第1篇 工程應(yīng)急救援組織機構(gòu)特大事故報告制度
工程應(yīng)急救援組織機構(gòu)特大事故的報告
1、報告特大事故發(fā)生后,除按有關(guān)規(guī)定上報外,必須立即以電話、快報等形式迅速報告市政府,事故報告應(yīng)包括內(nèi)容如下:
①、事故發(fā)生的時間、地點、單位。
②、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
③、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
2、在接到特大事故發(fā)生的報告時,領(lǐng)導小組下達救援令和要求,由領(lǐng)導小組辦公室傳達指令,并調(diào)度救護組,立即趕赴事故現(xiàn)場,并進行救援。
3、救援救護組在接到領(lǐng)導小組救援令后,立即組織車輛、救援器材和救護人員,趕赴現(xiàn)場,由救援救護組組長負責現(xiàn)場指揮,按照領(lǐng)導小組的指令和救援方案,實施救援搶險工作,保持與領(lǐng)導小組的通訊聯(lián)系,隨時將施工情況報告領(lǐng)導小組。
4、后勤保障組在接到領(lǐng)導小組救援令后,立即趕赴現(xiàn)場,做好水、電、燃氣管制工作,提供搶險所需的臨時電源,保證通訊暢通,及時搶救傷員,迅速落實死、傷人員等情況,協(xié)調(diào)相關(guān)單位準備好下一步善后處置情況報告領(lǐng)導小組。
5、救援搶險工作結(jié)束后,立即報告領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組征求安全事故調(diào)查組的意見后,下達救援搶險工作結(jié)束指令,清理現(xiàn)場。
第2篇 工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案救援制度
一、總則
1、編制目的
為加強京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保證工程突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作的及時、高效、有序地進行，有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災(zāi)害損失、保障生命和財產(chǎn)的安全，確保京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全文明施工，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)單位《工程突發(fā)性事件管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我總監(jiān)辦所轄京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的實際情況，制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
國家、交通主管部門發(fā)布的與工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的文件、標準、規(guī)范、規(guī)程和指南；
《公路工程施工安全管理手冊》
《京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋業(yè)主工程突發(fā)事件管理辦法應(yīng)急預(yù)案》
《京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設(shè)單位工地建設(shè)標準化管理實施細則（試行）》
《河北省高速公路管理局公路“平安工地”建設(shè)達標驗收標準》
3、分類分級
①安全生產(chǎn)事故
②社會治安事件
③火災(zāi)事故
④群體糾紛事件
⑤食物中毒事故
⑥自然災(zāi)害
4、主要內(nèi)容
本預(yù)案分為總則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案、消防緊急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、高空墜落應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險工作預(yù)案、社會治安事件、群眾糾紛事件等。
5、工作原則：
以人為本，減少危害。切實做到安全施工、文明施工，把保障群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。認真貫徹落實《國家安全生產(chǎn)法》以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，站在對黨和國家負責的高度，站在對全線筑路員工生命安全負責的高度，站在講政治的高度，充分認識京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，切實要把京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的安全生產(chǎn)工作抓好，抓出成效。全面樹立安全第一、安全大于生產(chǎn)、責任重于泰山的思想觀念，切不可掉以輕心，麻痹大意，切不可有任何松懈思想和僥幸心理，嚴格按照公司部署，抓好各項安全工作，確保萬無一失。
居安思危，預(yù)防為主。高度重視工作中的安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。建立健全分類管理、分級負責，領(lǐng)導與下級工作人員相互結(jié)合，積極領(lǐng)導，實行領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強所有工作人員的應(yīng)急積極性，要有高效的應(yīng)急管理機制。
依靠科技，提高素質(zhì)。完善安全生產(chǎn)、文明施工的體制，避免發(fā)生有損個人、單位、工程的事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高所有人員應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
二、項目概況：京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋采用一級公路標準建設(shè)，設(shè)計速度采用主線（跨線橋）80km/h，匝道30km/h。主線路基寬度26m，被交道107國道寬度為26m。本項目于公路里程k7+412.961處上跨107國道，于公路里程k7+460.731(對應(yīng)鐵路樁號t330+671.500)處以交角89.72°上跨京廣鐵路（共4股道，京廣上下行線及站場線2股道），軌頂高程為+41.58-+41.64，其中鐵路股道沿線寬度為17.762m（僅為鐵路路基頂寬，不含邊坡），鐵路兩側(cè)護欄沿線路方向?qū)挾?7.2m。安全環(huán)保等工程內(nèi)容的準備、施工、交工、竣工及缺陷責任期等階段的監(jiān)理。
三、組織體系與職責
1、總監(jiān)辦應(yīng)急救援領(lǐng)導組及其職責
為了加強對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織，總監(jiān)辦成立了安全事故救援領(lǐng)導組。
組? 長：朱爭龍
副組長：胡祥芳
成? 員：王慶培、丁偉、王立秀、劉振紅
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室負責開展聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
職責
（1）、應(yīng)急預(yù)案小組組長職責：全面負責綜合應(yīng)急預(yù)案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專項預(yù)案的編制，以及對單位工程施工現(xiàn)場“突發(fā)性事件現(xiàn)場措施”的審核；負責日常對所轄工程范圍內(nèi)突發(fā)性事件的排查清理；負責突發(fā)性事件第一現(xiàn)場的緊急應(yīng)對、設(shè)備材料組織、調(diào)配及情況報告；負責應(yīng)急救援工作的組織和實施，配合事件的調(diào)查和善后處理；
