關于建筑施工安全管理工作的探索（十二篇）

第1篇 關于建筑施工安全管理工作的探索

建筑施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動強度高、傷亡事故多而成為安全生產管理的重點行業(yè)之一。有關部門統(tǒng)計，我國每年死于建筑行業(yè)的人數(shù)僅次于交通、煤礦等行業(yè)，而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%.因此，加強建筑施工過程中的安全管理工作，應引起建設者的高度重視，并要下大力氣切實抓出成效。今年以來，我司在工程建設過程中，嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)要求，深入開展以“保泰山、爭魯班，作業(yè)現(xiàn)場標準化、安全生產無事故”為目標的平安創(chuàng)建活動，在工程建設施工的全過程中，未發(fā)生一起安全事故，先后被評為縣級安全施工示范工地，并被推薦為市級標準化示范工地。在建筑施工安全管理方面，做了有益的探索。

一、強化組織領導，建立完善的安全管理體系門坎灘是我司負責建設的重點工程。

該項工程工期時間短、質量要求高，如何確保整個建設過程中的安全生產，是我們的重點工作目標之一。為切實增強安全生產管理的針對性和實效性，充分調動和發(fā)揮參建各方的積極性，從工程立項開始，我們就注重建立完善的安全管理體系，為安全生產發(fā)揮了堅實有效的基礎性作用。抓好四支隊伍，夯實安全基礎。一是成立了專業(yè)、精干的項目部，具體負責工程的籌建工作。二是公開招標具有甲級資質的重慶萬州三峽研究院設計，為實現(xiàn)包括建筑安全在內的各項目標提供了基礎性保障。三是公開招標具有一級資質的本市建筑龍頭企業(yè)進行工程施工，作為安全生產的主體，這是非常重要的一支隊伍。四是公開招標具有甲級資質的市宏禹監(jiān)理公司，組成了強有力的監(jiān)理項目部，負責工程施工的全程監(jiān)理工作。項目部牽頭，協(xié)調設計、施工、監(jiān)理三方，加強監(jiān)管調度，為整個工程建設包括安全生產工作目標任務的順利完成，提供了有力的組織保證。建立安全機構，健全安全體系。項目開工前，我們即組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負責人成立了安全生產工作領導小組，嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》要求，對施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機構，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產管理機制。

同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業(yè)、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

二、加強教育培訓，提高安全防范意識和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術素質相對較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓練，安全防范意識和能力不足等。因此，我們把安全教育培訓工作作為安全生產過程中的重要環(huán)節(jié)，堅持常抓不懈。在項目建設過程中，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，加強教育，強化培訓，努力實現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產教育培訓制度，定期開展《建筑法》、《安全生產法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高了各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質。

二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設月”、“百日安全競賽”、“安全、質量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產意識和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標語，從工人的內心深處激發(fā)安全生產意識。通過深入扎實的安全教育培訓活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

三、實施目標管理，抓好重點環(huán)節(jié)安全生產門坎灘是市重點工程。

我們在監(jiān)督管理工程建設過程中，始終堅持高起點立項，高標準管理，高質量建設，努力將門坎灘建設成樣板工程、建筑質量管理的市優(yōu)工程、安全生產的示范工程。特別是在安全生產過程中，我們堅持實施目標管理，加強監(jiān)督檢查，突出重點環(huán)節(jié)，重點抓好三個方面的工作。

（一）實行“每周辦公例會”制度，現(xiàn)場協(xié)調解決各類矛盾和問題。每周二上午，基建科主持召開由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位負責人及各專業(yè)技術負責人參加的工地現(xiàn)場辦公會議。會議的重點，是對施工過程中存在的問題進行集中討論，確定解決方案，提出下步建設施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會都作為專題進行研究，認真查找隱患，切實糾正存在的安全問題。

（二）精心編制安全方案，嚴格審核落實。實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設計》等重點施工安全方案，對涉及結構安全的部位進行精確計算，經施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職安全員監(jiān)督實施，確保安全管理責任層層落實。

（三）突出重點，抓好關鍵環(huán)節(jié)的安全生產。建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點階段是安全生產管理的關鍵環(huán)節(jié)，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，我們組織參建各方技術負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”，贏得了上級主管部門的好評，2007年7月，市水利局、集團公司組織現(xiàn)場觀摩經驗交流會議，在市屬公司推廣我司建設的管理經驗。

四、創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平為進一步提高安全管理水平，我們堅持自我加壓，積極爭取成為市建設行政主管部門推行《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》工作的試點單位，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現(xiàn)了安全生產的科學化、規(guī)范化管理。

一是工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設施、衛(wèi)生管理等實行高標準建設和管理。所有臨建設施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

二是安全管理規(guī)范化。為確保安全生產始終處于全過程、全方位監(jiān)控，我們在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經理、安全員、監(jiān)理工程師等有關人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。

三是安全監(jiān)控數(shù)字化。我們積極推廣使用施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場配備計算機，將現(xiàn)場的安全生產、工程監(jiān)理、隊伍管理等情況，及時、完整、真實地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現(xiàn)場重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。

通過一系列的創(chuàng)新和改進，我們在建筑施工過程中實行的標準化管理模式得到了各級建筑安全管理部門的好評，上級主管部門多次組織現(xiàn)場經驗介紹，并在全市進行了推廣。建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實責任，強化監(jiān)管，切實把“安全第一”的建設理念落到實處，不僅要確保建設一流的優(yōu)質工程，更要注重建設一流的平安工程。

第2篇 建筑施工企業(yè)的安全管理

安全生產是建筑施工企業(yè)在生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的優(yōu)劣，一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經濟效益，同時也使國家和集體財產免遭損失，職工生命安全也能得到切實保障。

雖然我們一直在強調建筑施工安全生產，但是建筑工程的安全事故還是經常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機失穩(wěn)事故；高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生，都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責任落實不到位等現(xiàn)象。其實，上述所言的現(xiàn)象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作，它應該是一項社會化工程，是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》和行業(yè)安全生產管理有關規(guī)定，加強安全知識和業(yè)務技術的學習，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此，建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機構，不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識，尤為重要。

一、企業(yè)安全組織機構與規(guī)章制度

安全組織機構在企業(yè)安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產的第一責任人，負責企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負責人負責企業(yè)的安全生產管理工作。施工企業(yè)的性質決定，企業(yè)必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構的設置應體現(xiàn)高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實踐經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機構不能僅是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。安全組織機構人員要熟知國家法律、法規(guī)知識，并貫穿運用到企業(yè)生產實踐中去。要負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產執(zhí)行情況；負責查處企業(yè)安全生產中違章、違規(guī)行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在企業(yè)安全組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要融入到單位、部門和崗位。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產制度應該更體現(xiàn)出實效性和可操作性，反映企業(yè)性質，面向生產一線，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產一線安全生產的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產經營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。

二、企業(yè)經常性的安全教育與培訓

職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課，而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識，強化安全生產知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

1.進單位教育

對于新進單位的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于新進單位的職工實行三級安全教育，這也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育；企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內容包括：施工項目安全生產技術操作一般規(guī)定；施工現(xiàn)場安全生產管理制度；安全生產法律和文明施工要求；工程的基本情況，現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育，內容包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育；本工種安全操作規(guī)程；班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。

2.特種及特定的安全教育

特種作業(yè)人員，除按一般安全教育外，還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定，按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核，取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后，應進行特定的適時的安全教育。

3.經常性安全教育

企業(yè)在做好新職工進單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產教育培訓的同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。經常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性，有利于加強企業(yè)領導干部的安全理念，有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產不是一招一式、一朝一夕，而是一項系統(tǒng)性、長期性、社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經常性教育的一個縮影，長期有效的班前活動更面向生產一線、貼近職工生活，具體地指出了職工在生產經營活動中應該怎樣做，注意哪些不安全因素，怎樣消除不安全隱患，從而保證安全生產，提高施工效率。

4.安全培訓

培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好地運用到工作中去，通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作，以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。

第3篇 建筑施工現(xiàn)場安全資料的管理

安全管理資料是施工現(xiàn)場安全生產的基礎工作之一，也是檢查考核落實安全責任制的資料依據。同時它給安全管理工作提供分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態(tài)，以便對每個時期制定行之有效的措施，實行目標管理，達到預測、預報、預防的目的。一個施工現(xiàn)場的安全技術管理資料的收集整理水平，直接反映施工企業(yè)和項目部的安全管理狀況。下面結合《建筑施工安全檢查標準》(jcj59-99) “安全管理評分表”要求，和本人在檢查中常見的問題談幾點看法。

首先，什么是建筑施工現(xiàn)場的安全技術資料呢它是指建筑施工企業(yè)按有關規(guī)定要求，在施工管理過程中所建立和形成的資料，它是對建筑工程安全生產過程管理的真實記錄。它的作用是：指導生產；預知危險，消除隱患；反映施工企業(yè)安全管理水平。

安全管理資料主要包括以下幾方面內容：

一、建立健全安全生產責任制

建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產保證體系，是企業(yè)安全管理中最基本的一項制度。

1．安全生產責任制的建立

公司應建立各級管理人員安全生產責任制體系和職能部門安全生產責任制體系。這兩種體系責任制要分別落實到具體人及具體部門，責任制內容要詳細，有針對性、有時效性。同時項目部還應建立各工種安全生產責任制體系及各工種安全技術操作規(guī)程。

2．經濟承包中的安全生產指標

經濟承包合同中應明確承包期間要實現(xiàn)安全生產、文明施工目標、負傷頻率、設備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓以及防噪聲擾民等問題。內容要具體，標準要明確。在經濟承包合同中明確安全生產指標，目的在于：查閱此項資料可以考察一個公司是否將工期、質量和安全處于同等位置。所以施工現(xiàn)場應存放公司或分公司與項目部簽訂的內部經濟承包合同。有的施工現(xiàn)場存放了建設單位和公司簽訂的承包合同，這是不正確的。公司和分公司或項目部簽訂了安全生產合同，也不能代替內部承包合同。在內部承包合同中要有安全文明施工方面的指標。

3．責任制的考核

責任制考核按各級各部門及管理人員安全生產責任制考核辦法考核。一是公司、分公司和項目對有關部門和人員應分級考核。如施工員、安全員等的考核工作可以由項目部進行，公司和分公司只考核到項目經理；二是考核時間，有的公司規(guī)定每季度或每半年對項目部考核一次，但有許多小型住宅工程幾個月內就完工，就可能出現(xiàn)考核空檔。因此，不管公司或分公司，對項目部的考核應每月組織一次。

二、實行安全生產目標管理

1．安全管理目標的制訂

公司應每年制訂年度安全管理目標，并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項目部。在管理目標中，應包括傷亡控制、安全達標和文明施工內容。

2．安全管理目標的分解

應分兩步分解。第一步，可采用網絡圖的方式將公司的管理目標分解至分公司和項目部，確定每一項目部和工程的具體安全管理目標。比如文明施工的分解，公司確定的年創(chuàng)建幾個部級、省級或市級安全文明工地，要將這一目標先分到各分公司，分公司再分解到項目部和具體工程，確定某個工程是創(chuàng)建哪一級安全文明工地，然后制訂達到這一目標的保證措施。第二步，將工程管理目標(任務)分解至具體責任人。以文明施工為例：要搞好施工現(xiàn)場的文明施工管理，必須按照jcj59-99中文明施工的要求進行分解并落實到具體責任人，這些工作做好了，文明施工肯定能做好。因為文明施工考核的就是這些內容。對傷亡事故的分解，應根據施工現(xiàn)場常見的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機械傷害等進行分解；安全達標應根據標準中匯總表的內容如安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護和模板工程等項目進行分解。

在檢查中，多數(shù)現(xiàn)場第一步分解做得不錯，但將工程的管理目標向責任人分解時，往往出現(xiàn)分解不細或責任不清等問題。如有的工程將文明施工一項由一人負責，或者分解得很不清晰。分解責任人時，同一人可同時負責多項子工作。

