第1篇 干部人事制度改革自薦報告
干部人事制度改革自薦報告
局黨委組織部：
局黨委決定在全局范圍內(nèi)公開推薦局工會副主席人選，是進(jìn)一步推動我局干部人事制度改革的具體舉措，也為新時期新的形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流拓展了新的渠道，有利于避免長期從事同一崗位工作的同志產(chǎn)生惰性心理，有利于激發(fā)干部的創(chuàng)新精神，對工作帶來新的促進(jìn)，增強干部隊伍的活力。作為一名基層工作的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決擁護(hù)局黨委的決定。經(jīng)反復(fù)斟酌，毛遂自薦自己為局工會副主席人選。我叫，現(xiàn)年46歲，現(xiàn)學(xué)歷大學(xué)文化，中共黨員，高級政工師，1980年參加工作，曾在鉆井隊任地質(zhì)技術(shù)員，錄井公司任黨辦秘書，局干部處、勞動人事處、組織部技術(shù)干部科、干部科干事、副科長、科長等職，現(xiàn)任公司黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席。之所以自薦局工會副主席，主要是基于以下幾個方面考慮的。
一是有較為扎實的工運理論知識和較豐富的基層工會工作經(jīng)驗。在基層工會主席崗位上工作了八年多的時間，通過在工作實踐中的不斷學(xué)習(xí)，對《工會法》等工會管理方面的理論知識有所掌握，熟悉基層工會工作的基本程序，從長期的工作中積累了一定的工作經(jīng)驗。有一定的文字寫作能力，能就工作中的實際問題進(jìn)行理性的思考，發(fā)表自己的見解見諸于雜志報端。
二是有一定的組織管理和工作能力。堅持開展具有企業(yè)特點的工團(tuán)工作。履行工會職能，堅持籌備召開好年度職代會，不斷推進(jìn)和深化廠務(wù)公開工作，廣泛開展職工群眾性的勞動競賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，合理化建議活動得到廣泛開展，兩年共受到管理局表彰的合理化建議24項，公司工會也被評為“合理化建議”先進(jìn)組織單位。堅持開展健康向上的文化娛樂活動，排演了《這里充滿希望》和《與油田同行》大型文藝節(jié)目。積極組織參加局工會舉辦的活動，在局第二屆職工運動會上取得了總分第二名的好成績，公司工會多次獲局“模范職工之家”稱號，并榮獲省總工會“模范職工之家”稱號，同時獲得中國石油體協(xié)1998-2001年度先進(jìn)部位。
三是有為職工服務(wù)的滿腔熱情。在各級組織的培養(yǎng)教育下，一步步成長起來，有著從基層到機(jī)關(guān)，從機(jī)關(guān)到基層工作的經(jīng)歷，比較了解基層職工的愿望，想法，了解管理局所屬單位的變遷。因此，對新的崗位適應(yīng)性很強。工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。做職工合法權(quán)益的維護(hù)人、職工參與管理的代言人、職工噓寒問暖的知心人、真情實意為職工服務(wù)，是我工作中一貫堅持的原則。
假如我有幸被聘上崗，上述條件將有助于我盡快熟悉局工會的工作，并盡快進(jìn)入局工會副主席的角色。局工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的職能部門，它的工作關(guān)系著職工隊伍建設(shè)，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，居于非常重要地位。我深知，局工會副主席的工作不是輕而易舉能做好的，必須全力以赴，理清思路，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點。如果我有幸擔(dān)任局工會副主席職務(wù)，我將注重調(diào)查研究，轉(zhuǎn)換角色，提高素質(zhì)，把加強學(xué)習(xí)作為工作的“第一任務(wù)”，堅持領(lǐng)導(dǎo)，源頭參與，把圍繞局黨委核心開展工作作為工作的“第一原則”，服務(wù)全局，突出重點，把圍繞企業(yè)中心開展工作作為工作的“第一要務(wù)”，強化職責(zé)，貼近群眾，把維護(hù)職工權(quán)益作為工作的“第一選擇”，身體力行，開拓創(chuàng)新，把解決實際問題和保持工作后勁工作的“第一要求”。