（2）、應(yīng)急預(yù)案小組副組長職責：結(jié)合本項目的實際情況組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，全面落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施。研究布置安全生產(chǎn)工作，及時傳達安全生產(chǎn)文件，定期召開安全生產(chǎn)工作會議。組織并參加本項目的安全生產(chǎn)大檢查，對存在問題提出整改意見，并將檢查結(jié)果書面匯報組長。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，立即組織并參與搶救；在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
（3）、應(yīng)急辦公室職責：a、制定《工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》b、審查港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋制定的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《施工組織設(shè)計》、《安全專項施工方案》c、檢查港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋應(yīng)急機制組織和運轉(zhuǎn)情況，接受安全隱患的舉報，及時解決和匯報存在的問題；d、搜集、整理氣象、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息，對危險或隱患及時處理和向應(yīng)急委員會匯報；e、執(zhí)行各領(lǐng)導小組無事通報制度，每日進行信息記錄；f、制作港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的通訊簿，并隨時檢查其暢通情況，保證暢通；g、編排安全員值班表，對專用電話實施24小時值守。h、突發(fā)性事件發(fā)生后的信息傳遞。全面協(xié)調(diào)和指導事故應(yīng)急救援工作；指導制定緊急管理辦法或特別管制措施；協(xié)助各施工單位調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。
（4）、總監(jiān)辦主要職責：a、指導協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭把損失減少到最低程度。b、對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補充。c、根據(jù)災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場保護工作。d、指導有關(guān)施工單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。e、準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字和事故情況，及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導組匯報事故處理情況。
四、預(yù)測與預(yù)警
各單位要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
五、預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：ⅰ級（特別嚴重）、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）和ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
六、信息報告
特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后，各單位要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
七、應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)事件，要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由上級機關(guān)統(tǒng)一指揮各單位處置工作。
（1）接警與通知
①接警：接警部門為監(jiān)理組辦公室。接警人接到報警后，應(yīng)詳細詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：辦公室電話：
②通知：接警人接到報警后，由辦公室向監(jiān)理組長詳細報告，監(jiān)理組長決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由辦公室通知應(yīng)急救援組織負責人。
（2）應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
監(jiān)理組應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由辦公室負責。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下：
第3篇 建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度范文
建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度
第一條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的建筑施工安全事故的應(yīng)急救援。各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)建筑工程重特大安全事故應(yīng)急救援專項預(yù)案。
第二條 各施工單位應(yīng)制訂本單位的重特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案;并根據(jù)項目特點(特別是危險性較大工程的特點)制訂項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
第三條 各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期對施工單位的安全生產(chǎn)預(yù)案情況進行抽查;到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時,應(yīng)同時檢查項目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案情況;檢查的重點是:救援組織及人員落實情況,通信聯(lián)系方式情況,救援設(shè)備、器材準備情況,與工程項目特點結(jié)合的情況,救援時的安全通道和預(yù)演情況等。
第四條 發(fā)生死亡事故時,施工單位應(yīng)以最快的速度報告當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門;發(fā)生死亡3人(含3人)以上事故、或情況不明的大規(guī)模的倒塌、坍塌事故時,工程所在地的縣級市、區(qū)的建設(shè)局,應(yīng)立即向當?shù)卣吞K州市建設(shè)局報告,并啟動應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生5人(含5人)以上死亡事故時,蘇州市建設(shè)局接報后,立即啟動蘇州市建設(shè)局應(yīng)急救援預(yù)案。
第五條 附件:
1、蘇州市建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)〈蘇州市建筑工程重特大安全事故應(yīng)急救援專項預(yù)案>〉的通知》(蘇建質(zhì)〔**〕56號)的通知。(本文由文書幫小編編輯提供閱讀)
