重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定（九篇）

第1篇 重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定

重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施及時(shí)、有效的監(jiān)控,是《安全生產(chǎn)法》設(shè)定的法律義務(wù)。要使這項(xiàng)工作制度化,必須加強(qiáng)日常監(jiān)控工作,要做到:

一是應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔,摸清底數(shù)。

二是要定期進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、評(píng)估、監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)采取措施。

三是制定應(yīng)急預(yù)案和緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和有關(guān)人員。

如果生產(chǎn)經(jīng)營單位違反上述規(guī)定,對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的,將受到行政處罰或者刑事處罰。

重大危險(xiǎn)源備案制度。由于各種生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)不同、大小不一,其重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和存在位置等差別很大,政府和有關(guān)部門不可能全部掌握。為了實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,有必要建立健全重大危險(xiǎn)源備案制度。法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。這種備案制度不是一般的告知制度,而是一種審查監(jiān)管制度:

一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法備案。

二是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門有權(quán)進(jìn)行審查、檢查。

三是發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法的,有權(quán)依法實(shí)施行政處罰。

第2篇 大唐南京發(fā)電廠重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理，杜絕重、特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）、《中國大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2008〕27號(hào)）和我廠實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中重大危險(xiǎn)源按集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源”范圍（表1、表2）并結(jié)合本廠實(shí)際辨識(shí)確定。

國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險(xiǎn)物品是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指除國家規(guī)定重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)物品等。

第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。

第二章 重大危險(xiǎn)源普查

第四條根據(jù)表1和表2進(jìn)行辨識(shí)，我廠屬于國家規(guī)定和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源共有19個(gè)，具體見下表：

大唐南京發(fā)電廠重大危險(xiǎn)源目錄

第五條廠部成立重大危險(xiǎn)源管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：廠 長

副組長：黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀(jì)委書記

組員：設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會(huì)、燃料部、物資部、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人；

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，接受集團(tuán)公司、分公司及地方政府對(duì)重大危險(xiǎn)源安全管理要求；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、建檔、備案、評(píng)估，對(duì)存在的問題限期整改；

（三）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

（四）及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展演練，落實(shí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援工作；

（五）建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范企業(yè)重大危險(xiǎn)源日常管理工作，對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控；

（六）做好重大危險(xiǎn)源定期評(píng)估和監(jiān)控管理工作；

（七）每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作，提出《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》并上報(bào)集團(tuán)公司；

（八）及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組（技術(shù)總負(fù)責(zé)人：總工程師）

（一）鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭

組長：設(shè)備部分管副主任

組員：發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機(jī)爐專職、檢修公司分管經(jīng)理

職責(zé)分工：#1、#2鍋爐，#1、#2機(jī)組壓力容器，生活用壓力容器及熱交換器

（二）電氣組由設(shè)備部牽頭

組長：設(shè)備部分管副主任

成員：設(shè)備部電氣專職，發(fā)電部電氣專職，檢修公司電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)分工：#1、#2主變，升壓站

（三）危險(xiǎn)品組由發(fā)電部牽頭

組長：發(fā)電部主任

副組長：物資部主任、大唐科技南京項(xiàng)目部經(jīng)理

組員：檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職，發(fā)電部化學(xué)專職、大唐科技南京項(xiàng)目部經(jīng)理

職責(zé)分工：氨區(qū)由大唐科技南京項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織相關(guān)運(yùn)維方進(jìn)行評(píng)價(jià)、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、生活水源由發(fā)電部負(fù)責(zé)；危險(xiǎn)品庫由物資部負(fù)責(zé)。

（四）防火安全組由安監(jiān)部牽頭

組長：安監(jiān)部主任

組員：設(shè)備部主任、副主任、各專職，發(fā)電部主任、副主任，檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理，廠級(jí)、部門（公司）級(jí)安全員，安監(jiān)部消防專職及消防員

職責(zé)分工：#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng)，網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道，危險(xiǎn)品倉庫，招待所

（五）起重機(jī)械安全組由安監(jiān)部牽頭

組長：安監(jiān)部主任

組員：設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職，安監(jiān)部助理、專職，發(fā)電部安全員、各專職，檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職

職責(zé)分工：#1、#2爐內(nèi)檢修平臺(tái)、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機(jī)房行車及其附件以及行車的維護(hù)和操作

（六）交通安全組由廠辦牽頭

組長：廠辦主任

組員：廠辦車輛管理專職、小車班班長，安監(jiān)部專職

職責(zé)分工：通勤大客車

專業(yè)小組工作職責(zé)：

（一）由組長牽頭做好所轄重大危險(xiǎn)源的普查、登記、建檔、備案工作，每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作，出具分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告，做好存在問題的限期整改工作；

（二）及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入所轄集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

（三）及時(shí)修訂所轄重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃開展演練工作；

（四）做好所轄重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控管理工作，確定所轄重大危險(xiǎn)源相應(yīng)的專責(zé)人員，督促其做好重大危險(xiǎn)源日常檢修管理、檢查、維保臺(tái)帳；

（五）組織開展所轄重大危險(xiǎn)源相關(guān)取證、試驗(yàn)和日常監(jiān)督檢查工作；

（六）定期檢查部門（公司）對(duì)危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作，并作好記錄；

（七）配合設(shè)備部向集團(tuán)公司、地方政府上報(bào)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理與自評(píng)估情況。

第七條重大危險(xiǎn)源設(shè)備所屬部門（公司）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部，常設(shè)機(jī)構(gòu)歸口設(shè)備部。

第八條重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理，按班組、部門（公司）、廠部三級(jí)安全監(jiān)督管理原則。

第九條各部室重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

（一）各部室行政正職是重大危險(xiǎn)源第一責(zé)任人，成立各部室級(jí)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理小組，按規(guī)定對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實(shí)管轄設(shè)備責(zé)任人；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好所轄重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問題限期整改；

（三）根據(jù)危險(xiǎn)源特性至少每季度對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源自檢，根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)增加檢查、分析次數(shù)。對(duì)存在的問題制定整改措施，落實(shí)整改，并按安全評(píng)估要求做好記錄；

（四）定期組織職工進(jìn)行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練，并做好記錄；

（五）結(jié)合實(shí)際不斷完善重大危險(xiǎn)源安全管理內(nèi)容；

（六）定期檢查班組對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督執(zhí)行落實(shí)情況，并做好記錄。

第十條班組重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

（一）班長是本班所轄重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督第一責(zé)任人，按規(guī)定對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督，落實(shí)重大危險(xiǎn)源設(shè)備責(zé)任人；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本班組所轄重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問題限期整改；

（三）班長定期檢查重大危險(xiǎn)源專責(zé)人責(zé)任制落實(shí)情況；

（四）根據(jù)危險(xiǎn)源特性至少每月對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源檢查，根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)增加檢查、分析次數(shù)，對(duì)存在的問題立即匯報(bào)，按措施要求完成整改，并按安全評(píng)估要求做好記錄；

（五）參加部門（公司）、廠部組織的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案演練，掌握應(yīng)急救護(hù)措施。

第四章登記、建檔和備案

第十一條按三級(jí)安全責(zé)任主體分別建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳。本單位重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳由設(shè)備部牽頭，各部門（公司）配合將重大危險(xiǎn)源評(píng)估匯總報(bào)總工程師，經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)分公司、集團(tuán)公司備案。

第十二條每年第一季度完成重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，臺(tái)賬包括重大危險(xiǎn)源普查登記、建檔和備案工作，臺(tái)賬格式（見附錄），數(shù)據(jù)及時(shí)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

第十三條按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記和重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案，并上報(bào)、分公司、集團(tuán)公司。

第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作，并寫出《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)、分公司、集團(tuán)公司。

第十五條重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新審報(bào)進(jìn)行安全評(píng)估，并及時(shí)上報(bào)地方政府、分公司、集團(tuán)公司。

第十六條對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定，到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?，并上?bào)分公司、集團(tuán)公司；對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第五章評(píng) 估

第十七條每年第一季度開展一次重大危險(xiǎn)源的自評(píng)估工作。

第十八條國家級(jí)重大危險(xiǎn)源按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，須是具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗(yàn)評(píng)估的，如儲(chǔ)氨區(qū)、鍋爐等，應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗(yàn)評(píng)估，其檢驗(yàn)、評(píng)估周期、范圍、要求按規(guī)定進(jìn)行。

第十九條對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源均要提出分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、填寫重大危險(xiǎn)源評(píng)估表和評(píng)估問題整改表（見附件2），并做好評(píng)估資料的存檔工作。

第二十條完成全部重大危險(xiǎn)源自評(píng)估后，由總工程師組織制定整改計(jì)劃；由設(shè)備部綜合整理出重大危險(xiǎn)源評(píng)估綜合報(bào)告，在第一季度末上報(bào)分公司。

第二十一條評(píng)估結(jié)束后，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；

第二十二條重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告應(yīng)含有下面內(nèi)容，具體格式見重大危險(xiǎn)源評(píng)估輔導(dǎo)材料中范本。

（一）重大危險(xiǎn)源基本情況和范圍

（二）主要危險(xiǎn)有害因素；列出該重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)有害因素

（三）安全評(píng)估和安全評(píng)估表

（1）指出用何種方法開展安全評(píng)估。

（2）描述清楚l、b2值中的10分值各有多少，2分值有多少，如此類推。

（3）交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。

（4）按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表s統(tǒng)計(jì)具體評(píng)估情況。

（四）安全對(duì)策措施和問題整改表

（1）對(duì)照l、e、c、b2值最大的分值，指出存在的主要問題。

（2）按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表u要求列出評(píng)估問題整改計(jì)劃。

（五）結(jié)論與建議

（1）明確重大危險(xiǎn)源等級(jí)。

（2）列出降低危險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的措施。

第二十三條重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行評(píng)估，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

第二十四條對(duì)按照評(píng)估結(jié)論已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源，及時(shí)向集團(tuán)公司和地方政府主管部門提出報(bào)告，予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按危險(xiǎn)程度將重大危險(xiǎn)源分為四個(gè)等級(jí)。集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行三級(jí)監(jiān)督管理,其中：一級(jí)重大危險(xiǎn)源由集團(tuán)公司監(jiān)督管理；二級(jí)和三級(jí)重大危險(xiǎn)源由各分公司監(jiān)督管理；四級(jí)重大危險(xiǎn)源由各企業(yè)監(jiān)督管理。

第二十六條對(duì)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等要列入本企業(yè)重點(diǎn)保衛(wèi)部位（通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、招待所、行車、大型施工機(jī)械等除外），并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任，采取有力措施，嚴(yán)防破壞。

第二十七條對(duì)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等，除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、大型施工機(jī)械外，其余都要列入本企業(yè)重點(diǎn)防火部位，落實(shí)消防安全責(zé)任。

第二十八條凡構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的電力生產(chǎn)設(shè)備，都要任務(wù)分解明確、管理職責(zé)清晰，并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)控和管理。

（一）按照所在電網(wǎng)的要求，認(rèn)真開展《并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》，服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、落實(shí)防止電氣誤操作措施，加強(qiáng)對(duì)隔離開關(guān)的檢修和維護(hù)，防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（二）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理，做到安全保護(hù)裝置齊全有效，認(rèn)真開展定期檢驗(yàn)，及時(shí)消除影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運(yùn)行的缺陷。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（三）按規(guī)定劃定油區(qū)，主要包括：燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，設(shè)立不低于2米高的圍墻，使用防爆電氣設(shè)備，配置泡沫消防系統(tǒng)。

燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度，每兩年檢查一次燃油儲(chǔ)罐下部、底部罐體腐蝕情況；每年抽查不少于5個(gè)燃油母管彎頭厚度；燃油系統(tǒng)檢修時(shí)抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)全部檢查。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下：

（四）生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、汽機(jī)房行車、卸船機(jī)等機(jī)械必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定，取得《安全合格證》后方可使用，并做好定期檢驗(yàn)工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下：

（五）鍋爐檢修平臺(tái)在使用前，必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗(yàn)收，安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺(tái)上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩(職責(zé)分工見第四條)。臨時(shí)使用的檢修吊欄，使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件；吊欄上的工作人員不得超過2人，并應(yīng)使用專用的保護(hù)繩；嚴(yán)格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負(fù)責(zé)、安監(jiān)部監(jiān)督。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫要按照危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒和滅火特點(diǎn)分開存儲(chǔ)。根據(jù)物體的特點(diǎn)設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置，使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫存量。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下：

