第1篇 房屋安全管理規(guī)定
為了確保房屋安全和使用壽命, 確保大廈員工的人身安全。特制訂本制度。本大廈的房屋所有人、使用人、管理人等均應遵守如下規(guī)定。
一、 房屋使用管理
1.1不得改變或損壞原有結構或與其結構垂直連體的房屋基礎、承重墻體、梁、柱、樓板等承重結構;不得拆改公共設備設施及共用管線;如發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象及時制止并報告有關主管部門。
1.2為保證公共利益及大廈外觀整潔、統(tǒng)一,業(yè)主及客戶不得自行將窗戶及外墻做任何更改,窗戶及外墻不得設有任何突出物及廣告標牌,不得隨意加裝防盜網(wǎng)。
1.3禁止在樓板、陽臺、露臺、屋頂超荷載鋪設材料或者堆放物品,在室內增設超荷載分隔墻體;
1.4禁止將原有的房屋中的部分房屋改為生產、餐飲、娛樂、洗浴等經營性用房;
1.5施工隔斷墻和擺放家具不得遮擋窗戶、空調口以及防火門、消防設備和消防通道。
1.6業(yè)主和客戶不得以任何理由破壞屋面、墻面、地面以及室內設施,不允許隨意在墻壁、地面上開門挖洞。
1.7內供水、供電、供暖設備,嚴禁隨意拆動、改裝。
1.8嚴禁擅自亂接電源線,不得私自改接用電線路、亂拉電線,不得私自使用電褥子、電爐子、電熱杯等,禁用電器。
1.9戶用電度表及電線設備,因業(yè)主及住戶自行增加設備而超負荷燒壞電器設備由用戶照價賠償。
2.0大廈使用中央空調,原則上不允許各客戶另行安裝空調設備,如確實需要加裝空調機,應事先取得物業(yè)公司同意,空調機應按物業(yè)公司統(tǒng)一規(guī)劃的位置安裝,不得破壞樓宇結構,鑿壞墻體。
2.1堅決查處竊電行為,發(fā)現(xiàn)竊電者,除按電業(yè)局規(guī)定罰款外,并通報本人所在單位。
2.2海文大廈的業(yè)主及住戶需要裝修房屋的,應當遵守《大廈裝飾裝修管理規(guī)定 》,到項目部辦理裝修手續(xù),手續(xù)不全,不得擅自施工。
2.3凡因沒認真貫徹執(zhí)行本制度,所造成的傷害事故,將嚴厲追究相關的管理部門、當事人的法律責任和行政責任。
2.4戶用電表的修理、更換、電表測試等費用由住戶自理。
2.5戶內碰鎖、電視接收端盒、引線、燈泡、燈管或增裝插座、燈具、風扇、玻璃等非房屋設備一律自費解決。
2.6因使用不當造成門窗損壞由住戶自費修理。
二、 房屋質量管理
1房屋日常巡檢及槍修
1.1項目部的維修人員每周對房屋巡檢兩次,加強對墻體和屋頂?shù)臋z查,發(fā)現(xiàn)下沉、塌陷、開裂等異?，F(xiàn)象要立即報告主管部門,以便及時抓緊解決。
1.2 水、電、電梯等維修人員必須遵守值班制度,做到屬小修范圍的,及時組織修復;屬于中、大修范圍的項目,項目部編制年度維修計劃上報公司主管領導。
1.3 當發(fā)生急修、意外災害事故時,要求搶修人員在事故發(fā)生20分鐘內及時趕到現(xiàn)場全力槍修,防止事故擴大。
2.房屋定期檢查維修
2.1項目部利用冬閑時間,安排在每年四季度組織對所管房屋進行一次全面房屋安全檢查,掌握房屋完損情況,對于房屋的不同結構部位和附屬設施設備,進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時修繕。
2.2 房屋安全檢查應由項目部直接負責,按要求進行房屋完損等級評定,填寫表格匯總,每次檢查完,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報公司,并及時安排修繕。
3.房屋的預防性檢查
在暴風、雨、雪季節(jié),做好預防工作及有震感以后的臨時檢查,發(fā)現(xiàn)房屋險情及時搶險修復。
三.房屋裝修管理
1.建立裝修管理制度。裝修前,項目部應告知裝修人有關裝飾裝修的禁止行為和注意事項,并與裝修使用人簽訂裝修協(xié)議。
2.項目部應每日巡查裝修施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)危及房屋結構安全及拆改共用管線等損害公共利益現(xiàn)象的,及時制止并報告有關主管部門。
3.裝修完由項目部、施工單位、使用單位三方進行驗收。驗收合格后退回裝修押金。
4. 巡查后認真填寫二次裝修檢查記錄。
第2篇 房屋燃氣設備安全管理
天然氣主要包括油氣井開采的純天然氣和伴隨石油一起開采出來的石油氣--石油伴生氣。
一般純天然氣的可燃成分以甲烷為主,還含少量二氧化碳、硫化氫、氮和微量的氦、氯、氫等氣體。其熱質高,雜質含量少,是城市優(yōu)質的氣體燃料。
2.人工煤氣
人工煤氣是將固體燃料(煤)或液體燃料(重油)通過人工煉制加工而得到的。將煤炭放在焦爐中,隔絕空氣加熱。煤炭分解為固體(焦炭)、液體(焦油)、氣體(煤氣)。煤氣熱加工處理后,用管道直接送至用戶。煤氣的主要成分是甲烷和氫氣。
3.液化石油氣
液化石油氣是在對石油進行加工處理過程中,作為副產品而獲得的一種碳氫化合物,其主要成分是甲烷、丙烯、丁烷、丁烯。
烯氣燃燒要供給適量的空氣或氧氣?？諝饬窟^小則發(fā)生不完全燃燒,產生大量有毒氣體一氧化碳,危及生命;空氣量過多則被燃燒加熱的空氣散失在大氣中,帶走大量的熱,降低燃燒效率。
燃氣的燃燒過程由三個階段組成。首先是混合物的形成過程,這一階段保證燃氣與氧進行物理性的接觸。然后將混合物預熱到著火溫度。最后進行燃氣的燃燒化學反應。
燃氣進行燃燒的主要設備是燃燒器。燃燒器是指使燃氣進行可控燃燒,將化學能轉變成熱能的設備。燃燒過程的所有階段均在燃燒器與燃燒室內進行。燃氣燃燒器的主要任務是將燃氣與空氣引向燃燒室,形成混合物并穩(wěn)定著火焰面,保證燃氣燃燒過程達到所需程度,以及使煙氣中有毒氣體的濃度最小。燃燒器包含的主要部件如下:
混合裝置:用于燃氣和空氣混合。例如燃燒按動力原理進行,則混合器是一個獨立的部件。在混合器中預混成均質的燃氣空氣混合物。再比如燃燒按擴散原理進行,則混合器僅是按一定的強度要求保證混合物形成的混合過程。
頭部:它用來保證燃氣與空氣的氣流通向燃燒室或能供給空氣的空間。其主要作用是穩(wěn)定規(guī)定的著火焰面,或者在燃燒器火孔處形成可燃混合物,以及防止脫火與回火。
火道:即耐火部分,在這里部分或全部完成燃燒過程。燃燒器的耐火部分也是燃燒室的一部分,同時也是穩(wěn)定的點火源,它可穩(wěn)定燃燒過程和防止脫火。
二、廚房燃氣設施的運行管理
(一)運行管理的主要工作
廚房燃氣設施的運行管理,由城市的燃氣專業(yè)管理部門統(tǒng)一負責。為加強管理和方便用戶,燃氣管理部門,在用戶集中的居民區(qū),設立燃氣管理所和維修站,具體負責本地區(qū)的室內燃氣設施的運行管理、用戶咨詢服務、抄表計費。
廚房燃氣設施運行管理的主要工作有用戶定期巡回檢查、報修、安全用氣宣傳,室內管道設備維護、檢查漏氣、消除堵塞和處理事故。
1.對用戶巡回檢查和報修
對廚房燃氣設施的維修養(yǎng)護,采取用戶巡回檢查和報修相結合的方法,便于及時了解室內燃氣系統(tǒng)的運行狀況,發(fā)現(xiàn)和處理燃氣設施的故障;隨時了解燃具使用情況和用戶意見,向用戶介紹一些室內燃氣設備養(yǎng)護的基本知識,以便用戶正確使用和保護好室內燃氣設備,能夠和專業(yè)管理部門配合,共同搞好室內燃氣設施的維護管理工作。
2.用戶宣傳
如發(fā)放宣傳材料,開辦技術咨詢服務等,或者利用入戶巡訪、安全檢查等時機進行燃氣有關知識的宣傳。使用戶了解必要的燃氣管理法規(guī),燃氣安全使用知識,及燃氣事故的危害性,違章處理情況等。
3.設備維護保養(yǎng)和大中修
這是運行管理工作的關鍵。對管道設備進行及時的維護,以降低機械損壞率,對管道設備定期的保養(yǎng)以減少自然損耗。這樣既能提高室內燃氣系統(tǒng)的安全可靠程度,又能延長其大、中修的周期。此外,依據(jù)系統(tǒng)的運行狀況確定大中修周期,使設備的維修養(yǎng)護形成一種制度,便于提高設備的使用完好率。
(二)運行質量考核指標
1.民用戶維修及時率
指一般民用戶燃氣灶、燃氣表等室內燃氣設施,發(fā)生故障報修后,及時修復和處理的程度。
第3篇 房屋建筑施工安全安全管理措施
建筑行業(yè)領域在我國的國民經濟中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用,所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來,隨著我國市場經濟的發(fā)展,基礎建設投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時,我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。
加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國,加強房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施。《建筑法》是規(guī)范我國建筑市場的第一個法律文件,其中,對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔起安全管理的責任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中,明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè),習慣性違章屢禁不止,重復性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展,技術在進步,體制在變化,而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢,為此,更新安全管理理念,樹立企業(yè)安全文化,建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者,是做好安全工作的關鍵,也是共建和諧社會的需要。
當前,部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產理念,沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系,沒有確立安全管理是企業(yè)生產、經營重要組成部分的思想,沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領導只是在口頭上講“安全第一”,實際工作中往往把經濟效益擺在第一,認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了,對安全生產不重視、不檢查,或是對檢查出的問題不解決,對安全生產存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。
按照規(guī)定,施工企業(yè)安全生產專用經費的提取必須?？顚Ｓ?目前,仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領導將提取的安全生產經費認為是額外支出,把在安全生產上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品,漠視生產工人合法的勞動保障權益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責任心不強,自身素質差,監(jiān)管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
近年來,越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業(yè),由于企業(yè)三級安全教育不落實,安全技術交底不到位,大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務工者上崗后,對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知,對安全生產的重要性沒有足夠認識,缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識,安全技能差,自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物,許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實,安全生產責任制形同虛設,總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制,給安全生產留下隱患,導致事故頻發(fā)。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務,安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標工程后,削減安全投入,導致安全生產設施、設備嚴重不足,措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設,規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產帶來了隱患。
部分地區(qū)建設主管部門和質量安全監(jiān)督機構,對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多,把關不嚴,責任不落實,監(jiān)管力度不夠,在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。
對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質,而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓,使工作人員能夠了解最基本的安全知識,提高他們進行安全施工的技能,并且增強了自我保護的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。
根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預防控制監(jiān)督工作,可以利用計算機網(wǎng)絡進行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋,使得監(jiān)督機關可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調整。
部分是由于意外導致的,而大多是因為人為的因素造成的,所以進行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患,并避免事故發(fā)生的作用。
安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事,每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位,建設單位、其他相關單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講,政府的建設工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責,群防群治,施工生產事故一定會得到有效預防,使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
第4篇 規(guī)范日常檢查特定檢查要求北京發(fā)布房屋建筑安全管理員管理辦法
近日，北京市住建委印發(fā)《北京市房屋建筑安全管理員管理辦法》，自2023年10月1日起，該市每一個物業(yè)管理區(qū)域或者自管房項目應當至少配備一名房屋建筑結構安全員和一名設備設施管理員對所轄房屋建筑進行安全管理。主要職責是對房屋建筑結構、附屬構筑物及設施設備系統(tǒng)進行使用安全檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋建筑使用安全問題，要求及時向房屋建筑使用安全責任人和有關行政主管部門報告。