3．管理目標的考核

考核時，要按照目標分解的人員和保證措施進行考核。有的現(xiàn)場目標分解不明確，導致考核的內容、人員出現(xiàn)混亂，和現(xiàn)場管理人員的責任制考核分不清。目標考核的方式也應和責任制類似，要分級考核，考核時間不宜過長。

三、編制安全施工組織設計

安全施工組織設計是針對單位工程在施工生產過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，依據施工安全技術管理規(guī)范標準，在管理和技術方面制定具有針對性的預防措施，確保在施工生產過程中避免發(fā)生人身傷亡、機械事故，從而為公司風險經營提供可靠的安全保障。因此每項工程都應根據建設項目的自身特點和條件制定具體的、針對性強的安全施工組織設計。

1．所有的建設工程開工前必須編制施工組織設計在施工組織設計中必須針對工程特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)條件、使用的機械設備、臨時用電、架設工具以及各項安全防護措施等制定安全施工的技術措施。

2．對于結構復雜，危險性大，特點較多的特殊工程(①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程)必須編制專項施工安全技術方案，并附有安全驗算結果。

3．危險性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應單獨編制季節(jié)性施工措施(主要指夏季、雨季和風季)。一般建筑工程可在施工組織設計的安全技術措施中編制季節(jié)性安全施工措施。

4．對于臨時用電設備數(shù)大于5臺或設備總容量大于50kw．h時必須單獨編制臨時用電施工組織設計。施工臨時用電工程必須采用tn-s系統(tǒng)，設置專用保護零線；配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護”同時規(guī)定開關箱必須安裝漏電保護器，實行“一機、一閘、一漏、一箱”。臨時用電平面圖、主平面圖和接線系統(tǒng)圖應單獨繪制，小型施工機械和移動電動工具要有明確的安全用電規(guī)范。

5．會審和審批。施工組織設計是安全技術資料中最重要的技術文件之一。施工組織設計由工程技術人員編制完成后，要交具備法人資格的公司，由公司安全、技術、設備、財務和工會等部門進行會審，并經單位技術負責人審批。

6．安全技術措施的編制

按照規(guī)定，施工組織設計中安全技術措施應包括一般工程(項目)的安全措施、專業(yè)性較強項目安全技術措施和季節(jié)性施工安全技術措施。

四、分部(分項)工程安全技術交底

工程開工前，工程技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施向參加施工的工地負責人和職工進行安全技術交底。本著誰負責施工誰負責質量、安全工作的原則，各分部工程技術負責人在安排施工任務的同時，必須要對施工班組操作人員進行書面技術、質量、安全交底。交底內容包括：準備施工項目的作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施等。

1．分部(分項)工程安全技術交底包括地基與基礎工程，主體結構工程，屋面防水工程，裝飾與門窗工程，腳手架工程，臨時用電工程，垂直運輸機械、施工機具、水暖、通風工程，電氣安裝工程，防火工程，其他工程，以及各工種安全技術交底等內容。

2．要根據施工組織設計中安全技術措施，結合具體施工方法及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，制訂出全面、有針對性的安全技術交底內容。

3．安全技術交底要與施工技術交底同時進行；交底人應是技術員而非安全員或安全資料員。

4．安全技術交底應根據施工進度、施工部位分階段多次交底，不可圖省事一次交齊。

5．安全技術交底應一式兩份，交底人與接底人各持一份，且雙方簽字后生效。

6．各工種安全技術交底一般同分部(分項)工程交底同時進行。如果工程的施工工藝很復雜，技術難度大，作業(yè)條件很危險，可單獨進行工程咨詢，以引起操作者高度重視，避免安全事故發(fā)生。

五、加強安全教育

安全教育的目的主要是提高全員的安全生產素質，提高公司的安全管理水平和職工的自我保護意識。安全教育主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能、法制教育四個方面。

1．安全生產思想法制教育。

通過學習國家有關法律法規(guī)，掌握安全生產的方針政策，提高全體管理人員和操作人員的政策水平，充分認識安全生產的重要意義。

2．安全知識教育。

全體職工都必須接受安全知識教育，通過安全知識教育和培訓，使全體職工掌握必備的安全生產基本知識。安全知識教育的內容：本公司的生產狀況、施工生產工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險區(qū)域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識及各種安全技術規(guī)范。

3．安全操作技能教育。

就是要結合本專業(yè)，本工種和本崗位的特點，熟練掌握操作規(guī)程、安全防護等基本知識，掌握安全生產所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員，要經過專門培訓，通過考試合格取得崗位證書后，持證上崗。

安全教育形式有：新人場工人三級安全教育；經常性教育；適時教育；糾正違章教育；季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內容應具體并記錄在職工安全教育檔案中。

安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式，考核合格后方可上崗。安全教育內容須經受教育人簽字后生效。

總之，施工現(xiàn)場建立和健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，是保障安全生產的重要組織手段。安全技術資料是安全管理基礎工作，是檢查考核安全責任制的文書依據，同時，可為安全管理工作提供分析、研究的資料，從而達到預測、預報、預防事故的目的。因此，只有將安全管理資料規(guī)范化、標準化、嚴格按照安全管理制度執(zhí)行，才能遏制重大傷亡事故的發(fā)生，切實地保證安全生產。

第4篇 夏季高溫和汛期建筑施工安全生產管理

當前，我市氣候正值夏季高溫和汛期，又是建筑施工生產的高峰期,是各類建筑施工安全生產事故的多發(fā)期。為進一步加強建筑工地施工現(xiàn)場夏季高溫、汛期的安全生產工作，根據建設部《關于做好防范暴雨洪澇災害工作的緊急通知》（建辦質電[2008]63號）要求，確保在高溫及汛期條件下一線施工人員的人身安全和健康，預防建筑傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、提高認識，做好夏季安全生產及防臺防汛預警部署工作

各施工企業(yè)要在今年隱患治理工作的基礎上，牢固樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀，從構建社會主義和諧社會的高度，為北京“奧運會”等重大活動順利舉行作出貢獻，充分認識做好當前安全生產工作的重要性和緊迫性，切實做好建筑施工安全生產工作。各施工企業(yè)要高度重視統(tǒng)籌安排，全面貫徹落實全國、省、市安全生產工作及防暑降溫及防臺防汛工作會議精神，要結合本企業(yè)實際，進一步建立健全落實安全生產責任制，制定、執(zhí)行夏季高溫和防臺防汛安全生產制度，完善和落實各項安全生產工作方案和應急預案，及時掌握氣象預報和地質災害預測等信息，在險情來臨之前，及時發(fā)布預警通知，提前部署，提早做好防范和應對工作。加強對重大危險源的管理和監(jiān)控，準備必要財力、物力做好夏季高溫季節(jié)安全生產及防臺防汛工作，防止事故發(fā)生。

二、突出重點，進一步落實防范措施

各施工企業(yè)要完善各項夏季安全生產工作制度，落實防暑降溫工作措施。施工現(xiàn)場要提供足夠的茶水或清涼飲料，配備急救藥品，并安排管理人員跟班作業(yè)。要合理安排夏季高溫期間的工作時間，氣溫達到35℃以上時，中午11點至下午3點不得在陽光直射下工作，氣溫達到38℃及以上時，必須停止室外作業(yè)。要科學安排施工進度，不得連續(xù)加班，禁止擅自深夜加班施工，噪聲擾民。要嚴格按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（jgj146-2004）要求，改善勞動條件，職工宿舍要做到清涼、通風，保證施工人員有良好的休息環(huán)境，加強淋浴室的使用與管理，要確保噴頭的數(shù)量和開放時間，讓每一名工人都能及時洗上澡。要采購新鮮蔬菜和食品切實做好衛(wèi)生防疫工作，對生活垃圾和污水要及時清運和排除，防止蚊蠅孳生。做好抗洪、防暴雨、臺風等災害的準備工作，結合隱患排查治理工作和百日安全生產督查專項行動，深入開展事故隱患排查治理工作。重點做好防中暑、防觸電、防雷擊、防食物中毒、防火災工作。加強對大型機械設備、深基坑、腳手架、臨時活動房、圍墻等安全檢查，要把預防深基坑垮塌、模板及腳手架坍塌、建筑邊坡垮塌、臨時設施倒塌作為監(jiān)控重點，監(jiān)理單位要加強巡查，督促施工單位做好高溫季節(jié)及防臺防汛安全生產工作。

三、加強現(xiàn)場安全管理，認真組織建筑施工安全生產自查自糾工作，消除事故隱患，杜絕重大事故發(fā)生。

各施工企業(yè)要針對夏季建筑施工安全生產工作的特點，切實采取有力措施,要認真按照要求，組織對本公司在建工程施工現(xiàn)場進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要督促項目部及時整改并落實到位。

四、加強值守，做好信息報送和應急處置工作

各有關單位要認真落實汛期值班和信息報告制度，安排領導帶班和專人值班，確保信息暢通，對發(fā)生的各類突發(fā)事件或重大異常情況，要及時上報，迅速啟動應急預案，及時處置各類突發(fā)事件。

我站近期將根據天氣情況，組織高溫季節(jié)防暑降溫和防臺防汛工作部署情況專項檢查，對違反高溫季節(jié)建筑施工安全管理規(guī)定的行為將嚴肅查處。

第5篇 建筑施工高處作業(yè)安全監(jiān)理管理細則

工程項目概況

1、工程名稱：天津科技大學泰達校區(qū)四期學生生活區(qū)工程

2、建設單位：天津科技大學

3、設計單位：天津大學建筑設計研究院

4、施工單位：天津天一建設集團有限公司

5、勘察單位：天津市地質工程勘察院

6、監(jiān)理單位：天津開發(fā)區(qū)泰達國際咨詢監(jiān)理有限公司

7、工程地點：天津開發(fā)區(qū)十三大街二十九號天津科技大學泰達校區(qū)內西側

8、工程建設規(guī)模：

該工程總建筑面積28916m2，其中學生宿舍建筑面積26046m2，生活服務用房2870 m2，學生宿舍建筑主體13層，局部9層，結構類型：現(xiàn)澆鋼筋混凝土剪力墻結構體系；生活服務用房建筑主體按2層，局部3層，框架結構。建筑分類及耐火等級；二類高層居住建筑，建筑主體構配件的耐火等級為二級。抗震設防烈度：7度，設計基本地震加速度值為0.15g。

1.監(jiān)理流程

熟悉建筑高處作業(yè)安全技術規(guī)范審查建筑高處作業(yè)施工隊伍資質審查建筑高處作

業(yè)安全施工方案建筑高處作業(yè)的檢查建筑高處作業(yè)的驗收。

2.監(jiān)理控制要點和目標值

建筑施工高處作業(yè)安全監(jiān)理管理要點和目標值

3.安全監(jiān)理管理方法與措施

3.1建筑施工高處作業(yè)實施之前

3.1.1項目總監(jiān)/安全管理工程師指定負責安全監(jiān)理管理人員,明確其職責.