誠懇待人，為人正派是我為人態(tài)度！勤奮務(wù)實，開拓創(chuàng)新是我的工作態(tài)度！如果組織上委以我局工會副主席的重任，我將不辜負(fù)組織的厚愛和職工的期望，充分發(fā)揮我的聰明才智，以昂揚的工作熱情和高度的工作責(zé)任心，加倍努力地工作，回報組織的信任和職工的期待。
第2篇 干部人事檔案工作管理制度
國家干部或企業(yè)的干部崗位,對于其人事檔案管理如何制定相關(guān)的制度。制度中包括哪些詳細(xì)的檔案管理內(nèi)容呢以下是干部人事檔案管理制度的相關(guān)資料,可供參考。
一、干部人事檔案查(借)閱制度
1、查(借)閱人員必須是2名*黨員,持有《查閱干部檔案審批表》和《查閱干部檔案介紹信》,不得憑借“調(diào)查證明材料介紹信”和其它聯(lián)系工作介紹信查閱干部人事檔案。
2、干部人事檔案管理部門,應(yīng)根據(jù)規(guī)定,確定是否提供和提借什么材料,并對提供查閱的檔案進(jìn)行登記。
3、任何人不得查閱或借閱本人及其直系親屬的干部人事檔案。
4、查閱人員必須嚴(yán)格遵守保密制度,不得泄密或擅自向外公布檔案內(nèi)容。
5、查閱人員要愛護(hù)干部人事檔案,嚴(yán)禁在檔案材料上圈畫、批注、涂改、折疊,不得抽換、拆散檔案材料。
6、未經(jīng)檔案主管部門同意不得復(fù)制干部人事檔案材料,不允許把檔案內(nèi)容抄在筆記本上。摘錄的材料要細(xì)致核對,經(jīng)檔案主管部門簽署意見蓋公章后,方可使用。
7、干部人事檔案一般不借出。因特殊需要(干部死亡、辦理退休允許借一次)須按查(借)閱干部人事檔案的審批手續(xù)辦理(必須是正科級單位政工人員),并填寫借出登記。借出的檔案要妥善保管,不得交無關(guān)人員翻閱,不得轉(zhuǎn)借,不得復(fù)制,限期歸還。(最多不超過15天)
二、干部人事檔案計算機(jī)管理制度
1、愛護(hù)機(jī)器設(shè)備,熟悉機(jī)器性能,按程序規(guī)范操作。
2、充分發(fā)揮《干部人事檔案管理信息系統(tǒng)》的功能,建立完整的檔案信息數(shù)據(jù)庫,利用該系統(tǒng)完成檔案查借閱、轉(zhuǎn)遞、目錄及零散材料的管理和“四統(tǒng)一”管理。
3、以干部人事檔案和干部人事工作中形成的正式文件為依據(jù)采集信息并及時維護(hù),確保信息內(nèi)容的準(zhǔn)確、完整和新鮮。
4、新進(jìn)干部檔案和零散材料的信息錄入在三個月內(nèi)完成;干部檔案索引每半年打印一次;日常管理信息每年匯總一次,并做好有關(guān)資料的立卷工作。
5、對新維護(hù)的檔案管理信息要及時備份,并登記備份的時間和主要內(nèi)容。
6、不得隨意使用外來磁盤,確需要使用時要進(jìn)行病毒檢查,防止機(jī)器故障造成信息的損壞或丟失。
7、未經(jīng)批準(zhǔn)不得提供、復(fù)制干部信息,無關(guān)人員不得查看干部信息,貯有保密信息的載體嚴(yán)禁外傳。軟件應(yīng)由專人保管。
8、利用干檔信息對干部隊伍進(jìn)行綜合分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
三、干部人事檔案材料收集補充制度
1、按照中組部《干部人事檔案收集歸檔規(guī)定》,經(jīng)常通過有關(guān)部門收集干部任免、調(diào)動、考察考核、培訓(xùn)、獎懲、工資、入黨等工作中新形成的干部材料,充實檔案內(nèi)容。
2、收集的干部人事檔案材料必須是組織上形成的,或者是組織上審定認(rèn)可的材料,未經(jīng)組織同意,個人提供的材料不得收集。
3、凡新參加工作的國家干部、地方新安置的部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,都應(yīng)填寫“干部履歷表”和“干部自傳”,審核后,補充進(jìn)干部人事檔案。
4、干部人事檔案材料的形成部門,在材料形成后的一個月內(nèi),將材料主動送交主管干部人事檔案的部門歸檔。
5、掌握形成干部人事檔案材料的信息,及時、主動地向有關(guān)部門索要應(yīng)歸檔材料。