2、蘇州市建設(shè)局《關(guān)于制訂建筑施工重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》(蘇建質(zhì)〔**〕61號)。
第4篇 建筑工程安全事故應(yīng)急救援及處理制度
為強化本項目安全管理水平,對突發(fā)安全事故進行有效控制,最大限度地減輕受傷職工的受傷害程度,減少現(xiàn)場財產(chǎn)損失,為事故的調(diào)查和處理提供條件,特制定本制度。
1 根據(jù)國家有關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、職業(yè)健康安全管理體系的要求,對施工作業(yè)過程中作業(yè)場所首先應(yīng)進行危害辨識,對可能發(fā)生的突發(fā)事件,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,由項目部技術(shù)負責人審核,項目經(jīng)理批準,并報公司質(zhì)量安全部備案。
2 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括:
2.1 應(yīng)急指揮負責人、小組成員的職責及出現(xiàn)險情和事故后的聯(lián)系方式。
2.2 按照事故的類別規(guī)定向公司匯報,并制定與外部機構(gòu)的聯(lián)系、報警與聯(lián)絡(luò)步驟。
2.3 搶救傷員、排除險情和保護現(xiàn)場的措施、方法及要求。
2.4現(xiàn)場必須配備足夠的急救搶險設(shè)備、器材和醫(yī)藥,以及日常的檢查維護措施。
2.5 制定搶險急救培訓和演習的計劃。
2.6 對預(yù)案所涉及的活動做好記錄。
3 建立以施工員、安全員、機管員、材料員、技術(shù)員為骨干的事故應(yīng)急救援小組,預(yù)先確定搶救指揮負責人和小組名單,配備必要地急救設(shè)備,并進行現(xiàn)場急救搶險知識培訓和演習。
4 項目經(jīng)理是所轄施工現(xiàn)場事故救險和處理的第一責任人,必須根據(jù)預(yù)案的要求在資金投入上保證急救搶險設(shè)備、器材和醫(yī)藥的需求,在人員安排上滿足現(xiàn)場急救的需求。
5 事故發(fā)生后,第一目擊者首先應(yīng)立刻報告急救指揮負責人(必要時向外部機構(gòu)求助和報警),由指揮負責人組織應(yīng)急救援小組對事故現(xiàn)場進行保護、搶救傷員,防止事故擴大或蔓延,減少財產(chǎn)損失。
6 應(yīng)就制定的事故救援預(yù)案向本單位全體職工進行宣告,明確出現(xiàn)事故后正確的報告和處理方法,更好地配合應(yīng)急救援小組的救險工作。
7 在事故得到控制、情況穩(wěn)定后,各生產(chǎn)單位必須按照有關(guān)規(guī)定或《職工傷亡事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求對事故的情況進行上報、調(diào)查和處理。
第5篇 工程項目應(yīng)急管理制度
一、各單位應(yīng)建立、健全應(yīng)急救援體系，編制應(yīng)急救援預(yù)案。
二、各單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng)，切實加強應(yīng)急保障能力，并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新，確保性能完好。
三、每年應(yīng)至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓，提高職工事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
四、根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃，各單位及項目每年至少安排一次桌面演練或綜合演練，強化職工應(yīng)急意識，提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力，并做好演練記錄和總結(jié)。
五、發(fā)生事故，應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，職責明確，快速反應(yīng)”的原則及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案。以營救遇險人員為重點，開展應(yīng)急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。
六、應(yīng)急救援應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
第6篇 某鐵路工程施工現(xiàn)場火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練制度
一、總則
為加強消防安全管理,實施消防安全責任制,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護公私財產(chǎn)和人民生命安全,項目部應(yīng)定期或不定期進行火災(zāi)預(yù)案應(yīng)急演練。
二、處置火災(zāi)的原則和組織機構(gòu)
㈠處置火災(zāi)的原則
1、有指揮,有組織領(lǐng)導,成立專門的領(lǐng)導小組。
2、有保障,做到謹慎從事,全體動員,及時向有關(guān)部門請求幫助和增援。
3、有措施,采取有效措施,穩(wěn)定火情,保護員工的人身安全,減少企業(yè)的財產(chǎn)損失。
4、有策略,根據(jù)火情的發(fā)展制定相應(yīng)的措施,力爭迅速控制或解決火情。
企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)由火災(zāi)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、專業(yè)應(yīng)急小組、基層單位應(yīng)急小組共同組成。
㈡、組織機構(gòu)
1、火災(zāi)應(yīng)急指揮部
總指揮:安全總監(jiān)
領(lǐng)導小組成員未在企業(yè)或有特殊情況時,由所在部門按職務(wù)排序遞補。
2、應(yīng)急辦公室
應(yīng)急辦公室是企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急管理的常設(shè)機構(gòu),負責平時的應(yīng)急準備,突發(fā)火災(zāi)事件時組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。
3、專業(yè)應(yīng)急小組
專業(yè)應(yīng)急小組共設(shè)9個組
(1)現(xiàn)場指揮組:設(shè)在現(xiàn)場救護基地,由指揮部負責人和事故單位負責人及有關(guān)人員組成,主要負責指揮火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急搶險工作,及時處理突發(fā)災(zāi)變。
(2)搶險救援組:由義務(wù)消防隊、事故單位和指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成。具體負責實施滅火救援方案和安全技術(shù)措施。生產(chǎn)處負責搶險救災(zāi)人員的組織和調(diào)動。
(3)技術(shù)專家組:由企業(yè)主管技術(shù)的領(lǐng)導組織有關(guān)工程技術(shù)人員和事故單位技術(shù)負責人組成。具體負責制定應(yīng)急滅火方案和技術(shù)措施,解決滅火救援過程中遇到的技術(shù)難題。
(4)物資供應(yīng)組:由物資部門和事故單位的有關(guān)人員組成,主要保證搶險救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。
(5)通訊聯(lián)絡(luò)組:由單位和事故單位組成,負責及時反饋火場的救援進展情況,保障火災(zāi)現(xiàn)場與外界的信息暢通,負責尋求外部支援的聯(lián)絡(luò)工作。
