)證機(jī)關(guān)頒發(fā)的特種作業(yè)操作證復(fù)印件作為表的附件一并提交,同時應(yīng)準(zhǔn)備好原件備查。各項目部應(yīng)對提交的特種作業(yè)操作證的有效性負(fù)責(zé)。
5 檢查與考核
5.1 本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況由電廠安質(zhì)部負(fù)責(zé)檢查與考核。
5.2 本標(biāo)準(zhǔn)按《華能長興電廠基建工程違章考核細(xì)則》和《華能長興電廠基建工程安全文明施工考核細(xì)則》進(jìn)行考核。
第3篇 特種作業(yè)安全管理辦法
1.編制目的：
為規(guī)范和加強(qiáng)對小龍一標(biāo)項目生產(chǎn)經(jīng)營過程中特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的安全管理，確保人員平安、設(shè)備安全運(yùn)行，為小龍一標(biāo)項目的發(fā)展提供安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、有效的硬件設(shè)施和設(shè)備保障，特制定本辦法。
2.定義
2.1特種設(shè)備是指涉及生命安全，危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等，同時也包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。
2.2特種作業(yè)是根據(jù)國家安全監(jiān)督管理局發(fā)布《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的規(guī)定，指在勞動過程中，易發(fā)生職業(yè)危害和傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。
2.3從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員，包括電工、電氣氧焊工、登高架設(shè)工、爆破作業(yè)工、塔吊起重工、機(jī)械操作工、車輛駕駛員等工種。
3.特種設(shè)備的管理要求：
3.1特種設(shè)備應(yīng)由小龍一標(biāo)項目使用單位提出購置計劃，經(jīng)相關(guān)科室審核并報項目主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可購買持有國家相應(yīng)制造許可證的生產(chǎn)單位制造的符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備。
3.2特種設(shè)備安裝前，使用方應(yīng)先確定由具有國家相應(yīng)安裝許可的單位負(fù)責(zé)安裝工作，開工前應(yīng)按照規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理開工告知手續(xù)。任何部門不得擅自安裝未經(jīng)批準(zhǔn)的特種設(shè)備。安裝完成后，各單位（或者應(yīng)督促安裝單位）應(yīng)向有關(guān)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)申報驗收檢驗。
3.3特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注冊登記。登記標(biāo)志以及檢驗合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。
3.4設(shè)管科安排專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備的管理工作，建立特種設(shè)備工作臺賬，臺賬應(yīng)明確記錄所有特種設(shè)備的安裝位置、使用情況、操作人員、管理人員及設(shè)備安全狀況，并負(fù)責(zé)制定相關(guān)的特種設(shè)備管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
3.5各級特種設(shè)備的管理人員，應(yīng)具有安全生產(chǎn)意識和特種設(shè)備使用管理相關(guān)知識，加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全檢察和監(jiān)督管理工作。
3.6特種設(shè)備的管理人員要定期進(jìn)行安全自檢和檢修，在特種設(shè)備使用有效期滿前一個月，向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗的特種求，接到定期檢驗的通知后，做好迎檢工作。
3.7特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，特種設(shè)備管理人員應(yīng)對其進(jìn)行全面檢查，及時消除事故隱患后，方可重新投入使用，嚴(yán)禁帶病使用特種設(shè)備。
3.8特種設(shè)備使用部門和單位應(yīng)對各類特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案，內(nèi)容包括：
3.8.1特種設(shè)備及特種作業(yè)設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品（項目）質(zhì)量、合格證明、使用維護(hù)說明等文件，以及安裝技術(shù)文件的資料。
3.8.2特種設(shè)備及特種作業(yè)設(shè)備定期檢驗和定期自行檢查的記錄。
3.8.3特種設(shè)備及特種作業(yè)設(shè)備日常使用狀況記錄。
3.8.4特種設(shè)備及特種作業(yè)設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)檢裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄。
3.9使用特種設(shè)備的單位要制定特種作業(yè)設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案,特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素時，應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員報告。
3.10單位負(fù)責(zé)人或者安全管理員應(yīng)經(jīng)常對特種設(shè)備安全使用的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，或向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告，并采取相應(yīng)的措施。
4.特種作業(yè)人員管理
4.1小龍一標(biāo)項目特種作業(yè)人員必須取得地、市以上安全行政部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證后持證上崗。
4.2特種作業(yè)人員除應(yīng)接受三級安全教育外，還應(yīng)接受特種作業(yè)人員的專門針對性的安全教育，嚴(yán)格安全技術(shù)操作規(guī)程。
4.3特種作業(yè)人員必須按照有關(guān)部門的持證復(fù)審規(guī)定，按限期進(jìn)行復(fù)審，超時限未復(fù)審者，不得從事原崗位工作。
4.4特種作業(yè)人員必須按“操作證”限定的作業(yè)內(nèi)容操作，任何單位和個人不得違犯規(guī)定，強(qiáng)迫非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)。
4.5特種作業(yè)人員上崗前要進(jìn)行安全技術(shù)交底，無安全技術(shù)交底，不得上崗作業(yè)，上崗后要嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程、實施完善的安全措施。
4.6對于離開特種作業(yè)崗位滿6個月以上的特種作業(yè)人員，如需重新上崗，需由原發(fā)證單位對其重新進(jìn)行實際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格取得操作證后方可上崗操作。
4.7持有操作證的作業(yè)人員有下列情形之一的，不得從事特種作業(yè)操作：
a)未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審整改的；
b)違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)兩次以上的；
c)經(jīng)區(qū)級醫(yī)院確認(rèn)健康狀況不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)；
5.小龍一標(biāo)項目安全科負(fù)責(zé)特種設(shè)備操作員及特種作業(yè)人員的管理工作，將相關(guān)資質(zhì)、操作證書等建檔保存。
6.小龍一標(biāo)項目安全科必須對所使用的施工協(xié)作隊伍特種作業(yè)設(shè)備的安全、人員資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并進(jìn)行備案。
7.特種設(shè)備及特種作業(yè)設(shè)備操作人員的操作由小龍一標(biāo)項目所屬各單位負(fù)責(zé)人及安全員進(jìn)行監(jiān)督。
8.違反本辦法第三條3.4、3.8，第四條4.5及第五條之規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重對單位責(zé)任人、安全員分別給以500-1000元的處罰，未在整改時間內(nèi)完成整改工作的，給以2000-3000元的處罰，并在小龍一標(biāo)項目內(nèi)進(jìn)行通報，考慮調(diào)整工作崗位。
9.小龍一標(biāo)項目任何員工在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有違反本辦法第三條3.2，第四條4.1、4.3、4.6、4.7之規(guī)定的行為，應(yīng)立即制止并向單位負(fù)責(zé)人和安全員報告，不予接受的，將對單位負(fù)責(zé)人和安全員給以1000-3000元的處罰，并給違反單位給以10000元處罰。
10.由于對特種設(shè)備及特種設(shè)備作業(yè)人員管理不嚴(yán)，違反相關(guān)安全管理辦法和制度，發(fā)生事故的，情節(jié)嚴(yán)重的按照相關(guān)法律承擔(dān)責(zé)任，情節(jié)較輕，到達(dá)不到法律處置的，按照項目相關(guān)制度由安全委員會做出處置決定。
11.本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
12.本辦法由小龍一標(biāo)項目安全科負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定
特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定【2023年修訂】
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第 30 號
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》已經(jīng)2023年4月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予以公布,自2023年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》同時廢止。
局 長駱 琳
二○**年五月二十四日
特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作,提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平,防止和減少傷亡事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