6、注意做好材料收集中的安全保密工作,不得泄露材料內(nèi)容。
7、認(rèn)真辦理干部人事檔案材料收集登記和交接手續(xù)。
四、干部人事檔案材料鑒別歸檔制度
1、對收集的干部檔案材料必須根據(jù)中組部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真鑒別,不屬歸檔的材料不得擅自歸檔。
2、歸檔的材料必須真實、完整、文字清楚,對象明確,手續(xù)完備。
3、不屬歸檔范圍的材料,可分別情況,予以處理。凡銷毀材料,必須詳細(xì)登記,并報主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
4、干部人事檔案材料必須是鉛印、膠印、油印或用藍(lán)黑墨水、碳素墨水、墨汁書寫。凡圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純藍(lán)墨水書寫的材料,必須經(jīng)過復(fù)制方可歸檔。
5、歸入的干部人事檔案材料均應(yīng)按照《干部檔案整理工作細(xì)則》進(jìn)行整理立卷。
五、干部人事檔案轉(zhuǎn)遞制度
1、轉(zhuǎn)遞干部人事檔案或材料必須做到及時、準(zhǔn)確、安全。
2、縣及相當(dāng)于縣經(jīng)上的黨委組織、人事部門,可以直接轉(zhuǎn)遞干部人事檔案。
3、轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全,并按規(guī)定經(jīng)過認(rèn)真的整理裝訂,不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。
4、干部人事檔案應(yīng)通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專人送取,不準(zhǔn)郵寄或交干部本人自帶。
5、轉(zhuǎn)遞檔案必須填寫“干部人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單”,辦理登記手續(xù)。
6、接受單位收到檔案后,應(yīng)認(rèn)真核對,并在“干部人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的回執(zhí)上簽名蓋章,立即退回。逾期一個月未退回,轉(zhuǎn)出單位要查詢,以防丟失。
7、干部人事檔案應(yīng)隨著干部的工作調(diào)動或職務(wù)的變動及時轉(zhuǎn)遞,避免人檔分離。
8、凡是轉(zhuǎn)出的干部人事檔案或材料均應(yīng)嚴(yán)密包封,并加蓋機(jī)密章。
六、干部人事檔案檢查核對制度
1、干部人事檔案管理部門對所管理的檔案要定期地進(jìn)行檢查核對,一般每半年核對一次,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
2、凡提供利用的干部人事檔案,在收回時,要嚴(yán)格檢查,經(jīng)核對無誤后,方可入庫。
3、整理好的干部人事檔案入庫前,要逐人、逐卷、逐份、逐頁進(jìn)行檢查核對,發(fā)現(xiàn)差錯,及時糾正。
4、轉(zhuǎn)出和接受干部人事檔案時,應(yīng)將材料與目錄檢查核對一遍,防止張冠李戴或缺少材料。
5、凡收集的干部人事檔案材料,應(yīng)檢查是否屬于歸檔材料,是否完整齊全,是否符合歸檔要求,是否手續(xù)完備。
6、輸入計算機(jī)的干部人事信息須與干部人事檔案核對無誤后方可使用。
七、干部人事檔案保管保密制度
1、嚴(yán)禁按照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》,做好干部人事檔案的保管保密工作。
2、干部人事檔案管理部門,應(yīng)設(shè)立專用檔案庫房(室),配置鐵質(zhì)檔案柜,妥善保管干部人事檔案。
3、干部人事檔案庫房(室)必須備有防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施。安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查,保持庫房的清潔和適宜的溫、濕度。