《辦法》的實施是為貫徹落實《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》和《北京市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全綜合治理辦法》，提高該市既有房屋建筑使用安全管理水平，完善房屋建筑使用安全管理體系，進一步明確、落實房屋建筑安全管理的主體責任，建立健全基層房屋建筑使用安全管理人員隊伍，實現(xiàn)房屋建筑安全可持續(xù)。
房屋建筑的正確使用、安全使用，不僅關系到廣大人民群眾的生命財產安全，也關系到城市的可持續(xù)發(fā)展。房屋建筑自投入使用起至停止使用的整個階段，需要不斷進行養(yǎng)護、維修和改造，以便實現(xiàn)適用性、安全性和耐久性要求。對此，《辦法》從以下幾方面進行了規(guī)定：首先，建立房屋建筑安全管理員持證上崗制度。要求房屋建筑安全管理員須具備相關專業(yè)知識，取得《考試合格證書》。并按照專業(yè)將房屋建筑安全管理員分為房屋建筑結構安全管理員和房屋建筑設施設備安全管理員。其次，明確了房屋建筑安全管理員的工作職責和工作內容?！掇k法》中明確規(guī)定了房屋建筑安全管理員應對所管房屋建筑進行日常檢查和特定情況檢查。并按專業(yè)分別對房屋建筑結構安全管理員和房屋建筑設施設備安全管理員日常檢查和特定情況檢查的內容進行了細化明確；同時，還明確了房屋建筑安全管理員對在實施房屋建筑使用安全檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋建筑使用安全問題的處理要求；對發(fā)現(xiàn)的危害房屋建筑使用安全行為的處理要求等。這些規(guī)定能夠使房屋建筑使用安全管理人員在履行職責過程中做到“有章可循、有法可依”。再次，明確房屋建筑安全管理員的配備要求。為保證房屋安全建筑安全管理員工作切實發(fā)揮作用，綜合考慮現(xiàn)有物業(yè)管理項目的規(guī)模，《辦法》中分別對居住建筑、公共建筑和人員密集場所，以一個物業(yè)管理區(qū)域或者自管房項目的建筑面積為劃分標準，規(guī)定了房屋建筑安全管理員數(shù)量的配備要求。
第5篇 房屋拆除工程施工安全管理實施細則
第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強對房屋拆除工程的施工安全管理，提高安全生產和文明施工水平，避免和控制傷亡事故，確保房屋拆除工程施工順利進行，根據(jù)國家、省、市安全生產、勞動保護和房屋拆遷管理的法律、法規(guī)，結合本市房屋拆除工程的實際情況，特制定本實施細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內從事房屋拆除施工及實施對房屋拆除施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，應當遵守本實施細則。
第三條 市、市（縣）建設行政主管部門是本行政區(qū)域內房屋拆除工程施工安全的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門，市、市（縣）建設行政主管部門可委托拆管、安監(jiān)、建管等機構，具體行使房屋拆除施工的安全監(jiān)督和隊伍管理工作。
第四條 市、市（縣）建設行政主管部門對房屋拆除工程（以下簡稱拆房）施工安全監(jiān)督管理的主要職責是：
（一）負責拆遷實施單位的資質管理。
（二）負責核發(fā)拆房施工單位的《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》。
（三）負責辦理拆房施工安全監(jiān)督手續(xù)。
（四）負責對拆房施工單位、項目經理、拆房施工合同等進行核準、登記管理。
（五）依法查處拆房施工中違反安全生產管理法規(guī)和規(guī)定的行為。
第五條 拆遷人應將房屋拆除工程委托給具有拆房資質的拆遷實施單位，拆遷實施單位應將工程發(fā)包給具有《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》的拆房施工單位。拆管部門和拆遷人、拆遷人和拆遷實施單位、拆遷實施單位和拆房施工單位必須層層簽訂安全目標責任書，明確各自的安全責任。
第六條 拆房施工單位從事拆房施工的基本條件：
（一）拆房施工單位必須取得《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》后，方有資格從事拆房施工。
（二）拆房施工單位必須建立以法定代表人為第一責任人的安全生產逐級責任制、明確逐級安全責任人。建立和完善企業(yè)內部安全生產管理保障體系。
（三）拆房施工單位對從事拆房施工的作業(yè)人員必須依法辦理意外傷害保險。
（四）拆房施工單位應配備與拆房工程度規(guī)模相適應的專職安全生產管理人員；拆房施工作業(yè)人員必須經過專業(yè)培訓，取得上崗證后方能從事拆房作業(yè)，同時，拆房施工作業(yè)人員應進行健康檢查，對患高血壓、心臟病的人員，不得從事拆房施工作業(yè)。
第七條 拆房施工作業(yè)前的安全管理：
（一）拆房施工單位在開工前應到安監(jiān)部門辦理拆房安監(jiān)手續(xù)，同時應到建管部門辦理施工單位、項目經理、拆房施工合同等核準登記手續(xù)。
（二）拆房施工單位應根據(jù)拆房工程的具體情況，編制拆房施工組織設計或拆房方案，其組織設計或拆房方案必須經項目經理和技術負責人簽字，報安監(jiān)部門備案。對特殊工程或采用爆破等特種作業(yè)方法拆除的項目，其施工組織設計或拆房方案等應報公安等有關部門批準。
（三）拆房施工技術負責人在施工作業(yè)前，應當向拆房施工作業(yè)人員作書面安全技術交底，被交底人應當了解該項技術作業(yè)的基本要求和安全操作規(guī)程，在相關文件上簽字，并受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
（四）拆房施工單位必須在工地固定場所設置下列標牌：⑴工程概況牌：標明工程項目名稱、拆房實施單位、拆房施工單位名稱和施工項目經理、拆（竣）工日期、監(jiān)督電話；⑵房屋拆除安全生產牌；⑶文明施工牌。
在拆除工程施工現(xiàn)場醒目位置應設施工標志牌、安全警示標志牌，采取可靠防護措施，實行封閉施工。
第八條 拆房施工作業(yè)時的安全管理：
（一） 拆房施工作業(yè)應嚴格按國家強制性標準、施工組織設計或拆除方案實施。拆除建（構）筑物通常應自上而下，對稱順序進行，不得數(shù)層拆除，當拆除一部分時，先應采取加固措施，防止另一部分倒塌。
（二）拆房施工作業(yè)人員應正確穿戴勞動保護用品，戴好安全帽，高處作業(yè)應系好安全帶，不得冒險作業(yè)。
（三）拆房施工作業(yè)時嚴禁向下拋擲，拆卸各種材料應及時清理，分別堆放在指定場所。
（四）在拆房施工作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及不明電線（纜）、管道等應停止施工，采取必要的應急措施，經處理后方可施工。如發(fā)現(xiàn)有害氣體外溢、爆炸、坍塌、淹埋或人員傷亡事故，須及時向公安部門及有關部門報告。
第九條 違反本實施細則的，依據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰。
第十條 本實施細則由無錫市建設局負責解釋。
第十一條 本實施細則自公布之日起施行。
第6篇 房屋建筑使用安全管理辦法
第一條 為了加強房屋建筑使用安全管理,保障居住和使用安全,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內依法建造或者登記的各類房屋建筑及其附屬構筑物和配套設施設備的使用安全管理,適用本辦法。
其他法律法規(guī)對配套設施設備使用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、質量技術監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農村工作、人民防空、安全生產、公安等部門應當按照各自職責,做好房屋建筑使用安全的相關監(jiān)督管理工作。
第四條 房屋建筑使用安全責任由房屋建筑所有權人承擔。
所有權人對房屋建筑使用安全可以自行管理,也可以委托物業(yè)服務企業(yè)以及其他單位、個人管理,受托管理人應當按照規(guī)定和約定承擔房屋建筑使用安全管理責任。
自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務企業(yè)應當配備房屋建筑安全管理員。安全管理員應當具備房屋建筑結構和設施設備安全管理的專業(yè)知識。
第五條 房屋建筑使用人應當安全使用房屋建筑,及時向所有權人、受托管理人報告發(fā)現(xiàn)的安全問題,配合開展對房屋建筑的檢查維護、安全評估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問題治理等活動。
第六條 房屋建筑工程交付使用時,建設單位應當提交質量保證書、使用說明書,明示房屋建筑的性能指標、使用維護保養(yǎng)要求,并按照規(guī)定和約定承擔保修責任。
房屋建筑工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位依法承擔相應的質量安全責任。
第七條 房屋建筑所有權人或者受托管理人應當對房屋建筑進行檢查維護,發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時,應當及時向住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門報告,并有權對危害房屋建筑使用安全的行為進行制止。
自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務企業(yè)應當按照住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。
第八條 禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為:
(一)擅自變動房屋建筑主體和承重結構;
(二)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品;
(三)超過設計使用荷載使用房屋建筑;
(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材;
(五)占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;
(六)在人員密集場所門窗上設置障礙物;
(七)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設施設備;
(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第九條 區(qū)分所有權的房屋建筑主體和承重結構屬于房屋建筑的共有部分,進行裝飾裝修活動需要變動建筑主體和承重結構的,須經全體所有權人共同決定后,方可委托具有相應資質的設計單位出具設計方案,裝飾裝修企業(yè)應當按照設計方案進行施工。
第十條 房屋建筑所有權人應當根據(jù)房屋建筑的類型、設計使用年限、使用時間等情況,按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機構對房屋建筑進行安全評估。建設單位、設計單位應當按照規(guī)定履行定期告知的義務。
第十一條 房屋建筑有下列情形之一的,房屋建筑所有權人應當委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定:
(一)出現(xiàn)開裂、變形等結構損傷的;
(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;
(三)因自然災害或者事故可能導致結構損傷的;
(四)未按照規(guī)定變動建筑主體和承重結構的;
(五)進行結構改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;
(六)毗鄰的建設工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;
(七)經安全評估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進行安全鑒定的;
(八)其他依法應當進行安全鑒定的。
有關行政部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機構進行安全鑒定。
第十二條 房屋建筑有下列情形的,房屋建筑所有權人應當委托進行抗震鑒定:
(一)達到設計使用年限需要繼續(xù)使用的;
(二)未采取抗震設防措施或者達不到現(xiàn)行抗震設防類別、烈度的;
(三)進行結構改造或者改變使用用途可能影響抗震性能的;
(四)其他依法應當進行抗震鑒定的。
出具抗震鑒定報告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測數(shù)據(jù),應當由依法取得計量認證的單位提供。
第十三條 房屋安全鑒定機構從事房屋建筑安全評估、安全鑒定活動應當向市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案,并提交下列材料:
(一)房屋安全鑒定機構設立的相關證明文件,或者工程質量檢測機構的檢測資質證書及具備建設工程結構檢查能力的證明文件;
(二)經過計量檢定的檢測儀器、設備清單;
(三)技術負責人的土建類高級技術職稱證書,鑒定負責人的土建類中級以上技術職稱證書;
(四)管理制度及質量控制措施。
上述內容發(fā)生變更的,房屋安全鑒定機構應當在30日內辦理變更備案。
第十四條 房屋安全鑒定機構進行房屋建筑安全評估、安全鑒定活動,應當有兩名以上鑒定人員參加,并按照國家和本市相關規(guī)定和技術標準進行評估與鑒定,及時、準確、真實地向委托人出具房屋建筑安全評估、安全鑒定報告,同時報送住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。對鑒定為危險房屋的,房屋安全鑒定機構應當在作出鑒定結論后24小時內書面通知委托人,同時報告住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
第十五條 房屋建筑安全鑒定報告應當由鑒定負責人、技術負責人、機構負責人簽字。房屋安全鑒定機構及相關負責人對出具的報告依法承擔法律責任。
房屋建筑安全鑒定報告涉及結構體系計算的,應當由具備相應資格的注冊結構工程師出具計算書,涉及結構實體檢測的,應當由經過相應計量認證的單位出具檢測數(shù)據(jù)。
本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報告文本,由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門制發(fā)并免費提供。
第十六條 房屋安全鑒定機構不得出具虛假的安全評估、安全鑒定報告。
任何單位和個人不得干涉正常的安全評估、安全鑒定活動,不得偽造、變造安全評估、安全鑒定報告。
第十七條 委托人及利害關系人對房屋建筑安全鑒定結論有異議的,可以向市房屋安全鑒定管理機構申請重新鑒定,市房屋安全鑒定管理機構可以組織重新鑒定。
第十八條 房屋建筑所有權人應當根據(jù)鑒定報告的處理建議對房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險的安全治理措施并承擔相應的治理費用。
