煤礦安全工作精細(xì)化管理規(guī)范（十二篇）

發(fā)布時間：2024-11-23 查看人數(shù)：52

煤礦安全工作精細(xì)化管理規(guī)范

第1篇煤礦安全工作精細(xì)化管理規(guī)范

一、精細(xì)化管理的目的及特點(diǎn)

推行精細(xì)化管理的主要目的是最大限度地減少浪費(fèi),降低成本,提高效益、效能,搞好安全。同時它也是一種文化和理念。精細(xì)化管理的最高境界是把小事做精,把細(xì)節(jié)作靚,能夠明察秋毫,事事都要認(rèn)真。

精細(xì)化管理就是追求精益求精和不斷完善的工作方法,就是將每項管理、責(zé)任精確到每一天、每件事、每個人,堅持事事有人管,事事有人問,人人都要帶著責(zé)任做事,目標(biāo)清晰,長短結(jié)合,基礎(chǔ)夯實,整體提高,追求完美和卓越的過程,盡善盡美,永無止境地追求零缺陷。

“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,細(xì)細(xì)品來,這句話對煤礦安全管理人員及每個員工有著極其重要的警示作用。我們必須用心觀察身邊的事和環(huán)境中的細(xì)節(jié),能明察秋毫,未雨綢繆,防微杜漸。這是對安全生產(chǎn)管理人員的要求。在生產(chǎn)中,事關(guān)安全無小事,小隱患會釀成大禍,可謂是刻骨銘心。所以,要想把工作做得好,比別人優(yōu)秀,不能把小事看小,忽略細(xì)節(jié),只有在每件小事上下功夫,才能達(dá)到理想的效果,

二、煤礦安全管理中存在的隱患

安全管理是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它是由許許多多的小事及眾多的環(huán)節(jié)組成。安全管理中的隱患大致分為兩種:一種是無形的隱患,另一種是有形的隱患。有形的隱患包括時間上的隱患、環(huán)境上的隱患、設(shè)備上的隱患和動態(tài)中出現(xiàn)的各種隱患,它是能看得見、摸得著的。而無形的隱患是最可怕的,它包括管理上的隱患和人的思想意識上的隱患。人的虛偽:不懂裝懂;人性的弱點(diǎn):貪圖省事,投機(jī)取巧,懶惰,怕麻煩;或一念之差下犯了低級錯誤,違反了常規(guī),還有多年煤礦的壞習(xí)慣,看慣了、習(xí)慣了、干慣了的習(xí)慣違章,平時不注意,還以為是正常現(xiàn)象。這些無形的隱患平時不易表現(xiàn)出來,是抽象的、隱蔽性的,一旦有機(jī)會,思想決定意識,意識支配了行為,一系列的違章現(xiàn)象都會發(fā)生,導(dǎo)致可怕的后果。

常見有隱患的人有以下幾種:身體不好的病態(tài)人、兩邊忙的疲勞人、缺乏安全知識的新工人、貪圖玩樂的青年人、麻痹大意的馬虎人、不服管教的混事人、簡單粗暴的魯莽人、只顧生產(chǎn)的單純?nèi)恕?/p>

常見有隱患的地方有:三、四叉門,后路壓力大造成陰陽道和危棚,工作面兩頭兩線加一帶,收作、放頂,大型安裝和轉(zhuǎn)運(yùn),零星工程,斜巷運(yùn)輸,高瓦斯區(qū)域和游離瓦斯區(qū)域,不完善和不完好的設(shè)備。

常見的隱患時間:午收季節(jié)、節(jié)假曰、領(lǐng)導(dǎo)不在現(xiàn)場、事故連續(xù)發(fā)生時期、撇勾延點(diǎn)、快下班趕罐和趕大客車回家及夜班4點(diǎn)到6點(diǎn)等。

管理上的隱患有:制度設(shè)計不合理、責(zé)任不清、執(zhí)行不到位、力度不大、怕得罪人、避重就輕,措施上有漏洞、針對性不強(qiáng)、對措施貫徹不到位,職工有簽字就行,甚至連字都不簽,更談不上措施中關(guān)鍵的事項,所以導(dǎo)致盲目施工。監(jiān)督檢查不到位,敷衍了事,有的視而不問,人情味較重,跟值班似如稻草人,不懂生產(chǎn),工作布置不到位,任務(wù)落實不到位,更談不上擔(dān)負(fù)責(zé)任。

以上幾種現(xiàn)象都是隱患處,無論哪個地方出了問題都會給安全帶來不利。因此,不能忽略這些人、機(jī)、物、時間和管理,更不能淡化某一個細(xì)節(jié)。只有細(xì)心觀察、認(rèn)真研究,妥善處理好某一點(diǎn),真正負(fù)起責(zé)任,才能防患于未然。

三、推行安全精細(xì)化,消除安全隱患

針對以上幾種現(xiàn)象,應(yīng)該從以下幾個方面從手加以解決。首先要重點(diǎn)把握薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真關(guān)注人的思想、意識和行為,沉下心來做好“一看、二問、三處理”,堅決反對浮躁,不能有絲毫的松懈。其次要夯實基礎(chǔ)工作,做好基礎(chǔ)、基層和機(jī)制工作,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,干標(biāo)準(zhǔn)活。三是制度編制要廣要細(xì),執(zhí)行制度要鐵,連帶責(zé)任要清,嚴(yán)肅事故追究制。四是考核檢查要嚴(yán),不能放過任何一個漏洞,更不能流于形式,走過場,分清情與法。五是對員工教育要結(jié)合實際,要細(xì),要有針對性,特別是手指口述和崗位大練兵要持之以恒,不厭其煩,要有滴水石穿和潤物細(xì)無聲的功夫,掌握職工的思想情緒,做好職工的思想工作。

但是,在正常的生產(chǎn)中往往會出現(xiàn)這種情況,只關(guān)注大事、盯重點(diǎn)及條件較差、瓦斯與斷層較嚴(yán)重的地方,如大面積的冒頂、揭煤、巷道貫通、收作、放頂?shù)?都知道這些的危險性,因此上下關(guān)注一致,組成跟班小組,領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮,計劃安排得當(dāng),措施得力,作業(yè)動作和環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn),每一個細(xì)節(jié)和過程都有人把關(guān),規(guī)程措施均能貫徹到位,也落實到位,職工的安全意識和警惕性都高,所以不會出事,工作也較為順利,例如7114的幾次發(fā)水,大面積的壓死架以及揭過9煤。還有目前幾個工作面都不同程度地出現(xiàn)構(gòu)造,但生產(chǎn)和安全還較為穩(wěn)定。

反之,往往環(huán)境、條件都很好,風(fēng)平浪靜,人們卻忽視安全,放松了警惕,出現(xiàn)了小隱患,隨意性的違章和不安全的人與事,無人問津,或只是泛泛而談,要不就是輕描淡寫講講。為了生產(chǎn)進(jìn)度,為了完成任務(wù),為了早上窯,怕麻煩,不按程序辦事,表現(xiàn)出了“三慣“的壞作風(fēng),往往釀成了大事故?！?.25”“5.18”兩起事故均發(fā)生在條件和環(huán)境較好的地方。我認(rèn)為這些事故發(fā)生主要有以下原因:第一,責(zé)任沒有盡到,工作布置不細(xì),沒有強(qiáng)調(diào)施工中的安全重點(diǎn)和過程中可能出現(xiàn)的隱患;第二,現(xiàn)場跟班沒有細(xì)心觀察可能出現(xiàn)的隱患,沒有分清安全的重點(diǎn),沒有做詳細(xì)安排,只是隨便說說注意安全;第三,使用的工具和設(shè)施不順手,不靈活,使用起來很笨重;第四,沒有看到設(shè)備不完善,無防護(hù)裝置;第五,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)保護(hù)物體;第六,職工自保和聯(lián)保意識不強(qiáng);第七,措施編制的有漏洞,貫徹不到位,落實不到位。

一系列的小細(xì)節(jié)沒有注意,抱著“沒有事”的態(tài)度和“三慣”的陋習(xí),犯了常規(guī)性的錯誤,所以導(dǎo)致大禍。墨菲定律告訴我們,小概率事情在某一活動中不會發(fā)生事故,但是在多次重復(fù)的產(chǎn)生中是會發(fā)生的。在生產(chǎn)過程中,人們有一種錯覺,小隱患不會出事,從而形成一種僥幸的思想,很多工作不按程序做,想走近路,圖懶省事,久而久之隱患就變成了事故,古人說的“夫禍患常積于忽微”正是這個道理。

安全是由許許多多的小而復(fù)雜的事構(gòu)成的。特別是人、機(jī)、物、環(huán)境以及動態(tài)中出現(xiàn)的繁瑣而細(xì)小的問題,我們都要勤思考、細(xì)分拆,將一件件理順清楚,落實下去,一切才歸于有序。堅持從身邊做起,從現(xiàn)場做起,從人的思想行為做起,決心不放過一絲一毫,善于研究細(xì)節(jié)的末端,重小事,扣環(huán)節(jié),時刻牢記“小隱患大于猛虎”,大是小的積累,多是少的積累,“不積跬步,無以至千里,不積小流,無以江河”,只有常年堅持,才是我們對職業(yè)的負(fù)責(zé)。細(xì)節(jié)決定成敗,細(xì)節(jié)筑就品質(zhì)是我們對待安全工作的正確態(tài)度。

第2篇煤礦班組安全管理二十條規(guī)定

一、嚴(yán)禁不服從管理。

工隊（班組）必須全面服從集團(tuán)公司和所在煤礦的管理，遵守集團(tuán)公司和煤礦制定的規(guī)章制度，嚴(yán)禁違抗安全生產(chǎn)整改指令和違反本禁令規(guī)定。對違反本禁令規(guī)定的責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予100～1000元罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重者，給予開除；對責(zé)任工隊（班組）給予1000～10000元罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重者，煤礦與之中止所有管理協(xié)議。

二、?嚴(yán)禁未參保人員入井作業(yè)。

工隊（班組）必須加強(qiáng)工傷保險管理，積極組織務(wù)工人員到指定醫(yī)院參加體檢，并報送體檢合格人員名單參加工傷保險，嚴(yán)禁工傷保險未參保人員入井作業(yè)。

三、嚴(yán)禁未參加班前會人員入井作業(yè)。

工隊（班組）必須組織本單位人員參加班前會，對打眼工等不定時入井人員，必須由副礦級以上干部或工隊（班組）第一負(fù)責(zé)人召開班前會，并有記錄可查，嚴(yán)禁未參加班前會人員入井作業(yè)。

四、?嚴(yán)禁工隊（班組）實際負(fù)責(zé)人不下井帶班作業(yè)。

工隊（班組）實際負(fù)責(zé)人每月下井帶班必須達(dá)到15個班次以上，因特殊情況不能下井帶班的，必須在礦井總管的監(jiān)督下與其確定的委托人簽訂全權(quán)委托協(xié)議，明確委托的管理權(quán)限、權(quán)利、義務(wù)及下井帶班等內(nèi)容。

五、嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。

工隊（班組）必須加強(qiáng)瓦斯防治工作管理，按規(guī)定佩戴便攜式瓦檢儀，加強(qiáng)作業(yè)地點(diǎn)瓦斯檢查，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。

六、嚴(yán)禁破壞通風(fēng)設(shè)施。

工隊（班組）必須按照設(shè)計或相關(guān)要求施工風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施，并加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理，嚴(yán)禁所有從業(yè)人員破壞通風(fēng)設(shè)施。

七、嚴(yán)禁打假孔錯孔。

工隊（班組）必須按照設(shè)計或相關(guān)要求規(guī)定的開孔位置、方位、角度、深度、個數(shù)施工探水鉆孔或瓦斯抽采鉆孔，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理和驗收制度，鉆孔不符合要求必須采取措施重新補(bǔ)打，嚴(yán)禁打假孔。

八、?嚴(yán)禁保護(hù)距離不足進(jìn)行采掘作業(yè)。

工隊（班組）必須加強(qiáng)探水鉆孔超前距離和允許掘進(jìn)距離的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁超允許掘進(jìn)距離掘進(jìn)。必須加強(qiáng)局部綜合防突措施最小預(yù)測超前距、超前鉆孔最小控制距離等的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁保護(hù)距離不足進(jìn)行采掘作業(yè)。