4、干部人事檔案庫房(室)和檔案柜,應(yīng)明確專人管理。管理人員工作變動時,必須辦理好交接手續(xù)。
5、非管理及無關(guān)人員一律不得進(jìn)入檔案庫房(室)。
6、嚴(yán)禁用電話、電報索取或提供有關(guān)干部的全面材料和涉及干部政治歷史問題或其它重要問題的材料。
7、不得向無關(guān)人員談?wù)撔孤队嘘P(guān)干部人事檔案的內(nèi)容。
8、嚴(yán)禁任何人攜帶干部人事檔案材料進(jìn)入公共場所和娛樂場所。
9、在工作中形成的各種草稿、廢紙等,不得亂扔、亂拋,一律按保密紙?zhí)幚砘蜾N毀。
八、送交干部人事檔案材料制度
1、各組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、教育培訓(xùn)、審計、統(tǒng)戰(zhàn)等部門,應(yīng)建立送交干部人事檔案材料歸檔的工作制度。
2、干部人事檔案材料的形成部門,應(yīng)在材料形成的一個月內(nèi),主動送交干部人事檔案管理部門歸檔。
3、任何組織與個人,不得以任何理由積壓、滯留應(yīng)歸檔的材料。
4、干部人事檔案管理部門,應(yīng)與各有關(guān)部門建立聯(lián)系制度,保持收集材料的渠道暢通。
5、干部人事檔案管理部門,對未能按時遞交檔案材料的部門,應(yīng)主動與有關(guān)部門聯(lián)系。
6、發(fā)現(xiàn)遞交歸檔的材料,不符合歸檔要求的,及時通知有關(guān)部門補送或補辦手續(xù)。
干部人事檔案管理人員職責(zé)
1、按照干部管理權(quán)限,保管應(yīng)管干部的人事檔案,為國家積累檔案史料;
2、收集、鑒別和整理干部人事檔案材料。
3、辦理干部人事檔案的查閱、借閱的轉(zhuǎn)遞;
4、登記干部職務(wù)、工資的變動情況;
5、為有關(guān)部門提供干部的情況;
6、做好干部人事檔案的安全保密、保護(hù)工作;
7、調(diào)查研究干部人事檔案工作情況,制定規(guī)章制度,搞好干部人事檔案的業(yè)務(wù)建設(shè)和宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo);
8、推廣、應(yīng)用干部人事檔案現(xiàn)代化管理技術(shù);
9、定期向檔案管(室)移交死亡干部的檔案;
10、辦理其他有關(guān)事項。
第3篇 離退休干部人事管理制度
離退休干部人事管理工作制度
一、離退休干部的接收安排和離退休費的核定、調(diào)整
(一)調(diào)整離退休費是一項政策性很強的工作,要嚴(yán)格按照文件精神做好傳達(dá)、測算、調(diào)整、發(fā)放、歸檔等環(huán)節(jié)的工作,做到不遺漏,不出差錯,細(xì)致穩(wěn)妥、準(zhǔn)確及時做好離退休費調(diào)整工作。
(二)接收離退休人員,以上級主管人事部門的退休通知單和離退休費核定(調(diào)整)情況登記卡(存檔)為依據(jù),方可辦理人員接收手續(xù)。負(fù)責(zé)核定(離)退休費(調(diào)整)情況登記卡,確認(rèn)無誤后,通知財務(wù)處計發(fā)離退休費。接收離退休人員檔案,并負(fù)責(zé)登記造冊。
(三)本著就近的原則安排離退休干部退休后學(xué)習(xí)活動的地點,并通知有關(guān)活動站和黨支部(是黨員的,將組織關(guān)系一并轉(zhuǎn)去)做好接收工作。離退休人員因住地變化及其他原因,需要調(diào)整站屬關(guān)系時,負(fù)責(zé)事先同所在工作處和接收工作處協(xié)商,經(jīng)同意后做出調(diào)整。
二、離退休干部檔案管理和統(tǒng)計工作
(一)嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度。外單位來人調(diào)閱檔案,必須持有調(diào)檔單位黨委或人事部門出具的介紹信。調(diào)出、調(diào)閱檔案必須登記,經(jīng)辦人簽字后方可借閱。對已故20年以上離退休人員的檔案,可移交檔案庫保存。
(二)妥善保管好檔案。注意做好離退休干部人事檔案的防火、防潮、防蛀、防丟失幾個環(huán)節(jié)的工作,確保人事檔案的安全。
