第1篇 電監(jiān)會(huì)制定電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定
電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力(熱力)正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。
《規(guī)定》明確,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作,并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下十項(xiàng)電力安全事件的監(jiān)督管理:一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值60%以上。二是省級(jí)以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動(dòng)或誤動(dòng)、330千伏以上線路主保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng)、330千伏以上斷路器拒動(dòng)。三是裝機(jī)總?cè)萘?000兆瓦以上的發(fā)電廠或者220千伏以上變電站因安全故障造成全廠(或全站)對(duì)外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成330千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷,并導(dǎo)致停運(yùn)。六是發(fā)生地市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門確定的特級(jí)或者一級(jí)重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力1200兆瓦以上,或者裝機(jī)容量5000兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力2000兆瓦以上,或者風(fēng)電場(chǎng)一次減少出力200兆瓦以上。八是水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因,造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪,水淹廠房、庫(kù)水漫壩;或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩發(fā)生潰決,或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機(jī)組裝機(jī)容量200兆瓦以上的熱電廠,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生2臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行并持續(xù)12小時(shí)。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電監(jiān)會(huì)關(guān)于電力安全信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息。電力企業(yè)對(duì)發(fā)生的電力安全事件,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,盡快查明原因,吸取教訓(xùn),落實(shí)防范整改措施。對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以組織專項(xiàng)督查。
《規(guī)定》指出,對(duì)多次發(fā)生上述十項(xiàng)電力安全事件,且負(fù)有主要責(zé)任的電力企業(yè),電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取約談、通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和專項(xiàng)督辦等手段加強(qiáng)督導(dǎo),督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面排查安全隱患,落實(shí)防范整改措施,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平,防止類似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
我國(guó)電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟(jì)南聯(lián)合召開全國(guó)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,要求積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高電力系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,力爭(zhēng)全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2023年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》,要求扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日,國(guó)務(wù)院又對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求,強(qiáng)調(diào)對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn)。
根據(jù)電力行業(yè)實(shí)際,電監(jiān)會(huì)決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,并與國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。計(jì)劃在明年制定出臺(tái)電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作,成熟一批,審批一批。
據(jù)電監(jiān)會(huì)副主席史玉波介紹,電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是,努力實(shí)現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),2023年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),確保一般事故隱患及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到整治或監(jiān)控,職工安全意識(shí)和操作技能得到提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強(qiáng)。
山東省在全國(guó)率先開展了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前,全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù),180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。自2007年以來,山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2022電力設(shè)備市場(chǎng)需求分析
電網(wǎng)側(cè)
2022 年迎來行業(yè)拐點(diǎn),但投資增速有限,關(guān)注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長(zhǎng)確定的領(lǐng)域:(1)“十二五”年均智能化投資350 億元,變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點(diǎn)。智能變電站在2022 年下半年開始建設(shè)加速、配電自動(dòng)化第二批試點(diǎn)正在開展;(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達(dá)到10000 億元,占總投資50%;其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長(zhǎng)36%,中低壓一次設(shè)備未來需求將保持15%-20%的增速;(3)隨著擴(kuò)建線路的驗(yàn)收,特高壓交流技術(shù)不斷成熟,2022 年特高壓交流項(xiàng)目建設(shè)將加速。