（七）儲(chǔ)氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報(bào)警裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個(gè)人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（八）氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報(bào)警裝置，報(bào)警裝置應(yīng)聯(lián)動(dòng)水噴淋裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個(gè)人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（九）淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品（包括生產(chǎn)和醫(yī)用）應(yīng)移交當(dāng)?shù)毓不颦h(huán)境保護(hù)部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識(shí)，配備防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（十）化學(xué)試驗(yàn)室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品，要執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、使用，雙鎖、雙帳的管理要求，嚴(yán)防丟失。試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)要符合國家規(guī)定。

（十一）酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品，現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好，并定期校驗(yàn)，現(xiàn)場貯存量不得達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下：

（十二）施工現(xiàn)場使用炸藥等時(shí)，應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，安監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位提出明確要求，定期檢查、嚴(yán)格管理，確保其現(xiàn)場貯存量不達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。

第二十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源外，本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等，如存在以下重大危險(xiǎn)源，必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，確保安全。

（一）車輛駕駛?cè)藛T，必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn)，取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗(yàn)和出車前、行車中和行車后“三檢查”，確保狀況良好。滅火器材有效，嚴(yán)格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定，杜絕車輛行駛“三超一疲”。

（二）招待所、食堂等場所的防火要求，要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，并組織防火演練。

（三）廠部辦公室要重點(diǎn)做好廠重點(diǎn)防火部位和重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作，嚴(yán)防外人進(jìn)入。

第三十條各重大危險(xiǎn)源設(shè)備應(yīng)認(rèn)真落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定，易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存量應(yīng)控制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)（見表1）。

第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等，各部門根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善，并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。

第六章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第三十二條廠部每年對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員，進(jìn)行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

第三十三條加強(qiáng)員工對(duì)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和重大危險(xiǎn)源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)的培訓(xùn)與考試。

第三十四條根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果，按照《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細(xì)則》要求，建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。

第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，每年按計(jì)劃組織現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第三十六條現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，按地方政府的要求上報(bào)地方政府安監(jiān)局。

第七章 附則

第三十七條本規(guī)定由設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表：1.構(gòu)成國家規(guī)定重大危險(xiǎn)源目錄

附件：2.構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源目錄

第3篇 化工裝置重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定

1. 范圍

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,提高員工的安全意識(shí),促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**公司重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)的確定方法、現(xiàn)場檢查內(nèi)容、考核等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于**公司(以下簡稱公司)所有重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)。

2. 規(guī)范性引用文件

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》

《**公司一體化管理體系程序文件》

3. 術(shù)語和定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用的術(shù)語出自gb18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》和ohsas18001《職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)》。

4. 管理職責(zé)

4.1. 安全環(huán)保部是重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督公司各部門重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理。

4.2. 公司各部門在安全環(huán)保部監(jiān)管下對(duì)本部門分管的重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行管理。部門主管副總經(jīng)理為本部門所管轄的重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)(關(guān)鍵裝置或重點(diǎn)部位)的聯(lián)系人。

4.3. 公司所屬各部門負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理。

5. 管理內(nèi)容與要求

5.1. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全管理

5.1.1. 重大危險(xiǎn)源的確定。公司重大危險(xiǎn)源由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)gb18218《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》研究確定,并報(bào)政府有關(guān)部門備案。

5.1.2. 危險(xiǎn)源點(diǎn)的確定。對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全有直接或間接影響的關(guān)鍵裝置或重點(diǎn)部位。

5.2. 經(jīng)確定為公司重大危險(xiǎn)源的單元,公司、部門、班組要建立檢查臺(tái)帳,定期檢查(公司月檢、部門周檢、班組班檢)。

5.3. 經(jīng)確定為危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元,部門要建立檢查臺(tái)帳,定期(部門周檢、班組班檢)檢查。

5.4. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全職責(zé)及現(xiàn)場檢查內(nèi)容

5.4.1. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)相關(guān)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。

5.4.2. 易燃易爆重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的防火防爆措施落實(shí)情況、壓力容器、危險(xiǎn)化學(xué)品管理和使用情況。

5.4.3. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全監(jiān)控報(bào)警裝置和防護(hù)設(shè)施是否齊備完善。

5.4.4. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)相關(guān)的設(shè)備狀態(tài)是否正常。

5.4.5. 外界環(huán)境因素是否對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)產(chǎn)生影響,如動(dòng)火、動(dòng)土等作業(yè)。

5.4.6. 部門和班組對(duì)重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的安全教育情況,崗位人員對(duì)重大危險(xiǎn)源緊急處理預(yù)案和危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)救護(hù)知識(shí)掌握情況。

5.4.7. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)的檢修、操作的安全措施落實(shí)情況。

5.4.8. 重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)如有異常須及時(shí)采取措施并如實(shí)記錄。

5.4.9. 聯(lián)系人對(duì)所負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源點(diǎn)負(fù)有安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任,包括:

5.4.9.1. 指導(dǎo)安全承包點(diǎn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn);

5.4.9.2. 監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實(shí);

5.4.9.3. 定期檢查安全生產(chǎn)中存在的問題;

5.4.9.4. 督促隱患項(xiàng)目治理;

5.4.9.5. 監(jiān)督事故處理原則的落實(shí);

5.4.9.6. 解決影響安全生產(chǎn)的突出問題等。

5.4.10. 聯(lián)系人應(yīng)每月至少到聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行一次安全活動(dòng),活動(dòng)形式包括參加基層班組安全活動(dòng)、安全檢查、督促治理事故隱患、安全工作指示等。

5.4.11. 公司安全環(huán)保部定期聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介公司對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。

第4篇 大唐發(fā)電廠重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,杜絕重、特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)、《中國大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》(大唐集團(tuán)制〔2008〕27號(hào))和我廠實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中重大危險(xiǎn)源按集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》“國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源”范圍(表1、表2)并結(jié)合本廠實(shí)際辨識(shí)確定。

國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界值的場所和設(shè)施。危險(xiǎn)物品是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指除國家規(guī)定重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械和設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)物品等。

第三條本規(guī)定適用于本廠及多種產(chǎn)業(yè)。

第二章 重大危險(xiǎn)源普查

第四條根據(jù)表1和表2進(jìn)行辨識(shí),我廠屬于國家規(guī)定和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源共有19個(gè),具體見下表:

大唐南京發(fā)電廠重大危險(xiǎn)源目錄

序號(hào)

具體

類別

名稱及

場所

所屬

級(jí)別

范圍或危險(xiǎn)物品數(shù)量

1

鍋爐

#1、#2鍋爐

國家級(jí))

鍋爐本體承壓元件、部件及其連接件。鍋爐范圍內(nèi)主蒸汽管道、主給水管道、高溫和低溫再熱蒸汽管道等。鍋爐安全保護(hù)裝置。鍋爐主要承重構(gòu)件。

2

可燃?xì)怏w

氨區(qū)

國家級(jí)

最大儲(chǔ)量接近60噸

3

供氫站

集團(tuán)公司級(jí)

最大儲(chǔ)量為140kg

4

乙炔

集團(tuán)公司級(jí)

乙炔瓶倉庫

5

壓力容器

#1、#2機(jī)組壓力容器

集團(tuán)公司級(jí)

啟動(dòng)鍋爐定排膨脹器、#1、#2機(jī)組#1~#3高加、除氧器、高低壓疏水?dāng)U容器、110m3疏水?dāng)U容器、50m3疏水箱等

6

可燃液體

#0柴油罐及油區(qū)

集團(tuán)公司級(jí)

2*500m3儲(chǔ)油罐,最大儲(chǔ)油量接近800噸

7

有毒危險(xiǎn)品

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室

集團(tuán)公司級(jí)

強(qiáng)酸、強(qiáng)堿

8

電氣設(shè)備

升壓站

集團(tuán)公司級(jí)

220kv升壓站,包括升壓站內(nèi)的各種電氣設(shè)備以及相應(yīng)的繼電保護(hù)

9

主變

集團(tuán)公司級(jí)

#1、#2主變

10

生產(chǎn)防火

汽輪機(jī)油系統(tǒng)

集團(tuán)公司級(jí)

#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng)

11

電纜夾層及溝道

集團(tuán)公司級(jí)

網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層,全廠電纜溝道

12

危險(xiǎn)品倉庫

集團(tuán)公司級(jí)

儲(chǔ)存有易燃易爆物品(含乙醇)、危險(xiǎn)化學(xué)品(不含劇毒品)的各類倉庫

13

起重機(jī)械

#1、#2爐內(nèi)檢修平臺(tái)

集團(tuán)公司級(jí)

鍋爐內(nèi)升降式、懸吊式、搭設(shè)式檢修平臺(tái);離地面2m高臨時(shí)吊欄

14

客貨兩用電梯

集團(tuán)公司級(jí)

#1、#2爐客貨兩用電梯

15

汽機(jī)房行車

集團(tuán)公司級(jí)

#1、#2汽機(jī)房行車及其附件,以及行車的維護(hù)和操作

16

生活用壓力容器

壓力容器

熱交換器

集團(tuán)公司級(jí)

額定蒸汽壓力大于0.1mpa的生活用壓力容器及熱交換器等換熱壓力容器

17

非生產(chǎn)防火

招待所

集團(tuán)公司級(jí)

招待所

18

交通安全

通勤車輛

集團(tuán)公司級(jí)

所有通勤大客車

19

水源

生活水廠

集團(tuán)公司級(jí)

飲用水源

第三章 重大危險(xiǎn)源管理及職責(zé)

第五條廠部成立重大危險(xiǎn)源管理領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:廠 長

副組長:黨委書記、生產(chǎn)副廠長、經(jīng)營副廠長、總工程師、紀(jì)委書記

組員:設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、檢修公司、廠辦、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、思政部、廠工會(huì)、燃料部、物資部、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司、大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人;

領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度,接受集團(tuán)公司、分公司及地方政府對(duì)重大危險(xiǎn)源安全管理要求;

(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好重大危險(xiǎn)源的普查、登記、建檔、備案、評(píng)估,對(duì)存在的問題限期整改;

(三)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);

(四)及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援工作;

(五)建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò),規(guī)范企業(yè)重大危險(xiǎn)源日常管理工作,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控;

(六)做好重大危險(xiǎn)源定期評(píng)估和監(jiān)控管理工作;

(七)每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作,提出《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》并上報(bào)集團(tuán)公司;

(八)及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專業(yè)小組(技術(shù)總負(fù)責(zé)人:總工程師)

(一)鍋爐、壓力容器組由設(shè)備部牽頭

組長:設(shè)備部分管副主任

組員:發(fā)電部分管副主任、設(shè)備部機(jī)爐專職、檢修公司分管經(jīng)理

職責(zé)分工:#1、#2鍋爐,#1、#2機(jī)組壓力容器,生活用壓力容器及熱交換器

(二)電氣組由設(shè)備部牽頭

組長:設(shè)備部分管副主任

成員:設(shè)備部電氣專職,發(fā)電部電氣專職,檢修公司電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人

職責(zé)分工:#1、#2主變,升壓站

(三)危險(xiǎn)品組由發(fā)電部牽頭

組長:發(fā)電部主任

副組長:物資部主任、大唐科技南京項(xiàng)目部經(jīng)理

組員:檢修公司經(jīng)理、安監(jiān)部專職,發(fā)電部化學(xué)專職、大唐科技南京項(xiàng)目部經(jīng)理

職責(zé)分工:氨區(qū)由大唐科技南京項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織相關(guān)運(yùn)維方進(jìn)行評(píng)價(jià)、供氫站、#0柴油罐及油區(qū)、強(qiáng)酸強(qiáng)堿、生活水源由發(fā)電部負(fù)責(zé);危險(xiǎn)品庫由物資部負(fù)責(zé)。

(四)防火安全組由安監(jiān)部牽頭

組長:安監(jiān)部主任

組員:設(shè)備部主任、副主任、各專職,發(fā)電部主任、副主任,檢修公司經(jīng)理、副經(jīng)理,廠級(jí)、部門(公司)級(jí)安全員,安監(jiān)部消防專職及消防員

