第1篇 煤礦安全科管理職責(zé)
一、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,在分管生產(chǎn)礦長和安全礦長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的安全檢查、監(jiān)督管理工作。
二、負(fù)責(zé)安全管理制度的編制和實(shí)施,并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。
三、負(fù)責(zé)組織煤礦中長期的安全生產(chǎn)規(guī)劃,年度安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施。
四、參與煤礦安全費(fèi)用的提取及使用管理,對安技措工程進(jìn)行檢查、落實(shí)。
五、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查獎懲制度的執(zhí)行。參與安全獎勵資金的管理使用。
六、定期組織安全大檢查、安全專項(xiàng)檢查和安全隱患排查治理對發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患及時采取“四定”措施,限期整改,并督促落實(shí)直至整改解決。
七、負(fù)責(zé)職業(yè)健康管理和職工健康檔案管理,對煤礦新建,改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
八、監(jiān)督檢查煤礦安全設(shè)備、設(shè)施裝置和儀器的選型使用。
九、參與制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃及具體實(shí)施細(xì)則,并落實(shí)實(shí)施定期檢查驗(yàn)收。
十、參加本礦事故的調(diào)查、處理,提出預(yù)防事故的措施,并督促按期執(zhí)行,組織安全事故搶險救援工作協(xié)同有關(guān)部門人員現(xiàn)場勘查、調(diào)查分析及處理工作。
十一、做好本礦安全教育計劃配合有關(guān)部門做好安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作,組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn),辦理上崗證件工作,監(jiān)督檢查其持證上崗情況。
十二、定期分析本礦的安全生產(chǎn)狀況以及存在問題,提出整改意見。
十三、參與本礦重大工程項(xiàng)目的技術(shù)論證,采區(qū)及工作面設(shè)計,重點(diǎn)單項(xiàng)工程作業(yè)規(guī)程的審查。對采用新技術(shù)、新工藝、新裝備的安全技術(shù)審查。參與各項(xiàng)目工程建設(shè)和建成移交驗(yàn)收工作。
十四、參與煤礦礦井災(zāi)害預(yù)防計劃和重大安全技術(shù)措的施編制和審查,并檢查落實(shí)實(shí)施。
十五、協(xié)同配合上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。
第2篇 某煤礦通風(fēng)安全管理培訓(xùn)教案
一:通風(fēng)管理基本概念
1、“一通三防”
一通指通風(fēng)、三防是防瓦斯、防火、防煤塵。
2、循環(huán)風(fēng)
局部通風(fēng)機(jī)的回風(fēng)部分或全部再回入同一局部通風(fēng)機(jī)的進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中。
3、自然通風(fēng)
在各種自然因素作用下使風(fēng)流沿巷道流動的現(xiàn)象稱自然通風(fēng)。
4、煤塵堆積
是指井下巷道煤塵堆積厚度在2mm以上,長度超過5米的積塵。
5、呼吸性粉塵
粒度小于5微米的礦塵能隨呼吸進(jìn)入人的肺部并沉積,這部分粉塵稱為呼吸性粉塵。
6、火災(zāi)三要素
火災(zāi)三要素:是指熱源、可燃物和空氣,三者缺一不可,是引起火災(zāi)的三個必備條件。
7、排放瓦斯“三原則”
(1)、撤人:受瓦斯排放影響范圍內(nèi)的所有人員必須全部撤出。
(2)、斷電:受瓦斯排放影響范圍內(nèi)的所有電氣設(shè)備,必須全部斷電。
(3)、限量:瓦斯排放必須有限量措施,嚴(yán)禁一風(fēng)吹。
8、“四位一體”防突措施
開采突出危險煤層時,必須采取包括突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)等“四位一體”的綜合措施。
9、煤與瓦斯突出
煤礦井下開采過程中,在很短的時間內(nèi)(幾秒鐘到幾分鐘),突然從煤(巖)層中以極快的速度向巷道和采掘空間噴出大量的煤(巖)和瓦斯,并伴隨著強(qiáng)烈的聲響和強(qiáng)大的機(jī)械效應(yīng)的動力現(xiàn)象,叫煤與瓦斯突出。
10、礦井通風(fēng)
向井下連續(xù)輸送新鮮空氣,供給人員呼吸,稀釋并排除有毒有害氣體和粉塵,改善井下氣候條件的作業(yè)。
11、突出煤層
是指在礦井井田范圍內(nèi)發(fā)生過突出的煤層或者經(jīng)鑒定有突出危險的煤層。
二、通風(fēng)安全管理基礎(chǔ)知識
1、礦井通風(fēng)方式
中央式、對角式、混合式。
2、礦井通風(fēng)方法
抽出式、壓入式。
3、掘進(jìn)工作面通風(fēng)方式
壓入式、抽出式和混合式三種。
4、礦井常用的通風(fēng)設(shè)施
風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉、擋風(fēng)墻、測風(fēng)站等。
5、防止煤塵傳導(dǎo)爆炸的措施
撒布巖粉、巖粉棚、水棚、自動式隔爆棚、水幕等。
6、礦內(nèi)空氣的主要成分及其所占的體積百分比
礦內(nèi)空氣的主要成分是:
(1)、氧氣約占20.96% (2)、氮?dú)饧s占79%
(3)、二氧化碳約占0.04%。
7、礦內(nèi)空氣中主要有害氣體
主要有一氧化碳、二氧化碳、二氧化氮、二 氧化硫、硫化氫、氨、瓦斯等。
8、煤塵爆炸必須同時具備的三個條件
(1)、煤塵本身有爆炸性。(2)、煤塵必須懸浮在空氣中并達(dá)到一定濃度(30--50g/m3至2000g/m3)。(3)、有一個能點(diǎn)燃煤塵爆炸的熱源,一般為650度之1050度以上。
9、機(jī)械化采煤工作面防塵措施
(1)、煤層注水、(2)、割煤機(jī)內(nèi)外噴霧、(3)、放煤移架噴霧灑水、(4)、運(yùn)輸轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧灑水、(5)、進(jìn)回風(fēng)巷沖洗巷邦、(6)、風(fēng)流凈化、(7)、隔爆水棚、巖粉棚(8)、個體防護(hù)。
10、自燃火災(zāi)的預(yù)兆
答:(1)、礦內(nèi)大氣溫度上升,有發(fā)火危險的地點(diǎn)及附近巷道內(nèi)產(chǎn)生霧氣,在煤炭自熱區(qū)域之外較冷的巷道表面上則凝結(jié)出水滴,即所謂的巷道壁出汗現(xiàn)象。(2)、出現(xiàn)煤炭和坑木的干餾產(chǎn)物散發(fā)出來的氣味
(3)、礦內(nèi)大氣、水和煤壁的溫度不斷上升。
(4)、井下涌水的酸度不斷增加。
11、瓦斯爆炸會造成的危害
(1)產(chǎn)生高溫(1850℃-2650℃);(2)產(chǎn)生很高的壓力,是爆炸前的9倍左右。(3)產(chǎn)生大量的有毒有害氣體。
12、容易發(fā)生局部瓦斯積聚的地點(diǎn)
(1)、巷道的頂部空間(局部冒頂處)。(2)、盲巷內(nèi)。(3)、獨(dú)頭巷道。(4)、采煤工作面上隅角。
13、煤與瓦斯突出的預(yù)兆
(1)、無聲預(yù)兆如煤層結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,如層理紊亂,煤層由硬變軟,煤層厚度變化,傾角由小變大,煤由濕變干,光澤變暗,遇見斷層,起伏和頂?shù)装鍞嗔训?。工作面壓力增大。煤壁外鼓。瓦斯增大或忽大忽小。頂鉆或夾鉆。(2)、有聲預(yù)兆:如煤體內(nèi)響煤炮、劈裂聲和似跑車與悶雷聲,掉碴、脫落或射出煤塊,支柱折斷。
14、產(chǎn)生瞎炮的原因
(1)、電雷管受潮或質(zhì)量不好造成非正常爆炸。 (2)、炸藥變質(zhì),起爆感度急劇下降。 (3)、電爆網(wǎng)路的敷設(shè)不合理,使電流分配不均,達(dá)不到電雷管的最小準(zhǔn)爆電流值。(4)、起爆器發(fā)生故障,輸出電能下降。
三、光學(xué)瓦斯鑒定器的使用
1、光學(xué)瓦斯鑒定器的原理
(1)、光的反射現(xiàn)象 (2)、光的折射現(xiàn)象
(3)、光的干涉現(xiàn)象(產(chǎn)生彩色條紋的原因)。
2、aqg-1型瓦斯鑒定器的使用方法
(1)、儀器下井前的檢查
a、光譜質(zhì)量的檢查:在第一根黑色條紋左側(cè)必須有1.5根彩色條紋,把第一根黑色條紋對零,右側(cè)的彩色條紋必須布滿整個視場。
b、條紋精確度的檢查:把任意一根基線對準(zhǔn)“零位”,向右數(shù)第五根基線必須正對7%刻線(包括對零的那條基線)。低于7%基線測定結(jié)果必然偏小,高于7%基線測定結(jié)果必然偏大。
c、條紋即刻線可視度的調(diào)整:依據(jù)每個人的視力,旋轉(zhuǎn)保護(hù)玻璃框,直到條紋即刻線最清晰為止。
d、儀器氣密性即通氣性的檢查:握壓吸氣球,并捏緊探測管的進(jìn)氣口,氣球1分鐘不還原為儀器氣密,松開探測管進(jìn)氣口,3--5秒內(nèi)氣球能還原為通氣良好。
e、藥品質(zhì)量檢查:吸收co2的藥品為蘇打石灰,其粒度為3--5mm為易,藥品顏色應(yīng)為粉紅色,如果藥品變白應(yīng)及時更換,用手捏藥品顆粒不應(yīng)粉化,否則應(yīng)更換。對于變色硅膠,吸水后其顏色由藍(lán)色變?yōu)闇\黃色,說明其吸水分的能力已經(jīng)喪失,應(yīng)更換。
f、電路質(zhì)量的檢查:同時按下兩個 開關(guān),大小數(shù)的燈光應(yīng)同時亮,松開一個開關(guān),燈光沒有明顯變化為電路合格。
四、通風(fēng)安全管理部分重要規(guī)定
1、、井下安裝局部通風(fēng)機(jī)的相關(guān)規(guī)定
(1)、使用兩臺局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的,兩臺局部通風(fēng)機(jī)必須同時實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖。
(2)、壓入式局部通風(fēng)機(jī)和啟動裝置,必須安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中,距掘進(jìn)巷道回風(fēng)口不得小于10m;全負(fù)壓供給該處的風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機(jī)的吸風(fēng)量。
(3)、掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)采用三專供電,三專是指專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路。
(4)、嚴(yán)禁使用3臺以上(含3臺)同時向1個掘進(jìn)工作面供風(fēng)。不得使用1臺局部通風(fēng)機(jī)同時向2個同時作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)。
(5)、掘進(jìn)工作面必須采用抗靜電、阻燃風(fēng)筒。
(7)、嚴(yán)禁采用局部通風(fēng)機(jī)或風(fēng)機(jī)群作為主要通風(fēng)機(jī)。
2、反風(fēng)演習(xí)規(guī)定
每一對礦井每年應(yīng)進(jìn)行1次反風(fēng)演習(xí),礦井通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生較大變化時,應(yīng)進(jìn)行1次。
3、礦井測風(fēng)規(guī)定
礦井必須建立測風(fēng)制度,每10天進(jìn)行1次全面測風(fēng)。
4、采煤工作面區(qū)域性消除突出危險認(rèn)定指標(biāo)
抽采鉆孔密度不得低于0.1m/t、瓦斯抽采率大于30%、殘余瓦斯含量小于臨界值。
5、突出煤層鑒定
礦井出現(xiàn)煤層有瓦斯動力現(xiàn)象的、相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生突出的、煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74mpa的之一時,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行突出煤層鑒定工作。
6、兩個突出危險掘進(jìn)工作面貫通
在相距60m時,兩個掘進(jìn)工作面均停止掘進(jìn),在兩個掘進(jìn)工作面之間采取鉆透措施,鉆孔直徑89mm,數(shù)量不少于6個。
7、煤巷掘進(jìn)工作面掘進(jìn)距離達(dá)到200m的作業(yè)項(xiàng)目
進(jìn)行防突避災(zāi)演練。
8、礦井風(fēng)速
主要進(jìn)回風(fēng)巷風(fēng)速不得高于8m/s,
采區(qū)主要進(jìn)回風(fēng)巷風(fēng)速不得高于6m/s,
采掘巷道風(fēng)速不得高于4m/s。
9、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)總要求
必須具備甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能;當(dāng)主機(jī)或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時,系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風(fēng)電閉鎖裝置的全部功能;當(dāng)電網(wǎng)停電后,系統(tǒng)必須保證正常工作時間不小于2h。
10、礦井地面設(shè)置永久性防塵靜壓水池
水池容量不小于200m3,且貯水量不小于井下連續(xù)2小時用水,并設(shè)置備用水池,其容水量不小于永久性防塵水池的一半。
11、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面的回風(fēng)巷長度大于1000m時的監(jiān)控規(guī)定
必須在回風(fēng)巷中增設(shè)甲烷傳感器。甲烷傳感器的報警濃度為≥1.0%、斷電濃度為≥1.0%、復(fù)電濃度為<1.0%,斷電范圍為掘進(jìn)巷道內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備。
12、鉆孔突出指標(biāo)
瓦斯涌出初速度臨界值
超化礦5l/min、大平礦5 l/min、告成礦5 l/min;
鉆屑量臨界值
超化礦4kg/m、大平礦4kg/m、告成礦6kg/m。
第3篇 煤礦安全基礎(chǔ)管理
1煤礦施工單位必須取得國家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁超資質(zhì)能力施工。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時不得隨意肢解工程，二、三期工程原則上發(fā)包給1家有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，大型及以上項(xiàng)目施工單位不得超過2家。
高瓦斯及煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、立井井深大于600m、斜井長度大于1000m或垂深大于200m的項(xiàng)目，施工單位必須具有相應(yīng)的煤礦施工業(yè)績，同時具有國家特級施工資質(zhì)。
2煤礦建設(shè)、施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、安全會議等制度。
