第1篇 房屋安全管理規(guī)定
為了確保房屋安全和使用壽命, 確保大廈員工的人身安全。特制訂本制度。本大廈的房屋所有人、使用人、管理人等均應(yīng)遵守如下規(guī)定。
一、 房屋使用管理
1.1不得改變或損壞原有結(jié)構(gòu)或與其結(jié)構(gòu)垂直連體的房屋基礎(chǔ)、承重墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu);不得拆改公共設(shè)備設(shè)施及共用管線;如發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象及時(shí)制止并報(bào)告有關(guān)主管部門。
1.2為保證公共利益及大廈外觀整潔、統(tǒng)一,業(yè)主及客戶不得自行將窗戶及外墻做任何更改,窗戶及外墻不得設(shè)有任何突出物及廣告標(biāo)牌,不得隨意加裝防盜網(wǎng)。
1.3禁止在樓板、陽臺(tái)、露臺(tái)、屋頂超荷載鋪設(shè)材料或者堆放物品,在室內(nèi)增設(shè)超荷載分隔墻體;
1.4禁止將原有的房屋中的部分房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂、洗浴等經(jīng)營性用房;
1.5施工隔斷墻和擺放家具不得遮擋窗戶、空調(diào)口以及防火門、消防設(shè)備和消防通道。
1.6業(yè)主和客戶不得以任何理由破壞屋面、墻面、地面以及室內(nèi)設(shè)施,不允許隨意在墻壁、地面上開門挖洞。
1.7內(nèi)供水、供電、供暖設(shè)備,嚴(yán)禁隨意拆動(dòng)、改裝。
1.8嚴(yán)禁擅自亂接電源線,不得私自改接用電線路、亂拉電線,不得私自使用電褥子、電爐子、電熱杯等,禁用電器。
1.9戶用電度表及電線設(shè)備,因業(yè)主及住戶自行增加設(shè)備而超負(fù)荷燒壞電器設(shè)備由用戶照價(jià)賠償。
2.0大廈使用中央空調(diào),原則上不允許各客戶另行安裝空調(diào)設(shè)備,如確實(shí)需要加裝空調(diào)機(jī),應(yīng)事先取得物業(yè)公司同意,空調(diào)機(jī)應(yīng)按物業(yè)公司統(tǒng)一規(guī)劃的位置安裝,不得破壞樓宇結(jié)構(gòu),鑿壞墻體。
2.1堅(jiān)決查處竊電行為,發(fā)現(xiàn)竊電者,除按電業(yè)局規(guī)定罰款外,并通報(bào)本人所在單位。
2.2海文大廈的業(yè)主及住戶需要裝修房屋的,應(yīng)當(dāng)遵守《大廈裝飾裝修管理規(guī)定 》,到項(xiàng)目部辦理裝修手續(xù),手續(xù)不全,不得擅自施工。
2.3凡因沒認(rèn)真貫徹執(zhí)行本制度,所造成的傷害事故,將嚴(yán)厲追究相關(guān)的管理部門、當(dāng)事人的法律責(zé)任和行政責(zé)任。
2.4戶用電表的修理、更換、電表測(cè)試等費(fèi)用由住戶自理。
2.5戶內(nèi)碰鎖、電視接收端盒、引線、燈泡、燈管或增裝插座、燈具、風(fēng)扇、玻璃等非房屋設(shè)備一律自費(fèi)解決。
2.6因使用不當(dāng)造成門窗損壞由住戶自費(fèi)修理。
二、 房屋質(zhì)量管理
1房屋日常巡檢及槍修
1.1項(xiàng)目部的維修人員每周對(duì)房屋巡檢兩次,加強(qiáng)對(duì)墻體和屋頂?shù)臋z查,發(fā)現(xiàn)下沉、塌陷、開裂等異?，F(xiàn)象要立即報(bào)告主管部門,以便及時(shí)抓緊解決。
1.2 水、電、電梯等維修人員必須遵守值班制度,做到屬小修范圍的,及時(shí)組織修復(fù);屬于中、大修范圍的項(xiàng)目,項(xiàng)目部編制年度維修計(jì)劃上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
1.3 當(dāng)發(fā)生急修、意外災(zāi)害事故時(shí),要求搶修人員在事故發(fā)生20分鐘內(nèi)及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)全力槍修,防止事故擴(kuò)大。
2.房屋定期檢查維修
2.1項(xiàng)目部利用冬閑時(shí)間,安排在每年四季度組織對(duì)所管房屋進(jìn)行一次全面房屋安全檢查,掌握房屋完損情況,對(duì)于房屋的不同結(jié)構(gòu)部位和附屬設(shè)施設(shè)備,進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修繕。
2.2 房屋安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目部直接負(fù)責(zé),按要求進(jìn)行房屋完損等級(jí)評(píng)定,填寫表格匯總,每次檢查完,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)公司,并及時(shí)安排修繕。
3.房屋的預(yù)防性檢查
在暴風(fēng)、雨、雪季節(jié),做好預(yù)防工作及有震感以后的臨時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)房屋險(xiǎn)情及時(shí)搶險(xiǎn)修復(fù)。
三.房屋裝修管理
1.建立裝修管理制度。裝修前,項(xiàng)目部應(yīng)告知裝修人有關(guān)裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng),并與裝修使用人簽訂裝修協(xié)議。
2.項(xiàng)目部應(yīng)每日巡查裝修施工現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)危及房屋結(jié)構(gòu)安全及拆改共用管線等損害公共利益現(xiàn)象的,及時(shí)制止并報(bào)告有關(guān)主管部門。
3.裝修完由項(xiàng)目部、施工單位、使用單位三方進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后退回裝修押金。
4. 巡查后認(rèn)真填寫二次裝修檢查記錄。
第2篇 房屋燃?xì)庠O(shè)備安全管理
天然氣主要包括油氣井開采的純天然氣和伴隨石油一起開采出來的石油氣--石油伴生氣。
一般純天然氣的可燃成分以甲烷為主,還含少量二氧化碳、硫化氫、氮和微量的氦、氯、氫等氣體。其熱質(zhì)高,雜質(zhì)含量少,是城市優(yōu)質(zhì)的氣體燃料。
2.人工煤氣
人工煤氣是將固體燃料(煤)或液體燃料(重油)通過人工煉制加工而得到的。將煤炭放在焦?fàn)t中,隔絕空氣加熱。煤炭分解為固體(焦炭)、液體(焦油)、氣體(煤氣)。煤氣熱加工處理后,用管道直接送至用戶。煤氣的主要成分是甲烷和氫氣。
3.液化石油氣
液化石油氣是在對(duì)石油進(jìn)行加工處理過程中,作為副產(chǎn)品而獲得的一種碳?xì)浠衔?其主要成分是甲烷、丙烯、丁烷、丁烯。
烯氣燃燒要供給適量的空氣或氧氣?？諝饬窟^小則發(fā)生不完全燃燒,產(chǎn)生大量有毒氣體一氧化碳,危及生命;空氣量過多則被燃燒加熱的空氣散失在大氣中,帶走大量的熱,降低燃燒效率。
燃?xì)獾娜紵^程由三個(gè)階段組成。首先是混合物的形成過程,這一階段保證燃?xì)馀c氧進(jìn)行物理性的接觸。然后將混合物預(yù)熱到著火溫度。最后進(jìn)行燃?xì)獾娜紵瘜W(xué)反應(yīng)。
燃?xì)膺M(jìn)行燃燒的主要設(shè)備是燃燒器。燃燒器是指使燃?xì)膺M(jìn)行可控燃燒,將化學(xué)能轉(zhuǎn)變成熱能的設(shè)備。燃燒過程的所有階段均在燃燒器與燃燒室內(nèi)進(jìn)行。燃?xì)馊紵鞯闹饕蝿?wù)是將燃?xì)馀c空氣引向燃燒室,形成混合物并穩(wěn)定著火焰面,保證燃?xì)馊紵^程達(dá)到所需程度,以及使煙氣中有毒氣體的濃度最小。燃燒器包含的主要部件如下:
混合裝置:用于燃?xì)夂涂諝饣旌?。例如燃燒按?dòng)力原理進(jìn)行,則混合器是一個(gè)獨(dú)立的部件。在混合器中預(yù)混成均質(zhì)的燃?xì)饪諝饣旌衔?。再比如燃燒按擴(kuò)散原理進(jìn)行,則混合器僅是按一定的強(qiáng)度要求保證混合物形成的混合過程。
頭部:它用來保證燃?xì)馀c空氣的氣流通向燃燒室或能供給空氣的空間。其主要作用是穩(wěn)定規(guī)定的著火焰面,或者在燃燒器火孔處形成可燃混合物,以及防止脫火與回火。
火道:即耐火部分,在這里部分或全部完成燃燒過程。燃燒器的耐火部分也是燃燒室的一部分,同時(shí)也是穩(wěn)定的點(diǎn)火源,它可穩(wěn)定燃燒過程和防止脫火。
二、廚房燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行管理
(一)運(yùn)行管理的主要工作
廚房燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行管理,由城市的燃?xì)鈱I(yè)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。為加強(qiáng)管理和方便用戶,燃?xì)夤芾聿块T,在用戶集中的居民區(qū),設(shè)立燃?xì)夤芾硭途S修站,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行管理、用戶咨詢服務(wù)、抄表計(jì)費(fèi)。
廚房燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理的主要工作有用戶定期巡回檢查、報(bào)修、安全用氣宣傳,室內(nèi)管道設(shè)備維護(hù)、檢查漏氣、消除堵塞和處理事故。
1.對(duì)用戶巡回檢查和報(bào)修
對(duì)廚房燃?xì)庠O(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),采取用戶巡回檢查和報(bào)修相結(jié)合的方法,便于及時(shí)了解室內(nèi)燃?xì)庀到y(tǒng)的運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)和處理燃?xì)庠O(shè)施的故障;隨時(shí)了解燃具使用情況和用戶意見,向用戶介紹一些室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備養(yǎng)護(hù)的基本知識(shí),以便用戶正確使用和保護(hù)好室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備,能夠和專業(yè)管理部門配合,共同搞好室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)管理工作。
2.用戶宣傳
如發(fā)放宣傳材料,開辦技術(shù)咨詢服務(wù)等,或者利用入戶巡訪、安全檢查等時(shí)機(jī)進(jìn)行燃?xì)庥嘘P(guān)知識(shí)的宣傳。使用戶了解必要的燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī),燃?xì)獍踩褂弥R(shí),及燃?xì)馐鹿实奈：π?違章處理情況等。
3.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和大中修
這是運(yùn)行管理工作的關(guān)鍵。對(duì)管道設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維護(hù),以降低機(jī)械損壞率,對(duì)管道設(shè)備定期的保養(yǎng)以減少自然損耗。這樣既能提高室內(nèi)燃?xì)庀到y(tǒng)的安全可靠程度,又能延長其大、中修的周期。此外,依據(jù)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況確定大中修周期,使設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)形成一種制度,便于提高設(shè)備的使用完好率。
(二)運(yùn)行質(zhì)量考核指標(biāo)
1.民用戶維修及時(shí)率
指一般民用戶燃?xì)庠?、燃?xì)獗淼仁覂?nèi)燃?xì)庠O(shè)施,發(fā)生故障報(bào)修后,及時(shí)修復(fù)和處理的程度。
第3篇 房屋建筑施工安全安全管理措施
建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用,所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來,隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大,建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展,但同時(shí),我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。共建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是依法治國,加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時(shí)對(duì)違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場(chǎng)的第一個(gè)法律文件,其中,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定,要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任,把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中,明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè),習(xí)慣性違章屢禁不止,重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生。形勢(shì)在發(fā)展,技術(shù)在進(jìn)步,體制在變化,而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制,但是,該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì),為此,更新安全管理理念,樹立企業(yè)安全文化,建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢(shì)、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者,是做好安全工作的關(guān)鍵,也是共建和諧社會(huì)的需要。
當(dāng)前,部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念,沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系,沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想,沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”,實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一,認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了,對(duì)安全生產(chǎn)不重視、不檢查,或是對(duì)檢查出的問題不解決,對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理,重視程度不夠,這是造成安全隱患的原因之一。
按照規(guī)定,施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須專款專用,目前,仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位:一是未提取或提取不足;二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到?？顚Ｓ?。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出,把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品,漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益,安全自查、自控工作形式化,很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡、合并,專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員,但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng),自身素質(zhì)差,監(jiān)管水平低,不能很好地履行安全員的巡查糾錯(cuò)等職能。
近年來,越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工企業(yè),由于企業(yè)三級(jí)安全教育不落實(shí),安全技術(shù)交底不到位,大量既沒有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的務(wù)工者上崗后,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素一無所知,對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí),缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí),安全技能差,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場(chǎng)秩序混亂的產(chǎn)物,許多不規(guī)范的市場(chǎng)行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制,給安全生產(chǎn)留下隱患,導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場(chǎng)中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù),安全意識(shí)更差。一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程后,削減安全投入,導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足,措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè),規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工,任意壓縮合理工期現(xiàn)象,也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多,把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任不落實(shí),監(jiān)管力度不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體制機(jī)制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
對(duì)施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強(qiáng)。要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì),而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn),使工作人員能夠了解最基本的安全知識(shí),提高他們進(jìn)行安全施工的技能,并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力,減少了工程和人身傷亡的事故比例。
根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作,可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作,將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋,使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。
部分是由于意外導(dǎo)致的,而大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻?所以進(jìn)行全面的檢查可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并避免事故發(fā)生的作用。
安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事,每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對(duì)此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位,建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講,政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé),群防群治,施工生產(chǎn)事故一定會(huì)得到有效預(yù)防,使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
第4篇 規(guī)范日常檢查特定檢查要求北京發(fā)布房屋建筑安全管理員管理辦法
近日，北京市住建委印發(fā)《北京市房屋建筑安全管理員管理辦法》，自2023年10月1日起，該市每一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域或者自管房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)至少配備一名房屋建筑結(jié)構(gòu)安全員和一名設(shè)備設(shè)施管理員對(duì)所轄房屋建筑進(jìn)行安全管理。主要職責(zé)是對(duì)房屋建筑結(jié)構(gòu)、附屬構(gòu)筑物及設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行使用安全檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋建筑使用安全問題，要求及時(shí)向房屋建筑使用安全責(zé)任人和有關(guān)行政主管部門報(bào)告。
《辦法》的實(shí)施是為貫徹落實(shí)《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》和《北京市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全綜合治理辦法》，提高該市既有房屋建筑使用安全管理水平，完善房屋建筑使用安全管理體系，進(jìn)一步明確、落實(shí)房屋建筑安全管理的主體責(zé)任，建立健全基層房屋建筑使用安全管理人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)房屋建筑安全可持續(xù)。