3.1.2項目總監(jiān)/安全管理工程師、安全監(jiān)理管理人員認真掌握現(xiàn)行《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》中有關建筑施工高處作業(yè)的規(guī)定和安全控制要求。

3.1.3項目總監(jiān)/安全管理工程師、安全監(jiān)理管理人員嚴格審查建筑施工高處作業(yè)隊伍資質資料，應符合建筑施工高處作業(yè)規(guī)定要求。

3.1.4項目總監(jiān)/安全管理工程師、安全監(jiān)理管理人員認真審查建筑施工高處作業(yè)專項安全方案內容：所描述的安全控制關鍵點應具有針對性、可靠性、可操作性；施工單位技術負責人、設計安全施工主管部門審查方案的程序應具有符合性，并須項目總監(jiān)/ 安全管理工程師審查鑒認。

3.2建筑施工高處作業(yè)實施中

3.2.1項目總監(jiān)/安全管理工程師督促要求施工單位安全管理落實到位，應安排專人巡回安全檢查，達到施工效果。

3.2.2建筑施工高處作業(yè)期間，安全監(jiān)理管理人員每日巡查監(jiān)督檢查。

3.2.3安監(jiān)理管理人員按照監(jiān)理程序依據安全管理工程師確認的建筑高處作業(yè)專項施工方案、監(jiān)理細則對高處作業(yè)的安全防護進行跟蹤巡查與驗收。

3.2.4安全監(jiān)理管理人員督促要求高處作業(yè)人員施工期間必須佩戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋、安全帶要掛在牢靠處，否則要有其他保護措施。

3.2.5安全監(jiān)理管理人員跟蹤分層、分段查驗高處作業(yè)安全防護的驗收，凡不符合規(guī)定處，要求整改到位。

3.2.6安全監(jiān)理管理人員督促檢查要求施工單位在施工期間不準任意拆除高處作業(yè)的安全防護，要維護完整安全防護設施。

3.2.7安全監(jiān)理管理人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)不安全作業(yè)的隱患現(xiàn)象，做到及時提出整改要求，并督促落實整改（一般較輕問題，以口頭告知整改；較嚴重的問題，以監(jiān)理通知單形式告知整改）

3.2.8安全監(jiān)理管理人員對施工單位拒不整改，影響安全施工的隱患問題或發(fā)現(xiàn)嚴重安全險兆的問題，應立即向項目總監(jiān)/安全管理工程師報告，經總監(jiān)/安全管理工程師確認屬于安全嚴重問題后，及時向建設單位、監(jiān)理公司領導和政府主管職能部門報告

3.2.9安全監(jiān)理管理人員在建筑施工高處作業(yè)中，督促要求施工單位建立相應作業(yè)的安全管理檔案資料，并認真做好安全監(jiān)理管理記錄，及對安全隱患問題提出整改的影像監(jiān)理資料。

第6篇 堅持以管理提升、精準施做為建筑施工企業(yè)安全生產提供保證

隨著國內建筑業(yè)的飛速發(fā)展和建筑產業(yè)技術、行業(yè)標準的不斷提升，對建筑施工企業(yè)的綜合管控能力、管控手段以及施工作業(yè)的技術標準提出了新的要求和挑戰(zhàn)。建筑業(yè)全行業(yè)的規(guī)范化、標準化、科學化的目標要求以及信息技術、建筑施工的智能化控制、建筑構件的工廠化生產、標準化施做都為建筑施工企業(yè)在資源要素的投入與整合；人員素質的進一步提升提出新要求。同時，由于建筑產業(yè)發(fā)展量的增加和產業(yè)屬性、技術標準以及各種來自于各種復雜環(huán)境、自然災害的變化，進而導致一些重、特大安全事故的發(fā)生，不僅為國家和人民的生命財產安全造成嚴重損失。同樣也為建筑施工企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展帶來不良的影響。

建筑業(yè)屬于高危行業(yè)，由于建筑產品的固有屬性與其他行業(yè)所存在的不同而帶來的建筑施工生產安全事故與其他行業(yè)相比，其帶來的損失和影響往往要大的多。這些或大或小的安全事故的發(fā)生固然也有其自然地理的、比如暴雨泥石流以及地質結構的復雜多變等諸多客觀因素、或者說不可人為操作的不可抗拒性。但這其中有很多則是由于建筑施工企業(yè)的管理標準存在的一些潛在的遺漏或者缺陷等因素引起；比如項目行政主管部門監(jiān)管不力、管理措施不到位，安全生產資金投入不到位，投資不足；安全管理體系不夠健全，管理目標沒有落實到具體的責任人；當然再度追溯到上端，還有設計單位的設計存在偏差，對于當?shù)氐乃牡刭|等諸多自然要素的勘察、測定與現(xiàn)場實際不符，質量難以保證等等，再就是在施工過程中，不能夠按照要求的規(guī)范標準精準施做，違反強制性標準、隨意變更原設計規(guī)劃標準。施工管理、人員素質不高，缺乏必要的知識儲備，因而導致“違章指揮、違規(guī)操作、違犯勞動紀律”的三違現(xiàn)象時有發(fā)生。從而導致各種不同類型的安全事故的發(fā)生。

因工作需要，近來著手搜集編寫一本用于企業(yè)員工日常安全教育的安全案例匯編小冊子。其間有機會接觸到大量國內不同行業(yè)、不同類型，特別是建筑施工企業(yè)的安全事故案例，在學習思考之余，不免也引發(fā)許多聯(lián)想！在我們所看到的所有安全事故案例中，對于造成事故的原因分析，似乎都有：建設單位監(jiān)管不力、設計單位設計中存在缺陷、施工單位未能按設計標準，違規(guī)施工，監(jiān)理單位監(jiān)管不到位，未能履行相應的職責等等之類的字樣；再就是自然災害的不可抗拒等等。大有面對事故責任，雖分伯仲，各打五十大板之嫌。但細想起來，他也折射出作為建筑產業(yè)從業(yè)者的建筑施工企業(yè)管理粗放、管控體系、管理制度不夠完善科學等管理通病。

建筑業(yè)作為勞動密集型產業(yè)，經濟貢獻大、產業(yè)關聯(lián)度高、就業(yè)容量大，對社會發(fā)展的貢獻度高。但建筑業(yè)的勞動，更由于建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質較低,流動比較頻繁導致一些企業(yè)還無法擺脫粗放管理狀態(tài)。這種管理標準不高、管理的方式、方法還存在這樣那樣的潛在缺陷；特別是施工作業(yè)層還不能夠嚴格按照規(guī)范標準精準施做，甚至出現(xiàn)各種違規(guī)行為，成為導致各類安全事故發(fā)生直接原因。這就需要我們作為建筑施工企業(yè)的各級管理者，站在事關國家、企業(yè)和員工利益全局的高度，給我們的管理目標、管理流程精準定位；那就是讓超一流的專家定標準，讓一流的專家型人才管現(xiàn)場，堅持以培養(yǎng)專業(yè)化的技能型操作層人才為抓手，不斷提升現(xiàn)場管理和流程控制的標準化管理水平。用管理目標、管理制度、管理手段的提升促進現(xiàn)場標準化管理和執(zhí)行操作層面的精準操作；用流程控制的精準到位杜絕各類“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。進而為安全生產提供強有力的管理體制機制，組織和制度保證。

應該說，現(xiàn)代科技和信息技術的發(fā)展為建筑施工企業(yè)提供了強有力的技術保證。地質雷達、地質超前預報系統(tǒng)等先進探測設備，先進的鉆頭機械設備等都為我們強化對地質自然環(huán)境的認知提供了可能。同時，現(xiàn)代信息技術發(fā)展帶來的智能化監(jiān)控檢測儀器以及綜合集成系統(tǒng)的推廣應用也為我們強化對建筑施工生產流程的過程控制提供了相應的技術手段。從管理和制度層面講，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從強化各級生產管理者的底線思維和紅線意識，嚴查五種隱患，嚴打四類非法違法建筑施工行為入手；其管理制度的嚴格、嚴密程度也超過了歷史上的任何時期；而國家和相關業(yè)務主管部門對于各類安全事故相關責任人的處罰和懲處力度同樣超過了歷史任何時期。然而，建筑施工安全事故頻發(fā)的勢頭卻也不容樂觀。從國家有關職能部門統(tǒng)計的結果來看，單就2023年上半年,全國發(fā)生房屋市政工程生產安全事故與同期相比卻又上升趨勢。這其中也不乏因現(xiàn)行有關事故申報制度改革以及建筑市場的體量增加等諸多潛在的客觀因素的影響。但就這些事故本身需要我們每一個建筑施工的從業(yè)者驚醒、警示和警覺！因為減少或者杜絕各類安全安全事故，消除對國家、企業(yè)利益和人民生命財產的傷害，是我們每一個建筑人，特別是各級管理者的圣神職責和義不容辭的責任擔當。

我們常講“安全是為了生產，生產要保證安全！”一起安全事故的發(fā)生，對社會和人員生命安全的傷害是巨大的。對企業(yè)的信譽、形象以及經濟的影響也是巨大的。也正因為如此，就從某種程度上驚醒、警示我們每一個社會公民，每一個建筑施工企業(yè)的從業(yè)者必須從強化行業(yè)規(guī)范標準的精準定位和精細化、精準化管理建立一些列行之有效、并且具有很強可操作性的科學化的管理標準；從細分每一個分項工程的作業(yè)流程，嚴格按照規(guī)范設計要求精準操作，精準施工，以確保將我們的建筑產品的質量做到最好，將各類安全事故隱患降到最低。保證企業(yè)生產經營的健康有序和穩(wěn)步提升。

管理制度是企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度的總稱，制度是管理的基礎。在日常的工作中，我們也常常會聽到這樣的抱怨，說什么企業(yè)的管理制度已經很多、也比較完善啦！關鍵是執(zhí)行力不夠；到了基層落實的不到位。但我想制度落實不到位還是制度本身的問題；最起碼也應該指導制度的落實也同樣需要強有力的制度作保證。記得有位哲學家曾經說過：“人不可能在同一條河里洗澡，因為水總是在不斷地流動的……”這也在不同程度上告訴我們事物不斷變化運動發(fā)展的規(guī)律。建筑生產作業(yè)或人為的自然因素的變化都對我們各級的管理提出新的矛盾、問題和挑戰(zhàn)；這就需要我們的管理者在生產實踐中對制度加以修訂、修改、提升，是其更接近于屬地的現(xiàn)實，具有很強的可操作性。并在這種不斷糾偏、補充完善和創(chuàng)新驅動中實現(xiàn)管理制度、管理目標的固化，進而使其上升到更高層面，形成企業(yè)獨有的管理個性，也就是我們所說的企業(yè)文化。這也就是我們常常接觸或者感受到的，為什么很多企業(yè)雖然同質、同樣的業(yè)務，但企業(yè)的管理的方式方法卻不可完全復制、照搬照抄的原因所在。

同樣，對企業(yè)流程管理，做好量化指標的科學分級界定顯得更為重要，因為它是考核的基礎。這里不妨列舉一個自己親身的經歷；在我們的一個項目，各方面工作做得都很好，受到業(yè)主的認可，并且組織很多單位參觀學習。其中他們也有管理的創(chuàng)新舉措，在施工的關鍵環(huán)節(jié)推行每日檢查表制度，檢查表對業(yè)務項目的分解也很細致，也有明確的考評指標，各級考評人員的考評方式和考評的周期也作了明確的界定，但偏偏沒有相應的獎懲量化指標和相應的責任認定標準。我們講嚴格制度、嚴格管理，其最終目的是通過制度的落實，通過對違反制度者的嚴厲懲處達對全員的警示作用。記得格力董明珠曾說過，絕對不允許她的下屬犯錯。在這看是無情甚至有些霸氣的舉措的背后，折射出作為我們企業(yè)每一個管理者的擔當和圣神責任！企業(yè)管理是一個系統(tǒng)工程。因此，每一個管理流程、管理方式、方法都是在建立在嚴格制度基礎上的，檢驗我們管理制度的科學與否則主要看是否有很強的可操作性。海爾之所以成為海爾，那是因為它的賦予國際化的市場鏈的管理機制時間里在嚴格的考評和獎懲指標上的。華為之所以能夠成為華為，也是因為它的危機管理是建立對身處地球不同方位的十七萬員工的每一項細微的考評指標都建立標準，并通過考評樹立全員危機意識，進而實現(xiàn)創(chuàng)新驅動和跨越式發(fā)展。

記得不久前，無意間聽到幾位同事在談論什么有關國家職業(yè)資格考試的事情，說今天的資格考試的題目跟過去大不一樣，如果沒有實際操作過，沒有親身實踐恐怕就答不好！這也充分說明一個只有理論，沒有現(xiàn)場生產實踐管理的體驗和經驗的積累，就不能成為一個合格的企業(yè)管理者。讓超一流的專家制定和管理標準，讓一流的管理和專家型人才管現(xiàn)場！這是行業(yè)標準化建設對我們提出的要素要求，也是企業(yè)管理目標提升的關鍵所在。建筑施工企業(yè)由于行業(yè)的特殊性以及產品和生產地域的不確定性等特有的屬性，對企業(yè)的綜合管理提出許多新的目標要求。因而，作為企業(yè)標準化管理也必須順應這一趨勢，造就一批高素質、既有豐富的專業(yè)知識、現(xiàn)代企業(yè)管理知識，同時又經歷過相應時期的現(xiàn)場管理實踐的磨礪，積累了豐富管理實踐經驗的高層次管理人才，我們所確立的管理標準、管理目標才能真正的接地氣、可操作。才能推動我們的各項管理工作在發(fā)展中提升，在實踐中豐富。我們也才能通過管理的升級，促進我們的各項管理、施工生產嚴格按照科學規(guī)范的標準推進，杜絕一切違章、違規(guī)行為，為施工安全和質量提供保證。