電源側(cè)
能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速,清潔能源投資成為重點(diǎn),關(guān)注核電重啟和水電建設(shè)加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇,到2022 年核電裝機(jī)容量將達(dá)到7000 萬千瓦,ap1000 三代核電技術(shù)將成為安全核電的保障,預(yù)計(jì)在建項(xiàng)目和新項(xiàng)目帶來核電設(shè)備需求超過3300 億元;(2)“十二五”期間,水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃,我們預(yù)測(cè)“十二五”期間對(duì)水電設(shè)備需求為1046 億元,年均209 億元,水電設(shè)備提供商訂單將獲得快速增長(zhǎng)。
用戶側(cè)
在節(jié)能減排和大力發(fā)展新能源的背景下,電力電子設(shè)備需求依然強(qiáng)勁:(1)高壓變頻器受宏觀經(jīng)濟(jì)影響需求有所下滑,但仍有巨大的節(jié)能改造空間;(2)風(fēng)電受到并網(wǎng)瓶頸的影響,風(fēng)電變流器改造市場(chǎng)將達(dá)到50 億元,“十二五”新增風(fēng)電裝機(jī)對(duì)風(fēng)電變流器的需求接近200 億元,面臨巨大的進(jìn)口替代空間;(3)“十二五”國(guó)內(nèi)光伏裝機(jī)將達(dá)到14gw,國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的開啟對(duì)光伏逆變器帶來巨大的市場(chǎng)需求,隨著國(guó)內(nèi)光伏逆變器企業(yè)技術(shù)的不斷成熟,國(guó)內(nèi)逆變器廠商將面臨發(fā)展機(jī)遇。
國(guó)網(wǎng)電科院加快建設(shè)世界一流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)
1月17-18日,國(guó)網(wǎng)電科院召開一屆四次職代會(huì)暨2023年工作會(huì)議, 傳達(dá)學(xué)習(xí)公司兩會(huì)精神,在公司總體戰(zhàn)略指引下部署2023年重點(diǎn)工作,全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快建設(shè)世界一流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),為公司創(chuàng)建“世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”多作貢獻(xiàn)。
會(huì)上,院長(zhǎng)肖世杰作題為《全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 加快建設(shè)世界一流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)》的工作報(bào)告。報(bào)告指出,面向“十二五”,公司確立了培育具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步明確了國(guó)網(wǎng)電科院作為產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的企業(yè)定位和發(fā)展方向。作為公司直屬產(chǎn)業(yè)板塊的重要力量,國(guó)網(wǎng)電科院在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,提升對(duì)公司和電網(wǎng)發(fā)展的技術(shù)支撐、裝備支撐和效益貢獻(xiàn)等方面,承擔(dān)著重要的使命和責(zé)任。國(guó)網(wǎng)電科院將進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,緊緊抓住科技、管理、機(jī)制、文化、人才五個(gè)關(guān)鍵要素提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,在做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)做精,力爭(zhēng)至“十二五”末,初步建成世界一流的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
面對(duì)新的定位和跨越發(fā)展新目標(biāo),國(guó)網(wǎng)電科院將加快企業(yè)轉(zhuǎn)型,全面深化“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,加快國(guó)際化發(fā)展,打造持續(xù)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)。2023年國(guó)網(wǎng)電科院將深入推進(jìn)科研發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和運(yùn)行管理方式轉(zhuǎn)變,以加強(qiáng)人、財(cái)、物集約化管理和研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、營(yíng)銷、安全、生產(chǎn)體系建設(shè)為抓手,在打造持續(xù)創(chuàng)新能力上實(shí)現(xiàn)新提升,在實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破,在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新跨越,全面提升發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作:進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力;加快做強(qiáng)做優(yōu)做大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);加快推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展;加強(qiáng)檢測(cè)試驗(yàn)和技術(shù)服務(wù)能力建設(shè);深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;全面加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理;加快重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。
國(guó)家電網(wǎng)公司部署開展安全生產(chǎn)大檢查
近日,國(guó)家電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于深入開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查 切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》,要求系統(tǒng)各單位落實(shí)《通知》內(nèi)容,開展安全生產(chǎn)大檢查,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,順利完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