(三)離退休干部統(tǒng)計工作。離退休人員的個人基礎(chǔ)資料,實行計算機(jī)管理,加快統(tǒng)計速度,提高統(tǒng)計質(zhì)量。統(tǒng)計工作采取月報、季報和年報相結(jié)合的形式,月報離退休人員增減情況,季報離退休人員的變化情況,在此基礎(chǔ)上做好離退休干部年終統(tǒng)計報表工作。
三、辦理離退休干部出國出境審批工作
離退休干部短期自費出國審批工作,是一項嚴(yán)肅的工作,辦理審批手續(xù)要按照國家有關(guān)文件精神,認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),經(jīng)確認(rèn)審批表內(nèi)容無誤,報辦領(lǐng)導(dǎo)簽批后,方可加蓋黨委公章。
按規(guī)定負(fù)責(zé)離退休局級干部護(hù)照管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)照使用退回登記保管制度。
四、協(xié)助有關(guān)單位撰寫去世離退休干部生平
離退休干部去世后需要撰寫生平時,商有關(guān)單位和家屬撰寫生平,及時提供老干部檔案材料,并負(fù)責(zé)審核成稿后的生平材料。通知財務(wù)處注銷去世離退休干部工資關(guān)系。
五、離退休干部人事管理日常工作辦理由黨委辦公室負(fù)責(zé)。
第4篇 人事制度改革干部自薦報告
局黨委組織部：
局黨委決定在全局范圍內(nèi)公開推薦局工會副主席人選，是進(jìn)一步推動我局干部人事制度改革的具體舉措，也為新時期新的形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流拓展了新的渠道，有利于避免長期從事同一崗位工作的同志產(chǎn)生惰性心理，有利于激發(fā)干部的創(chuàng)新精神，對工作帶來新的促進(jìn)，增強干部隊伍的活力。作為一名基層工作的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決擁護(hù)局黨委的決定。經(jīng)反復(fù)斟酌，毛遂自薦自己為局工會副主席人選。我叫，現(xiàn)年46歲，現(xiàn)學(xué)歷大學(xué)文化，*黨員，高級政工師，1980年參加工作，曾在鉆井隊任地質(zhì)技術(shù)員，錄井公司任黨辦秘書，局干部處、勞動人事處、組織部技術(shù)干部科、干部科干事、副科長、科長等職，現(xiàn)任公司黨委副書記、紀(jì)委書記、工會主席。之所以自薦局工會副主席，主要是基于以下幾個方面考慮的。
一是有較為扎實的工運理論知識和較豐富的基層工會工作經(jīng)驗。在基層工會主席崗位上工作了八年多的時間，通過在工作實踐中的不斷學(xué)習(xí)，對《工會法》等工會管理方面的理論知識有所掌握，熟悉基層工會工作的基本程序，從長期的工作中積累了一定的工作經(jīng)驗。有一定的文字寫作能力，能就工作中的實際問題進(jìn)行理性的思考，發(fā)表自己的見解見諸于雜志報端。
二是有一定的組織管理和工作能力。堅持開展具有企業(yè)特點的工團(tuán)工作。履行工會職能，堅持籌備召開好年度職代會，不斷推進(jìn)和深化廠務(wù)公開工作，廣泛開展職工群眾性的勞動競賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，合理化建議活動得到廣泛開展，兩年共受到管理局表彰的合理化建議24項，公司工會也被評為“合理化建議”先進(jìn)組織單位。堅持開展健康向上的文化娛樂活動，排演了《這里充滿希望》和《與油田同行》大型文藝節(jié)目。積極組織參加局工會舉辦的活動，在局第二屆職工運動會上取得了總分第二名的好成績，公司工會多次獲局“模范職工之家”稱號，并榮獲省總工會“模范職工之家”稱號，同時獲得中國石油體協(xié)1998-*年度先進(jìn)部位。
三是有為職工服務(wù)的滿腔熱情。在各級組織的培養(yǎng)教育下，一步步成長起來，有著從基層到機(jī)關(guān)，從機(jī)關(guān)到基層工作的經(jīng)歷，比較了解基層職工的愿望，想法，了解管理局所屬單位的變遷。因此，對新的崗位適應(yīng)性很強。工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。做職工合法權(quán)益的維護(hù)人、職工參與管理的代言人、職工噓寒問暖的知心人、真情實意為職工服務(wù)，是我工作中一貫堅持的原則。