九、?嚴(yán)禁出現(xiàn)明顯透水征兆時冒險作業(yè)。

工隊（班組）發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來壓或者探放水司鉆過程中出現(xiàn)鉆眼水壓、水量突然增大或者頂鉆等透水征兆時，必須立即撤出所有受水威脅區(qū)域的人員到安全地點(diǎn)，嚴(yán)禁冒險作業(yè)。

十、?嚴(yán)禁采煤工作面空頂作業(yè)和控頂區(qū)域提前摘柱。

工隊（班組）必須嚴(yán)格按照《采煤作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行頂板管理，基本柱、戧柱、叢柱、鉸接梁、π型梁、長鋼梁等數(shù)量齊全，無空載和失效支柱，嚴(yán)禁在控頂?shù)膮^(qū)域內(nèi)提前摘柱；控頂距離符合《采煤作業(yè)規(guī)程》要求，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；必須加強(qiáng)工作面上、下安全出口與巷道連接處至少20m范圍內(nèi)的支護(hù)，保證安全出口暢通。

十一、?嚴(yán)禁掘進(jìn)工作面空頂作業(yè)以及無措施巷修。

工隊（班組）巷道掘進(jìn)施工時必須采取有效的前探支護(hù)措施，嚴(yán)格按照《掘進(jìn)作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行臨時支護(hù)和永久支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；必須嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施進(jìn)行巷道維修工作，更換巷道支護(hù)時，在拆除原有支護(hù)前，必須先加固臨近支護(hù)，嚴(yán)禁無措施進(jìn)行巷道維修；工隊（班組）必須嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，及時處理巷道危巖活石。

第3篇煤礦安全管理考核辦法

為切實加強(qiáng)一線班組長隊伍建設(shè),充分發(fā)揮一線班長現(xiàn)場安全管理的特殊作用,取消專盯員充實一線,提高班長安全管理待遇,做到安全關(guān)口下移,有效提高班組長的安全責(zé)任意識。為徹底解決安全監(jiān)管不到位的弊端,實行瓦檢員“一崗三責(zé)”管理,調(diào)動現(xiàn)場抓安全的積極性,經(jīng)礦研究決定,特制定生產(chǎn)一線采掘班長、瓦檢員安全管理獎金考核辦法。

一、安全管理獎勵考核小組

組長:姜喜武、王景權(quán)

副組長:劉生、王京

成員:安監(jiān)處、工資科、財務(wù)科、組織部

二、安全獎勵范圍

采掘跟班班長、瓦檢員(含瓦檢段長)

三、安全獎勵標(biāo)準(zhǔn)

采煤班長在原工資基礎(chǔ)上,上滿班,每月獎勵1000元。

掘進(jìn)班長在原工資基礎(chǔ)上,上滿班,每月獎勵500元。

瓦檢員(瓦檢段長)在原工資基礎(chǔ)上,上滿班,每月獎勵200元。

四、安全獎勵考核條件

1、每月出勤工數(shù)必須達(dá)到26天。

2、按照“三零”安全目標(biāo)管理,當(dāng)月無工傷,無“三違”行為。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“十個不準(zhǔn)生產(chǎn)”,堅持兌規(guī)作業(yè)。

五、安全獎勵考核細(xì)則

(一)、采掘班長具體考核細(xì)則:

1、當(dāng)月出現(xiàn)工傷,工傷小班班長取消安全獎勵,安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)追查,若采煤隊出現(xiàn)工傷,扣罰當(dāng)班班長2000元,若掘進(jìn)隊出現(xiàn)工傷,扣罰當(dāng)班班長1000元(以辦理工傷卡片為準(zhǔn))。

2、采煤班長每月出滿勤得安全獎勵1000元,每少出勤一天扣20元,掘進(jìn)班長每月出滿勤得安全獎勵500元,每少出勤一天扣10元。當(dāng)月出勤低于26天不得獎勵。

3、礦、公司及上級監(jiān)察部門在監(jiān)察過程中,每查出一條重大隱患,扣罰當(dāng)班采掘班長當(dāng)月安全獎勵標(biāo)準(zhǔn)的10%,每查出一條一般隱患,扣罰當(dāng)班班長當(dāng)月獎勵標(biāo)準(zhǔn)的5%,公司每季度質(zhì)量達(dá)標(biāo),礦每月質(zhì)量達(dá)標(biāo)過程中,沒有達(dá)標(biāo)掛牌,扣罰采掘班長當(dāng)月獎勵標(biāo)準(zhǔn)的15%。

4、采煤班長負(fù)責(zé)填寫小班質(zhì)量評估驗收表和安檢員匯報制,每少填寫一次或假填或匯報不好,扣罰當(dāng)班采煤班長20元。

5、當(dāng)月出現(xiàn)下列行為之一的,扣除全部安全獎勵。

(1)、采煤工作面發(fā)生一次推倒壓垮切頂線支柱連續(xù)10組的冒頂事故。

(2)、工作面明火放炮、動力線放炮、放糊炮、不使用炮泥。

(3)、探放水安全措施落實不到位。

(4)、揭煤安全措施、防突鉆探措施落實不到位。

(5)、工作面空頂超過規(guī)程規(guī)定。

(6)、貫通措施落實不到位。

(7)、遇地質(zhì)構(gòu)造措施不落實。

(8)、明火操作或電纜有明頭。

(9)、絞車小繩磨損、斷絲超限不及時更換,仍繼續(xù)使用。

(10)、采掘工作面瓦斯超限,無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。

(11)、嚴(yán)重積塵厚度10mm,連續(xù)長度10m以上。不執(zhí)行炮前炮后灑水消塵,造成煤塵飛揚(yáng)。

(12)、破壞井下“一通三防”安全設(shè)施,支風(fēng)門。

(13)、不執(zhí)行“一炮三檢”和三人聯(lián)鎖放炮制。

(14)、采掘面班長脫崗,不在現(xiàn)場。

(15)、采掘面帶班班長因違章指揮造成未遂事故。

(16)、作業(yè)現(xiàn)場隱患不處理或有其它嚴(yán)重違章行為。

(17)、監(jiān)測探頭不按規(guī)定位置懸掛,包蒙探頭或人為造成探頭誤報警。

(18)、掘進(jìn)工作面、采煤跳面上山掐風(fēng)筒,風(fēng)筒出口距工作面超規(guī)程規(guī)定,不使用防炮崩風(fēng)筒或長度少于9m。

(二)、瓦檢員具體考核細(xì)則

(1)、瓦檢員在正常管理采掘工作面瓦斯、煤塵同時,兼管工作面工程質(zhì)量,安全生產(chǎn)(包括頂板、小運(yùn)輸、機(jī)電管理等),負(fù)責(zé)掘進(jìn)工作面小班評估單填寫,每少填寫一次扣10元。

(2)、日常工作中瓦檢員必須對本工作面安全情況詳細(xì)寫實,標(biāo)明查出隱患時間、班次、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、交班前整改情況,由通風(fēng)區(qū)匯總報安全監(jiān)察處信息站,出現(xiàn)重大隱患瓦檢員必須責(zé)令停止作業(yè),如采區(qū)拒不整改,電話匯報通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)處及礦調(diào)度室。對認(rèn)真負(fù)責(zé)、避免突發(fā)性事故發(fā)生有突出貢獻(xiàn)的瓦檢員獎勵200-500元。瓦檢員如對轄區(qū)內(nèi)隱患瞞報、虛報、漏報、不及時匯報或有隱患沒發(fā)現(xiàn),被安全監(jiān)察處和礦領(lǐng)導(dǎo)及部門人員查出,對當(dāng)班瓦檢員進(jìn)行罰款100元,如其它班有連帶責(zé)任則一并處罰100元。

3、瓦檢員出勤低于26天不享受獎勵,出滿勤獎勵200元,出勤每少一天扣5元。

4、采掘工作面出現(xiàn)工傷,當(dāng)班瓦檢員當(dāng)月安全獎勵工資取消,瓦檢員加罰400元,所轄井區(qū)井下出現(xiàn)工傷,瓦檢段長當(dāng)月安全獎勵取消,并加罰500元。

5、采掘班長具體考核細(xì)則中“有下列行為之一的,扣除當(dāng)月全部安全獎勵”規(guī)定18條中與瓦檢員有連帶關(guān)系的,同時取消瓦檢員當(dāng)月全部安全獎勵。

(三)、隱患問題閉合整改考核細(xì)則

上級監(jiān)察部門檢查提出的隱患問題由安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)閉合。礦內(nèi)檢查所提出的隱患問題,在規(guī)定整改時間內(nèi),瓦檢員進(jìn)行驗收閉合,由小班班長和行政井長簽字,驗收閉合情況由通風(fēng)區(qū)向考核辦匯報(每日上午6時前將前一天所檢查出的隱患問題整改閉合單交安全監(jiān)察處信息站,并將當(dāng)天隱患整改閉合單取走),考核辦成員對其匯報整改閉合情況存檔。一日不匯報、匯報不及時、取單不及時,罰通風(fēng)區(qū)區(qū)長200元。

六、考核辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處

考核辦主任:王天旭

考核辦成員:韓宏宇、王鳳陽、郎有剛、尹復(fù)友、孫殿軍、何鋼居

此文件自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第4篇煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全標(biāo)志管理方案

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志管理的通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕148號）精神和煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)論證會專家意見，結(jié)合煤礦瓦斯抽采水膠藥柱的特點(diǎn)，制訂本方案。

1 適用范圍

煤礦瓦斯抽采水膠藥柱的安全標(biāo)志審核發(fā)放工作。

2 認(rèn)證模式

按新產(chǎn)品程序進(jìn)行認(rèn)證，認(rèn)證模式為“技術(shù)審查＋現(xiàn)場評審+產(chǎn)品抽樣檢驗”。

3 認(rèn)證依據(jù)

《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》。

4 認(rèn)證申請

4.1申請人

申請人應(yīng)為從事煤礦瓦斯抽采水膠藥柱研制開發(fā)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品主體責(zé)任的法人機(jī)構(gòu)，并滿足以下要求：

（1）注冊資本不少于500萬元；

（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照應(yīng)在有效期內(nèi)；具有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，且所生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)在其許可范圍和營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)；

（3）應(yīng)具備產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的固定場所，有生產(chǎn)場所的合法證明文件；

（4）應(yīng)具有至少5名大專以上學(xué)歷、獲得（化工、機(jī)電類）中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的在冊技術(shù)人員，從事相關(guān)工作年限應(yīng)不少于5年；

（5）具備《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》中規(guī)定的出廠檢驗?zāi)芰Γ?/p>

（6）應(yīng)具有較完善的質(zhì)量管理體系，并且通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

4.2 申請材料

4.2.1 申請人基本信息及申請產(chǎn)品登記表

應(yīng)提交申請人基本信息及申請產(chǎn)品登記表。申請人基本信息詳見礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志申辦平臺的相關(guān)說明，已有安全標(biāo)志網(wǎng)站正式會員賬戶的申請人可不提供。

4.2.2 產(chǎn)品技術(shù)文件

4.2.2.1 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

申請人應(yīng)提交產(chǎn)品技術(shù)條件。技術(shù)條件應(yīng)符合gb/t1.1以及《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》相關(guān)要求，其格式可參照附件編制。產(chǎn)品技術(shù)條件中的主要性能指標(biāo)，應(yīng)不低于《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》的要求。

4.2.2.2 產(chǎn)品主要零（元）部件及重要原材料明細(xì)表

申請人應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品實際組成，提交申辦產(chǎn)品主要零（元）部件及重要原材料明細(xì)表（參見表1），并將產(chǎn)品的零（元）部件及重要原材料全部納入受控管理，以確保產(chǎn)品安全性能。