第四條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;
(二)經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格,并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;
(三)具有初中及以上文化程度;
(四)具備必要的安全技術(shù)知識與技能;
(五)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規(guī)定的條件外,應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。
第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。
第六條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。
第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民的政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān))可以委托設(shè)區(qū)的市人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
第八條 對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為,任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)舉報。
第二章 培訓(xùn)
第九條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。
已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。
第十條 對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn),具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主,也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
第十一條 從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)安排,并按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第三章 考核發(fā)證
第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé);審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),并建立相應(yīng)的考試題庫。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表,由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。
特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分?？荚嚥患案竦?允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的,重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第十四條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件,建立相應(yīng)的管理制度,并公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第十五條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位,應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。
第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證,并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。
第十七條 收到申請的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查,作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場作出受理決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理決定;申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,視為自收到申請材料之日起即已被受理。
第十八條 對已經(jīng)受理的申請,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國范圍內(nèi)有效。
特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。
第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的,應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后,予以補(bǔ)發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的,應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后,予以更換或者更新。
第四章 復(fù)審
第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。
第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi),由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,并提交下列材料:
(一)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明;
(二)從事特種作業(yè)的情況;
(三)安全培訓(xùn)考試合格記錄。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。
第二十三條 特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。
安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時,主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。
第二十四條 申請復(fù)審的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的,由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記,予以確認(rèn);不合格的,說明理由。
申請延期復(fù)審的,經(jīng)復(fù)審合格后,由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過:
(一)健康體檢不合格的;
(二)違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為,并經(jīng)查證確實的;
(三)有安全生產(chǎn)違法行為,并給予行政處罰的;
(四)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;
(五)未按規(guī)定參加安全培訓(xùn),或者考試不合格的;
(六)具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。
第二十六條 特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項情形的,按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后,再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。
再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格,或者未按期復(fù)審的,特種作業(yè)操作證失效。
第二十七條 申請人對復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、廉潔自律,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作,接受社會的監(jiān)督。
第二十九條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的,及時撤銷特種作業(yè)操作證;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為,按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng),方便用人單位和社會公眾查詢;對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。
第三十條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證:
(一)超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的;
(二)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;
(三)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的;
(四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反前款第(四)項、第(五)項規(guī)定的,3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第三十一條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證:
(一)特種作業(yè)人員死亡的;
(二)特種作業(yè)人員提出注銷申請的;
(三)特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。
第三十二條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考試,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案,做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。
第三十五條 特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。
特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。
第六章 罰則
第三十七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫權(quán)、玩忽職守、徇私的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬元以下的罰款。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。
煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處2000元以上10000元以下的罰款。
第七章 附則