假如我有幸被聘上崗，上述條件將有助于我盡快熟悉局工會的工作，并盡快進(jìn)入局工會副主席的角色。局工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的職能部門，它的工作關(guān)系著職工隊伍建設(shè)，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，居于非常重要地位。我深知，局工會副主席的工作不是輕而易舉能做好的，必須全力以赴，理清思路，找準(zhǔn)工作的切入點和著力點。如果我有幸擔(dān)任局工會副主席職務(wù)，我將注重調(diào)查研究，轉(zhuǎn)換角色，提高素質(zhì)，把加強學(xué)習(xí)作為工作的“第一任務(wù)”，堅持領(lǐng)導(dǎo)，源頭參與，把圍繞局黨委核心開展工作作為工作的“第一原則”，服務(wù)全局，突出重點，把圍繞企業(yè)中心開展工作作為工作的“第一要務(wù)”，強化職責(zé)，貼近群眾，把維護(hù)職工權(quán)益作為工作的“第一選擇”，身體力行，開拓創(chuàng)新，把解決實際問題和保持工作后勁工作的“第一要求”。
誠懇待人，為人正派是我為人態(tài)度!勤奮務(wù)實，開拓創(chuàng)新是我的工作態(tài)度!如果組織上委以我局工會副主席的重任，我將不辜負(fù)組織的厚愛和職工的期望，充分發(fā)揮我的聰明才智，以昂揚的工作熱情和高度的工作責(zé)任心，加倍努力地工作，回報組織的信任和職工的期待。
第5篇 干部人事管理制度
每間公司都會有不同的管理制度,那關(guān)于人事管理制度又是怎樣呢下文是小編特推出這篇干部人事管理制度范文,以僅大家參考!
為加強干部人事管理,加強干部隊伍建設(shè),增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,確保各項工作正常開展,制定本制度。
一、干部必備條件
(一)具有職責(zé)所需的馬克思列寧主義、*思想、*理論和“****”重要思想的政策水平,掌握建設(shè)中國特色社會主義的理論知識,努力用馬克思主義訴立場、觀點、方法分析和解決實際問題。
(二)堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策,立志供銷事業(yè),獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè),開拓創(chuàng)新,做出實績。
(三)堅持實事求是,認(rèn)真調(diào)查研究,能把黨的方針政策同本單位的工作實際相結(jié)合,講實話、辦實事、求實效,反對形式主義。
(四)有強烈的事業(yè)心和政治責(zé)任感,有工作經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識。
(五)正確行使權(quán)力,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,反對官僚主義、濫用職權(quán)、謀求私利和不正之風(fēng)。
(六)堅持民主集中制,有民主作風(fēng)和全局觀念,善于團(tuán)結(jié)同志,包括團(tuán)結(jié)同自己不同意見的同志一道工作。
二、選拔干部原則
(一)選拔干部工作中,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。
(二)在本單位職工或社會中選拔干部相結(jié)合。
(三)上級任命和職工推薦相結(jié)合。
三、縣聯(lián)社管干范圍
(一)各基層社正、副主任,縣公司、棧、廠經(jīng)理(副經(jīng)理)、廠長(副廠長)。
(二)企業(yè)財會科長。
(三)企業(yè)工會主席由企業(yè)提名候選人,報縣聯(lián)社審查后報總工會審批,候選人審批后,由單位工會會員選舉通過,報主管局上報總工會出文。
(四)企業(yè)支部正副書記任用,任期內(nèi)需要調(diào)整的,由支部提名候選人,縣社黨委審查,按屬地管轄報批。任期屆滿換屆,支部提名候選人,黨委審查報屬地管轄報批候選人,正式候選人批復(fù)后,召開黨員大會選舉通過支部委員,再由委員推選正、副書記,上報所在地管理出文。