第十九條 經鑒定為危險房屋的,應當根據(jù)鑒定報告的處理建議使用或者停止使用房屋建筑:
(一)鑒定為觀察使用的,應當按照鑒定報告注明的觀察使用時限使用;
(二)鑒定為處理使用的,使用人應當按照鑒定報告限制使用的要求搬出危險部位,房屋建筑所有權人應當委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具解危技術措施方案,并按照設計單位確定的后續(xù)使用年限使用;
(三)鑒定為停止使用、整體拆除的,使用人應當停止使用,立即搬出。
使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的,住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當書面責令使用人搬出,情況緊急危及公共安全的,區(qū)縣人民政府可以責成有關部門組織強制搬出,并妥善安置。
第二十條 使用人搬出的危險房屋為其唯一居住用房的,可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請臨時安置住房。危險房屋治理結束后,使用人應當搬出臨時安置住房。
第二十一條 低收入家庭承擔危險房屋治理費用有困難,或者在危險房屋治理期間支付臨時安置住房租金有困難的,可以申請補助,具體補助辦法由區(qū)縣人民政府制定。
第二十二條 對房屋建筑進行應急搶險應當按照國家和本市應對突發(fā)事件的有關規(guī)定執(zhí)行。對危險房屋的修繕工程,相關行政部門應當及時辦理審批手續(xù);需要緊急搶修的,可以先行搶修。
第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及有關部門應當建立房屋建筑使用安全信息通報和信息共享制度,實現(xiàn)對房屋建筑使用安全的綜合治理。
市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當建立房屋安全鑒定機構信用信息管理系統(tǒng),記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。
第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門建立房屋建筑安全信息檔案,記載房屋建筑安全的相關信息。發(fā)現(xiàn)下列情況時應當及時記載并予以公布:
(一)擅自變動建筑主體和承重結構的;
(二)應當進行安全鑒定未鑒定的;
(三)經鑒定為危險房屋未治理的。
房屋登記部門在辦理房屋轉移登記時應當告知受讓人查詢房屋建筑使用安全信息檔案。
第二十五條 房屋建筑所有權人未按照規(guī)定進行安全鑒定、抗震鑒定或者房屋建筑經鑒定為危險房屋未及時治理的,住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃等行政主管部門應當按照各自職責督促所有權人及時履責;拒不履責的,行政主管部門可以指定有關單位代為履行,所需費用由所有權人承擔。
第二十六條 學校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、商場、圖書館、公共娛樂場所、賓館、飯店以及客運車站候車廳、機場候機廳等人員密集的公共建筑,應當每5年進行一次安全評估;達到設計使用年限需要繼續(xù)使用的,應當每2年進行一次安全評估。
住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當會同相關行業(yè)主管部門定期對人員密集的公共建筑進行巡查,對未按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治理的,應當督促所有權人及時履責,拒不履責的,可以指定有關單位代為履行,費用由所有權人承擔。
第二十七條 行政主管部門辦理相關證照依法查驗經營場所時,應當核實房屋建筑的相關情況,對以危險房屋作為經營場所的,不得辦理相關證照。
第二十八條 違反本辦法第四條第三款規(guī)定,自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務企業(yè)未配備安全管理員的,由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定,未按照規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案并如實記錄的,由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第八條第(三)項規(guī)定,超過設計使用荷載使用房屋建筑的,由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定,房屋安全鑒定機構有下列行為的,由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正,計入房屋安全鑒定機構信用信息管理系統(tǒng),并處5萬元以上10萬元以下罰款:
(一)出具虛假鑒定報告的;
(二)鑒定結論存在嚴重錯誤的;
(三)未及時將危險房屋鑒定結論通知委托人導致責任人未及時履責發(fā)生事故的。
第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,人員密集的公共建筑的所有權人未按照規(guī)定進行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報告的處理建議及時治理的,由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處10萬元以下罰款。
人員密集的公共建筑經鑒定為危險房屋,生產經營單位以其為經營場所,不具備安全生產條件的,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當按照《北京市安全生產條例》的規(guī)定,責令限期改正,逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,經停產停業(yè)整頓仍不符合安全生產條件的,予以關閉。
第三十三條 阻礙國家機關工作人員依法履行房屋建筑使用安全監(jiān)管職責,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 房屋建筑所有權人下落不明或者權屬不明的,本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權人責任由實際占有人承擔。
第三十五條 農村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法制定具體辦法;市住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、農村工作等行政主管部門負責對農村村民自建住宅的監(jiān)督管理工作進行指導。
第三十六條 本辦法自2023年5月1日起施行。1991年1月5日北京市人民政府批準,1991年3月9日原北京市房地產管理局發(fā)布,根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令修改的《北京市實施〈城市危險房屋管理規(guī)定〉的若干規(guī)定》同時廢止。
第7篇 房屋拆除工程施工安全管理實施規(guī)則
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主”的方針,加強對房屋拆除工程的施工安全管理,提高安全生產和文明施工水平,避免和控制傷亡事故,確保房屋拆除工程施工順利進行,根據(jù)國家、省、市安全生產、勞動保護和房屋拆遷管理的法律、法規(guī),結合本市房屋拆除工程的實際情況,特制定本實施細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內從事房屋拆除施工及實施對房屋拆除施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理,應當遵守本實施細則。
第三條 市、市(縣)建設行政主管部門是本行政區(qū)域內房屋拆除工程施工安全的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門,市、市(縣)建設行政主管部門可委托拆管、安監(jiān)、建管等機構,具體行使房屋拆除施工的安全監(jiān)督和隊伍管理工作。
第四條 市、市(縣)建設行政主管部門對房屋拆除工程(以下簡稱拆房)施工安全監(jiān)督管理的主要職責是:
(一)負責拆遷實施單位的資質管理。
(二)負責核發(fā)拆房施工單位的《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》。
(三)負責辦理拆房施工安全監(jiān)督手續(xù)。
(四)負責對拆房施工單位、項目經理、拆房施工合同等進行核準、登記管理。
(五)依法查處拆房施工中違反安全生產管理法規(guī)和規(guī)定的行為。
第五條 拆遷人應將房屋拆除工程委托給具有拆房資質的拆遷實施單位,拆遷實施單位應將工程發(fā)包給具有《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》的拆房施工單位。拆管部門和拆遷人、拆遷人和拆遷實施單位、拆遷實施單位和拆房施工單位必須層層簽訂安全目標責任書,明確各自的安全責任。
第六條 拆房施工單位從事拆房施工的基本條件:
(一)拆房施工單位必須取得《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》后,方有資格從事拆房施工。
(二)拆房施工單位必須建立以法定代表人為第一責任人的安全生產逐級責任制、明確逐級安全責任人。建立和完善企業(yè)內部安全生產管理保障體系。
(三)拆房施工單位對從事拆房施工的作業(yè)人員必須依法辦理意外傷害保險。
(四)拆房施工單位應配備與拆房工程度規(guī)模相適應的專職安全生產管理人員;拆房施工作業(yè)人員必須經過專業(yè)培訓,取得上崗證后方能從事拆房作業(yè),同時,拆房施工作業(yè)人員應進行健康檢查,對患高血壓、心臟病的人員,不得從事拆房施工作業(yè)。
第七條 拆房施工作業(yè)前的安全管理:
(一)拆房施工單位在開工前應到安監(jiān)部門辦理拆房安監(jiān)手續(xù),同時應到建管部門辦理施工單位、項目經理、拆房施工合同等核準登記手續(xù)。
(二)拆房施工單位應根據(jù)拆房工程的具體情況,編制拆房施工組織設計或拆房方案,其組織設計或拆房方案必須經項目經理和技術負責人簽字,報安監(jiān)部門備案。對特殊工程或采用爆破等特種作業(yè)方法拆除的項目,其施工組織設計或拆房方案等應報公安等有關部門批準。
(三)拆房施工技術負責人在施工作業(yè)前,應當向拆房施工作業(yè)人員作書面安全技術交底,被交底人應當了解該項技術作業(yè)的基本要求和安全操作規(guī)程,在相關文件上簽字,并受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
(四)拆房施工單位必須在工地固定場所設置下列標牌:⑴工程概況牌:標明工程項目名稱、拆房實施單位、拆房施工單位名稱和施工項目經理、拆(竣)工日期、監(jiān)督電話;⑵房屋拆除安全生產牌;⑶文明施工牌。
在拆除工程施工現(xiàn)場醒目位置應設施工標志牌、安全警示標志牌,采取可靠防護措施,實行封閉施工。
第八條 拆房施工作業(yè)時的安全管理:
(一) 拆房施工作業(yè)應嚴格按國家強制性標準、施工組織設計或拆除方案實施。拆除建(構)筑物通常應自上而下,對稱順序進行,不得數(shù)層拆除,當拆除一部分時,先應采取加固措施,防止另一部分倒塌。
(二)拆房施工作業(yè)人員應正確穿戴勞動保護用品,戴好安全帽,高處作業(yè)應系好安全帶,不得冒險作業(yè)。
(三)拆房施工作業(yè)時嚴禁向下拋擲,拆卸各種材料應及時清理,分別堆放在指定場所。
(四)在拆房施工作業(yè)過程中,如發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及不明電線(纜)、管道等應停止施工,采取必要的應急措施,經處理后方可施工。如發(fā)現(xiàn)有害氣體外溢、爆炸、坍塌、淹埋或人員傷亡事故,須及時向公安部門及有關部門報告。
第九條 違反本實施細則的,依據(jù)有關法律、法規(guī)進行處罰。
第十條 本實施細則由無錫市建設局負責解釋。
第十一條 本實施細則自公布之日起施行。
第8篇 房屋建筑施工安全及安全管理
建筑行業(yè)領域在我國的國民經濟中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場經濟的發(fā)展，基礎建設投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時，我國建筑領域的安全生產形勢十分嚴峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財產造成了嚴重損失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個人安全防護、認真做好現(xiàn)場安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務。
加強房屋建筑施工安全管理是建設社會主義和諧社會的需要。共建和諧社會的核心內容就是依法治國，加強房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產法》的實施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時對違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場的第一個法律文件，其中，對建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔起安全管理的責任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風險、事故多發(fā)行業(yè)，習慣性違章屢禁不止，重復性事故時有發(fā)生。形勢在發(fā)展，技術在進步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內容已經不適應當前的形勢，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者，是做好安全工作的關鍵，也是共建和諧社會的需要。
當前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產、經營重要組成部分的思想，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領導只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產專用經費的提取必須專款專用，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對已提取的經費沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。
近年來，越來越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務工者上崗后，對施工現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的產物，許多不規(guī)范的市場行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實，安全生產責任制形同虛設，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場管理方面缺乏相互有機配合機制，給安全生產留下隱患，導致事故頻發(fā)。當前建筑市場中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應資質的隊伍擅自承擔施工任務，安全意識更差。一些施工企業(yè)低價中標工程后，削減安全投入，導致安全生產設施、設備嚴重不足，措施落實也得不到保證。甚至有一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產帶來了隱患。