第四十二條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定,報同級人民的政府物價、財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,證書工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級財政預(yù)算。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民的政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際,制定實施細(xì)則,報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。
第四十四條 本規(guī)定自2023年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號)同時廢止。
第5篇 加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，確保設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全
為了確保鍋爐，壓力容器的安全運(yùn)行，保證上職工生命和財產(chǎn)的安全，中國一拖集團(tuán)有限公司油泵油嘴廠結(jié)合每年第一季度對鍋爐，壓力容器安全專業(yè)檢查，對從事鍋爐，壓力容器特種作業(yè)操作人員進(jìn)行安全基本知識崗位培訓(xùn)，進(jìn)行嚴(yán)格考證，做到持證上崗，警鐘長鳴。通過學(xué)習(xí)使之更加提高了對鍋爐、壓力容器安全操作規(guī)程及生產(chǎn)工藝流程的認(rèn)識，增強(qiáng)了解決突發(fā)事件的處理和應(yīng)變能力。設(shè)備部門派專人負(fù)責(zé)，在每年8月份對壓力容器設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行逐臺全面普查。根據(jù)普查的具體情況、安全等級，及時編制出下一年度鍋爐、壓力容器的預(yù)修計劃。根據(jù)計劃委托其有檢驗資質(zhì)的部門辦理檢驗委托書，并落實年度檢驗的具體時間，做到合理安排檢修時間，保證生產(chǎn)需要。檢驗部門根據(jù)《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》要求進(jìn)行檢驗，出具檢驗報告單，根據(jù)報告單整改內(nèi)容及時整改或更新。
加強(qiáng)對易燃易爆設(shè)備、設(shè)施，特別是對盛有易燃易爆介質(zhì)的壓力容器的監(jiān)管力度，針對易燃易爆設(shè)備、設(shè)施的特點，制定了更加嚴(yán)密、周全的崗位安全操作規(guī)程，堅持做到特種操作人員持證上崗，定期培訓(xùn)，對液化石油氣站（點），實行24小時全天候有人值班，對液化石油氣站（點）操作（值班）人員要求第一必須“三懂”，即懂本崗位生產(chǎn)過程的火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防措施，懂得滅火方法；第二必須“三會”，即會報警，會使用消防器材，會處理事故苗子。安全、公安職能部門同時對液化石油氣站制定了六項安全管理制度：《液化石油氣站防火崗位責(zé)任制》，《液化石油氣站安全操作規(guī)程》，《液化石油氣站防火制度》，《液化石油氣站值班人員制度》，《液化石油氣站交接班制度》。根據(jù)液化石油混合氣的化學(xué)、物理性質(zhì)及易燃易爆的特點，公安消防部門制定了重點防火部位滅火作戰(zhàn)計劃，進(jìn)行消防實戰(zhàn)演習(xí)，液化石油氣站值班、操作人員積極參予，起到了良好的防范效果。并且要求進(jìn)入站區(qū)的任何人員必須穿不產(chǎn)生靜電服裝和不帶釘子鞋，嚴(yán)禁攜帶火種，bp機(jī)、手機(jī)必須關(guān)閉。液化石油氣站在灌裝過程中也極易發(fā)生事故，故要求在充裝液化氣時，必須嚴(yán)格做到以下幾點：（1）液化氣使用單位必須事先通知分廠生產(chǎn)供應(yīng)部門。（2）分廠生產(chǎn)供應(yīng)部門通知公司聯(lián)合石油氣經(jīng)銷部門且雙方確定充裝具體時間。（3）充裝時間確定后分廠生產(chǎn)供應(yīng)部門把充裝時間反饋給使用單位，通知安全、公安、設(shè)備部門按時到場。（4）分廠生產(chǎn)供應(yīng)部門通知運(yùn)輸分公司鐵路調(diào)度中心，在液化氣充裝時禁止火車經(jīng)過液化氣站（因油泵廠液化氣站，離火車鐵路較近）。（5）公安部門負(fù)責(zé)設(shè)立警戒線，防止車輛、行人靠近。（6）設(shè)備部門負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)烴泵、閥門及容器的運(yùn)行狀態(tài)。（7）安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督操作人員勞保用品的穿戴及安全操作規(guī)程的實施。（8）分廠生產(chǎn)供應(yīng)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)銷商與分廠操作人員的配合。以上充裝過程缺一不可。這樣既保證了人身、設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全，又杜絕了在充裝液化氣時可能出現(xiàn)的各種不安全隱患。
總之，為了做到安全上萬無一失，要求操作人員經(jīng)常巡回檢查，每天必須填寫危險源點檢查表，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，重大隱患及時上報，以防止事故發(fā)生，保證設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全，確保安全生產(chǎn)。
第6篇 特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定
1?目的和范圍
為加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，增強(qiáng)其安全意識和實際操作技能，保證特種作業(yè)人員安全，防止事故發(fā)生，特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)從事特種作業(yè)的單位和個人。
2?管理職責(zé)
2.1?人力資源部是特種作業(yè)人員的歸口管理部門；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃的制定；牽頭組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、取證、復(fù)審工作，并建立特種作業(yè)人員臺帳。
2.2?hse管理部負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.3?各部門、分廠、車間負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員的日常管理工作。
3?管理流程
3.1?公司涉及的特種作業(yè)人員作業(yè)種類：
l?鍋爐作業(yè)
l?壓力容器作業(yè)
l?壓力管道作業(yè)
l?起重機(jī)械作業(yè)
l?場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛作業(yè)
l?特種設(shè)備焊接作業(yè)
l?特種設(shè)備管理
l?電工作業(yè)
l?高處作業(yè)
l?危險化學(xué)品安全作業(yè)
3.2?特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：
l?年齡在18周歲以上；
l?經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；
l?有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度；
l?有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷；
l?具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能；
l?相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
3.3?特種作業(yè)人員的培訓(xùn)管理辦法
3.3.1? 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過政府部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，并取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》或《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后才能上崗作業(yè)。
3.3.2?每年11月底以前由人力資源部匯總下年度培訓(xùn)取證計劃。
3.3.3? 特種作業(yè)人員如因工作需要從事另一特殊工種時需經(jīng)人力資源部批準(zhǔn)后方可安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
3.4?特種作業(yè)人員復(fù)審管理辦法
3.4.1? 取得操作證的特種作業(yè)人員，必須按規(guī)定年限進(jìn)行復(fù)審，未按期復(fù)審或復(fù)審不合格，其操作證自行作廢。
第7篇 特種作業(yè)人員安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司特種作業(yè)人員安全的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司特種作業(yè)人員的安全管理。
2規(guī)范性引用文件
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》gb5306-85
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核大綱》(勞安字[1991]33號)
《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》(國質(zhì)檢鍋[2001]202號)
《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)檢總局2005年7月1日起施行)
3管理職能
3.1工作部總經(jīng)理部負(fù)責(zé)電工和司爐工的管理。
3.2安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)其余特種作業(yè)人員的管理。
4管理內(nèi)容與要求
4.1基本定義
4.1.1特種作業(yè):對操作者本人,尤其對作業(yè)有關(guān)的其他人員和作業(yè)周圍的安全有重大危害因素的作業(yè),稱特種作業(yè)。
4.1.2特種作業(yè)人員:直接從事特種作業(yè)者,稱特種作業(yè)人員。
4.2特種作業(yè)范圍
4.2.1電工作業(yè):發(fā)電、送電、變電、配電的電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、維修、試驗等作業(yè)。
4.2.2金屬焊接(氣割)作業(yè):氣焊、氣割、手工電弧焊、氣體保護(hù)焊、等離子弧焊、焊劑層下電弧焊等作業(yè)。
4.2.3建筑登高架設(shè)(架子工)作業(yè):建筑、安裝、維修施工中2米以上的腳手架架設(shè)、拆除和建筑起重提升設(shè)備的架設(shè)、拆除等作業(yè)。
4.2.4公司內(nèi)機(jī)動車輛駕駛作業(yè):行駛在公司區(qū)內(nèi)的各類機(jī)動車輛和專用機(jī)動行駛機(jī)具的駕駛作業(yè)。
4.2.5起重機(jī)械作業(yè):起重機(jī)械的司機(jī)和起重機(jī)械作業(yè)的指揮,司索掛鉤作業(yè)。
4.2.6電梯駕駛作業(yè)。