(6)警戒保衛(wèi)組:由安全保衛(wèi)部門為主組成,主要負責火災(zāi)現(xiàn)場的保護、戒嚴和維持秩序等工作。
(7)醫(yī)療救護組:由醫(yī)院、事故單位組成,主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。
(8)后勤保障組:由單位有關(guān)部門和事故單位組成,主要負責生活接待、車輛調(diào)度和后勤服務(wù)工作。
(9)善后處理組:由單位工會、事故單位參加,必要時請求當?shù)卣蓡T協(xié)助,負責傷亡人員家屬安撫、撫恤等善后處理工作。
4、單位應(yīng)急小組。單位按照企業(yè)應(yīng)急組織機構(gòu)要求組建應(yīng)急小組,組長由本單位行政正職領(lǐng)導擔任,副組長由主管生產(chǎn)、技術(shù)的副職擔任。應(yīng)急救援小組的第一責任人外出前,應(yīng)指定一名副職代行其職責。
三、應(yīng)急響應(yīng)過程
應(yīng)急響應(yīng)過程分為報警、接警、應(yīng)急啟動、控制及救援活動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟,應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序,并按事先制定的程序指導突發(fā)火災(zāi)事件的應(yīng)急響應(yīng)。報警和接警及處置程序如下:
1、熟知火災(zāi)報警程序:
①一發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時,做到沉著、鎮(zhèn)靜報警,根據(jù)觀察了解的情況立即先向應(yīng)急辦公室報告、本部門負責人報告,并以簡單方式通知消防隊、火警“119”報警,并做好應(yīng)急處理。
②根據(jù)火場反饋的情況,應(yīng)用對講機或電話進一步向部門領(lǐng)導報告,并遵照領(lǐng)導指示,調(diào)配消防器材、組織人員立即到現(xiàn)場及時撲救。
2、二在查看火情的同時分析起火原因,根據(jù)火勢撥打報警電話119,要報清楚起火地址、火勢、燃燒的是什么物質(zhì)向“119”報警時要沉著冷靜,應(yīng)向接警人員講清楚以下幾個內(nèi)容:
(1)報警人的姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話;
(2)失火的準確位置;
(3)準確報告失火的情況,如起火時間、燃燒特征、火勢大小、有無被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊員如何方便地進入或接近火災(zāi)現(xiàn)場等等;
3、應(yīng)急辦公室接警后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告,應(yīng)急指揮部成員立即進入應(yīng)急工作狀態(tài)?？偨?jīng)理為第一指揮人,如遇特殊情況由總經(jīng)理指定指揮人。應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場火勢確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的,立即組成現(xiàn)場指揮組趕赴現(xiàn)場實施指揮,并組織應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場實施救護。
4、火災(zāi)現(xiàn)場實施以下應(yīng)急措施:
(1)組織義務(wù)消防隊趕赴現(xiàn)場,并及時通知火災(zāi)事故發(fā)生單位的人員,及時切斷著火部位的電源;
撲救火災(zāi)的原則:救人第一、先控制、后消滅
撲救火災(zāi)采取的措施:① 堵截火勢防止蔓延; ② 快攻施救控制火勢;
③ 通氣排煙減少損失; ④ 隔離分隔將火撲滅
(2)通知相關(guān)人員迅速集結(jié),按疏散線路組織疏散。
值班人員接警后立即啟動消防廣播組織疏散,正確通報火災(zāi)火情,
防止人群混亂;按照火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中制定的疏散方案組織疏散,
注意自我保護,通過煙霧區(qū)應(yīng)采取低頭彎腰姿勢;
3、嚴格服從組織指揮,控制人員情緒,阻止人員返回火場,做好眼睛和呼吸道的防護;
4、一般情況下疏散的先后順序是:
① 先從著火樓層開始,然后是以上各樓層再是以樓下各層;
② 要優(yōu)先安排受火勢威脅最嚴重、最危險區(qū)域的人員疏散,避免造成嚴重的傷亡后果。
疏散引導工作在發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)先疏散被火勢圍困的人員,其次再進行火勢周圍的物資疏散,同時要注意疏散人員自己的安全,疏散后的物資要放在不影響消防車通道和利于火災(zāi)撲救的安全地點,物資的放置點要留有1至2名人員看守,防止形成新的火點。并立即向有關(guān)領(lǐng)導報告;
(3)消防隊到達火場后,應(yīng)聽從公安消防人員的指揮進行疏散工作。
(4)門衛(wèi)值班人員在火災(zāi)事故期間,嚴格控制出入車輛和人員。
四、火災(zāi)撲救、安全防護、醫(yī)療救護的程序和措施
㈠、搶險救援組在接到火警后,應(yīng)迅速趕往失火地點,聽從火場總指揮的統(tǒng)一指揮,本著“救人重于救火”,“先控制,后滅火”,“先重點,后一般”的原則實施滅火。在總指揮未到達的情況下,就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災(zāi),防止火勢蔓延。
1、一切防火措施都是為了防止產(chǎn)生燃燒條件。、實踐中采取的基本措施和火災(zāi)撲救的基本方法是:
㈠ 隔離法:控制可燃物就是將火源處或其周圍的可燃物隔離或移走,燃燒就會因失去可燃物而停止;
㈡ 窒息法:隔絕空氣就是阻止空氣進燃燒區(qū)或用不燃氣體沖淡空氣,使燃燒物得不到足夠的氧氣而熄滅。
㈢冷卻法:消除著火源就是將滅火劑直接噴灑在燃燒物上,以降低燃燒物的溫度于其燃點之下,使燃燒停止;或?qū)缁饎﹪姙⒃诨鹪锤浇扇嘉锷弦员苊饴印?/p>
㈣抑制法:阻止火勢蔓延就是使滅火劑叁與到燃燒反應(yīng)歷程中去,使燃燒過程中產(chǎn)生的游離基消失,使燃燒停止。
2、搶險人員到達火災(zāi)現(xiàn)場時,如發(fā)現(xiàn)有人員被火勢圍困,應(yīng)先救人,后救火,如發(fā)現(xiàn)有易燃易爆危險物品受到火勢威脅時,應(yīng)迅速組織人員將易燃易爆危險物品轉(zhuǎn)移到安全地點。
3、如起火物為化學藥品或易燃易爆危險物品時,應(yīng)在確定無爆炸危險的情況下,用干粉滅火器、沙土等物品進行撲救,用水將周圍的可燃物品淋濕,但嚴禁用水撲救化學藥品或易燃易爆危險物品火災(zāi);如不能確定有無爆炸危險的,應(yīng)在安全地點做好準備,等待消防部門的指揮人員的調(diào)令和火災(zāi)現(xiàn)場總指揮、副總指揮的命令。
干粉滅火器的使用方法:使用時,可手提滅火器的提把距火點5米處,將滅火器上下顛倒幾下使筒內(nèi)干粉松動,先拔去保險銷,一只手握住噴嘴,另一只手用力按下壓把,干粉即噴射出來。
4、在公安消防隊到達火場后,應(yīng)聽從公安消防部門指揮人員的指揮,配合滅火工作。
5、安全防護組接到火警后,應(yīng)首先控制車輛和無關(guān)人員進入失火區(qū)域,同時迅速通知有關(guān)人員清理失火區(qū)周圍停放的車輛駛離危險區(qū)域;火災(zāi)撲滅后,要全面檢查現(xiàn)場,消滅遺留火種,并派人保護好火災(zāi)現(xiàn)場,等待公安消防部門的監(jiān)督檢查,協(xié)助對火場進行現(xiàn)場調(diào)查。
6、醫(yī)療救護組接到通知后,要迅速組織醫(yī)護人員準備好搶救器械、藥品、救護車等,迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,一旦有人受傷緊急實施搶救;如有人受傷或中毒,應(yīng)根據(jù)傷勢情況處理,必要時撥打“120”救護。
五、危險要害部位的確定
油料庫、配電間、火工品倉庫、隧道等。
六、應(yīng)急救援體系和演練