部分地區(qū)建設主管部門和質量安全監(jiān)督機構，對本地建筑施工安全生產管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多，把關不嚴，責任不落實，監(jiān)管力度不夠，在機構設置、工作體制機制方面還不能適應當前建筑工程質量安全工作的需要。
對施工人員的房屋建筑施工安全培訓的加強。要想搞好房屋建筑施工的安全生產首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓，使工作人員能夠了解最基本的安全知識，提高他們進行安全施工的技能，并且增強了自我保護的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場環(huán)境和施工工程的發(fā)展進行有效的預防控制監(jiān)督工作，可以利用計算機網(wǎng)絡進行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項目的進展情況傳到網(wǎng)上獲取有價值的反饋，使得監(jiān)督機關可以及時的根據(jù)具體情況作適時的施工工程調整。
部分是由于意外導致的，而大多是因為人為的因素造成的，所以進行全面的檢查可以起到及時發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。
安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事，每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位，建設單位、其他相關單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責，群防群治，施工生產事故一定會得到有效預防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
第9篇 電務段出租房屋安全監(jiān)督管理措施
第一章總 則
第一條 為了進一步加強電務段出租房屋的安全監(jiān)督管理,根據(jù)有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法中的出租房屋,是指承租方以租賃或者企業(yè)委托承租方經營、管理等形式使用的房屋、場地和處所。
第三條本辦法適用于電務段管轄內租賃房屋。
第四條成立電務段經營安全監(jiān)督管理領導小組。
組長: 主管副段長
副組長:綜治辦主任,安全科科長 ,辦公室主任,經營開發(fā)科科長,綜合車間主任、書記。
組員:綜合車間成員。
第二章承租條件
第五條 凡與其他單位或個人發(fā)生房屋(場所)租賃、承包關系,首先要對承租方的身份、房屋使用用途、經營業(yè)務及資信情況進行調查了解。對從事特種行業(yè)的須要求承租方出示其相關行業(yè)主管部門頒發(fā)的經營許可證。嚴禁將房屋(場所)租賃、承包給非法經營者從事非法活動。
第六條 出租房屋用于食品生產經營的,承租方應取得衛(wèi)生防疫部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證。
第七條 按有關規(guī)定需要取得治安管理許可證的,必須辦理相關手續(xù)。
第三章 合同管理
第八條 與承租方達成協(xié)議后,要按照路局關于合同、會簽制度,逐級、逐部門審議、簽認后,方可按照《北京鐵路局多元經營系統(tǒng)出租房屋租賃合同》文本,簽訂具有法律效力的租賃、承包合同。
第九條 出租房屋租賃協(xié)議時間為一年。
第十條 合同簽訂一式三份(電務段、出租房、承租方),各區(qū)域出租房屋管理人員要建立出租房屋管理臺帳,承租方經營發(fā)生變化或承租資金發(fā)生變化時,要及時簽訂新的合同文本,保持日常管理的常態(tài)。
第四章 安全協(xié)議
第十一條 承租方簽訂出租房屋合同的同時,按照路局《關于修訂經營(出租房屋消防安全協(xié)議書)的通知》中《出租房屋消防安全協(xié)議書》文本,簽訂出租房屋(場所)消防安全協(xié)議書。
第十二條 按照“誰出租,誰負責”的原則,出租方對所出租房屋(場所)的消防安全負有管理責任,必須明確專人,定期對各種在用設備、電氣線路進行檢查,建立安全檢查記錄,并督促承租方整改各種火災隱患,防止事故發(fā)生。
第十三條 進行房屋(場所)承包、租賃時,承租方應根據(jù)生產、經營的實際自備消防設施和消防器材,消防器材、工具應按國家有關技術規(guī)范要求配備,并在消防安全協(xié)議中明確責任。
第十四條 承租方要嚴格遵守國家頒布的《中華人民共和國消防法和《北京鐵路局消防安全管理規(guī)定》以及當?shù)卣嘘P消防安全的規(guī)定,服從出租方和各級安全管理部門的檢查指導,及時整改各種安全隱患。對不執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,不服從管理,不及時進行整改隱患的,出租方可終止承包、租賃合同,并不承擔違約責任。
第五章 管理規(guī)范
第十五條 各區(qū)域出租房屋管理人員要加強對管內出租房屋的日常安全管理,堅持每10天對出租房屋進行安全檢查。
第十六條 禁止利用出租房屋從事非法生產、加工、儲存、經營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染性病原體等危險物質和其他違法活動。
第十七條 出租房屋的建筑結構和設備設施,應當符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件,不得危及人身安全。
第六章 協(xié)議終止
第十八條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)不具備承租條件或存在嚴重安全隱患,且不能按期整改的,要終止出租。
第十九條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動嫌疑的,應及時向公安機關報告并終止出租。
第七章附則
第二十條請各房管科室、車間遵照本辦法執(zhí)行,加強出租房屋管理。
第二十一條本辦法由電務段經營開發(fā)科負責解釋。
電務段
2023年6月3日
第10篇 房屋裝修結構安全管理規(guī)定
1、擅自拆除承重墻或拆除房屋的柱、梁、板等,危及主體結構安全功能;
2、擅自超過設計承載力,在樓板上砌筑墻體;
3、擅自在建成房屋下建造地下室或開挖房屋基礎;
4、不經穿管直接埋設電線;
5、擅自訴改廚房、廁所的防水層;
6、其他危及房屋結構安全和他人利益的行為。
第十條從事住宅室內裝飾裝修活動,經過批準,可以進行下列裝修行為:
(一)搭建建筑物、構筑物;
(二)改變住宅外立面,在非承重外墻上開門、窗;
(三)拆改供暖管道和設施;
(四)拆改燃氣管道和設施。
本條所列第(一)項、第(二)項行為,應當經城市規(guī)劃行政主管部門批準;第(三)項行為,應當經供暖管理單位批準;第(四)項行為應當經燃氣管理單位批準。
第十一條裝飾裝修企業(yè)應按照下列施工標準和操作規(guī)程進行裝飾裝修:
(一)改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的,應當按照防水標準制訂施工方案,并做閉水試驗;
(二)裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設強制性標準和其他技術規(guī)范、技術標準施工,不得偷工減料,確保裝飾裝修工程質量。
(三)裝飾裝修企業(yè)從事房屋裝飾裝修活動,應當遵守施工安全操作規(guī)程,按照規(guī)定采取必要、的安全防護和消防措施,不得擅自用明火和焊接作業(yè),保證作業(yè)人員和周圍房屋和財產的安全。
(四)房屋裝飾裝修工程使用的材料和設備必須符合國家標準,有質量檢驗合格證明和有中文標識的產品名稱、規(guī)格、型號、生產廠廠名、廠址等。禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設備。
(五)裝飾裝修工程竣工后,室內空氣質量應當符合國家有關標準。
第十二條房屋裝飾裝修時,裝修人和裝飾裝修企業(yè)必須遵守下列注意事項:
(一)裝修人對房屋進行裝飾裝修前,應當告知鄰里。
(二)裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事房屋裝飾裝修活動,不得侵占公共空間,不得損害公共部位和設施。
(三)房屋裝飾裝修過程中形成的各種固體、可燃液體等廢物,應當按照規(guī)定的位置、方式和時間堆放和清運。嚴禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于樓道或者其他地方。
第十三條物業(yè)管理單位應當按照房屋裝飾裝修管理服務協(xié)議實施管理,發(fā)現(xiàn)裝修人或裝修企業(yè)有未經房產行政主管部門批準,擅自改變房屋主體結構或明顯加大荷載的,或擅自從事第十條規(guī)定的裝修行為的,應當立即制止,并報相關行政主管部門,同時應追究其違反房屋裝飾裝修服務協(xié)議約定的違約責任。
第十四條因房屋裝飾裝修活動造成相鄰房屋的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等,裝修人應當負責修復和賠償;屬于裝飾裝修企業(yè)責任的,裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。
裝修人擅自訴改供暖、燃氣管道和設施,侵占公共部位,對公共部位和公共設施造成損失的,由裝修人負責賠償。
裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標準的裝飾裝修材料,造成空氣污染超標的,依法承擔賠償責任。
第十五條房屋裝修人或裝飾裝修企業(yè)違反本規(guī)定,具有下列行為的,由房產行政主管部門進行處罰:
(一)裝修人擅自訴改房屋主體結構和承重結構的,責令恢復原狀,并可處50000 元以上
100000 元以下的罰款;明顯加大荷載的,對裝修人處500 元以上1000 元以下的罰款,對裝飾裝修企業(yè)處1000 元以上10000 元以下罰款;
(二)裝修人未按第七條規(guī)定申報登記住宅室內裝飾裝修的,責令改正,處500 元以上1000元以下的罰款;
(三)裝修人將裝修工程委托給不具有相應資質等級的企業(yè),責令改正,處500 元以上1000元以下的罰款;
(四)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為廚房間、衛(wèi)生間的,或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的,對裝修人處500 元以上1000 元以下的罰款,對裝飾裝修企業(yè)處1000 元以上10000 元以下的罰款;
(五)損壞房屋原有節(jié)能設施或者降低節(jié)能效果的,對裝修裝飾企業(yè)處以1000 元以上5000元以下的罰款;
第11篇 某物業(yè)公司房屋租憑安全管理規(guī)定
甲方:
地址:
乙方:
地址:
一、范圍
本協(xié)議規(guī)定了本單位房屋租賃的安全管理要求。本標準適用于本單位以及單位物業(yè)管理范圍內的場所。
二、總則
為落實我院安全生產標準化工作,根據(jù)房屋租憑安全管理辦法的原則及有關規(guī)定,制訂本標準。
三、雙方應共同遵守的法律、法規(guī)及其他要求
在與租賃房屋有關的施工生產、承包、承租經營和勞務承包過程中,雙方應共同遵守下列法律、法規(guī)及其他要求:
——《中華人民共和國勞動法》
——《中華人民共和國安全生產法》
——《中華人民共和國消防法》
——《廣州市消防條例》
——《廣州市安全生產條例》
——《企業(yè)事業(yè)單位安全管理制度》
——《廣州市房屋租賃管理若干規(guī)定》
——其它相關的法律、法規(guī)和其他要求
四、甲方的職責與義務
1、合同要求;
2、甲方與乙方簽訂房屋租賃協(xié)議時,必須簽訂安全、防火、治安協(xié)議。協(xié)議中應明確勞動安全衛(wèi)生、消防等內容及應承擔的責任;
1、及時傳達相關管理單位有關安全生產方面新的法律、法規(guī)和其他要求;
2、甲方負責監(jiān)督乙方建立安全制度及對工作人員的安全教育;
3、甲方負責將管理區(qū)域內的重點防范部位、安全設施(消防管線、安全出口等)告知乙方;
4、甲方有權對乙方在管理區(qū)域內的安全生產,消防保衛(wèi)等情況進行檢查,并要求乙方對所發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時進行整改;
5、乙方的經營活動不能影響甲方的正常工作,乙方工作人員未經許可,嚴禁到與其無關的甲方工作現(xiàn)場;
6、甲方負責對出租區(qū)域的安全設施(消防管線)進行檢查;
五、乙方的職責與義務
1、遵守國家有關安全施工、生產方面的法律、法規(guī)和其他要求,以及甲方制定的規(guī)章制度和其它要求;
2、乙方要根據(jù)國家消防法規(guī)定,配備相應數(shù)量的消防器材;
3、乙方動用明火必須經出租方主管部門審核,動火必須符合《上海市消防條例》的規(guī)定,指定專人負責現(xiàn)場監(jiān)督,配備消防器材;
4、乙方不得利用租賃房屋從事非法生產、加工、儲存、經營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質和其他違法活動,不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活;
5、未經甲方書面同意,乙方不得擅自遷移房屋內外的水、電、煤氣儀表及消防管線等。甲方同意遷移的,雙方應當嚴格遵照國家有關規(guī)定及要求,遷移后的儀表及管線應符合安全規(guī)范;
6、乙方自行購置的電器或其他設備應當合格且符合安全要求,并與甲方提供的水、電、煤氣接口及荷載相匹配,禁止乙方使用電爐、熱得快等高負荷、高危險性設備或物品;
7、出租房屋做為居住使用的,應當以原設計的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于北京市規(guī)定的最低標準。 廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得做為住宿使用;
8、建立健全本單位安全生產責任制并設置安全管理機構,按規(guī)定配備專兼職安全管理人員,并報甲方備案;
9、負責承租區(qū)域內的治安防范措施的制定、執(zhí)行和管理。制定本單位的生產安全事故應急救援預案;
10、負責本單位管理區(qū)域內重大危險源警示標志、安全設備(如滅火器材)的設置,并將重大危險源以及在緊急情況下采取的應急措施告知本單位員工;
11、負責將本單位作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施告知本單位員工;
12、負責開展本單位經常性的安全檢查,積極消除安全事故隱患;
13、必須按國家有關規(guī)定,為本單位施工、生產人員配備合格的勞動防護用品及安全用具,并保證生產施工工具、器械的使用安全;
14、必須組織全體生產、施工人員進行安全和技能教育,使其熟練掌握本崗位安全生產技能;
15、雇用的員工或住宿人員必須按照當?shù)嘏沙鏊囊舐男械怯泜浒钢贫炔⒆龊弥伟补芾砉ぷ?