房屋建筑的正確使用、安全使用，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展。房屋建筑自投入使用起至停止使用的整個(gè)階段，需要不斷進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修和改造，以便實(shí)現(xiàn)適用性、安全性和耐久性要求。對(duì)此，《辦法》從以下幾方面進(jìn)行了規(guī)定：首先，建立房屋建筑安全管理員持證上崗制度。要求房屋建筑安全管理員須具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，取得《考試合格證書》。并按照專業(yè)將房屋建筑安全管理員分為房屋建筑結(jié)構(gòu)安全管理員和房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員。其次，明確了房屋建筑安全管理員的工作職責(zé)和工作內(nèi)容?！掇k法》中明確規(guī)定了房屋建筑安全管理員應(yīng)對(duì)所管房屋建筑進(jìn)行日常檢查和特定情況檢查。并按專業(yè)分別對(duì)房屋建筑結(jié)構(gòu)安全管理員和房屋建筑設(shè)施設(shè)備安全管理員日常檢查和特定情況檢查的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化明確；同時(shí)，還明確了房屋建筑安全管理員對(duì)在實(shí)施房屋建筑使用安全檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋建筑使用安全問題的處理要求；對(duì)發(fā)現(xiàn)的危害房屋建筑使用安全行為的處理要求等。這些規(guī)定能夠使房屋建筑使用安全管理人員在履行職責(zé)過程中做到“有章可循、有法可依”。再次，明確房屋建筑安全管理員的配備要求。為保證房屋安全建筑安全管理員工作切實(shí)發(fā)揮作用，綜合考慮現(xiàn)有物業(yè)管理項(xiàng)目的規(guī)模，《辦法》中分別對(duì)居住建筑、公共建筑和人員密集場(chǎng)所，以一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域或者自管房項(xiàng)目的建筑面積為劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了房屋建筑安全管理員數(shù)量的配備要求。
第5篇 房屋拆除工程施工安全管理實(shí)施細(xì)則
第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)房屋拆除工程的施工安全管理，提高安全生產(chǎn)和文明施工水平，避免和控制傷亡事故，確保房屋拆除工程施工順利進(jìn)行，根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和房屋拆遷管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本市房屋拆除工程的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋拆除施工及實(shí)施對(duì)房屋拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
第三條 市、市（縣）建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆除工程施工安全的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門，市、市（縣）建設(shè)行政主管部門可委托拆管、安監(jiān)、建管等機(jī)構(gòu)，具體行使房屋拆除施工的安全監(jiān)督和隊(duì)伍管理工作。
第四條 市、市（縣）建設(shè)行政主管部門對(duì)房屋拆除工程（以下簡稱拆房）施工安全監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)拆遷實(shí)施單位的資質(zhì)管理。
（二）負(fù)責(zé)核發(fā)拆房施工單位的《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》。
（三）負(fù)責(zé)辦理拆房施工安全監(jiān)督手續(xù)。
（四）負(fù)責(zé)對(duì)拆房施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理、拆房施工合同等進(jìn)行核準(zhǔn)、登記管理。
（五）依法查處拆房施工中違反安全生產(chǎn)管理法規(guī)和規(guī)定的行為。
第五條 拆遷人應(yīng)將房屋拆除工程委托給具有拆房資質(zhì)的拆遷實(shí)施單位，拆遷實(shí)施單位應(yīng)將工程發(fā)包給具有《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》的拆房施工單位。拆管部門和拆遷人、拆遷人和拆遷實(shí)施單位、拆遷實(shí)施單位和拆房施工單位必須層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，明確各自的安全責(zé)任。
第六條 拆房施工單位從事拆房施工的基本條件：
（一）拆房施工單位必須取得《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》后，方有資格從事拆房施工。
（二）拆房施工單位必須建立以法定代表人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)逐級(jí)責(zé)任制、明確逐級(jí)安全責(zé)任人。建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理保障體系。
（三）拆房施工單位對(duì)從事拆房施工的作業(yè)人員必須依法辦理意外傷害保險(xiǎn)。
（四）拆房施工單位應(yīng)配備與拆房工程度規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員；拆房施工作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得上崗證后方能從事拆房作業(yè)，同時(shí)，拆房施工作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行健康檢查，對(duì)患高血壓、心臟病的人員，不得從事拆房施工作業(yè)。
第七條 拆房施工作業(yè)前的安全管理：
（一）拆房施工單位在開工前應(yīng)到安監(jiān)部門辦理拆房安監(jiān)手續(xù)，同時(shí)應(yīng)到建管部門辦理施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理、拆房施工合同等核準(zhǔn)登記手續(xù)。
（二）拆房施工單位應(yīng)根據(jù)拆房工程的具體情況，編制拆房施工組織設(shè)計(jì)或拆房方案，其組織設(shè)計(jì)或拆房方案必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)安監(jiān)部門備案。對(duì)特殊工程或采用爆破等特種作業(yè)方法拆除的項(xiàng)目，其施工組織設(shè)計(jì)或拆房方案等應(yīng)報(bào)公安等有關(guān)部門批準(zhǔn)。
（三）拆房施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向拆房施工作業(yè)人員作書面安全技術(shù)交底，被交底人應(yīng)當(dāng)了解該項(xiàng)技術(shù)作業(yè)的基本要求和安全操作規(guī)程，在相關(guān)文件上簽字，并受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
（四）拆房施工單位必須在工地固定場(chǎng)所設(shè)置下列標(biāo)牌：⑴工程概況牌：標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、拆房實(shí)施單位、拆房施工單位名稱和施工項(xiàng)目經(jīng)理、拆（竣）工日期、監(jiān)督電話；⑵房屋拆除安全生產(chǎn)牌；⑶文明施工牌。
在拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置應(yīng)設(shè)施工標(biāo)志牌、安全警示標(biāo)志牌，采取可靠防護(hù)措施，實(shí)行封閉施工。
第八條 拆房施工作業(yè)時(shí)的安全管理：
（一） 拆房施工作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)或拆除方案實(shí)施。拆除建（構(gòu)）筑物通常應(yīng)自上而下，對(duì)稱順序進(jìn)行，不得數(shù)層拆除，當(dāng)拆除一部分時(shí)，先應(yīng)采取加固措施，防止另一部分倒塌。
（二）拆房施工作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，戴好安全帽，高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶，不得冒險(xiǎn)作業(yè)。
（三）拆房施工作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁向下拋擲，拆卸各種材料應(yīng)及時(shí)清理，分別堆放在指定場(chǎng)所。
（四）在拆房施工作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及不明電線（纜）、管道等應(yīng)停止施工，采取必要的應(yīng)急措施，經(jīng)處理后方可施工。如發(fā)現(xiàn)有害氣體外溢、爆炸、坍塌、淹埋或人員傷亡事故，須及時(shí)向公安部門及有關(guān)部門報(bào)告。
第九條 違反本實(shí)施細(xì)則的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第十條 本實(shí)施細(xì)則由無錫市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。
第6篇 房屋建筑使用安全管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑使用安全管理,保障居住和使用安全,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的各類房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的使用安全管理,適用本辦法。
其他法律法規(guī)對(duì)配套設(shè)施設(shè)備使用安全管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。
規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工作、人民防空、安全生產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好房屋建筑使用安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 房屋建筑使用安全責(zé)任由房屋建筑所有權(quán)人承擔(dān)。
所有權(quán)人對(duì)房屋建筑使用安全可以自行管理,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理,受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋建筑使用安全管理責(zé)任。
自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備房屋建筑安全管理員。安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)知識(shí)。
第五條 房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋建筑,及時(shí)向所有權(quán)人、受托管理人報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全問題,配合開展對(duì)房屋建筑的檢查維護(hù)、安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問題治理等活動(dòng)。
第六條 房屋建筑工程交付使用時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)量保證書、使用說明書,明示房屋建筑的性能指標(biāo)、使用維護(hù)保養(yǎng)要求,并按照規(guī)定和約定承擔(dān)保修責(zé)任。
房屋建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
第七條 房屋建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑進(jìn)行檢查維護(hù),發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告,并有權(quán)對(duì)危害房屋建筑使用安全的行為進(jìn)行制止。
自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。
第八條 禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為:
(一)擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);
(二)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品;
(三)超過設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑;
(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
(五)占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為;
(六)在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置障礙物;
(七)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備;
(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第九條 區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分,進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)需要變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的,須經(jīng)全體所有權(quán)人共同決定后,方可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案,裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。
第十條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類型、設(shè)計(jì)使用年限、使用時(shí)間等情況,按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑進(jìn)行安全評(píng)估。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行定期告知的義務(wù)。
第十一條 房屋建筑有下列情形之一的,房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定:
(一)出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的;
(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的;
(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的;
(四)未按照規(guī)定變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
(五)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的;
(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的;
(七)經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進(jìn)行安全鑒定的;
(八)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的。
有關(guān)行政部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。
第十二條 房屋建筑有下列情形的,房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行抗震鑒定:
(一)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的;
(二)未采取抗震設(shè)防措施或者達(dá)不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類別、烈度的;
(三)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響抗震性能的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定的。
出具抗震鑒定報(bào)告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測(cè)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)由依法取得計(jì)量認(rèn)證的單位提供。
第十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)從事房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案,并提交下列材料:
(一)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立的相關(guān)證明文件,或者工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)證書及具備建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢查能力的證明文件;
(二)經(jīng)過計(jì)量檢定的檢測(cè)儀器、設(shè)備清單;
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人的土建類高級(jí)技術(shù)職稱證書,鑒定負(fù)責(zé)人的土建類中級(jí)以上技術(shù)職稱證書;
(四)管理制度及質(zhì)量控制措施。
上述內(nèi)容發(fā)生變更的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更備案。
第十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加,并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估與鑒定,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向委托人出具房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告,同時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后24小時(shí)內(nèi)書面通知委托人,同時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。
第十五條 房屋建筑安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由鑒定負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)出具的報(bào)告依法承擔(dān)法律責(zé)任。
房屋建筑安全鑒定報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)體系計(jì)算的,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師出具計(jì)算書,涉及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)的,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過相應(yīng)計(jì)量認(rèn)證的單位出具檢測(cè)數(shù)據(jù)。
本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報(bào)告文本,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)并免費(fèi)提供。
第十六條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)不得出具虛假的安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得干涉正常的安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng),不得偽造、變?cè)彀踩u(píng)估、安全鑒定報(bào)告。
第十七條 委托人及利害關(guān)系人對(duì)房屋建筑安全鑒定結(jié)論有異議的,可以向市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定,市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)可以組織重新鑒定。
第十八條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議對(duì)房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的安全治理措施并承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用。
第十九條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議使用或者停止使用房屋建筑:
(一)鑒定為觀察使用的,應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用時(shí)限使用;
(二)鑒定為處理使用的,使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告限制使用的要求搬出危險(xiǎn)部位,房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措施方案,并按照設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù)使用年限使用;