3煤礦建設(shè)、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足安全生產(chǎn)需要的專職安全生產(chǎn)管理人員和裝備。
4煤礦施工項(xiàng)目部必須配備滿足需要的礦建、機(jī)電、通風(fēng)、地測等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。
5煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位對煤礦安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，必須取得國家頒發(fā)的、與工程項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)?，F(xiàn)場監(jiān)理人員必須取得監(jiān)理資格證書，人員配備能夠滿足工程監(jiān)理需要。
6煤礦建設(shè)單位必須對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全面安全管理，為施工單位提供必要的安全施工條件，不得隨意壓減工程造價影響施工安全投入，不得強(qiáng)令施工單位改變正常施工工藝，不得強(qiáng)令施工單位搶進(jìn)度、冒險施工。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目由2家施工單位共同施工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織制定和督促落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
7煤礦施工單位對煤礦安全施工承擔(dān)主體責(zé)任，各級主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考核合格，取得安全資格證書。
8煤礦施工單位和監(jiān)理單位對煤礦建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，單位工程及隱蔽工程應(yīng)及時進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收和認(rèn)證。
9煤礦建設(shè)安全工作必須實(shí)行群眾監(jiān)督，發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用。職工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險情時，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點(diǎn)；當(dāng)險情沒有得到處理、不能保證人身安全時，有權(quán)拒絕作業(yè)。
10煤礦施工單位特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
11煤礦施工單位必須對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。新招收的井下作業(yè)人員必須進(jìn)行不少于72學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個月后經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。露天煤礦建設(shè)工人必須進(jìn)行不少于40學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。調(diào)整工作崗位或離崗一年以后重新上崗的，應(yīng)當(dāng)重新接受區(qū)、隊(duì)和班組級安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦施工單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。
12煤礦施工單位必須建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)及考核情況。
13煤礦建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)保證工程建設(shè)期間的安全投入。施工單位應(yīng)按國家規(guī)定提取使用安全費(fèi)用。
14煤礦井下施工使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。
15煤礦施工單位必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修，并做好記錄。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的施工設(shè)備。大型施工設(shè)備改造，必須在具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行性能檢測和鑒定后方可使用。
16煤礦施工應(yīng)積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的施工工藝。試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，必須經(jīng)過論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全措施。
17單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計由項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)組織編制，并根據(jù)年度施工進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整。沒有實(shí)行總承包的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編制。
第4篇 外包煤礦施工隊(duì)安全管理辦法
第一節(jié)總則
為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針,落實(shí)《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
第一條 礦招用的外包施工隊(duì)是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算,具備安全生產(chǎn)條件,具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊(duì)伍。
第二條 礦對外包施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)的管理責(zé)任。并將外來施工隊(duì)伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),對外包施工隊(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。并將其施工隊(duì)伍的安全教育、安全防護(hù)及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險危害因素如實(shí)告知外包施工隊(duì)伍,對發(fā)包工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,嚴(yán)禁以包代管。
第三條 與外包施工隊(duì)建立較長期的合作關(guān)系,以形成固定的勞務(wù)基地,且采取招投標(biāo)方式選擇施工隊(duì),并堅(jiān)持同類型作業(yè)只使用一個外包隊(duì)的原則,對不服從石家坡煤礦安全管理的外來施工隊(duì)伍和勞務(wù)用工,有嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場并不再重新錄用,并嚴(yán)禁外來施工隊(duì)伍將承包工程項(xiàng)目進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包。
第四條 礦嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求,對招用的外包施工隊(duì)進(jìn)行安全施工資質(zhì)審查登記。嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。
第五條 外包施工隊(duì)?wèi)?yīng)具備以下安全施工資質(zhì)證明:
1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(加蓋印章)。
2、外包施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理規(guī)章制度復(fù)印件。
3、外包施工隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全管理資格證書復(fù)印件。
4、外包施工隊(duì)伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復(fù)印件。
5、外包施工隊(duì)伍按花名冊提供身份證復(fù)印件或戶口復(fù)印件。
第六條礦對聘用的勞務(wù)用工和施工隊(duì)及時進(jìn)行入礦前三級安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產(chǎn)教育與考試。
第七條礦聘用符合下列規(guī)定的勞務(wù)用工:
1、年滿18周歲,不超過50周歲。
2、身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
3、外包施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人是外來施工隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證安全生產(chǎn)投入,配備專(兼)職安全員,加強(qiáng)對聘用人員的安全技能培訓(xùn)教育和有關(guān)職業(yè)健康防護(hù)措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產(chǎn)管理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定配備勞動防護(hù)用品,進(jìn)行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。
第八條外包施工隊(duì)對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須進(jìn)行危險源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊(duì)和勞務(wù)工參加安全檢查和安全例會,及時傳達(dá)施工安全情況和安全要求。外包施工隊(duì)在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期主動向礦匯報安全工作情況。
第九條外包施工隊(duì)發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊(duì)按照四不放過的原則進(jìn)行事故調(diào)查處理,落實(shí)傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時按照國家法律法規(guī),由礦及時上報集團(tuán)公司安全部門,并會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會進(jìn)行事故調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報。
第十條礦對外包施工隊(duì)及使用勞務(wù)用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對外包施工隊(duì)按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中的規(guī)定收取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。并依據(jù)《安全獎懲辦法》進(jìn)行管理。
第二節(jié)外包施工隊(duì)員工安全教育制度
第一條 目的
為預(yù)防和減少外包施工隊(duì)發(fā)生各類事故,根據(jù)礦相關(guān)安全教育制度的要求,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,特制定本制度。
第二條 堅(jiān)持貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,對新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)(車間)、隊(duì)(組)三級安全教育,不得少于72小時。并經(jīng)考試合格,方能上崗作業(yè)。
第三條 承包施工工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,必須按時組織員工參加項(xiàng)目部每周兩次的安全活動及安全學(xué)習(xí)。隊(duì)(組)班前會上必須進(jìn)行班前安全教育和安全學(xué)習(xí),使每個員工懂得在安全生產(chǎn)工作中自我防范,做到三不傷害;全年所屬員工在崗安全學(xué)習(xí)時間不得少于20小時。
第四條 調(diào)換工種人員必須到項(xiàng)目部接受安全教育,再經(jīng)過隊(duì)(組)安全教育,項(xiàng)目部記錄在案后,才能上崗作業(yè);員工必須自覺接受安全知識教育,參加安全技術(shù)學(xué)習(xí)。
第五條 離崗15天以上的員工必須經(jīng)過項(xiàng)目部、隊(duì)(組)的安全教育,方能安排工作。
第六條 隊(duì)(組)安全教育內(nèi)容:
(1)勞動紀(jì)律、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(2)違章事故案例及預(yù)防事故措施;
(3)安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個人防護(hù)用品的性能及使用辦法。
(4)事故應(yīng)急處理措施和救護(hù)知識。
第七條 處罰
(1)礦將對外包施工隊(duì)員工的安全教育列為本單位職工教育計劃的內(nèi)容,開展三級安全教育、復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗等日常的安全教育工作,教育情況登記臺帳,并建立外包施工隊(duì)班組建設(shè)臺帳。
(2)凡未經(jīng)安全教育培訓(xùn),安排員工上崗的,一經(jīng)查實(shí),一次給予外包施工隊(duì)500元/人·次的處罰,年內(nèi)出現(xiàn)三次,不再允許其承包工程。
第三節(jié)外包施工隊(duì)傷亡事故管理辦法
第一條 總則
為了及時報告和外包施工隊(duì)傷亡事故,積極采取措施,防止重復(fù)事故的發(fā)生,規(guī)范外包施工隊(duì)傷亡事故管理,促進(jìn)我項(xiàng)目安全工作,保障安全生產(chǎn),保護(hù)人身安全結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際,制定本辦法。
第二條 外包施工隊(duì)傷亡事故的定義
外包施工隊(duì)傷亡事故是指在本項(xiàng)目生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi),非本項(xiàng)目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害,急性中毒事故。