16、自覺接受甲方監(jiān)督和指導,對甲方檢查提出的安全整改通知,必須及時整改;一旦發(fā)生人身傷害或危及生產運行的不安全情況,及時報告事故隱患和生產安全事故。
17、租賃期間如因乙方采取的安全措施不當、違反有關安全規(guī)程、規(guī)定及本協(xié)議所列安全事項而造成的一切事故或對第三方造成損失或甲方受到處罰的,均由乙方承擔賠償責任及法律責任。
18、應按《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)、規(guī)定用工,不使用未成年工和有職業(yè)禁忌的人員進行施工、生產作業(yè)。
19、乙方接收租賃標的及租賃期間,租賃標的及設施的所有使用、保管、安全等責任和義務,包括但不限于安全、人員、電、水、暖氣、燃氣、消防、防火、通行、環(huán)境、衛(wèi)生、設施設備等,均由乙方負責。若乙方使用不當或未盡安全職責導致責任事故時,乙方應承擔全部責任。
六、其他
1.本協(xié)議自雙方簽字蓋章起生效。
2.本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,一份報上級安全管理部門備案。
甲方:(蓋章) 乙方:(蓋章)
代表:(簽字) 代表:(簽字)
簽字日期: 年 月 日
第12篇 房屋裝飾裝修結構安全管理規(guī)定
1、擅自拆除承重墻或拆除房屋的柱、梁、板等，危及主體結構安全功能；
2、擅自超過設計承載力，在樓板上砌筑墻體；
3、擅自在建成房屋下建造地下室或開挖房屋基礎；
4、不經穿管直接埋設電線；
5、擅自訴改廚房、廁所的防水層；
6、其他危及房屋結構安全和他人利益的行為。
第十條從事住宅室內裝飾裝修活動，經過批準，可以進行下列裝修行為：
(一)搭建建筑物、構筑物；
(二)改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；
(三)拆改供暖管道和設施；
(四)拆改燃氣管道和設施。
本條所列第(一)項、第(二)項行為，應當經城市規(guī)劃行政主管部門批準；第(三)項行為，應當經供暖管理單位批準；第(四)項行為應當經燃氣管理單位批準。
第十一條裝飾裝修企業(yè)應按照下列施工標準和操作規(guī)程進行裝飾裝修：
(一)改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應當按照防水標準制訂施工方案，并做閉水試驗；
(二)裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設強制性標準和其他技術規(guī)范、技術標準施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質量。
(三)裝飾裝修企業(yè)從事房屋裝飾裝修活動，應當遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要、的安全防護和消防措施，不得擅自用明火和焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍房屋和財產的安全。
(四)房屋裝飾裝修工程使用的材料和設備必須符合國家標準，有質量檢驗合格證明和有中文標識的產品名稱、規(guī)格、型號、生產廠廠名、廠址等。禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設備。
(五)裝飾裝修工程竣工后，室內空氣質量應當符合國家有關標準。
第十二條房屋裝飾裝修時，裝修人和裝飾裝修企業(yè)必須遵守下列注意事項：
(一)裝修人對房屋進行裝飾裝修前，應當告知鄰里。
(二)裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事房屋裝飾裝修活動，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設施。
(三)房屋裝飾裝修過程中形成的各種固體、可燃液體等廢物，應當按照規(guī)定的位置、方式和時間堆放和清運。嚴禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于樓道或者其他地方。
第十三條物業(yè)管理單位應當按照房屋裝飾裝修管理服務協(xié)議實施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或裝修企業(yè)有未經房產行政主管部門批準，擅自改變房屋主體結構或明顯加大荷載的，或擅自從事第十條規(guī)定的裝修行為的，應當立即制止，并報相關行政主管部門，同時應追究其違反房屋裝飾裝修服務協(xié)議約定的違約責任。
第十四條因房屋裝飾裝修活動造成相鄰房屋的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應當負責修復和賠償；屬于裝飾裝修企業(yè)責任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。
裝修人擅自訴改供暖、燃氣管道和設施，侵占公共部位，對公共部位和公共設施造成損失的，由裝修人負責賠償。
裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標準的裝飾裝修材料，造成空氣污染超標的，依法承擔賠償責任。
第十五條房屋裝修人或裝飾裝修企業(yè)違反本規(guī)定，具有下列行為的，由房產行政主管部門進行處罰：
(一)裝修人擅自訴改房屋主體結構和承重結構的，責令恢復原狀，并可處50000 元以上
100000 元以下的罰款；明顯加大荷載的，對裝修人處500 元以上1000 元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000 元以上10000 元以下罰款；
(二)裝修人未按第七條規(guī)定申報登記住宅室內裝飾裝修的，責令改正，處500 元以上1000元以下的罰款；
(三)裝修人將裝修工程委托給不具有相應資質等級的企業(yè)，責令改正，處500 元以上1000元以下的罰款；
(四)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為廚房間、衛(wèi)生間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的，對裝修人處500 元以上1000 元以下的罰款，對裝飾裝修企業(yè)處1000 元以上10000 元以下的罰款；
(五)損壞房屋原有節(jié)能設施或者降低節(jié)能效果的，對裝修裝飾企業(yè)處以1000 元以上5000元以下的罰款；
第13篇 房屋建筑施工質量與安全管理探討
1、 房屋建筑工程質量滑坡的原因分析
近年來，建筑工程質量和安全事故仍時有發(fā)生。據(jù)建設部統(tǒng)計，2002年施工死亡人數(shù)1297人，僅次于交通和煤礦。2002年6月28日，河南省鄭州市一項“重點工程”，因違法分包，施工企業(yè)未采取有效安全措施，升降機冒頂、脫軌，造成5人死亡，1人重傷。檢查組在黑龍江省檢查期間，該省發(fā)生了兩起嚴重質量安全事故。7月24日，北安市和平小學擴建教學樓發(fā)生樓體坍塌，造成死亡16人，傷6人；7月23日，哈爾濱香坊區(qū)一幢居民住宅樓陽臺墜落，造成死亡3人，傷3人。 從檢查情況看，建筑各方主體不同程度地存在著質量安全意識不強，責任不落實，管理薄弱，甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象。有的建設單位壓工期、壓造價；有的勘察、設計單位和施工企業(yè)不嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，偷工減料，現(xiàn)場管理混亂，安全防護投入不足，造成工程質量安全隱患。
2、 要增強質量意識，提高房屋施工人員素質
工程質量監(jiān)督是一項集法律、技術、經濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質的高低，執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質量監(jiān)督的基礎。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質量意識。監(jiān)督機構是工程質量認證的專門部門，它關系到人民的生命財產安全。
人員的素質涵蓋參與施工活動的人群的決策能力、管理能力、經營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質等諸多方面。人員素質直接影響工程質量目標的成敗,是工程質量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質量首先要從嚴格人員準人和提高人員素質抓起。無論是決策、管理者,還是技術操作者,都應該是有“資格”的行家。在新的形勢下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質，建立監(jiān)督機構的內部考核機制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質量意識，解決處理質量問題的關鍵所在。
3、 房屋建筑施工全過程的質量管理要求企業(yè)建立完備的質量保證體系
ｉｓｏ9000國際質量體系認證即是這樣一種質保體系。在該體系中有與施工過程有關的《質量計劃》、《原材料采購》、《施工過程》、《檢驗、試驗》等活動的質量控制程序,這些程序的有效運行將使整個施工過程得以控制,并且ｉｓｏ9000質量保證體系的原則就是“預防為主”。也就是說該系統(tǒng)使工程質量控制有良好的可預見性,這樣就可以更可靠地保證工程施工質量。首先，要建立這樣一個質保體系最重要的是使其有效運行,所以企業(yè)的各級管理人員，必須樹立強烈的質量責任意識，這樣才能嚴格執(zhí)行質量體系標準，做好施工質量管理工作。其次，貫徹 iso9000 系列標準，建立和運行質量保證體系，要注重實際效果，把功夫下在貫徹落實上，決不能搞花架子，搞形式。要不斷改進和完善質量保證體系。再者，從工程調研和任務承接；施工準備；材料采購；施工生產；試驗與檢驗；建筑產品功能試驗；施工交驗；回訪用戶與保修這 8 個環(huán)節(jié)完善和改進質量體系結構，并使之有效控制運行，旨在嚴密控制建筑產品質量的提高。
4、 積極采用科技成果，努力提高施工技術水平是創(chuàng)造優(yōu)質量工程重要條件
施工質量控制與技術因素息息相關，技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。國家建設部《技術政策》中指出:“要樹立建筑產品觀念，各個環(huán)節(jié)要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現(xiàn)產品和施工工藝的更新?lián)Q代”。科技是第一生產力,體現(xiàn)在施工生產活動的全過程.技術進步的作用,最終體現(xiàn)在產品質量上.為了工程質量,要重視新技術,新工藝的先進性,適用性.在施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程,質量標準,操作規(guī)程,建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術以及工藝水平,確保工程質量.