國(guó)家電網(wǎng)公司要求各單位結(jié)合公司關(guān)于秋季安全生產(chǎn)檢查和“兩抓一建”活動(dòng)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化問題整改。針對(duì)冬季易出現(xiàn)大風(fēng)、濃霧、雨雪冰凍等惡劣天氣的情況,有關(guān)單位要密切跟蹤天氣變化,分析風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)安排電網(wǎng)運(yùn)行方式,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù),完善事故預(yù)想和應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)前,電網(wǎng)項(xiàng)目調(diào)試投產(chǎn)、建設(shè)施工任務(wù)艱巨。國(guó)家電網(wǎng)公司要求抓好特高壓擴(kuò)建、青藏聯(lián)網(wǎng)、錦蘇直流等重點(diǎn)工程的安全工作,同時(shí)落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)和公司所屬煤礦、發(fā)電企業(yè)的安全措施,抓好冬季消防和交通安全,堅(jiān)決防范人身傷亡事故。
國(guó)資委《通知》指出,中央企業(yè)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),逐一檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)設(shè)備及重大危險(xiǎn)源,消除隱患;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,科學(xué)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。電力企業(yè)要針對(duì)冬季低溫雨雪和大風(fēng)等極端天氣,加強(qiáng)設(shè)備管理,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施,確保供電萬無一失。施工方面要加強(qiáng)隊(duì)伍、機(jī)械裝備和現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
《通知》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)基層崗位和一線員工的安全教育培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急管理,制定完善冬季生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資,加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),開展針對(duì)性演練,做好雨雪冰凍等自然災(zāi)害的預(yù)警、預(yù)防。
中國(guó)電力建設(shè)任務(wù)仍然艱巨 堅(jiān)持電力適度超前發(fā)展
今日從中電聯(lián)獲悉,電力供需緊張是一個(gè)長(zhǎng)期問題。預(yù)計(jì)到2023年和2023年,中國(guó)全社會(huì)用電量將分別達(dá)到6.3萬億千瓦時(shí)和8.3萬億千瓦時(shí),電力建設(shè)任務(wù)艱巨。
中電聯(lián)理事長(zhǎng)、國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞指出,中國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展正面臨嚴(yán)峻形勢(shì)和諸多挑戰(zhàn)。首先是宏觀經(jīng)濟(jì)和能源形勢(shì)復(fù)雜,要充分認(rèn)識(shí)加快電力發(fā)展的重要性和緊迫性,堅(jiān)持電力適度超前發(fā)展,并在發(fā)展中解決好企業(yè)所面臨的各種問題。
其次,是電力發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,當(dāng)前中國(guó)電力發(fā)展存在“總量趨緊、調(diào)控力弱、機(jī)制缺失”等問題?！翱偭口吘o”主要體現(xiàn)在電力供需持續(xù)緊張。“調(diào)控力弱”主要體現(xiàn)在對(duì)煤、電、運(yùn)調(diào)控長(zhǎng)期乏力?！皺C(jī)制缺失”主要體現(xiàn)在缺乏統(tǒng)一的電力發(fā)展規(guī)劃?rùn)C(jī)制、合理的電價(jià)機(jī)制和有效的市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。
第三,電力安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。受煤電運(yùn)緊張、風(fēng)電無序發(fā)展、電網(wǎng)建設(shè)滯后等因素影響,電力系統(tǒng)安全一直面臨很大壓力,大面積停電風(fēng)險(xiǎn)始終存在。
最后是,電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,發(fā)展受到影響。高煤價(jià)、低電價(jià)導(dǎo)致電力企業(yè)陷入困境,行業(yè)發(fā)展能力嚴(yán)重不足。
劉振亞強(qiáng)調(diào),中國(guó)電力行業(yè)將重點(diǎn)研究解決以下四項(xiàng)重大問題。第一,轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。優(yōu)先發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源發(fā)電,提高電力供給能力和能源配置能力。
第二,加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃。當(dāng)前國(guó)家正在編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及能源、電力、電網(wǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃,這對(duì)于電力行業(yè)是一個(gè)重要機(jī)遇。
第三,加快大型電源基地和特高壓電網(wǎng)建設(shè)。最后,要關(guān)注電價(jià)機(jī)制調(diào)整。積極促進(jìn)電煤價(jià)格與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng),銷售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)聯(lián)動(dòng)。
第2篇 電監(jiān)會(huì)制定電力安全事件監(jiān)督管理暫行規(guī)定
電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故，但影響電力（熱力）正常供應(yīng)，或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會(huì)影響的事件。
《規(guī)定》明確，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督促電力企業(yè)開展電力安全事件防范工作，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)以下十項(xiàng)電力安全事件的監(jiān)督管理：一是因安全故障造成城市電網(wǎng)減供負(fù)荷比例或者城市供電用戶停電比例超過《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的一般電力安全事故比例數(shù)值６０％以上。二是省級(jí)以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄的安全穩(wěn)定控制裝置拒動(dòng)或誤動(dòng)、３３０千伏以上線路主保護(hù)拒動(dòng)或誤動(dòng)、３３０千伏以上斷路器拒動(dòng)。三是裝機(jī)總?cè)萘浚保埃埃罢淄咭陨系陌l(fā)電廠或者２２０千伏以上變電站因安全故障造成全廠（或全站）對(duì)外停電。四是直流輸電線路雙極閉鎖或者多回路換相失敗。五是因自然災(zāi)害或外力破壞造成３３０千伏以上輸變電設(shè)施損毀或基礎(chǔ)塌陷，并導(dǎo)致停運(yùn)。