4.2.7鍋爐司爐作業(yè)(包括化驗人員):按勞動人事部1987年頒發(fā)的《鍋爐司爐工人安全技術(shù)考核管理q/yhk-203.06-2006辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.3特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件
4.3.1從事特種作業(yè)的人員必須年滿18周歲,身體健康,沒有妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷,具有高中以上文化程度,連續(xù)從事本工種作業(yè)實際工作時間1年以上,具有基本操作技能。
4.3.2擔(dān)任特種作業(yè)人員,應(yīng)由所在單位組織進(jìn)行體格檢查、基礎(chǔ)安全技術(shù)知識和實際操作訓(xùn)練,對符合條件的統(tǒng)一填寫《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核申請登記表》,經(jīng)安監(jiān)部審查后備案。
4.3.3特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)、考試考核合格,取得市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)給統(tǒng)一印制的《特種作業(yè)操作證》,方可獨(dú)立作業(yè)。
4.3.4特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定,因調(diào)動到其他工種崗位工作時,應(yīng)由安監(jiān)部收回《特種作業(yè)操作證》。
4.3.5凡脫離本工種崗位半年以上的特種作業(yè)人員,必須經(jīng)安監(jiān)部審查合格后方可恢復(fù)原工種獨(dú)立操作。
4.3.6凡取《特種作業(yè)操作證》的人員,必須定期接受復(fù)審。
4.4特種作業(yè)人員的安全職責(zé)
4.4.1執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和本公司的規(guī)章制度,保證安全作業(yè)。
4.4.2正確使用作業(yè)工具、設(shè)備,并認(rèn)真進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
4.4.3當(dāng)作業(yè)工具、設(shè)備發(fā)生故障,影響安全作業(yè)時應(yīng)采取有效措施,并立即向本單位領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.4.4努力學(xué)習(xí)本工種作業(yè)的安全技術(shù)知識,不斷提高技術(shù)水平。
4.4.5有權(quán)拒絕違章指揮和制止他人違章作業(yè),有權(quán)向本公司安監(jiān)部反映有關(guān)情況。
4.5特種作業(yè)人員的管理
4.5.1特種作業(yè)工種的管理:電工、司爐工的管理及培訓(xùn)歸人行政部部,其余歸安監(jiān)部,無論是在公司內(nèi)培訓(xùn),還是送出代培,各自建立安全技術(shù)管理檔案。
4.5.2各部門要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的教育和管理,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制,凡安排無證人員從事特種作業(yè)的以違章指揮論處,按考核規(guī)定追究單位或部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。對違章作業(yè)或造成事故者,安監(jiān)部有權(quán)扣證1至12個月,并處以經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。
4.5.3各單位或部門應(yīng)對特種作業(yè)人員作業(yè)環(huán)境的安全狀況負(fù)責(zé),保障安全作業(yè)的各種必要條件,不得以任何借口強(qiáng)令特種作業(yè)人員進(jìn)行不安全作業(yè)。對有故障或不能保障安全作業(yè)的工具、設(shè)備、設(shè)施等必須及時修理或更換。
4.5.4根據(jù)“一專多能”的要求,允許一名職工同時掌握多項特種作業(yè)的安全操作技術(shù),但必須嚴(yán)格按特殊工種要求進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持證上崗。
4.5.5對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審費(fèi)用由公司或各維護(hù)單位統(tǒng)一支付,對培訓(xùn)、復(fù)審考核不合格者補(bǔ)考費(fèi)用由本人負(fù)責(zé)。
4.5.6特種作業(yè)人員的安全操作證不慎遺失,本人寫出書面檢查,并附1寸免冠照片一張,補(bǔ)證費(fèi)自理。
4.5.7特種作業(yè)人員要服從安監(jiān)部和行政部部的管理監(jiān)督,對在安全生產(chǎn)和預(yù)防事故方面做出顯著成績者給予獎勵。
5檢查與考核
5.1本標(biāo)準(zhǔn)由安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查與考核。
5.2本標(biāo)準(zhǔn)按《安全生產(chǎn)工作獎罰管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。
第8篇 大唐發(fā)電廠特種作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)大型起重機(jī)械的全面管理,確保起重機(jī)械的安全使用,特制定本規(guī)定。
第二條本辦法所稱“起重機(jī)械”是指使用的吊車、行車吊、高架車、叉車、升降機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、機(jī)動絞磨、提升裝置、電梯、牽張設(shè)備等?！按笮推鹬貦C(jī)械”指20t及以上吊車、5t及以上行車以及牽張設(shè)備等。
第二章 起重作業(yè)安全規(guī)定
第三條 新購和在用的大型起重機(jī)械必須是具有設(shè)計許可證的單位設(shè)計,具有制造許可證的單位制造,并具有“起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗合格證書”的產(chǎn)品;起重機(jī)械的相關(guān)資料提交安監(jiān)部備案。
新購的大型起重機(jī)械,使用單位必須根據(jù)產(chǎn)品說明書等有關(guān)技術(shù)資料(外文資料須及時譯成中文)以及國標(biāo)起重機(jī)安全規(guī)程等規(guī)定,制定針對本起重機(jī)的安全操作和保養(yǎng)制度并組織學(xué)習(xí)貫徹,在此之前不得使用。
第四條 大型起重機(jī)械,按集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、專業(yè)維修的原則,以保證大型起重機(jī)械的使用安全。
第五條 對起重機(jī)械的技術(shù)狀況、維修保養(yǎng)、安全操作和執(zhí)行制度的情況,實行監(jiān)督管理和考核。各單位的領(lǐng)導(dǎo)和操作人員,要接受檢查,對提出的問題,要在限期內(nèi)認(rèn)真解決。
第六條 使用單位的負(fù)責(zé)人,對起重機(jī)械的完好,可靠、安全負(fù)全面責(zé)任,明確操作、指揮、維修、監(jiān)護(hù)的崗位責(zé)任。日常機(jī)務(wù)管理要設(shè)置專職機(jī)械員,大型起重機(jī)械實行機(jī)長負(fù)責(zé)制,機(jī)長負(fù)責(zé)起重機(jī)的全面工作,并組織做好檢查、保養(yǎng)、潤滑、記錄、監(jiān)測等工作。大型起重機(jī)械必須配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)工作。
第七條 起重機(jī)械要嚴(yán)格執(zhí)行定人、定機(jī)、定崗位制度,起重機(jī)械調(diào)動時,應(yīng)執(zhí)行機(jī)調(diào)人隨的規(guī)定,并且使用、保養(yǎng)、維修等有關(guān)資料必須要隨機(jī)調(diào)動。
第八條 起重機(jī)械操作人員,必須經(jīng)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書,經(jīng)定機(jī)任命后才具有操作權(quán)力。操作人員不僅要熟悉安全操作規(guī)程,還必須掌握機(jī)械的性能、結(jié)構(gòu)、原理和用途。必須嚴(yán)格按《安全技術(shù)操作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠部分)和隨機(jī)出廠的有關(guān)《安全規(guī)定》使用起重機(jī)。
第九條 操作大型起重機(jī)械要嚴(yán)格遵守下述規(guī)定:
1、必須編制起重吊裝技術(shù)方案(作業(yè)指導(dǎo)書),經(jīng)審批后于作業(yè)前進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)交底,強(qiáng)調(diào)安全操作技術(shù),全面落實安全措施;
2、對使用的起重機(jī)械、機(jī)具、工具、吊具和索具進(jìn)行檢查,確認(rèn)符合安全要求后方可使用,必要時要經(jīng)過驗證或試驗后認(rèn)可;
3、起重作業(yè)人員在操作中要登高作業(yè),必須辦理登高作業(yè)安全許可證,并采取可靠的安全措施后方可進(jìn)行;
4、兩人以上從事起重作業(yè),必須有一人任起重指揮,現(xiàn)場其他起重作業(yè)人員或輔助人員必須聽從起重指揮的統(tǒng)一指揮,但在發(fā)生緊急危險情況時,任何人都可以發(fā)出符合要求的停止信號和避讓信號;
5、起重作業(yè)時,起重吊具、索具、輔具等一律不準(zhǔn)與電氣線路交叉接觸;
6、運(yùn)輸?shù)踹\(yùn)大型、重型設(shè)備時,事先要測量道路是否安全無阻,對道路上空和兩側(cè)的輸電線、架空管道、地下設(shè)施、道路兩側(cè)的建筑物必須采取有效安全措施;
7、嚴(yán)禁將鋼絲繩、纜風(fēng)繩拴在易燃易爆有毒管道、化工受壓容器、電氣設(shè)備、電線桿等物體上;
8、吊起的重物在空中運(yùn)行時不準(zhǔn)碰撞任何其它設(shè)備或物體。禁止物體沖擊式落地。吊物不得長時間在空中停留;
9、運(yùn)輸重型物體要在道路中停放時,停放位置不能堵塞交通,夜間要設(shè)置紅燈信號,重物要通過鐵道口時,事先要與有關(guān)部門和看道人員取得聯(lián)系并得到許可后,方可在規(guī)定時間內(nèi)通過;
10、運(yùn)輸重物上、下坡時,要有防滑措施;
11、運(yùn)輸板材、管材或超長物體時,要有安全標(biāo)志和防慣性傷害的安全措施;
12、搬運(yùn)易碎物品,應(yīng)使用專用工具,小心輕放。裝運(yùn)易燃、易爆物品,嚴(yán)禁吸煙和動用明火,不得穿帶有鐵釘?shù)男?必須輕裝、輕卸,不得猛烈撞擊,不得亂拋亂扔;
第十條 堅持做到“十不吊”
1、超過額定負(fù)荷不吊。
2、指揮信號不明、重量不明不吊。
3、吊索和附件捆綁不牢,不符合安全要求不吊。
4、吊車吊重物直接進(jìn)行加工的不吊。
5、歪拉、斜吊不吊。
6、工件上站人或工件上浮放有活動物不吊。
7、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等危險物品無安全措施不吊。
8、帶棱角、刃口物件未墊好(防止鋼絲繩磨斷)不吊。
9、埋在地下的物件不撥不吊。
10、非起重指揮人員指揮時不吊。
第十一條 高架型式的起重機(jī)必須嚴(yán)格執(zhí)行本機(jī)的有關(guān)防風(fēng)措施和規(guī)定。
第十二條 使用單位要根據(jù)國際起重機(jī)安全規(guī)程和有關(guān)部門頒發(fā)的起重機(jī)安全監(jiān)察規(guī)定要求,做好起重機(jī)的檢查和檢驗工作。
(一)班前日常檢查:由司機(jī)在班前、班后進(jìn)行,多班作業(yè)由交接班司機(jī)共同按規(guī)定的項目進(jìn)行檢查。