表1 主要零（元）部件及重要原材料明細(xì)表

序號?零部件（材料）名稱?規(guī)格型號（材質(zhì)）?生產(chǎn)單位?安標(biāo)編號（或其它認(rèn)證編號）?有效期?受控類別

1?水膠炸藥?????b

2?傳爆體???--?--?c

3?裝藥管???--?--?c

4.2.2.3 產(chǎn)品使用說明書

應(yīng)符合gb/t 9969的有關(guān)規(guī)定。除包含產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、用途和使用環(huán)境條件、主要技術(shù)參數(shù)和技術(shù)性能、結(jié)構(gòu)和性能概述、貯存、運(yùn)輸、使用和維護(hù)須知以及警示語句等內(nèi)容外，還應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（1）嚴(yán)禁在采掘泄壓帶、散落煤（巖）堆積體中進(jìn)行深孔預(yù)裂控制爆破。

（2）爆破前應(yīng)對爆區(qū)周圍人員、地面和地下建(構(gòu))筑物及各種設(shè)備、設(shè)施分布情況等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，然后進(jìn)行爆破設(shè)計。必須編制深孔預(yù)裂爆破設(shè)計說明書并制定安全技術(shù)措施。

（3）最大裝藥長度不得超過80m。

（4）封孔長度不得小于10m。

（5）產(chǎn)品在井下試用的安全事項。

4.2.3 許可證明

工信部批準(zhǔn)的煤礦許用抽采水膠藥柱的安全許可證明、《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。

4.2.4申請產(chǎn)品信息

申請時應(yīng)注明申請的產(chǎn)品規(guī)格，申請煤礦瓦斯抽采水膠藥柱工業(yè)性試驗安全標(biāo)志證書的總量不應(yīng)超過申請人年生產(chǎn)能力的16%。

5 初審、受理

安標(biāo)國家中心接到礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志申請后，在5個工作日內(nèi)完成對申請材料的初審，符合要求的，與申請人簽訂認(rèn)證合同，申請人交付申請費(fèi)后予以受理；不符合要求的，應(yīng)進(jìn)行整改。

6 技術(shù)審查

依據(jù)《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》，對申辦產(chǎn)品的技術(shù)文件實施技術(shù)審查，出具技術(shù)審查報告。

7 現(xiàn)場評審

安標(biāo)國家中心組織評審員和相關(guān)專家實施現(xiàn)場評審，評審依據(jù)為《煤礦用爆破器材安全標(biāo)志現(xiàn)場評審準(zhǔn)則（試行）》。

8 安全性能檢驗

8.1 檢驗原則

檢驗樣品按gb/t 10111規(guī)定的方法從申辦產(chǎn)品中隨機(jī)抽取，不同外徑的產(chǎn)品分別檢驗，可在包裝過程中的不同部位抽取，樣品數(shù)量應(yīng)不低于30m。

8.2 檢驗方式

委托具備相關(guān)資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)或其授權(quán)委托的機(jī)構(gòu)實施抽樣檢驗。

8.3 檢驗依據(jù)

《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》及產(chǎn)品技術(shù)條件。對規(guī)定的參數(shù)及安全技術(shù)要求進(jìn)行檢驗。

9 認(rèn)證結(jié)果評價和批準(zhǔn)

安標(biāo)國家中心根據(jù)技術(shù)審查報告、現(xiàn)場評審報告、產(chǎn)品檢驗報告進(jìn)行綜合審查，符合安全標(biāo)志發(fā)放條件的，向申請人發(fā)放有效期為1年的工業(yè)性試驗安全標(biāo)志證書，其工業(yè)性試驗量=申請人年生產(chǎn)能力×16%（噸），并備注“工業(yè)性試驗量不超過xx噸”。

10 認(rèn)證時限

按現(xiàn)行安全標(biāo)志管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11 持證要求

持證人應(yīng)遵循以下要求：

（1）在進(jìn)行工業(yè)性試驗之前，煤礦瓦斯抽采水膠藥柱生產(chǎn)單位和承擔(dān)工業(yè)性試驗的單位應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施，并報工業(yè)性試驗所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案；

（2）產(chǎn)品在礦山井下進(jìn)行工業(yè)性試驗時，持證人應(yīng)向安標(biāo)國家中心備案。備案內(nèi)容包括試驗礦井名稱，產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、出廠編號及安全標(biāo)志編號等，并保證產(chǎn)品與檢驗批的生產(chǎn)技術(shù)條件一致；

（3）工業(yè)性試驗中發(fā)現(xiàn)安全問題，或《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術(shù)要求（試行）》存在不盡完善、合理之處時，及時通告安標(biāo)國家中心。

12 其它

（1）煤礦瓦斯抽采水膠藥柱工業(yè)性試驗完成后，產(chǎn)品生產(chǎn)單位可向工業(yè)性試驗所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門或國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局提出申請，對產(chǎn)品安全適用性進(jìn)行鑒定。通過鑒定的煤礦瓦斯抽采水膠藥柱，在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未頒布實施前，如果繼續(xù)擴(kuò)大試驗范圍，可向安標(biāo)國家中心提出新產(chǎn)品安全標(biāo)志證書的申請。經(jīng)履行安全標(biāo)志審核發(fā)放合格評定程序后，發(fā)放有效期為2年的新產(chǎn)品安全標(biāo)志證書。

（2）相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布實施后，煤礦瓦斯抽采水膠藥柱生產(chǎn)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，重新按常規(guī)產(chǎn)品的首次申辦程序申辦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。對已取得礦用新產(chǎn)品安全標(biāo)志的煤礦瓦斯抽采水膠藥柱，其安全性能不滿足新頒布標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須停止使用。

第5篇某煤礦綜采隊安全文化素質(zhì)綜合評價管理規(guī)范辦法

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)必須堅持的前提，安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，也是企業(yè)實現(xiàn)安全長治久安的強(qiáng)力支撐。班組是企業(yè)完成任務(wù)的實體，是保證安全的基礎(chǔ)，也是孕育企業(yè)文化的細(xì)胞。

煤礦班組安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是搞好班組管理的思想基礎(chǔ)和動力源泉。煤礦企業(yè)班組管理的核心問題，就是全面調(diào)動員工的工作積極性和主動性，共同搞好安全生產(chǎn)。為此我隊結(jié)合廣能黨委發(fā)<關(guān)于印發(fā)《班組安全文化素質(zhì)綜合評價管理規(guī)范規(guī)范》的通知>;（廣能委﹝2013﹞67號）制定本管理規(guī)范辦法。

一、組織機(jī)構(gòu)

隊成立職工安全文化素質(zhì)綜合評價管理小組。組長劉健、副組長蔣清，副隊長、技術(shù)員、班組長為成員。

二、分工

1.班組長負(fù)責(zé)對班組成員進(jìn)行安全文化素質(zhì)綜合基礎(chǔ)資料考評。

2.副隊長、技術(shù)員負(fù)責(zé)對班組長進(jìn)行安全文化素質(zhì)綜合基礎(chǔ)資料考評。

3.隊綜合評價小組負(fù)責(zé)對全隊安全文化素質(zhì)基礎(chǔ)資料的考核評價。

三、評價內(nèi)容

（一）職工：

1.現(xiàn)場安全確認(rèn)報告執(zhí)行情況

2.對安全工作的基本認(rèn)識。

3.工作態(tài)度、責(zé)任心及執(zhí)行力。

4.在作業(yè)過程中的經(jīng)常性表現(xiàn)。

5.崗位工作技能水平。

6.對崗位生產(chǎn)現(xiàn)場和工藝流程中危險源的辨析能力。

7.排查、整改本崗位安全隱患的能力。

8.對安全知識安全技能學(xué)習(xí)的態(tài)度和能力。

9.對本崗位、本工種安全事故案例的了解和認(rèn)識情況。

10.主動性參與班組安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。

11.對安全處罰的態(tài)度和認(rèn)識。

12.“三違”情況。

13.心理、性格特性對職工安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素。

14.家庭及其他關(guān)系對職工安全生產(chǎn)可能產(chǎn)生影響的因素。

（二）班組長：

1.現(xiàn)場安全確認(rèn)報告執(zhí)行情況。

2.對安全工作的認(rèn)識。

3.工作態(tài)度、責(zé)任心。

4.工作執(zhí)行力。

5.執(zhí)行安全規(guī)章制度的態(tài)度和表現(xiàn)。

6.崗位綜合技能。

7.對生產(chǎn)現(xiàn)場和工藝流程危險源的辨析能力。

8.對安全隱患的排查、整改能力。

9.對安全處罰的態(tài)度和認(rèn)識。

10.團(tuán)隊組織管理能力。

11.個人魄力及表率作用發(fā)揮。

12.處事公平公正。

13.加強(qiáng)班組員工安全意識教育、技能培訓(xùn)的態(tài)度和能力。

14.主動性參與連隊安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。

15.工作上的大局意識。

16.違章作業(yè)、違章指揮情況。

四、操作流程

第一步：隊每月召開一次職工安全文化素質(zhì)綜合評價考核。

第二步：將定性評價和量化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，制定職工個人安全素質(zhì)評價表（根據(jù)班組工種的實際情況，對應(yīng)評價內(nèi)容中各條款，對所應(yīng)包含的具體內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)化，盡量達(dá)到量化標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容具體，使評價更加準(zhǔn)確、科學(xué)）。

第三步：班組長（副隊長參與）每月定期對本班職工進(jìn)行一次評價。

第四步：副隊長每月定期對本班組長進(jìn)行一次評價。

第五步：隊對評價結(jié)果進(jìn)行分析歸類匯總（填寫評價成果運(yùn)用情況記錄表），找出職工隊伍中存在的帶有普遍性、共性或個性問題。

第六步：結(jié)果運(yùn)用。按照制定的《職工安全素質(zhì)綜合評價結(jié)果運(yùn)用辦法》，根據(jù)評價反映出的職工隊伍素質(zhì)狀況，制定“評價成果運(yùn)用解決方案”，采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、個別幫教、重點(diǎn)監(jiān)管等手段，開展目標(biāo)指向性強(qiáng)的職工安全素質(zhì)提升工作。

五、要求

1.考核獎懲全隊職工。

2.以評價的真實性為關(guān)鍵，力爭評價的真實、準(zhǔn)確、客觀；以評價結(jié)果的運(yùn)用為目的，充分利用好評價結(jié)果，促進(jìn)基層職工安全生產(chǎn)綜合素養(yǎng)的不斷提高。

3.現(xiàn)場安全確認(rèn)報告獲得礦、公司獎評的人員、班組，隊優(yōu)先推薦為優(yōu)秀員工、優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長。隊根據(jù)礦、公司獎勵標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行同等獎勵。

4.班組出現(xiàn)3名以上不合格員工，取消該班組所有推優(yōu)，處罰班組長100元、不合格員工200元，對不合格員工進(jìn)行停工學(xué)習(xí)3天，并要寫出深刻認(rèn)識。

5.對不合格班組長，隊給予培訓(xùn)、教育，并處罰200元，并取消推優(yōu)；連續(xù)3次考核不合格，調(diào)離崗位。

6.隊根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定考核辦法對副隊長、技術(shù)員進(jìn)行考核。

本辦法從2023年10月起試行，不妥之處按照<關(guān)于印發(fā)《班組安全文化素質(zhì)綜合評價管理規(guī)范規(guī)范》的通知>;（廣能委﹝2013﹞67號）執(zhí)行。

雷公山煤礦綜采隊安全文化評價考核小組

2023年10月25日

第6篇淺論煤礦安全生產(chǎn)管理

抓好煤礦安全生產(chǎn)工作意義重大，大的方面涉及到國家和政府的形象，小的方面涉及到千家萬戶的幸福。如何有效地減少了各類事故發(fā)生，建立了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，必須牢固樹立安全第一的思想，在安全生產(chǎn)的實踐中必須特別注意，處理好多種關(guān)系問題。

一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系

在安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認(rèn)識是錯誤的和片面的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全與生產(chǎn)是相互依存關(guān)系，安全是伴隨著生產(chǎn)而言的，沒有生產(chǎn)談何有安全。但生產(chǎn)過程中必須保證安全，不安全就不能生產(chǎn)。人們常說：“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”就是這個道理。在認(rèn)識安全與生產(chǎn)的關(guān)系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統(tǒng)一的觀點(diǎn)分析，既要承認(rèn)安全與生產(chǎn)存在著本質(zhì)的必然聯(lián)系，又要承認(rèn)安全與生產(chǎn)之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對形而上學(xué)，只見局部、不見整體觀點(diǎn)，杜絕把安全與生產(chǎn)完全割裂丌來的片面孤立的思想，特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。