關于建筑施工企業(yè)的精準施做，這看上去是一個簡單的概念，但要真正的做到位、做到家，卻也是長期困擾我們各級管理者的問題。回想我們所經歷的各種安全、質量事故，似乎都與其有關。建筑施工企業(yè)由于其一線操作層員工文化素質普遍都偏低、人員流動較為頻繁等各種因素以及一些其他諸多因素的影響，導致各種違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些成為導致各種安全事故的間接和直接原因。這就需要我們堅持從提升員工隊伍的業(yè)務素質入手，培養(yǎng)和造就一批能夠獨當一面的專業(yè)技術能手、企業(yè)工匠。從固化員工隊伍的組織結構為管理工作的切入點，建立科學規(guī)范的考評機制和獎懲機制，實現(xiàn)企業(yè)崗位留人、待遇留人的目標。從狠抓工程過程控制的精細化、精準化管理，強化作業(yè)人員的責任擔當意識。實現(xiàn)作業(yè)流程管理與行業(yè)規(guī)范標準的有機統(tǒng)一，通過標準化管理實現(xiàn)企業(yè)管理流程、管理制度、管理方式方法與國家標準、行業(yè)標準以及現(xiàn)現(xiàn)場設計規(guī)范要求的無縫對接，為企業(yè)的安全生產提供強大的內在支撐力。

第7篇 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及對策

1目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決

1.1 安全生產管理制度不落實

施工現(xiàn)場的安全生產責任不明、獎罰不嚴、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴格落實；安全生產措施不到位、落實不力；班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結合；工地的安全保障體系薄弱，項目經理只抓生產，不顧安全，更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。

1.2 安全管理組織機構人員不能滿足實際需要

安全管理機構和人員被精簡、合并，專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要，很多安全員技術素質差，對安全管理只知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責。

1.3掛靠工程，資金、人員等不到位

建筑施工要求每個項目都由經過培訓、具備相應資格的的項目經理主持，然而實際上有不少工程是掛靠的，工程項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范，規(guī)章成制度流于形式，隨意性很大，管理水平很低。

1.4安全教育不落實

對施工人員安全教育不及時、不落實，從業(yè)人員的素質不能滿足安全施工的需要。特別是農民工，沒有進行過專門的安全教育培訓和上崗培訓，安全技能差，自我保護意識差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴重。

2加強建筑施工現(xiàn)場安全管理的措施

2.1建立安全防護臨時設施費用?？顚Ｓ弥贫?/p>

必須建立為安全生產提供費用的保障機制，在工程施工招投標時，安全費用不得進入競價，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設等單位及有關建筑安全監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，做到安全費用及時到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

2.2提高企業(yè)領導對建筑安全生產的認識

施工安全無小事，將安全生產放在最首要、最重要的位置來對待，尤其企業(yè)領導對安全工作必須有高度的認識，對搞好安全生產至關重要，且將安全生產作為工程施工最主要的工作來抓。其一，強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，要提高認識，只有做到真正的安全生產，才能為企業(yè)帶來長久的經濟效益的思想，并使之落實到行動中。其二，切實行使安全生產“一票否決制”，安全生產與企業(yè)資質、安全資質、項目經理資質、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。其三，加大對安全事故有關責任者的處罰力度，迫使企業(yè)領導者把安全工作真正擺到重要的議事日程上，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。

2.3加強施工隊伍的安全教育與培訓

加大安全管理監(jiān)督管理力度。充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標語、安全講座、安全知識競賽等形式，廣泛深入地宣傳安全生產管理知識，并在報紙、電視開辟安全生產專欄，宣傳安全生產的相關法律與法規(guī)；通過強化安全生產法律、法規(guī)和安全技術標準、規(guī)范的教育培訓，提高所有員工的素質；重點抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關責任人和各安全監(jiān)督管理機構執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作。

要重視員工的安全培訓工作。重點對班組長專兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓；強化生產運行崗位安全工作的技術培訓；抓常規(guī)范培訓，開展群眾性的安全技術練兵和技術比武活動，逐步提高員工的技術操作水平。

抓好特殊工種和農民工的安全教育。特殊工種必須經過嚴格培訓考核，持證上崗。農民工必須經過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視農民工的安全教育，提高農民工的安全素質。

要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術素質，保證施工生產程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工過程中的盲目性。

努力營造豐富多彩的安全文化氛圍。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結合的方式，普及安全知識，強化安全意識。

2.4做好施工組織設計，合理組織施工安全作業(yè)

施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。合理組織施工作業(yè)，做好施工平面布置。施工現(xiàn)場要合理組織施工作業(yè)面，避免出現(xiàn)相互干擾；合理組織作業(yè)人員，合理編制作業(yè)面的工種、技術等級；合理安排作業(yè)流水線，避免危險交叉作業(yè)等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。

2.5做好技術交底，在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志

建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。

2.6做好機械設備維護保養(yǎng)和定期檢修

施工現(xiàn)場使用的機械設備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經常性的保養(yǎng)和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態(tài)，從而確保使用操縱人員的人身安全。

施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。

2.7做好臨時建筑物及周圍環(huán)境的安全防護措施

施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離，辦公、生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準；施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍；施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。施工單位應遵守有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。在市區(qū)內的建設工程，施工單位應對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。

2.8制定安全生產突發(fā)事故的應急預案，并做好應急預案的演練

按照“以人為本，健全機構；統(tǒng)一領導，分級管理；依法規(guī)范，職責明確；反應及時，措施可行”的原則，制定切實可行的應急預案，并定期舉行應急演練。

最后，建議和希望參與到基本建設的每一個人都要擔負起責任，用我們自己的雙手共同扭轉現(xiàn)階段安全形勢嚴峻的不利局面，共同打造一個安全、和諧、穩(wěn)定的建筑市場新環(huán)境。

第8篇 淺談建筑施工企業(yè)如何加強勞動安全管理

文明和諧的勞動安全管理，是建筑施工企業(yè)如何“以人為本”、在施工過程中克服不安全因素、達到安全生產的一門科學。為了改善和優(yōu)化勞動安全管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境，減少勞動安全風險，確保施工過程中的人身和財產安全，促使企業(yè)勞動安全生產實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、標準化管理，筆者以為在施工過程中應該做到以下幾點：

一、領導重視，全員參與安全生產管理

促進和實施勞動安全管理，領導重視是關鍵，全員參與是基礎。施工單位每年都要安全貫標，經過內審和外審，就是要使全員了解和認識安全貫標管理的重要性，靠自我調節(jié)和轉變觀念來增強安全意識。

1、簽訂工程項目安全目標責任制，使項目領導明確安全目標，充分履行項目領導是工程項目勞動生產安全管理責任人應負的權利和義務；設立專職和兼職安全員，佩帶紅袖章，發(fā)放一定的崗位津貼，同時，制訂年度安全達標目標，對分管安全工作的領導實行安全業(yè)績考核，獎罰分明，充分發(fā)揮激勵機制的作用。

2、在勞動安全宣傳、教育、設備等方面，項目領導要舍得花錢，大力投入，針對各項工程的性質和安全風險大小，落實安全所需的經費，做到專款專用，絕不挪用。比如在隧道，特大、特高橋等施工中，安全設備一定要投入到位，確保勞動人員的安全。

3、制定各項安全生產制度和職責。各專項方案編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施落實。加強教育與培訓，作業(yè)人員由公司、項目部、班組進行三級安全教育，同時應遵循“一線操作工人安全知識與技能培訓，做到每人持證上崗，教育領先，交底在前”的原則。

二、勞動人員的不安全行為及預防措施

1、操作錯誤，忽視安全和警告。有的人不按規(guī)定的方法使用機械、裝置等：如未經許可開動、關停、移動機器，開動、關停機器時未給信號，開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或漏電，忘記關閉設備等。預防措施：必須嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，每個操作人員都必須嚴格按操作規(guī)程作業(yè)，成為遵章守紀的職工。

2、對運行中的設備進行加油、修理、調整、焊接等。在沒有采取安全措施的條件下，對運行的機械、裝置，對帶電的設備，對受壓容器，對加熱物，對裝有危險的物體等進行加油、修理、調整、焊接、清掃等是不允許的。預防措施：嚴禁對運行中的設備進行加油等，做到停機處理各類故障和雜物；嚴格執(zhí)行受壓容器、加熱物和危險物品的操作管理制度，防止受壓容器爆炸、加熱體灼燙和危險物品外溢，以防傷及自身或他人。

3、造成安全危險狀態(tài)。對易燃易爆等危險物品處理錯誤，臨時使用不牢固的設施，使用無安全裝置的設備等，安全裝置調整錯誤等。預防措施：對安全裝置要在操作前認真進行檢查，確認有效時方可進行生產作業(yè)。在正常的操作過程中，往往會因人們的不安全意識而造成某種危險狀態(tài)，從而埋下事故的隱患，導致他人或自身受到傷害。針對這種狀態(tài)，除了要開展對員工的經常性安全教育外，有關部門還必須進行檢查，員工之間也要進行互查，消除人們的不安全意識，杜絕危險狀態(tài)的產生。

4、使用勞動保護用具、防護服裝方面的缺陷。有的不穿安全防護用品，有的光著上身或穿短袖施工，有的操縱帶有旋轉零件的設備時戴手套等。預防措施：為提高勞動保護用品的使用效果，除了合理發(fā)放和正確使用外，還應教育員工愛護公物，妥善保養(yǎng)，杜絕亂用亂丟現(xiàn)象，防止損壞遺失。特別是專用勞動保護用品、用具，一定要按照用品的養(yǎng)護要求有專人保管，正確選擇，以免變質，老化、失效，造成了事故。

三、影響勞動安全的心理因素識別

1、自我表現(xiàn)心理的特點。這種心理在一些新員工、青年員工身上表現(xiàn)的較為突出。他們表現(xiàn)的很自信，很有把握，在別人面前喜歡表現(xiàn)自已的能力。但有的員工不懂裝懂，盲目操作，有的一知半解充內行，冒險作業(yè)。自我表現(xiàn)的心理導致亂摸亂動機械設備，這種心理一定要克服，如果不及時加以糾正或制止是很危險的。

2、饒幸心理的特點。完成一些操作，往往可以采取幾種不同的方法，有些安全操作方法往往較為復雜。而存在饒幸心理的人從圖省事出發(fā)，常把安全操作方法視為多余的，理由是“別的操作方法也不一定出事故”。于是，對明明要注意的安全事項他不去注意，明令嚴禁的操作方法他照樣去做。

3、逆反、反常心理的特點。這種心理狀況常常表現(xiàn)在被管理與管理者的關系緊張的情況下。持這種心態(tài)的員工往往氣大于理，常常是“你要我這樣干，我偏要那樣做”。在存在逆反心理的情況下工作，極易導致事故發(fā)生。人的情緒的形成通常受到生理、家庭、社會多方面因素剌激影響。反映這種心態(tài)的現(xiàn)象很多，例如：夫妻吵架后上班的職工，多數(shù)心情急躁或悶悶不樂，有孩子生病的家，牽腸掛肚的員工在崗位上會心神不定等。員工在反常心理狀態(tài)得不到緩解的情況下工作，是很容易出事故的