(二)經(jīng)常性檢查:使用單位的機(jī)械員同司機(jī)共同對起重機(jī)的主要部位和潤滑保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查,對查出的問題組織處理,每月不得少于一次。
(三)定期檢查:使用單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、機(jī)械員、司機(jī)和維修人員共同參加,每年必須對起重機(jī)進(jìn)行一次全面的檢查。
檢查內(nèi)容:
1、起重機(jī)正常工作的技術(shù)性能。
2、安全保護(hù)裝置和儀器的可靠性。
3、傳動機(jī)構(gòu)、制動系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣線路及電器元件。
4、金屬結(jié)構(gòu)的變形、裂紋、腐蝕及焊接、鉚接、螺栓的聯(lián)接情況。
5、鋼絲繩的磨損、變形和尾端固定情況。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要立即組織修復(fù),并將經(jīng)常性檢查和定期檢查情況向籌建處安監(jiān)部和監(jiān)理單位提出處理報告。
(四)檢驗:除按定期檢查的內(nèi)容進(jìn)行外,還要對起重機(jī)的技術(shù)性能、安全保護(hù)裝置做全面試驗。此項工作由國家能源部認(rèn)可的檢測部門承擔(dān)。
1、正常工作的起重機(jī),每二年進(jìn)行一次。
2、經(jīng)過大修、新安裝、及改造過的起重機(jī),交付使用前。
3、閑置時間超過一年的起重機(jī),在重新使用前;
4、經(jīng)過暴風(fēng)、重大事故后,可能使強(qiáng)度、剛度、構(gòu)件的穩(wěn)定性、機(jī)構(gòu)的重要性能受到損害的起重機(jī)。
第十三條 起重機(jī)的指揮人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)知識和起重機(jī)常識的培訓(xùn),指揮時應(yīng)帶有明顯標(biāo)志并保證起重機(jī)行走通道沒有障礙物。
第十四條 使用單位要加強(qiáng)對鋼絲繩的管理,經(jīng)常檢查,按規(guī)定選用鋼絲繩,嚴(yán)格執(zhí)行鋼絲繩報廢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 經(jīng)常檢查潤滑油,按使用說明書規(guī)定要求添加、更換潤滑油、脂。
第十六條 起重機(jī)的超負(fù)荷作業(yè)要嚴(yán)格管理,以確保安全。
(一)必須超負(fù)荷作業(yè)時(不得超過額定負(fù)荷的10%),由使用單位提供可靠的計算依據(jù),制定合理的作業(yè)方案(包括安全措施和出現(xiàn)險情時的搶救方案),辦理超負(fù)荷工作票,經(jīng)批準(zhǔn),共同監(jiān)督實施,各負(fù)其責(zé)。
(二)超負(fù)荷作業(yè)前,使用單位必須組織對起重機(jī)全面檢查,確認(rèn)起重機(jī)機(jī)況良好,方可作業(yè),起重機(jī)如有故障,不得作業(yè)。
(三)超負(fù)荷作業(yè)后,使用單位組織對起重機(jī)全面檢查,并將超負(fù)荷作業(yè)和檢查情況記入本機(jī)檔案。
第十七條 兩機(jī)以上聯(lián)動作業(yè),由使用單位提出作業(yè)方案,經(jīng)批準(zhǔn)方可進(jìn)行。
第十八條 新購、大修后或移裝的起重機(jī),在安裝前由安裝技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員對起重機(jī)進(jìn)行技術(shù)檢查,對由于運(yùn)輸不當(dāng)或保管不善所產(chǎn)生的變形,開焊等缺陷,要認(rèn)真進(jìn)行檢修、校正,做好記錄,達(dá)到技術(shù)要求后方可安裝。
第十九條 所有電器保護(hù)裝置和各部位的安全設(shè)施,在安裝前均應(yīng)認(rèn)真檢查,證明其完整無損并靈敏可靠時,方可安裝。
第二十條 大型起重機(jī)的拆卸和安裝,要制定拆裝工藝規(guī)程(包括安全防護(hù)措施方案),并經(jīng)監(jiān)理單位、安全管理部門、施工單位和籌建處主要負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn),拆裝單位(必須取得安全認(rèn)可證的單位)要嚴(yán)格遵守拆裝程序,對參加拆裝的人員要進(jìn)行安全技術(shù)交底,拆裝時要有技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo)。
第二十一條 大型起重機(jī)安裝畢后,要按規(guī)定進(jìn)行調(diào)試,對各部位的安全裝置要進(jìn)行可靠性試驗,對整機(jī)進(jìn)行負(fù)荷試驗。安裝、調(diào)試、負(fù)荷試驗記錄等交機(jī)械管理部門歸檔保存。驗收工作由安裝單位組織,監(jiān)理單位和使用單位參加,驗收合格后安裝單位可向使用單位辦理交接手續(xù)。
第二十二條 起重機(jī)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)參數(shù)和電器控制系統(tǒng)不得任意修改,必須改裝時應(yīng)提出計算資料、施工圖紙和改裝方案。
第二十三條 起重機(jī)械不準(zhǔn)擅自拆卸零部件、切割、施焊。
第二十四條要認(rèn)真執(zhí)行《技術(shù)保養(yǎng)規(guī)程》,保養(yǎng)作業(yè)執(zhí)行情況報管理部門,要明確規(guī)定保養(yǎng)責(zé)任制。
第二十五條 對違反本規(guī)定造成不良后果,出現(xiàn)重大機(jī)械事故的單位和個人,要根據(jù)情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予處分,直至追究刑事責(zé)任。
第三章 特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定
第二十六條責(zé)任與權(quán)限
(一)安全監(jiān)察部是公司特種作業(yè)人員安全管理的歸口部門,負(fù)責(zé)公司特種作業(yè)人員日常安全管理工作。
(二)安全監(jiān)察部有權(quán)對公司范圍內(nèi)的一切特種作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查與考核。
(三)安全監(jiān)察部有權(quán)配合政府勞動部門或安全監(jiān)察部門進(jìn)行特種作業(yè)人員的認(rèn)證申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作。
(四)安全監(jiān)察部有權(quán)取消不合格人員在本公司的特種作業(yè)資格。
(五)各生產(chǎn)單位及特種作業(yè)的組織單位是特種作業(yè)人員安全管理執(zhí)行部門,負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)人員的日常管理工作。
(六)生產(chǎn)單位或特種作業(yè)的組織單位應(yīng)對特種作業(yè)人員進(jìn)行常規(guī)性安全生產(chǎn)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
(七)生產(chǎn)單位或特種作業(yè)的組織單位有權(quán)拒絕無證人員從事特種作業(yè)的要求。根據(jù)特種作業(yè)人員作業(yè)前的具體情況有權(quán)臨時取消其特種作業(yè)資格,并可向公司安監(jiān)部提出相應(yīng)的考核建議。
第二十七條 管理內(nèi)容與要求
(一)特種作業(yè)范圍
1.特種作業(yè)工種范圍:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機(jī)械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;從事有害氣體作業(yè)。
2.特種作業(yè)人員要求
特種作業(yè)人員必備基本條件:年齡滿18周歲;身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷;初中以上文化程度,具備相應(yīng)特種作業(yè)的安全技術(shù)知識和技能,經(jīng)安全技術(shù)理論和實際操作培訓(xùn)考核后,成績合格,并取得《特種作業(yè)操作證》;符合相應(yīng)特種作業(yè)特點需要的其他條件。
第二十八條特種作業(yè)人員的安全職責(zé)
(一)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和本單位的規(guī)章制度,遵守作業(yè)操作規(guī)程,保證安全作業(yè);
(二)對作業(yè)工具和設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);
(三)工作時,設(shè)備發(fā)生故障,影響安全作業(yè)或發(fā)生險情時,應(yīng)采取有效措施,并立即報有關(guān)部門和人員;
(四)努力學(xué)習(xí)所從事作業(yè)的安全技術(shù)知識和技能,不斷提高技術(shù)水平;
(五)拒絕違章指揮,并制止他人違章作業(yè)。
第二十九條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理
(一)特種作業(yè)人員的一般性專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)由其所在單位組織進(jìn)行,應(yīng)達(dá)到公司技術(shù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)要求。
(二)特種作業(yè)人員還應(yīng)定期參加公司安監(jiān)部組織的、國家政府部門指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(單位)舉辦的特種作業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí),應(yīng)滿足與其工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論要求和實際操作技能要求。
(三)特種作業(yè)人員的《特種作業(yè)操作證》認(rèn)證及培訓(xùn)、復(fù)審及培訓(xùn)由公司安監(jiān)部統(tǒng)一進(jìn)行組織和辦理。
第三十條 特種作業(yè)人員檔案管理
(一)安監(jiān)部應(yīng)建立特種作業(yè)人員管理檔案,對公司特種作業(yè)人員的審批、培訓(xùn)、發(fā)證、復(fù)審及考核進(jìn)行統(tǒng)一的管理。
(二)新從事特種作業(yè)的人員應(yīng)由生產(chǎn)單位提出申請,經(jīng)安全監(jiān)察部批準(zhǔn)并對其進(jìn)行培訓(xùn)達(dá)到上崗資格(特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練,并取得《特種作業(yè)操作證》)后,為其建立特種作業(yè)人員管理檔案。
(三)安監(jiān)部每年對特種作業(yè)人員進(jìn)行一次復(fù)查,在生產(chǎn)單位的配合下對特種作業(yè)人員的身體健康狀況、違章作業(yè)情況、安全生產(chǎn)知識和事故案例學(xué)習(xí)情況、本工種安全知識考試情況進(jìn)行檢查,結(jié)果記入特種作業(yè)人員管理檔案。
第三十一條 特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理
(一)安全監(jiān)察部及各生產(chǎn)單位對特種作業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁特種作業(yè)人員無證上崗。
(二)對無證人員、復(fù)審不合格人員或逾期未經(jīng)復(fù)審的人員不得安排從事特種作業(yè)。