職責(zé)分工:#1、#2汽輪機(jī)油系統(tǒng),網(wǎng)控樓、輔控樓電纜夾層及全廠電纜溝道,危險(xiǎn)品倉庫,招待所

(五)起重機(jī)械安全組由安監(jiān)部牽頭

組長:安監(jiān)部主任

組員:設(shè)備部主任、副主任、設(shè)備部鍋爐專職,安監(jiān)部助理、專職,發(fā)電部安全員、各專職,檢修公司副經(jīng)理、安全員、各專職

職責(zé)分工:#1、#2爐內(nèi)檢修平臺(tái)、#1、#2爐客貨兩用電梯、#1、#2汽機(jī)房行車及其附件以及行車的維護(hù)和操作

(六)交通安全組由廠辦牽頭

組長:廠辦主任

組員:廠辦車輛管理專職、小車班班長,安監(jiān)部專職

職責(zé)分工:通勤大客車

專業(yè)小組工作職責(zé):

(一)由組長牽頭做好所轄重大危險(xiǎn)源的普查、登記、建檔、備案工作,每年一季度在總工程師的組織下開展所轄重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作,出具分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告,做好存在問題的限期整改工作;

(二)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入所轄集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);

(三)及時(shí)修訂所轄重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,對(duì)照安監(jiān)部制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃開展演練工作;

(四)做好所轄重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)控管理工作,確定所轄重大危險(xiǎn)源相應(yīng)的專責(zé)人員,督促其做好重大危險(xiǎn)源日常檢修管理、檢查、維保臺(tái)帳;

(五)組織開展所轄重大危險(xiǎn)源相關(guān)取證、試驗(yàn)和日常監(jiān)督檢查工作;

(六)定期檢查部門(公司)對(duì)危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作,并作好記錄;

(七)配合設(shè)備部向集團(tuán)公司、地方政府上報(bào)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理與自評(píng)估情況。

第七條重大危險(xiǎn)源設(shè)備所屬部門(公司)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,重大危險(xiǎn)源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別設(shè)在設(shè)備部,常設(shè)機(jī)構(gòu)歸口設(shè)備部。

第八條重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理,按班組、部門(公司)、廠部三級(jí)安全監(jiān)督管理原則。

第九條各部室重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

(一)各部室行政正職是重大危險(xiǎn)源第一責(zé)任人,成立各部室級(jí)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理小組,按規(guī)定對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實(shí)管轄設(shè)備責(zé)任人;

(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好所轄重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題限期整改;

(三)根據(jù)危險(xiǎn)源特性至少每季度對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源自檢,根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)增加檢查、分析次數(shù)。對(duì)存在的問題制定整改措施,落實(shí)整改,并按安全評(píng)估要求做好記錄;

(四)定期組織職工進(jìn)行重大事故應(yīng)急預(yù)案演練,并做好記錄;

(五)結(jié)合實(shí)際不斷完善重大危險(xiǎn)源安全管理內(nèi)容;

(六)定期檢查班組對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督執(zhí)行落實(shí)情況,并做好記錄。

第十條班組重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的工作職責(zé)

(一)班長是本班所轄重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督第一責(zé)任人,按規(guī)定對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源進(jìn)行專業(yè)安全管理與監(jiān)督,落實(shí)重大危險(xiǎn)源設(shè)備責(zé)任人;

(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本班組所轄重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題限期整改;

(三)班長定期檢查重大危險(xiǎn)源專責(zé)人責(zé)任制落實(shí)情況;

(四)根據(jù)危險(xiǎn)源特性至少每月對(duì)所轄重大危險(xiǎn)源檢查,根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)增加檢查、分析次數(shù),對(duì)存在的問題立即匯報(bào),按措施要求完成整改,并按安全評(píng)估要求做好記錄;

(五)參加部門(公司)、廠部組織的重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案演練,掌握應(yīng)急救護(hù)措施。

第四章登記、建檔和備案

第十一條按三級(jí)安全責(zé)任主體分別建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳。本單位重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳由設(shè)備部牽頭,各部門(公司)配合將重大危險(xiǎn)源評(píng)估匯總報(bào)總工程師,經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)分公司、集團(tuán)公司備案。

第十二條每年第一季度完成重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,臺(tái)賬包括重大危險(xiǎn)源普查登記、建檔和備案工作,臺(tái)賬格式(見附錄),數(shù)據(jù)及時(shí)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

第十三條按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記和重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并上報(bào)、分公司、集團(tuán)公司。

第十四條每年第一季度由總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作,并寫出《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)、分公司、集團(tuán)公司。

第十五條重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新審報(bào)進(jìn)行安全評(píng)估,并及時(shí)上報(bào)地方政府、分公司、集團(tuán)公司。

第十六條對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定,到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?并上報(bào)分公司、集團(tuán)公司;對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第五章評(píng) 估

第十七條每年第一季度開展一次重大危險(xiǎn)源的自評(píng)估工作。

第十八條國家級(jí)重大危險(xiǎn)源按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,須是具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗(yàn)評(píng)估的,如儲(chǔ)氨區(qū)、鍋爐等,應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織檢驗(yàn)評(píng)估,其檢驗(yàn)、評(píng)估周期、范圍、要求按規(guī)定進(jìn)行。

第十九條對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源均要提出分項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、填寫重大危險(xiǎn)源評(píng)估表和評(píng)估問題整改表(見附件2),并做好評(píng)估資料的存檔工作。

第二十條完成全部重大危險(xiǎn)源自評(píng)估后,由總工程師組織制定整改計(jì)劃;由設(shè)備部綜合整理出重大危險(xiǎn)源評(píng)估綜合報(bào)告,在第一季度末上報(bào)分公司。

第二十一條評(píng)估結(jié)束后,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù);

第二十二條重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告應(yīng)含有下面內(nèi)容,具體格式見重大危險(xiǎn)源評(píng)估輔導(dǎo)材料中范本。

(一)重大危險(xiǎn)源基本情況和范圍

(二)主要危險(xiǎn)有害因素;列出該重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)有害因素

(三)安全評(píng)估和安全評(píng)估表

(1)指出用何種方法開展安全評(píng)估。

(2)描述清楚l、b2值中的10分值各有多少,2分值有多少,如此類推。

(3)交待清楚l、e、c、b2值中最大分值的原因。

(4)按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表s統(tǒng)計(jì)具體評(píng)估情況。

(四)安全對(duì)策措施和問題整改表

(1)對(duì)照l、e、c、b2值最大的分值,指出存在的主要問題。

(2)按《標(biāo)準(zhǔn)》中附表u要求列出評(píng)估問題整改計(jì)劃。

(五)結(jié)論與建議

(1)明確重大危險(xiǎn)源等級(jí)。

(2)列出降低危險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的措施。

第二十三條重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)按評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行評(píng)估,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

第二十四條對(duì)按照評(píng)估結(jié)論已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,及時(shí)向集團(tuán)公司和地方政府主管部門提出報(bào)告,予以注銷。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),按危險(xiǎn)程度將重大危險(xiǎn)源分為四個(gè)等級(jí)。集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行三級(jí)監(jiān)督管理,其中:一級(jí)重大危險(xiǎn)源由集團(tuán)公司監(jiān)督管理;二級(jí)和三級(jí)重大危險(xiǎn)源由各分公司監(jiān)督管理;四級(jí)重大危險(xiǎn)源由各企業(yè)監(jiān)督管理。

第二十六條對(duì)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等要列入本企業(yè)重點(diǎn)保衛(wèi)部位(通勤車輛、客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、招待所、行車、大型施工機(jī)械等除外),并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,采取有力措施,嚴(yán)防破壞。

第二十七條對(duì)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,除生活水廠、壓力容器、通勤車輛、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、大型施工機(jī)械外,其余都要列入本企業(yè)重點(diǎn)防火部位,落實(shí)消防安全責(zé)任。

第二十八條凡構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源的電力生產(chǎn)設(shè)備,都要任務(wù)分解明確、管理職責(zé)清晰,并列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。要嚴(yán)格按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行監(jiān)控和管理。

(一)按照所在電網(wǎng)的要求,認(rèn)真開展《并網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、落實(shí)防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對(duì)隔離開關(guān)的檢修和維護(hù),防止支持瓷瓶爆炸事故。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

發(fā)電部

服從電網(wǎng)調(diào)度命令

值長、主值(隨時(shí))

繼電保護(hù)的定值檢查和保護(hù)投切情況檢查

主值(每輪值一次)

電氣設(shè)備污閃情況檢查

巡檢(每日一次)

定期對(duì)電氣隔離開關(guān)、支持瓷瓶完好情況進(jìn)行巡查

巡檢(每月一次)

按要求落實(shí)電氣倒閘操作票標(biāo)準(zhǔn)化工作

電氣專工

定期對(duì)遠(yuǎn)動(dòng)和通信裝置進(jìn)行巡查

巡檢(每日一次)

設(shè)備部

制定繼電保護(hù)裝置的檢定規(guī)程

設(shè)備部電氣二次專職

制定防污閃管理制度,主要內(nèi)容是逢停必掃

設(shè)備部電氣一次專職

制定隔離開關(guān)檢修方案和檢修周期

設(shè)備部電氣一次專職

檢修公司

設(shè)備部

嚴(yán)格按已制定的上述規(guī)程和制度執(zhí)行

檢修公司分管副經(jīng)理及電氣專業(yè)負(fù)責(zé)人

加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)動(dòng)和通信裝置的維護(hù)

設(shè)備部分管副主任及專職

(二)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道的監(jiān)督管理,做到安全保護(hù)裝置齊全有效,認(rèn)真開展定期檢驗(yàn),及時(shí)消除影響設(shè)備、系統(tǒng)正常運(yùn)行的缺陷。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

發(fā)電部

嚴(yán)格按鍋爐、壓力容器運(yùn)行規(guī)程要求操作

各相關(guān)運(yùn)行崗位

定期巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)和登錄,聯(lián)系消缺

各相關(guān)運(yùn)行崗位

相關(guān)操作人員培訓(xùn)、取得操作證,并按要求年審

人資部培訓(xùn)專職

加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)和事故預(yù)想,提高處理事故能力

發(fā)電部主任

設(shè)備部

制定鍋爐、壓力容器檢修維護(hù)和檢驗(yàn)計(jì)劃,即每1年進(jìn)行一次外觀檢查、6年進(jìn)一次超壓試驗(yàn),定期進(jìn)行安全閥校驗(yàn)

設(shè)備部主任、分管副主任

取得合法使用證;建立全廠鍋爐、壓力容器監(jiān)控臺(tái)帳(含檢驗(yàn)、檢查和定期檢驗(yàn)記錄)

設(shè)備部分管副主任

檢修公司

負(fù)責(zé)按設(shè)備部要求做好在用鍋爐、壓力容器檢查、維護(hù)和安全附件的檢驗(yàn)工作

檢修公司經(jīng)理

設(shè)備部

檢修公司

做好鍋爐、壓力容器管理的檢查和督促工作

檢修公司分管經(jīng)理、設(shè)備部鍋爐、汽機(jī)專職

(三)按規(guī)定劃定油區(qū),主要包括:燃油罐、油泵房、裝卸區(qū)。油區(qū)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求,設(shè)立不低于2米高的圍墻,使用防爆電氣設(shè)備,配置泡沫消防系統(tǒng)。

燃油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲(chǔ)罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個(gè)燃油母管彎頭厚度;燃油系統(tǒng)檢修時(shí)抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)全部檢查。具體任務(wù)分解與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

發(fā)電部

嚴(yán)格執(zhí)行油區(qū)安全管理規(guī)定

油區(qū)值班工

按規(guī)定進(jìn)行燃油系統(tǒng)的投、切操作

相關(guān)運(yùn)行崗位

檢修公司

加強(qiáng)油區(qū)設(shè)備以及燃油系統(tǒng)的檢修管理,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)制度,按規(guī)定定期對(duì)油區(qū)接地電阻進(jìn)行檢測,接地線進(jìn)行檢查。

檢修公司經(jīng)理、分管副經(jīng)理

定期對(duì)油罐、燃油母管應(yīng)定期測量厚度,每兩年檢查一次燃油儲(chǔ)罐下部、底部罐體腐蝕情況;每年抽查不少于5個(gè)燃油母管彎頭厚度,做好檢查的臺(tái)帳記錄