(三)鑒定為停止使用、整體拆除的,使用人應(yīng)當(dāng)停止使用,立即搬出。
使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令使用人搬出,情況緊急危及公共安全的,區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制搬出,并妥善安置。
第二十條 使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的,可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請(qǐng)臨時(shí)安置住房。危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后,使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時(shí)安置住房。
第二十一條 低收入家庭承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用有困難,或者在危險(xiǎn)房屋治理期間支付臨時(shí)安置住房租金有困難的,可以申請(qǐng)補(bǔ)助,具體補(bǔ)助辦法由區(qū)縣人民政府制定。
第二十二條 對(duì)房屋建筑進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)危險(xiǎn)房屋的修繕工程,相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù);需要緊急搶修的,可以先行搶修。
第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑使用安全信息通報(bào)和信息共享制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋建筑使用安全的綜合治理。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng),記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。
第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立房屋建筑安全信息檔案,記載房屋建筑安全的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載并予以公布:
(一)擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的;
(二)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定未鑒定的;
(三)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未治理的。
房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋建筑使用安全信息檔案。
第二十五條 房屋建筑所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全鑒定、抗震鑒定或者房屋建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未及時(shí)治理的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)督促所有權(quán)人及時(shí)履責(zé);拒不履責(zé)的,行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為履行,所需費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。
第二十六條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、圖書館、公共娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店以及客運(yùn)車站候車廳、機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳等人員密集的公共建筑,應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次安全評(píng)估;達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次安全評(píng)估。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門定期對(duì)人員密集的公共建筑進(jìn)行巡查,對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)治理的,應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人及時(shí)履責(zé),拒不履責(zé)的,可以指定有關(guān)單位代為履行,費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。
第二十七條 行政主管部門辦理相關(guān)證照依法查驗(yàn)經(jīng)營場(chǎng)所時(shí),應(yīng)當(dāng)核實(shí)房屋建筑的相關(guān)情況,對(duì)以危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場(chǎng)所的,不得辦理相關(guān)證照。
第二十八條 違反本辦法第四條第三款規(guī)定,自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備安全管理員的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定,未按照規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案并如實(shí)記錄的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定,超過設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定,房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,計(jì)入房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng),并處5萬元以上10萬元以下罰款:
(一)出具虛假鑒定報(bào)告的;
(二)鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤的;
(三)未及時(shí)將危險(xiǎn)房屋鑒定結(jié)論通知委托人導(dǎo)致責(zé)任人未及時(shí)履責(zé)發(fā)生事故的。
第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,人員密集的公共建筑的所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)治理的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處10萬元以下罰款。
人員密集的公共建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋,生產(chǎn)經(jīng)營單位以其為經(jīng)營場(chǎng)所,不具備安全生產(chǎn)條件的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照《北京市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的,予以關(guān)閉。
第三十三條 阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋建筑使用安全監(jiān)管職責(zé),違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 房屋建筑所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的,本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權(quán)人責(zé)任由實(shí)際占有人承擔(dān)。
第三十五條 農(nóng)村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法制定具體辦法;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)村工作等行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村村民自建住宅的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第三十六條 本辦法自2023年5月1日起施行。1991年1月5日北京市人民政府批準(zhǔn),1991年3月9日原北京市房地產(chǎn)管理局發(fā)布,根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令修改的《北京市實(shí)施〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
第7篇 房屋拆除工程施工安全管理實(shí)施規(guī)則
第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)對(duì)房屋拆除工程的施工安全管理,提高安全生產(chǎn)和文明施工水平,避免和控制傷亡事故,確保房屋拆除工程施工順利進(jìn)行,根據(jù)國家、省、市安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和房屋拆遷管理的法律、法規(guī),結(jié)合本市房屋拆除工程的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋拆除施工及實(shí)施對(duì)房屋拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。
第三條 市、市(縣)建設(shè)行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆除工程施工安全的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門,市、市(縣)建設(shè)行政主管部門可委托拆管、安監(jiān)、建管等機(jī)構(gòu),具體行使房屋拆除施工的安全監(jiān)督和隊(duì)伍管理工作。
第四條 市、市(縣)建設(shè)行政主管部門對(duì)房屋拆除工程(以下簡稱拆房)施工安全監(jiān)督管理的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)拆遷實(shí)施單位的資質(zhì)管理。
(二)負(fù)責(zé)核發(fā)拆房施工單位的《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》。
(三)負(fù)責(zé)辦理拆房施工安全監(jiān)督手續(xù)。
(四)負(fù)責(zé)對(duì)拆房施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理、拆房施工合同等進(jìn)行核準(zhǔn)、登記管理。
(五)依法查處拆房施工中違反安全生產(chǎn)管理法規(guī)和規(guī)定的行為。
第五條 拆遷人應(yīng)將房屋拆除工程委托給具有拆房資質(zhì)的拆遷實(shí)施單位,拆遷實(shí)施單位應(yīng)將工程發(fā)包給具有《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》的拆房施工單位。拆管部門和拆遷人、拆遷人和拆遷實(shí)施單位、拆遷實(shí)施單位和拆房施工單位必須層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書,明確各自的安全責(zé)任。
第六條 拆房施工單位從事拆房施工的基本條件:
(一)拆房施工單位必須取得《拆房施工單位資格證書》和《拆房施工單位安全資格證書》后,方有資格從事拆房施工。
(二)拆房施工單位必須建立以法定代表人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)逐級(jí)責(zé)任制、明確逐級(jí)安全責(zé)任人。建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理保障體系。
(三)拆房施工單位對(duì)從事拆房施工的作業(yè)人員必須依法辦理意外傷害保險(xiǎn)。
(四)拆房施工單位應(yīng)配備與拆房工程度規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員;拆房施工作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得上崗證后方能從事拆房作業(yè),同時(shí),拆房施工作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行健康檢查,對(duì)患高血壓、心臟病的人員,不得從事拆房施工作業(yè)。
第七條 拆房施工作業(yè)前的安全管理:
(一)拆房施工單位在開工前應(yīng)到安監(jiān)部門辦理拆房安監(jiān)手續(xù),同時(shí)應(yīng)到建管部門辦理施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理、拆房施工合同等核準(zhǔn)登記手續(xù)。
(二)拆房施工單位應(yīng)根據(jù)拆房工程的具體情況,編制拆房施工組織設(shè)計(jì)或拆房方案,其組織設(shè)計(jì)或拆房方案必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)安監(jiān)部門備案。對(duì)特殊工程或采用爆破等特種作業(yè)方法拆除的項(xiàng)目,其施工組織設(shè)計(jì)或拆房方案等應(yīng)報(bào)公安等有關(guān)部門批準(zhǔn)。
(三)拆房施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在施工作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向拆房施工作業(yè)人員作書面安全技術(shù)交底,被交底人應(yīng)當(dāng)了解該項(xiàng)技術(shù)作業(yè)的基本要求和安全操作規(guī)程,在相關(guān)文件上簽字,并受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
(四)拆房施工單位必須在工地固定場(chǎng)所設(shè)置下列標(biāo)牌:⑴工程概況牌:標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、拆房實(shí)施單位、拆房施工單位名稱和施工項(xiàng)目經(jīng)理、拆(竣)工日期、監(jiān)督電話;⑵房屋拆除安全生產(chǎn)牌;⑶文明施工牌。
在拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置應(yīng)設(shè)施工標(biāo)志牌、安全警示標(biāo)志牌,采取可靠防護(hù)措施,實(shí)行封閉施工。
第八條 拆房施工作業(yè)時(shí)的安全管理:
(一) 拆房施工作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計(jì)或拆除方案實(shí)施。拆除建(構(gòu))筑物通常應(yīng)自上而下,對(duì)稱順序進(jìn)行,不得數(shù)層拆除,當(dāng)拆除一部分時(shí),先應(yīng)采取加固措施,防止另一部分倒塌。
(二)拆房施工作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,戴好安全帽,高處作業(yè)應(yīng)系好安全帶,不得冒險(xiǎn)作業(yè)。
(三)拆房施工作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁向下拋擲,拆卸各種材料應(yīng)及時(shí)清理,分別堆放在指定場(chǎng)所。
(四)在拆房施工作業(yè)過程中,如發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及不明電線(纜)、管道等應(yīng)停止施工,采取必要的應(yīng)急措施,經(jīng)處理后方可施工。如發(fā)現(xiàn)有害氣體外溢、爆炸、坍塌、淹埋或人員傷亡事故,須及時(shí)向公安部門及有關(guān)部門報(bào)告。
第九條 違反本實(shí)施細(xì)則的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。
第十條 本實(shí)施細(xì)則由無錫市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。
第8篇 房屋建筑施工安全及安全管理
建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。近年來，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時(shí)，我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此,要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、做好監(jiān)督管理工作,是當(dāng)前樹立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理規(guī)律和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理模式,最大限度地減少或杜絕施工事故的重要任務(wù)。
加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。共建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容就是依法治國，加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的法律依據(jù)是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)法》的實(shí)施為我國的安全管理工作提供了法律依據(jù),同時(shí)對(duì)違背安全管理的行為提出了處罰措施?！督ㄖā肥且?guī)范我國建筑市場(chǎng)的第一個(gè)法律文件，其中，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的安全管理提出了明確的規(guī)定，要求總承包企業(yè)承擔(dān)起安全管理的責(zé)任，把所有施工單位的安全管理納入到統(tǒng)一管理中，明確分包單位應(yīng)服從總包單位的安全管理。
建筑行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)，習(xí)慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生。形勢(shì)在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，體制在變化，而企業(yè)安全管理模式仍延續(xù)著“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)宏觀管理體制，但是，該管理體制的概念和許多內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，為此，更新安全管理理念，樹立企業(yè)安全文化，建立現(xiàn)代化安全管理體制以適應(yīng)新的形勢(shì)、新的技術(shù)、新的體制、新的生產(chǎn)者，是做好安全工作的關(guān)鍵，也是共建和諧社會(huì)的需要。
當(dāng)前，部分建筑企業(yè)沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，沒有處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，沒有確立安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，沒有把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是在口頭上講“安全第一”，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對(duì)安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對(duì)檢查出的問題不解決，對(duì)安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)的提取必須?？顚Ｓ?，目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足；二是對(duì)已提取的經(jīng)費(fèi)沒有做到專款專用。甚至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將提取的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)認(rèn)為是額外支出，把在安全生產(chǎn)上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動(dòng)保障權(quán)益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機(jī)構(gòu)、人員精簡、合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，自身素質(zhì)差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯(cuò)等職能。