1、建立以搶險救援隊伍、義務(wù)消防人員和醫(yī)療救護人員組成應(yīng)急救援體系。
2、為提高救援隊伍的素質(zhì)和應(yīng)戰(zhàn)能力,每年有針對性的舉辦1~2次專項消防培訓及滅火演練,并定期對企業(yè)員工進行相關(guān)知識培訓和學習交流,做到“三會”一要會報警,做到沉著、鎮(zhèn)靜,報清楚起火地址、火勢、燃燒的是什么物質(zhì);二要會使用各種消防器材,做到對本單位的消防器材知位置、知性能、知使用方法;三要會撲救初起火災(zāi),做到要會撲救初起火災(zāi),做到正確選用消防器材和撲救方法。
3、單位應(yīng)結(jié)合工作實際,制定應(yīng)急培訓計劃和演練方案,定期開展有針對性的演練活動。演練培訓計劃內(nèi)容包括:員工熟悉本單位疏散路線、預(yù)定的安全保護區(qū)域、應(yīng)急救援專業(yè)常識、熟練掌握個人防護裝備的穿戴使用、通訊設(shè)備的使用、防火、防毒、防爆堵源技術(shù)、搶運和消毒,以及現(xiàn)場急救等技術(shù)。
七、應(yīng)急救援物資
1、事故應(yīng)急救援物資,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購、儲備和管理,并根據(jù)應(yīng)急消耗情況及時給予補充。
2、單位要相應(yīng)儲備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急救援指揮部可隨時調(diào)集儲備的物資。
3、各類搶險救災(zāi)設(shè)備應(yīng)定期檢查,確保完好狀態(tài)。
八、事故報告和現(xiàn)場保護
1、通訊聯(lián)絡(luò)
應(yīng)急辦公室電話: 安質(zhì)部辦公室電話:
2、事故報告
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定程序,立即將事故情況上報公司應(yīng)急辦公室,公司應(yīng)急辦公室應(yīng)按事故種類分別上報。事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時內(nèi)寫出事故書面報告,逐級上報。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
① 發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
② 事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
③ 事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
④ 事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;
⑤ 需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
⑥ 事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
3、事故現(xiàn)場保護
事故單位應(yīng)保護好事故現(xiàn)場,安全保衛(wèi)人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,負責做好現(xiàn)場警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
九、責任追究
1、在事故應(yīng)急救援中,依照本預(yù)案應(yīng)當履行職責而未履行的部門,根據(jù)情節(jié)輕重,追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導的責任。
2、在事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)當首先啟動本單位的事故應(yīng)急預(yù)案,迅速組織救援,將事故危害降到最低限度。對未及時啟動預(yù)案、采取響應(yīng)措施而造成事故擴大的,應(yīng)追究單位領(lǐng)導的責任。
3、對隱瞞不報、謊報或拖報,故意破壞事故現(xiàn)場,毀滅有關(guān)證據(jù)的應(yīng)當追究有關(guān)單位領(lǐng)導和人員的責任。
4、應(yīng)急指揮部有權(quán)調(diào)動各單位搶救隊伍、物資和車輛設(shè)施等參與事故救援工作。對以各種借口妨礙預(yù)案實施的行為追究有關(guān)單位領(lǐng)導的責任。
5、事故處理應(yīng)按照“四不放過”的原則進行處理,違反該原則應(yīng)追究有關(guān)單位領(lǐng)導的責任。
附:外部應(yīng)急救援相關(guān)單位聯(lián)系電話:
(1)火災(zāi)報警:119
(2)醫(yī)療急救:120
第7篇 建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度
第一條 本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的建筑施工安全事故的應(yīng)急救援。各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)制定本轄區(qū)內(nèi)建筑工程重特大安全事故應(yīng)急救援專項預(yù)案。
第二條 各施工單位應(yīng)制訂本單位的重特大安全事故的應(yīng)急預(yù)案;并根據(jù)項目特點(特別是危險性較大工程的特點)制訂項目部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
第三條 各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)定期對施工單位的安全生產(chǎn)預(yù)案情況進行抽查;到施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時,應(yīng)同時檢查項目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案情況;檢查的重點是:救援組織及人員落實情況,通信聯(lián)系方式情況,救援設(shè)備、器材準備情況,與工程項目特點結(jié)合的情況,救援時的安全通道和預(yù)演情況等。
第四條 發(fā)生死亡事故時,施工單位應(yīng)以最快的速度報告當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門;發(fā)生死亡3人(含3人)以上事故、或情況不明的大規(guī)模的倒塌、坍塌事故時,工程所在地的縣級市、區(qū)的建設(shè)局,應(yīng)立即向當?shù)卣吞K州市建設(shè)局報告,并啟動應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生5人(含5人)以上死亡事故時,蘇州市建設(shè)局接報后,立即啟動蘇州市建設(shè)局應(yīng)急救援預(yù)案。
第8篇 工程項目應(yīng)急管理制度5
工程項目應(yīng)急管理制度(五)
一、各單位應(yīng)建立、健全應(yīng)急救援體系,編制應(yīng)急救援預(yù)案。
二、各單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng),切實加強應(yīng)急保障能力,并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進行檢測、維護、更新,確保性能完好。
三、每年應(yīng)至少進行一次全員應(yīng)急管理培訓,提高職工事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
四、根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃,各單位及項目每年至少安排一次桌面演練或綜合演練,強化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)能力,并做好演練記錄和總結(jié)。