檢修公司經(jīng)理、設(shè)備部金屬監(jiān)督專職

設(shè)備部

燃油系統(tǒng)檢修時(shí)抽查燃油母管焊縫數(shù)量不少于50%,

設(shè)備部分管副主任、金屬監(jiān)督專職

負(fù)責(zé)油區(qū)檢修工具計(jì)劃的批復(fù)

設(shè)備部主任

發(fā)電部

每日對(duì)油區(qū)油氣濃度進(jìn)行檢測,并做好記錄

發(fā)電部分管副主任

安監(jiān)部

負(fù)責(zé)油區(qū)消防設(shè)施的檢查維護(hù)和消防器材的檢查更換

安監(jiān)部消防專職

定期對(duì)油區(qū)進(jìn)行防火防爆專項(xiàng)檢查,每年開展一次專題消防演習(xí)

安監(jiān)部消防專職

督促油區(qū)以及燃油系統(tǒng)各項(xiàng)工作的開展

安監(jiān)部消防專職

(四)生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、爐內(nèi)檢修平臺(tái)、汽機(jī)房行車、卸船機(jī)等機(jī)械必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,并做好定期檢驗(yàn)工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

制定特種設(shè)備安全管理規(guī)定,并督促執(zhí)行,按規(guī)定完善特種設(shè)備的日常管理臺(tái)帳

安監(jiān)部分管專職

負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)到期特種設(shè)備的年檢并取得使用合格證

安監(jiān)部分管專職

參與爐內(nèi)檢修的驗(yàn)收,督促員工按規(guī)定使用爐內(nèi)檢修平臺(tái)

安監(jiān)部主任

設(shè)備部

各部門完成特種設(shè)備日常檢修和維護(hù)的管理;按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實(shí)整改

設(shè)備部主任

檢修公司

按特種設(shè)備的分工,做好日常維護(hù)和檢修工作,及時(shí)消除設(shè)備缺陷,并做好臺(tái)帳記錄。

檢修公司安全員

按特種設(shè)備年檢后整改要求,逐條落實(shí)整改

檢修公司分管副經(jīng)理

嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全管理規(guī)定,杜絕違章作業(yè)

各使用部門

人資部

按規(guī)定組織特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)、取證,杜絕無證作業(yè)

人資部培訓(xùn)專職

(五)鍋爐檢修平臺(tái)在使用前,必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗(yàn)收,安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺(tái)上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩(職責(zé)分工見第四條)。臨時(shí)使用的檢修吊欄,使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并應(yīng)使用專用的保護(hù)繩;嚴(yán)格控制吊欄載重量。此工作由檢修公司負(fù)責(zé)、安監(jiān)部監(jiān)督。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫要按照危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒和滅火特點(diǎn)分開存儲(chǔ)。根據(jù)物體的特點(diǎn)設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器。根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫存量。具體任務(wù)與職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

監(jiān)督發(fā)電部、物資部門按規(guī)定使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品

安監(jiān)部主任、分管專職

定期對(duì)危險(xiǎn)品使用和儲(chǔ)存場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查

安監(jiān)部主任

廠辦

負(fù)責(zé)與公安部門聯(lián)系,取得危險(xiǎn)品購買和使用許可證

廠辦、物資部主任

加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品使用和儲(chǔ)存場所的保衛(wèi)工作,上述場所配備適用的消防器材

廠辦、物資部主任

配合安監(jiān)部定期組織對(duì)對(duì)危險(xiǎn)品使用和儲(chǔ)存場所進(jìn)行專項(xiàng)檢查

廠辦、物資部主任

發(fā)電部

加強(qiáng)對(duì)所用危險(xiǎn)品管理,建立好相應(yīng)的監(jiān)控臺(tái)帳

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

物資公司

按規(guī)定組織危險(xiǎn)品的購買和儲(chǔ)存,建立好相應(yīng)臺(tái)帳,并定期對(duì)儲(chǔ)存場所進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患,并上報(bào)有關(guān)部門整改

物資部主任

(七)儲(chǔ)氫站應(yīng)安裝氣體泄漏報(bào)警裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個(gè)人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

監(jiān)督發(fā)電部編制氫泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體定期檢測工作。

安監(jiān)部主任、副主任

發(fā)電部

定期對(duì)氫區(qū)進(jìn)行巡回檢查和檢測,并將檢查、檢測情況進(jìn)行記錄

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

嚴(yán)格按操作規(guī)程要求操作,杜絕違規(guī)操作

發(fā)電部化學(xué)專職、值班人員

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

物資公司

按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸,建立相關(guān)的出入庫臺(tái)帳

物資部主任

人資部

負(fù)責(zé)為操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(八)氨區(qū)應(yīng)安裝氣體泄漏報(bào)警裝置,報(bào)警裝置應(yīng)聯(lián)動(dòng)水噴淋裝置?，F(xiàn)場應(yīng)配置個(gè)人防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

監(jiān)督大唐科技南京項(xiàng)目部編制氯泄漏預(yù)案,并組織演練;督促做好氣體泄漏報(bào)警裝置和水噴淋裝置等定期工作。

安監(jiān)部主任、副主任

大唐科技南京項(xiàng)目部委托運(yùn)行方

定期對(duì)加氨區(qū)進(jìn)行巡回檢查和試驗(yàn),并將檢查、試驗(yàn)情況進(jìn)行記錄

大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人

嚴(yán)格按操作規(guī)程要求操作加氯裝置,杜絕違規(guī)操作

大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力

大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人

大唐科技南京項(xiàng)目部

按規(guī)定要求,購買有生產(chǎn)資質(zhì)單位的氨,選擇有運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸,建立相關(guān)的出入庫臺(tái)帳

大唐科技南京項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人

人資部

負(fù)責(zé)為操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(九)淘汰的放射性物質(zhì)和劇毒品(包括生產(chǎn)和醫(yī)用)應(yīng)移交當(dāng)?shù)毓不颦h(huán)境保護(hù)部門。做好在用放射性物質(zhì)和劇毒品的保衛(wèi)工作。相關(guān)人員要熟悉放射性物質(zhì)的特性和防護(hù)知識(shí),配備防護(hù)用品。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

廠辦

監(jiān)督放射性物品使用部門按規(guī)定使用和儲(chǔ)存,加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作,發(fā)生異常情況時(shí)緊急疏散周圍人員

安監(jiān)部主任、廠辦主任

做好廢棄放射性物品的收集和上交工作

安監(jiān)部主任

設(shè)備部

各部門

加強(qiáng)對(duì)放射性物品的管理,建立好臺(tái)帳

設(shè)備部主任、金屬監(jiān)督專職

做好相關(guān)廢棄放射性物品的收集和上交工作

設(shè)備部主任、環(huán)保專職

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力

各部門培訓(xùn)員

人資部

負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(十)化學(xué)試驗(yàn)室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴(yán)防丟失。試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)要符合國家規(guī)定。

責(zé)任部門

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

廠辦

監(jiān)督有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品物品的使用部門按規(guī)定使用和儲(chǔ)存,加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作

安監(jiān)部主任、廠辦主任

組織設(shè)備、物資等部門對(duì)保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理以及試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行檢查,及時(shí)督促消除隱患

安監(jiān)部主任、廠辦主任

發(fā)電部

加強(qiáng)對(duì)有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品物品的管理,執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管以及雙鎖、雙帳制度,做好使用臺(tái)帳

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

經(jīng)常性接受上級(jí)和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

人資部

負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(十一)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員應(yīng)配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品,現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗(yàn),現(xiàn)場貯存量不得達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。具體任務(wù)分解和職責(zé)分工如下:

責(zé)任部門

具體任務(wù)分解

職責(zé)分工

安監(jiān)部

廠辦

監(jiān)督按要求完成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)安全圍堰的設(shè)置,存量應(yīng)符合國家規(guī)定要求,制定相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案。

安監(jiān)部主任

加強(qiáng)相關(guān)部位的保衛(wèi)工作

安監(jiān)部主任、廠辦主任

組織設(shè)備、物資等部門對(duì)上述地區(qū)不定期進(jìn)行檢查,及時(shí)督促消除隱患

安監(jiān)部主任

發(fā)電部

加強(qiáng)對(duì)成酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)的管理,做好使用和管理臺(tái)帳登錄工作

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

經(jīng)常性接受上級(jí)和本廠相關(guān)部門組織的檢查以及本部門的自查

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

檢查現(xiàn)場緊急沖洗裝置應(yīng)完好,并定期校驗(yàn)

發(fā)電部化學(xué)專職、運(yùn)行班長

加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力

發(fā)電部主任、化學(xué)專職

人資部

負(fù)責(zé)為相關(guān)操作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

人資部主任

(十二)施工現(xiàn)場使用炸藥等時(shí),應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),安監(jiān)部負(fù)責(zé)對(duì)施工單位提出明確要求,定期檢查、嚴(yán)格管理,確保其現(xiàn)場貯存量不達(dá)到國家規(guī)定的臨界量。

第二十九條除發(fā)電生產(chǎn)和施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源外,本單位所屬的生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)等,如存在以下重大危險(xiǎn)源,必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。

(一)車輛駕駛?cè)藛T,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn),取得合格證。所有車輛必須做到定期檢驗(yàn)和出車前、行車中和行車后“三檢查”,確保狀況良好。滅火器材有效,嚴(yán)格遵守道路安全的有關(guān)規(guī)定,杜絕車輛行駛“三超一?！?。

(二)招待所、食堂等場所的防火要求,要嚴(yán)格按照本規(guī)定執(zhí)行。安監(jiān)部定期對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識(shí)、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),并組織防火演練。

(三)廠部辦公室要重點(diǎn)做好廠重點(diǎn)防火部位和重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人進(jìn)入。

第三十條各重大危險(xiǎn)源設(shè)備應(yīng)認(rèn)真落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存量應(yīng)控制在國家規(guī)定的臨界值以內(nèi)(見表1)。

第三十一條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,各部門根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第六章 培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第三十二條廠部每年對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,進(jìn)行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

第三十三條加強(qiáng)員工對(duì)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和重大危險(xiǎn)源緊急救援、應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)的培訓(xùn)與考試。

第三十四條根據(jù)重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果,按照《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理工作細(xì)則》要求,建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系。

第三十五條安監(jiān)部每季度組織一次應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),每年按計(jì)劃組織現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第三十六條現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,按地方政府的要求上報(bào)地方政府安監(jiān)局。

第七章 附則

第三十七條本規(guī)定由設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本規(guī)定在下發(fā)之日起執(zhí)行。

附表:1.構(gòu)成國家規(guī)定重大危險(xiǎn)源目錄

附件:2.構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源目錄

第5篇 汽車制造企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定

1 目的

加強(qiáng)公司重大危險(xiǎn)源的安全管理,杜絕重大安全事故的發(fā)生。

2 適用范圍

本制度適用于****汽車有限公司。

3 細(xì)則

3.1 依據(jù)gb18218-2000《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》計(jì)算知,我公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉、涂裝車間噴漆房、烤漆房為重大危險(xiǎn)源,高低配電房、空壓機(jī)房為重要危險(xiǎn)源。

3.2 重大/重要危險(xiǎn)源的管理

3.2.1重大危險(xiǎn)源的管理實(shí)施公司、車間、班組聯(lián)保責(zé)任制,實(shí)施齊抓共管,三級(jí)責(zé)任層層落實(shí)。重要危險(xiǎn)源的管理按照重大危險(xiǎn)源的要求進(jìn)行管理。

3.2.2公司每二年組織或聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家對(duì)公司重大危險(xiǎn)源實(shí)施檢測和評(píng)估。

3.2.3重大危險(xiǎn)源的責(zé)任管理部門須每天對(duì)危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查,并作好記錄;安全科每星期進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及時(shí)排除異常情況;總務(wù)科每月組織人員對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查,并由具備消防資質(zhì)的單位每月對(duì)消防噴淋系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并保存好記錄。

3.2.4公司每月組織安全生產(chǎn)月度檢查,重點(diǎn)檢查重大危險(xiǎn)源點(diǎn)。

3.2.5公司每年組織至少一次消防演習(xí)(含重大危險(xiǎn)源點(diǎn)),重點(diǎn)檢驗(yàn)疏散效果和重大危險(xiǎn)源消防系統(tǒng)運(yùn)作情況。