六是發(fā)生地市級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門確定的特級(jí)或者一級(jí)重要電力用戶外部供電電源因安全故障全部中斷。七是因安全故障造成發(fā)電廠一次減少出力１２００兆瓦以上，或者裝機(jī)容量５０００兆瓦以上發(fā)電廠一次減少出力２０００兆瓦以上，或者風(fēng)電場(chǎng)一次減少出力２００兆瓦以上。八是水電廠由于水工設(shè)備、水工建筑損壞或者其他原因，造成水庫(kù)不能正常蓄水、泄洪，水淹廠房、庫(kù)水漫壩；或者水電廠在泄洪過程中發(fā)生消能防沖設(shè)施破壞、下游近壩堤岸垮塌。九是燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)大壩發(fā)生潰決，或發(fā)生嚴(yán)重泄漏并造成環(huán)境污染。十是供熱機(jī)組裝機(jī)容量２００兆瓦以上的熱電廠，在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的采暖期內(nèi)同時(shí)發(fā)生２臺(tái)以上供熱機(jī)組因安全故障停止運(yùn)行并持續(xù)１２小時(shí)。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照電監(jiān)會(huì)關(guān)于電力安全信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息。電力企業(yè)對(duì)發(fā)生的電力安全事件，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，盡快查明原因，吸取教訓(xùn)，落實(shí)防范整改措施。對(duì)上述十項(xiàng)電力安全事件，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查組按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的電力安全事件，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織專項(xiàng)督查。
《規(guī)定》指出，對(duì)多次發(fā)生上述十項(xiàng)電力安全事件，且負(fù)有主要責(zé)任的電力企業(yè)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取約談、通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查和專項(xiàng)督辦等手段加強(qiáng)督導(dǎo)，督促電力企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查安全隱患，落實(shí)防范整改措施，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平，防止類似事件重復(fù)發(fā)生。電力企業(yè)違反《規(guī)定》要求的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。
我國(guó)電力行業(yè)將深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家安全監(jiān)督管理總局2023年12月9日在濟(jì)南聯(lián)合召開全國(guó)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，要求積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，持續(xù)深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高電力系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，防范和減少電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，力爭(zhēng)全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
2023年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，要求扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近日，國(guó)務(wù)院又對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出要求，強(qiáng)調(diào)對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
電力安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)。
根據(jù)電力行業(yè)實(shí)際，電監(jiān)會(huì)決定先行開展發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，并與國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。計(jì)劃在明年制定出臺(tái)電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開展電網(wǎng)企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，成熟一批，審批一批。
據(jù)電監(jiān)會(huì)副主席史玉波介紹，電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)是，努力實(shí)現(xiàn)2023年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2023年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，確保一般事故隱患及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。
山東省在全國(guó)率先開展了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前，全省117家供電企業(yè)、68家發(fā)電企業(yè)完成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)，180多家地方及企業(yè)自備電廠完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。自2007年以來，山東電力系統(tǒng)連續(xù)四年未發(fā)生重大以上安全事故。
2012電力設(shè)備市場(chǎng)需求分析
電網(wǎng)側(cè)
2012 年迎來行業(yè)拐點(diǎn)，但投資增速有限，關(guān)注智能電網(wǎng)、配網(wǎng)和特高壓三大增長(zhǎng)確定的領(lǐng)域：(1)“十二五”年均智能化投資350 億元，變電、配電和用電環(huán)節(jié)智能化投資成為重點(diǎn)。智能變電站在2011 年下半年開始建設(shè)加速、配電自動(dòng)化第二批試點(diǎn)正在開展；(2)“十二五”配網(wǎng)投資將達(dá)到10000 億元，占總投資50%；其中農(nóng)網(wǎng)投資同比增長(zhǎng)36%，中低壓一次設(shè)備未來需求將保持15%-20%的增速；(3)隨著擴(kuò)建線路的驗(yàn)收，特高壓交流技術(shù)不斷成熟，2012 年特高壓交流項(xiàng)目建設(shè)將加速。
電源側(cè)
能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速，清潔能源投資成為重點(diǎn)，關(guān)注核電重啟和水電建設(shè)加速:(1)發(fā)展核電是必然選擇，到2020 年核電裝機(jī)容量將達(dá)到7000 萬千瓦，ap1000 三代核電技術(shù)將成為安全核電的保障，預(yù)計(jì)在建項(xiàng)目和新項(xiàng)目帶來核電設(shè)備需求超過3300 億元；(2)“十二五”期間，水電發(fā)展將提速。根據(jù)水電規(guī)劃，我們預(yù)測(cè)“十二五”期間對(duì)水電設(shè)備需求為1046 億元，年均209 億元，水電設(shè)備提供商訂單將獲得快速增長(zhǎng)。