二、安全與效益的關(guān)系

就煤礦整體工作而言，經(jīng)濟(jì)效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產(chǎn)。煤礦對安全生產(chǎn)有特殊要求，煤礦的效益對安全生產(chǎn)有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產(chǎn)，如果沒有安全保證，煤礦企業(yè)的效益就是一句空話。事實上，一個煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的情況如何，必然會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經(jīng)濟(jì)損失，還要花費(fèi)一定的人力、物力、財力和時間去處理事故的善后工作，這本身就是直接的經(jīng)濟(jì)損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產(chǎn)難以進(jìn)行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產(chǎn)對煤礦至關(guān)重要。但是也應(yīng)看到，安全畢竟不完全等于經(jīng)濟(jì)效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。事實證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項根本性任務(wù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。

三、偶然與必然的關(guān)系

在煤礦安全生產(chǎn)中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產(chǎn)是十分有害的。認(rèn)真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個共同結(jié)論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違加隱患造成了事故”的結(jié)果。無論分析追查哪起傷亡事故，都能找到發(fā)生事故的必須根源?？此婆既坏氖鹿?，其實都有其必然性。安全工作不同于其它工作，它來不得半點(diǎn)的馬虎和粗心大意。要搞好安全生產(chǎn)，必須從基礎(chǔ)工作入手，狠抓管理，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)考核，從嚴(yán)獎懲。只要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真強(qiáng)化安全管理，能逐步掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán)，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。

四、突擊與持久的關(guān)系

安全生產(chǎn)涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風(fēng)，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實細(xì)致的工作。在安全生產(chǎn)實踐山，注重把二者有機(jī)地結(jié)合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經(jīng)常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年5月丌展的全國安全生產(chǎn)月活動，一年一個主題，一年一個重點(diǎn)，通過短短的一月時間集中優(yōu)勢兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上抓鞏固，求提高，達(dá)到以周促月，以月促年的目的。這里的關(guān)鍵問題是要處理好突擊與持久的關(guān)系。在這方面，我們有經(jīng)驗，也有教訓(xùn)。為什么事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一到，上下號召，聲勢浩大，過后了事。事故安全教育是一項基礎(chǔ)工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰(zhàn)”的思想，從制度、紀(jì)律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機(jī)制，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產(chǎn)，我們要處理好突擊與持久的關(guān)系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用到安全生產(chǎn)活動。

五、硬件與軟件的關(guān)系

安全生產(chǎn)中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產(chǎn)沒有先進(jìn)的裝備不行，這是安全生產(chǎn)中的硬件。隨著井下采掘機(jī)械化水平的不斷提高，硬件建設(shè)已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，特別是綜采綜掘機(jī)械化已經(jīng)在安全生產(chǎn)中顯示出它的優(yōu)越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設(shè)，強(qiáng)化安全管理，狠抓職工培訓(xùn)，促進(jìn)職工隊伍安全素質(zhì)的提高，把硬件與軟件有機(jī)地結(jié)合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進(jìn)。但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產(chǎn)，有些班隊平安無事，有些班組則發(fā)生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關(guān)系。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在抓好硬件的同時，不能放松軟件建設(shè)。必須堅持“裝備、培訓(xùn)、管理”并重的原則。

六、愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系

愛護(hù)與袒護(hù)雖然只有一字之差，但有原則上的區(qū)別。然而，在安全生產(chǎn)中由于有些領(lǐng)導(dǎo)對愛護(hù)的認(rèn)識有偏差，往往錯把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，這樣，必須給安全生產(chǎn)帶來負(fù)面效應(yīng)。在安全產(chǎn)中，各級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部愛護(hù)下屬既是領(lǐng)導(dǎo)工作的需要，也是安全生產(chǎn)的需要。如何才是愛護(hù)下屬呢各級領(lǐng)導(dǎo)要把對下屬的愛護(hù)全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛于嚴(yán)，嚴(yán)要求、嚴(yán)檢查、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)管理、嚴(yán)追查、嚴(yán)處理才是真愛護(hù)。對于下屬發(fā)生的違章行為和責(zé)任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關(guān)心下屬，愛護(hù)下屬。而在安全生產(chǎn)方面，確有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù)，他們把嚴(yán)格要求同愛護(hù)下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結(jié)果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護(hù)，表面看來是關(guān)心愛護(hù)，實際上是害了下屬，往往導(dǎo)致事故的發(fā)生。

七、情治與嚴(yán)治的關(guān)系

情和嚴(yán)只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產(chǎn)中，許多單位恰恰在情和嚴(yán)的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出布他們處理情和嚴(yán)的關(guān)系上。情和嚴(yán)，也可視作一個對立的統(tǒng)一體，情應(yīng)該出于嚴(yán)治之中，嚴(yán)應(yīng)該立姜堰情治之上：兩者是不應(yīng)分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關(guān)系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強(qiáng)調(diào)情治，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾。有的一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達(dá)不到目的。在如何處理情治與嚴(yán)治的問題上，要做到適可有度，恰到好處，情中有嚴(yán)，嚴(yán)中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

八、大事與小事的關(guān)系

俗話說，小洞不補(bǔ)，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關(guān)系，是量變與質(zhì)變的具體體現(xiàn)，搞好安全工作重點(diǎn)要抓好預(yù)防工作，而要搞好預(yù)防工作就要化解量變，防止質(zhì)變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運(yùn)探究大與小的關(guān)系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦；要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患；不解決小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。事故的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)無小事。誰忽視小事、放松小事，誰就會受到懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，不然，由小變大，最后誘發(fā)大事故的發(fā)生，是很難搞好安全生產(chǎn)的。

九、獨(dú)唱與合唱的關(guān)系

如果把安全生產(chǎn)看作一首歌，那么就有獨(dú)唱與合唱之分了，要唱好安全生產(chǎn)這首歌，既需要獨(dú)唱，也需要合唱。只有把獨(dú)唱與合唱融為一體，才能達(dá)到最佳效果。然而在安全生產(chǎn)中，有些人認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事，與其他部門無關(guān)，這種認(rèn)識是極其錯誤的。安監(jiān)部門作為安全生產(chǎn)的管理部門，在安全生產(chǎn)中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任，它在安全生產(chǎn)中起著領(lǐng)唱作用。在它的帶動下，經(jīng)過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產(chǎn)這首歌。安全工作涉及到采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個專業(yè)，也涉及黨、政、工、團(tuán)、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個部門，任何一個專業(yè)都是不行的。搞好安全生產(chǎn)，不只是安監(jiān)部門的事，而是全體部門的事，不只是安監(jiān)員的職責(zé)，而是全體職工的職責(zé)。我們要處理奸獨(dú)唱與合唱的關(guān)系，調(diào)動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產(chǎn)活動中去，齊心協(xié)力唱好安全生產(chǎn)這首歌。總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項動態(tài)的管理工作，是需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預(yù)防為主”的方針貫穿整個生產(chǎn)實踐中，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產(chǎn)，堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的工作作原則，抓安全促生產(chǎn)，使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益，并堅持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來保障安全生產(chǎn)，我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。

二〇一四年七月二十五日

第7篇煤礦安全生產(chǎn)獎懲管理辦法

為認(rèn)真落實 “安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范員工安全行為,促進(jìn)各級安全生產(chǎn)管理人員認(rèn)真履行職責(zé),確保公司安全生產(chǎn),實現(xiàn)公司安全發(fā)展,特制定《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)獎懲制度》(以下簡稱《獎懲制度》)。

第一章總則

第一條為保障公司所屬礦井安全生產(chǎn)和職工人身安全與健康。

第二條煤礦企業(yè)必須遵守國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第三條本《獎懲制度》僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司對所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。

第二章處罰標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 安全管理

第四條必須證照齊全,嚴(yán)禁無證或證照失效非法生產(chǎn)。(1)礦井未及時更換和延期“四證一照”,造成證照過期失效繼續(xù)組織生產(chǎn)的,處5000元以上罰款;(2)礦井被暫扣或吊銷證照后繼續(xù)組織生產(chǎn)的,處10000元以上罰款;(3)礦井拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令擅自生產(chǎn)的,處10000元以上罰款;(4)礦井建設(shè)項目沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建,存在邊審批、邊設(shè)計、邊建設(shè)“三邊”現(xiàn)象的,處10000元以上罰款;(5)建設(shè)礦井未依法辦理安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)、違反“三同時”規(guī)定的,處5000元以上罰款。

第五條礦井必須建立、健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等“十五項”安全生產(chǎn)基本制度。每缺一項制度或制度未貫徹落實處1000元的罰款。

第六條必須堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班,嚴(yán)禁違章指揮。(1)未嚴(yán)格執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、交接班制度的,處1000元的罰款;(2)任何人員不得違章指揮他人冒險蠻干,否則處罰1000元,對于造成事故的將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條礦井必須按照相關(guān)要求及年度培訓(xùn)計劃對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。(1)未經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的,不得上崗作業(yè),否則,處500元/人·次的罰款;(2)相關(guān)崗位操作人員未持證上崗或所持證件過期失效的,處1000元/人·次的罰款;(3)未定期組織職工安全學(xué)習(xí),職工參加學(xué)習(xí)出勤率不達(dá)95%,班組未召開班前會、班前會無記錄或記錄不完善,規(guī)程措施未對職工貫徹學(xué)習(xí)的,處1000元的罰款。

第八條加強(qiáng)安全隱患排查整治工作,礦井定期排查安全隱患,建立安全隱患分級排查治理制度、隱患排查治理臺帳,對存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時限內(nèi)整改、上級查處隱患不及時整改或不及時反饋整改結(jié)果或反饋結(jié)果不真實的,處1000元/條·次的罰款。

第九條生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢,險情未消除就進(jìn)行其它工作及下一工序工作的,處1000元/次的罰款。

第十條礦井發(fā)生重傷事故和一級非傷亡事故,處2000~20000元的罰款。

第十一條對延報、謊報、瞞報事故的,處1000~2000元的罰款;對不認(rèn)真履職盡責(zé)逃避搶險救災(zāi)的,處1000~3000元/·次的罰款;

第十二條對批準(zhǔn)實施的安全工程、安全設(shè)施、安全措施等不按計劃施工的,處1000元/次的罰款。

第十三條礦井安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、礦井年度安全工作計劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計劃和瓦斯抽采量計劃、礦井年季月防突實施計劃、礦井必須及時填繪反映實際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應(yīng)及時修改補(bǔ)充完善的安全技術(shù)措施等未按規(guī)定及時編訂、審批和上報,處1000元/件·次的罰款。

第十四條礦山救護(hù)隊(含輔助救護(hù)隊)必須具有所服務(wù)礦井的應(yīng)急預(yù)案或災(zāi)害預(yù)防處理計劃等資料并加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)的培訓(xùn)教育和訓(xùn)練演習(xí),加強(qiáng)礦井搶險救災(zāi)物質(zhì)儲備管理,熟悉礦井所有通道和安全設(shè)備設(shè)施,提高礦井抗災(zāi)能力。否則,處1000~2000元的罰款。

第十五條礦井未與職工簽訂勞動用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險和安全責(zé)任險的,處1000元/人的罰款。

第十六條未按規(guī)定安排職工進(jìn)行職業(yè)病健康體檢的,處300元/人的罰款。

第十七條礦井未落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理職責(zé),未按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核驗收工作的,處1000元/次的罰款。

第十八條新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用之前,必須經(jīng)過安全許用論證、安全性能檢驗和鑒定,并制定安全措施。否則,處500~1000元的罰款。

第十九條堅持重點(diǎn)場所(如爆破材料庫、主扇風(fēng)機(jī)房、主要變電所、物質(zhì)庫房、安全監(jiān)控室、調(diào)度值班室等)、重點(diǎn)崗位(主扇司機(jī)、瓦斯抽放司機(jī)、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機(jī)司機(jī)等)的工作人員手上交接班管理,嚴(yán)禁脫崗、串崗行為。否則,處500~1000元/人·次的罰款。

第二十條上級主管部門、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等,必須貫徹落實,并有貫徹學(xué)習(xí)記錄。無貫徹學(xué)習(xí)記錄的,處500元/次的罰款