3.2.6凡重大危險(xiǎn)源區(qū)域作業(yè)人員,必須經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得合格證才能進(jìn)入工作崗位,區(qū)域內(nèi)所有設(shè)施的更改需要經(jīng)過安全科按程序?qū)徍送夥娇蓪?shí)施,外來人員要有專人陪同方可入內(nèi)。

3.2.7維修及動(dòng)火作業(yè)為一級(jí)動(dòng)火,必須書面申請(qǐng),經(jīng)主管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn),經(jīng)現(xiàn)場查看、驗(yàn)收合格,方可開始動(dòng)火,嚴(yán)禁無證動(dòng)火。實(shí)行誰施工作業(yè)誰負(fù)責(zé),安全達(dá)不到要求禁止作業(yè)。

3.2.8對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的,將責(zé)令限期完成整改,如無按要求整改加倍處罰。

3.3 生產(chǎn)技術(shù)科對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)建立重大危險(xiǎn)源檔案,對(duì)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)的整改項(xiàng)目做到優(yōu)先安排整改,大型整改項(xiàng)目列入安措計(jì)劃。

4.記錄

4.1 《涂裝作業(yè)日常安全檢查表》

4.2 《危險(xiǎn)化學(xué)品倉安全檢查表》

第6篇 電力有限公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司(以下簡稱龍?zhí)乒?所屬單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理,切實(shí)做到對(duì)重大危險(xiǎn)源管理的可控在控,根據(jù)大唐黑龍江發(fā)電有限公司《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法》,結(jié)合龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的實(shí)際情況,特制定《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法》。

第二條 制定本辦法的目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)大唐黑龍江發(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理的有關(guān)要求,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理,使重大危險(xiǎn)源的安全管理做到程序化、規(guī)范化,防止重特大事故的發(fā)生,確保龍?zhí)乒舅鶎賳挝话踩a(chǎn)穩(wěn)定。

第三條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指:長期或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其它存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源系指:除國家規(guī)定的危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。國家、大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見大唐集團(tuán)公司發(fā)布的《發(fā)電廠構(gòu)成重大危險(xiǎn)源目錄》。

第四條 按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),重大危險(xiǎn)源等級(jí)按可能發(fā)生事故的最嚴(yán)重后果及危害程度分為四級(jí):

一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能發(fā)生特大人身事故或特大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)性大小7000≤d 值、并且 d1≤30 的危險(xiǎn)源。

二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能發(fā)生重大人身事故或重大設(shè)備事故的危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)性大小5000≤d<7000、并且 30

三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能發(fā)生人身事故或設(shè)備事故的危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)性大小3000≤d<5000、并且50

四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能發(fā)生人身傷害或設(shè)備異常的危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)性大小d<3000、并且70

第五條 本規(guī)定適用于龍?zhí)乒鞠到y(tǒng)范圍內(nèi)所屬各單位。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條 為了加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理工作的監(jiān)督,龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部作為龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位的重大危險(xiǎn)源管理工作。

第七條 所屬單位要成立本單位的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。

第八條 龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé):

(一)組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司關(guān)于重大危險(xiǎn)源管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。

(二)督促所屬單位做好重大危險(xiǎn)源的普查登記、評(píng)估、存在問題整改及事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作,組織所屬單位建立重大危險(xiǎn)源檔案、實(shí)施監(jiān)控管理,對(duì)存在的重大問題落實(shí)整改方案和整改資金,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

(三)督促所屬單位開展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)及演練,并組織實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

(四)每年結(jié)合春、秋檢活動(dòng)對(duì)所屬單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查。

(五)督促所屬單位對(duì)國家級(jí)重大危險(xiǎn)源要按照地方政府的要求,聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全評(píng)估部門對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)估,并按照安全評(píng)估的結(jié)論制定整改計(jì)劃,使其達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 所屬單位重大危險(xiǎn)源管理組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、中國大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司和龍?zhí)乒居嘘P(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)要求。

(二)按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定,每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作,做好本單位所屬重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題限期整改,提出《安全評(píng)估報(bào)告》。

(三)按照龍?zhí)乒局卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的要求,上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、報(bào)表、報(bào)告,同時(shí)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

(四)制定、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,并定期開展演練。

(五)及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)的故障和造成的安全生產(chǎn)事故。

(六)重大危險(xiǎn)源管理必須完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,責(zé)任到人,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章登記和評(píng)估

第十條 龍?zhí)乒竞退鶎俑鲉挝灰謩e建立重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,龍?zhí)乒疽皶r(shí)跟蹤和監(jiān)督所屬單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理情況。各所屬單位將重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳、評(píng)估報(bào)告、整改計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案及演練計(jì)劃報(bào)龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部審核后留存?zhèn)浒浮?/p>

第十一條 各所屬單位要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。

評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并逐級(jí)抄報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。評(píng)估工作如地方政府沒有特殊要求,可由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估。

第十二條 所屬單位每年第一季度由生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查評(píng)估工作,提出《安全評(píng)估報(bào)告》,并上報(bào)龍?zhí)乒尽！栋踩u(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源基本情況;

(三)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;

(四)重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(五)安全對(duì)策措施;

(六)應(yīng)急救援措施;

(七)評(píng)估結(jié)論與建議。

《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對(duì)策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。

第十三條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府和龍?zhí)乒尽?/p>

第十四條 對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,所屬單位應(yīng)及時(shí)按當(dāng)?shù)卣囊?guī)定,到當(dāng)?shù)卣畟浒?并逐級(jí)上報(bào)龍?zhí)乒竞痛筇坪邶埥l(fā)電有限公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第十五條 重大危險(xiǎn)源評(píng)估辦法

重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是重大危險(xiǎn)源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),龍?zhí)乒景凑沾筇坪邶埥l(fā)電有限公司對(duì)重大危險(xiǎn)源評(píng)估要求,統(tǒng)一規(guī)范所屬各單位重大危險(xiǎn)源評(píng)估工作,評(píng)估方法如下:

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù)

重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)主要依據(jù)各類設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物質(zhì)安全技術(shù)管理的相關(guān)法規(guī)、制度、規(guī)范,以及大唐集團(tuán)公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司在反事故措施方面的要求、標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)必須廣泛查找資料,使評(píng)價(jià)依據(jù)準(zhǔn)確,引用標(biāo)準(zhǔn)最新,更具有權(quán)威性。參考文獻(xiàn)如下:

1.易燃易爆類危險(xiǎn)源

《中華人民共和國消防法》、《電力典型消防規(guī)程》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《工業(yè)防火與防爆》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。

2. 電氣設(shè)備、設(shè)施類危險(xiǎn)源

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》、《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《電力典型消防規(guī)程》、《工業(yè)防火與防爆》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》、《電力系統(tǒng)安全自動(dòng)裝置運(yùn)行評(píng)價(jià)規(guī)程》。

3. 壓力容器類危險(xiǎn)源

《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》,《火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程》。

4. 有毒有害物質(zhì)類危險(xiǎn)源

《職業(yè)性接觸毒性危害程度分級(jí)》。

5. 起重、交通、運(yùn)輸類危險(xiǎn)源

《中華人民共和國道路交通安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑施工機(jī)械使用安全規(guī)程》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。

(二)重大危險(xiǎn)源基本情況

對(duì)某一重大危險(xiǎn)源的評(píng)估,應(yīng)將該重大危險(xiǎn)源的基本情況描述清楚。包括重大危險(xiǎn)源的概況、地理位置、人員情況、管理機(jī)制、周邊環(huán)境、建筑狀況、應(yīng)急能力等。描述應(yīng)包含以下內(nèi)容:

1. 重大危險(xiǎn)源銘牌與參數(shù)表

2. 對(duì)設(shè)備或設(shè)施的描述

1)現(xiàn)場平面圖;

2)周圍環(huán)境(廠房、道路、辦公場所、人員聚集場所);

3)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)材料(有關(guān)安全的材料);

4)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)(壓力、溫度、容積);

5)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)(穩(wěn)固);

6)緊急情況通道及標(biāo)識(shí);

7)事故時(shí)人員疏散通道及標(biāo)識(shí)。

3. 對(duì)生產(chǎn)過程的描述

1)設(shè)施的技術(shù)目的;

2)生產(chǎn)過程的基本原理(主要工序、物理和化學(xué)反應(yīng)、操作及存儲(chǔ)、循環(huán)及廢料管理);

3)作業(yè)條件(使用過程及與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)如:壓力、溫度、電壓、高度等);

4)生產(chǎn)過程流程圖,其中包括:生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)裝備,具有特點(diǎn)的操作條件,含危險(xiǎn)物質(zhì)的容器和管路,壓力控制系統(tǒng);

5)所有與安全有關(guān)的公用動(dòng)力類型及系統(tǒng)(電、氣、冷卻劑、壓縮空氣),在緊急狀態(tài)下的供應(yīng)情況。

4. 對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)的描述

1)物質(zhì)被引入的過程階段;

2)物質(zhì)的數(shù)量;

3)物質(zhì)的數(shù)據(jù)(物理和化學(xué)的);

4)與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)(爆炸極限、閃點(diǎn)、熱穩(wěn)定性);

5)毒理數(shù)據(jù)(毒性、毒效、氣味);

6)閾限值(最低監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、致死濃度);

7)物質(zhì)存在的形式,或非正常條件發(fā)生時(shí)物質(zhì)可能轉(zhuǎn)化的形式。

5. 安全保護(hù)系統(tǒng)的描述

1)安全系統(tǒng)的作用;

2)負(fù)荷類型和限量;

3)安全的重要性;

4)特殊設(shè)計(jì)準(zhǔn)則;

5)控制與報(bào)警;

6)壓力釋放系統(tǒng);

7)緊急關(guān)閉閥門;

8)收集容器;

9)自動(dòng)噴淋系統(tǒng);

10)防水措施與效果。

(三)危險(xiǎn)辨識(shí)

根據(jù)所評(píng)價(jià)的設(shè)備、設(shè)施或場所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案、生產(chǎn)過程、裝置布置、主要設(shè)備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等辨識(shí)和分析可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的原因和機(jī)制。危險(xiǎn)辨識(shí)的標(biāo)準(zhǔn),可以按照大唐集團(tuán)公司給出的《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)表》及《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)部分進(jìn)行。

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵措施之一,根據(jù)已辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)和所有能得到的有關(guān)資料,遵循系統(tǒng)的思想和方法完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可按照大唐集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)部分進(jìn)行。

(五)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度 評(píng)估報(bào)告中應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度進(jìn)行描述,內(nèi)容包括:

1.發(fā)生故障的危險(xiǎn)物質(zhì)及其動(dòng)力、能量、毀壞力的評(píng)價(jià);

2.事故可能波及的區(qū)域和影響;

3.事故的后果,包括:可能造成的人身傷亡數(shù)量,可能造成的設(shè)備損失金額,可能造成的經(jīng)濟(jì)損失總量等;

4、事故嚴(yán)重度用事故后果的經(jīng)濟(jì)損失(萬元)表示。事故后果系指事故中人員傷亡以及房屋、設(shè) 備、物資等的財(cái)產(chǎn)損失,不考慮停工損失。

(六)重大危險(xiǎn)源等級(jí)

大唐集團(tuán)公司將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí),即:按照可能發(fā)生事故的性質(zhì)分為一、二、三、四級(jí)。重大危險(xiǎn)源等級(jí)應(yīng)按中國大唐集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定方法劃分。

(七)安全對(duì)策措施

安全對(duì)策措施是在確定了重大危險(xiǎn)源類型、性質(zhì)、等級(jí)后,針對(duì)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行管理所采取的安全管理措施和辦法。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:

1.安全管理組織

重大危險(xiǎn)源管理組織形式,安全責(zé)任制方式,聯(lián)系緊密度,制約機(jī)制,管理制度及安全技術(shù)規(guī)程的建立程度,各級(jí)人員執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和管理效果等。

2.安全教育培訓(xùn)

制定并實(shí)施管理、使用、操作、維護(hù)、參觀危險(xiǎn)源的人員培訓(xùn)辦法,包括:培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施過程、培訓(xùn)結(jié)果等。