近年來，越來越多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)三級(jí)安全教育不落實(shí)，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的務(wù)工者上崗后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素一無所知，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí)，缺乏規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場(chǎng)秩序混亂的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場(chǎng)行為是引發(fā)安全事故的潛在因素。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，總承包企業(yè)與分承包企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面缺乏相互有機(jī)配合機(jī)制，給安全生產(chǎn)留下隱患，導(dǎo)致事故頻發(fā)。當(dāng)前建筑市場(chǎng)中存在著大量的墊資、拖欠工程款、肢解工程和非法掛靠、違法分包等行為。尤其是一些根本沒有施工條件或不具備相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍擅自承擔(dān)施工任務(wù)，安全意識(shí)更差。一些施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)工程后，削減安全投入，導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重不足，措施落實(shí)也得不到保證。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多，把關(guān)不嚴(yán)，責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作體制機(jī)制方面還不能適應(yīng)當(dāng)前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。
對(duì)施工人員的房屋建筑施工安全培訓(xùn)的加強(qiáng)。要想搞好房屋建筑施工的安全生產(chǎn)首要前提就是要提高建筑施工人員的安全防患素質(zhì)，而這又依賴于企業(yè)開展的安全教育培訓(xùn)，使工作人員能夠了解最基本的安全知識(shí)，提高他們進(jìn)行安全施工的技能，并且增強(qiáng)了自我保護(hù)的能力，減少了工程和人身傷亡的事故比例。
根據(jù)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和施工工程的發(fā)展進(jìn)行有效的預(yù)防控制監(jiān)督工作，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建筑施工的管理工作，將房屋建筑施工工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況傳到網(wǎng)上獲取有價(jià)值的反饋，使得監(jiān)督機(jī)關(guān)可以及時(shí)的根據(jù)具體情況作適時(shí)的施工工程調(diào)整。
部分是由于意外導(dǎo)致的，而大多是因?yàn)槿藶榈囊蛩卦斐傻?，所以進(jìn)行全面的檢查可以起到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并避免事故發(fā)生的作用。
安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財(cái)產(chǎn)安全的大事，每個(gè)單位、每個(gè)從業(yè)人員對(duì)此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位、其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責(zé)，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會(huì)得到有效預(yù)防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。
第9篇 電務(wù)段出租房屋安全監(jiān)督管理措施
第一章總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)電務(wù)段出租房屋的安全監(jiān)督管理,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法中的出租房屋,是指承租方以租賃或者企業(yè)委托承租方經(jīng)營、管理等形式使用的房屋、場(chǎng)地和處所。
第三條本辦法適用于電務(wù)段管轄內(nèi)租賃房屋。
第四條成立電務(wù)段經(jīng)營安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長: 主管副段長
副組長:綜治辦主任,安全科科長 ,辦公室主任,經(jīng)營開發(fā)科科長,綜合車間主任、書記。
組員:綜合車間成員。
第二章承租條件
第五條 凡與其他單位或個(gè)人發(fā)生房屋(場(chǎng)所)租賃、承包關(guān)系,首先要對(duì)承租方的身份、房屋使用用途、經(jīng)營業(yè)務(wù)及資信情況進(jìn)行調(diào)查了解。對(duì)從事特種行業(yè)的須要求承租方出示其相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證。嚴(yán)禁將房屋(場(chǎng)所)租賃、承包給非法經(jīng)營者從事非法活動(dòng)。
第六條 出租房屋用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的,承租方應(yīng)取得衛(wèi)生防疫部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證。
第七條 按有關(guān)規(guī)定需要取得治安管理許可證的,必須辦理相關(guān)手續(xù)。
第三章 合同管理
第八條 與承租方達(dá)成協(xié)議后,要按照路局關(guān)于合同、會(huì)簽制度,逐級(jí)、逐部門審議、簽認(rèn)后,方可按照《北京鐵路局多元經(jīng)營系統(tǒng)出租房屋租賃合同》文本,簽訂具有法律效力的租賃、承包合同。
第九條 出租房屋租賃協(xié)議時(shí)間為一年。
第十條 合同簽訂一式三份(電務(wù)段、出租房、承租方),各區(qū)域出租房屋管理人員要建立出租房屋管理臺(tái)帳,承租方經(jīng)營發(fā)生變化或承租資金發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)簽訂新的合同文本,保持日常管理的常態(tài)。
第四章 安全協(xié)議
第十一條 承租方簽訂出租房屋合同的同時(shí),按照路局《關(guān)于修訂經(jīng)營(出租房屋消防安全協(xié)議書)的通知》中《出租房屋消防安全協(xié)議書》文本,簽訂出租房屋(場(chǎng)所)消防安全協(xié)議書。
第十二條 按照“誰出租,誰負(fù)責(zé)”的原則,出租方對(duì)所出租房屋(場(chǎng)所)的消防安全負(fù)有管理責(zé)任,必須明確專人,定期對(duì)各種在用設(shè)備、電氣線路進(jìn)行檢查,建立安全檢查記錄,并督促承租方整改各種火災(zāi)隱患,防止事故發(fā)生。
第十三條 進(jìn)行房屋(場(chǎng)所)承包、租賃時(shí),承租方應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營的實(shí)際自備消防設(shè)施和消防器材,消防器材、工具應(yīng)按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求配備,并在消防安全協(xié)議中明確責(zé)任。
第十四條 承租方要嚴(yán)格遵守國家頒布的《中華人民共和國消防法和《北京鐵路局消防安全管理規(guī)定》以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)消防安全的規(guī)定,服從出租方和各級(jí)安全管理部門的檢查指導(dǎo),及時(shí)整改各種安全隱患。對(duì)不執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,不服從管理,不及時(shí)進(jìn)行整改隱患的,出租方可終止承包、租賃合同,并不承擔(dān)違約責(zé)任。
第五章 管理規(guī)范
第十五條 各區(qū)域出租房屋管理人員要加強(qiáng)對(duì)管內(nèi)出租房屋的日常安全管理,堅(jiān)持每10天對(duì)出租房屋進(jìn)行安全檢查。
第十六條 禁止利用出租房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染性病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)和其他違法活動(dòng)。
第十七條 出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件,不得危及人身安全。
第六章 協(xié)議終止
第十八條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)不具備承租條件或存在嚴(yán)重安全隱患,且不能按期整改的,要終止出租。
第十九條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動(dòng)嫌疑的,應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并終止出租。
第七章附則
第二十條請(qǐng)各房管科室、車間遵照本辦法執(zhí)行,加強(qiáng)出租房屋管理。
第二十一條本辦法由電務(wù)段經(jīng)營開發(fā)科負(fù)責(zé)解釋。
電務(wù)段
2023年6月3日
第10篇 房屋裝修結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定
1、擅自拆除承重墻或拆除房屋的柱、梁、板等,危及主體結(jié)構(gòu)安全功能;
2、擅自超過設(shè)計(jì)承載力,在樓板上砌筑墻體;
3、擅自在建成房屋下建造地下室或開挖房屋基礎(chǔ);
4、不經(jīng)穿管直接埋設(shè)電線;
5、擅自訴改廚房、廁所的防水層;
6、其他危及房屋結(jié)構(gòu)安全和他人利益的行為。
第十條從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng),經(jīng)過批準(zhǔn),可以進(jìn)行下列裝修行為:
(一)搭建建筑物、構(gòu)筑物;
(二)改變住宅外立面,在非承重外墻上開門、窗;
(三)拆改供暖管道和設(shè)施;
(四)拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。
本條所列第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)行為,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn);第(三)項(xiàng)行為,應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn);第(四)項(xiàng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。
第十一條裝飾裝修企業(yè)應(yīng)按照下列施工標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行裝飾裝修:
(一)改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的,應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案,并做閉水試驗(yàn);
(二)裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得偷工減料,確保裝飾裝修工程質(zhì)量。
(三)裝飾裝修企業(yè)從事房屋裝飾裝修活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程,按照規(guī)定采取必要、的安全防護(hù)和消防措施,不得擅自用明火和焊接作業(yè),保證作業(yè)人員和周圍房屋和財(cái)產(chǎn)的安全。
(四)房屋裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和有中文標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠廠名、廠址等。禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。
(五)裝飾裝修工程竣工后,室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條房屋裝飾裝修時(shí),裝修人和裝飾裝修企業(yè)必須遵守下列注意事項(xiàng):
(一)裝修人對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修前,應(yīng)當(dāng)告知鄰里。
(二)裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事房屋裝飾裝修活動(dòng),不得侵占公共空間,不得損害公共部位和設(shè)施。
(三)房屋裝飾裝修過程中形成的各種固體、可燃液體等廢物,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置、方式和時(shí)間堆放和清運(yùn)。嚴(yán)禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于樓道或者其他地方。
第十三條物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照房屋裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理,發(fā)現(xiàn)裝修人或裝修企業(yè)有未經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的,或擅自從事第十條規(guī)定的裝修行為的,應(yīng)當(dāng)立即制止,并報(bào)相關(guān)行政主管部門,同時(shí)應(yīng)追究其違反房屋裝飾裝修服務(wù)協(xié)議約定的違約責(zé)任。
第十四條因房屋裝飾裝修活動(dòng)造成相鄰房屋的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等,裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償;屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的,裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。
裝修人擅自訴改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施,侵占公共部位,對(duì)公共部位和公共設(shè)施造成損失的,由裝修人負(fù)責(zé)賠償。
裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料,造成空氣污染超標(biāo)的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條房屋裝修人或裝飾裝修企業(yè)違反本規(guī)定,具有下列行為的,由房產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行處罰:
(一)裝修人擅自訴改房屋主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并可處50000 元以上
100000 元以下的罰款;明顯加大荷載的,對(duì)裝修人處500 元以上1000 元以下的罰款,對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1000 元以上10000 元以下罰款;
(二)裝修人未按第七條規(guī)定申報(bào)登記住宅室內(nèi)裝飾裝修的,責(zé)令改正,處500 元以上1000元以下的罰款;
(三)裝修人將裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè),責(zé)令改正,處500 元以上1000元以下的罰款;
(四)將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)改為廚房間、衛(wèi)生間的,或者拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體的,對(duì)裝修人處500 元以上1000 元以下的罰款,對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1000 元以上10000 元以下的罰款;
(五)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的,對(duì)裝修裝飾企業(yè)處以1000 元以上5000元以下的罰款;
第11篇 某物業(yè)公司房屋租憑安全管理規(guī)定
甲方:
地址:
乙方:
地址:
一、范圍
本協(xié)議規(guī)定了本單位房屋租賃的安全管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本單位以及單位物業(yè)管理范圍內(nèi)的場(chǎng)所。
二、總則
為落實(shí)我院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,根據(jù)房屋租憑安全管理辦法的原則及有關(guān)規(guī)定,制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
三、雙方應(yīng)共同遵守的法律、法規(guī)及其他要求
在與租賃房屋有關(guān)的施工生產(chǎn)、承包、承租經(jīng)營和勞務(wù)承包過程中,雙方應(yīng)共同遵守下列法律、法規(guī)及其他要求:
——《中華人民共和國勞動(dòng)法》
——《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
——《中華人民共和國消防法》
——《廣州市消防條例》
——《廣州市安全生產(chǎn)條例》
——《企業(yè)事業(yè)單位安全管理制度》
——《廣州市房屋租賃管理若干規(guī)定》
——其它相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求
四、甲方的職責(zé)與義務(wù)
1、合同要求;
2、甲方與乙方簽訂房屋租賃協(xié)議時(shí),必須簽訂安全、防火、治安協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等內(nèi)容及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;
1、及時(shí)傳達(dá)相關(guān)管理單位有關(guān)安全生產(chǎn)方面新的法律、法規(guī)和其他要求;
2、甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方建立安全制度及對(duì)工作人員的安全教育;
3、甲方負(fù)責(zé)將管理區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防范部位、安全設(shè)施(消防管線、安全出口等)告知乙方;
4、甲方有權(quán)對(duì)乙方在管理區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn),消防保衛(wèi)等情況進(jìn)行檢查,并要求乙方對(duì)所發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改;
5、乙方的經(jīng)營活動(dòng)不能影響甲方的正常工作,乙方工作人員未經(jīng)許可,嚴(yán)禁到與其無關(guān)的甲方工作現(xiàn)場(chǎng);
6、甲方負(fù)責(zé)對(duì)出租區(qū)域的安全設(shè)施(消防管線)進(jìn)行檢查;
五、乙方的職責(zé)與義務(wù)
1、遵守國家有關(guān)安全施工、生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和其他要求,以及甲方制定的規(guī)章制度和其它要求;
2、乙方要根據(jù)國家消防法規(guī)定,配備相應(yīng)數(shù)量的消防器材;
3、乙方動(dòng)用明火必須經(jīng)出租方主管部門審核,動(dòng)火必須符合《上海市消防條例》的規(guī)定,指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,配備消防器材;
4、乙方不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)和其他違法活動(dòng),不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活;
5、未經(jīng)甲方書面同意,乙方不得擅自遷移房屋內(nèi)外的水、電、煤氣儀表及消防管線等。甲方同意遷移的,雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照國家有關(guān)規(guī)定及要求,遷移后的儀表及管線應(yīng)符合安全規(guī)范;
6、乙方自行購置的電器或其他設(shè)備應(yīng)當(dāng)合格且符合安全要求,并與甲方提供的水、電、煤氣接口及荷載相匹配,禁止乙方使用電爐、熱得快等高負(fù)荷、高危險(xiǎn)性設(shè)備或物品;
7、出租房屋做為居住使用的,應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位,人均租住建筑面積不得低于北京市規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。 廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室不得做為住宿使用;
8、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制并設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專兼職安全管理人員,并報(bào)甲方備案;
9、負(fù)責(zé)承租區(qū)域內(nèi)的治安防范措施的制定、執(zhí)行和管理。制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
10、負(fù)責(zé)本單位管理區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源警示標(biāo)志、安全設(shè)備(如滅火器材)的設(shè)置,并將重大危險(xiǎn)源以及在緊急情況下采取的應(yīng)急措施告知本單位員工;
11、負(fù)責(zé)將本單位作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施告知本單位員工;
12、負(fù)責(zé)開展本單位經(jīng)常性的安全檢查,積極消除安全事故隱患;
13、必須按國家有關(guān)規(guī)定,為本單位施工、生產(chǎn)人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品及安全用具,并保證生產(chǎn)施工工具、器械的使用安全;
14、必須組織全體生產(chǎn)、施工人員進(jìn)行安全和技能教育,使其熟練掌握本崗位安全生產(chǎn)技能;
15、雇用的員工或住宿人員必須按照當(dāng)?shù)嘏沙鏊囊舐男械怯泜浒钢贫炔⒆龊弥伟补芾砉ぷ?