(三)離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作培訓(xùn)考核,未經(jīng)確認(rèn)合格不得上崗作業(yè)。
(四)特種作業(yè)人員有下列情形之一取消其特種作業(yè)資格。
1.未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的;
2.違章操作造成嚴(yán)重后果或違章操作記錄達(dá)3次以上的;
3.弄虛作假騙取特種作業(yè)操作證的;
4.經(jīng)確認(rèn)健康狀況已不適宜繼續(xù)從事所規(guī)定的特種作業(yè)的;
5.涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓《特種作業(yè)操作證》的;
6.調(diào)離本工種或因其它原因不能從事本特種作業(yè)的。
第四章 檢查與考核
第三十二條安全監(jiān)察部及各生產(chǎn)單位應(yīng)對特種作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查,對特種作業(yè)中出現(xiàn)的違章現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。
第三十三條安全監(jiān)察部沒有按政府部門的規(guī)定組織特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、認(rèn)證、復(fù)查等,每次考核責(zé)任人200元。
第三十四條對使用不合格人員從事特種作業(yè)的單位領(lǐng)導(dǎo)考核100元/人次,由此造成的嚴(yán)重后果還將依據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定另行加重處罰。
第三十五條特種作業(yè)人員沒有建立管理檔案或未進(jìn)行定期復(fù)查,考核責(zé)任單位200元/次,考核責(zé)任人50元/次。
第9篇 特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定辦法
1目的和范圍
為加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理,增強(qiáng)其安全意識和實際操作技能,保證特種作業(yè)人員安全,防止事故發(fā)生,特制定本制度。
本制度適用于公司范圍內(nèi)從事特種作業(yè)的單位和個人。
2管理職責(zé)
2.1人力資源部是特種作業(yè)人員的歸口管理部門;負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)計劃的制定;牽頭組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、取證、復(fù)審工作,并建立特種作業(yè)人員臺帳。
2.2hse管理部負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.3各部門、分廠、車間負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員的日常管理工作。
3管理流程
3.1公司涉及的特種作業(yè)人員作業(yè)種類:
l鍋爐作業(yè)
l壓力容器作業(yè)
l壓力管道作業(yè)
l起重機(jī)械作業(yè)
l場(廠)內(nèi)機(jī)動車輛作業(yè)
l特種設(shè)備焊接作業(yè)
l特種設(shè)備管理
l電工作業(yè)
l高處作業(yè)
l危險化學(xué)品安全作業(yè)
3.2特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件:
l年齡在18周歲以上;
l經(jīng)縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格,并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
l有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的文化程度;
l有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)的工作經(jīng)歷;
l具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能;
l相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
3.3特種作業(yè)人員的培訓(xùn)管理辦法
3.3.1 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過政府部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),并取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》或《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后才能上崗作業(yè)。
3.3.2每年11月底以前由人力資源部匯總下年度培訓(xùn)取證計劃。
3.3.3 特種作業(yè)人員如因工作需要從事另一特殊工種時需經(jīng)人力資源部批準(zhǔn)后方可安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。
3.4特種作業(yè)人員復(fù)審管理辦法
3.4.1 取得操作證的特種作業(yè)人員,必須按規(guī)定年限進(jìn)行復(fù)審,未按期復(fù)審或復(fù)審不合格,其操作證自行作廢。
3.4.2經(jīng)復(fù)審合格的,由復(fù)審單位簽章、登記,予以確認(rèn);復(fù)審不合格的可向原復(fù)審單位申請再復(fù)審一次;再復(fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的,由人力資源部安排。
3.4.3 各部門、分廠、車間協(xié)助人力資源部,組織好本單位特種作業(yè)人員的技術(shù)理論和實際操作考核,做好每次復(fù)審工作。
3.5特種作業(yè)人員的管理
3.5.1特種作業(yè)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,不得隨意改變工種。各單位可根據(jù)工作需要,對特種作業(yè)人員進(jìn)行調(diào)配、增減,但必須將變化情況報給人力資源部、hse管理部。
3.5.2 各單位如工作需要聘用的臨時特種作業(yè)人員,該人員必須持有效操作證件,并經(jīng)相關(guān)部門審核認(rèn)可,并到hse管理部備案,否則不能聘用。
3.5.3離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,所在單位應(yīng)對其重新進(jìn)行實際考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
3.5.4 各部門、分廠、車間要建立《特種作業(yè)人員臺帳》,并對作業(yè)過程進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)違章應(yīng)及時制止,以確保作業(yè)安全。
3.6任何單位或個人不得安排無證人員從事特種作業(yè),否則要追究其領(lǐng)導(dǎo)和操作者本人責(zé)任,并給予處罰。發(fā)生事故的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
4相關(guān)文件
4.1《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70號公布)
4.2《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第30號令)
5記錄
《特種作業(yè)人員臺帳》
6術(shù)語和定義
特種作業(yè)
是指在勞動過程中容易發(fā)生事故,對操作者本人,尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。
7附則
本制度主要起草單位:大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司hse管理部。
本制度起草人:王繼剛。
本制度審核人:李 鋒。
本制度批準(zhǔn)人:張瑞兵。
本制度編號:q/gl-hse-016-2022。
本制度自2023年07月10日起正式執(zhí)行,原《特種作業(yè)人員安全管理制度》(q/gl-hse-016-2009)同時廢止。
第10篇 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作,提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平,防止和減少傷亡事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作,適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。
本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
第四條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年滿18周歲,且不超過國家法定退休年齡;
(二)經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格,并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;
(三)具有初中及以上文化程度;
(四)具備必要的安全技術(shù)知識與技能;
(五)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規(guī)定的條件外,應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。
第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。
第六條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實施、教考分離的原則。
第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作;縣級以上地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān))可以委托設(shè)區(qū)的市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實施特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
(原條文:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。
省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān))可以委托設(shè)區(qū)的市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。)
第八條 對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為,任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)舉報。
第二章 培 訓(xùn)
第九條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)。
已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè),持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。