第二節(jié) 采掘

第二十一條必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采,嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(1)煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的,處5000元以上罰款;(2)采、掘、支護(hù)工藝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,處500~1000元的罰款;(3)礦井存在巷道式、房柱式、倉儲式或以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開采的,處10000~50000元的罰款;(4)礦工在未采取可靠支護(hù)措施的頂板下作業(yè)的,處500~1000元的罰款;(5)未及時上圖,圖紙與井下現(xiàn)場實際不符的,處500~1000元的罰款;(6)采取隱蔽手段,逃避檢查,造成安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)的,處5000~10000元的罰款。

第二十二條采煤工作面和其它作業(yè)地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預(yù)兆,不及時報告,不采取措施,繼續(xù)冒險蠻干作業(yè)的,處10000元的罰款。

第二十三條采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項施工安全措施未及時編制、審批、下發(fā)的,處500~1000元/次的罰款。

第二十四條采掘生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施未按規(guī)定進(jìn)行審批,就擅自組織員工進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)作業(yè),處2000元的罰款。

第二十五條采掘工作面嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度。開工前必須對工作面安全情況進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)無危險后,方準(zhǔn)人員進(jìn)入工作面。否則,處1000~2000元的罰款。

第二十六條采煤工作面必須及時回柱放頂或充填,控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,停止采煤,制定并落實相應(yīng)措施。用垮落法控制頂板,回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時,必須停止采煤,采取人工強(qiáng)制放頂或其他措施進(jìn)行處理。否則,處1000~2000元的罰款。

第二十七條采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設(shè)計,并嚴(yán)格按照采區(qū)設(shè)計組織施工。否則,處1000元的罰款。

第二十八條采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項施工安全措施或未組織學(xué)習(xí)考試就組織施工的,處1000~2000元的罰款。

第二十九條溜煤眼上口未架設(shè)防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設(shè)施的,處500元的罰款。

第三十條采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過大或退山現(xiàn)象的,處500元的罰款;

第三十一條采煤工作面回采情況發(fā)生變化時,未及時修改作業(yè)規(guī)程或補(bǔ)充安全措施的,處1000~2000元的罰款。

第三十二條采掘過程中嚴(yán)禁任意擴(kuò)大和縮小設(shè)計規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內(nèi)不得遺留未經(jīng)設(shè)計規(guī)定的煤柱。否則,處2000元以上的罰款。

第三十三條在同一采煤工作面中,不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質(zhì)條件復(fù)雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時,必須制定安全措施。否則,處1000~2000元的罰款。

第三十四條單體液壓支柱入井前必須逐根進(jìn)行壓力試驗,編號入賬,單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結(jié)束后,或使用時間超過8個月后,必須進(jìn)行檢修。檢修好的支柱,還必須進(jìn)行壓力試驗,合格后方可使用。否則,處500元/根的罰款。

第三十五條用垮落法控制頂板時,回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?放頂與爆破、機(jī)械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離,放頂區(qū)內(nèi)支架、木柱、木垛的回收方法,必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則,處1000元的罰款。

第三十六條采煤工作面必須經(jīng)常存有一定數(shù)量的備用支護(hù)材料,其數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則,處500元的罰款。

第三十七條采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑椤⑦^斷層、過老空、過煤柱、初采和收尾不制定安全措施的,處1000元的罰款。

第三十八條乳化液濃度不符合規(guī)定要求,處500元的罰款;

第三十九條采煤工作面上下安全出口必須落實維護(hù)管理責(zé)任,確保安全、暢通。否則,處1000~2000元的罰款。

第四十條回采工作面進(jìn)回風(fēng)巷、煤巖裝(轉(zhuǎn))載點(diǎn)未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的,處500~1000元的罰款。

第四十一條掘進(jìn)巷道在揭露老空前,必須制定探查老空的安全措施,包括接近老空時必須預(yù)留的煤(巖)柱厚度和探明水、火、瓦斯等內(nèi)容。必須根據(jù)探明的情況采取措施,進(jìn)行處理。否則,處1000~2000元的罰款。

第四十二條不按規(guī)定放中、腰線,導(dǎo)致巷道方位或坡度不能達(dá)到設(shè)計要求的,處2000元/次的罰款;造成重大工程質(zhì)量事故或損失,按情節(jié)或損失額度從重處罰。

第四十三條巷道維修不是由外向里,不按規(guī)定參設(shè)臨時支柱;修護(hù)舊巷時安全道路不暢通;處500~1000元的罰款。

第四十四條在揭露老空時,必須將人員撤至安全地點(diǎn)。只有經(jīng)過檢查,證明老空內(nèi)的水、瓦斯和其他有害氣體等無危險后,方可恢復(fù)工作。否則,處1000~2000元的罰款;

第四十五條不按允掘(采)通知書掘(采)進(jìn)的,處2000~5000元的罰款;并視其情況加重處罰。

第四十六條掘進(jìn)工作面放炮沖垮支架后,不及時恢復(fù)支護(hù)或恢復(fù)支護(hù)不符合質(zhì)量要求就冒險作業(yè)的,處1000元的罰款。

第四十七條由下向上掘進(jìn)25°以上的傾斜巷道時,必須將溜煤(矸)道與人行道分開,防止煤(矸)滑落傷人。人行道應(yīng)設(shè)扶手、梯步和信號裝置。否則,處1000~2000元的罰款。

第四十八條斜井(巷)施工期間兼作行人道時,必須每隔40m設(shè)置躲避硐并設(shè)紅綠燈和直通本井(巷)提升絞車硐室的電話。設(shè)有躲避硐的一側(cè)必須有暢通的人行道,上下人員必須走人行道,行車前紅燈亮,并有鈴聲警示,行人立即就近進(jìn)入躲避硐,經(jīng)電話聯(lián)系確認(rèn)無誤后提升;紅燈熄滅綠燈亮且經(jīng)電話確認(rèn)無誤后,人員方可行走。否則,處1000~2000元的罰款。

第四十九條掘進(jìn)工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設(shè)施的,處500~1000元的罰款。

第五十條前探支架不按規(guī)定架設(shè)的,處500元的罰款。

第五十一條高空或立眼作業(yè)不佩戴保險帶不系安全繩的,處1000元的罰款。

第五十二條更換巷道支護(hù)時,在拆除原有支護(hù)前,不先加固臨近支護(hù),拆除原有支護(hù)后,不及時除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護(hù),處500元的罰款。

第五十三條耙裝機(jī)作業(yè)時,其與掘進(jìn)工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認(rèn)真執(zhí)行。否則,處500元的罰款。

第三節(jié) 一通三防

第五十四條必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠,嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。(1)礦井存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理,風(fēng)流不穩(wěn)定或風(fēng)速風(fēng)量不符合規(guī)程規(guī)定的,處500~1000元的罰款;(2)礦井存在局部通風(fēng)配風(fēng)不符合規(guī)定或未嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”要求的,處500元的罰款;(3)礦井通風(fēng)設(shè)施達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的,處500元的罰款;(4)礦井通風(fēng)日常管理不到位,瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢等行為或出現(xiàn)礦井無計劃停風(fēng)的,處500~2000元的罰款;(5)礦井局部通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)循環(huán)風(fēng)或不符合規(guī)定的串聯(lián)風(fēng),處3000元/處的罰款。

第五十五條必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo),防突措施到位,做到不掘突出頭,不采突出面,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。(1)穿層鉆孔預(yù)抽石門(含立井、斜井等)區(qū)域防突措施應(yīng)當(dāng)在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實施(在構(gòu)造破壞帶應(yīng)適當(dāng)加大距離)。鉆孔的最小控制范圍應(yīng)符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《石門揭煤設(shè)計》規(guī)定。否則,處罰礦井1000~2000元;(2)穿層鉆孔或順層鉆孔預(yù)抽區(qū)段煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500~1000元;(3)穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500元/處;(4)抽采鉆孔不按設(shè)計參數(shù)施工,處500元/孔的罰款;抽采鉆孔竣工不按規(guī)定進(jìn)行驗收,處100~200元/孔的罰款;預(yù)抽瓦斯鉆孔封堵不嚴(yán)密,漏氣,處200元/孔的罰款;(5)瓦斯抽采系統(tǒng)不按規(guī)定定期檢測參數(shù),檢測參數(shù)不真實,計算不準(zhǔn)確,不按時報送檢測報表,處500元/次的罰款;(6)瓦斯抽放管路積水、存渣、漏氣等不即時處理的,處500元/處的罰款;(7)突出危險煤層的采區(qū)、工作面未嚴(yán)格落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施的,處2000~3000元的罰款;(8)工作面采取消除突出措施后,未經(jīng)檢驗達(dá)標(biāo)、評估合格就進(jìn)行采掘活動的,處2000-5000元/處的罰款;(9)傳感器的數(shù)量、安裝位置不正確,處200-500元/處的罰款;(10)監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器未及時維護(hù)、調(diào)?；驍?shù)據(jù)不準(zhǔn)確的,處100-200元/處的罰款;(11)瓦斯超限斷電功能不完備,不能切斷瓦斯超限區(qū)域的有關(guān)電氣設(shè)備電源的,處500-1000元/處的罰款;(12)瓦斯超限上報或處置不及時的,處1000元的罰款;(13)瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的,處5000-10000元的罰款。

第五十六條石門揭煤工作面未按措施施工,誤揭露突出煤層或誤揭發(fā)生突出,未造成人員傷害的,誤揭突出煤層處罰礦井50000元/次;誤揭發(fā)生突出處罰礦井100000元/次。

第五十七條虛報、謊報鉆孔的個數(shù)、深度、臨界值指標(biāo)的,處5000元的罰款。

第五十八條發(fā)生未造成人員傷害的煤與瓦斯突出,立即停產(chǎn),并報公司安監(jiān)部和通防部對事故進(jìn)行追查,屬責(zé)任事故的,處50000的罰款。

第五十九條井下進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時,必須制定專門措施,報礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并報調(diào)度室知曉,同時必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施停止突出煤層的掘進(jìn)、回采、鉆孔、支護(hù)以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。否則,處3000~5000元的罰款。

第六十條石門(含立井、斜井等)揭煤作業(yè)前應(yīng)編制石門揭煤的專項防突設(shè)計。礦井區(qū)域防突措施、區(qū)域預(yù)測結(jié)果應(yīng)報公司總工程師批準(zhǔn)。否則,處1000~2000元的罰款。

第六十一條煤巷、采面未審批和沒有允掘進(jìn)尺、超審批允掘進(jìn)尺作業(yè)的,處2000~5000元的罰款。

第六十二條壓風(fēng)自救裝置安裝必須符合相關(guān)規(guī)定。否則,處500~1000元的罰款。

第六十三條公司在檢查過程中發(fā)現(xiàn)采掘工作面作業(yè)違反其他防突規(guī)定的,處500~2000元的罰款。

第六十四條任何磧頭放炮作業(yè)時禁止摘掉風(fēng)筒放炮。否則,處1000元的罰款。

第六十五條在進(jìn)入瓦斯超限區(qū)域的巷道口設(shè)置柵欄、警戒,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。否則,處1000元的罰款。

第六十六條不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定排放瓦斯和處理瓦斯積聚,瓦斯排放中不按規(guī)定撤人和送電,處1000元的罰款。

第六十七條礦井未按規(guī)定設(shè)置反向風(fēng)門或防突頭(面)放炮時不關(guān)閉反向風(fēng)門的,處1000~2000元的罰款。

第六十八條井下焊接或溜煤眼內(nèi)放炮作業(yè)時,無人檢查瓦斯,處1000元的罰款。

第六十九條主要通風(fēng)機(jī)房零亂或兼作其它用途的,處礦井罰款500元的罰款。

第七十條不按規(guī)定或無措施排放瓦斯的,排放瓦斯時人員不撤至規(guī)定地點(diǎn)的,處2000元的罰款。

第七十一條臨時停風(fēng)的掘進(jìn)巷道未及時撤人、斷電、設(shè)置警標(biāo)和柵欄的,處500~1000元的罰款;停風(fēng)區(qū)內(nèi)瓦斯或二氧化碳濃度超過3%或其他有害氣體濃度超過規(guī)定不能立即處理時,未在24h內(nèi)設(shè)置密閉,處1000~2000元的罰款。