第三條 外包施工隊(duì)傷亡事故的統(tǒng)計上報范圍
1、在礦生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故,均作統(tǒng)計上報;
2、所有與礦承包的工程,在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故,必須由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向礦上報,并向地方安全管理部門上報;
3、外包施工隊(duì)員工不在本礦生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計上報;
4、項(xiàng)目外任何單位、集體、個人承包工程,在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故,由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向地方安全管理部門上報。
第四條 外包施工隊(duì)員工傷亡事故報告
1、輕傷事故發(fā)生后,負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或逐級報告礦安全部門,并由發(fā)生事故單位(外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人)在一個星期內(nèi)填報《傷亡事故登記表》,報送安全部門;
2、炮煙中毒事故,重大未遂事故發(fā)生后,外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告礦安全部門;
3、重傷、死亡事故發(fā)生后,外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人必須將事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因,以最快的形式報告礦安全部門,礦安全部門接到報告后再通知相關(guān)人員。
第五條 事故現(xiàn)場的保護(hù)
事故發(fā)生后,現(xiàn)場相關(guān)人員必須立即組織進(jìn)行搶救,并保護(hù)好事故現(xiàn)場,因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時,應(yīng)做標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場圖。
第六條 傷亡事故的調(diào)查分析
1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后,都必須按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查分析;
2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊(duì)組織,安全部門參與進(jìn)行調(diào)查分析,由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人寫出《事故調(diào)查報告書》報一份給礦安全部門備案;
第七條 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定
外包施工隊(duì)在承包項(xiàng)目施工期間,凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎懲辦法》進(jìn)行處罰。并將罰款列為安全專項(xiàng)獎勵基金。
第八條 事故檔案管理
1、外包施工隊(duì)傷亡事故登記表;
2、外包施工隊(duì)傷亡事故調(diào)查報告書;
3、現(xiàn)場調(diào)查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片;
4、人證、物證材料;
5、經(jīng)濟(jì)損失計算單;
6、死亡證明書;
7、事實(shí)勞動關(guān)系證明;
8、事故結(jié)案報告及上級批復(fù)文件等。
第九條 上述規(guī)定若與國家和集團(tuán)公司有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計上報的規(guī)定發(fā)生矛盾時,按國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié) 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)外包隊(duì)施工的安全管理,貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,保障施工作業(yè)人員安全和健康,防止事故發(fā)生,維護(hù)共同利益,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全管理,是指在勞動生產(chǎn)過程中保護(hù)勞動者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條 本辦法適用于石家坡煤礦外來承包工程施工的單位、團(tuán)體和個人;本辦法作為對外承包工程,對外包隊(duì)員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責(zé)任的依據(jù)。
第四條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),石家坡煤礦有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,本著“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的安全管理工作體制。
第五條 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)合同化管理,明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責(zé)以及應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)密界定各自的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第六條 實(shí)行安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度,不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備。各外包施工隊(duì)必須三證齊全,即“經(jīng)營執(zhí)照,安全管理資質(zhì)證,經(jīng)營項(xiàng)目資質(zhì)證”,并經(jīng)審查和驗(yàn)證,安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證,方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。
第七條 各外包施工隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行礦安全教育制度,對施工人員及新進(jìn)礦人員進(jìn)行安全教育,進(jìn)行安全教育時,必須認(rèn)真核實(shí)登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況,建立員工檔案,做好登記臺帳,按礦上的規(guī)定組織開展安全學(xué)習(xí)活動。
第八條 各外包施工隊(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),考核合格,取得操作資格證者,方可上崗操作。
第九條 各外包施工隊(duì)法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證承包工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,配備安全管理人員,并定期或不定期進(jìn)行安全檢查,同時做好安全檢查記錄。
第十條 各外包施工隊(duì)專(兼)安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時參加各種安全檢查和會議,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向所在安全部門或向礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章操作,違章指揮的,必須立即制止。
第十一條 所有外包施工隊(duì)員工必須嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)合同》要求,遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任和安全措施,接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條 各外包施工隊(duì)必須服從礦的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實(shí)施合同化、法制化安全管理。
第十三條 礦查獲外包施工隊(duì)員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn),比照礦相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處罰。第一次違章,現(xiàn)場批評教育,并罰款100元;第二次違章,進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí),考試合格方準(zhǔn)上崗,并罰款200元;第三次違章,責(zé)令外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人辭退此人員。
第十四條 外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安全管理不到位,或其員工嚴(yán)重違章,造成各種事故,給礦造成經(jīng)濟(jì)損失的,按經(jīng)濟(jì)損失二倍處罰外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。
第十五條 外包施工隊(duì)員工凡故意破壞安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的,按原價二倍賠償,若數(shù)額巨大,觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條 外包施工隊(duì)法人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),保證員工的安全生產(chǎn)權(quán)利;
2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實(shí)施安全管理;
3、對工程施工中應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件負(fù)責(zé),保證資金投入,及時整改隱患;
4、依法為所用員工辦理工傷社會保險;
5、組織所用員工參加我礦實(shí)施的全員安全教育培訓(xùn)、取證,保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證;
6、保證設(shè)施、設(shè)備完好,達(dá)到我礦設(shè)施、設(shè)備管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護(hù)用品。
8、對員工實(shí)行日常安全教育。
9、必須依照國家有關(guān)規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產(chǎn)合同。
第十七條 本辦法在實(shí)施過程中若與有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸,以有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第五節(jié) 安全獎懲辦法
××煤礦與各外包施工隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,礦建單位繳納安全風(fēng)險金10萬元、土建5萬元、安裝5萬元,從工程款中扣除,對出現(xiàn)安全問題的,按以下規(guī)定考核追究:
(1)發(fā)生重傷1人次事故,對施工單位罰款5萬元。
(2)發(fā)生重傷以上人身事故,每人次對施工單位罰款20萬元,罰沒所交安全風(fēng)險抵押金(下月重交)。
(3)外包施工隊(duì)在承包項(xiàng)目一年累計發(fā)生工亡事故3人以上(含3人),自動解除當(dāng)年的工程承包合同,下年也不準(zhǔn)再簽合同。
(4)發(fā)生瓦斯、煤塵、水、火、機(jī)電、提升運(yùn)輸?shù)戎卮髢e幸事故,按死亡事故進(jìn)行追究處罰。
(5)全年考核指標(biāo)完成,將剩余的風(fēng)險金返還給施工單位。
第5篇 淺談煤礦企業(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理
【摘要】當(dāng)前，面臨著煤礦企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。對此，我認(rèn)為主要從提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理、認(rèn)識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)以及管理者如何抓好安全生產(chǎn)三個方面做好安全生產(chǎn)管理。
【關(guān)鍵詞】煤礦 企業(yè) 安全生產(chǎn) 安全管理
一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求;長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。對企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。可通過直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平，間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。
二、認(rèn)識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)
決定安全與否的基本因素主要有以下6項(xiàng):a．操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護(hù)用品，熟悉避險方法;準(zhǔn)確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。b．設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。c．物料:生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。d．環(huán)境(時間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。e．科學(xué)與技術(shù):任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究;針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。f．管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)