四、加強企業(yè)勞動安全管理與從業(yè)人員自律相結合

完善的安全防護措施和嚴格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發(fā)生，但也會使被管理者產生依賴思想，自我防護意識淡化。因此在加強勞動安全管理的同時，應強調勞動者保護自已和他人安全的義務非常重要。《安全生產法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產保障的同時也有各項義務，如遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；正確佩戴和使用勞動防護用品，接受安全教育與培訓；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時報告等。施工現(xiàn)場僅靠幾個安全員管理安全是不夠的，必須充分調動廣大職工的積極性，主動性和創(chuàng)造性，發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場管理。提高全體員工的主人翁意識，把專業(yè)的職能管理與職工的自我管理緊密地結合起來。從而控制自身不安全行為，減少人為失誤；實現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督，相互協(xié)調配合；廣大職工自覺遵守紀律，共同保障安全管理目標的實現(xiàn)。

勞動安全維系著你我他，維系著每個家庭的幸福生活，我們要貫徹“以人為本，科學管理”的方針，從勞動保護角度管理好安全，向安全要效益，實現(xiàn)施工企業(yè)效益最大化的目標。

第9篇 建筑施工企業(yè)企業(yè)保證安全生產投入的管理辦法

第一條? 為了規(guī)范公司建設現(xiàn)場安全施工行為，確保生產安全和安全措施的全面落實，用好安全專項資金，特制定本辦法。

第二條? 安全生產是為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

第三條? 安全專項費是施工招標文件規(guī)定的，合同清單中列計的專門用于安全生產，保障生產安全而投入的專項資金。

第四條? 安全專項費是在批準的安全生產施工組織設計、安全預案和業(yè)主指定的范圍內使用。

第五條? 項目部根據批準的安全生產施工組織設計、安全預案及業(yè)主的要求，建立物資儲備、設備配套及人員組織臺帳，根據臺帳進行計量支付管理。具體要求按照公司下發(fā)的《關于印發(fā)<關于進一步完善項目安全生產管理的有關規(guī)定>;的通知》。

第六條? 安全專項費的使用必須通過現(xiàn)場計量確定，實行實報實銷，限額控制，由業(yè)主和監(jiān)理工程師雙重控制，項目辦批準使用，按照計量支付程序進行支付。

第七條? 安全專項費的計量支付控制，按照每三分之一工期支付總額的30％，交工證書簽發(fā)后，支付總額的10％。為了資金周轉，第一期計量時支付30％的預付款，在三分之一工期完成前通過計量頂沖完后，按照正常程序進行計量。

第八條? 安全專項資金的計量憑證，為材料采購發(fā)票，設備租賃合同、臺班結算單，安全工作人員工資發(fā)放單，臨時工程的結算單等，所有憑證都必須通過監(jiān)理安全工程師的簽字認可。同時，必須符合公司下發(fā)的《關于印發(fā)<關于進一步完善項目安全生產管理的有關規(guī)定>;的通知》的相關要求。

第九條? 安全專項費的用途主要是：

一、安全管理實施方案及應急預案

主要包括：①安全生產、文明施工組織設計；②安全保證體系；③安全生產管理辦法；④安全責任制度、檢查制度、教育制度、交底制度等管理制度；⑤各種危險品的管理辦法；⑥各種危險性較大工程的專項安全預案，包括防汛防洪、防爆、臨電、消防等等；⑦施工過程中安全管理需要的資料。

二、重大危險源的識別與監(jiān)控，固定費用，為安全專項費用的5％，交工驗收后，安全目標實現(xiàn)，一次性計量支付。

三、安全標志的購置以及宣傳欄的設置費用

主要包括施工現(xiàn)場安全操作、施工機械安全作業(yè)等的標志牌、報刊、宣傳書籍、文字材料的購置。宣傳標語橫幅在項目部駐地、施工駐地、施工現(xiàn)場均要懸掛，為保證標語的醒目、完整，每一個月更換一次。

四、從業(yè)人員安全教育、培訓費用

1、項目經理部“三類”人員

項目經理部“三類”人員指：項目經理、總工、安全管理人員，共計6人。教育培訓費主要包括：①參加上級主管部門組織培訓的費用；②聘請專業(yè)人員授課的費用。

2、特殊工種、技崗人員

共計培訓150人，主要費用為：①參加上級主管部門組織培訓的費用；②參加項目部組織培訓的費用；③聘請專業(yè)人員授課的費用。

3、其他參建人員

范圍包括全部參建人員，尤其是一線職工，包括農民工。

培訓費用為安全專項費用的5％，在在合同工程完成50％后一次性計量。

五、消防設施和消防器材的配置費用

1、項目部臨時駐地

項目部駐地包括辦公室、職工宿舍、食堂、試驗室配置滅火器、消防組合器材、消防砂等

（1）手提貯壓式干粉滅火器

（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）

（3）消防砂

2、施工隊伍現(xiàn)場駐地

包括項目部施工駐地、預制場地，根據實際情況共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等

（1）手提貯壓式干粉滅火器

（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）

（3）消防砂

3、施工現(xiàn)場

施工現(xiàn)場共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等

（1）手提貯壓式干粉滅火器

（2）消防組合器材（含鐵鍬、消防斧等器材）

（3）消防砂

六、保健、急救措施的費用

1、保健、醫(yī)療器材

2、保健、急救藥品

①急救器材主要包括急救包，急救擔架、氧氣袋、衛(wèi)生箱等；

②急救器材的使用與保管由專職或兼職醫(yī)療保健人員負責。

主要包括防暑、防凍傷、食物中毒、以及機械碰傷等的應急救助藥品。為安全專項費用的1％，交工驗收后，安全目標實現(xiàn)，一次性計量支付。

七、防觸電系統(tǒng)購置費用

1、項目部臨時駐地

（1）變壓器、配電線路的防護費用

①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜及三芯電纜；②按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。

（2）配電箱、開關箱、漏電保護器

①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。

（3）接地保護裝置

2、施工隊伍現(xiàn)場駐地

（1）變壓器、配電線路的防護費用

①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜；②按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。

（2）配電箱、開關箱、漏電保護器

①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。

（3）接地保護裝置

3、施工現(xiàn)場

（1）變壓器、配電線路的防護費用

①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜；②按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝；③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。

（2）配電箱、開關箱、漏電保護器

①按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品；②按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。

（3）接地保護裝置

施工現(xiàn)場保護零錢的重復接地設置三處以上。

八、臨邊安全防護費用

1、全線的施工圍擋

①項目施工時對過往行人有安全要求的地段需要考慮采用的混凝土立柱和鐵蒺藜或鉛絲網圍擋等，基坑維護采用的彩鋼板圍擋；

②基坑維護可用彩鋼板圍擋。

九、高空作業(yè)防護費用

1、安全網、安全擋板購置安裝

該項費用含安全網的購置和安裝

2、上、下通道的安全防護

十、主要分項工程的安全防護費用

1、施工便道、行車安全防護

（1）交通指揮人員費用

（2）凈泥防滑碎石帶

碎石帶的費用中含基本的維護費用

2、強夯施工安全防護

（1）噪聲檢測儀??? 按50％折舊計

（2）震動檢測儀??? 按50％折舊計

（3）減震溝??????? 含修建和維護費用

十一、主要安全防護用品的購置費用

1、安全帽

2、安全帶

3、絕緣手套

易損用品，考慮正常的損壞

4、焊工面罩

5、施工防護面罩

主要用于強夯施工

6、水鞋

易損用品，考慮正常的損壞

7、絕緣雨鞋

主要用于電焊工作業(yè)

8、雨衣

易損用品，考慮正常的損壞

9、鐵鍬、鎬頭、大錘

10、施工用帆布手套

11、防沖擊眼護具

以上為易損用品，每人每周更換一副。

十二、防汛、避雷設施的費用

1、臨時排洪溝

施工現(xiàn)場排洪用，設置在低洼地段。

2、其它防汛設備、材料

主要設備包括挖掘機、裝載機、發(fā)電機、運輸車輛等，按臺班計

主要材料包括水管、鋼管、木材、片石、水泵、電纜、編制袋等

3、避雷裝置

十三、交通安全費用

1、交通疏導人員及必要器材

部分疏導人員由具有專業(yè)疏導知識或經驗的安全巡查人員，主要針對邊通車邊施工路段。

2、警示燈、警戒標志等設施費用

包括警示燈、警示旗，路塹工程用的警示立柱

十四、獎罰專項費用，分為項目部內部獎罰費用和項目辦獎罰專項費用，所占費率分別為本合同段安全專項費用總額的4%和6%。

十五、其他安全支出費用

第九條? 在安全專項資金的基礎上，建立獎罰制度。對于安全制度和辦法不能嚴格落實，安全措施不能到位，安全預案不落實不演練，或者出現(xiàn)安全事故的施工單位，將予以處罰，罰金從安全專項費中支付，對于安全工作扎實到位，安全目標全面實現(xiàn)，將予以獎勵，從被罰單位的罰金中支付。

第10篇 建筑施工安全管理的主要內容

第一節(jié)、主要內容：（jgj59-2011）

一、?符合國家現(xiàn)行有關安全生產的法律、法規(guī)、標準的規(guī)定。

二、?安全管理檢查評定保證項目：安全生產責任制、施工組織設計及專項施工方案、安全技術交底、安全檢查、安全教育、應急救援、安全管理一般項目檢查評定。

三、?文明施工：(gb50720、jgj146、jgjmt188)現(xiàn)場圍擋、封閉管理、施工場地、材料管理、現(xiàn)場辦公與住宿、現(xiàn)場防火、綜合治理、公示標牌、生活設施、社區(qū)服務等。

四、?腳手架：（jgj130）施工方案、立桿基礎、架體與建筑物拉結、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護欄桿、交底與驗收、層間防護、構配件材質、安全通道等。

五、?臨時用電系統(tǒng)：(gb50194、jgj46)外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電線路、配電箱與開關箱、現(xiàn)場施工用電、照明用電、用電檔案等。

六、?機械設備：（gb10055、jgj215、gb5144）（塔吊、施工電梯、樁機機械、攪拌機、電鋸、鋼筋加工機械）

七、?高處作業(yè)吊籃：(jgj202)施工方案、安全裝置、懸掛機構、鋼絲繩、安裝作業(yè)、什降作業(yè)、交底與驗收、安全防護、吊籃穩(wěn)定、荷載等。

八、?基坑工程：(gb50497、jgj120、jgj180)施工方案、基坑支護、降排水、基坑開挖、坑邊荷載、安全防護、基坑監(jiān)測、支撐拆除、作業(yè)環(huán)境、應急預案等。

九、?模板支架：(jgj162、jgj130、jgj128、jgj166、jgj231)施工方案、支架基礎、支架構造、支架穩(wěn)定、施工荷載、交底與驗收、支架拆除等。

十、?高處作業(yè)：安全帽、安全網、安全帶、臨邊防護、洞口防護、通道口防護、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、卸料平臺等。

十一、?安全管理評定等級：優(yōu)良（80分以上）、合格（70-80分）、不合格（70分以下）時限期整改達到合格。

第二節(jié)、具體內容：

一、安全生產責任制：

1、建立以項目經理為第一安全責任人的各級管理人員安全生產責任制。

2、安全生產責任制應經責任人簽字認可。

3、項目部應有各各種安全技術操作規(guī)程。

4、項目部按規(guī)定配備專職安全員。

5、承包合同中應有安全生產考核指標。

6、項目部按規(guī)定制定安全生產資金保障制度；編制資金使用計劃，并按計劃實施。

7、項目部制定出傷亡事故控制、現(xiàn)場安全達標、文明施工等為主要內容的安全生產管理目標。

8、按安全管理目標和項目管理人員的安全生產責任制進行安全責任目標分解。

9、建立對安全生產責任制和責任目標的考核制度；對項目管理人員定期考核。

二、施工組織設計及專項方案：

1、項目部在施工前編制施工組織設計，施工組織設計應針對工程特點、施工工藝制定安全技術措施；

2、危險性較大的分部分項工程編制安全專項施工方案；專項方案具有針對性；并按有關規(guī)定進行設計計算；

3、超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程，施工單位應組織專家對施工專項方案進行論證；

4、施工組織設計、專項施工方案，由有關部門審核；施工單位技術負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)批準；