第七十二條瓦斯?jié)舛瘸薜南锏缿?yīng)當(dāng)班封閉,停風(fēng)時間超過24小時的盲巷和所有密閉巷道入口處必須做到斷軌、斷管、斷線“三斷”,禁止內(nèi)外有導(dǎo)電體連通。否則,處1000~2000元的罰款。

第七十三條永久風(fēng)門或主要運(yùn)輸巷道風(fēng)門未閉鎖,處500元的罰款。

第七十四條未按規(guī)定的時間、規(guī)定的次數(shù)對相關(guān)區(qū)域地點(diǎn)進(jìn)行瓦斯巡回檢查或填報數(shù)據(jù)不真實,處1000元的罰款。

第七十五條瓦斯檢查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日報表未做到三對口,處1000~3000元的罰款。

第七十六條風(fēng)筒出口末端到磧頭的距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定,處1000元的罰款。

第七十七條不按規(guī)定懸掛、移動、保護(hù)瓦斯傳感器,處500元的罰款。

第七十八條瓦斯抽放管不按規(guī)定時間放水,處500元的罰款。

第七十九條未認(rèn)真執(zhí)行瓦斯抽采兩計劃或瓦斯抽采泵鉆孔接續(xù)計劃的,處5000~10000元的罰款。

第四節(jié) 爆破管理

第八十條巷道貫通前,兩巷相距20米前未制定和貫徹落實貫通措施,不設(shè)警戒柵欄、不按規(guī)定檢查瓦斯就裝藥放炮的,處2000元的罰款。

第八十一條井下放炮不嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”的,放炮員未將放炮器鑰匙隨身攜帶或使用非放炮器專用鑰匙的,處1000~2000元以上的罰款。

第八十二條井下爆破安全距離及爆破后進(jìn)入工作面檢查的時間不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的,處1000元以上的罰款。

第八十三條采掘頭面采用邊打眼邊裝藥的,處1000元的罰款。

第八十四條爆炸材料庫未建立收、發(fā)、存臺帳,庫房負(fù)責(zé)人未按規(guī)定檢查、記錄庫存情況、核實庫存數(shù)量,未做到庫存日清月結(jié)(井下爆炸材料庫還應(yīng)做到班班清),記錄數(shù)字和編號不工整、清晰、準(zhǔn)確,未達(dá)到帳、卡、物相符的,處5000~10000元的罰款。

第八十五條爆炸材料庫庫管員必須不堅守崗位,未做到在庫房手上交接班,發(fā)生空班或脫崗的,處1000~2000元的罰款。

第八十六條違反“一組裝藥必須一次起爆。嚴(yán)禁一次裝藥,分次爆破?！币?guī)定的,處1000~2000元的罰款。

第八十七條爆炸材料庫內(nèi)未保持整潔、衛(wèi)生,存放雜物。爆炸材料庫內(nèi)未備齊滅火器材和消防工具的,處500~1000元的罰款。

第八十八條使用其它導(dǎo)線代替放炮母線放炮,放炮母線存在破口、明接頭;不放炮時,未將母線兩頭扭結(jié)成短路狀態(tài)的,處1000~2000元的罰款。

第八十九條不按規(guī)定裝填水泡泥和黃泥的,處1000元的罰款。

第九十條不按規(guī)定試行炸藥、雷管分裝分運(yùn)的。裝配引藥地點(diǎn)、方法不符合規(guī)定的,處1000元的罰款。

第五節(jié) 機(jī)電運(yùn)輸

第九十一條必須保證井下機(jī)電和所有提升運(yùn)輸設(shè)備完好,嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。(1)購買的機(jī)電設(shè)備和提升運(yùn)輸設(shè)備無安全標(biāo)志“ma”便投入井下使用的,處1000元的罰款;(2)未定期對井下機(jī)電設(shè)備和提升設(shè)備進(jìn)行維護(hù)的,處500元的罰款;(3)維修的設(shè)備未經(jīng)檢驗合格后便投入使用的,處500元的罰款;(4)提升系統(tǒng)的保護(hù)和閉鎖裝置以及保護(hù)和聯(lián)鎖裝置不符合規(guī)定的,處1000元的罰款;(5)提升系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施和安全保護(hù)裝置缺失或技術(shù)狀況不良,動作不靈敏,工作不可靠的,處1000元的罰款;(6)井下使用的機(jī)電設(shè)備不符合國家防爆標(biāo)準(zhǔn)或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,處1000元的罰款;(7)防爆設(shè)備維修后,未進(jìn)行防爆參數(shù)測量、檢驗或經(jīng)測定、檢驗不符合國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而投入使用的,處500元的罰款;(8)使用的皮帶、電纜、風(fēng)筒等非金屬材料不符合阻燃要求或未取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,處500元的罰款。

第九十二條井下各硐室內(nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,未制定專項安全措施,未嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》223條的,處 2000元的罰款。

第九十三條井下防爆電氣設(shè)備不符合煤礦防爆電氣設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)失爆的,處1000~5000元/次(處)的罰款。

第九十四條井下帶電檢修、搬遷、移動電氣設(shè)備、電纜的,處1000~2000元的罰款。

第九十五條無計劃、違章停、送電,處1000~5000元/次的罰款。

第九十六條井下電氣設(shè)備未按規(guī)定安設(shè)使用電流保護(hù)、漏電保護(hù)、接地保護(hù)、電壓保護(hù)、單相斷線保護(hù)、風(fēng)電、瓦斯電閉鎖、綜合保護(hù)等安全保護(hù)裝置、設(shè)施,處1000~2000元/處的罰款。

第九十七條礦燈隨時保證完好狀態(tài),若有失爆嚴(yán)禁發(fā)放。否則,處500元/次的罰款。

第九十八條礦井重要的變、配電硐室、重要的設(shè)備硐室、場所未懸掛和配備安全警示標(biāo)牌、消防用品,未配齊與實際供電線路、設(shè)備設(shè)施相符的圖紙、相關(guān)管理制度、牌板、記錄的,處500元/處的罰款。

第九十九條檢修機(jī)電設(shè)備未按規(guī)定操作,檢修設(shè)備時未安設(shè)“有人工作、禁止送電” 等標(biāo)志,處500元的罰款。

第一百條井口未裝設(shè)防雷裝置,沒有防止雷電經(jīng)壓風(fēng)管道、運(yùn)輸軌道等入井的裝置和措施的,處500元/處的罰款。

第一百零一條未按時定期保養(yǎng)、維護(hù)、檢修、巡查電氣設(shè)備、設(shè)施、電纜、接線盒等(無記錄按沒有執(zhí)行處理),處500元/次的罰款;電氣設(shè)備、設(shè)施的安裝、架設(shè)在有安全隱患的地方,處500元/處的罰款。

第一百零二條所有的電氣設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表未按規(guī)定和要求安裝、連結(jié)的,處500元/處的罰款。

第一百零三條所有的電氣設(shè)備、設(shè)施必須按要求掛牌管理,標(biāo)明責(zé)任人、檢查日期、整定值、是否完好等內(nèi)容,若有一項不符合的,處500元/處的罰款。

第一百零四條乙炔瓶與電氧焊未隔開10米以外及作業(yè)不按規(guī)定操作,處500元的罰款。

第一百零五條煤電鉆綜合保護(hù)裝置、檢漏裝置失靈或去掉不用的,處500元的罰款。

第一百零六條所有不用的電線、電纜亂放、亂扔、存放不整齊或正常使用的電纜未按規(guī)范懸掛整齊,處500元/處的罰款。

第一百零七條機(jī)車司機(jī)不隨身攜帶鑰匙或無燈開車,處500元的罰款;造成列車追尾、碰撞、斜坡跑車事故的,處2000~20000元的罰款。

第一百零八條斜巷運(yùn)輸時未執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”制度的,處2000元的罰款。

第一百零九條提升運(yùn)輸使用不合格插銷、連環(huán)的,處1000元的罰款。

第一百一十條違反斜坡提升管理制度,包括使用兩連環(huán)提升,信號裝置等不可靠,未使用安全繩,未正常使用阻車器、擋車欄,未按規(guī)定使用、檢查、維護(hù)提升鋼絲繩和連接裝置,多掛提升運(yùn)輸車輛或掛超重、超長、超寬車輛而未采取特殊安全技術(shù)措施的,處1000~2000元的罰款。

第一百一十一條斜井、平巷運(yùn)輸特殊設(shè)備、大件或長件時未制定安全措施的,處1000元的罰款。

第一百一十二條違反平巷運(yùn)輸規(guī)定的運(yùn)行路線、方向、速度、牽引車數(shù),處500元的罰款。

第一百一十三條人力推車時未使用口哨、間距不足、超速、放飛車的,處500元/人·次的罰款。

第六節(jié) 地測防治水

第一百一十四條必須落實井下探放水規(guī)定,嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。(1)未嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定的,處2000元/處的罰款;(2)有下列情形之一未執(zhí)行探放水規(guī)定的,處1000~5000元的罰款。①接近水淹的井巷、老空、老窯或小窯時;②接近含水層、導(dǎo)水?dāng)鄬?、含水裂隙密集帶、溶洞和陷落柱時,或通過它們之前;③打開隔離煤柱放水前;④接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶或裂隙發(fā)育帶時;⑤接近可能涌(突)水的鉆孔時;⑥接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時;⑦采動影響范圍內(nèi)有承壓含水層或含水構(gòu)造,或煤層與含水層間的隔水巖柱厚度不清,可能突水時;⑧接近礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的地段,采掘工作涌(突)水預(yù)兆或情況不明時;⑨采掘工程接近其它可能涌(突)水地段時。

第一百一十五條礦井應(yīng)當(dāng)建立健全防治水各項制度,建立防治水機(jī)構(gòu)、配備滿足需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員,配齊專門探放水隊伍、專用探放水設(shè)備,裝備必要的防治水搶險救災(zāi)設(shè)備。未按規(guī)定建立制度、或未組建防治水機(jī)構(gòu)、或未建立探放水隊伍或未配應(yīng)有的設(shè)備,處2000元的罰款。

第一百一十六條礦井應(yīng)當(dāng)編制本單位的防治水中長期規(guī)劃(3-5年)和年度計劃,并認(rèn)真組織實施。無中長期規(guī)劃和年度計劃,處1000元的罰款。

第一百一十七條礦井應(yīng)具備各類防治水圖件及防治水基礎(chǔ)臺賬,內(nèi)容必須真實,應(yīng)同時具有紙質(zhì)件及電子件。每缺一種圖件或臺賬處1000元的罰款;圖紙內(nèi)容不真實、不完善或未按規(guī)定對圖紙內(nèi)容進(jìn)行修正完善的,處500元的罰款。

第一百一十八條在礦井受水害威脅的區(qū)域,進(jìn)行巷道掘進(jìn)前,應(yīng)當(dāng)采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出水文地質(zhì)情況分析報告,并提出水害防范措施,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行施工。違反本條規(guī)定進(jìn)行巷道掘進(jìn)的,處2000~5000元的罰款。

第一百一十九條礦井工作面采煤前,應(yīng)當(dāng)采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層富水性等情況。地測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出專門水文地質(zhì)情況報告,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的,應(yīng)當(dāng)采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤(巖)柱等安全措施。否則,不得回采。違反本條規(guī)定進(jìn)行開采的,處3000元的罰款。

第一百二十條采掘工作面必須按《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》進(jìn)行探放水,探水前,應(yīng)當(dāng)確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。違反本條規(guī)定,在水文地質(zhì)條件不清的情況下,盲目進(jìn)行施工,處1000元的罰款。

第一百二十一條防隔水煤(巖)柱的尺寸,應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法以及巖層移動規(guī)律等因素確定,由礦井地測機(jī)構(gòu)組織編制專門設(shè)計,經(jīng)礦井總工程師組織有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后實施。未按要求進(jìn)行防隔水煤(巖)柱專門設(shè)計或未組織審查,處1000元的罰款。