干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理三原則a．方針:“安全第一、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。b．技術(shù):用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。c．結(jié)果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)，時刻在最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。在煤礦企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。
總之，安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討
第6篇 陳興遠(yuǎn)煤礦局部通風(fēng)機(jī)安裝管理安全技術(shù)措施
為進(jìn)一步加強(qiáng)我礦局部通風(fēng)機(jī)安裝、移動管理工作,提高局部通風(fēng)機(jī)裝備和管理水平,杜絕由于局部通風(fēng)機(jī)管理不善而造成重大瓦斯煤塵事故的發(fā)生,確保礦井安全生產(chǎn),特制定局部通風(fēng)機(jī)安裝、管理安全技術(shù)措施,具體內(nèi)容如下:
1、局部通風(fēng)機(jī)入井前,必須經(jīng)機(jī)電科檢查驗(yàn)收,試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后方可入井;
2、局部通風(fēng)機(jī)運(yùn)送過程中,必須使用吊鏈起吊,輕拿輕放,防止局部通風(fēng)機(jī)在運(yùn)送過程中受損;
3、安裝局部通風(fēng)機(jī)時,局部通風(fēng)機(jī)和啟動裝置必須安裝在進(jìn)風(fēng)巷道中,距掘進(jìn)巷道回風(fēng)口不得小于10m;
4、局部通風(fēng)機(jī)安裝地點(diǎn)全風(fēng)壓供給該處的風(fēng)量必須大于局部通風(fēng)機(jī)的吸風(fēng)量,且局部通風(fēng)機(jī)安裝地點(diǎn)到回風(fēng)口間的巷道中的最低風(fēng)速不得低于0.25m/s;
5、局部通風(fēng)機(jī)的安裝方式應(yīng)盡可能采用上、下并排安裝方式,上方局部通風(fēng)機(jī)采用吊掛方法安裝,下方局部通風(fēng)機(jī)采用支墊方法安裝,兩臺局部通風(fēng)機(jī)垂直間距不得小于100mm且上方局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)筒不得影響下方局部通風(fēng)機(jī)吸風(fēng)口的暢通;
6、局部通風(fēng)機(jī)安裝時,如巷道內(nèi)有軌道時,局部通風(fēng)機(jī)距離軌道不得小于50cm,采用支墊方式安裝時,局部通風(fēng)機(jī)離地高度不得低于30cm;
7、安裝局部通風(fēng)機(jī)時,局部通風(fēng)機(jī)必須堅(jiān)持選擇“大功率風(fēng)機(jī)、大直徑風(fēng)筒、大供風(fēng)量”的三大原則,確保工作面瓦斯不超限,巷道風(fēng)速達(dá)到規(guī)定要求;
8、局部通風(fēng)機(jī)安裝時,必須裝備雙風(fēng)機(jī)雙電源自動切換和風(fēng)電、瓦斯電閉鎖裝置,實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”,且安裝的兩臺局部通風(fēng)機(jī)必須能力相同,功率相互匹配,保證兩臺局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)量一致;
9、安裝局部通風(fēng)機(jī)時,局部通風(fēng)機(jī)吸風(fēng)口前2m范圍內(nèi)不得有任何障礙物,必須使吸風(fēng)口前風(fēng)流保持暢通無阻,局部通風(fēng)機(jī)的安裝位置要避開塵源,消音器吸風(fēng)口應(yīng)加裝防護(hù)罩;
10、局部通風(fēng)機(jī)必須安裝時,局部通風(fēng)機(jī)的風(fēng)筒切換褲衩不得漏風(fēng),不得扭曲變形和擠壓;
11、正壓風(fēng)筒末端要直對工作面,在巖巷掘進(jìn)時風(fēng)筒口距工作面不超過10米,煤巷不超過5米,上山、下山不超過3米
12、局部通風(fēng)機(jī)安裝時,必須有一名通風(fēng)科工程技術(shù)人員現(xiàn)場指揮,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保施工順利進(jìn)行;
13、局部通風(fēng)機(jī)安裝時,必須有專職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯,且現(xiàn)場必須有安監(jiān)人員督察安全措施的執(zhí)行情況;
14、安裝局部通風(fēng)機(jī)時,嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度,及時將施工地點(diǎn)頂板及巷道兩幫的活矸、活石挑落,以防砸落傷人;
15、局部通風(fēng)機(jī)安裝結(jié)束后,必須實(shí)現(xiàn)掛牌管理,管理牌上應(yīng)詳細(xì)標(biāo)明地點(diǎn)、型號等項(xiàng)目,嚴(yán)禁隨意開停局部通風(fēng)機(jī);
16、局部通風(fēng)機(jī)安裝結(jié)束后,每天必須對自動切換裝置進(jìn)行一次切換,并做好切換記錄,如發(fā)現(xiàn)問題,必須立即匯報并進(jìn)行維修,保證其完好;
17、局部通風(fēng)機(jī)的風(fēng)電閉鎖裝置必須保證,當(dāng)局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)或停風(fēng)后能切斷停風(fēng)區(qū)域內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電器設(shè)備的電源;
18、使用局部通風(fēng)機(jī)的掘進(jìn)工作面不得停風(fēng),因檢修、停電、故障等原因停風(fēng)時,必須將人員全部撤至全風(fēng)壓進(jìn)風(fēng)流處,并切斷電源;
19、局部通風(fēng)機(jī)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)時,不得自行啟動,必須由人工開啟局部通風(fēng)機(jī),人工開啟局部通風(fēng)機(jī)時,必須由專職瓦斯檢查員先檢查瓦斯,只有局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛榷疾怀^0.5%時,方可由指定人員開啟局部通風(fēng)機(jī);
20、局部通風(fēng)機(jī)安裝、移動必須作到“三定、三匯報”。定開完工時間,定負(fù)責(zé)人,定專項(xiàng)安全措施;開工前、作業(yè)過程中、完工后必須電話匯報調(diào)度;
21、局部通風(fēng)機(jī)因檢修、停電、故障等原因停風(fēng)時,停風(fēng)區(qū)域必須撤人,設(shè)置警戒、懸掛警標(biāo)。
22、局部通風(fēng)機(jī)必須由專人管理,在無人工作通風(fēng)的獨(dú)頭巷道口應(yīng)釘制柵欄,以防局部通風(fēng)機(jī)發(fā)生意外,停止運(yùn)轉(zhuǎn)時人員誤入;
23、施工過程中杜絕一切違章指揮和違章作業(yè);
24、未及之處嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及礦井“一通三防”工作管理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)規(guī)定
第7篇 煤礦掘進(jìn)工區(qū)安全生產(chǎn)變化管理響應(yīng)機(jī)制
為加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)變化的管理，掌握現(xiàn)場變化情況，實(shí)現(xiàn)主動超前預(yù)測變化、科學(xué)減少變化、有效控制變化，真正把變化落實(shí)在基層、落實(shí)在現(xiàn)場，著重從人員、時段、“三工”、環(huán)境變化四個方面抓好管控，提高安全管理力度、精度，構(gòu)建透明、簡明、高效的安全生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)變化條件下的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。
一、 人員變化
（一） 新工人入礦
由培訓(xùn)中心進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)安全資格，方可持證上崗。
由單位組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)程措施，經(jīng)考試合格后，方可從事施工作業(yè)。
簽訂師徒協(xié)議，在師傅帶領(lǐng)和指導(dǎo)下進(jìn)行作業(yè)，并做到同上同下。
（二） 借調(diào)人員
本專業(yè)內(nèi)借調(diào)人員，由借用單位組織學(xué)習(xí)規(guī)程、措施，并經(jīng)考試合格后，方可上崗工作。
跨專業(yè)借調(diào)人員，必須由培訓(xùn)中心進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得安全資格證后，方可上崗工作。
（三） 離崗返崗人員
離崗返崗人員是指“六假”、外出培訓(xùn)、旅游等離崗一周及以上人員。
離崗返崗人員上崗前，單位必須重新傳達(dá)學(xué)習(xí)措施，并由本人簽字確認(rèn)。
單位值班領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)分工的班組長必須向其交待本班組施工現(xiàn)場安全重點(diǎn)和注意事項(xiàng)。
（四） 人員變化管理由單位行政主管負(fù)責(zé)。
二、 時段變化
（一） 季節(jié)變化
由礦專業(yè)分管負(fù)責(zé)人牽頭，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員制定針對性措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。
（二） 重要節(jié)假日的安全控制
1、 安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保安全關(guān)鍵不失控。
2、 各基層單位要有干部在現(xiàn)場帶班作業(yè)，指揮安全生產(chǎn)，并做好安全關(guān)鍵把關(guān)。井下采掘及輔助單位黨政主管必須有一個值班、下井。
（三） 生產(chǎn)班關(guān)鍵時段控制
中、夜班及早班下半班、交接班時間，現(xiàn)場跟班干部、班組長、驗(yàn)收員、瓦檢員“四員”要加強(qiáng)檢查驗(yàn)收，把住安全、質(zhì)量關(guān)。
三、 “三工”變化
（一） 工藝變化
生產(chǎn)現(xiàn)場工藝變化，由分管專業(yè)礦長牽頭，組織安全生產(chǎn)部門及技術(shù)科召開現(xiàn)場會，并形成紀(jì)要。技術(shù)科根據(jù)現(xiàn)場會紀(jì)要，編制針對性安全技術(shù)措施，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和考試。
（二） 工序變化生產(chǎn)現(xiàn)場工序變化，由單位行政主管親自安排，做好工序調(diào)整工作。
（三） 工具變化現(xiàn)場使用的工具變化，必須由供應(yīng)部門向使用單位提供質(zhì)量合格的生產(chǎn)工具，及時調(diào)換質(zhì)量不合格的工具；工具使用人員必須按使用說明正確使用，有權(quán)拒絕使用質(zhì)量不合格工具。
（四） “三工”變化由礦專業(yè)分管負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、單位行政主管或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)。
四、 環(huán)境變化
（一） 施工地點(diǎn)變化
由礦長牽頭召開現(xiàn)場全，安全生產(chǎn)部門及施工隊(duì)長、技術(shù)科參加活動，并形成會議紀(jì)要。技術(shù)科根據(jù)會議紀(jì)要，編制安全技術(shù)措施。
施工隊(duì)進(jìn)入施工地點(diǎn)施工前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)部門聯(lián)合驗(yàn)收合格。
技術(shù)科負(fù)責(zé)組織職工進(jìn)行新的規(guī)程、措施學(xué)習(xí)和考試，并傳達(dá)相關(guān)措施。
施工前，各工種崗位必須先檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。正常生產(chǎn)的第一個班次，必須由隊(duì)長帶班作業(yè)。
（二） 地質(zhì)條件變化
掘進(jìn)工作面出現(xiàn)地質(zhì)變化時，現(xiàn)場跟班干部向礦高度室和單位值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，
組織技術(shù)人員召開現(xiàn)場會，研究制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，并形成紀(jì)要。
技術(shù)科根據(jù)現(xiàn)場會紀(jì)要，編制針對性安全技術(shù)措施。
技術(shù)科負(fù)責(zé)組織參加施工人員學(xué)習(xí)措施，并進(jìn)行簽名確認(rèn)。
安檢站加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管，并監(jiān)督安全技術(shù)措施在現(xiàn)場落實(shí)兌現(xiàn)，確保地質(zhì)變化條件下的安全生產(chǎn)。
第8篇 淺談煤礦機(jī)電安全管理存在的問題及對策
1.當(dāng)前煤礦機(jī)電行業(yè)中存在的問題
1.1機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠
煤礦機(jī)電安全檢查員在認(rèn)識和素質(zhì)上也有差距，煤礦機(jī)電專業(yè)性強(qiáng)，所涉及的知識面相當(dāng)廣泛，要求監(jiān)察人員素質(zhì)全面，而現(xiàn)行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有時間又無詳細(xì)的操作說明，甚至有的還有一定的回旋余地，無十分準(zhǔn)確而清楚的界限，這就不可避免地造成監(jiān)察過程中有時難以把握。煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員大多從基礎(chǔ)而來，深知基層之甘苦，有時一下難以安全放下情面。在專業(yè)性很強(qiáng)的機(jī)電安全監(jiān)察中，又由于專業(yè)監(jiān)察人員少，而機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)戰(zhàn)線長、范圍廣、安全監(jiān)察普遍采用抽查式，監(jiān)察的隨機(jī)性大，缺乏全面性，缺乏主動性
礦井機(jī)電較其他專業(yè)復(fù)雜，而現(xiàn)場監(jiān)察中，基本上放在設(shè)備狀況，是否失去防爆性能，一些表面上現(xiàn)象掩蓋不少深層次問題，缺乏對管理制度、安全性能。動態(tài)情況的了解。在監(jiān)察中，自己去動手、去打開開關(guān)、去檢查各類保護(hù)、去翻閱各類記錄資料，深入采掘工作面、深入機(jī)房、深入到車間、區(qū)隊(duì)發(fā)現(xiàn)問題、督促被檢單位整改的情況少。
1.2超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化