3.安全操作規(guī)程

制定并及時(shí)修編與設(shè)備(設(shè)施)完全相符的、書面的標(biāo)準(zhǔn)操作方法,將安全、合理的操作、維修、處理、貯存方法和程序編制明確,并要求有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行。

4.違章及事故管理辦法

違章及事故的管理制度和執(zhí)行情況,公司規(guī)章制度的執(zhí)行力,“四不放過”原則是否有效落實(shí)。

(八)應(yīng)急救援措施

應(yīng)急救援措施是為了加強(qiáng)對(duì)重大事故的處理能力,根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)可能發(fā)生的重大事故,所預(yù)先制定的事故應(yīng)急對(duì)策。也稱為重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容,大唐集團(tuán)公司已明確規(guī)定,各單位應(yīng)按要求執(zhí)行。在重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告中可以在相應(yīng)章節(jié)中簡述,并用附件的方式將對(duì)應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案附在報(bào)告之后。

(九)評(píng)估結(jié)論與建議

評(píng)估報(bào)告中要給出明確的評(píng)估結(jié)論,按照正常狀態(tài)、非正常狀態(tài)、危險(xiǎn)狀態(tài)定義。根據(jù)所列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果,指出設(shè)備、設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素,列出重大危險(xiǎn)源中存在的隱患及缺陷明細(xì),提出隱患或缺陷的整改意見及計(jì)劃,做好防范措施。明確重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)采取的安全防范措施,落實(shí)安全防范責(zé)任人。 防范措施中要說明該危險(xiǎn)源在監(jiān)督管理中的注意事項(xiàng),危險(xiǎn)報(bào)警極限,報(bào)警方式、聯(lián)系人和必要的措施。

第四章應(yīng)急救援預(yù)案管理

第十六條 各單位要對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國家相關(guān) 法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

第十七條 各單位要按照龍?zhí)乒尽栋踩a(chǎn)危急事件管理辦法》的規(guī)定,健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);

(二)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);

(三)報(bào)警系統(tǒng);

(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(五)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

(六)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

(七)保護(hù)措施程序;

(八)事故后的恢復(fù)程序;

(九)培訓(xùn)與演練。

第十八條 各單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定后,要組織有關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每年應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況,修編重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,有計(jì)劃地開展預(yù)案演練活動(dòng)。確保干部職工熟悉預(yù)案內(nèi)容,掌握自己在緊急情況下的職責(zé)和任務(wù),進(jìn)而開展有序的救援工作,避免混亂,減少損失。參加演練人員,要做到熟練掌握應(yīng)急救援常識(shí),掌握自救方法,掌握救人要領(lǐng)。

第十九條 各單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,要按照地方政府的要求,報(bào)地方政府有關(guān)部門備案。

第五章 監(jiān)督管理

第二十條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法

(一)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理體系。以安全第一責(zé)任者為組長,成立監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)部門組織、建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)部設(shè)立一名重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人(可兼職),具體負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作。各重大危險(xiǎn)源分別設(shè)立監(jiān)督管理責(zé)任人,在監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,對(duì)各自負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督管理, 形成監(jiān)督管理體系。

(二)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任人,必須選拔責(zé)任心強(qiáng),有一定技術(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn),熟悉該設(shè)備或設(shè)施特性的人員擔(dān)任。所屬單位要將人員名單及對(duì)應(yīng)監(jiān)督管理的設(shè)備、設(shè)施報(bào)龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部備案。各單位每年要對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行一次審核,人員變更后要及時(shí)報(bào)龍?zhí)乒緜浒浮?/p>

(三)按照龍?zhí)乒尽逗邶埥執(zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源普查登記表》,對(duì)各類危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、登記,建立危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳。

(四)對(duì)照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),將普查、登記的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類,分為一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源兩類,分別建立臺(tái)帳。將屬于危險(xiǎn)源且尚未達(dá)到辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍的危險(xiǎn)源,定為一般危險(xiǎn)源;將達(dá)到辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍的危險(xiǎn)源,定為重大危險(xiǎn)源。

對(duì)于一般危險(xiǎn)源,要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控和日常安全管理,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任人,完善安全管理制度和措施,加強(qiáng)危險(xiǎn)預(yù)知分析,及時(shí)消除缺陷或隱患,確保不出現(xiàn)險(xiǎn)情。

對(duì)于重大危險(xiǎn)源,要按照規(guī)定進(jìn)行檢測、評(píng)估,建立危急事件應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)管理制度和可靠的安全措施,設(shè)立專門的檢查、監(jiān)控記錄,建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,制定重大危險(xiǎn)源隱患整改方案,形成閉環(huán)管理。

(五)各單位應(yīng)編制所屬重大危險(xiǎn)源安全檢查表。重大危險(xiǎn)源監(jiān)督責(zé)任人每月對(duì)所負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果應(yīng)填報(bào)在重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理卡片中。

(六)設(shè)立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理卡片。重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理卡由各重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任人負(fù)責(zé)填報(bào),每月向安全生產(chǎn)部監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人上報(bào)一次,安全生產(chǎn)部監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)情況月報(bào)中將存在重大問題的重大危險(xiǎn)源情況向龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部匯報(bào)。

各重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任人至少每周對(duì)重大危險(xiǎn)源巡視檢查一次,將所負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的重大危險(xiǎn)源變化情況以及存在問題及時(shí)上報(bào),以便于監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人將存在問題、隱患納入問題庫中整改落實(shí)。重大危險(xiǎn)源存在的缺陷或隱患如不能及時(shí)消除,必須采取防范措施,并始終在監(jiān)督管理卡片中顯示,提醒監(jiān)督人重點(diǎn)監(jiān)督檢查。當(dāng)重大危險(xiǎn)源工況、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、運(yùn)行方式等變化較大,或經(jīng)過技術(shù)改造后,監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人必須及時(shí)向本單位監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),分析研究重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)程度,制定防范措施,必要時(shí)要由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織專業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估,并納入危險(xiǎn)源監(jiān)督管理檔案。

(七)各單位要在每月的安全分析活動(dòng)中,對(duì)危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)進(jìn)行分析,將存在問題納入本單位安全生產(chǎn)問題庫,制定問題整改計(jì)劃,及時(shí)予以消除。

(八)各單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師每半年要組織一次對(duì)所屬重大危險(xiǎn)源的檢查,進(jìn)行全面的安全性評(píng)價(jià),每年組織一次檢測、評(píng)估工作,并提出評(píng)估報(bào)告。

(九)國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,必須獲得地方政府頒發(fā)的使用許可證及檢驗(yàn)合格證,方可使用,并按要求定期檢驗(yàn)合格。

第二十一條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理要求

(一)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中國大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》與《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法》,抓好重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作,對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

(二)及時(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源管理信息,規(guī)范日常管理工作,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

(三)對(duì)危險(xiǎn)源管理過程中出現(xiàn)的險(xiǎn)情或事故,要按“四不放過”原則,認(rèn)真調(diào)查、分析、處理,查明原因,制定措施,落實(shí)人員責(zé)任,嚴(yán)厲處罰。

(四)結(jié)合安全性評(píng)價(jià)、二十五項(xiàng)反措、重點(diǎn)兩措工作,加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理工作,要將重大危險(xiǎn)源管理工作放在重中之重的位置上來抓,確保重大危險(xiǎn)源的安全、穩(wěn)定。

第二十二條 各單位構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等都要列入本單位重點(diǎn)保衛(wèi)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。

第二十三條 各單位構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等都要列入本企業(yè)重點(diǎn)防火部位。

要按照《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂 場所消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、放靜電設(shè)施齊全有效。

第二十四條 所屬單位生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,都要列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)場所等,由各單位根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第二十六條 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理主要內(nèi)容

重大危險(xiǎn)源的管理必須做到建立健全規(guī)章制度,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任制,定期檢查、檢驗(yàn)危險(xiǎn)場所、部位或設(shè)備,檢查記錄及檢驗(yàn)報(bào)告齊全,做好日常監(jiān)督管理。

第六章附則

第二十七條 各單位要根據(jù)本辦法制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法由龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第7篇 施工重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn),指:長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見附表1、2。

第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。

第四條 集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作、積極配合,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控。

第二章 組織管理

第五條 集團(tuán)公司成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。

第六條 集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

(一)組織全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;

(二)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;

(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險(xiǎn)源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對(duì)各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé):

(一)安全質(zhì)量管理部

1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)章制度;

2、會(huì)同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源知識(shí)培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能;

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況。對(duì)施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故;

4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);

5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),及時(shí)掌握、分析、評(píng)估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況,提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查。

6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。

(二)技術(shù)開發(fā)部

1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施;

2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作;

3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。

(三)工程管理部

1、對(duì)重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);

3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。

(四)物資設(shè)備部

1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收,落實(shí)特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查,對(duì)查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施,并檢查執(zhí)行情況;

2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí);

3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作,控制物資進(jìn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品,必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時(shí)做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求;

4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。

(五)經(jīng)營事業(yè)部

1、對(duì)工程招標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審時(shí),評(píng)價(jià)工程施工過程中安全系數(shù)大小;對(duì)施工現(xiàn)場察看時(shí),調(diào)查保障安全工作措施;在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫安全保障措施;

2、工程中標(biāo)簽訂合同時(shí),在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任,接受技術(shù)交底時(shí)查詢安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時(shí),在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任;

3、審核本級(jí)施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算,確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃成本、核算實(shí)際成本;

4、按照《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團(tuán)公司投資經(jīng)營項(xiàng)目論證、可行性研究以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃、編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作。

(六)財(cái)務(wù)部

1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況,督促下屬各單位和項(xiàng)目按計(jì)劃及時(shí)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證專款專用;

2、保障必要的安全投入資金,負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費(fèi)建議。

(七)人力資源部

1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員,按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員;

2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審工作。

(八)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)部

1、負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行體格普查,對(duì)特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;

2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;

3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。

(九)企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo),并監(jiān)督實(shí)施;

2、對(duì)分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動(dòng)合同;

3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。

(十)組織部

1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個(gè)人安全生產(chǎn)績效,并提出處理建議;

2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

(十一)宣傳部

1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作,分析安全生產(chǎn)形勢,對(duì)外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn);

2、負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)安全事件的對(duì)外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào);

3、負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。

(十二)工會(huì)

1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽;

2、監(jiān)督各級(jí)、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計(jì)劃,預(yù)防煤氣中毒,并督促落實(shí);

3、參與事故調(diào)查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實(shí);協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險(xiǎn)。

(十三)團(tuán)委

1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

2、配合黨委、工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動(dòng);

3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識(shí)教育及安全技術(shù)訓(xùn)練,提高其操作技能。

第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理責(zé)任制,明確各級(jí)、各部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé):

(一)組織所屬單位、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。

(二)督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理工作,對(duì)存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。

(三)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練,實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。

第九條 重大危險(xiǎn)源所在單位的職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度;

(二)按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題限期整改;

(三)錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,無遺漏;

(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故;

(六)重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章 危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、評(píng)估和備案

第十條 危險(xiǎn)源的定義

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。

危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

第十一條 重大危險(xiǎn)源的定義

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》

gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險(xiǎn)源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別:

《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險(xiǎn)源的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn), gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》在適用范圍中明確:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b) 軍事設(shè)施;c) 采掘業(yè);d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。

顯然,上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動(dòng))等。

由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險(xiǎn)源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的(分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

第十二條 危險(xiǎn)源的分類

能量意外釋放理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類:

(一)第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險(xiǎn)源。

(二)第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問題或人的因素問題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動(dòng)予以控制。

第十三條 建筑施工危險(xiǎn)源辨識(shí)

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。

(一)第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí):

1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;

2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所, 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等;

3、能量載體,例如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等;

4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;

6、危險(xiǎn)物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);

7、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存設(shè)施等;

8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

(二)第二類危險(xiǎn)源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。

1、與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

2、與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等危險(xiǎn)源中。

3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。

4、與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條 劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場所來劃分識(shí)別評(píng)價(jià)單元,使識(shí)別評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立,具有明顯的特征界限。

第十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。

第十六條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記。

第十七條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作,確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

第十八條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時(shí)上報(bào)子、分公司,集團(tuán)公司。