第一百二十二條探水孔的布置和超前距離,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水壓大小、煤(巖)層厚度和硬度以及安全措施等,在探放水設(shè)計中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m,止水套管長度不得小于10m。探放水設(shè)計、施工不符合本條規(guī)定,處500~1000元的罰款。

第一百二十三條采掘工作面探水前,應(yīng)當(dāng)編制探放水設(shè)計,確定探水警戒線,并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。無探放水設(shè)計或設(shè)計未經(jīng)總工程師組織審定進(jìn)行探放水施工的,處1000元的罰款;未按設(shè)計要求進(jìn)行探放水的,處500~1000元的罰款。

第一百二十四條水倉、沉淀池和水溝中的淤泥,應(yīng)及時清理。否則,處500元/處的罰款。

第七節(jié) 地面

第一百二十五條職工調(diào)換工種或崗位,不按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn),或未考試合格就安排上崗工作的,處1000元/人·次的罰款。

第一百二十六條高空作業(yè)未按規(guī)定佩帶保險繩、保險帶、安全繩的,處500~1000元/人·次的罰款。

第一百二十七條鍋爐、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、空壓機(jī)、風(fēng)包、水箱不按規(guī)定檢查安全閥;壓力表或水柱計失靈或不按規(guī)定操作、維護(hù)、檢修,處500元的罰款。

第一百二十八條地面各工種上崗人員不按規(guī)定佩戴勞保用品及安全防護(hù)用品,處500元的罰款。

第一百二十九條有戴手套、系圍巾、發(fā)辮露在帽外、工作服穿戴不整齊或破損等操作旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備的人員,處500元的罰款。

第一百三十條在井口安全警戒內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行電焊、氣焊、氧焊的,處1000元的罰款。

第一百三十一條在井口30米范圍內(nèi)及其他禁止吸煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙頭,將按煙頭數(shù)量進(jìn)行處罰,處100元/個煙頭的處罰。

第一百三十二條入井人員未按規(guī)定戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈,攜帶煙草和點(diǎn)火物品,穿化纖衣服的,處500元的罰款。

第三章獎勵

第一百三十三條對舉報“三違”行為的人員經(jīng)查實后給予500~1000元獎勵;舉報重大“違章指揮”行為經(jīng)查實后按所處罰金額的50%進(jìn)行獎勵。

第一百三十四條對因制止三違行為而避免事故發(fā)生的有功人員或在搶險救災(zāi)中有突出表現(xiàn)的有功人員給予全公司通報表揚(yáng),并根據(jù)情況給予500~5000元的獎勵;有突出貢獻(xiàn)可報集團(tuán)公司給予嘉獎;

第一百三十五條對提出有利于安全生產(chǎn)的重大建議、技術(shù)措施或工藝改革并經(jīng)實施有效的有功人員給予全公司通報表揚(yáng),并報給予500~2000元的嘉獎。

第四章附則

第一百三十六條本《獎懲制度》僅為公司對下屬單位的檢查處罰依據(jù),礦井現(xiàn)行的有關(guān)獎懲制度在本礦井內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行。公司按本《獎懲制度》獎勵到個人,其處罰只對單位,由被處罰單位追究落實到責(zé)任人。

第一百三十七條本《獎懲制度》未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質(zhì)工作規(guī)定》的罰則部分執(zhí)行處罰,無罰則規(guī)定的比照本《獎懲制度》的相關(guān)條文執(zhí)行處罰。

第一百三十八條按本《獎懲制度》所處罰的罰款,由公司財務(wù)單獨(dú)列賬,作為公司的安全獎勵基金。

第一百三十九條本《獎懲制度》從二o一四年五月一日起實行,解釋權(quán)歸公司安監(jiān)部。

重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責(zé)任公司

二〇一四年四月二十三日

第8篇煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理十必須十不準(zhǔn)

一、必須堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，合理確定產(chǎn)量進(jìn)尺，不準(zhǔn)違規(guī)超產(chǎn)超尺。

二、必須堅持文明施工作業(yè)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)，不準(zhǔn)盲目蠻干。

三、必須堅持遵章守紀(jì)作業(yè)，規(guī)程措施落實到位，不準(zhǔn)違章違紀(jì)。

四、必須堅持區(qū)（隊）長、班（組）長帶班作業(yè)，發(fā)揮好基層管理人員模范作用，不準(zhǔn)違章指揮。

五、必須堅持依靠機(jī)械化、信息化作業(yè)，正確使用、維護(hù)和管理好各種安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，不準(zhǔn)甩掉破壞。

六、必須堅持現(xiàn)場交接班制度，正點(diǎn)交接清楚作業(yè)場所各方面安全事項，不準(zhǔn)兩班交岔作業(yè)。

七、必須堅持隱患排查治理制度，安全準(zhǔn)入“三確認(rèn)”符合要求，不準(zhǔn)冒險作業(yè)。

八、必須堅持安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，所有作業(yè)人員安全素質(zhì)“三意識”和安全技能“三能力”合格。

九、必須堅持安全誠信制度，一諾千金

說到做到，不準(zhǔn)弄虛作假。

十、必須堅持職工自?；ケＢ?lián)保制度，努力做到“三不傷害”，不準(zhǔn)侵犯職工“十項權(quán)利”。

第9篇煤礦電氣設(shè)備安全管理檢查要求

煤礦井下電氣設(shè)備必須符合相關(guān)安全要求,煤礦安全管理人員應(yīng)對煤礦電氣設(shè)備是否符合相關(guān)要求進(jìn)行日常性的安全檢查。

一、防爆電氣設(shè)備的類型、標(biāo)志及組別

礦用電氣設(shè)備分為礦用一般型和礦用防爆型兩類,礦用防爆電氣設(shè)備又分為10種。

礦用一般型電氣設(shè)備是只能用于井下無瓦斯、煤塵爆炸危險場所的非防爆型電氣設(shè)備。要求其:外殼堅固、封閉,不能從外部直接觸及帶電部分;防滴濺、防潮性能好;有電纜引人裝置,并能防止電纜扭轉(zhuǎn)、拔脫和損傷;開關(guān)手柄和門蓋有連鎖裝置等。外殼明顯處有清

晰的永久性凸紋“ky”。

礦用防爆電氣設(shè)備是按國家標(biāo)準(zhǔn)gb3836.1-2000生產(chǎn)的專供煤礦井下使用電氣設(shè)備。

國家標(biāo)準(zhǔn)gb 3836 . 1 一2000把防爆電氣設(shè)備分為ⅰ、ⅱ 兩類,其中i 類為煤礦井下用防爆電氣設(shè)備。防爆標(biāo)志由設(shè)備類型、級別、組別,連同防爆電氣設(shè)備總標(biāo)志“e* ' ’組成。如“e*dⅰ”在防暴電器設(shè)備外殼明顯處均有清晰的永久性標(biāo)志“e*”和煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志“ma”。

二、礦用隔爆型電氣設(shè)備的失爆現(xiàn)象

由于使用、管理、維護(hù)不善會造成防爆電氣設(shè)備的失爆。失爆是指電氣設(shè)備的隔爆外殼失去了耐爆性或隔爆性。井下隔爆型電氣設(shè)備常見的失爆現(xiàn)象有:

( l )隔爆外殼嚴(yán)重變形或出現(xiàn)裂紋、焊縫開焊、連接螺絲不全、螺口損壞或擰入深度少于規(guī)定值。

( 2 )隔爆面銹蝕嚴(yán)重、間隙超過規(guī)定值,有凹坑、連接螺絲沒壓緊。

( 3 )電纜進(jìn)、出線不使用密封圈或使用不合格密封圈,閑置喇叭口不使用擋板。

( 4 )電氣設(shè)備內(nèi)部隨意增加電氣元部件、維修設(shè)備時遺留導(dǎo)體或工具導(dǎo)致短路燒漏外殼。

( 5 )螺栓松動、缺少彈簧墊使隔爆間隙超過規(guī)定值。

三、防爆電氣設(shè)備的安全檢查

1 .礦井電氣設(shè)備的選用

煤礦井下不同工作地點(diǎn)的瓦斯?jié)舛炔顒e較大。因此,

爆型式必須根據(jù)使用環(huán)境和《煤礦安全規(guī)程》進(jìn)行選擇。

用于煤礦井下的各種電氣設(shè)備的防設(shè)備的選型不符合《煤礦安全規(guī)程》

要求時,必須制定安全措施。

2 .隔爆型電氣設(shè)備

( 1 )隔爆型電氣設(shè)備是否經(jīng)過考試合格的防爆電氣設(shè)備檢查員檢查其安全性能,并取得合格證。

( 2 )外殼完整無損,無裂痕和變形。

( 3 )外殼的緊固件、密封件、接地件是否齊全完好.

( 4 )隔爆接合面的間隙和有效寬度是否符合規(guī)定,隔爆接合面的粗糙度、螺紋隔爆經(jīng)有的擰入深度和嚙合扣數(shù)是否符合規(guī)定。

( 5 )電纜接線盒和電纜引人裝置是否完好,零部件是否齊全,有無缺損,電纜連接是幼牢固、可靠。與電纜連接時,一個電纜引人裝置是否只連接一條電纜;電纜與密封圈之間是否包扎其他物;不用的電纜引人裝置是否用鋼板堵死。

( 6 )連鎖裝置功能完整,保證電源接通打不開蓋,開蓋送不上電;內(nèi)部電氣元件、喊裝置是否完好無損、動作可靠。

( 7 )接線盒內(nèi)裸露導(dǎo)電芯線之間的電氣間隙是否符合規(guī)定;導(dǎo)電芯線是否有毛刺,全口接線螺母時是否壓住絕緣材料;外殼內(nèi)部是否隨意增加了元部件,是否能防止電氣間旅,鎮(zhèn)規(guī)定值。

( 8 )在設(shè)備輸出端斷電后,殼內(nèi)仍有帶電部件時,是否在其上裝設(shè)防護(hù)絕緣蓋板,并標(biāo)明“帶電”字樣,防止人身觸電事故。

( 9 )接線盒內(nèi)的接地芯線是否比導(dǎo)電芯線長.即使導(dǎo)線被拉脫,接地芯線仍保持連月接線盒內(nèi)保持清潔,無雜物和導(dǎo)電線絲。

( 10 )隔爆型電氣設(shè)備安裝地點(diǎn)有無滴水、淋水,周圍圍巖是否堅固.設(shè)備放置是否與地平面垂直,最大傾斜角度是否符合規(guī)定。

( 11 )是否使用失爆設(shè)備及失爆的小型電器。

第10篇加強(qiáng)技術(shù)管理實現(xiàn)煤礦安全規(guī)范

1 技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系

煤礦要做到安全生產(chǎn),就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因為煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中,涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個環(huán)節(jié),而煤礦生產(chǎn)的過程又十分復(fù)雜,而且環(huán)節(jié)眾多。因此,必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分,滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程,指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作,使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合,相互適應(yīng),避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。

礦井開拓開采設(shè)計的合理與否,直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計是對巷道布置,采區(qū)劃分,生產(chǎn)工藝流程,設(shè)備選型等的總體規(guī)劃和安排,為了滿足礦井開拓開采部署合理化的需要,在設(shè)計時就必須對地質(zhì)勘探,先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用,先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平進(jìn)行廣泛的了解,設(shè)計應(yīng)貫徹集中化,機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化的原則,巷道布置力求簡單,各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要經(jīng)濟(jì)實用,全礦性的防治事故措施要得力,這必須要有技術(shù)的支持,必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證,技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較,最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計,甚至一個采區(qū)的開采設(shè)計,關(guān)系到整個礦井的壽命和效益的好壞,所以技術(shù)管理在制定開拓、開采設(shè)計時的作用就顯得尤為重要。