近年來，受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動以及煤炭作為我國基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響，煤炭產(chǎn)量激增，未來仍將處在高位增長階段，受利益驅(qū)動，煤炭企業(yè)常把生產(chǎn)任務(wù)擺在第一位，而機(jī)電安全則擺在被動應(yīng)付生產(chǎn)、充當(dāng)配角的位置，設(shè)備“連軸轉(zhuǎn)”現(xiàn)象很普遍，沒有足夠的檢修保養(yǎng)時間。
由于歷史原因，安全裝備和設(shè)備投入欠賬較多，隨著煤礦安全生產(chǎn)的需要，對這些在用的設(shè)備提出了新的要求，國有煤礦中老絞車、老的防爆高壓開關(guān)、未更換的非阻燃膠帶、老主扇等數(shù)量很多。這些設(shè)備中，主提升機(jī)單線制動，高壓開關(guān)保護(hù)不全，主扇滿足不了礦井風(fēng)量負(fù)壓的要求，存在隱患很多，加之這些年來設(shè)備的技術(shù)測定不及時，測試手段落后，對存在的問題難以發(fā)現(xiàn)，事故隱患不少。
1.3深部開采對機(jī)電管理的影響
隨著礦井延伸開采，礦井的垂深一般都在600—800m，有的已達(dá)1000m以上，多水平提升，接力排水，造成了供電線路加長、負(fù)荷增加、網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的現(xiàn)象。深部開采地溫和壓力的不斷增加，造成巷道、泵房、變電所等場所底鼓變形嚴(yán)重，導(dǎo)致管路、電纜受擠壓，這些都給機(jī)電管理帶來一定的難度。如果不加強(qiáng)管理，不進(jìn)行技術(shù)改造，不加大安全投入，就有可能釀成大的事故。
2.針對機(jī)電安全管理中的問題，應(yīng)采取的對策
2.1認(rèn)真落實(shí)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理責(zé)任
煤礦企業(yè)要高度重視機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，明確分管負(fù)責(zé)人，設(shè)備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。要健全完善機(jī)電運(yùn)輸裝備管理臺賬和技術(shù)資料檔案，嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況的動態(tài)管理。要嚴(yán)格崗位責(zé)任考核，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
2.2提高機(jī)電安全監(jiān)察員的整體素質(zhì)
煤礦機(jī)電安全監(jiān)察員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，全面提高自身的綜合素質(zhì)，集中優(yōu)越的機(jī)電監(jiān)察力量，對煤礦進(jìn)行地毯式的逐臺設(shè)備、逐線、逐面地全面監(jiān)察，不折不扣地按《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)規(guī)定監(jiān)察，不留情面，該停的堅(jiān)決依法停下來，決不手軟。要用鐵臉面、鐵心腸、鐵手腕去嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，以身作則，擺正監(jiān)察與被監(jiān)察、監(jiān)察與服務(wù)的關(guān)系。
2.3采取一切可行的手段，加大設(shè)備投入和改造
要爭取國家政策性安全專項(xiàng)基金的扶持，采取多種形式的集資和融資，對照《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做出規(guī)劃，確保煤礦必須的生產(chǎn)裝備、安全監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和更新?lián)Q代，對保護(hù)裝置不齊的設(shè)備如提升絞車、干式變壓器，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，完善保護(hù)或予以更換。要把好設(shè)備的進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅(jiān)決杜絕偽劣機(jī)電產(chǎn)品、無煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品在煤礦的濫用，從源頭上消滅事故源。
2.4積極采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝
推廣使用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，特別是創(chuàng)造條件使用綜合機(jī)械采煤設(shè)備，避免采用低設(shè)備投入、大量投入人員、點(diǎn)多面廣、效率低下的人海戰(zhàn)術(shù)，應(yīng)走出惡性循環(huán)圈，采用先進(jìn)工藝流程，合理控制作業(yè)點(diǎn)和作業(yè)面?zhèn)€數(shù)，減少事故發(fā)生源的個數(shù)，真正實(shí)現(xiàn)礦井的安全、高產(chǎn)、高效。
優(yōu)先使用大功率采煤機(jī)、綜掘機(jī)、絞車變頻調(diào)速裝置、斜向行人行車綜合監(jiān)測保護(hù)裝置、軌道運(yùn)輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、膠帶運(yùn)輸監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、變電所監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、副井鋼絲繩張力自動平衡裝置等先進(jìn)技術(shù)和裝備。
2.5建立健全各種規(guī)章制度
制度是一種約束機(jī)制，是指導(dǎo)職工如何開展工作的尺度，只有制度完善、管理到位、責(zé)任到位，才能保證機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而安全生產(chǎn)責(zé)任是企業(yè)最基本的一項(xiàng)安全制度，是企業(yè)所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。因此，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針，必須嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、工作崗位責(zé)任制、事故責(zé)任追究制度等，實(shí)行安全工作人人管理，讓每個人、每個部門、每個單位都要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作，使安全工作做到層層有人抓，事事有人管，人人有專責(zé)。
2.6加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢驗(yàn)檢修工作
煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對主提升、主通風(fēng)、主排水、壓風(fēng)設(shè)備，供電系統(tǒng)保護(hù)、防雷接地裝置，電纜和鋼絲繩等進(jìn)行定期檢驗(yàn)；要按規(guī)定對安全儀器表進(jìn)行周期鑒定和標(biāo)校，嚴(yán)禁使用未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年進(jìn)行一次性能測定，其它提升系統(tǒng)至少每3年進(jìn)行一次性能測定；對斜巷人車和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn)，每半年進(jìn)行一次不脫鉤試驗(yàn)；提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置及時更換，不得違章使用。新安裝的主要通風(fēng)機(jī)性能測定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在用主要通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備至少每月檢查一次，按規(guī)定進(jìn)行性能測定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路，每年雨季前必須進(jìn)行一次全面檢修，并進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。檢測檢驗(yàn)工作必須由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的中介行為，保證檢測檢驗(yàn)質(zhì)量。
煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修。機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施檢修要制定檢修計劃和措施，明確檢修任務(wù)和范圍，詳細(xì)記錄檢修內(nèi)容、規(guī)格質(zhì)量及檢修人員等內(nèi)容，并指定專人或質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。在拆裝、搬運(yùn)井下大型機(jī)電設(shè)備時，必須指定安全技術(shù)措施，明確規(guī)定拆裝工藝、運(yùn)送方式、搬運(yùn)路線和設(shè)備等內(nèi)容，安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指揮，確保安全。
3.結(jié)束語
煤炭管理部門要組織一支由技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人員組成的隊(duì)伍，對每個煤礦進(jìn)行“專家會診”，對供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行認(rèn)真核算，找出供電系統(tǒng)、其他網(wǎng)絡(luò)存在的主要問題，提出科學(xué)合理的系統(tǒng)優(yōu)化方案。要做好機(jī)電管理，必須從搞好安全、服務(wù)生產(chǎn)、降本增效、技術(shù)創(chuàng)新的角度進(jìn)行定位，把工作方向和著力點(diǎn)放在提高安全裝備水平，引導(dǎo)生產(chǎn)力發(fā)展，要高度重視機(jī)電設(shè)備投入和技術(shù)創(chuàng)新工作，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和升級。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，通過提升運(yùn)輸?shù)裙潭ㄔO(shè)備的檢修工作，加強(qiáng)井下電氣設(shè)備和流動設(shè)備管理，提高機(jī)電戰(zhàn)線各級領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員的履職質(zhì)量。
第9篇 煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定
為切實(shí)搞好我礦的生產(chǎn)管理,明確職責(zé)范圍,減少扯皮,不留死角,進(jìn)行有效地生產(chǎn)組織、控制和協(xié)調(diào),達(dá)到穩(wěn)定秩序,疏通環(huán)節(jié),提高效率,實(shí)現(xiàn)安全、文明、高產(chǎn)高效之目的,特制訂本規(guī)定。
第一條:凡屬礦井生產(chǎn)的開拓、開采、巷道準(zhǔn)備、維修、機(jī)電設(shè)備安裝維修工程,供電、排水、壓風(fēng)、抽風(fēng)、提升、運(yùn)輸和“一通三防”各系統(tǒng)的調(diào)整及其系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施等的安裝、拆除、更換的施工作業(yè),均應(yīng)編制和提出計劃,并提交作業(yè)規(guī)程或措施,由礦統(tǒng)籌安排,任何單位不得擅自作主,進(jìn)行影響正常生產(chǎn)秩序及各系統(tǒng)正常進(jìn)行的非正常性施工作業(yè)(應(yīng)急搶險、搶救除外)。
第二條:礦井生產(chǎn)的各期計劃,由技術(shù)科、生產(chǎn)科、企管科根據(jù)有關(guān)規(guī)定,組織人員編制。呈報和下達(dá)年、季、月生產(chǎn)計劃指標(biāo),要結(jié)合礦井實(shí)際情況,通過礦領(lǐng)導(dǎo)集體研究,礦長負(fù)責(zé)確定。月度計劃指標(biāo),應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動定額,結(jié)合具體實(shí)際情況編制提出,并組織有關(guān)人員審議后,由礦長確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計劃,由企管科負(fù)責(zé)編制表冊,及時呈報,發(fā)至各有關(guān)部門和生產(chǎn)單位。生產(chǎn)月度作業(yè)計劃,要在計劃實(shí)施前2天下發(fā)。
第三條:各單位、部門按照礦下達(dá)計劃,要盡快研究制訂出落實(shí)完成計劃指標(biāo)的方案和措施,并做好相應(yīng)的傳達(dá)、布置工作。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)落實(shí)礦井產(chǎn)量進(jìn)尺、工程計劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。供應(yīng)科按計劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購供應(yīng)。
第四條:礦利用生產(chǎn)平衡會、調(diào)度會和工前會形式,調(diào)度、平衡生產(chǎn)計劃及指標(biāo)的落實(shí),主要由生產(chǎn)科向有關(guān)單位和部門根據(jù)計劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實(shí)情況,匯報和提出下步打算要求。
礦安全生產(chǎn)平衡會每逢1、11、21日召開。上午8:30分安全生產(chǎn)小組成員參加;下午15:00時,全礦所有副區(qū)、科級以上干部參加,政工科負(fù)責(zé)點(diǎn)名,辦公室做好會議記錄。遲到、早退者要每人罰款10元;無故缺席者罰款20元,并給予通報。
每天生產(chǎn)調(diào)度會16:00時開始召開,生產(chǎn)科長主持,調(diào)度室主任做好記錄。生產(chǎn)、技術(shù)、安全、供應(yīng)、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、輔助生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人和當(dāng)日值大班的領(lǐng)導(dǎo),必須按時到會。單位行政負(fù)責(zé)人休息或其它原因不能到會者,要指定人員參加,無故不到會者罰款20元,遲到者罰款10元。因未到會而影響工作布置或其單位生產(chǎn)的,應(yīng)由參加會議者負(fù)責(zé)。