第十條 對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn),具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主,也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的,保證安全技術(shù)培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。(增加一款)
第十一條 從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)安排,并按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第三章 考核發(fā)證
第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分?？荚囉煽己税l(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé);審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn),并建立相應(yīng)的考試題庫。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。
第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表,由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請后,應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。
特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實際操作考試兩部分。考試不及格的,允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的,重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。
第十四條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件,建立相應(yīng)的管理制度,并公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
第十五條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位,應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。
第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證,并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。
第十七條 收到申請的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查,作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場作出受理決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理決定;申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,視為自收到申請材料之日起即已被受理。
第十八條 對已經(jīng)受理的申請,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國范圍內(nèi)有效。
特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。
第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的,應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后,予以補(bǔ)發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的,應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后,予以更換或者更新。
第四章 復(fù) 審
第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi),連續(xù)從事本工種10年以上,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。
第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的,應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi),由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,并提交下列材料:
(一)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明;
(二)從事特種作業(yè)的情況;
(三)安全培訓(xùn)考試合格記錄。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的,應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。
第二十三條 特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前,特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。
安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時,主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。
第二十四條 申請復(fù)審的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的,由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記,予以確認(rèn);不合格的,說明理由。
申請延期復(fù)審的,經(jīng)復(fù)審合格后,由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過:
(一)健康體檢不合格的;
(二)違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為,并經(jīng)查證確實的;
(三)有安全生產(chǎn)違法行為,并給予行政處罰的;
(四)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;
(五)未按規(guī)定參加安全培訓(xùn),或者考試不合格的;
(六)具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。
第二十六條 特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項情形的,按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后,再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。
再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格,或者未按期復(fù)審的,特種作業(yè)操作證失效。
第二十七條 申請人對復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅持原則、廉潔自律,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作,接受社會的監(jiān)督。
第二十九條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的,及時撤銷特種作業(yè)操作證;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為,按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實施行政處罰。
考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng),方便用人單位和社會公眾查詢;對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。
第三十條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證:
(一)超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的;
(二)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;
(三)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的;
(四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反前款第(四)項、第(五)項規(guī)定的,3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。
第三十一條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證:
(一)特種作業(yè)人員死亡的;
(二)特種作業(yè)人員提出注銷申請的;
(三)特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。
第三十二條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考試,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。
第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案,做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。
第三十五條 特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。
跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。
特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。
第六章 罰 則
第三十七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬元以下的罰款。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。(原條文:生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款。)
煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處2000元以上10000元以下的罰款。
第七章 附 則
第四十二條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定,報同級政府物價、財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,證書工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級財政預(yù)算。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實際,制定實施細(xì)則,報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。
第四十四條 本規(guī)定自2023年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號)同時廢止。