5、項目部嚴格按施工組織設計、專項施工方案組織實施。

三、安全技術交底：

1、施工負責人在安排生產任務時，應對相關管理人員、施工作業(yè)人員進行書面安全技術交底；

2、安全技術交底按施工工序、施工部位、施工棟號分部分項進行；

3、安全技術交底應結合施工作業(yè)場所狀況、特點、工序，對危險因素、施工方案、規(guī)范標準、操作規(guī)程和應急措施進行交底；

4、安全技術交底應有交底人、被交底人、專職安全員進行簽字確認。

四、安全檢查：

1、項目部建立安全檢查制度；

2、安全檢查應由項目負責人組織，專職安全員及相關專業(yè)人員參加，定期進行并填寫檢查記錄；

3、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患下達隱患整改通知單；定人、頂時間、頂措施進行整改。重大事故隱患整改后由相關部門組織復查。

五、安全教育：

1、項目部建立安全教育培訓制度；

2、當施工作業(yè)人員進場時，項目部組織進行以國家安全法律規(guī)定、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定及各種安全技術操作規(guī)程為主要內容的三級安全教育培訓和考核；

3、當施工作業(yè)人員變換工種或采用新技術、新工藝、新設備、新材料施工時，進行安全教育培訓；

4、施工管理人員、專職安全員每年度進行安全教育培訓和考核。

六、應急救援：

1、項目部針對工程特點，進行重大危險源的辨識；制定防觸電、防火災、防坍塌、防高處墜落、防起重及機械傷害、防物體打擊等主要內容的專項應急救援預案，并對現(xiàn)場易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控；

2、現(xiàn)場應建立應急救援組織，培訓、配備應急救援人員，定期組織員工進行應急救援演練；

3、按應急救援預案要求配備救援器材和設備。

七、分包單位的安全管理：

1、總包單位對分包單位的資質、安全生產許可證和相關人員安全生產資格的審查；

2、分包合同中簽訂安全生產協(xié)議書，明確雙方的安全責任；

3、分包單位按規(guī)定建立安全管理機構，配備專職安全員。

八、持證上崗：

1、從事施工管理的項目經理、專職安全員和特種作業(yè)人員，必須經行政主管部門培訓考核合格，取得相應資格證，方可上崗；

2、從事施工管理的項目經理、專職安全員和特種作業(yè)人員持證上崗。

九、生產安全施事故處理：

1、當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時， 施工單位按規(guī)定及時報告；

2、施工單位按規(guī)定對生產安全事故進行調查分析，制定防范措施；

3、依法為施工人員辦理保險。

十、安全標志：

1、施工現(xiàn)場入口及主要施工區(qū)域、危險部位設置相應的安全警示標志牌；

2、施工現(xiàn)場繪制安全標志布置圖；

3、根據施工部位和現(xiàn)場設施的變化，調整安全標志牌設置位置；

4、施工現(xiàn)場應設置重大危險源公示牌。

十一、文明施工：

1、現(xiàn)場圍擋：

a、市區(qū)主要路段的工地圍墻設置封閉圍墻高度不小于2.5米；

b、一般路段的封閉圍墻不低于1.80米；

c、圍墻應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。

2、封閉管理：

a、施工現(xiàn)場進出口設置大門，并設置門衛(wèi)值班室；

b、建立門衛(wèi)值守管理制度，配備門衛(wèi)值守人員；

c、施工人員進出施工現(xiàn)場佩戴工作卡；

d、施工現(xiàn)場出入口設置企業(yè)名稱和標識；設置車輛沖洗設備。

3、施工場地;

a、施工現(xiàn)場主要道路及材料加工區(qū)地面進行硬化；

b、施工現(xiàn)場道路暢通，路面平整堅實；

c、施工現(xiàn)場應有防止揚塵措施；

d、施工現(xiàn)場要有排水設施，排水通暢、無積水；

e、施工現(xiàn)場應有防止泥漿、污水、廢水等污染環(huán)境的措施；

f、設置專門的吸煙室，嚴禁隨意吸煙；

g、溫暖季節(jié)應有綠化布置。

4、材料管理：

a、建筑材料、構件、料具等按平面布置圖進行堆碼；

b、材料堆碼整齊；標明名稱、規(guī)格；

c、材料堆碼采取防火、防雨、防銹蝕等措施；

d、建筑物內的建筑垃圾清理采用專用運輸工具；嚴禁隨意拋擲；

e、易燃、易爆的物品應分類儲藏在專業(yè)庫房內，并制定防火措施。

5、現(xiàn)場辦公與住宿：

a、施工作業(yè)、材料堆放區(qū)與辦公、生活區(qū)域劃分清晰；并采取相應的隔離措施；

b、在建工程內、伙房、庫房不得兼做宿舍；

c、宿舍、辦公用房的防火等級應符合規(guī)范要求；

d、宿舍設置開啟式窗戶，床鋪不得超過兩層，通道寬度不小于0.9米；

e、宿舍內住宿人員人均面積不小于2.5平方米，且不得超過16人；

f、冬季宿舍內應有采暖和防一氧化碳中毒措施；

g、夏季宿舍內應配有防暑降溫和防蚊蠅措施；

h、生活用品擺放整齊，環(huán)境衛(wèi)生良好。

6、現(xiàn)場防火：

a、施工現(xiàn)場建立消費安全管理制度，制定消防措施；

b、臨時用房和作業(yè)場所的防火設計符合規(guī)范要求；

c、設置消防通道、消防水源、并符合規(guī)范要求；

d、滅火器材保證可靠有效，布局配置符合規(guī)范要求；

e、明火作業(yè)履行動火審批手續(xù)，配備動火監(jiān)護人員。

7、綜合治理：

a、生活區(qū)內設置供作業(yè)人員學習、娛樂的場所；

b、建立治安保衛(wèi)制度，責任分解落實到人；

c、建立治安防范措施。

8、公示標牌：

a、大門口設置公示標牌，主要內容：工程概況牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、施工現(xiàn)場平面布置圖、效果圖等（五牌二圖）；

b、標牌規(guī)范、整齊、統(tǒng)一；

c、施工現(xiàn)場應有安全標語；

d、應有宣傳欄、讀報欄、黑板報。

9、生活設施：

a、建立衛(wèi)生責任制度，并落實責任到人；

b、食堂與廁所、有害有毒場所等污染源的距離符合規(guī)范要求；

c、食堂必須有文生許可證，炊事員健康證等齊全有效；

d、食堂使用的燃氣管應存放在單獨的房間，且該房間通風良好；嚴禁同時存放其它物品；

e、食堂通風良好；配備必要的排風、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蠅等設施；

e、廁所內的設施數(shù)量和布局應符合規(guī)范要求；

f、廁所必須符合衛(wèi)生要求；

g、必須保證現(xiàn)場人員衛(wèi)生飲水；

h、設置淋浴室，且滿足現(xiàn)場人員需求；

i、生活垃圾及時清理，同一收集。

10、社區(qū)服務：

a、夜間施工前必須經有關主管部門批準后方可進行施工；

b、現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物；

c、現(xiàn)場制定防粉塵、防噪音、防光污染等措施；

d、制定施工不擾民措施。

十二、腳手架：

1、施工方案：

a、編制施工方案，結構進行計算，按規(guī)定進行審核、審批；

b、當架體搭設高度超過規(guī)范允許高度是，組織專家對專項施工方案進行論證；

2、架體基礎：

a、架體基礎按方案要求平整、夯實，并采取排水措施；立桿底部設置墊板、底座，且符合規(guī)定；

b、立桿底端距地200處設置縱、橫向掃地桿，并應直角扣減連接，橫向掃地桿在縱向掃地桿下面；

3、架體與建筑物拉結：

a、架體與建筑物拉結符合規(guī)范要求；

b、連墻件應從架體底層第一步縱向水平桿處開始設置；在該處設置有困難時，采取其它措施進行固定；

c、對搭設高度超過24米的雙排腳手架，采取剛性連墻件與建筑物可靠拉結。

4、桿件間距與剪刀撐：符合規(guī)范及設計要求，剪刀撐延架體高度連續(xù)延伸，與地面的夾角為45-60度。

5、腳手板與防護欄桿：

a、腳手板的材質、規(guī)格符合規(guī)范要求，鋪板嚴密、牢靠；

b、架體外側采用密目網封閉；網間連接嚴密；

c、作業(yè)層按規(guī)范設置防護欄桿；外側設置不小于180的擋腳板。

6、層間防護：

a、架體作業(yè)層腳手板下應采用安全平網兜底，一下每隔10米采用安全平網封閉；

b、作業(yè)層里排架體與建筑物之間應采用腳手板或安全平網封閉；

c、架體底層沿建筑物結構邊緣在懸挑鋼梁與懸挑鋼梁之間采取措施封閉；架體底層應進行封閉。

7、構配件材質：

a、型鋼、鋼管、構配件規(guī)格材質應符合規(guī)范要求；

b、型鋼、鋼管彎曲、變形、銹蝕應在規(guī)范允許范圍內。

8、交底與驗收：

a、架體搭設前要有安全技術交底，并應有文字記錄；

b、當架體分段搭設、分段使用時，應進行分段驗收；架體上的施工荷載均應，并不超過設計和規(guī)范要求；

c、搭設完畢應辦理驗收手續(xù)，驗收應有量化內容并經責任人簽字確認。

十三、臨時用電：（gb50-194、jgj46）

1、外電防護：

a、外電線路與在建工程及腳手架、起重機械、場內機動車道的安全距離符合規(guī)范要求；

b、當安全距離不符合規(guī)范要求時，必須采用隔離防護措施，并懸掛明顯的警示標志；

c、防護設施與外電線路的安全距離應符合規(guī)范要求，并應堅固、穩(wěn)定；

d、外電架空線路正下方不得施工、建造臨時設施或對方材料物品。

2、接地與接零保護系統(tǒng)：

a、施工現(xiàn)場專用的電源中性點直接接地的抵壓配電系統(tǒng)應采用tn-s接零保護系統(tǒng)；

b、施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)不得同時采用兩種保護系統(tǒng)；

c、保護零線應由工作接地線、總配電箱電源側零線或總漏電保護器電源零線處引出，電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接；