第五條:各生產(chǎn)、輔助單位及有關(guān)部門,必須接受礦計劃性工作指導(dǎo),按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科和有關(guān)會議布置積極組織落實(shí),完成礦和生產(chǎn)科布置下達(dá)的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題,要及時向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門反映、匯報。否則,影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo),按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰,并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人說明情況或檢查。
第六條:礦值大班干部應(yīng)堅(jiān)持24小時值班,及時處理當(dāng)班有關(guān)重大問題。中、夜班要有一人下井,至重點(diǎn)區(qū)域頭面及施工場所了解情況,檢查落實(shí)有關(guān)問題,并實(shí)行交接班制度。接班人員必須在值班日的早上6:30分到調(diào)度室參加工前會。
第七條:當(dāng)班調(diào)度員,對礦井生產(chǎn)和當(dāng)班安全、工程施工情況等及時了解掌握和調(diào)度,對發(fā)現(xiàn)和井下匯報要求調(diào)度處理的問題,要及時妥善處理。重大問題按程序反映匯報。對當(dāng)班上級的來電、來函必須要做好專門記錄,并向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報。對當(dāng)班安全生產(chǎn)等方面情況要做好記錄,必須交給下班處理的問題事項(xiàng),要采用文字記錄形式并口頭交待清楚。待接班人員辦理簽字交接手續(xù)后,方可下班。否則,出現(xiàn)事故,追究接班人員責(zé)任。
第八條:各生產(chǎn)、輔助單位,每班次都要有區(qū)隊(duì)干部跟班指揮生產(chǎn)。當(dāng)班帶班干部必須參加礦召開的工前會,并將礦工前會安排的生產(chǎn)任務(wù)及對安全、質(zhì)量的要求和注意事項(xiàng),結(jié)合本單位當(dāng)班次施工作業(yè)的任務(wù)要求、安全及質(zhì)量保證措施等,在本單位工前會上向當(dāng)班人員傳達(dá)并交待清楚,確保完成生產(chǎn)的任務(wù)。
第九條:井下現(xiàn)場帶班干部,要堅(jiān)持按時上班和現(xiàn)場交接班制度,不得晚下井、早上井(參加調(diào)度會的區(qū)長、書記早班可提前2小時上井,現(xiàn)場交接班時間為:夜班0:00,早班:8:00,中班:16:00)?，F(xiàn)場交接班時要交清接明上班次安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等情況,特殊情況時(如:現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備、安全及事故正在處理)上班次帶班干部不準(zhǔn)離開現(xiàn)場或交接上井(經(jīng)本區(qū)區(qū)長或礦領(lǐng)導(dǎo)同意的除外)。
第十條:當(dāng)班帶班干部,必須堅(jiān)持井下現(xiàn)場向調(diào)度室班中、班末匯報制度。匯報要清楚明了、具體、實(shí)際,否則,遲報、漏報一次罰10元,并且在調(diào)度室的考勤無效?；貓蟛粚?shí)或因漏報而影響安全生產(chǎn)的,要嚴(yán)格追究處罰。
第十一條:井下現(xiàn)場人員、跟班干部、固定崗位人員,堅(jiān)持8小時工作制。特殊情況,需經(jīng)調(diào)度室值班人員許可方可上井。否則,早上井一人次罰款50元,并記一次“三違”。因早下班或離崗等原因造成的責(zé)任事故,嚴(yán)格追查處罰。
第十二條:井口下料嚴(yán)格按規(guī)定時間執(zhí)行,運(yùn)料重車當(dāng)班要倒運(yùn)出來(噴漿料車可壓一天,但一頭面最多不超10輛),每壓一輛按10元處罰。
第十三條:非計劃性工作和其它生產(chǎn)應(yīng)急工作,由生產(chǎn)科根據(jù)具體情況安排,一般均實(shí)行派工單制度,接受派工的單位或個人,必須按時、保質(zhì)保量完成所派生產(chǎn)、工作任務(wù)。否則,處罰接受單位及其負(fù)責(zé)干部。派工單每月結(jié)算一次。有定額的按定額結(jié)算,無定額的按礦計時工結(jié)算。
第十四條:各類影響時間,由坐臺調(diào)度員如實(shí)記錄。調(diào)度室按旬、月統(tǒng)計納入月度生產(chǎn)結(jié)算和合同考核(月度影響規(guī)定:溜子隊(duì)每一道機(jī)巷30小時;機(jī)電、運(yùn)輸各為30小時。影響每超過規(guī)定1小時,按200元給予處罰)。當(dāng)班安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題,無人及時處理,責(zé)任單位應(yīng)賠償被影響單位。因設(shè)備、材料供應(yīng)不及時(包括未及時采購、修舊備用的設(shè)備、材料及零配件)而影響生產(chǎn),追究供應(yīng)、管理等有關(guān)部門的責(zé)任。
第十五條:收尺及煤巖別折算由技術(shù)科地質(zhì)、測量負(fù)責(zé)實(shí)測實(shí)報。一項(xiàng)工程未結(jié)束時,每旬,每月各測報一次。每項(xiàng)工程結(jié)束(包括采掘工程、修復(fù)工程、毛硐、小井等)必須及時測量實(shí)報,并在圖紙上標(biāo)繪清楚。測報不實(shí)的,追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十六條:井巷修復(fù),按以下規(guī)定執(zhí)行:
1、掘進(jìn)施工巷道未交付使用前,連續(xù)施工200米以上的,其工作面迎頭向后200米范圍內(nèi)的斷梁折柱,由掘進(jìn)單位及時更換合格。否則,拖后一天,每一斷折棚罰款50元。200米以外的斷折棚由生產(chǎn)科安排其施工單位或其它單位及時更換,每更換一棚、補(bǔ)一個計時工,未及時更換的,按每棚50元罰責(zé)任單位。
2、采煤工區(qū)負(fù)責(zé)其工作面兩道的所有維護(hù),其范圍內(nèi),必須達(dá)到無斷梁折柱,斷面符合要求。否則,每一斷折棚,罰款50元。造成片邦、漏頂或其它事故追究其采煤工區(qū)責(zé)任。
3、除未交付使用的掘進(jìn)巷道和采煤工作面兩道外,其它失修井巷一般由修備工區(qū)負(fù)責(zé)維護(hù)和修復(fù)。年、季、月要有修復(fù)計劃,堅(jiān)持做到“一工程一措施”,具體由生產(chǎn)科安排實(shí)施。月度修復(fù)工程及維護(hù)、改棚工作量納入生產(chǎn)結(jié)算,并要檢驗(yàn)其修復(fù)、改棚的質(zhì)量,達(dá)到規(guī)定要求的予以計量,否則不予計量或酌情處罰。修復(fù)巷道工程造成冒頂堵巷者,嚴(yán)格追究責(zé)任。修復(fù)完畢時,其修復(fù)施工單位要將余料及時運(yùn)走,其它煤矸、雜物清理干凈。否則,處以50元至200元處罰。
第十七條:“五大”工程質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行旬、月檢查制。檢查組織、匯報如下:
1、檢查時間:“一通三防”檢查逢8、18、28日;機(jī)電、運(yùn)輸檢查逢9、19、29日;采、掘、修質(zhì)量檢查逢10、20日和月底一天的早7:40分準(zhǔn)時在調(diào)度會議室集中召開檢查預(yù)備會。
2、重點(diǎn)工程和采掘工作面的竣工驗(yàn)收,由施工單位首先提出驗(yàn)收申請,礦及時組織驗(yàn)收和交接。新工作面投產(chǎn)前,由生產(chǎn)礦長組織驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格或系統(tǒng)功能達(dá)不到要求,不得移交生產(chǎn)。
3、旬檢查要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。檢查的當(dāng)天下午3:30分在調(diào)度室召開檢查匯報會,標(biāo)辦要做好檢評記錄,并負(fù)責(zé)下發(fā)整改通知單。凡是參加檢查的人員,都應(yīng)參加匯報會,無故缺席一人次罰款20元。
第十八條:采掘工程出現(xiàn)不合格或綜合防塵不達(dá)標(biāo)的頭面,按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎罰規(guī)定及通防有關(guān)規(guī)定處罰,并責(zé)令停產(chǎn)整改。
第十九條:礦井所有的溜子安裝、回收及日常各區(qū)隊(duì)溜子配件的提供,均由溜子隊(duì)負(fù)責(zé)安裝與回收,要按生產(chǎn)科安排,落實(shí)工作。
第二十條:各生產(chǎn)、輔助單位所分管負(fù)責(zé)的巷道、機(jī)電硐室及其它區(qū)域,必須保持清潔衛(wèi)生,無雜物。否則,檢查發(fā)現(xiàn)一次(處)達(dá)不到衛(wèi)生要求,扣文明生產(chǎn)2分,并按文明生產(chǎn)管理規(guī)定給予罰款。所有設(shè)備、設(shè)施(包括設(shè)備及其零配件),必須按有關(guān)規(guī)定管理、使用和防護(hù)。否則,損壞者追究其區(qū)域分管負(fù)責(zé)單位的責(zé)任,并按規(guī)定處罰;嚴(yán)重者,按破壞生產(chǎn)論處。
第二十一條:生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)一般及以下生產(chǎn)事故,由責(zé)任單位及時妥善處理。否則,達(dá)不到有關(guān)要求,一處(次)罰款100-500元;造成后果的,嚴(yán)肅處理。
第二十二條:各級生產(chǎn)管理人員及全體職工,必須認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和上級及本礦的各項(xiàng)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。否則,造成生產(chǎn)被動或影響正常生產(chǎn)秩序及系統(tǒng)運(yùn)行者,按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任并處罰。
第10篇 煤礦安全信息閉環(huán)管理系統(tǒng)體系辦法
林場煤礦安全信息運(yùn)行閉環(huán)管理是全礦安全隱患管理的關(guān)鍵,其運(yùn)行質(zhì)量如何直接影響著礦井安全隱患管理水平得高低。為進(jìn)一步規(guī)范和完善我礦的安全信息運(yùn)行管理系統(tǒng),夯實(shí)我礦安全管理基礎(chǔ),提高我礦安全管理水平,保證我礦安全生產(chǎn)長治久安,特制定本管理制度。
一、 運(yùn)行程序:
安全信息運(yùn)行必須遵守以下五個程序,即:檢查→填卡→篩選處理和通知→整改反饋→復(fù)查
二、 具體要求:
(一)、檢查:
1、礦屬各級安全管理、檢查人員到現(xiàn)場后,要對現(xiàn)場的安全隱患進(jìn)行全面的檢查、識別、評價。
2、對發(fā)現(xiàn)的“三違”要立即制止并按有關(guān)規(guī)定處罰。
3、對查出的、可對現(xiàn)場施工人員直接構(gòu)成威脅的安全隱患:
(1)、能現(xiàn)場處理的,必須立即采取措施組織現(xiàn)場人員處理解決。
(2)、不能現(xiàn)場處理而又不能保證現(xiàn)場施工安全的,必須立即責(zé)令其停止作業(yè)并匯報調(diào)度室,由調(diào)度員及時匯報礦分管領(lǐng)導(dǎo)采取措施組織處理。在隱患沒有得到解決之前,不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)。
(3)、不能現(xiàn)場解決,暫時又不會對現(xiàn)場人員造成傷害的,要提出整改意見并作好準(zhǔn)確記錄,由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字,上井后按要求到礦安全信息中心填寫信息卡,限期解決。
(4)、對現(xiàn)場檢查不認(rèn)真,該查出的隱患沒查出,該制止的“三違”不制止,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將給予20至50元罰款。若在其檢查過的路線內(nèi)24小時內(nèi)發(fā)生事故,經(jīng)分析認(rèn)定檢查人員有責(zé)任的,將給予嚴(yán)肅處理。
(二)填卡:凡進(jìn)行安全檢查的礦屬各級干部和各類安全監(jiān)察人員,必須到礦調(diào)度室即安全信息中心平臺,按照要求填寫記錄簿。填寫時要詳細(xì)填寫:
1、檢查人的單位、姓名、同行人、年、月、日、班次、詳細(xì)經(jīng)過路線。
2、所查隱患的單位、地點(diǎn)或工程名稱、隱患的具體內(nèi)容、整改意見、是否整改、接受指令人的姓名等,內(nèi)容不得少于兩條。
3、大檢查和陪同上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查同行人員可填寫同一張卡上,正常檢查一律要求一人一卡。填寫要符合有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求。對填卡不認(rèn)真,經(jīng)信息中心平臺信息員篩選不合格的填卡人將給予每條10元罰款、通知重新填卡并通報批評。
(三)篩選處理和通知:
安全信息中心平臺信息員對安全信息卡要進(jìn)行認(rèn)真篩選處理:
1、 檢查鑒定信息卡是否合格并做好標(biāo)記,對填寫不認(rèn)真、字跡潦草、內(nèi)容不清楚的不合格卡進(jìn)行處罰并通知其本人重填。
2、 對篩選出的安全隱患要登記做好臺帳,同時一式三份填寫隱患整改通知單,于當(dāng)班將通知單通知到責(zé)任單位值班人員,并按照貫徹要求讓被通知單位的人員在通知單第一聯(lián)上簽字。
3、對確需礦領(lǐng)導(dǎo)平衡處理的,另行填寫安監(jiān)人員意見書,報礦分管領(lǐng)導(dǎo),由礦領(lǐng)導(dǎo)在意見書上簽署意見后,將意見書下達(dá)到有關(guān)責(zé)任單位整改。
4、篩選出的不危機(jī)現(xiàn)場安全的問題,用電話通知有關(guān)單位的人員加強(qiáng)注意和改正,并在卡上記錄通知人、接收人及時間。
(四)整改和反饋:
1、責(zé)任單位值班人員接到隱患整改通知后,除由兼職信息員將隱患登記做好臺帳外,要根據(jù)整改意見采取措施,安排人員負(fù)責(zé)處理。對重要隱患,要立即交單位負(fù)責(zé)人根據(jù)整改意見,制定專門措施,安排專人負(fù)責(zé)處理。
2、在解決過程中要嚴(yán)格按章作業(yè),保證人員安全。
3、整改單位在接到整改通知單的第二天,要在現(xiàn)場隱患反饋單上認(rèn)真填寫:接到整改指令人、整改人、整改時間、填表人、由單位負(fù)責(zé)人簽字后,及時傳遞反饋到安全信息中心。
4、反饋單的填寫要符合所有體系貫標(biāo)的要求。
5、對不能在限期內(nèi)整改完的,要在反饋單上詳細(xì)說明原因,必要時應(yīng)有業(yè)務(wù)科室及分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可。
6、對電話通知的問題應(yīng)詳細(xì)記錄接整改指令人、整改人、整改時間和結(jié)果。
7、對不按要求整改、簽字、將給予50元的罰款。
(五)復(fù)查
由安全科組織安全小分隊(duì)或小班安檢員進(jìn)行復(fù)查并記錄。對經(jīng)復(fù)查,發(fā)現(xiàn)有簽字已整改而現(xiàn)場未整改的弄虛作假現(xiàn)象,對整改負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人分別給予每條罰款100元,對單位每條加罰100元,并通報批評、責(zé)令立即整改,重新下達(dá)隱患整改通知單,納入新的信息運(yùn)行系統(tǒng)。