16、自覺接受甲方監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)甲方檢查提出的安全整改通知,必須及時(shí)整改;一旦發(fā)生人身傷害或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,及時(shí)報(bào)告事故隱患和生產(chǎn)安全事故。
17、租賃期間如因乙方采取的安全措施不當(dāng)、違反有關(guān)安全規(guī)程、規(guī)定及本協(xié)議所列安全事項(xiàng)而造成的一切事故或?qū)Φ谌皆斐蓳p失或甲方受到處罰的,均由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任及法律責(zé)任。
18、應(yīng)按《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)、規(guī)定用工,不使用未成年工和有職業(yè)禁忌的人員進(jìn)行施工、生產(chǎn)作業(yè)。
19、乙方接收租賃標(biāo)的及租賃期間,租賃標(biāo)的及設(shè)施的所有使用、保管、安全等責(zé)任和義務(wù),包括但不限于安全、人員、電、水、暖氣、燃?xì)狻⑾馈⒎阑稹⑼ㄐ?、環(huán)境、衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等,均由乙方負(fù)責(zé)。若乙方使用不當(dāng)或未盡安全職責(zé)導(dǎo)致責(zé)任事故時(shí),乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
六、其他
1.本協(xié)議自雙方簽字蓋章起生效。
2.本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,一份報(bào)上級(jí)安全管理部門備案。
甲方:(蓋章) 乙方:(蓋章)
代表:(簽字) 代表:(簽字)
簽字日期: 年 月 日
第12篇 房屋裝飾裝修結(jié)構(gòu)安全管理規(guī)定
1、擅自拆除承重墻或拆除房屋的柱、梁、板等，危及主體結(jié)構(gòu)安全功能；
2、擅自超過設(shè)計(jì)承載力，在樓板上砌筑墻體；
3、擅自在建成房屋下建造地下室或開挖房屋基礎(chǔ)；
4、不經(jīng)穿管直接埋設(shè)電線；
5、擅自訴改廚房、廁所的防水層；
6、其他危及房屋結(jié)構(gòu)安全和他人利益的行為。
第十條從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以進(jìn)行下列裝修行為：
(一)搭建建筑物、構(gòu)筑物；
(二)改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；
(三)拆改供暖管道和設(shè)施；
(四)拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。
本條所列第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；第(三)項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)；第(四)項(xiàng)行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)燃?xì)夤芾韱挝慌鷾?zhǔn)。
第十一條裝飾裝修企業(yè)應(yīng)按照下列施工標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行裝飾裝修：
(一)改動(dòng)衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制訂施工方案，并做閉水試驗(yàn)；
(二)裝飾裝修企業(yè)必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料，確保裝飾裝修工程質(zhì)量。
(三)裝飾裝修企業(yè)從事房屋裝飾裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要、的安全防護(hù)和消防措施，不得擅自用明火和焊接作業(yè)，保證作業(yè)人員和周圍房屋和財(cái)產(chǎn)的安全。
(四)房屋裝飾裝修工程使用的材料和設(shè)備必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和有中文標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠廠名、廠址等。禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。
(五)裝飾裝修工程竣工后，室內(nèi)空氣質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條房屋裝飾裝修時(shí)，裝修人和裝飾裝修企業(yè)必須遵守下列注意事項(xiàng)：
(一)裝修人對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修前，應(yīng)當(dāng)告知鄰里。
(二)裝修人和裝飾裝修企業(yè)從事房屋裝飾裝修活動(dòng)，不得侵占公共空間，不得損害公共部位和設(shè)施。
(三)房屋裝飾裝修過程中形成的各種固體、可燃液體等廢物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置、方式和時(shí)間堆放和清運(yùn)。嚴(yán)禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于樓道或者其他地方。
第十三條物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照房屋裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理，發(fā)現(xiàn)裝修人或裝修企業(yè)有未經(jīng)房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自改變房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的，或擅自從事第十條規(guī)定的裝修行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并報(bào)相關(guān)行政主管部門，同時(shí)應(yīng)追究其違反房屋裝飾裝修服務(wù)協(xié)議約定的違約責(zé)任。
第十四條因房屋裝飾裝修活動(dòng)造成相鄰房屋的管道堵塞、滲漏水、停水停電、物品毀壞等，裝修人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)和賠償；屬于裝飾裝修企業(yè)責(zé)任的，裝修人可以向裝飾裝修企業(yè)追償。
裝修人擅自訴改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施，侵占公共部位，對(duì)公共部位和公共設(shè)施造成損失的，由裝修人負(fù)責(zé)賠償。
裝飾裝修企業(yè)自行采購或者向裝修人推薦使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的裝飾裝修材料，造成空氣污染超標(biāo)的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條房屋裝修人或裝飾裝修企業(yè)違反本規(guī)定，具有下列行為的，由房產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行處罰：
(一)裝修人擅自訴改房屋主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可處50000 元以上
100000 元以下的罰款；明顯加大荷載的，對(duì)裝修人處500 元以上1000 元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1000 元以上10000 元以下罰款；
(二)裝修人未按第七條規(guī)定申報(bào)登記住宅室內(nèi)裝飾裝修的，責(zé)令改正，處500 元以上1000元以下的罰款；
(三)裝修人將裝修工程委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的企業(yè)，責(zé)令改正，處500 元以上1000元以下的罰款；
(四)將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)改為廚房間、衛(wèi)生間的，或者拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體的，對(duì)裝修人處500 元以上1000 元以下的罰款，對(duì)裝飾裝修企業(yè)處1000 元以上10000 元以下的罰款；
(五)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施或者降低節(jié)能效果的，對(duì)裝修裝飾企業(yè)處以1000 元以上5000元以下的罰款；
第13篇 房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理探討
1、 房屋建筑工程質(zhì)量滑坡的原因分析
近年來，建筑工程質(zhì)量和安全事故仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，2002年施工死亡人數(shù)1297人，僅次于交通和煤礦。2002年6月28日，河南省鄭州市一項(xiàng)“重點(diǎn)工程”，因違法分包，施工企業(yè)未采取有效安全措施，升降機(jī)冒頂、脫軌，造成5人死亡，1人重傷。檢查組在黑龍江省檢查期間，該省發(fā)生了兩起嚴(yán)重質(zhì)量安全事故。7月24日，北安市和平小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)樓發(fā)生樓體坍塌，造成死亡16人，傷6人；7月23日，哈爾濱香坊區(qū)一幢居民住宅樓陽臺(tái)墜落，造成死亡3人，傷3人。 從檢查情況看，建筑各方主體不同程度地存在著質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，管理薄弱，甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象。有的建設(shè)單位壓工期、壓造價(jià)；有的勘察、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全防護(hù)投入不足，造成工程質(zhì)量安全隱患。
2、 要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高房屋施工人員素質(zhì)
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)集法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低，執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專門部門，它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
人員的素質(zhì)涵蓋參與施工活動(dòng)的人群的決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面。人員素質(zhì)直接影響工程質(zhì)量目標(biāo)的成敗,是工程質(zhì)量高低、優(yōu)劣的決定性因素。因此,控制工程質(zhì)量首先要從嚴(yán)格人員準(zhǔn)人和提高人員素質(zhì)抓起。無論是決策、管理者,還是技術(shù)操作者,都應(yīng)該是有“資格”的行家。在新的形勢(shì)下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個(gè)建筑業(yè)質(zhì)量意識(shí)，解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。
3、 房屋建筑施工全過程的質(zhì)量管理要求企業(yè)建立完備的質(zhì)量保證體系
ｉｓｏ9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證即是這樣一種質(zhì)保體系。在該體系中有與施工過程有關(guān)的《質(zhì)量計(jì)劃》、《原材料采購》、《施工過程》、《檢驗(yàn)、試驗(yàn)》等活動(dòng)的質(zhì)量控制程序,這些程序的有效運(yùn)行將使整個(gè)施工過程得以控制,并且ｉｓｏ9000質(zhì)量保證體系的原則就是“預(yù)防為主”。也就是說該系統(tǒng)使工程質(zhì)量控制有良好的可預(yù)見性,這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。首先，要建立這樣一個(gè)質(zhì)保體系最重要的是使其有效運(yùn)行,所以企業(yè)的各級(jí)管理人員，必須樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，這樣才能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，做好施工質(zhì)量管理工作。其次，貫徹 iso9000 系列標(biāo)準(zhǔn)，建立和運(yùn)行質(zhì)量保證體系，要注重實(shí)際效果，把功夫下在貫徹落實(shí)上，決不能搞花架子，搞形式。要不斷改進(jìn)和完善質(zhì)量保證體系。再者，從工程調(diào)研和任務(wù)承接；施工準(zhǔn)備；材料采購；施工生產(chǎn)；試驗(yàn)與檢驗(yàn)；建筑產(chǎn)品功能試驗(yàn)；施工交驗(yàn)；回訪用戶與保修這 8 個(gè)環(huán)節(jié)完善和改進(jìn)質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，并使之有效控制運(yùn)行，旨在嚴(yán)密控制建筑產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
4、 積極采用科技成果，努力提高施工技術(shù)水平是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)量工程重要條件
施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān)，技術(shù)因素除了人員的技術(shù)素質(zhì)外，還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。國家建設(shè)部《技術(shù)政策》中指出:“要樹立建筑產(chǎn)品觀念，各個(gè)環(huán)節(jié)要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進(jìn)，通過技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代”?？萍际堑谝簧a(chǎn)力,體現(xiàn)在施工生產(chǎn)活動(dòng)的全過程.技術(shù)進(jìn)步的作用,最終體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量上.為了工程質(zhì)量,要重視新技術(shù),新工藝的先進(jìn)性,適用性.在施工的全過程要建立符合技術(shù)要求的工藝流程,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),操作規(guī)程,建立嚴(yán)格的考核制度,不斷地改進(jìn)和提高施工技術(shù)以及工藝水平,確保工程質(zhì)量.
加強(qiáng)房屋建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制
5.1工程施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
建筑工程施工合同簽定后，由項(xiàng)目經(jīng)理部建立起完善的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系以及質(zhì)量責(zé)任制，緊緊地抓住制定質(zhì)量計(jì)劃，質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施和質(zhì)量計(jì)劃(目標(biāo))的實(shí)現(xiàn)這三個(gè)環(huán)節(jié),要求項(xiàng)目部各部門各負(fù)其責(zé)，擔(dān)負(fù)起質(zhì)量管理的責(zé)任，以各自的工作質(zhì)量來保證整體工程質(zhì)量。工程施工測(cè)量控制是事前質(zhì)量控制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是施工準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此首先要做好基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、標(biāo)高、施工測(cè)量控制網(wǎng)的復(fù)核、復(fù)測(cè)工作，并如實(shí)填報(bào)抄測(cè)記錄，以減少重復(fù)勞動(dòng)。為了在工程施工前能發(fā)現(xiàn)和減少圖紙的差錯(cuò)，并且能事先消滅圖紙中的質(zhì)量隱患，在項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制前，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人主持熟悉圖紙并會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審工作。在圖紙會(huì)審過程中及時(shí)與設(shè)計(jì)人和發(fā)包人進(jìn)行討論、協(xié)商、解決，并作好圖紙會(huì)審記錄。項(xiàng)目經(jīng)理必須使分包工程及采購工作處于受狀態(tài)并有計(jì)劃地進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段對(duì)全體施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、安全知識(shí)、管理知識(shí)和技能的教育和培訓(xùn)。
5.2工程施工階段的質(zhì)量控制