五、發(fā)生事故,應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,職責明確,快速反應(yīng)”的原則及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案。以營救遇險人員為重點,開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
六、應(yīng)急救援應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。
第9篇 工程突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案制度
一、總則
1、編制目的
為加強京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設(shè),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保證工程突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作的及時、高效、有序地進行,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故災(zāi)害損失、保障生命和財產(chǎn)的安全,確保京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全文明施工,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)單位《工程突發(fā)性事件管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合我總監(jiān)辦所轄京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的實際情況,制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
國家、交通主管部門發(fā)布的與工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的文件、標準、規(guī)范、規(guī)程和指南;
《公路工程施工安全管理手冊》
《京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋業(yè)主工程突發(fā)事件管理辦法應(yīng)急預(yù)案》
《京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋建設(shè)單位工地建設(shè)標準化管理實施細則(試行)》
《河北省高速公路管理局公路“平安工地”建設(shè)達標驗收標準》
3、分類分級
①安全生產(chǎn)事故
②社會治安事件
③火災(zāi)事故
④群體糾紛事件
⑤食物中毒事故
⑥自然災(zāi)害
4、主要內(nèi)容
本預(yù)案分為總則、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案、消防緊急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、高空墜落應(yīng)急預(yù)案、防汛搶險工作預(yù)案、社會治安事件、群眾糾紛事件等。
5、工作原則:
以人為本,減少危害。切實做到安全施工、文明施工,把保障群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。認真貫徹落實《國家安全生產(chǎn)法》以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,站在對黨和國家負責的高度,站在對全線筑路員工生命安全負責的高度,站在講政治的高度,充分認識京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性,切實要把京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的安全生產(chǎn)工作抓好,抓出成效。全面樹立安全第一、安全大于生產(chǎn)、責任重于泰山的思想觀念,切不可掉以輕心,麻痹大意,切不可有任何松懈思想和僥幸心理,嚴格按照公司部署,抓好各項安全工作,確保萬無一失。
居安思危,預(yù)防為主。高度重視工作中的安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。
統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。建立健全分類管理、分級負責,領(lǐng)導與下級工作人員相互結(jié)合,積極領(lǐng)導,實行領(lǐng)導責任制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強所有工作人員的應(yīng)急積極性,要有高效的應(yīng)急管理機制。
依靠科技,提高素質(zhì)。完善安全生產(chǎn)、文明施工的體制,避免發(fā)生有損個人、單位、工程的事件;加強宣傳和培訓教育工作,提高所有人員應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
二、項目概況:京港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋采用一級公路標準建設(shè),設(shè)計速度采用主線(跨線橋)80km/h,匝道30km/h。主線路基寬度26m,被交道107國道寬度為26m。本項目于公路里程k7+412.961處上跨107國道,于公路里程k7+460.731(對應(yīng)鐵路樁號t330+671.500)處以交角89.72°上跨京廣鐵路(共4股道,京廣上下行線及站場線2股道),軌頂高程為+41.58-+41.64,其中鐵路股道沿線寬度為17.762m(僅為鐵路路基頂寬,不含邊坡),鐵路兩側(cè)護欄沿線路方向?qū)挾?7.2m。安全環(huán)保等工程內(nèi)容的準備、施工、交工、竣工及缺陷責任期等階段的監(jiān)理。
三、組織體系與職責
1、總監(jiān)辦應(yīng)急救援領(lǐng)導組及其職責
為了加強對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織,總監(jiān)辦成立了安全事故救援領(lǐng)導組。
組 長:朱爭龍
副組長:胡祥芳
成 員:王慶培、丁偉、王立秀、劉振紅
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室負責開展聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。
職責
(1)、應(yīng)急預(yù)案小組組長職責:全面負責綜合應(yīng)急預(yù)案、敏感工程和工序突發(fā)性事件專項預(yù)案的編制,以及對單位工程施工現(xiàn)場“突發(fā)性事件現(xiàn)場措施”的審核;負責日常對所轄工程范圍內(nèi)突發(fā)性事件的排查清理;負責突發(fā)性事件第一現(xiàn)場的緊急應(yīng)對、設(shè)備材料組織、調(diào)配及情況報告;負責應(yīng)急救援工作的組織和實施,配合事件的調(diào)查和善后處理;
(2)、應(yīng)急預(yù)案小組副組長職責:結(jié)合本項目的實際情況組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,全面落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施。研究布置安全生產(chǎn)工作,及時傳達安全生產(chǎn)文件,定期召開安全生產(chǎn)工作會議。組織并參加本項目的安全生產(chǎn)大檢查,對存在問題提出整改意見,并將檢查結(jié)果書面匯報組長。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,立即組織并參與搶救;在事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。