同時,對電話通知,信息反饋已整改的問題,要實(shí)行抽查制度,具體每天由信息主任篩選確定安排復(fù)查。
三、 統(tǒng)計、通報、處罰:
信息主任(1)每天對信息員執(zhí)行制度的質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查是否有該通知而未通知,該下卡而未下卡的情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)視其情節(jié)給予批評教育、罰款20--50元,督促指導(dǎo)信息員做好信息運(yùn)行工作。
(2)每周對信息運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計,形成統(tǒng)計報表。由安全科在周一安全辦公會上通報各單位隱患整改情況;對未按要求整改的責(zé)任單位和責(zé)任人給予通報批評、處罰和考核扣分。
四、信息溝通、反饋及爭議處理:
為及時發(fā)現(xiàn)和糾正信息的失實(shí)和不足,有效解決安全生產(chǎn)過程中存在的各類問題,消除事故隱患,消除誤解和爭議,消除錯罰和誤法給安全工作帶來的負(fù)面影響,安全科將罰款通知、意見反饋及爭議處理過程作修改補(bǔ)充后規(guī)定如下:
1、 安全科信息中心三班信息員每班將罰款的事由和罰款金額,用電話通知道有關(guān)單位,并作好記錄。
2、信息中心每日下達(dá)一份各類問題及書面通知單,由信息員按早、中、夜三班順序?qū)⒁粋€圓班的各類問題和罰款金額,分單位填寫在書面通知單上。由區(qū)隊(duì)信息員每日上午9:00前將通知單領(lǐng)回本單位。區(qū)隊(duì)信息員在領(lǐng)取通知單時,要在通知單領(lǐng)取登記簿上簽字。
3、單位值班人員和主要領(lǐng)導(dǎo)在接到書面通知單后,對存有異議的罰款,應(yīng)首先通過安全信息中心查詢檢查人員,在全面調(diào)查和了解的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時辦好書面說明,檢查當(dāng)事人及單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后由單位信息員在當(dāng)天下午17:00前,報到安全科信息中心。由安全礦長安排有關(guān)科室和有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查分析、再次核實(shí),由安全礦長根據(jù)調(diào)查結(jié)果研究相應(yīng)的處理意見。
4、有關(guān)單位接到電話通知后,值班人員要做好記錄,并安排信息員到信息中心及時領(lǐng)回通知,對有爭議的罰款問題,要及時調(diào)查并以書面的形式報安全科。否則,因自身原因未能及時將問題反映到安全科,造成無法調(diào)查的,后果由單位自己承擔(dān)。
5、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作,對偏聽當(dāng)事人一面之詞,不作全面詳細(xì)了解或明知當(dāng)事人有錯,不做思想工作,而把矛盾上交,放任當(dāng)事人胡攪蠻纏,擾亂正常工作的,對當(dāng)事人加倍處罰并升級考核處理,同時對其單位黨政領(lǐng)導(dǎo)給予通報批評和罰款。
五、評價與提高
安全科嚴(yán)格安全信息運(yùn)行閉合管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查評價,不斷總結(jié)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、完善和提高,使安全信息閉合管理系統(tǒng)保持嚴(yán)密、科學(xué)、適用。
職工業(yè)余安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試制度
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》,加強(qiáng)對我礦職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識,保證職工具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,真正掌握安全操作技能和預(yù)防事故的實(shí)際能力,逐步向“本質(zhì)安全型”員工轉(zhuǎn)變,從而最大限度地防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障職工群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)礦井經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展。特制定本制度,具體如下:
礦成立業(yè)余安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:李建國
副組長:沈遠(yuǎn)東、陳萬峰、朱學(xué)金、趙書東、王永濤、司繼江、孫立民
成員:各科室、工區(qū)負(fù)責(zé)人及各分管負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全科,孫立民任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)制定林場煤礦安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃及業(yè)務(wù)考核工作。
一、 學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員范圍:
全礦各科室、區(qū)隊(duì)的各級管理人員和職工。
二、 學(xué)習(xí)內(nèi)容:
《煤礦安全規(guī)程》、各單位對應(yīng)的《煤礦作業(yè)規(guī)程》、各工種對應(yīng)的《煤礦操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》、《林場煤礦崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、安全管理制度、隱患識別的方法、事故案例等。
三、 學(xué)習(xí)組織的形式:
1、 各單位根據(jù)礦的需要,結(jié)合本單位實(shí)際,制定出本單位每月、每周的詳細(xì)安全學(xué)習(xí)計劃,于每月5號前書面報到安全科。
2、 利用班前班后會、周五安全活動等時間組織業(yè)余培訓(xùn),由單位主要管理人員主持,技術(shù)人員講課。采取每日一題的形式每周不少于5題,5天學(xué)習(xí),1天復(fù)習(xí),1天考試。對部分綜合安全素質(zhì)差的職工,單位應(yīng)安排人員進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、幫助,單位應(yīng)做好備課教案,職工要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄,以備檢查。
四、 考試形式:
(一)、單位自考:各單位在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,每周組織自考,考試應(yīng)以書面為主,對個別確實(shí)不會書寫的也可采用口頭考試形式,但必須記錄真實(shí)。單位要保存好試卷和考試成績備查。
(二)、礦抽查、考試:
1、每周由安全科牽頭,有關(guān)部門參加,根據(jù)規(guī)定進(jìn)行抽查各單位制度執(zhí)行情況。
2、每月礦安全科根據(jù)各單位報送的學(xué)習(xí)計劃內(nèi)容,組織對有關(guān)單位進(jìn)行抽查考試,重點(diǎn)對班組長、安全不放心人員(素質(zhì)差、技能低、違章人員)等進(jìn)行考試,對考試不合格的,一律不得安排上崗作業(yè),由安全科書面通知其單位組織待崗培訓(xùn),直至合格方可返崗工作。
3、對各單位、各部門的管理人員采用不定期書面或口頭抽查考試的方法。
4、對各科室、區(qū)隊(duì)單位職工的考試:
(1)、井下區(qū)隊(duì)單位采用每月組織集中書面考試和井上下現(xiàn)場動態(tài)口頭抽查相結(jié)合的方式。
(2)、地面單位根據(jù)各工種分類情況,由安全科具體組織書面抽查或現(xiàn)場口頭抽查的方式。
五、考核獎罰辦法:
根據(jù)工作性質(zhì)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn),將井上下單位分成若干類后分別比較考核獎罰,具體為:
1、 每季度將各區(qū)隊(duì)單位職工的考試成績分別實(shí)行獎罰制度,獎罰資金平均三級落實(shí)三大員。每月公布考核兌現(xiàn)結(jié)果。
2、 對單位管理人員的考試成績,以平均分為標(biāo)準(zhǔn),超獎少罰,每分10元。
全礦各單位,各部門要根據(jù)礦上的統(tǒng)一安排和部署,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,制定出詳細(xì)嚴(yán)密的年度業(yè)余安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,充分利用班前班后會、周五安全活動等時間,組織本單位的職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)考試,真正達(dá)到提高本單位職工的安全生產(chǎn)意識,養(yǎng)成遵章作業(yè)、按章操作的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng),掌握安全操作技能和預(yù)防事故實(shí)際能力的目的,為提高我礦全員的綜合安全素質(zhì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第11篇 某煤礦不安全行為管理規(guī)定
第一章 總 則
第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條 成立“不安全行為”管理小組。
組 長:礦長
副組長:黨委書記、安全監(jiān)察處長、生產(chǎn)副礦長、掘進(jìn)副礦長、機(jī)電副礦長、安全監(jiān)察副處長、經(jīng)營副礦長、總工程師、黨委副書記、工會主席
成 員:各專業(yè)副總,礦屬各單位及外委施工單位負(fù)責(zé)人
管理小組辦公室設(shè)在安監(jiān)處,負(fù)責(zé)員工“不安全行為”日常檢查、監(jiān)督、管理工作。
第六條 “不安全行為”管理小組組長、副組長職責(zé):
負(fù)責(zé)礦“不安全行為”管理辦法的制定。
第七條 各相關(guān)部門職責(zé):
(一)安監(jiān)處
1.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員的分析、分類、統(tǒng)計、上報等工作。
2.負(fù)責(zé)對員工“不安全行為”處理、罰款,有爭議的及時進(jìn)行仲裁。
3.負(fù)責(zé)“不安全行為”人員信息反饋工作。
4.負(fù)責(zé)下發(fā)“不安全行為”相關(guān)制度、通報等文件。
5.負(fù)責(zé)定期對“不安全行為”人員進(jìn)行曝光亮相。
6.負(fù)責(zé)建立“不安全行為”信息檔案,并提出處理意見。
(二)各專業(yè)副總、職能科室及相關(guān)單位通過跟帶班、旬檢、日常檢查、安全小分隊(duì)、中夜班查崗等各種檢查方式,對現(xiàn)場員工的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并對存在的“不安全行為”予以糾正制止。
(三)培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)對查處的“不安全行為”人員進(jìn)行針對性矯正培訓(xùn)。
(四)工會負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”人員所在區(qū)隊(duì)班組對其進(jìn)行談話幫教。
(五)各基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)本單位人員“不安全行為”的日常管理,尤其要關(guān)注員工生理、心理狀態(tài),結(jié)合知識和技能因素,合理安排工作任務(wù),避免超強(qiáng)度作業(yè),同時加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理,營造良好的作業(yè)環(huán)境。
第三章 “不安全行為”預(yù)防
第八條 各單位應(yīng)承擔(dān)本單位“不安全行為”管理的主體責(zé)任,要把員工“不安全行為”預(yù)防納入整體安全管理方案之中,明確“不安全行為”控制目標(biāo)。
第九條 加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高員工業(yè)務(wù)技能。要根據(jù)生產(chǎn)組織形式和能力變化、人員增減情況、設(shè)備更新、環(huán)境變化等因素,本著“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則,持續(xù)強(qiáng)化員工技能培訓(xùn),特別要針對不同崗位做好《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》的培訓(xùn)。
第十條 加強(qiáng)員工思想教育,提高員工安全意識。從控制“不安全行為”出發(fā),持續(xù)對“不安全行為”人員進(jìn)行安全態(tài)度和思想教育培訓(xùn),消除員工頭腦中對安全生產(chǎn)的一些錯誤認(rèn)識,克服不安全的個性心理,端正安全工作態(tài)度,提高抓好安全生產(chǎn)的自覺性,避免“不安全行為”發(fā)生。
第十一條 各區(qū)隊(duì)要在班前會開展因“不安全行為”造成的事故案例培訓(xùn),使員工認(rèn)識到“不安全行為”的危害性和嚴(yán)重性。
第十二條 各單位要分工種梳理涉及本單位的“不安全行為”,并進(jìn)行分類預(yù)控、告知說明,做到員工熟知本崗位“不安全行為”及如何避免本崗位“不安全行為”。
第十三條 區(qū)隊(duì)長要從員工的文化程度、持證情況、技能掌握程度、思想情緒等多方面入手,合理安排員工的工作任務(wù),防止出現(xiàn)超時、超強(qiáng)度作業(yè)和違章作業(yè)現(xiàn)象。
第十四條 各區(qū)隊(duì)跟班隊(duì)長、班組長要對易發(fā)生“不安全行為”的人員、工作程序、時間段進(jìn)行重點(diǎn)管控。
第四章 “不安全行為”查處
第十五條 根據(jù)“不安全行為”情節(jié)以及產(chǎn)生或可能產(chǎn)生后果的輕重程度,將其分為a、b、c三類。
a類是特別嚴(yán)重“不安全行為”,即情節(jié)或后果特別嚴(yán)重的“不安全行為”。
b類是嚴(yán)重“不安全行為”,即情節(jié)或后果僅次于a類的“不安全行為”。
c類是一般“不安全行為”,即情節(jié)較輕的“不安全行為”。
第十六條 “不安全行為”按以下標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰:
(一)礦內(nèi)“不安全行為”
1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風(fēng)險抵押獎金200元。單位月度c類“不安全行為”超過在冊人數(shù)3%的,每超1人次對該單位月度績效考核扣0.1分。
2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員,扣除月度安全風(fēng)險抵押獎金、本金,本金重新抵押。單位月度績效考核扣0.1分/人次。
3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員,根據(jù)情節(jié)給予開除礦籍、留礦查看或解除勞動合同的處理。單位月度績效考核扣0.5分/人次。