加強房屋建筑項目施工現(xiàn)場管理，做好事前質量控制，事中質量控制和事后質量控制
5.1工程施工準備階段的質量控制
建筑工程施工合同簽定后，由項目經理部建立起完善的工程項目管理機構和嚴密的質量保證體系以及質量責任制，緊緊地抓住制定質量計劃，質量計劃的實施和質量計劃(目標)的實現(xiàn)這三個環(huán)節(jié),要求項目部各部門各負其責，擔負起質量管理的責任，以各自的工作質量來保證整體工程質量。工程施工測量控制是事前質量控制的一項基礎工作，也是施工準備階段的一項重要內容，因此首先要做好基準點、基準線、標高、施工測量控制網(wǎng)的復核、復測工作，并如實填報抄測記錄，以減少重復勞動。為了在工程施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的差錯，并且能事先消滅圖紙中的質量隱患，在項目質量計劃編制前，應由項目經理、技術負責人主持熟悉圖紙并會同相關單位進行圖紙會審工作。在圖紙會審過程中及時與設計人和發(fā)包人進行討論、協(xié)商、解決，并作好圖紙會審記錄。項目經理必須使分包工程及采購工作處于受狀態(tài)并有計劃地進行。項目經理部應在施工準備階段對全體施工人員進行質量知識、專業(yè)知識、安全知識、管理知識和技能的教育和培訓。
5.2工程施工階段的質量控制
凡由項目經理部編制的施工組織設計，由項目經理部技術負責人向參加施工的有關技術人員，進行書面交底，并簽署技術交底文件作為指導施工的技術依據(jù)。在施工過程中，項目技術負責人對發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更要求，應在實施前向各工種施工員進行書面技術交底。在項目開工前應編制測量控制方案，經項目技術負責人批準，同時將測量控制方案、紅線樁的效核結果、水準點的引測結果報項目經理部查驗認可后進行施工。施工過程中對紅線樁、水準點、工程測量控制樁等采取妥善保護，嚴禁擅自移動。建筑物軸線、標高及關鍵部位應由專業(yè)測量人員測量、質檢員檢查、技術負責人復核，填報“測量記錄'及“施工測量放線報驗單'由監(jiān)理工程師簽認，確保測量工作的質量。材料控制是提高工程質量的重要保證，創(chuàng)造正常施工的條件，也是實現(xiàn)造價控制和進度控制的前提。
5.1.1企業(yè)對材料供應人的質量保證能力進行評審，應采用招標“擇優(yōu)選廉'的方式，選擇材料供應商，并建立材料供應檔案。
5.1.2企業(yè)應建立材料運輸、儲存管理制度，避免材料損失、變質。進入現(xiàn)場的材料、半成品、構配件應分類標明其來源、加工過程、安裝交付后的分部和場所。
5.1.3.企業(yè)應加強對材料質量的檢查驗收，把緊報檢、準用關，確保材料、成品、構配件的質量。
5.1.4企業(yè)應根據(jù)施工現(xiàn)場條件、結構模式、機械設備性能，施工工藝和方法、施工組織與管理、技術經濟等因素，使現(xiàn)場的施工機械合理配備，配套使用，充分發(fā)揮機械的效能。制定計量器具的使用，保管，維修，檢驗等規(guī)定，要求計量人員嚴格按此規(guī)定執(zhí)行，以確保產品所必需的計量器具符合規(guī)定要求。工序質量直接影響施工項目的整體質量，因此必須嚴格控制工序質量。設置質量控制點，是對質量進行預控的有效措施。工程變更應按規(guī)定程序處理，首先由變更方向監(jiān)理工程師(或業(yè)主)申請。監(jiān)理工程師與相關方研究做出變更決定后，發(fā)布變更通知，然后組織實施。
5.1.5工程施工時把好材料驗收關，不使用有害含量超標和淘汰的材料。施工所使用的材料作好防污染控制。工程竣工時檢測室內空氣污染物濃度，檢測不合格的不允許使用。建筑產品或半成品保護應采用護、包、蓋、封等措施妥善保護。
5.3工程竣工驗收階段的質量控制
單位工程竣工后，必須進行最終檢驗和實驗。單位工程技術負責人應按編制竣工資料的要求收集整理材料、設備、構件的質量合格證明材料，各種材料的實驗檢驗資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質量記錄。其整理歸檔按cb/t50328-2001《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。由項目技術負責人組織項目的技術、質量、生產等有關專業(yè)技術人員到現(xiàn)場進行檢驗評定。對查出的施工質量缺陷應予以糾正，并且應在糾正后再次驗證以證實其符合性。確認工程質量符合強制性標準設計文件及合同要求后，向發(fā)包人、監(jiān)理部提出工程竣工報告。參加由建設單位組織的各方主體參與的竣工初驗、驗收程序。與承包人簽定“質量保修書，使用說明書。
進入21世紀以來，人們對質量要求越來越高，質量與人們的生活息息相關，質量是我們建筑業(yè)的生命，只要我們重視它，按質量要求嚴格控制它，就能建造出高質量、高水準的工程，從而回報社會和服務社會。
施工現(xiàn)場是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑業(yè)最終形成的場所。施工現(xiàn)場的文明施工、施工生產的組織和實施、技術質量管理的實施、檢查、復核和監(jiān)督、物料進場、檢驗、試驗和使用管理等，構成了施工現(xiàn)場管理系統(tǒng)。為了加強項目施工現(xiàn)場質量控制，明確各地施工階段質量控制重點，在施工現(xiàn)場質量管理過程中確立事前質量控制，事中質量控制和事后質量控制三個階段。事前質量控制，是指在正式施工前，是以整個項目施工現(xiàn)場為對象而進行的各項施工準備。準備的基本內容包括：施工技術準備；施工物質準備；施工組織準備；現(xiàn)場準備（主要是施工現(xiàn)場“五通一平”）。事中質量控制，是指在施工過程中進行的質量控制。即全面控制施工過程，其具體措施是：質量控制有對策；施工項目有方案；技術保證有交底；圖紙會審有記錄；配制材料有試驗；隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復核；設計變更有手續(xù)；鋼筋代換在制度；質量處理有復查；成品保護有措施；行使質控有否決；質量文件有檔案。事后質量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料，按規(guī)定的質量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。
6、 抓好房屋建筑施工質量的控制
6.1審核有關技術文件、報告或報表。對技術文件、報告、報表的審核，是項目經理對工程質量進行全面控制的重要手段。（2）現(xiàn)場質量檢查。①現(xiàn)場質量檢查的內容：開工前檢查； 工序交接檢查；隱蔽工程檢查；停工后復工前的檢查；分項、分部工程完工后，應經檢查認可，簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工；成品保護檢查。此外，還應經常深入現(xiàn)場，對施工操作質量進行巡視檢查。必要時，還應進行跟班或追蹤檢查。②現(xiàn)場質量檢查的方法?，F(xiàn)場進行質量檢查的方法有觀察法、測量法和試驗法三種。觀察法是根據(jù)質量標準進行外觀目測、手感檢查和運用工具進行音感檢查。對于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進行檢查。測量法是通過現(xiàn)場實測數(shù)據(jù)和施工規(guī)范及質量標準所規(guī)定的允許偏差對照，來判別質量是否合格。試驗檢查是指必須通過試驗手段，才能對質量進行判斷的檢查方法。如對樁或地基的靜載試驗，確定其承載力；對鋼結構進行穩(wěn)定性試驗，確定是否產生失穩(wěn)現(xiàn)象；對鋼筋對焊接頭進行拉力試驗，檢驗焊接的質量等。
7、 建設好現(xiàn)場質量管理制度
現(xiàn)場管理制度包括質量責任制度、技術復核制度、現(xiàn)場會議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場質量檢驗制度、質量統(tǒng)計報表制度、質量事故報告和處理制度等。
7.1質量責任制度。
人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象；人是質量的創(chuàng)造者，也是不合格產品、失誤和工程質量事故的制造者。因此，在整個現(xiàn)場質量管理的過程中，應該以人為中心，建立質量責任制，明確從事各項質量管理活動人員的職責和權限，并對工程項目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
7.2技術復核制度。包括建立嚴格的技術管理體系和做好施工過程技術控制。
7.3質量事故報告和處理制度。
工程建設過程中，由于設計失誤，原材料、半成品、構配件、設備不合格，施工工藝、施工方法錯誤，施工組織、指揮不當?shù)蓉熑芜^失的原因造成工程質量不符合規(guī)定的質量標準和設計要求，或造成工程倒塌、報廢或重大經濟損失的事故，都是工程質量事故。
建立和執(zhí)行質量事故報告和處理制度是指在質量事故發(fā)生后由有關人員進行質量事故的識別和評審，分析產生質量事故的原因，并制定處理質量事故的措施，經相應責任部門審核批準后進行處理，并經相關部門復核驗收。
8、常見的質量問題及其分析
住宅工程施工中經常會發(fā)生如混凝土構件裂縫、屋面滲漏、衛(wèi)生間、廚房地面滲漏等常見的質量問題，對建筑工程質量的危害很大。本文從實踐中，對住宅工程施工中的質量進行分析，并提出防治措施。
8.1.1混凝土構件裂縫
混凝土構件產生裂縫是一種常見的質量問題。如：混凝土干縮裂縫?；炷帘砻嫠终舭l(fā)快,表面收縮變形，出現(xiàn)拉應力,引起混凝土表面開裂。混凝土構件堆放時, 支承墊木不在一條垂直線上,產生拉應力,或運輸時受到劇烈的顛簸，從而產生構件裂縫。
8.1.2抗震構造柱斷條或爛根
因沒有將柱底部殘留砂漿、碎磚等雜物徹底清除,振搗不實或跑漿,構造柱位置及節(jié)點處理不當，而產生斷條或爛根。構造柱應設置在墻體的內側,施工單位應嚴格按設計要求施工。
8.1.3屋面滲漏
滲漏部位一般在山墻、檐口、變形縫處。產生的原因一般為:泛水高度不夠,局部積水,細部處理未按規(guī)范要求執(zhí)行,施工粗糙等。如溫度的變化使防水層遭到破壞,或由于水蒸氣的壓力,使卷材起鼓、起泡,破裂后造成滲漏。屋面防水工程應由專業(yè)防水隊伍施工,施工中應嚴格按設計圖紙及有關技術要求施工。
8.1.4地面起砂、起殼
地面起砂、起殼常見的因素:配合比不當,水灰比過大;水泥標號低;基層表面未清理干凈,或有積水,未按規(guī)定留設施工縫;水泥漿結合層粘結力差, 地面施工中受凍,或灑水養(yǎng)護的時間過早或過遲等。
8.1.5通氣孔堵塞
因操作中碎磚、砂漿等雜物掉落煙道內,砌筑質量不好,把關不嚴，造成通氣孔堵塞。施工中應嚴格按設計要求施工。煙道必須進行逐個檢查驗收。
8.1.6衛(wèi)生間、廚房地面滲漏
常見原因:有水房間地面的防水層作法不正確,施工質量不好,管根、柱根防水處理不細。住戶進戶后改修,防水層、防水構造受破壞。措施: 嚴格按設計要求及規(guī)定施工。保證有水房間地面標高低于其它室內地面標高20mm。衛(wèi)生間、廚房等有防水要求房間的地面應鋪設防水層。防水層鋪設完畢后應作蓄水檢驗(深度為20～30mm),24小時內無滲漏為合格。安裝衛(wèi)生器應預埋準確,杜絕亂刨、亂砸，以防破壞防水層。
8.1.7鋁合金門窗質量低劣
產生原因：盲目選用低質廉價的鋁合金型材,片面追求低造價,偷工減料。設計圖紙簡單，只注明鋁合金窗,無任何技術要求。施工單位素質低。措施:門窗必須采用經管理部門認證、推薦使用的合格產品。應讓有安裝資質的單位施工。鋁合金門窗設計無要求時門窗框與洞口之間伸縮縫應采用礦棉條或玻璃棉氈條分層填塞。塑料門窗框與洞口之間的縫隙應采用苯板保溫材料填塞,內外側均設密封膠縫。
8.8墻體結露、涂料霉變
原因:施工期間墻內潮氣未充分釋放出來,墻體未干透,管理不善,使用不當?shù)?。措?嚴格按節(jié)點處理詳圖的規(guī)范要求施工,保證墻體的砂漿飽滿度,工程完工后作好通風,盡快晾干墻體。內墻應采用防霉變涂料,涂料使用前須經反復檢測,確認質量合格方可使用。
8.2防治措施
8.2.1完善設計圖紙和技術要求
設計圖紙質量是保證工程質量的基礎。實踐證明,很多質量問題的形成都和設計有關。由于設計人員未按規(guī)范設計、施工重要部位缺少詳細圖紙、缺少實際經驗等因素造成設計水平低下,造成質量問題。因此，完善設計圖紙，盡量找出改進處，是設計人員的職責所在。
8.2.2嚴把原材料質量進口關
“工程質量，人命關天”。質量檢測人員必須高度重視原材料的質量，狠抓原材料的質量進口關。用于建筑工程的材料、構配件、設備達不到設計要求和產品的質量標準, 會給工程質量埋下巨大隱患。在生產過程中，一定要對采用的原材料檢驗質量，全部符合技術指標方可采用。水泥、砂、石子性能指標必須達到規(guī)范要求。在生產過程中，對原材料的質量要經常檢測，還要求質量控制人員隨時掌握其含量的變化規(guī)律，并制定相應的對策?？傊?，要從原材料進口處把握質量關。
8.2.3加強對建筑市場的管理力度
主管部門應加強對建筑市場的管理力度。實行許可證制度,考核合格的,才允許進入建筑市場承接業(yè)務。施工單位必須正確處理好質量與價格的關系,必須首先滿足設計要求,達到國家標準,再求經濟效益。