d、保護零線應單獨敷設，線路上嚴禁裝設開關或熔斷器，嚴禁通過工作電流；

e、保護零線應采用絕緣導線，規(guī)格和顏色標記應符合規(guī)范要求；

f、保護零線應在總配電箱處、配電系統(tǒng)的中間處和末端處作重復接地；

h、接地裝置的接地線應采用2根及以上導體，在不同點與接地體做電氣連接。接地體應采用角鋼、鋼管或光面圓鋼；

i、工作接地電阻不大于4ω，重復接地電阻不應大于10ω；

n、施工現(xiàn)場起重機、物料提升機、施工什降機、腳手架應按規(guī)范要求采取防雷措施，防雷裝置的沖擊接地電阻值不得大于30ω；

o、做防雷接地機械上的電氣設備，保護零線必須同時作重復接地。

3、配電線路：

a、線路及接頭應保證機械強度和絕緣強度；

b、線路應設斷路、過載保護，導線截面應滿足線路負荷電流；

c、線路的設施、材料及相序排列、檔距、與鄰近線路或固定物的距離應符合規(guī)范要求；

d、電纜應采用架空或埋地敷設且符合規(guī)范要求；嚴禁地面明設或沿腳手架、樹木等敷設；

e、電纜中必須包含全部工作芯線和用作保護零線的芯線，并按規(guī)定接用；

g、室內b敷主干線距地高度不得小于2.5米。

4、配電箱與開關箱：

a、施工現(xiàn)場配電系統(tǒng)應采用三級配電、二級漏電保護系統(tǒng)，用電設備必須有各自專用的開關箱；

b、箱體結構、箱內電氣設置及使用應符合規(guī)范要求；

c、配電箱必須分設工作零線端子板和保護零線端子板，保護零線、工作零線必須通過各自的端子板連接；

d、總配電箱與開關箱應安裝漏電保護器，漏電保護器參數(shù)應匹配并靈敏可靠；

e、箱體應設置系統(tǒng)接線圖和分路標記，并應有門、鎖及防雨措施；

f、箱體安裝高度、位置及周邊通道應符合規(guī)范要求；

h、分配箱與開關箱的距離不應大于30米，開關箱與用電設備間的距離不應超過3米。

5、配電室與配電裝置：

a、配電室的建筑耐火等級不低于三級，配電室應配置適用于電氣火災的滅火器材；

b、配電室、配電裝置、儀表、電器元件設置應符合規(guī)范要求；

c、配用發(fā)電機組應與外電線路進行連鎖；

d、配電室應采取防風雨和小動物侵入的措施；設置警示標志、工地工地平面圖和系統(tǒng)圖。

6、現(xiàn)場照明：

a、照明與動力用電分設；特殊場所和手持照明采用安全電壓供電；

b、照明變壓器應采用雙繞組安全隔離變壓器；燈具金屬外殼應接保護零線；

c、燈具與地面、易燃物間距應符合規(guī)范要求；照明線路與安全電壓線路的架設符合規(guī)范要求；

d、施工現(xiàn)場按規(guī)范配備應急照明。

7、用電檔案：

a、總包與分包之間簽訂臨時用電管理協(xié)議，明確各方相關責任；

b、施工現(xiàn)場應制定專項用電施工組織設計、外電防護專項方案；并履行審批程序，設施后應由相關部門組織驗收；

c、用電各項記錄應按規(guī)定填寫，記錄應真實有效；

d、用電檔案資料應齊全有效，專人管理。

十四、施工機械：

1、施工什降機：

a、安全裝置：安裝質量限制器，并靈敏可靠；安裝漸進式防墜安全器并靈敏可靠；防墜安全器應在有效的標定期內使用；鋼絲繩安裝防松繩裝置，靈敏可靠；

b、限位裝置：應安裝非自動復位型極限開關并靈敏可靠；應安裝自動復位型上、下限位開關并靈敏可靠，安裝位置符合規(guī)范要求；上極限開關與上限位開關之間的安全越程不應小于0.15米；極限開關、限位開關應設置獨立的觸發(fā)元件；吊籠門應安裝機電連鎖裝置，并靈敏可靠；吊籠頂窗應安裝電氣安全開關，并靈敏可靠。

c、防護裝置：吊籠和對重升降通道地面安裝防護圍欄，圍欄高度、強度符合規(guī)范要求、圍欄門應安裝機電連鎖裝置，并靈敏可靠；地面出入通道搭設安全通道防護棚，且符合規(guī)范要求；停層平臺兩側設置防護欄桿、擋腳板、平臺腳手板應鋪滿、鋪平。停層門安裝高度、強度符合規(guī)范要求。

d、附墻架:附墻架采用標準產品，當附墻架不符合現(xiàn)場要求時，另行設計，設計應滿足剛度、強度、穩(wěn)定性等要求；附墻架與建筑物連接方式、角度應符合說明書要求；附墻架間距、最高附著點以上導軌的自由高度應符合產品說明書要求。

e、鋼絲繩、滑輪與對重：

g、安裝、拆卸專項方案：安裝、拆卸單位應具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質和安全生產許可證；安、拆前先制定專項施工方案，并經過審批、審核；安裝完應履行驗收程序，驗收表格有責任人簽字確認；安、拆人員及司機持證上崗；施工什降機作業(yè)前應按規(guī)定進行例行檢查，填寫檢查記錄；實行多班作業(yè)，填寫交班記錄。

h、驗收與使用:

i、導軌架:導軌架的垂直度、標準節(jié)質量、對重導軌等應符合規(guī)范要求；連接螺栓符合產品說明書要求。

j、基礎：基礎制作、驗收符合說明書及規(guī)范要求；基礎設置在地下室頂板、樓板等結構上時，應對其支承結構進行承載力驗算；基礎應設有排水設施。

k、電氣安全、通信設置：什降機與架空線路的安全距離或防護措施防護規(guī)范要求；電纜導向架設置、霹雷裝置等符合規(guī)范要求。應安裝樓層信號聯(lián)絡裝置，并應清晰有效。

2、塔式起重機：

a、荷載限制裝置：起重量限位器和起重力矩限位器；

b、行程限位裝置：起什高度限位開關、小車行程開關、臂架幅度限位開關、回轉限位器。

c保護裝置：斷繩、斷軸保護裝置；小車軌道行程末端應安裝緩沖器及止檔裝置，并應符合規(guī)范要求；高度大于50米的塔機應安裝風速儀，并靈敏可靠。

d吊鉤、滑輪、卷筒與鋼絲繩：安裝防脫鉤裝置、滑輪、鋼絲繩、卷筒的磨損、銹蝕、變形等應在規(guī)范允許范圍內。

e、多塔作業(yè)：制定專項施工方案并經過審批；任意兩臺塔吊之間的架設距離應符合規(guī)范要求。

f、安拆、驗收、使用：安拆單位應具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質和安全生產許可證；安裝、拆卸專項施工方案，并經過審核、審批；安裝完畢應履行驗收程序，驗收表格由責任人簽字；安裝、拆卸人員及司機持證上崗；塔式起重機作業(yè)前應按規(guī)定進行例行檢查，并填寫檢查記錄；實行多班作業(yè)，應按規(guī)定填寫交接班記錄。

g、塔式起重機一般項目檢查評定內容：

附著：高度超過說明書要求，應安裝附著，附著安裝應符合說明書及規(guī)范要求；當附著裝置水平距離與實際不相符是，應進行設計計算和審批；安裝內爬式塔式起重機的建筑承載力結構應進行承載力驗算；附著前、附著后的塔身垂直度應符合規(guī)范要求。

h、基礎與軌道：基礎應按說明書及有關規(guī)定進行設計、檢測和驗收；應設置排水措施；路基箱或枕木鋪設、軌道鋪設應符合說明書及規(guī)范要求；

i、結構設施：主要結構構件的變形、銹蝕應在規(guī)范允許范圍內；平臺、走道、梯子、護欄的設置應符合規(guī)范要求；高強螺栓、銷軸、緊固件的緊固、連接應符合規(guī)范要求，高強螺栓應使用力矩扳手或專用工具緊固。

n、電氣安裝：應采用tn-s接零保護系統(tǒng)供電；塔機與架空線路的安全距離或防護措施應符合規(guī)范要求；應安裝霹雷裝置，電纜的使用及固定應符合規(guī)范要求。

十五、施工機具：

1、平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵、振搗器、樁工機械等的安裝應履行驗收程序；單獨設置保護零線，應搭設作業(yè)棚，并具有防雨、防曬等功能；機械傳動部位應設置防護罩。

第11篇 建筑施工高處作業(yè)安全防護管理

1．進入現(xiàn)場，必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個人勞動防護用具。

2．懸空作業(yè)處應有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護網、欄桿或其他安全設施。

3．懸空作業(yè)所用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等設備，均需經過技術鑒定或檢證方可使用。

4．建筑施工進行高處作業(yè)之前，應進行安全防護設施的逐項檢查和驗收。驗收合格后，方可進行高處作業(yè)。驗收也可分層進行，或分階段進行。

5．安全防護設施，應由單位工程負責人驗收，并組織有關人員參加。

6．安全防護設施的驗收，應具備下列資料：

1）施工組織設計及有關驗算數(shù)據；

2）安全防護設施驗收記錄；

3）安全防護設施變更記錄及簽證。

7．安全防護設施的驗收，主要包括以下內容：

1）所有臨邊、洞口等各類技術措施的設置狀況；

2）技術措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質；

3）技術措施的節(jié)點構造及其與建筑物的固定情況；

4）扣件和連接件的緊固程序；

5）安全防護設施的用品及設備的性能與質量是否合格的驗證。

8．安全防護設施的驗收應按類別逐項查驗，并作出驗收記錄。凡不符合規(guī)定者，必須修整合格后再行查驗。施工工期內還應定期進行抽查。

第12篇 淺談目前建筑施工管理中安全生產工作存在的問題與措施

建筑也是國民經濟的支柱，其安全生產關系到人民群從生命的國家財產安全。雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的管理力度，但是隨著建筑工程的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢依然不容樂觀。建筑施工安全事故仍然較多，居道路交通、煤礦后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是國家安全生產工作的重要組成部分。

安全生產事關施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關員工家庭幸福和企業(yè)內部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強的重要因素。深刻認識企業(yè)當前面臨的安全生產形勢，進一步加強安全生產管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當前義不容辭的責任。

我國建筑業(yè)安全生產管理現(xiàn)狀

（一）中國建筑安全的歷史

由于行業(yè)特點，建筑業(yè)一直是一個高風險的行業(yè)，因此，為保護建筑業(yè)從業(yè)人員的人身安全而采取的措施古已有之。我國是世界四大文明古國之一，有關建筑業(yè)勞動保護的記載已有2000年的歷史。如北宋初年的木工喻皓，曾在東京(今開封)建造一座高塔，他每建一層都在塔的周圍安設帷幕(即安全網)遮擋，即避免施工傷人，又便于操作。這種保護措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北兩京造宗廟、宮殿、王府等，征用了30多萬建筑工匠。當時，類似的保護已有了極大的改善，由屯土改為使用機械，有二種起重方式：一是獨桿螺旋式，二是滑輪式，二足轱轆把式。這些方式顯著減少了工匠的傷亡。明朝《農政全書》、《本草綱目》等著作，不僅提到了“縋燈火”到井下測試毒氣的方法，還詳細記述了職業(yè)病和職業(yè)中毒及其預防的措施。古人在生產實踐中積累的許多勞動保護經驗，都比較符合現(xiàn)代科學技術原理。只是由于當時生產力水平低下，勞動保護措施十分簡陋。

中國進入近代后，馬克思主義傳入中國，工會組織的地位有所提高，工人通過工會組織力圖在薪水、工作時間、勞動保護、工作環(huán)境等方面的勞資糾紛中取得勝利。在1939年2月20閂制定的《勞動保護法草案》中，就勞動保護作了較為詳細的法律規(guī)定。《草案》的第六章為法律之實施，其中寫到：“勞工保護法之實施由特別勞動保護機關來司其責；勞動保護機關為勞工局及邦勞工保護局，勞工保護機關為邦機關?！逼渌麕醉椫幸?guī)定廠各機關的職責。在其他的章節(jié)中，還說明了邦勞工部長的職務及其他機關與勞動監(jiān)察的合作協(xié)調關系、保護童工、女工的措施等?！恫莅浮分饕轻槍さV企業(yè)制定的，雖然沒有特別說明建筑工人為受保護工人，但也沒有排除，這說明建筑工人也在受保護之列。但是，由于當時沒有正式注冊的施工企業(yè)，使安全管理難度加大，且由于戰(zhàn)亂和國民黨政府的腐敗，建筑安全管理幾乎是空白。

新中國成立后，大規(guī)模的經濟建設給建筑行業(yè)的發(fā)展提供了機會，我國建筑業(yè)取得了突飛猛進的發(fā)展和巨大成就。黨和政府十分關心建筑企業(yè)的安全生產工作，采取了一系列有效的措施加強安全技術工作和安全立法工作。在“安全第一，預防為主”的方針和“管生產必管安全”的安全生產原則的指導下，切實地保護了勞動者的安全和健康。新中國成立50年工程建設安全管理的發(fā)展過程可以分三個階段。

第一階段(1949-1957年)是制度的建立和發(fā)展階段。從三年恢復時期到“一五”期間。1956年國務院頒布了“三大規(guī)程”，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術》和《丁人職員傷廣事故報告規(guī)程》?！叭艘?guī)程”的制定是一個重要的里程碑，極人地推動了勞動保護工作的發(fā)展。這三個規(guī)程主要是根據三年恢復時期和“一五”期間建設的實踐，同時借鑒了前蘇聯(lián)的一些工作經驗制定的。當時，安全情況最好的1957年萬人死亡率已經減少到了1．67，每10萬平方米房屋死亡率為0．43人，勞動保護工作成績比較顯著。