(二)外委施工單位“不安全行為”
1.對觸犯c類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款200元。
2.對觸犯b類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款500元;單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元。
3.對觸犯a類“不安全行為”規(guī)定的人員,罰款2000元;單位當(dāng)班跟班隊(duì)干罰款500元,項(xiàng)目經(jīng)理罰款300元。情節(jié)嚴(yán)重的給予解除勞動合同的處理。
(三)“不安全行為”造成事故隱患或較大經(jīng)濟(jì)損失,現(xiàn)場不能直接認(rèn)定責(zé)任人的,組織追查認(rèn)定責(zé)任后,參照本辦法給予處罰。
(四)各單位自查的“不安全行為”不列入考核范圍,自行處罰。
第十七條 各級安全管理人員檢查時發(fā)現(xiàn)“不安全行為”,現(xiàn)場予以糾正,并對“不安全行為”人員進(jìn)行批評教育,使其明白“不安全行為”可能造成的后果以及正確的操作方法。
第十八條 檢查人員檢查結(jié)束后立即到安監(jiān)處填寫“不安全行為”處罰通知單。安監(jiān)處對所發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行分級定性,于24小時內(nèi)將處罰通知單下發(fā)責(zé)任單位,在調(diào)度會通報,并每旬掛礦內(nèi)網(wǎng)公示。
第十九條 “不安全行為”人員所在單位接到通知單后,安排c類“不安全行為”人員在本班班前會談?wù)J識;b類“不安全行為”人員在本單位三個班前會談?wù)J識,并停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)2天;留礦察看的a類“不安全行為”人員停工到礦培訓(xùn)中心培訓(xùn)7天,停工談?wù)J識和培訓(xùn)期間,“不安全行為”人員不計出勤。
第二十條 安監(jiān)處、各基層區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)建立健全“不安全行為”人員檔案。檔案內(nèi)容包括“不安全行為”人員姓名、違章時間、地點(diǎn)、違章事實(shí)、違章定性和處理意見等?！安话踩袨椤比藛T談?wù)J識書面材料及簽字記錄需及時上報安監(jiān)處,不及時上報的,礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/人次,外委施工單位罰款200元/人次。
第二十一條 “不安全行為”人員所在單位,在安排“談?wù)J識”之前,必須通知安監(jiān)處進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,否則按未談?wù)J識處理。
第二十二條 培訓(xùn)中心根據(jù)安監(jiān)處每旬“不安全行為”公示結(jié)果,及時通知“不安全行為”人員參加培訓(xùn)。“不安全行為”人員考試合格后,由培訓(xùn)中心、安監(jiān)處、工會、區(qū)隊(duì)、家屬五方共同在“不安全行為”人員培訓(xùn)返崗?fù)ㄖ獣虾炞执_認(rèn),方可上崗。
第二十三條 出現(xiàn)“不安全行為”的班組,取消該班組當(dāng)月優(yōu)秀班組評選資格。出現(xiàn)a類“不安全行為”的單位,取消年度安全先進(jìn)評優(yōu)資格。
第二十四條 對“不安全行為”處罰有疑義的,本人可提出書面申請,由本單位負(fù)責(zé)人簽字后上報安監(jiān)處,安監(jiān)處及時匯報”不安全行為”管理委員會,召開會議進(jìn)行仲裁。
第二十五條 將地面交通安全納入“不安全行為”考核范圍,治安保衛(wèi)隊(duì)負(fù)責(zé)地面交通違章行為的治理工作,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
第五章 “不安全行為”指標(biāo)考核
第二十六條 生產(chǎn)職能科室技術(shù)員及以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為礦內(nèi)1起/季度,外委施工單位1起/季度。
第二十七條 非生產(chǎn)職能科室主辦以上管理人員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/半年。
第二十八條 安監(jiān)員反“不安全行為”指標(biāo)為1起/月。
第二十九條 各基層區(qū)隊(duì)副科級以上管理人員隊(duì)內(nèi)自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
第三十條 外委施工單位跟班隊(duì)長以上管理人員自反“不安全行為”指標(biāo)為1起/季度,每季度向安監(jiān)處上報自反“不安全行為”臺賬。
第三十一條 反“不安全行為”考核規(guī)定及要求。
(一)未按規(guī)定完成反“不安全行為”指標(biāo)的人員,每少一起罰款200元。
(二)各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位未完成自反“不安全行為”指標(biāo)的責(zé)任人罰款200元/人次。
(三)各基層區(qū)隊(duì)、外委施工單位自反“不安全行為”臺賬未定期向安監(jiān)處上報的,礦內(nèi)單位月度績效扣0.1分/次,外委施工單位罰款200元/次。
(四)未按要求組織“不安全行為”人員談?wù)J識的單位,礦內(nèi)單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次,外委施工單位項(xiàng)目經(jīng)理罰款200元/人次。
(五)“不安全行為”人員未參加培訓(xùn)班或考試不合格,所在單位安排其上崗的,給予單位黨政負(fù)責(zé)人各罰款200元/人次。
第六章 “不安全行為”梳理分析
第三十二條 每月月底,安監(jiān)處要對當(dāng)月發(fā)生的“不安全行為”進(jìn)行全面梳理,分析高發(fā)“不安全行為”的類型、人群、時段,“不安全行為”發(fā)生原因,制定針對性管控措施,明確重點(diǎn)管控對象,查找管理漏洞和缺陷,分類制定針對性矯正措施,控制“不安全行為”發(fā)生。
第三十三條 各基層單位每月對發(fā)生在本單位的“不安全行為”(包括自查“不安全行為”)進(jìn)行梳理、分析。通過談話幫教等方式了解、分析員工“不安全行為”產(chǎn)生的原因,深入剖析“不安全行為”發(fā)生的根源,并對不同類別的“不安全行為”制定出針對性糾正預(yù)防措施,防止類似“不安全行為”的重復(fù)發(fā)生,力求從根源上降低“不安全行為”的發(fā)生。
第七章 “不安全行為”監(jiān)督管理
第三十四條 成立員工“不安全行為”監(jiān)督管理小組
組 長:紀(jì)委書記
副組長:工會主席、紀(jì)檢監(jiān)察科科長、工會副主席
成 員:紀(jì)檢監(jiān)察科、工會其他成員,員工代表
“不安全行為”監(jiān)督管理小組辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察科,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督“不安全行為”管理制度的落實(shí)。
第三十五條 “不安全行為”監(jiān)督管理小組職責(zé)
(一)監(jiān)督各級管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況。
(二)監(jiān)督“不安全行為”人員的處罰落實(shí)情況。
(三)監(jiān)督“不安全行為”人員是否通過“矯正”培訓(xùn)。
(四)監(jiān)督各級管理人員和安監(jiān)員是否按分類標(biāo)準(zhǔn)對“不安全行為”人員進(jìn)行定性和分類。
(五)監(jiān)督各單位嚴(yán)格按照崗位考核標(biāo)準(zhǔn),對“不安全行為”人員進(jìn)行考核。
(六)監(jiān)督安監(jiān)處每月公布各級管理人員反“不安全行為”指標(biāo)完成情況,“不安全行為”人員姓名、所在區(qū)隊(duì)名稱及處罰考核情況。
(七)每年年底參與對全礦“不安全行為”管理情況進(jìn)行綜合審查,對于管理制度、措施、檢查考核等存在的不足之處,提出修訂和改進(jìn)意見。
第三十六條 任何人有權(quán)對日常生產(chǎn)過程中的“不安全行為”和違章違紀(jì)行為實(shí)施監(jiān)督舉報。安監(jiān)處在東井口設(shè)立“不安全行為”舉報箱,鼓勵員工舉報“不安全行為”,對舉報“不安全行為”屬實(shí)的人員,經(jīng)核實(shí)后上報礦“不安全行為”管理委員會,給予獎勵。
(一)a類獎勵300元。
(二)b類獎勵200元。
(三)c類獎勵100元。
第八章 附 則
第三十七條 因“不安全行為”造成事故、未遂事件或惡劣影響的,由安監(jiān)處負(fù)責(zé)于事故發(fā)生24小時內(nèi)組織召開事故追查會,并出具書面事故追查報告,經(jīng)礦安委會審核后,以礦安全通報的方式進(jìn)行追責(zé)和處罰。
第三十八條 申訴和仲裁。
受到處罰的“不安全行為”員工,如對處罰有異議,自接到“不安全行為”處罰單之日起三日內(nèi),可以向礦安監(jiān)處提起申辯。安監(jiān)處負(fù)責(zé)組織開據(jù)處罰單的檢查人員和申辯人進(jìn)行審議,按最終審議結(jié)果落實(shí)處罰。“不安全行為”人員如對審議結(jié)果不滿意,可向礦工會或紀(jì)檢監(jiān)察科提起進(jìn)一步申訴。
第三十九條 嚴(yán)禁任何單位和個人對反“不安全行為”的檢查人員、安監(jiān)員進(jìn)行威脅或打擊報復(fù)。一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理,并依據(jù)造成的后果追究其責(zé)任。觸犯法律、法規(guī)的將移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十條 本辦法由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)解釋。
第12篇 煤礦承包隊(duì)伍的安全管理
煤礦承包隊(duì)伍事故多發(fā)的原因
１．管理力量弱，管理不到位
由于經(jīng)濟(jì)利益的原因，不論何種形式的隊(duì)伍，外包隊(duì)的管理人員不可能很多，技術(shù)力量也很薄弱，缺乏專職安全管理人員。
２．隊(duì)伍素質(zhì)差，培訓(xùn)不到位
外包隊(duì)伍為獲取更大經(jīng)濟(jì)效益，承攬了超過本身能力的工程，施工隊(duì)伍急劇膨脹，在原來熟練隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，招攬了一批素質(zhì)參差不齊的人員，招聘了大量臨時工、農(nóng)民工，隊(duì)伍素質(zhì)已不可同日而語。對這支隊(duì)伍外包隊(duì)僅對臨時招募人員進(jìn)行了簡單的入井培訓(xùn)，就安排到各崗位頂崗，他們的知識根本不能滿足煤礦復(fù)雜的安全生產(chǎn)的需要。特殊工種更是缺乏，許多特殊工種崗位無證上崗，這在個體承包的外包隊(duì)中較普遍。隊(duì)伍素質(zhì)的低下也是事故多發(fā)的原因。
３．職工素質(zhì)差，管理有難度
一是外包隊(duì)人員數(shù)量相對固定，但個體成員變動頻繁；二是不服約束，不愿接受教育，自由散漫；三是缺乏責(zé)任感，“打短工，掙大錢”的思想嚴(yán)重，條件好就干，條件一有變化就放松；四是管理難，處理難，出現(xiàn)違章甚至造成事故，除了必要的經(jīng)濟(jì)處罰外別無他法，一旦實(shí)施處罰就一走了之。
４．施工條件差，現(xiàn)場隱患多
外包隊(duì)承包的多為邊角工程，自然條件差，在安全管理上的難度比礦上的正常管理更大，而外包隊(duì)人員的素質(zhì)又差，這就很容易出事故。
５．以包代管，缺少有效的約束
外包隊(duì)伍承包給個人，母公司疏于管理，再加上有些煤礦企業(yè)對外包工程隊(duì)伍管理不到位，以包代管，包而不管，致使外包工程隊(duì)伍的安全管理存在很大漏洞。
６．缺少嚴(yán)格的法律法規(guī)
煤礦現(xiàn)有的法律法規(guī)對事故責(zé)任人的處理處罰，對外包隊(duì)的針對性不強(qiáng)，處理效果不好，引不起外包隊(duì)的足夠重視。煤礦安全監(jiān)察行政處罰暫行辦法對責(zé)任人的6種處罰對外包隊(duì)的管理者顯得蒼白無力。撤職、記過、降級等處分對外包隊(duì)職工如同隔靴搔癢，煤礦安全監(jiān)察的威嚴(yán)樹不起來。事故出了，事故單位和職工麻木不仁，事故教訓(xùn)不能深刻吸取，事故苗頭不能有效遏制。
遏制煤礦承包隊(duì)伍事故多發(fā)的方法
1．加強(qiáng)資格審查
實(shí)行對煤礦承包施工單位的資質(zhì)認(rèn)證工作，對煤礦安全生產(chǎn)起到了一定的促進(jìn)作用，但煤礦安全資質(zhì)的認(rèn)定只是承包煤礦工程的基礎(chǔ)條件、最低要求，還不能滿足新時期煤礦安全工作的要求。有必要進(jìn)一步深入開展這項(xiàng)活動，對外包隊(duì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、特殊工種、技術(shù)專業(yè)人員、安全管理人員作出定性定量的規(guī)定，從而提高安全條件“門檻”。推行安全認(rèn)證制度，凡達(dá)不到安全資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)入轄區(qū)煤礦從事工程承包，并予以公告，從而提高外包隊(duì)的整體水平，從根本上提高外包隊(duì)的安全系數(shù)。
2．加強(qiáng)監(jiān)督檢查
繼續(xù)對煤礦發(fā)包單位進(jìn)行監(jiān)察，促使他們加強(qiáng)對外包施工隊(duì)伍的監(jiān)督檢查力度。按照監(jiān)察要求，煤礦要加強(qiáng)對外包隊(duì)的針對性管理，其中包括實(shí)行抵押金、統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)、增減人員要報告等辦法。對其他煤礦企業(yè)，促使他們盡快制訂有關(guān)制度加強(qiáng)管理。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，要求實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核；同時要求堅(jiān)持一視同仁，不把外包工程施工隊(duì)伍當(dāng)外人，制訂有利于穩(wěn)定外包工程施工隊(duì)伍的激勵措施和約束機(jī)制。突出抓好資質(zhì)審查與監(jiān)督檢查到位、安全教育培訓(xùn)到位、現(xiàn)場管理到位、統(tǒng)一協(xié)調(diào)到位、安全隱患排查與安全重點(diǎn)監(jiān)控到位、事故調(diào)查處理與追究到位、技術(shù)管理與服務(wù)到位、誠信守約到位，促進(jìn)發(fā)包承包雙方雙贏共榮。
3．推行安全條件評價制度
制訂外包隊(duì)安全條件評價標(biāo)準(zhǔn)，在對生產(chǎn)礦井進(jìn)行安全評價的同時，對取得煤礦安全施工資質(zhì)的法人煤礦承包工程的項(xiàng)目部進(jìn)行安全條件評定，凡達(dá)不到評價標(biāo)準(zhǔn)的不得從事生產(chǎn)，驅(qū)逐“出境”，并予以公告。
4．加強(qiáng)對外包隊(duì)職工培訓(xùn)的安全監(jiān)察
通過對外包隊(duì)安全管理的監(jiān)察，提高外包隊(duì)進(jìn)入轄區(qū)煤礦施工的門檻。對外包隊(duì)進(jìn)行安全條件評價，監(jiān)督發(fā)包方對外包隊(duì)的管理，強(qiáng)化外包隊(duì)伍的自身管理，加強(qiáng)外包隊(duì)的培訓(xùn)等，以遏制外包隊(duì)事故的發(fā)生，提高煤礦的安全水平。