8.2.4施工單位高質量施工
施工單位必須對施工過程進行嚴格的全程管理。若參與工程施工的管理項目員、技術員、操作人員素質參差不齊,未能嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,會直接影響工程質量。在工程施工中,應以“預防為主”,加強巡視檢查,對違章操作及時糾正,防患于未然。在工序質量自檢的基礎上,進行交接檢查必須堅持上道工序合格后才能進入下道工序的施工原則。
8.2.5加強監(jiān)理單位的監(jiān)督職能，把好工程質量關
監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位完善質量保證體系,如審查施工單位的施工組織計劃和應對困難的技術措施,事先提出有關施工工藝方面的具體要求,設立質量監(jiān)控點。發(fā)現(xiàn)滲漏等隱患時,應立即通知施工單位整改、復查,做好整改記錄。堅持上道工序未經檢查不準進行下道工序的原則?？上扔墒┕挝蛔詸z,合格后再由監(jiān)理單位到現(xiàn)場會同施工單位檢驗?？傊?，監(jiān)理要有強烈的安全意識和責任感，做良心工程，并努力學習有關法律，加強法律觀念。
以上是本人對住宅工程質量分析與防治措施的初淺看法。有不當之處，請同行指正。希望能拋磚引玉，大家共同來解決施工中的難題。
9、施工項目質量問題的特點
施工項目質量問題具有復雜性、嚴重性、可變性和多發(fā)性的特點。
9.1.1復雜性
施工項目質量問題的復雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質量問題的因素復雜，從而增加了對質量問題的性質、危害的分析、判斷和處理的復雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認真進行地質勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產生過大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結構方案不正確，計算簡圖與實際受力不符；或是荷載取值過小，內力分析有誤，結構的剛度、強度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可見，即使同一性質的質量問題，原因有時截然不同。所以，在處理質量問題時，必須深入地進行調查研究，針對其質量問題的特征作具體分析。
9.1.2嚴重性
施工項目質量問題，輕者影響施工順利進行，拖延工期，增加工程費用;重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用;更嚴重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財產的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，我國1983一1984年平均每四天半就發(fā)生一次房屋倒塌事故。某地有一棟六層的住宅樓，在主體施工過程中，現(xiàn)澆圈梁，軸線偏移了9.5cm，圈梁上面的樓板搭接長度不足3cm，造成6層樓板一直砸到底，當場砸死了11人。這血的教訓，值得深思，對工程質量問題決不能掉以輕心，務必及時妥善處理，以確保建筑物的安全使用。
9.1.3可變性
許多工程質量問題，還將隨著時間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結構出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時間而變化;建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；混合結構墻體的裂縫也會隨著溫度應力和地基的沉降量而變化;甚至有的細微裂縫，也可以發(fā)展成構件斷裂或結構物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質量問題時，一定要特別重視質量事故的可變性，應及時采取可靠的措施，以免事故進一步惡化。
9.1.4多發(fā)性
施工項目中有些質量問題，就象 '常見病'、'多發(fā)病'一樣經常發(fā)生，而成為質量通病，如屋面、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預制構件裂縫等。另有一些同類型的質量問題，往往一再重復發(fā)生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂，混凝土強度不足等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓，認真總結經驗，是避免事故重演的有效措施。
9.2.施工項目質量問題分析
施工項目質量問題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結構的錯位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強度不足、斷面尺寸不準等等，但究其原因，可歸納如下:
9.2.1.違背建設程序
如不經可行性論證，不作調查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質、水文地質就倉促開工；無證設計，無圖施工；任意修改設計，不按圖紙施工；工程竣工不進行試車運轉、不經驗收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項目留有嚴重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
9.2.2.工程地質勘察原因
未認真進行地質勘察，提供地質資料、數(shù)據(jù)有誤;地質勘察時，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實際情況，如當基巖地面起伏變化較大時，軟土層厚薄相差亦甚大；地質勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構造;地質勘察報告不詳細、不準確等，均會導致采用錯誤的基礎方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結構及墻體開裂、破壞、倒塌。
9.2.3.末加固處理好地基
對軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進行加固處理或處理不當，均是導致重大質量問題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性，按照地基處理應與上部結構相結合，使其共同工作的原則，從地基處理、設計措施、結構措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
9.2.4.設計計算問題
設計考慮不周，結構構造不合理，計算簡圖不正確，計算荷載取值過小，內力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設置不當，懸挑結構未進行抗傾覆驗算等，都是誘發(fā)質量問題的隱患。
9.2.5.建筑材料及制品不合格
諸如:鋼筋物理力學性能不符合標準，水泥受潮、過期、結塊、安定性不良，砂石級 配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準，外加劑性能、摻量不符合要求時，均會影響混凝土強度、和易性、密實性、抗?jié)B性，導致混凝土結構強度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質量問題；預制構件斷面尺寸不準，支承錨固長度不足，未可靠建立預應力值，鋼筋漏放、錯位，板面開裂等，必然會出現(xiàn)斷裂、垮塌。
9.2.6.施工和管理問題
許多工程質量問題，往往是由施工和管理所造成。例如:
(1)不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經會審，倉促施工；未經監(jiān)理、設計部門同意，擅自修改設計。
(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接，把簡支梁作成連續(xù)梁，抗裂結構用光圓鋼筋代替變形鋼筋等，致使結構裂縫破壞；擋土墻不按圖設濾水層，留排水孔，致使土壓力增大，造成擋土墻傾覆。
(3)不按有關施工驗收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結構不按規(guī)定的位置和方法任意留設施工縫；不按規(guī)定的強度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結條，在小于lm寬的窗間墻上留設腳手眼等。
(4)不按有關操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實混凝土時，不按插點均布、快插慢拔、上下抽動、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實；整體性差;又如，磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿，游丁走縫，不橫平豎直等都是導致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結構知識，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū)；結構構件吊點選擇不合理，不了解結構使用受力和吊裝受力的狀態(tài);施工中在樓面超載堆放構件和材料等，均將給質量和安全造成嚴重的后果。
(6)施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯誤。技術組織措施不當，技術交底不清，違章作業(yè)。不重視質量檢查和驗收工作等等，都是導致質量問題的禍根。
9.2.7.自然條件影響
施工項目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風、暴雨等都能造成重大的質量事故，施工中應特別重視，采取有效措施予以預防。
9.2.8.建筑結構使用問題
建筑物使用不當，亦易造成質量間題。如不經校核、驗算，就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設計的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結構的截面等。
9.3施工項目質量問題分析、處理的目的及程序
9.3.1施工項目質量問題分析、處理的目的
施工項目質量問題分析、處理的主要目的是:
(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件;
(2)保證建巰物、構筑物的安全使用，減少事故的損失;
(3)總結經驗教訓，預防事故重復發(fā)生；
(4)了解結構實際工作狀態(tài)，為正確選擇結構計算簡圖、構造設計，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關技術措施提供依據(jù)。
9.3.2施工項目質量問題分析處理的程序
施工項目質量問題分析、處理的程序，一般可按圖4-1所示進行。
事故發(fā)生后，應及時組織調查處理。調查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質、影響和原因等，通過調查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準確、客觀。調查結果，要整理撰寫成事故調查報告，其內容包括:1.工程概況，重點介紹事故有關部分的工程情況；2.事故情況，事故發(fā)生時間、性質、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；3.是否需要采取臨時應急防護措施;4.事故調查中的數(shù)據(jù)、資料；5.事故原因的初步判斷；6.事故涉及人員與主要責任者的情況等。
事故的原因分析，要建立在事故情況調查的基礎上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故，其原因錯綜復雜，往往涉及到勘察、設計、施工、材質、使用管理等幾方面，只有對調查提供的數(shù)據(jù)、資料進行詳細分析后，才能去偽存真，找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎上，對有此事故時認識不清時，只要事故不致產生嚴重的惡化，可以繼續(xù)觀察一段時間，做進一步調查分析，不要急于求成:以免造以同一 事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是:安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術可行，經濟合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強質量檢查和驗收。對每一個質量事故，無論是否需要處理都要經過分析，作出明確的結論。