2 技術(shù)管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑

煤礦井下生產(chǎn)過程中,本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的制約,在生產(chǎn)過程中,采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會造成故障和事故,甚至可以釀成大禍,嚴(yán)重危及職工的安全,不論任何煤礦均存在著不安全的因素,只是程度不同而已。只有通過不斷查處事故隱患,明確安全上的工作重點(diǎn),有針對性地采取合理措施,才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知,煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的,那么預(yù)防事故的重點(diǎn)就是消滅隱患,如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠,治理不及時,不徹底,也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。因此對長期性隱患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測手段,實施防治措施,使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。在開采過程中,對出現(xiàn)的局部瓦斯超限,工掘工作面接近含水層,采煤工作面頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層和鉆空頂?shù)冗@些短期隱患,應(yīng)明確責(zé)任,制定臨時措施,加強(qiáng)管理,使其盡快消除,所以說,煤礦短期性隱患又是技術(shù)管理的重點(diǎn),不僅要有定期分析,還要盡可能做到定量分析,根據(jù)理論分析和實踐經(jīng)驗探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度,科學(xué)合理地制訂出切實可行的措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3 技術(shù)管理要狠抓“一通三防”

近年來,我國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失,這充分說明: “一通三防”技術(shù)管理工作絕不可疏忽大意,如果稍有不慎,思想上稍有松馳就會釀成大禍,安全生產(chǎn)就沒有保證,更重要的是會給國家和人民的生命財產(chǎn)造成無法彌補(bǔ)的損失,因此,要想把握安全生產(chǎn)的主動權(quán),就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn),狠抓“一通三防”技術(shù)管理工作,堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作,必須做好以下幾點(diǎn):

(1)建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理責(zé)任制,明確責(zé)任,狠抓落實,實行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時要重點(diǎn)把好四關(guān),即:設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。

(2)高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作,使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ),在具體工作中,要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理,調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng),管好用好通風(fēng)設(shè)施,建立和完善礦井通風(fēng)管理制度,做到合理供風(fēng)、配風(fēng)。同時要教育廣大員工愛護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施,杜絕人為的破壞,確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。

(3)加大“一通三防”安措資金的投入,配齊通風(fēng)防塵設(shè)施,也就是說在“一通三防”設(shè)施的資金使用上,該花的錢,一分都不能少,以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠,做到萬無一失。

4 技術(shù)管理要依靠科技進(jìn)步

要想實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn),必須依靠科技進(jìn)步,改進(jìn)采煤工藝,大力推廣新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料,提高廣大員工的綜合素質(zhì),努力改善井下的工作環(huán)境,大家都知道,煤礦安全狀況不好,除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后,安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜,做好可行性研究和技術(shù)論證工作,不要盲目行事,另外還要有足夠的資金投入來保證,對改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視,因為,對一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問題,應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性,避免形成新的隱患,使其在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮良好的作用。

5 技術(shù)管理要以人為本

煤礦安全生產(chǎn)的大量事實證明,加強(qiáng)對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,建立以總工程師為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制,沒有一個完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu),技術(shù)管理就必然帶有隨意性,也必然會給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。

技術(shù)管理同樣應(yīng)堅持以人為本,為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要,各級黨組織一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員,工作上幫助支持工程技術(shù)人員,工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員,充分把工程技術(shù)人員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動起來,使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去,發(fā)揮聰明才智。

總之,在實施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下,煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進(jìn)行改革,要實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn),穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面,必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作,只有這樣,才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。

第11篇 h煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針,防止事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條在貴州省境內(nèi)從事采掘作業(yè)的煤礦(含煤礦建設(shè)項目),適用本辦法。

第三條高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域按規(guī)定裝備安全監(jiān)控系統(tǒng),低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置。

高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域未按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井不得從事煤礦生產(chǎn)活動。

第二章甲烷傳感器和其他傳感器的設(shè)置

第四條甲烷傳感器報警濃度、斷電濃度、復(fù)電濃度和斷電范圍必須符合《煤礦安全規(guī)程》第一百六十八條的規(guī)定。

第五條甲烷傳感器和其他傳感器的設(shè)置地點(diǎn)必須符合《煤礦安全規(guī)程》第一百六十九條--第一百七十五條的規(guī)定。

第三章監(jiān)控系統(tǒng)的管理和維護(hù)

第六條煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的資金投入,并對由于礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第七條裝備監(jiān)控系統(tǒng)的礦井應(yīng)至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員和配齊相應(yīng)的系統(tǒng)維護(hù)人員。系統(tǒng)維護(hù)人員必須熟悉本崗位的安全操作技能,并經(jīng)安全培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。

第八條礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站實行24小時值班制度,必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛?、一氧化炭、溫?水位及頂板等環(huán)境參數(shù)變化及被控設(shè)備的通、斷電狀態(tài)。

發(fā)現(xiàn)異常情況必須及時匯報礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人,礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人接到匯報后應(yīng)當(dāng)及時予以處理,并記錄出來結(jié)果備查。

礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測日報表必須報礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱并簽字。

第九條為確保監(jiān)控系統(tǒng)不間斷的可靠正常運(yùn)行,對不能正常工作的傳感器要及時進(jìn)行更換和維修,各種傳感器應(yīng)有足夠的備用量。安全監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障時,必須及時處理,在故障期間必須有安全措施。

第十條安全監(jiān)控設(shè)備必須定期進(jìn)行調(diào)試、校正,每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設(shè)備,每7天必須使用校準(zhǔn)氣樣和空氣樣調(diào)校1次,每7天必須對甲烷超限斷電功能進(jìn)行測試。對安全監(jiān)控設(shè)備和瓦斯檢測儀器定期校驗由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)鑒定。

甲烷校準(zhǔn)氣樣的相對誤差必須小于5%。

第十一條每天必須對安全監(jiān)控設(shè)備及電纜進(jìn)行一次巡回檢查,并使用便攜式甲烷檢測報警儀或便攜式光學(xué)甲烷檢測儀與甲烷傳感器進(jìn)行對照,并將記錄和檢查結(jié)果報監(jiān)測值班員;當(dāng)兩者讀數(shù)誤差大于允許誤差時,先以讀數(shù)較大者為依據(jù),采取安全措施并必須在8h內(nèi)對2種設(shè)備調(diào)校完畢。

第十二條煤礦安全監(jiān)控設(shè)備之間必須使用專用阻燃電纜或光纜連接,嚴(yán)禁與調(diào)度電話電纜或動力電纜等共享。

第十三條礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能;當(dāng)主機(jī)或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時,系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能。

第十四條煤礦應(yīng)建立以下監(jiān)測帳卡及報表:

(1)設(shè)備、儀表臺帳;

(2)監(jiān)控設(shè)備故障登記表;

(3)檢修記錄;

(4)巡查記錄;

(5)中心站運(yùn)行日志;

(6)礦井安全監(jiān)控日報表;

(7)礦井安全監(jiān)控設(shè)備使用情況月報、季報表。

第十五條監(jiān)控系統(tǒng)中心站主機(jī)應(yīng)不少于2臺,一臺備用。系統(tǒng)必須有防雷電保護(hù),當(dāng)電網(wǎng)停電后,系統(tǒng)必須保證正常工作時間不小于2h。

第十六條礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須性能可靠,工作穩(wěn)定;安全監(jiān)控設(shè)備必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),井下設(shè)備必須取得煤礦安全標(biāo)志。

第十七條煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)和銷售商要有良好的質(zhì)量和信譽(yù),安裝監(jiān)控系統(tǒng)時,必須提供聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)界面協(xié)議,便于今后實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。對煤礦監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)人員做好系統(tǒng)使用及監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)知識的培訓(xùn)工作,并提供可靠的售后服務(wù)。

第十八條地方煤礦安全監(jiān)管部門要把煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況納入日常監(jiān)察工作,煤礦安全監(jiān)察部門每年對轄區(qū)內(nèi)煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況要進(jìn)行專項監(jiān)察。

第四章行政處罰

第一十九條未按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井一律下達(dá)停止作業(yè)通知書。

第二十條煤礦企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個體私營煤礦的投資人未按規(guī)定保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的資金投入的,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十條的規(guī)定給予處罰。(第八十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。)

第二十一條未配備專業(yè)技術(shù)人員或系統(tǒng)維護(hù)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定給予處罰。(第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;

(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;

(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;

(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。)

第二十二條未按規(guī)定由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對安全監(jiān)控設(shè)備定期進(jìn)行調(diào)試、校正;對甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設(shè)備,定期進(jìn)行校準(zhǔn)的。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條的規(guī)定給予處罰。(第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:

(一)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;

(二)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的;

(三)礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的;

(四)未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(五)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;

(六)未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;

(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的;

(八)特種設(shè)備以及危險物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用的;

(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。)

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

貴州省煤礦安全監(jiān)察局

二○○九年七月十日

第12篇煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定

【頒布單位】

【頒布日期】2000年12月29日

【實施日期】2001年01月01日

【內(nèi)容分類】

【名稱】煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定

【題注】煤安政法字[2000]第48號

【章名】全文

煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察檔案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條煤礦安全監(jiān)察檔案是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的各種文件資料。

第三條國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察辦事處對檔案工作實行分級管理。國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對全國煤礦安全監(jiān)察檔案工作進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)。上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對下級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。

第四條省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。

第五條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)形成的全部檔案應(yīng)由本機(jī)構(gòu)檔案管理部門集中管理,禁止不歸檔和私人占有檔案。

第二章檔案的構(gòu)成和歸檔

第六條煤礦安全監(jiān)察檔案主要由煤礦安全基礎(chǔ)性文件、安全監(jiān)察日常文件、安全檢查文件、行政處罰文件、煤礦事故調(diào)查處理文件組成:

(一)煤礦安全基礎(chǔ)性文件,包括礦井安全設(shè)施設(shè)計文件、礦井安全設(shè)施竣工驗收文件、礦井安全基本情況、災(zāi)害情況、歷年事故情況、采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證相關(guān)資料、事故隱患、災(zāi)害處理應(yīng)急計劃等;

(二)安全監(jiān)察日常文件資料,包括煤礦安全監(jiān)察立法相關(guān)資料、有關(guān)批示、各類文件、會議資料、安全統(tǒng)計分析資料、檢舉揭發(fā)材料以及其他日常管理文件等;

(三)安全檢查文件,包括經(jīng)常性安全檢查、重點(diǎn)安全檢查、安全抽查和復(fù)查的相關(guān)資料、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場處理決定書等;

(四)行政處罰文件,包括處罰依據(jù)材料、陳述申辯材料、行政處罰告知書、聽證筆錄、行政處罰決定書、行政處罰送達(dá)回執(zhí)、復(fù)查意見書、吊銷采礦許可證移送書、行政復(fù)議和行政訴訟資料、各類證據(jù)等;

(五)煤礦事故調(diào)查處理文件,包括事故報告、搶救記錄、事故調(diào)查詢問筆錄、事故調(diào)查報告、事故批復(fù)文件及其他有關(guān)文件等。

第七條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立文件資料歸檔制度,對文件資料(包括音像、電子文件材料)歸檔的范圍、時間、質(zhì)量、數(shù)量、程序等作出具體規(guī)定。

第八條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員辦理完畢的文件資料應(yīng)及時歸檔。歸檔的文件資料應(yīng)齊全完整準(zhǔn)確,層次分明。

第九條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實行業(yè)務(wù)部門預(yù)立卷制度。煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)將每次安全檢查和執(zhí)法活動、日常監(jiān)察工作中所形成的文件資料整理后,由經(jīng)辦人簽字歸檔。檔案工作人員應(yīng)對歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo),并對歸檔文件資料進(jìn)行驗收。

第三章檔案的管理

第十條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案工作規(guī)章制度,配備適應(yīng)工作需要的專職或兼職檔案工作人員。檔案工作人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識,經(jīng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)后上崗。

第十一條煤礦安全監(jiān)察檔案管理部門和檔案工作人員的職責(zé)是:

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī),制定本單位的檔案工作規(guī)劃和規(guī)章制度;

(二)收集、整理、保管有關(guān)檔案資料;

(三)督促煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)部門和工作人員將形成的檔案及時歸檔;

(四)做好檔案的管理、提供、利用和信息開發(fā)工作;

(五)組織有關(guān)煤礦安全監(jiān)察檔案的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)工作;

(六)其他有關(guān)工作。

第十二條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檔案工作的基本費(fèi)用,配備必要的符合要求的設(shè)備設(shè)施。

第十三條煤礦安全監(jiān)察檔案應(yīng)采用先進(jìn)的管理手段,實行計算機(jī)專業(yè)管理。

第十四條檔案人員對接收的案卷,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分類、編目和加工整理。以每一個煤礦為基礎(chǔ)管理單位。