第二階段(1958-1976年)基本上是停頓和倒退時期。首先，1958年大躍進開始，建設中盲目趕工期，不按客觀規(guī)律辦事，破壞了生產的正常秩序，安全情況明顯下降。1958年萬人死亡率高達5．60。經過60年代初期二年的經濟調整，1965年的安全情況有所好轉，萬人死亡率下降到了1．65，恢復到了1957年的水平。在196l-1966年間，全國共編制和頒布了16個設計、施工標準和規(guī)范。這些標準和規(guī)范是我國第一批正式頒布的國家建筑標準和規(guī)范?！拔屙椧?guī)定”(《國務院關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》)，是在三年經濟調整之后，總結了建國以來生產企業(yè)勞動保護管理的經驗教訓，特別是總結了1958年左傾錯誤使勞動保護工作受到嚴重沖擊的教訓，由國務院在1963年制定并頒布的。這幾項規(guī)定自頒布以來，除個別條文作了修改和補充以外，一直指導著我國的勞動保護工作。但是1966年開始十年動亂以后，建筑安全狀況再度惡化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不斷發(fā)生，傷亡人數(shù)劇增，高峰期的1970年萬人死亡率達到7.50。1971年僅施工中死亡人數(shù)就達2999人，重傷9680人，有些工程質量和傷亡事故的后果之嚴重是建國以來少見的。1966年以后，建筑業(yè)法制建設和制定建筑標準和規(guī)范的工作受到了嚴重破壞，大量合理的規(guī)章制度和多年來經實踐檢驗的科學規(guī)定被撤銷，資料散失，安全管理工作基本上陷于停頓狀態(tài)。

第三階段(1977年至今)是恢復和提高階段。十年動亂結束以后的1978年的萬人死亡率高達2.8。經過多方面的努力，1980年降為2.20，而1990年則降為1.37。在這期間，原國家建筑工程總局1980年5月頒布了《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》，又針對企業(yè)內高空墜落、物體打擊、觸電和機械傷害事故特別嚴重的情況，于1981年4月提出了防止高空墜落等事故的十項安全技術措施，建設部又相繼頒布了《關于加強集體所有制建筑企業(yè)安全生產的暫行規(guī)定》、《國營建筑企業(yè)安全生產條例》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評分標準》等。在1992年下半年，隨著建設新高潮的到來，建筑安全狀況再--次呈現(xiàn)出下滑的勢頭，傷亡事故迅速增多，特別是重大傷亡事故屢屢發(fā)生。僅在1992年下半年一次死廣3人以上的重人事故就發(fā)生了18起，比1991年同期增加了10起，施工安全狀況更加嚴峻。由于及時地認識到問題的嚴重性，及時加強了管理，1994年開始安全狀況又有了好轉，特別是1995至1997年連續(xù)三年萬人死亡率小于1。

從新中國成立后建筑安全管理“三上三下”的實踐中可以看出：一方面，重視工程實踐的客觀規(guī)律，加強工程建設安全管理是非常重要的；另一方面，缺乏科學研究的依據，缺乏有力的理論指導，是造成建筑安全工作不能夠穩(wěn)步發(fā)展的重要原因。

（二）我國建筑業(yè)安全生產現(xiàn)狀

目前我國正在進行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設。1999年我國基建投入達到14440億元，約占國民生產總值的16。6％，從業(yè)人員達3500萬，占全國工業(yè)企業(yè)總人員的1／3強。工程建設的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴重、損失異常巨大。我國工程建設的安全水平一直較低，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員有數(shù)千人之多，直接經濟損失逾百億元。特別是近年來重大惡性事故頻發(fā)，巳引起我國政府和人民群眾的普遍關注。就2006年一季度，全國共發(fā)生建筑施工三級以上事故¨起，死39人。2006年3月17日，由中國五冶建筑有限公司承建的云南省文山州新興水泥廠原料配料站工程發(fā)生事故，一起事故死了6人。較低的安全水平成為阻礙國家建設和社會發(fā)展的重要因素。多年來，我國在建筑安全方面作了大量工作，取得了顯著的成績。特別是制定了許多安全技術標準、規(guī)范和規(guī)程，有效地預防和控制了安全事故的發(fā)牛。然而安全形勢依然嚴峻。調查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失誤，違規(guī)違章操作就是典型的管理不善的結果。因此，如何在有限的資源條件下，有效、高效地進行科學管理，是進一步提高我國建筑安全水平的關鍵所在。

一、工程項目安全生產存在的主要問題

盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：

（一）對安全生產的規(guī)律性認識不足，準備不充分，倉促上陣，被動應付。

對安全生產的規(guī)律性認識不足，不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路和鐵路客運專線質量標準高、技術標準嚴，對砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動模架生產大體積、大噸位砼箱梁，對地基承載力和高空作業(yè)安全提出了前所未有的挑戰(zhàn)；長大隧道施工大量地采用新技術、新設備、新工藝，也只有在地質超前預報并對特殊地質采取相應對策的前提下，才能確保安全、質量和進度。然而，一些項目主管對此認識不足，思路和對策還停留在120km/h以下鐵路施工模式上，對出現(xiàn)的新情況新問題認識不足，應對不充分，倉促上陣，被動應付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現(xiàn)，焦頭爛額，精疲力盡。有的隧道施工在光面爆破或三臺階開挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時跟上，有的項目甚至進洞二、三百米，還沒有進行仰拱填充，甚至于襯砌臺車還沒有到位。還有的同志片面認為只要隧道一進明洞，安全生產就等于上了保險，配不配安全員都無所謂；在有的項目，安全員被當作專門領取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對工序施工過程的有效監(jiān)控。

思想認識上的誤區(qū)，導致安全過程監(jiān)控中的“掉鏈子”或脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個突出表現(xiàn)。

（二）專兼職安全員責、權、利不對等，安全監(jiān)管終極責任得不到落實。

盡管一些工程項目的三級安全監(jiān)控網絡都上了墻，但真正落實安全監(jiān)控終極責任的項目不多，盡管發(fā)生安全事故的項目只是少數(shù)，但出現(xiàn)大的安全隱患和事故苗頭的項目不在少數(shù)。

安全監(jiān)管終極責任得不到落實是安全事故發(fā)生的一個重要原因，而安全監(jiān)管終極責任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責、權、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務人員，相當一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因為職責、權限受限，當他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請示部門領導和項目主管領導才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管領導數(shù)次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施。關鍵時刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現(xiàn)失控。

專兼職安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是：在正確履行安全管理責任和“犯顏直諫”得罪領導面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關系，形容專兼職安全員與項目主管也不為過，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。

（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓。

個別同志借口成本管理責任大，項目不配專職安全員，尤其在一些被集團公司列為重、難點工程的鐵路項目。隨著企業(yè)生產規(guī)模的擴大，新上項目的不斷增多，安全教育培訓顯得極為重要。而有的項目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點照顧50歲以上的老職工。老職工有一定的施工經驗，這是優(yōu)勢，但知識結構的單一化和舊的思維定式限制著他們的責任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓上投入，但投入的“產品”效能大打折扣，相當一部分不能完全履行安全員的職責。尤其重要的是一些專兼職安全員得不到及時、全面的安全教育培訓。安全事故頻發(fā)的工地很重要的原因是，施工人員尤其是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓就上崗，在安全生產條件差，安全設施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實。

（四）對安全事故的相關責任人處罰不力，是導致安全事故一再發(fā)生的一個重要因素。

對安全事故的相關責任人處罰不力，客觀上，對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”地死角，同時，也給不正確履行安全生產管理責任而出現(xiàn)安全事故的相關責任者，尤其是負有領導責任和直接責任者以僥幸心理，認為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當然的，從而造成一種不負責任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對企業(yè)的社會信譽是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠信度和責任感而變成一堆散沙，對企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無聲地傷害。這是問題的一個方面。另一方面，由于對安全生產監(jiān)控得力的人員缺乏必要的獎勵措施，對認認真真、任勞任怨、正確履行安全生產管理責任的專兼職人員得不到應有的激勵和獎勵，有時，一年下來，監(jiān)管得力的安全人員得到的專項獎勵僅有區(qū)區(qū)800~1000元，平均每月僅60-90元。在安全管理環(huán)節(jié)上辛苦“耕耘”，收獲與收入不成正比，也容易造成一種敷衍了事、得過且過的不負責任的心態(tài)。

另外專兼職人員大膽履行職責，有時難免會得罪人，面臨的風險大，區(qū)區(qū)每月60元-90元的補貼（當然，一旦出現(xiàn)責任事故，就沒有這種補貼），與面臨下崗（得罪主管領導而付出的代價）帶來的風險孰輕孰重，孰大敦小，就是一個小學生也能算出的答案。

二、加強安全生產工作對策

正確把握安全生產管理工作的規(guī)律，積極落實安全生產崗位責任制，加大安全投入，強化安全生產過程控制，成為企業(yè)各級管理人員義不容辭的責任。對促進企業(yè)安全健康、和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。

（一）正確把握安全生產和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產工作的一個重要環(huán)節(jié)。

一個新上項目，除了對人員、機械設備、物資材料、施工便道和電力供應進行必要的準備外，對重難點項目的施工方案及安全技術措施要慎之又慎，必要時，請上級把關。重大施工方案，工程公司和集團公司集體會診，對輔助施工的機械設備性能設計、各類管理和技術人員的職責，一并落實在施工方案里。項目長的職責就是檢查各級各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責，當日在崗期間，有無安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。

隧道施工務必遵循“勤支護、少擾動；強支護、弱爆破”的規(guī)律，三臺階開挖，注意及時跟進。掘進速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應及時跟上。長大隧道施工要舍得投入，購買先進的地質超前預報儀加強監(jiān)測和超前預報，對特殊地質條件下的隧道施工方案做一些應急預案，謀劃在前，應對在后。凡事預則立，不預則廢，講的就是這個道理。

水中墩，必先搶；樁基礎，很關鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務必保證砼灌注的質量。墩柱作業(yè)采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過程中的作業(yè)過程是否違章，做好必要的安全防護，如升降提升機荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。

夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質量不好；冬季施工，路面結冰，人在溫暖的環(huán)境中很容易產生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務必加強控制

（二）強化安全生產責任制尤其是終端責任制，確保安全生產有序可控。

什么是安全生產崗位責任制？簡單地說，就是：一級抓給一級看，上級落實好給下級看。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎有章，罰無序；二抓榜樣的示范作用，上級按照本級的安全管理職責要求抓好職責的落實，抓好典型，示范給下級看；下級再對照上級對本級的安全職責要求抓好自身應該遵循的安全制度落實，示范給再下一級看。環(huán)環(huán)相扣，不掉鏈子，不會脫節(jié)，安全生產責任制尤其是終端責任制得到落實，安全管理才會處于有序可控狀態(tài)。

（三）必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。

一是安全教育培訓上的投入；二是安全警示、標語、標牌、職責、規(guī)章等視覺可識別系統(tǒng)的投入；三是安全防護措施上的投入；四是安全防護用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對強化全員的安全教育培訓、安全作業(yè)規(guī)范運作、安全技術措施監(jiān)控有力，都有一定的促進作用，都是安全管理過程中的一個有機組成部分，都是搞好安全生產管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責任心，是確保安全生產有序可控的一個重要前提。

（四）加大對事故責任人的處罰力度，對玩忽職守、把關不嚴，對企業(yè)信譽和形象造成嚴重損害者，舍得“揮淚斬馬謖”。

對事故相關責任人處罰過輕或免予處罰，不僅是對企業(yè)安全生產規(guī)章制度的自我否定，也是對企業(yè)聲譽和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。

聰明的管理者通常會見微知著，獎有章，罰無序，對于給企業(yè)安全生產造成嚴重損害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。相反，對為企業(yè)安全生產做出較大貢獻，及時發(fā)現(xiàn)大的險情并有效處置，避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生，對數(shù)年如一日堅守安全員專職崗位，從未發(fā)生過安全事故或大的安全隱患者，加大獎勵力度，并給予其在評先評模、住房分配、子女就業(yè)分配等方面以大的傾斜，真正培養(yǎng)出一批精通安全生產管理、有強烈的安全責任心并敢于大膽負責的專兼職安全管理隊伍。