第十九條 對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第四章 分級(jí)監(jiān)控與管理

第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度,將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí):

(一)一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的);

(二)二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失500~1000萬元的);

(三)三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬元的);

(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的)。

第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一,應(yīng)按提高一個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定:

(一)重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過重大以上事故的;

(二)重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。

第二十二條 集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理

(一)對(duì)構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級(jí)重大危險(xiǎn)源,由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制;

(二)對(duì)構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級(jí)重大危險(xiǎn)源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識(shí)后上報(bào)集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司協(xié)同控制;

(三)對(duì)三級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;

(四)四級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級(jí)的確定

除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外,危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級(jí)別。

危險(xiǎn)源分級(jí)實(shí)際上是對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià),具體評(píng)價(jià)方法參考《“一法三卡”工作手冊(cè)》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制策劃一覽表”。通過評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度,從而確定危險(xiǎn)源的等級(jí)。

第二十四條 重大危險(xiǎn)源的控制

危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行,即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。

1、施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對(duì)性地編制安全技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實(shí)施;

2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外,還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對(duì)達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查;

3、對(duì)施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄;

4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理和預(yù)防;

5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。

(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯(cuò)誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人的安全化;其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。

(三)管理控制除危險(xiǎn)源分級(jí)管理外,還需采取以下管理措施,對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度;

2、明確責(zé)任、定期檢查;

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理;

4、抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患;

5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;

6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

第二十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理,對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第二十六條 集團(tuán)公司每年對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。

第二十七條 各子、分公司每季度對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:

(一)建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳,確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新;

(二)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制,制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任人;

(三)建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;

(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;

(五)制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;

(六)制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄;

(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況,制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練;

(八)存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

(九)按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案,重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺(tái)帳;

(二)重大危險(xiǎn)源安全管理制度;

(三)重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;

(四)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告;

(五)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改;

(六)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);

(二)重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評(píng)估;

(三)應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞;

(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;

(五)事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù);

(六)應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案;

(七)事后的恢復(fù);

(八)培訓(xùn)與演練;

(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目,施工前,必須制定專項(xiàng)安全施工方案,落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則:

(一)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;

(二)方案若可行,應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施;

(三)符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證、審查;

(四)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況,專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充;

(五)專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底,并由雙方簽字確認(rèn);

(六)專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程中,必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級(jí)控制原則。對(duì)有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源,必須立即進(jìn)行整改,若不能立即整改,必須采取切實(shí)可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。

第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入,并對(duì)由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測,隨時(shí)掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第三十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對(duì)不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門舉報(bào)。

第三十八條 集團(tuán)公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評(píng)比。

第六章 處 罰

第三十九條 對(duì)有下列行為之一的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰,并在各類評(píng)先中實(shí)行一票否決。

(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔的;

(二)未按規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;

(三)未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的;

(四)對(duì)重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;

(五)對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不全或隱瞞不報(bào)的;

(六)未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(七)未對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;

(八)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;

(九)對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的;

(十)未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章 附 則

第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。

第8篇 建筑施工重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章? 總?? 則

第一條 為加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理，遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218-2000）標(biāo)準(zhǔn)，指：長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施），以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定，屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指：除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源范圍見附表1、2。

第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。

第四條 集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作、積極配合，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控。

第二章? 組織管理

第五條 集團(tuán)公司成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財(cái)務(wù)部、工會(huì)、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。

第六條 集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）組織全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求；

（二）加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)控制措施；

（三）綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作，建立重大危險(xiǎn)源管理體系，實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。

第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對(duì)各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)：

（一）安全質(zhì)量管理部

1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程；制定、完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)章制度；

2、會(huì)同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源知識(shí)培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能；

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作；監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況。對(duì)施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故；

4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施，參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查，并督促落實(shí)；

5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、評(píng)估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況，提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施，組織安全生產(chǎn)檢查。

6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。

（二）技術(shù)開發(fā)部

1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施；

2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作；

3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)項(xiàng)目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。

（三）工程管理部

1、對(duì)重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題，從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn)；

3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。

（四）物資設(shè)備部

1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收，落實(shí)特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查，對(duì)查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施，并檢查執(zhí)行情況；

2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險(xiǎn)源的普查登記和監(jiān)督管理，掌握其分布狀況和變化情況，督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)；

3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作，控制物資進(jìn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料，并同時(shí)做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料，應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求；

4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。

（五）經(jīng)營事業(yè)部

1、對(duì)工程招標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審時(shí)，評(píng)價(jià)工程施工過程中安全系數(shù)大小；對(duì)施工現(xiàn)場察看時(shí)，調(diào)查保障安全工作措施；在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫安全保障措施；

2、工程中標(biāo)簽訂合同時(shí)，在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任，接受技術(shù)交底時(shí)查詢安全技術(shù)內(nèi)容；分包工程時(shí)，在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任；

3、審核本級(jí)施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算，確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計(jì)劃成本、核算實(shí)際成本；

4、按照《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定，在集團(tuán)公司投資經(jīng)營項(xiàng)目論證、可行性研究以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施計(jì)劃、編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作。

（六）財(cái)務(wù)部

1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況，督促下屬各單位和項(xiàng)目按計(jì)劃及時(shí)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證?？顚Ｓ茫?/p>

2、保障必要的安全投入資金，負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付，并提出合理開支經(jīng)費(fèi)建議。

（七）人力資源部

1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員；

2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審工作。

（八）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)部

1、負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行體格普查，對(duì)特種作業(yè)人員要定期檢查，提出處理意見；

2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作；

3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。

（九）企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施；

2、對(duì)分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查，并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動(dòng)合同；

3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。

（十）組織部

1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中，考核班子和個(gè)人安全生產(chǎn)績效，并提出處理建議；

2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

（十一）宣傳部

1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作，分析安全生產(chǎn)形勢，對(duì)外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn)；

2、負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)安全事件的對(duì)外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào)；

3、負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。

（十二）工會(huì)

1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益，教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度，組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽；

2、監(jiān)督各級(jí)、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，搞好飲食衛(wèi)生，預(yù)防食品中毒；編制防暑降溫防寒工作計(jì)劃，預(yù)防煤氣中毒，并督促落實(shí)；

3、參與事故調(diào)查處理，配合制訂整改措施，并監(jiān)督落實(shí)；協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入，檢查督促單位參加職工工傷保險(xiǎn)。

（十三）團(tuán)委

1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

2、配合黨委、工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動(dòng)；

3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識(shí)教育及安全技術(shù)訓(xùn)練，提高其操作技能。

第八條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組，健全和完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé)：

（一）組織所屬單位、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。

（二）督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理工作，對(duì)存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金，組織整改，做到可控在控。

（三）組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練，實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

（四）協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。

第九條 重大危險(xiǎn)源所在單位的職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度；

（二）按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定，落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問題限期整改；

（三）錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，無遺漏；

（四）完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作；

（五）及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故；

（六）重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人，完善規(guī)章制度，規(guī)范日常管理，對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。

第三章? 危險(xiǎn)源的辨識(shí)、登記、評(píng)估和備案

第十條? 危險(xiǎn)源的定義

危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險(xiǎn)因素和有害因素。

危險(xiǎn)因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素，有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

第十一條? 重大危險(xiǎn)源的定義

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定，重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》

gb28001《職業(yè)健康安全管理體系?? 規(guī)范》中危險(xiǎn)源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別：

《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險(xiǎn)源的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)， gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》在適用范圍中明確：本標(biāo)準(zhǔn)不適用于：a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；b) 軍事設(shè)施；c) 采掘業(yè)；d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。

顯然，上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大，不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等，也沒有涉及存在能量的裝置（設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)）等。

由于以上原因，此處必須加上建筑工程危險(xiǎn)源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出：本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指：除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的（分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等。

第十二條? 危險(xiǎn)源的分類

能量意外釋放理論根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用，把危險(xiǎn)源劃分為以下兩大類：

（一）第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體，決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險(xiǎn)源。

（二）第二類危險(xiǎn)源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面，是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制，造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因素問題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)（隱患）是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問題或人的因素問題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動(dòng)予以控制。

第十三條? 建筑施工危險(xiǎn)源辨識(shí)

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提，第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。

（一）第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí)：

1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，例如變電所、供熱鍋爐等；

2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所， 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等；

3、能量載體，例如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等；

4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，例如充滿爆炸性氣體的空間等；

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，例如各種壓力容器、受壓設(shè)備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等；

6、危險(xiǎn)物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外，也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì)，按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì)；

7、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所，例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存設(shè)施等；

8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體，例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

（二）第二類危險(xiǎn)源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。

1、與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為，集中表現(xiàn)在“三違”，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

2、與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等危險(xiǎn)源中。

3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。

4、與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條 劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的一般性原則可按單位工程（分部、分項(xiàng)）施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)（生活）設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場所來劃分識(shí)別評(píng)價(jià)單元，使識(shí)別評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限。

第十五條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。

第十六條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記。

第十七條 重大危險(xiǎn)源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作，確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

第十八條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并按照《安全管理程序》（sb14g/0/04-07c）規(guī)定及時(shí)上報(bào)子、分公司，集團(tuán)公司。

第十九條 對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)分別上報(bào)當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第四章? 分級(jí)監(jiān)控與管理

第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度，將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí)：

（一）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的（死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的）；

（二）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的（死亡人數(shù)10～29人或重傷30～49人，或直接經(jīng)濟(jì)損失500～1000萬元的）；

（三）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的（死亡人數(shù)3～9人或重傷10～29人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100～500萬元的）；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的（死亡人數(shù)1～2人或重傷3～9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的）。

第二十一條 重大危險(xiǎn)源存在下列情況之一，應(yīng)按提高一個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定：

（一）重大危險(xiǎn)源曾發(fā)生過重大以上事故的；

（二）重大危險(xiǎn)源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。

第二十二條 集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理

（一）對(duì)構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級(jí)重大危險(xiǎn)源，由集團(tuán)公司確定后上報(bào)中鐵建總公司協(xié)同控制；

（二）對(duì)構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級(jí)重大危險(xiǎn)源，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部辨識(shí)后上報(bào)集團(tuán)公司，由集團(tuán)公司協(xié)同控制；

（三）對(duì)三級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部，由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制；

（四）四級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定，直接監(jiān)管，并建立有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十三條 重大危險(xiǎn)源的等級(jí)的確定

除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外，危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級(jí)別。

危險(xiǎn)源分級(jí)實(shí)際上是對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)方法參考《“一法三卡”工作手冊(cè)》中“職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制策劃一覽表”。通過評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度，從而確定危險(xiǎn)源的等級(jí)。

第二十四條? 重大危險(xiǎn)源的控制

危險(xiǎn)源的控制可從三方面進(jìn)行，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

（一）技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。

1、施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對(duì)性地編制安全技術(shù)措施，并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實(shí)施；

2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容，除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外，還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對(duì)達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查；

3、對(duì)施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并保存安全技術(shù)交底的記錄；

4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理和預(yù)防；

5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。

（二）人行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯(cuò)誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人的安全化；其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》，做到操作安全化。

（三）管理控制除危險(xiǎn)源分級(jí)管理外，還需采取以下管理措施，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。

1、建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度；

2、明確責(zé)任、定期檢查；

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理；

4、抓好信息反饋、及時(shí)整改隱患；

5、搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作；

6、搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。

第二十五條? 重大危險(xiǎn)源所在單位要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理，對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法，責(zé)任到人，做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第二十六條 集團(tuán)公司每年對(duì)一級(jí)重大危險(xiǎn)源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。

第二十七條 各子、分公司每季度對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔，督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)集團(tuán)公司備案。

第二十八條 重大危險(xiǎn)源所在單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求：

（一）建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳，確保重大危險(xiǎn)源信息檔案及時(shí)更新；

（二）建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任人；

（三）建立對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；

（四）按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理；

（五）制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；

（六）制定重大危險(xiǎn)源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄；

（七）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險(xiǎn)源信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練；

（八）存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

（九）按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。

第二十九條 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案，重大危險(xiǎn)源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記臺(tái)帳；

（二）重大危險(xiǎn)源安全管理制度；

（三）重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；

（四）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告；

（五）重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查和隱患整改；

（六）重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第三十條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；