凡由項(xiàng)目經(jīng)理部編制的施工組織設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加施工的有關(guān)技術(shù)人員，進(jìn)行書面交底，并簽署技術(shù)交底文件作為指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。在施工過程中，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的有關(guān)施工方案、技術(shù)措施及設(shè)計(jì)變更要求，應(yīng)在實(shí)施前向各工種施工員進(jìn)行書面技術(shù)交底。在項(xiàng)目開工前應(yīng)編制測(cè)量控制方案，經(jīng)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，同時(shí)將測(cè)量控制方案、紅線樁的效核結(jié)果、水準(zhǔn)點(diǎn)的引測(cè)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部查驗(yàn)認(rèn)可后進(jìn)行施工。施工過程中對(duì)紅線樁、水準(zhǔn)點(diǎn)、工程測(cè)量控制樁等采取妥善保護(hù)，嚴(yán)禁擅自移動(dòng)。建筑物軸線、標(biāo)高及關(guān)鍵部位應(yīng)由專業(yè)測(cè)量人員測(cè)量、質(zhì)檢員檢查、技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核，填報(bào)“測(cè)量記錄'及“施工測(cè)量放線報(bào)驗(yàn)單'由監(jiān)理工程師簽認(rèn)，確保測(cè)量工作的質(zhì)量。材料控制是提高工程質(zhì)量的重要保證，創(chuàng)造正常施工的條件，也是實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制和進(jìn)度控制的前提。
5.1.1企業(yè)對(duì)材料供應(yīng)人的質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)審，應(yīng)采用招標(biāo)“擇優(yōu)選廉'的方式，選擇材料供應(yīng)商，并建立材料供應(yīng)檔案。
5.1.2企業(yè)應(yīng)建立材料運(yùn)輸、儲(chǔ)存管理制度，避免材料損失、變質(zhì)。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、半成品、構(gòu)配件應(yīng)分類標(biāo)明其來源、加工過程、安裝交付后的分部和場(chǎng)所。
5.1.3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料質(zhì)量的檢查驗(yàn)收，把緊報(bào)檢、準(zhǔn)用關(guān)，確保材料、成品、構(gòu)配件的質(zhì)量。
5.1.4企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)條件、結(jié)構(gòu)模式、機(jī)械設(shè)備性能，施工工藝和方法、施工組織與管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素，使現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械合理配備，配套使用，充分發(fā)揮機(jī)械的效能。制定計(jì)量器具的使用，保管，維修，檢驗(yàn)等規(guī)定，要求計(jì)量人員嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行，以確保產(chǎn)品所必需的計(jì)量器具符合規(guī)定要求。工序質(zhì)量直接影響施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量，因此必須嚴(yán)格控制工序質(zhì)量。設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，是對(duì)質(zhì)量進(jìn)行預(yù)控的有效措施。工程變更應(yīng)按規(guī)定程序處理，首先由變更方向監(jiān)理工程師(或業(yè)主)申請(qǐng)。監(jiān)理工程師與相關(guān)方研究做出變更決定后，發(fā)布變更通知，然后組織實(shí)施。
5.1.5工程施工時(shí)把好材料驗(yàn)收關(guān)，不使用有害含量超標(biāo)和淘汰的材料。施工所使用的材料作好防污染控制。工程竣工時(shí)檢測(cè)室內(nèi)空氣污染物濃度，檢測(cè)不合格的不允許使用。建筑產(chǎn)品或半成品保護(hù)應(yīng)采用護(hù)、包、蓋、封等措施妥善保護(hù)。
5.3工程竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制
單位工程竣工后，必須進(jìn)行最終檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)。單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按編制竣工資料的要求收集整理材料、設(shè)備、構(gòu)件的質(zhì)量合格證明材料，各種材料的實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料、隱蔽工程記錄、施工記錄等質(zhì)量記錄。其整理歸檔按cb/t50328-2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)評(píng)定。對(duì)查出的施工質(zhì)量缺陷應(yīng)予以糾正，并且應(yīng)在糾正后再次驗(yàn)證以證實(shí)其符合性。確認(rèn)工程質(zhì)量符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件及合同要求后，向發(fā)包人、監(jiān)理部提出工程竣工報(bào)告。參加由建設(shè)單位組織的各方主體參與的竣工初驗(yàn)、驗(yàn)收程序。與承包人簽定“質(zhì)量保修書，使用說明書。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，人們對(duì)質(zhì)量要求越來越高，質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān)，質(zhì)量是我們建筑業(yè)的生命，只要我們重視它，按質(zhì)量要求嚴(yán)格控制它，就能建造出高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的工程，從而回報(bào)社會(huì)和服務(wù)社會(huì)。
施工現(xiàn)場(chǎng)是人流、物流、信息流的匯集地，也是建筑業(yè)最終形成的場(chǎng)所。施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工、施工生產(chǎn)的組織和實(shí)施、技術(shù)質(zhì)量管理的實(shí)施、檢查、復(fù)核和監(jiān)督、物料進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)和使用管理等，構(gòu)成了施工現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)。為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，明確各地施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制，事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。事前質(zhì)量控制，是指在正式施工前，是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。準(zhǔn)備的基本內(nèi)容包括：施工技術(shù)準(zhǔn)備；施工物質(zhì)準(zhǔn)備；施工組織準(zhǔn)備；現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備（主要是施工現(xiàn)場(chǎng)“五通一平”）。事中質(zhì)量控制，是指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。即全面控制施工過程，其具體措施是：質(zhì)量控制有對(duì)策；施工項(xiàng)目有方案；技術(shù)保證有交底；圖紙會(huì)審有記錄；配制材料有試驗(yàn)；隱蔽工程有驗(yàn)收；計(jì)量器具校正有復(fù)核；設(shè)計(jì)變更有手續(xù)；鋼筋代換在制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。事后質(zhì)量控制，是指在工程項(xiàng)目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已完成的分項(xiàng)、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
6、 抓好房屋建筑施工質(zhì)量的控制
6.1審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表。對(duì)技術(shù)文件、報(bào)告、報(bào)表的審核，是項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面控制的重要手段。（2）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查。①現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的內(nèi)容：開工前檢查； 工序交接檢查；隱蔽工程檢查；停工后復(fù)工前的檢查；分項(xiàng)、分部工程完工后，應(yīng)經(jīng)檢查認(rèn)可，簽署驗(yàn)收記錄后，才許進(jìn)行下一工程項(xiàng)目施工；成品保護(hù)檢查。此外，還應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工操作質(zhì)量進(jìn)行巡視檢查。必要時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行跟班或追蹤檢查。②現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查的方法?，F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法有觀察法、測(cè)量法和試驗(yàn)法三種。觀察法是根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行外觀目測(cè)、手感檢查和運(yùn)用工具進(jìn)行音感檢查。對(duì)于難以看到或光線較暗的部位，則可采用鏡子反射或燈光照射的方法進(jìn)行檢查。測(cè)量法是通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的允許偏差對(duì)照，來判別質(zhì)量是否合格。試驗(yàn)檢查是指必須通過試驗(yàn)手段，才能對(duì)質(zhì)量進(jìn)行判斷的檢查方法。如對(duì)樁或地基的靜載試驗(yàn)，確定其承載力；對(duì)鋼結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性試驗(yàn)，確定是否產(chǎn)生失穩(wěn)現(xiàn)象；對(duì)鋼筋對(duì)焊接頭進(jìn)行拉力試驗(yàn)，檢驗(yàn)焊接的質(zhì)量等。
7、 建設(shè)好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理制度
現(xiàn)場(chǎng)管理制度包括質(zhì)量責(zé)任制度、技術(shù)復(fù)核制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議制度、施工過程控制制度、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度等。
7.1質(zhì)量責(zé)任制度。
人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動(dòng)力又是控制的對(duì)象；人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，也是不合格產(chǎn)品、失誤和工程質(zhì)量事故的制造者。因此，在整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的過程中，應(yīng)該以人為中心，建立質(zhì)量責(zé)任制，明確從事各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)人員的職責(zé)和權(quán)限，并對(duì)工程項(xiàng)目所需的資源和人員資格做出規(guī)定。
7.2技術(shù)復(fù)核制度。包括建立嚴(yán)格的技術(shù)管理體系和做好施工過程技術(shù)控制。
7.3質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度。
工程建設(shè)過程中，由于設(shè)計(jì)失誤，原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備不合格，施工工藝、施工方法錯(cuò)誤，施工組織、指揮不當(dāng)?shù)蓉?zé)任過失的原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，或造成工程倒塌、報(bào)廢或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，都是工程質(zhì)量事故。
建立和執(zhí)行質(zhì)量事故報(bào)告和處理制度是指在質(zhì)量事故發(fā)生后由有關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量事故的識(shí)別和評(píng)審，分析產(chǎn)生質(zhì)量事故的原因，并制定處理質(zhì)量事故的措施，經(jīng)相應(yīng)責(zé)任部門審核批準(zhǔn)后進(jìn)行處理，并經(jīng)相關(guān)部門復(fù)核驗(yàn)收。
8、常見的質(zhì)量問題及其分析
住宅工程施工中經(jīng)常會(huì)發(fā)生如混凝土構(gòu)件裂縫、屋面滲漏、衛(wèi)生間、廚房地面滲漏等常見的質(zhì)量問題，對(duì)建筑工程質(zhì)量的危害很大。本文從實(shí)踐中，對(duì)住宅工程施工中的質(zhì)量進(jìn)行分析，并提出防治措施。
8.1.1混凝土構(gòu)件裂縫
混凝土構(gòu)件產(chǎn)生裂縫是一種常見的質(zhì)量問題。如：混凝土干縮裂縫?；炷帘砻嫠终舭l(fā)快,表面收縮變形，出現(xiàn)拉應(yīng)力,引起混凝土表面開裂?；炷翗?gòu)件堆放時(shí), 支承墊木不在一條垂直線上,產(chǎn)生拉應(yīng)力,或運(yùn)輸時(shí)受到劇烈的顛簸，從而產(chǎn)生構(gòu)件裂縫。
8.1.2抗震構(gòu)造柱斷條或爛根
因沒有將柱底部殘留砂漿、碎磚等雜物徹底清除,振搗不實(shí)或跑漿,構(gòu)造柱位置及節(jié)點(diǎn)處理不當(dāng)，而產(chǎn)生斷條或爛根。構(gòu)造柱應(yīng)設(shè)置在墻體的內(nèi)側(cè),施工單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工。
8.1.3屋面滲漏
滲漏部位一般在山墻、檐口、變形縫處。產(chǎn)生的原因一般為:泛水高度不夠,局部積水,細(xì)部處理未按規(guī)范要求執(zhí)行,施工粗糙等。如溫度的變化使防水層遭到破壞,或由于水蒸氣的壓力,使卷材起鼓、起泡,破裂后造成滲漏。屋面防水工程應(yīng)由專業(yè)防水隊(duì)伍施工,施工中應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)要求施工。
8.1.4地面起砂、起殼
地面起砂、起殼常見的因素:配合比不當(dāng),水灰比過大;水泥標(biāo)號(hào)低;基層表面未清理干凈,或有積水,未按規(guī)定留設(shè)施工縫;水泥漿結(jié)合層粘結(jié)力差, 地面施工中受凍,或?yàn)⑺B(yǎng)護(hù)的時(shí)間過早或過遲等。
8.1.5通氣孔堵塞
因操作中碎磚、砂漿等雜物掉落煙道內(nèi),砌筑質(zhì)量不好,把關(guān)不嚴(yán)，造成通氣孔堵塞。施工中應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工。煙道必須進(jìn)行逐個(gè)檢查驗(yàn)收。
8.1.6衛(wèi)生間、廚房地面滲漏
常見原因:有水房間地面的防水層作法不正確,施工質(zhì)量不好,管根、柱根防水處理不細(xì)。住戶進(jìn)戶后改修,防水層、防水構(gòu)造受破壞。措施: 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及規(guī)定施工。保證有水房間地面標(biāo)高低于其它室內(nèi)地面標(biāo)高20mm。衛(wèi)生間、廚房等有防水要求房間的地面應(yīng)鋪設(shè)防水層。防水層鋪設(shè)完畢后應(yīng)作蓄水檢驗(yàn)(深度為20～30mm),24小時(shí)內(nèi)無滲漏為合格。安裝衛(wèi)生器應(yīng)預(yù)埋準(zhǔn)確,杜絕亂刨、亂砸，以防破壞防水層。
8.1.7鋁合金門窗質(zhì)量低劣
產(chǎn)生原因：盲目選用低質(zhì)廉價(jià)的鋁合金型材,片面追求低造價(jià),偷工減料。設(shè)計(jì)圖紙簡單，只注明鋁合金窗,無任何技術(shù)要求。施工單位素質(zhì)低。措施:門窗必須采用經(jīng)管理部門認(rèn)證、推薦使用的合格產(chǎn)品。應(yīng)讓有安裝資質(zhì)的單位施工。鋁合金門窗設(shè)計(jì)無要求時(shí)門窗框與洞口之間伸縮縫應(yīng)采用礦棉條或玻璃棉氈條分層填塞。塑料門窗框與洞口之間的縫隙應(yīng)采用苯板保溫材料填塞,內(nèi)外側(cè)均設(shè)密封膠縫。
8.8墻體結(jié)露、涂料霉變
原因:施工期間墻內(nèi)潮氣未充分釋放出來,墻體未干透,管理不善,使用不當(dāng)?shù)取４胧?嚴(yán)格按節(jié)點(diǎn)處理詳圖的規(guī)范要求施工,保證墻體的砂漿飽滿度,工程完工后作好通風(fēng),盡快晾干墻體。內(nèi)墻應(yīng)采用防霉變涂料,涂料使用前須經(jīng)反復(fù)檢測(cè),確認(rèn)質(zhì)量合格方可使用。
8.2防治措施
8.2.1完善設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求
設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,很多質(zhì)量問題的形成都和設(shè)計(jì)有關(guān)。由于設(shè)計(jì)人員未按規(guī)范設(shè)計(jì)、施工重要部位缺少詳細(xì)圖紙、缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)等因素造成設(shè)計(jì)水平低下,造成質(zhì)量問題。因此，完善設(shè)計(jì)圖紙，盡量找出改進(jìn)處，是設(shè)計(jì)人員的職責(zé)所在。