(3)、應(yīng)急辦公室職責:a、制定《工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》b、審查港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋制定的《事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《施工組織設(shè)計》、《安全專項施工方案》c、檢查港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋應(yīng)急機制組織和運轉(zhuǎn)情況,接受安全隱患的舉報,及時解決和匯報存在的問題;d、搜集、整理氣象、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息,對危險或隱患及時處理和向應(yīng)急委員會匯報;e、執(zhí)行各領(lǐng)導小組無事通報制度,每日進行信息記錄;f、制作港澳高速公路柏鄉(xiāng)互通連接線工程京廣鐵路跨線橋的通訊簿,并隨時檢查其暢通情況,保證暢通;g、編排安全員值班表,對專用電話實施24小時值守。h、突發(fā)性事件發(fā)生后的信息傳遞。全面協(xié)調(diào)和指導事故應(yīng)急救援工作;指導制定緊急管理辦法或特別管制措施;協(xié)助各施工單位調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。
(4)、總監(jiān)辦主要職責:a、指導協(xié)調(diào)有關(guān)施工單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭把損失減少到最低程度。b、對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補充。c、根據(jù)災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,指揮人員和物資疏散及事故現(xiàn)場保護工作。d、指導有關(guān)施工單位做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。e、準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字和事故情況,及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導組匯報事故處理情況。
四、預(yù)測與預(yù)警
各單位要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預(yù)測預(yù)警機制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展風險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
五、預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:ⅰ級(特別嚴重)、ⅱ級(嚴重)、ⅲ級(較重)和ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
六、信息報告
特別重大或者重大突發(fā)事件發(fā)生后,各單位要立即報告,最遲不得超過4小時,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
七、應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)事件,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,由上級機關(guān)統(tǒng)一指揮各單位處置工作。
(1)接警與通知
①接警:接警部門為監(jiān)理組辦公室。接警人接到報警后,應(yīng)詳細詢問以下內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等,并做好記錄。接警電話:辦公室電話:
②通知:接警人接到報警后,由辦公室向監(jiān)理組長詳細報告,監(jiān)理組長決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)、政府及上級部門發(fā)出應(yīng)急救援申請。啟動應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由辦公室通知應(yīng)急救援組織負責人。
(2)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)
監(jiān)理組應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由辦公室負責。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下:
①應(yīng)急救援領(lǐng)導小組成員手機號碼:(見附錄人員通訊錄)
②對外應(yīng)急求救
公安警力求救電話:110;
火警支援求救電話:119;
醫(yī)療急救求救電話:120;
③逐級上報電話:
總監(jiān)辦電話:
業(yè)主電話:
(3)現(xiàn)場保護
施工發(fā)生后,安全工程師立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場,負責事故/事件現(xiàn)場保護,計量工程師協(xié)助開展收集證據(jù)工作。
因搶救人員、防止事故/事件擴大以及疏通交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,要做好標志、標記,并繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(4)警報和緊急公告
當事故可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時,應(yīng)及時啟動警報系統(tǒng),向周邊公眾發(fā)出警報,同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告,告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾能夠做出及時自我防護響應(yīng)。監(jiān)理組長決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施,相關(guān)部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。
(5)事態(tài)監(jiān)測
發(fā)生施工火災(zāi)安全事故/事件并啟動本應(yīng)急預(yù)案后,由安全工程師、計量工程師、試驗工程師、公安分處負責人各指定本部門人員組成事態(tài)監(jiān)測小組,負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括:事故影響邊界、氣象條件,對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染,爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。
(6)警戒與治安
為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展,在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護好現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由派出所負責實施。
現(xiàn)場警戒措施包括:危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴音喇叭警告,警戒人員負責阻止與救援無關(guān)的人員進入事故救援現(xiàn)場。
(7)人群疏散與安置
人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵措施,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進行疏散,人員疏散由監(jiān)理組長下達疏散命令,由派出所參與實施。應(yīng)對被疏散的人群、數(shù)量,疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備,應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。