（二）重大危險(xiǎn)源的確定及潛在的危險(xiǎn)性評(píng)估；

（三）應(yīng)急救援報(bào)警系統(tǒng)及信息傳遞；

（四）應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資；

（五）事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)；

（六）應(yīng)急救援程序與行動(dòng)方案；

（七）事后的恢復(fù)；

（八）培訓(xùn)與演練；

（九）應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

第三十一條 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目，施工前，必須制定專項(xiàng)安全施工方案，落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則：

（一）符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求；

（二）方案若可行，應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時(shí)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施；

（三）符合建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證、審查；

（四）隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充；

（五）專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底，并由雙方簽字確認(rèn)；

（六）專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程中，必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十二條 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級(jí)控制原則。對(duì)有缺陷和存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源，必須立即進(jìn)行整改，若不能立即整改，必須采取切實(shí)可行的安全措施，杜絕事故發(fā)生。

第三十三條 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入，并對(duì)由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，熟練掌握重大危險(xiǎn)源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)處理，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測，隨時(shí)掌握危險(xiǎn)因素的變化情況和狀態(tài)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第三十六條 各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；在整改前或者整改中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；對(duì)不能立即整改的，要限期完成整改，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條 任何單位或者個(gè)人對(duì)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為，均有權(quán)向上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門舉報(bào)。

第三十八條 集團(tuán)公司和各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評(píng)比。

第六章? 處??? 罰

第三十九條 對(duì)有下列行為之一的，集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任，由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰，并在各類評(píng)先中實(shí)行一票否決。

（一）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔的；

（二）未按規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（三）未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)控的；

（四）對(duì)重大危險(xiǎn)源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的；

（五）對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不全或隱瞞不報(bào)的；

（六）未在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；

（七）未對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；

（八）未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的；

（九）對(duì)存在事故隱患的重大危險(xiǎn)源未立即整改的；

（十）未保證重大危險(xiǎn)源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章? 附???? 則

第四十條 各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等，由各子（分）公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善，并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，確保安全。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。

第9篇 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹“以人為本”的管理理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、中國大唐集團(tuán)公司(下稱集團(tuán)公司)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和龍灘水力發(fā)電廠(下稱龍灘電廠)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。

(一)國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施,以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定,屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等;

(二)集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品等;

(三)龍灘電廠規(guī)定的重大危險(xiǎn)源指:除國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,在龍灘電廠組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中新產(chǎn)生的重大危險(xiǎn)源,如升船機(jī)等;

(四)重大危險(xiǎn)源界定范圍見附表1、2、3。

第三條 本規(guī)定適用于龍灘電廠。

第二章 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第四條 龍灘電廠的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn);

(二)定期組織開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,判定并控制不可容許危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源,并按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本廠重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,及時(shí)進(jìn)行整改;

(三)保證錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;

(四)完善重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)如實(shí)匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故;

(六)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控;

第五條 安全監(jiān)察部的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)上級(jí)單位及龍灘電廠相關(guān)規(guī)章制度;

(二)定期組織各部門開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,判定并控制不可容許危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,按照集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,修訂、完善重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定和危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn);

(三)組織對(duì)各類重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查登記,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳;

(四)監(jiān)督檢查各類重大危險(xiǎn)源的管理責(zé)任制落實(shí)情況;

(五)監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源事故預(yù)防措施的制訂和落實(shí)情況;

(六)參加公司組織的重大危險(xiǎn)源安全檢查;

(七)參加重大危險(xiǎn)源造成事故的調(diào)查和處理。

第六條 各部門的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)上級(jí)單位及龍灘電廠相關(guān)規(guī)章制度;

(二)配合安全監(jiān)察部定期開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,判定并控制不可容許危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,按照龍灘電廠重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,配合安全監(jiān)察部完成相關(guān)重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改;

(三)保證上報(bào)安全監(jiān)察部的重大危險(xiǎn)源管理信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;

(四)完成相關(guān)重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)向安全監(jiān)察部匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故;

(六)完善本部門的有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人,使本責(zé)任區(qū)的重大危險(xiǎn)源做到可控、在控。

第七條 班組(值)的工作職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)上級(jí)單位、龍灘電廠及本部門相關(guān)規(guī)章制度;

(二)配合部門開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作,判定并控制不可容許危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)源,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,按照龍灘電廠重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,配合部門完成相關(guān)重大危險(xiǎn)源的建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理,對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改;

(三)保證上報(bào)部門的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;

(四)配合部門完成相關(guān)重大事故應(yīng)急預(yù)案,積極開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時(shí)如實(shí)向部門匯報(bào)重大危險(xiǎn)源造成的安全生產(chǎn)事故;

(六)完善班組(值)的有關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,確保重大危險(xiǎn)源管理責(zé)任到人,使本責(zé)任區(qū)的重大危險(xiǎn)源可控在控。

第三章 登記、評(píng)估和備案

第八條 電廠、部門、班組按三級(jí)安全責(zé)任主體,分別建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。各部門應(yīng)定期及時(shí)審核所屬責(zé)任區(qū)的重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)安全監(jiān)察部。

第九條 各部門要根據(jù)地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進(jìn)行一次重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作。

評(píng)估工作由安全監(jiān)察部組織,聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評(píng)估報(bào)告》按地方政府要求進(jìn)行備案,并逐級(jí)抄報(bào)上級(jí)單位直至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第十條 每年第一季度由廠總工程師組織開展一次重大危險(xiǎn)源的自查工作,并提出《安全評(píng)估報(bào)告》,經(jīng)龍灘水電開發(fā)公司(下稱龍灘公司)審核后上報(bào)集團(tuán)公司?！栋踩u(píng)估報(bào)告》應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)安全評(píng)估的主要依據(jù);

(二)重大危險(xiǎn)源基本情況;

(三)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;

(四)重大危險(xiǎn)源等級(jí);

(五)安全對(duì)策措施;

(六)應(yīng)急救援措施;

(七)評(píng)估結(jié)論與建議。

《安全評(píng)估報(bào)告》要做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容完整,對(duì)策措施具體可行,結(jié)論客觀公正。

第十一條 重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估,并按照本規(guī)定及時(shí)上報(bào)地方政府、龍灘公司、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。

第十二條 對(duì)新設(shè)立或者新構(gòu)成的重大危險(xiǎn)源,應(yīng)及時(shí)按地方人民政府的規(guī)定,到當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?并逐級(jí)上報(bào)至集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部。對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。

第四章 人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第十三條 對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。

第十四條 各部門要按照《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);

(二)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);

(三)報(bào)警系統(tǒng);

(四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(五)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;

(六)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

(七)保護(hù)措施程序;

(八)事故后的恢復(fù)程序;

(九)培訓(xùn)與演練。

第十五條 各部門、各班組(值)要經(jīng)常開展現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。

第十六條 各種現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)及時(shí)報(bào)安全監(jiān)察部,由安全監(jiān)察部按地方政府的要求上報(bào)地方政府有關(guān)部門備案。

第五章 監(jiān)督管理

第十七條 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行電廠、部門、班組三級(jí)管理。構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、構(gòu)成集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,自覺接受集團(tuán)公司直接監(jiān)督;各部門要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的管理,對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第十八條 構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等都要列入龍灘電廠重點(diǎn)保衛(wèi)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。

第十九條 構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,除大壩、生活水廠外,其余都要列入龍灘電廠重點(diǎn)防火部位。

要按照《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其他建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。

第二十條 電力生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,都要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)大壩的管理要按照國家電力監(jiān)管委員會(huì)《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》以及《中國大唐集團(tuán)公司水電站大壩安全管理辦法》,做好壩體監(jiān)測、水文觀測和定期檢驗(yàn)工作。船閘、升船機(jī)也應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容,結(jié)合機(jī)組檢修,認(rèn)真檢查和維護(hù),做到機(jī)構(gòu)靈活、無卡澀,安全裝置齊全有效;

(二) 升壓站是電網(wǎng)的重要組成部分。要按照電網(wǎng)的要求,認(rèn)真開展《并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》,服從電網(wǎng)調(diào)度命令、做好繼電保護(hù)裝置的檢定工作、落實(shí)防止污閃的技術(shù)措施、落實(shí)防止電氣誤操作措施,加強(qiáng)對(duì)隔離開關(guān)的檢修和維護(hù),防止支持瓷瓶的折斷;

(三)嚴(yán)格執(zhí)行《中國大唐集團(tuán)公司鍋爐壓力容器安全監(jiān)督管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)壓力容器、壓力管道等的監(jiān)督管理,做到安全保護(hù)裝置齊全有效,認(rèn)真開展定期檢驗(yàn),及時(shí)消除影響設(shè)備、系統(tǒng)存在的缺陷;

(四)生產(chǎn)現(xiàn)場客貨兩用電梯、可升降檢修平臺(tái)、橋式起重機(jī)械、大型施工機(jī)械等必須按照國務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定,取得《安全合格證》后方可使用,要做好定期檢驗(yàn)工作。操作、檢修和維護(hù)人員必須取得《特種作業(yè)操作證》?？缮禉z修平臺(tái)在使用前,必須經(jīng)過副總工程師及以上領(lǐng)導(dǎo)組織的驗(yàn)收,安全防護(hù)裝置齊全有效方可使用。在檢修平臺(tái)上的作業(yè)應(yīng)使用安全帶或安全繩;臨時(shí)使用的檢修吊欄,使用前必須認(rèn)真檢查各承力部件;吊欄上的工作人員不得超過2人,并使用專用的保護(hù)繩;嚴(yán)格控制吊欄載重量;

(五)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫要按照危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒和滅火特點(diǎn)分開存儲(chǔ)。根據(jù)物體的特點(diǎn)設(shè)置自然通風(fēng)和機(jī)械通風(fēng)裝置,使用防爆電器,根據(jù)生產(chǎn)工作的需要,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)化學(xué)品的庫存量;

(六)化學(xué)試驗(yàn)室使用的有毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性藥品,要執(zhí)行雙人驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、使用,雙鎖、雙帳的管理要求,嚴(yán)防丟失。試驗(yàn)室的設(shè)計(jì)要符合國家規(guī)定;

(七)酸、堿接卸區(qū)及罐區(qū)應(yīng)設(shè)置圍堰。相關(guān)工作人員要配備防酸、堿工作服及其它防護(hù)用品,現(xiàn)場設(shè)置緊急沖洗裝置;

(八)施工現(xiàn)場使用炸藥、雷管時(shí),要依據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),對(duì)施工單位提出明確要求,嚴(yán)格管理和使用,現(xiàn)場貯存量應(yīng)低于國家規(guī)定的臨界量。

第二十一條 除生產(chǎn)現(xiàn)場和施工現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)源外,生活后勤、多種產(chǎn)業(yè)、以及由企業(yè)員工持股會(huì)等形式組成的企業(yè),如存在以下重大危險(xiǎn)源,必須進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理,確保安全。

(一)接送職工上下班的通勤大客車、通勤船只或用于旅游、運(yùn)輸?shù)拇罂蛙嚒⒂未锐{駛?cè)藛T,必須經(jīng)公安交通管理部門培訓(xùn),取得合格證的,有一定駕駛經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。車輛、船只必須定期檢驗(yàn),確保狀況良好。滅火、救生器材齊全有效。不得超員、超重,嚴(yán)格遵守道路、航運(yùn)安全的有關(guān)規(guī)定;

(二)招待所、禮堂、俱樂部、歌舞廳、商場等場所的防火要求,要嚴(yán)格按照本章第十八條的規(guī)定。有關(guān)從業(yè)人員必須經(jīng)過消防安全知識(shí)、技能及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn);

(三)汽車加油站、絕緣油庫、透平油庫等要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、相關(guān)行業(yè)的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、操作、檢修維護(hù)的規(guī)定,從業(yè)人員要做到持證上崗。落實(shí)防火、防爆的有關(guān)規(guī)定,易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存量應(yīng)低于國家規(guī)定的臨界量;

(四)生活水廠、生活水系統(tǒng)要重點(diǎn)做好保衛(wèi)工作,嚴(yán)防外人進(jìn)入。按飲用水標(biāo)準(zhǔn)定期消毒,確保水質(zhì)。

第二十二條 新增加的有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位直至集團(tuán)公司,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第六章 附 則

第二十三條 本規(guī)定由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。