8.2.2嚴(yán)把原材料質(zhì)量進(jìn)口關(guān)
“工程質(zhì)量，人命關(guān)天”。質(zhì)量檢測(cè)人員必須高度重視原材料的質(zhì)量，狠抓原材料的質(zhì)量進(jìn)口關(guān)。用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備達(dá)不到設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn), 會(huì)給工程質(zhì)量埋下巨大隱患。在生產(chǎn)過程中，一定要對(duì)采用的原材料檢驗(yàn)質(zhì)量，全部符合技術(shù)指標(biāo)方可采用。水泥、砂、石子性能指標(biāo)必須達(dá)到規(guī)范要求。在生產(chǎn)過程中，對(duì)原材料的質(zhì)量要經(jīng)常檢測(cè)，還要求質(zhì)量控制人員隨時(shí)掌握其含量的變化規(guī)律，并制定相應(yīng)的對(duì)策?？傊?，要從原材料進(jìn)口處把握質(zhì)量關(guān)。
8.2.3加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的管理力度
主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的管理力度。實(shí)行許可證制度,考核合格的,才允許進(jìn)入建筑市場(chǎng)承接業(yè)務(wù)。施工單位必須正確處理好質(zhì)量與價(jià)格的關(guān)系,必須首先滿足設(shè)計(jì)要求,達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),再求經(jīng)濟(jì)效益。
8.2.4施工單位高質(zhì)量施工
施工單位必須對(duì)施工過程進(jìn)行嚴(yán)格的全程管理。若參與工程施工的管理項(xiàng)目員、技術(shù)員、操作人員素質(zhì)參差不齊,未能嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,會(huì)直接影響工程質(zhì)量。在工程施工中,應(yīng)以“預(yù)防為主”,加強(qiáng)巡視檢查,對(duì)違章操作及時(shí)糾正,防患于未然。在工序質(zhì)量自檢的基礎(chǔ)上,進(jìn)行交接檢查必須堅(jiān)持上道工序合格后才能進(jìn)入下道工序的施工原則。
8.2.5加強(qiáng)監(jiān)理單位的監(jiān)督職能，把好工程質(zhì)量關(guān)
監(jiān)理單位要協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系,如審查施工單位的施工組織計(jì)劃和應(yīng)對(duì)困難的技術(shù)措施,事先提出有關(guān)施工工藝方面的具體要求,設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)滲漏等隱患時(shí),應(yīng)立即通知施工單位整改、復(fù)查,做好整改記錄。堅(jiān)持上道工序未經(jīng)檢查不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則?？上扔墒┕挝蛔詸z,合格后再由監(jiān)理單位到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同施工單位檢驗(yàn)?？傊O(jiān)理要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和責(zé)任感，做良心工程，并努力學(xué)習(xí)有關(guān)法律，加強(qiáng)法律觀念。
以上是本人對(duì)住宅工程質(zhì)量分析與防治措施的初淺看法。有不當(dāng)之處，請(qǐng)同行指正。希望能拋磚引玉，大家共同來解決施工中的難題。
9、施工項(xiàng)目質(zhì)量問題的特點(diǎn)
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性和多發(fā)性的特點(diǎn)。
9.1.1復(fù)雜性
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題的復(fù)雜性，主要表現(xiàn)在引發(fā)質(zhì)量問題的因素復(fù)雜，從而增加了對(duì)質(zhì)量問題的性質(zhì)、危害的分析、判斷和處理的復(fù)雜性。例如建筑物的倒塌，可能是未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，地基的容許承載力與持力層不符；也可能是未處理好不均勻地基，產(chǎn)生過大的不均勻沉降；或是盲目套用圖紙，結(jié)構(gòu)方案不正確，計(jì)算簡圖與實(shí)際受力不符；或是荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，結(jié)構(gòu)的剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性差;或是施工偷工減料、不按圖施工、施工質(zhì)量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可見，即使同一性質(zhì)的質(zhì)量問題，原因有時(shí)截然不同。所以，在處理質(zhì)量問題時(shí)，必須深入地進(jìn)行調(diào)查研究，針對(duì)其質(zhì)量問題的特征作具體分析。
9.1.2嚴(yán)重性
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題，輕者影響施工順利進(jìn)行，拖延工期，增加工程費(fèi)用;重者，給工程留下隱患，成為危房，影響安全使用或不能使用;更嚴(yán)重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國1983一1984年平均每四天半就發(fā)生一次房屋倒塌事故。某地有一棟六層的住宅樓，在主體施工過程中，現(xiàn)澆圈梁，軸線偏移了9.5cm，圈梁上面的樓板搭接長度不足3cm，造成6層樓板一直砸到底，當(dāng)場(chǎng)砸死了11人。這血的教訓(xùn)，值得深思，對(duì)工程質(zhì)量問題決不能掉以輕心，務(wù)必及時(shí)妥善處理，以確保建筑物的安全使用。
9.1.3可變性
許多工程質(zhì)量問題，還將隨著時(shí)間不斷發(fā)展變化。例如，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的裂縫將隨著環(huán)境濕度、溫度的變化而變化，或隨著荷載的大小和持荷時(shí)間而變化;建筑物的傾斜，將隨著附加彎矩的增加和地基的沉降而變化；混合結(jié)構(gòu)墻體的裂縫也會(huì)隨著溫度應(yīng)力和地基的沉降量而變化;甚至有的細(xì)微裂縫，也可以發(fā)展成構(gòu)件斷裂或結(jié)構(gòu)物倒塌等重大事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問題時(shí)，一定要特別重視質(zhì)量事故的可變性，應(yīng)及時(shí)采取可靠的措施，以免事故進(jìn)一步惡化。
9.1.4多發(fā)性
施工項(xiàng)目中有些質(zhì)量問題，就象 '常見病'、'多發(fā)病'一樣經(jīng)常發(fā)生，而成為質(zhì)量通病，如屋面、衛(wèi)生間漏水;抹灰層開裂、脫落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;預(yù)制構(gòu)件裂縫等。另有一些同類型的質(zhì)量問題，往往一再重復(fù)發(fā)生，如雨蓬的傾覆，懸挑梁、板的斷裂，混凝土強(qiáng)度不足等。因此，吸取多發(fā)性事故的教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，是避免事故重演的有效措施。
9.2.施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題表現(xiàn)的形式多種多樣，諸如建筑結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位、變形、傾斜、倒塌、破壞、開裂、滲水、漏水、剛度差、強(qiáng)度不足、斷面尺寸不準(zhǔn)等等，但究其原因，可歸納如下:
9.2.1.違背建設(shè)程序
如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉促開工；無證設(shè)計(jì)，無圖施工；任意修改設(shè)計(jì)，不按圖紙施工；工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等盲干現(xiàn)象，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。
9.2.2.工程地質(zhì)勘察原因
未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供地質(zhì)資料、數(shù)據(jù)有誤;地質(zhì)勘察時(shí)，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實(shí)際情況，如當(dāng)基巖地面起伏變化較大時(shí)，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒有查清地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造;地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等，均會(huì)導(dǎo)致采用錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開裂、破壞、倒塌。
9.2.3.末加固處理好地基
對(duì)軟弱土、沖填土、雜填士、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng)，均是導(dǎo)致重大質(zhì)量問題的原因。必須根據(jù)不同地基的工程特性，按照地基處理應(yīng)與上部結(jié)構(gòu)相結(jié)合，使其共同工作的原則，從地基處理、設(shè)計(jì)措施、結(jié)構(gòu)措施、防水措拖、施工措施等方面綜合考慮治理。
9.2.4.設(shè)計(jì)計(jì)算問題
設(shè)計(jì)考慮不周，結(jié)構(gòu)構(gòu)造不合理，計(jì)算簡圖不正確，計(jì)算荷載取值過小，內(nèi)力分析有誤，沉降縫及伸縮縫設(shè)置不當(dāng)，懸挑結(jié)構(gòu)未進(jìn)行抗傾覆驗(yàn)算等，都是誘發(fā)質(zhì)量問題的隱患。
9.2.5.建筑材料及制品不合格
諸如:鋼筋物理力學(xué)性能不符合標(biāo)準(zhǔn)，水泥受潮、過期、結(jié)塊、安定性不良，砂石級(jí) 配不合理、有害物含量過多，混凝土配合比不準(zhǔn)，外加劑性能、摻量不符合要求時(shí)，均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、和易性、密實(shí)性、抗?jié)B性，導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、裂縫、滲漏、蜂窩、露筋等質(zhì)量問題；預(yù)制構(gòu)件斷面尺寸不準(zhǔn)，支承錨固長度不足，未可靠建立預(yù)應(yīng)力值，鋼筋漏放、錯(cuò)位，板面開裂等，必然會(huì)出現(xiàn)斷裂、垮塌。
9.2.6.施工和管理問題
許多工程質(zhì)量問題，往往是由施工和管理所造成。例如:
(1)不熟悉圖紙，盲目施工，圖紙未經(jīng)會(huì)審，倉促施工；未經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)部門同意，擅自修改設(shè)計(jì)。
(2)不按圖施工。把鉸接作成剛接，把簡支梁作成連續(xù)梁，抗裂結(jié)構(gòu)用光圓鋼筋代替變形鋼筋等，致使結(jié)構(gòu)裂縫破壞；擋土墻不按圖設(shè)濾水層，留排水孔，致使土壓力增大，造成擋土墻傾覆。
(3)不按有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范施工。如現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)不按規(guī)定的位置和方法任意留設(shè)施工縫；不按規(guī)定的強(qiáng)度拆除模板；砌體不按組砌形式砌筑，留直槎不加拉結(jié)條，在小于lm寬的窗間墻上留設(shè)腳手眼等。
(4)不按有關(guān)操作規(guī)程施工。如用插入式振搗器搗實(shí)混凝土?xí)r，不按插點(diǎn)均布、快插慢拔、上下抽動(dòng)、層層扣搭的操作方法，致使混凝士振搗不實(shí)；整體性差;又如，磚砌體包心砌筑，上下通縫，灰漿不均勻飽滿，游丁走縫，不橫平豎直等都是導(dǎo)致磚墻、磚柱破壞、倒塌的主要原因。
(5)缺乏基本結(jié)構(gòu)知識(shí)，施工蠻干。如將鋼筋混凝土預(yù)制梁倒放安裝;將懸臂梁的受拉鋼筋放在受壓區(qū)；結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊點(diǎn)選擇不合理，不了解結(jié)構(gòu)使用受力和吊裝受力的狀態(tài);施工中在樓面超載堆放構(gòu)件和材料等，均將給質(zhì)量和安全造成嚴(yán)重的后果。
(6)施工管理紊亂，施工方案考慮不周，施工順序錯(cuò)誤。技術(shù)組織措施不當(dāng)，技術(shù)交底不清，違章作業(yè)。不重視質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作等等，都是導(dǎo)致質(zhì)量問題的禍根。
9.2.7.自然條件影響
施工項(xiàng)目周期長、露天作業(yè)多，受自然條件影響大，溫度、濕度、日照、雷電、供水、大風(fēng)、暴雨等都能造成重大的質(zhì)量事故，施工中應(yīng)特別重視，采取有效措施予以預(yù)防。
9.2.8.建筑結(jié)構(gòu)使用問題
建筑物使用不當(dāng)，亦易造成質(zhì)量間題。如不經(jīng)校核、驗(yàn)算，就在原有建筑物上任意加層;使用荷載超過原設(shè)計(jì)的容許荷載；任意開槽、打洞、削弱承重結(jié)構(gòu)的截面等。
9.3施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析、處理的目的及程序
9.3.1施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析、處理的目的
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析、處理的主要目的是:
(1)正確分析和妥善處理所發(fā)生的質(zhì)量問題，以創(chuàng)造正常的施工條件;
(2)保證建巰物、構(gòu)筑物的安全使用，減少事故的損失;
(3)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生；
(4)了解結(jié)構(gòu)實(shí)際工作狀態(tài)，為正確選擇結(jié)構(gòu)計(jì)算簡圖、構(gòu)造設(shè)計(jì)，修訂規(guī)范、規(guī)程和有關(guān)技術(shù)措施提供依據(jù)。
9.3.2施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析處理的程序
施工項(xiàng)目質(zhì)量問題分析、處理的程序，一般可按圖4-1所示進(jìn)行。
事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查處理。調(diào)查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質(zhì)、影響和原因等，通過調(diào)查為事故的分析與處理提供依據(jù)，一定要力求全面、準(zhǔn)確、客觀。調(diào)查結(jié)果，要整理撰寫成事故調(diào)查報(bào)告，其內(nèi)容包括:1.工程概況，重點(diǎn)介紹事故有關(guān)部分的工程情況；2.事故情況，事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的情況；3.是否需要采取臨時(shí)應(yīng)急防護(hù)措施;4.事故調(diào)查中的數(shù)據(jù)、資料；5.事故原因的初步判斷；6.事故涉及人員與主要責(zé)任者的情況等。
事故的原因分析，要建立在事故情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，避免情況不明就主觀分析推斷事故的原因。尤其是有此事故，其原因錯(cuò)綜復(fù)雜，往往涉及到勘察、設(shè)計(jì)、施工、材質(zhì)、使用管理等幾方面，只有對(duì)調(diào)查提供的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行詳細(xì)分析后，才能去偽存真，找到造成事故的主要原因。事故的處理要建工在原因分析的基礎(chǔ)上，對(duì)有此事故時(shí)認(rèn)識(shí)不清時(shí)，只要事故不致產(chǎn)生嚴(yán)重的惡化，可以繼續(xù)觀察一段時(shí)間，做進(jìn)一步調(diào)查分析，不要急于求成:以免造以同一 事故多次處理的不良后果。事故處理的基本要求是:安全可靠，不留隱患，滿足建筑功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，施工方便。在事故處理中，還必須加強(qiáng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。對(duì)每一個(gè)質(zhì)量事故，無論是否需要處理都要經(jīng)過分析，作出明確的結(jié)論。
(三)質(zhì)量問題不作處理的論證
施工項(xiàng)目的質(zhì)量問題，并非都要處理，即使有些質(zhì)量缺陷，雖已超出了國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，但也可以針對(duì)工程的具體情況，經(jīng)過分析、論證，作出勿需處理的結(jié)論?？傊?，對(duì)質(zhì)量問題的處理，也要實(shí)事求是，既不能掩飾，也不能擴(kuò)大，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和延誤工期。
勿需作處理的質(zhì)量問題常有以下幾種情況:
(1)不影響結(jié)構(gòu)安全，生產(chǎn)工藝和使用要求。例如，有的建筑物在施工中發(fā)生了錯(cuò)位，若要糾正，困難較大，或?qū)⒃斐芍卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。經(jīng)分析論證，只要不影響工藝和使用要求，可以不作處理。