(8)公共關(guān)系
施工火災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關(guān)信息由監(jiān)理組長批準,由辦公室發(fā)布,保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,及時消除傳言。
(9)應(yīng)急救援人員的安全
應(yīng)急救援過程中,應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時,應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過程中,由安全工程師指派專人負責對參與應(yīng)急救援人員的安全進行過程監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。
(10)應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)
當事態(tài)得到有效控制,危險得以消除時,由監(jiān)理組長下達終止應(yīng)急令。終止應(yīng)急令由安全工程師傳達至項目部和應(yīng)急救援現(xiàn)場,終止應(yīng)急救援。
當終止應(yīng)急救援后,事故現(xiàn)場仍然存在可能的不明隱患時,現(xiàn)場警戒不予解除,直至經(jīng)技術(shù)部門技術(shù)鑒定確認無不明隱患后,由公安部門下令解除現(xiàn)場警戒。
警戒解除后,協(xié)助項目部進行恢復(fù)現(xiàn)場,主要是:清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能、組織被疏散人員的回撤和安置。
八、應(yīng)急結(jié)束
特別重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。
九、善后處置
1、要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)督促有關(guān)保險機構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
因此,在工程施工中必須采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
2、安全、特大安全事故發(fā)生后,相關(guān)施工單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。應(yīng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場作出標記和詳細記錄。
3、重大突發(fā)性事件報告制度和現(xiàn)場保護
(1)、重大安全事件發(fā)生后,相關(guān)施工單位必須將發(fā)生事故的情況報告給駐地辦、總監(jiān)辦、管理處和有關(guān)交通主管部門,上報時間不得超過2小時,并按規(guī)定逐級上報,并在24小時內(nèi)寫出書面報告。
(2)、事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
a、事故發(fā)生單位及事故發(fā)生的時間、地點;
b、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算;
c、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
d、事故搶險處理的情況和采取措施;需要協(xié)助事故搶險和處理的有關(guān)事項;
e、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
4、預(yù)案的評審與改進
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的培訓與演練過程記錄,對應(yīng)急預(yù)案的功能和效果進行評審,對在培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段,應(yīng)進行分析總結(jié),確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據(jù)分析總結(jié)的結(jié)果對預(yù)案功能予以改進。預(yù)案的評審與改進由應(yīng)急領(lǐng)導小組授權(quán)安全工程師組織,由應(yīng)急小組成員及項目部相關(guān)人員參加,評審與改進的時間為預(yù)案培訓與演練結(jié)束后進行。
5、保障措施
應(yīng)急預(yù)案的培訓由安全工程師組織實施。培訓時間為開工后第3個月,每兩次培訓時間間隔不應(yīng)超過12個月。培訓對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓方式采用集中培訓。對培訓結(jié)果應(yīng)組織考核,并應(yīng)保存培訓考核的記錄。
安全工程師應(yīng)督促項目部進行應(yīng)急預(yù)案的演練,對組織的所有演練均要形成并保持記錄。
本預(yù)案適應(yīng)于安全事故發(fā)生后總的應(yīng)急救援,具體各類別事故應(yīng)急救援預(yù)案和實施辦法由各施工單位根據(jù)本預(yù)案中的職責制定,并報駐地辦安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導組辦公室備案,必要時進行模擬演練。各施工單位負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)建立安全事故應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍,并保證其人員、經(jīng)費和裝備落實到位。對特大事故的調(diào)查處理,根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進行。
在安全、特大安全事故應(yīng)急救援工作中,各施工單位負責人必須堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。對于發(fā)生安全、特大安全事故瞞報、謊報或拖延不報,造成事故進一步擴大的,應(yīng)追究事故單位主要領(lǐng)導責任;給人民生命財產(chǎn)安全造成重大損失的,應(yīng)追究其法律責任。對于在應(yīng)急救援中做出突出貢獻的,應(yīng)給與獎勵。
萬一發(fā)生事故,駐地辦領(lǐng)導組有權(quán)統(tǒng)一調(diào)動各施工單位搶險隊、搶險車輛、物資全力以赴進行搶險救援。
十、責任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。
對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
附則
1、定義和術(shù)語
(1)應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。
(2)應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
2、應(yīng)急預(yù)案備案
項目部的應(yīng)急預(yù)案備案部門為項目部安質(zhì)部,公司安質(zhì)部同時報集團公司安質(zhì)部、地方安監(jiān)局等。
3、維護和更新
當依據(jù)的法律、法規(guī)發(fā)生改變或所擔負的工程的重大施工工藝發(fā)生改變時,應(yīng)急預(yù)案要及時更新。平時注意維護,通過演練不斷進行評審、改進。
綜合應(yīng)急預(yù)案原則上每年修訂一次。
4、制定與解釋
本預(yù)案由駐地辦安保部負責制定,并負責維護和解釋。
5、應(yīng)急預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。