(三)質量問題不作處理的論證
施工項目的質量問題，并非都要處理，即使有些質量缺陷，雖已超出了國家標準及規(guī)范要求，但也可以針對工程的具體情況，經過分析、論證，作出勿需處理的結論?？傊?，對質量問題的處理，也要實事求是，既不能掩飾，也不能擴大，以免造成不必要的經濟損失和延誤工期。
勿需作處理的質量問題常有以下幾種情況:
(1)不影響結構安全，生產工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發(fā)生了錯位，若要糾正，困難較大，或將造成重大的經濟損失。經分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。
(2)檢驗中的質量問題，經論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強度偏低，而實際混凝土強度，經測試論證已達到要求，就可不作處理。
(3)某些輕微的質量缺陷，通過后續(xù)工序可以彌補的，可不處理。例如，混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進行彌補，則勿需對墻板的缺陷進行處理。
(4)對出現(xiàn)的質量問題，經復核驗算，仍能滿足設計要求者，可不作處理。例如，結構斷面被削弱后，仍能滿足設計的承載能力，但這種做法實際上在挖設計的潛力，因此需要特別慎重。
(四)質量問題處理的鑒定
質量問題處理是否達到預期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗收來作出結論，事故處理質量檢查驗收，心需嚴格按施工驗收規(guī)范中有關規(guī)定進行；必要時，還要通過實測、實量，荷載試驗，取樣試壓，儀表檢測等方法來獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣，才可能對事故作出明確的處理結論。
事故處理結論的內容有以下幾種:
(1)事故已排除，可以繼續(xù)施工；
(2)隱患已經消除，結構安全可靠；
(3)經修補處理后，完全滿足使用要求；
(4)基本滿足使用要求，但附有限制條件，如限制使用荷載，限制使用條件等；
(5)對耐久性影響的結論；
(6)對建筑外觀影響的結論；
(7)對事故責任的結論等。
此外，對一時難以作出結論的事故，還應進一步提出觀測檢查的要求。
事故處理后，還必須提交完整的事故處理報告，其內容包括:事故調查的原始資料、測試數(shù)據(jù)，事故的原因分析、論證；事故處理的依據(jù);事故處理方案、方法及技術措施;檢查驗收記錄;事故勿需處理的論證;以及事故處理結論等。
第14篇 房屋建筑施工質量控制安全管理分析措施
隨著我國國民經濟的高速發(fā)展,國內建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。在現(xiàn)代房屋建筑施工中,施工單位作為主要參與方,一定要適時加強對于相關管理理論和觀念的研究,并且逐漸構建符合中國建筑行業(yè)現(xiàn)狀的管理模式、機制和制度。在房屋建筑的施工管理工作中,質量控制與安全管理之間具有相互協(xié)調、共同促進的關系,施工單位一定注意兩者之間的融洽與協(xié)調,進而才能保障施工作業(yè)在安全的環(huán)境下,達到國家相關質量檢驗標準。
1、房屋建筑施工質量控制與安全管理不到位的危害
目前,在我國的經濟建設和社會發(fā)展中,建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。在我國現(xiàn)階段的工程項目建設中,房屋建筑工程所占的比例較大,多為商業(yè)、民用、工業(yè)等形式建筑,其施工中的質量控制和安全管理不但關系到人民群眾的生命和財產安全,而且對于區(qū)域的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定也具有重要的意義,必須引起政府、社會及工程參與各方的高度重視,并且采取積極、有效的措施實現(xiàn)質量控制與安全管理的協(xié)調。
近年來,在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質量問題和安全事故,其主要原因是質量控制和安全管理不到位,而其所造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現(xiàn)質量問題,必然會影響到建筑的整體使用性能和安全性能,為今后的使用留下了較大的安全隱患。由于可見,房屋建筑施工中質量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題,而是國內建筑行業(yè)工程管理現(xiàn)狀的客觀展現(xiàn),也客觀損害了我國建筑行業(yè)的整體社會形象,對于行業(yè)的整體發(fā)展和進步是極其不利的。
2、房屋建筑工程施工質量控制與安全管理中常見問題分析
在我國現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中,施工質量控制與安全管理問題是客觀存在的,也是影響國內建筑行業(yè)整體管理能力的水平提升的關鍵因素。綜合分析房屋建筑工程中存在的施工質量控制與安全管理問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)、管理機構設置不全
目前,在國內的房屋建筑工程施工中,施工單位普遍缺乏對于質量控制和安全管理的重視,尤其是安全管理往往被不同程度的忽視。在國內施工單位現(xiàn)階段的管理機構設置中,技術、造價等管理機構的組織較為完善,而且基本上配備了足夠數(shù)量的管理人員,而施工中對于質量及安全的管控則處于相對薄弱的環(huán)節(jié),管理機構設置中普遍缺乏具有豐富管理經驗的專業(yè)人員,而且施工單位的質量與安全管控則多是依賴于監(jiān)理單位、政府及各級建筑主管部門。房屋建筑工程施工單位為了節(jié)省開支,而大量縮減質量與安全管理機構的人員編制,導致施工過程中的內部質檢、安全監(jiān)督等工作處于相對混亂的狀態(tài)。同時,在施工單位的管理機構設置中,對于各具體項目未進行明確的職責劃分,造成在建筑工程項目出現(xiàn)質量弊端或安全問題時,無難找到具體責任人,最終導致質量和安全事故的處理無法真正做到獎罰分明,大大降低了施工單位的管理效率和質量。
(2)、施工人員綜合素質較低,操作不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生
在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下,對于施工人員的數(shù)量要求不斷加大,導致大量未經過專業(yè)培訓和教育的農民工涌入建筑行業(yè)。由于施工人員綜合素質較低,操作不過不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生,而導致房屋建筑工程中施工質量控制與安全管理中頻繁出現(xiàn)各類問題。在房屋建筑工程施工中,施工人員承擔了大量的作業(yè)量,如果他們不具備嚴格的質量和安全意識,必然會導致工程項目的整體管理效果難以達到預期的目標。同時,施工人員操作不規(guī)范與國內房屋建筑工程中安全事故頻繁有著密切的關系,而且有可能造成大規(guī)模的人員傷亡和經濟損失。
3、加強房屋建筑工程中施工質量控制與安全管理的協(xié)調
在現(xiàn)代房屋建筑工程的項目管理工作中,實現(xiàn)施工質量控與安全管理進一步協(xié)調具有積極的意義,而且是保障工程項目整體施工管理水平提升的先決條件。在房屋建筑工程中,施工單位與監(jiān)理單位要加強業(yè)務上的聯(lián)系,并且積極接受政府及各級建筑主管部門的監(jiān)督,共同促進施工質量控制與安全管理的協(xié)調。
(1)、制訂完善的質量與安全防治管理方案
綜合分析國內房屋建筑工程質量與安全監(jiān)管的現(xiàn)狀,兩者之間缺乏協(xié)調的現(xiàn)象是極為普遍的,施工單位普遍將質量控制與安全管理作為兩個分開的項目。為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力,施工單位首先提高自身對于質量與安全監(jiān)管的認識,并且注重對于相關問題的深入研究,最終制訂完善的質量與安全防治管理方案。在質量與安全防治管理方案中,施工單位還要注重對于現(xiàn)行規(guī)章、制度的改革和完善,尤其是要明確各部門和具體負責人的職責,制定嚴明的獎罰制度,調動全員參加質量與安全監(jiān)管的積極性。
(2)、進一步規(guī)范施工流程
在房屋建筑工程施工中,規(guī)范的施工流程是提高質量控制與安全管理效率、質量的基礎,也是解決國內建筑行業(yè)現(xiàn)階段管理問題的主要途徑。在房屋建筑工程施工中,施工流程的制定中要滿足工程項目的基本技術和工藝要求,而且要保證操作中施工人員的生命安全。目前,在國內房屋建筑工程現(xiàn)行的施工流程中,普遍存在一定的片面性和弊端性,即無法將質量控制與安全管理形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng),難以達到綜合管理的效果和目標。為了有效解決上述問題,施工單位在施工流程的制定和實施中,一定要堅持規(guī)范性的原則,并且加強對于新技術、新工藝、新材料的應用,全面提高施工過程中的質量控制與安全管理效果。
(3)、加強施工的全過程監(jiān)理
在房屋建筑施工質量控制與安全管理的協(xié)調中,監(jiān)理單位的作用是不容忽視的,而且具有重要的推進意義。在房屋建筑工程施工中,監(jiān)理單位作為獨立于建筑方、設計方、施工方的單位,其具有對于施工全過程進行監(jiān)督和管理的職責。在對房屋建筑工程進行監(jiān)理時,監(jiān)理單位首先要綜合和歸納較為常見的質量控制和安全管理問題,并且從專業(yè)管理的角度對其引發(fā)因素進行分析,結合國內建筑行業(yè)項目管理的現(xiàn)狀,逐步實現(xiàn)施工監(jiān)理中對于質量與安全的全面監(jiān)督和管理。另外,監(jiān)理單位還要從工藝和技術的角度出發(fā),為施工單位提供質量和安全管控強化的建議,并且組織專業(yè)的技術人員為施工人員進行培訓,提高他們對于質量和安全的認識,最終在施工單位內部形成良好的管理氛圍。
4、結束語
綜上所述,在房屋建筑工程施工質量控與安全管理中,一定要加強對于兩者之間內在關系的研究,并且從綜合管理的角度出發(fā),全面提升施工單位對于質量和安全管理工作的認識,進而制定和實施科學、有效、完善的質量與安全防治管理方案。
撰稿人:張全軍
2023年7月20日
第15篇 物業(yè)公司房屋租憑安全管理規(guī)定
甲方：
地址：
乙方：
地址：
一、范圍
本協(xié)議規(guī)定了本單位房屋租賃的安全管理要求。本標準適用于本單位以及單位物業(yè)管理范圍內的場所。
二、總則
為落實我院安全生產標準化工作，根據(jù)房屋租憑安全管理辦法的原則及有關規(guī)定，制訂本標準。
三、雙方應共同遵守的法律、法規(guī)及其他要求
在與租賃房屋有關的施工生產、承包、承租經營和勞務承包過程中，雙方應共同遵守下列法律、法規(guī)及其他要求：
——《中華人民共和國勞動法》
——《中華人民共和國安全生產法》
——《中華人民共和國消防法》
——《廣州市消防條例》
——《廣州市安全生產條例》
——《企業(yè)事業(yè)單位安全管理制度》
——《廣州市房屋租賃管理若干規(guī)定》
——其它相關的法律、法規(guī)和其他要求
四、甲方的職責與義務
1、合同要求；
2、甲方與乙方簽訂房屋租賃協(xié)議時，必須簽訂安全、防火、治安協(xié)議。協(xié)議中應明確勞動安全衛(wèi)生、消防等內容及應承擔的責任；
1、及時傳達相關管理單位有關安全生產方面新的法律、法規(guī)和其他要求；
2、甲方負責監(jiān)督乙方建立安全制度及對工作人員的安全教育；
3、甲方負責將管理區(qū)域內的重點防范部位、安全設施（消防管線、安全出口等）告知乙方；
4、甲方有權對乙方在管理區(qū)域內的安全生產，消防保衛(wèi)等情況進行檢查，并要求乙方對所發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時進行整改；
5、乙方的經營活動不能影響甲方的正常工作，乙方工作人員未經許可，嚴禁到與其無關的甲方工作現(xiàn)場；
6、甲方負責對出租區(qū)域的安全設施（消防管線）進行檢查；
五、乙方的職責與義務
1、遵守國家有關安全施工、生產方面的法律、法規(guī)和其他要求，以及甲方制定的規(guī)章制度和其它要求；
2、乙方要根據(jù)國家消防法規(guī)定，配備相應數(shù)量的消防器材；
3、乙方動用明火必須經出租方主管部門審核，動火必須符合《上海市消防條例》的規(guī)定，指定專人負責現(xiàn)場監(jiān)督，配備消防器材；
4、乙方不得利用租賃房屋從事非法生產、加工、儲存、經營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質和其他違法活動，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活；