(2)檢驗(yàn)中的質(zhì)量問題，經(jīng)論證后可不作處理。例如，混凝土試塊強(qiáng)度偏低，而實(shí)際混凝土強(qiáng)度，經(jīng)測(cè)試論證已達(dá)到要求，就可不作處理。
(3)某些輕微的質(zhì)量缺陷，通過后續(xù)工序可以彌補(bǔ)的，可不處理。例如，混凝土墻板出現(xiàn)了輕微的蜂窩、麻面，而該缺陷可通過后續(xù)工序抹灰、噴涂、刷白籌進(jìn)行彌補(bǔ)，則勿需對(duì)墻板的缺陷進(jìn)行處理。
(4)對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)復(fù)核驗(yàn)算，仍能滿足設(shè)計(jì)要求者，可不作處理。例如，結(jié)構(gòu)斷面被削弱后，仍能滿足設(shè)計(jì)的承載能力，但這種做法實(shí)際上在挖設(shè)計(jì)的潛力，因此需要特別慎重。
(四)質(zhì)量問題處理的鑒定
質(zhì)量問題處理是否達(dá)到預(yù)期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗(yàn)收來作出結(jié)論，事故處理質(zhì)量檢查驗(yàn)收，心需嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范中有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；必要時(shí)，還要通過實(shí)測(cè)、實(shí)量，荷載試驗(yàn)，取樣試壓，儀表檢測(cè)等方法來獲取可靠的數(shù)據(jù)。這樣，才可能對(duì)事故作出明確的處理結(jié)論。
事故處理結(jié)論的內(nèi)容有以下幾種:
(1)事故已排除，可以繼續(xù)施工；
(2)隱患已經(jīng)消除，結(jié)構(gòu)安全可靠；
(3)經(jīng)修補(bǔ)處理后，完全滿足使用要求；
(4)基本滿足使用要求，但附有限制條件，如限制使用荷載，限制使用條件等；
(5)對(duì)耐久性影響的結(jié)論；
(6)對(duì)建筑外觀影響的結(jié)論；
(7)對(duì)事故責(zé)任的結(jié)論等。
此外，對(duì)一時(shí)難以作出結(jié)論的事故，還應(yīng)進(jìn)一步提出觀測(cè)檢查的要求。
事故處理后，還必須提交完整的事故處理報(bào)告，其內(nèi)容包括:事故調(diào)查的原始資料、測(cè)試數(shù)據(jù)，事故的原因分析、論證；事故處理的依據(jù);事故處理方案、方法及技術(shù)措施;檢查驗(yàn)收記錄;事故勿需處理的論證;以及事故處理結(jié)論等。
第14篇 房屋建筑施工質(zhì)量控制安全管理分析措施
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,國內(nèi)建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出了蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在現(xiàn)代房屋建筑施工中,施工單位作為主要參與方,一定要適時(shí)加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)管理理論和觀念的研究,并且逐漸構(gòu)建符合中國建筑行業(yè)現(xiàn)狀的管理模式、機(jī)制和制度。在房屋建筑的施工管理工作中,質(zhì)量控制與安全管理之間具有相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)的關(guān)系,施工單位一定注意兩者之間的融洽與協(xié)調(diào),進(jìn)而才能保障施工作業(yè)在安全的環(huán)境下,達(dá)到國家相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
1、房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理不到位的危害
目前,在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中,建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。在我國現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目建設(shè)中,房屋建筑工程所占的比例較大,多為商業(yè)、民用、工業(yè)等形式建筑,其施工中的質(zhì)量控制和安全管理不但關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,而且對(duì)于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定也具有重要的意義,必須引起政府、社會(huì)及工程參與各方的高度重視,并且采取積極、有效的措施實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)。
近年來,在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質(zhì)量問題和安全事故,其主要原因是質(zhì)量控制和安全管理不到位,而其所造成的社會(huì)危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題,必然會(huì)影響到建筑的整體使用性能和安全性能,為今后的使用留下了較大的安全隱患。由于可見,房屋建筑施工中質(zhì)量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題,而是國內(nèi)建筑行業(yè)工程管理現(xiàn)狀的客觀展現(xiàn),也客觀損害了我國建筑行業(yè)的整體社會(huì)形象,對(duì)于行業(yè)的整體發(fā)展和進(jìn)步是極其不利的。
2、房屋建筑工程施工質(zhì)量控制與安全管理中常見問題分析
在我國現(xiàn)代房屋建筑工程的項(xiàng)目管理工作中,施工質(zhì)量控制與安全管理問題是客觀存在的,也是影響國內(nèi)建筑行業(yè)整體管理能力的水平提升的關(guān)鍵因素。綜合分析房屋建筑工程中存在的施工質(zhì)量控制與安全管理問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不全
目前,在國內(nèi)的房屋建筑工程施工中,施工單位普遍缺乏對(duì)于質(zhì)量控制和安全管理的重視,尤其是安全管理往往被不同程度的忽視。在國內(nèi)施工單位現(xiàn)階段的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中,技術(shù)、造價(jià)等管理機(jī)構(gòu)的組織較為完善,而且基本上配備了足夠數(shù)量的管理人員,而施工中對(duì)于質(zhì)量及安全的管控則處于相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié),管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中普遍缺乏具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員,而且施工單位的質(zhì)量與安全管控則多是依賴于監(jiān)理單位、政府及各級(jí)建筑主管部門。房屋建筑工程施工單位為了節(jié)省開支,而大量縮減質(zhì)量與安全管理機(jī)構(gòu)的人員編制,導(dǎo)致施工過程中的內(nèi)部質(zhì)檢、安全監(jiān)督等工作處于相對(duì)混亂的狀態(tài)。同時(shí),在施工單位的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中,對(duì)于各具體項(xiàng)目未進(jìn)行明確的職責(zé)劃分,造成在建筑工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量弊端或安全問題時(shí),無難找到具體責(zé)任人,最終導(dǎo)致質(zhì)量和安全事故的處理無法真正做到獎(jiǎng)罰分明,大大降低了施工單位的管理效率和質(zhì)量。
(2)、施工人員綜合素質(zhì)較低,操作不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
在我國建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下,對(duì)于施工人員的數(shù)量要求不斷加大,導(dǎo)致大量未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和教育的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)。由于施工人員綜合素質(zhì)較低,操作不過不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而導(dǎo)致房屋建筑工程中施工質(zhì)量控制與安全管理中頻繁出現(xiàn)各類問題。在房屋建筑工程施工中,施工人員承擔(dān)了大量的作業(yè)量,如果他們不具備嚴(yán)格的質(zhì)量和安全意識(shí),必然會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目的整體管理效果難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。同時(shí),施工人員操作不規(guī)范與國內(nèi)房屋建筑工程中安全事故頻繁有著密切的關(guān)系,而且有可能造成大規(guī)模的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
3、加強(qiáng)房屋建筑工程中施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)
在現(xiàn)代房屋建筑工程的項(xiàng)目管理工作中,實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量控與安全管理進(jìn)一步協(xié)調(diào)具有積極的意義,而且是保障工程項(xiàng)目整體施工管理水平提升的先決條件。在房屋建筑工程中,施工單位與監(jiān)理單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)上的聯(lián)系,并且積極接受政府及各級(jí)建筑主管部門的監(jiān)督,共同促進(jìn)施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)。
(1)、制訂完善的質(zhì)量與安全防治管理方案
綜合分析國內(nèi)房屋建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)管的現(xiàn)狀,兩者之間缺乏協(xié)調(diào)的現(xiàn)象是極為普遍的,施工單位普遍將質(zhì)量控制與安全管理作為兩個(gè)分開的項(xiàng)目。為了有效提高房屋建筑工程的管理水平和能力,施工單位首先提高自身對(duì)于質(zhì)量與安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí),并且注重對(duì)于相關(guān)問題的深入研究,最終制訂完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。在質(zhì)量與安全防治管理方案中,施工單位還要注重對(duì)于現(xiàn)行規(guī)章、制度的改革和完善,尤其是要明確各部門和具體負(fù)責(zé)人的職責(zé),制定嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰制度,調(diào)動(dòng)全員參加質(zhì)量與安全監(jiān)管的積極性。
(2)、進(jìn)一步規(guī)范施工流程
在房屋建筑工程施工中,規(guī)范的施工流程是提高質(zhì)量控制與安全管理效率、質(zhì)量的基礎(chǔ),也是解決國內(nèi)建筑行業(yè)現(xiàn)階段管理問題的主要途徑。在房屋建筑工程施工中,施工流程的制定中要滿足工程項(xiàng)目的基本技術(shù)和工藝要求,而且要保證操作中施工人員的生命安全。目前,在國內(nèi)房屋建筑工程現(xiàn)行的施工流程中,普遍存在一定的片面性和弊端性,即無法將質(zhì)量控制與安全管理形成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng),難以達(dá)到綜合管理的效果和目標(biāo)。為了有效解決上述問題,施工單位在施工流程的制定和實(shí)施中,一定要堅(jiān)持規(guī)范性的原則,并且加強(qiáng)對(duì)于新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用,全面提高施工過程中的質(zhì)量控制與安全管理效果。
(3)、加強(qiáng)施工的全過程監(jiān)理
在房屋建筑施工質(zhì)量控制與安全管理的協(xié)調(diào)中,監(jiān)理單位的作用是不容忽視的,而且具有重要的推進(jìn)意義。在房屋建筑工程施工中,監(jiān)理單位作為獨(dú)立于建筑方、設(shè)計(jì)方、施工方的單位,其具有對(duì)于施工全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理的職責(zé)。在對(duì)房屋建筑工程進(jìn)行監(jiān)理時(shí),監(jiān)理單位首先要綜合和歸納較為常見的質(zhì)量控制和安全管理問題,并且從專業(yè)管理的角度對(duì)其引發(fā)因素進(jìn)行分析,結(jié)合國內(nèi)建筑行業(yè)項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,逐步實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理中對(duì)于質(zhì)量與安全的全面監(jiān)督和管理。另外,監(jiān)理單位還要從工藝和技術(shù)的角度出發(fā),為施工單位提供質(zhì)量和安全管控強(qiáng)化的建議,并且組織專業(yè)的技術(shù)人員為施工人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們對(duì)于質(zhì)量和安全的認(rèn)識(shí),最終在施工單位內(nèi)部形成良好的管理氛圍。
4、結(jié)束語
綜上所述,在房屋建筑工程施工質(zhì)量控與安全管理中,一定要加強(qiáng)對(duì)于兩者之間內(nèi)在關(guān)系的研究,并且從綜合管理的角度出發(fā),全面提升施工單位對(duì)于質(zhì)量和安全管理工作的認(rèn)識(shí),進(jìn)而制定和實(shí)施科學(xué)、有效、完善的質(zhì)量與安全防治管理方案。
撰稿人:張全軍
2023年7月20日
第15篇 物業(yè)公司房屋租憑安全管理規(guī)定
甲方：
地址：
乙方：
地址：
一、范圍
本協(xié)議規(guī)定了本單位房屋租賃的安全管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本單位以及單位物業(yè)管理范圍內(nèi)的場(chǎng)所。
二、總則
為落實(shí)我院安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)房屋租憑安全管理辦法的原則及有關(guān)規(guī)定，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
三、雙方應(yīng)共同遵守的法律、法規(guī)及其他要求
在與租賃房屋有關(guān)的施工生產(chǎn)、承包、承租經(jīng)營和勞務(wù)承包過程中，雙方應(yīng)共同遵守下列法律、法規(guī)及其他要求：
——《中華人民共和國勞動(dòng)法》
——《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
——《中華人民共和國消防法》
——《廣州市消防條例》
——《廣州市安全生產(chǎn)條例》
——《企業(yè)事業(yè)單位安全管理制度》
——《廣州市房屋租賃管理若干規(guī)定》
——其它相關(guān)的法律、法規(guī)和其他要求
四、甲方的職責(zé)與義務(wù)
1、合同要求；
2、甲方與乙方簽訂房屋租賃協(xié)議時(shí)，必須簽訂安全、防火、治安協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)明確勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等內(nèi)容及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；
1、及時(shí)傳達(dá)相關(guān)管理單位有關(guān)安全生產(chǎn)方面新的法律、法規(guī)和其他要求；
2、甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方建立安全制度及對(duì)工作人員的安全教育；
3、甲方負(fù)責(zé)將管理區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)防范部位、安全設(shè)施（消防管線、安全出口等）告知乙方；
4、甲方有權(quán)對(duì)乙方在管理區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)，消防保衛(wèi)等情況進(jìn)行檢查，并要求乙方對(duì)所發(fā)現(xiàn)的不安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改；
5、乙方的經(jīng)營活動(dòng)不能影響甲方的正常工作，乙方工作人員未經(jīng)許可，嚴(yán)禁到與其無關(guān)的甲方工作現(xiàn)場(chǎng)；
6、甲方負(fù)責(zé)對(duì)出租區(qū)域的安全設(shè)施（消防管線）進(jìn)行檢查；
五、乙方的職責(zé)與義務(wù)
1、遵守國家有關(guān)安全施工、生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和其他要求，以及甲方制定的規(guī)章制度和其它要求；
2、乙方要根據(jù)國家消防法規(guī)定，配備相應(yīng)數(shù)量的消防器材；
3、乙方動(dòng)用明火必須經(jīng)出租方主管部門審核，動(dòng)火必須符合《上海市消防條例》的規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，配備消防器材；
4、乙方不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、經(jīng)營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)和其他違法活動(dòng)，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活；