第11篇 特種作業(yè)人員安全管理辦法
第一章?? 總? 則
第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全管理，預(yù)防和減少特種作業(yè)事故，制定本辦法。
第二條 特種作業(yè)實行持證上崗。
第三條 本辦法所稱特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全存在重大危害因素的作業(yè)。主要包括：
（一）電工作業(yè)：高低壓電工作業(yè)，電氣安裝、維修、維護(hù)等。
（二）金屬焊接切割作業(yè)：電焊、氣割、氣焊。
（三）起重機(jī)械作業(yè)：門式、塔式、橋式、纜索起重機(jī)及其它移動起重機(jī)起重作業(yè)、安裝、拆除、維修；施工升降機(jī)、電梯作業(yè)、安裝、拆除與維修；起重指揮、司索等。
（四）廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛：場內(nèi)運(yùn)輸汽車、軌道機(jī)車、鏟車、叉車、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、電瓶車、翻斗車等作業(yè)。
（五）登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè)：各種排架、平臺、棧橋的架設(shè)拆除；高空外墻、壩面清理、裝修；高空懸掛設(shè)備安裝維修。
（六）制冷作業(yè)：制冷設(shè)備操作、安裝、拆除與維修。
（七）鍋爐作業(yè)：司爐、維修、水質(zhì)化驗。
（八）壓力容器操作：空壓設(shè)備，氧氣、乙炔站設(shè)備操作、維修等。
（九）爆破作業(yè)：爆破器材運(yùn)輸、儲存、加工、使用、銷毀等。
（十）金屬探傷檢測作業(yè)：射線、超聲波探傷。
（十一）水上作業(yè)：輪機(jī)駕駛、水手。
（十二）其它政府有關(guān)部門明確的特種作業(yè)。
第二章?? 特種作業(yè)基本要求
第四條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)。
第五條 特種作業(yè)證件按國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行考試取證、定期復(fù)審、換證。
第六條 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：
（一）年齡滿18周歲。
（二）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)作業(yè)的疾病和生理缺陷。
（三）初中及以上文化程度，具備相應(yīng)工種的基本安全知識和安全操作技能。
（四）經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，參加國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)理論和實際操作考核合格，取得特種作業(yè)證件。
第七條 特種作業(yè)人員應(yīng)掌握本崗位及工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作，有權(quán)拒絕違章指揮。
第八條 特種作業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)對設(shè)備及周圍環(huán)境進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁在不具備安全作業(yè)條件下進(jìn)行作業(yè)。
第九條 特種作業(yè)人員必須正確使用個人防護(hù)用品、用具，不得使用有缺陷的防護(hù)用品用具。特種作業(yè)人員在工具有缺陷、作業(yè)環(huán)境不良、無可靠防護(hù)用品或無可靠防范措施的情況下，有權(quán)拒絕作業(yè)。
第十條 特種作業(yè)人員在操作期間，發(fā)覺視力障礙，反應(yīng)遲緩，體力不支，血壓上升等身體不適，可能危及安全作業(yè)的情況時，應(yīng)立即停止作業(yè)。任何人不得強(qiáng)行命令或指揮其進(jìn)行作業(yè)。
第十一條 特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象、事故隱患或其它不安全因素立即采取措施后，報告有關(guān)負(fù)責(zé)人。當(dāng)危及人身安全時，立即停止作業(yè)、報警并迅速撤離現(xiàn)場，有條件時應(yīng)采取應(yīng)急措施。
第十二條 特種作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程開展設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和例行檢查，并按規(guī)定填寫運(yùn)行、檢查和交接班記錄。
第三章 特種作業(yè)人員管理
第十三條 各單位應(yīng)組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。對離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考核。
第十四條各單位應(yīng)加強(qiáng)對特種作業(yè)證件管理，按照規(guī)定提前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期或復(fù)審申請。復(fù)審準(zhǔn)備內(nèi)容為：
（一）健康證明。
（二）違章作業(yè)記錄情況。
（三）安全培訓(xùn)教育記錄。
（四）安全生產(chǎn)新知識和案例教育記錄。
第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種作業(yè)人員檔案，特種作業(yè)人員檔案的主要內(nèi)容如下：
（一）特種作業(yè)人員臺帳。
（二）特種作業(yè)證件、復(fù)審記錄復(fù)印件。
（三）接受安全教育、培訓(xùn)、考核記錄。
（四）健康檢查情況。
（五）安全作業(yè)記錄。
（六）違章作業(yè)和事故記錄。
第12篇 特種作業(yè)人員安全管理辦法規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范特種作業(yè)人員的安全管理,預(yù)防和減少特種作業(yè)事故,制定本辦法。
第二條 特種作業(yè)實行持證上崗。
第三條 本辦法所稱特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全存在重大危害因素的作業(yè)。主要包括:
(一)電工作業(yè):高低壓電工作業(yè),電氣安裝、維修、維護(hù)等。
(二)金屬焊接切割作業(yè):電焊、氣割、氣焊。
(三)起重機(jī)械作業(yè):門式、塔式、橋式、纜索起重機(jī)及其它移動起重機(jī)起重作業(yè)、安裝、拆除、維修;施工升降機(jī)、電梯作業(yè)、安裝、拆除與維修;起重指揮、司索等。
(四)廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛:場內(nèi)運(yùn)輸汽車、軌道機(jī)車、鏟車、叉車、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、壓路機(jī)、電瓶車、翻斗車等作業(yè)。
(五)登高架設(shè)及高空懸掛作業(yè):各種排架、平臺、棧橋的架設(shè)拆除;高空外墻、壩面清理、裝修;高空懸掛設(shè)備安裝維修。
(六)制冷作業(yè):制冷設(shè)備操作、安裝、拆除與維修。
(七)鍋爐作業(yè):司爐、維修、水質(zhì)化驗。
(八)壓力容器操作:空壓設(shè)備,氧氣、乙炔站設(shè)備操作、維修等。
(九)爆破作業(yè):爆破器材運(yùn)輸、儲存、加工、使用、銷毀等。
(十)金屬探傷檢測作業(yè):射線、超聲波探傷。
(十一)水上作業(yè):輪機(jī)駕駛、水手。
(十二)其它政府有關(guān)部門明確的特種作業(yè)。
第二章 特種作業(yè)基本要求
第四條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證后方可上崗作業(yè)。
第五條 特種作業(yè)證件按國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行考試取證、定期復(fù)審、換證。
第六條 特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件:
(一)年齡滿18周歲。
(二)身體健康,無妨礙從事相應(yīng)作業(yè)的疾病和生理缺陷。
(三)初中及以上文化程度,具備相應(yīng)工種的基本安全知識和安全操作技能。
(四)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),參加國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)理論和實際操作考核合格,取得特種作業(yè)證件。
第七條 特種作業(yè)人員應(yīng)掌握本崗位及工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作,有權(quán)拒絕違章指揮。
第八條 特種作業(yè)人員作業(yè)前應(yīng)對設(shè)備及周圍環(huán)境進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁在不具備安全作業(yè)條件下進(jìn)行作業(yè)。
第九條 特種作業(yè)人員必須正確使用個人防護(hù)用品、用具,不得使用有缺陷的防護(hù)用品用具。特種作業(yè)人員在工具有缺陷、作業(yè)環(huán)境不良、無可靠防護(hù)用品或無可靠防范措施的情況下,有權(quán)拒絕作業(yè)。
第十條 特種作業(yè)人員在操作期間,發(fā)覺視力障礙,反應(yīng)遲緩,體力不支,血壓上升等身體不適,可能危及安全作業(yè)的情況時,應(yīng)立即停止作業(yè)。任何人不得強(qiáng)行命令或指揮其進(jìn)行作業(yè)。
第十一條 特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象、事故隱患或其它不安全因素立即采取措施后,報告有關(guān)負(fù)責(zé)人。當(dāng)危及人身安全時,立即停止作業(yè)、報警并迅速撤離現(xiàn)場,有條件時應(yīng)采取應(yīng)急措施。
第十二條 特種作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)操作規(guī)程開展設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和例行檢查,并按規(guī)定填寫運(yùn)行、檢查和交接班記錄。
第三章 特種作業(yè)人員管理
第十三條 各單位應(yīng)組織對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。對離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考核。
第十四條各單位應(yīng)加強(qiáng)對特種作業(yè)證件管理,按照規(guī)定提前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期或復(fù)審申請。復(fù)審準(zhǔn)備內(nèi)容為:
(一)健康證明。
(二)違章作業(yè)記錄情況。
(三)安全培訓(xùn)教育記錄。
(四)安全生產(chǎn)新知識和案例教育記錄。
第十五條 各單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種作業(yè)人員檔案,特種作業(yè)人員檔案的主要內(nèi)容如下:
(一)特種作業(yè)人員臺帳。
(二)特種作業(yè)證件、復(fù)審記錄復(fù)印件。
(三)接受安全教育、培訓(xùn)、考核記錄。
(四)健康檢查情況。
(五)安全作業(yè)記錄。
(六)違章作業(yè)和事故記錄。