(五)企業(yè)改制后,按股份制企業(yè)管理,董事長由控股方指派或董事會選舉產(chǎn)生,總經(jīng)理由董事長提名,副職由總經(jīng)理提名,報縣聯(lián)社備案。
四、干部考核
干部考核主要內(nèi)容:“德、能、勤、績”四個方面。
(一)德:主要考核干部的政治立場和思想品質(zhì),是否堅持黨的基本路線,認(rèn)真貫徹黨的方針政策和上級的決定決議,遵守法律法規(guī)和單位工作紀(jì)律,遵守社會公德,遵守職業(yè)道德,全心全意為人民服務(wù),廉潔奉公,熱愛企業(yè),為企業(yè)發(fā)展努力工作。
(二)能:主要考核干部文化知識、專業(yè)知識、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)造能力、管理能力,是否能勝任現(xiàn)職。
(三)勤:主要考核干部的工作態(tài)度、事業(yè)心、責(zé)任心,勤奮精神以及紀(jì)律性和出勤率。
(四)主要考核干部所做的工作的數(shù)量、質(zhì)量和效益。
(五)考核班子團(tuán)結(jié)。
(六)考核單位各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和其他各項工作。
五、考核辦法
(一)干部考核每年進(jìn)行半年、年終兩次考核。
(二)考核中領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,充分發(fā)揮民主,職工直接參加考核,進(jìn)行民主評議和民主測評。
(三)定性與定量相結(jié)合。定性考核對干部的德、能、勤、績從質(zhì)的方面進(jìn)行綜合評價,定量考核通過分解考核目標(biāo),制定考核表,得出考核結(jié)果。
(四)平時考核與定期考核相結(jié)合,對班子和個人進(jìn)行半年和年終考核。
六、干部獎勵
(一)獎勵辦法
(1)忠于職守,積極工作,成績顯著的。
(2)廉潔奉公,作風(fēng)正派,辦事公道,起模范作用。
(3)工作中有創(chuàng)造精神,為企業(yè)發(fā)展提出合理化建議,推動了企業(yè)發(fā)展。
(4)愛護(hù)企業(yè)資產(chǎn),企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。
(5)安全工作無事故。
(6)同違紀(jì)違法行為作斗爭。
(7)通過考核,合格干部繼續(xù)留用,并給精神和物質(zhì)獎勵。
(8)考核合格的干部,年齡達(dá)到58周歲,在單位實行離崗?fù)损B(yǎng),其待遇按在崗時的工資發(fā)給,養(yǎng)老金單位集體部分由企業(yè)承擔(dān),個人部分由本人承擔(dān)。
(二)懲處條件
(1)散布有損黨、國家和企業(yè)的聲譽、言論,組織參加非法組織、*、*、*等活動。
(2)玩忽職守,貽誤工作。
(3)拒不執(zhí)行上級決定和決議。
(4)壓制批評,打擊報復(fù)。
(5)弄虛作假,欺騙領(lǐng)導(dǎo)和職工。
(6)貪污、盜竊、行賄、受賄、利用職權(quán)為自己和親友謀取私利。
(7)揮霍公款,浪費企業(yè)資財,損害職工利益。
(8)參與色情、吸毒、迷信、賭博,被公安機(jī)關(guān)處罰的。
(9)年度考核不合格的干部就地免職,當(dāng)年和下年不增資。
八、本制度從公布之日起執(zhí)行。
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第6篇 干部人事管理制度-范文
一、熟悉本職業(yè)務(wù),具有一定的處理業(yè)務(wù)工作水平和處理各種具體問題的能力,能吃苦耐勞。
二、要堅持常年出滿勤。無故缺勤兩天以上者,年終考核出勤不得分,并取消評選先進(jìn)的資格。
三、要采取積極有效的措施,高質(zhì)量的按時完成自己的本質(zhì)工作,創(chuàng)造性地開展各項工作。
四、要嚴(yán)格實行工作目標(biāo)考核制度。半年考核一次,并對平時工作完成情況有記載,年終按目標(biāo)責(zé)任制總評。
五、實行競爭上崗。為了強化競爭機(jī)制,股室隊長實行競爭上崗,競爭者進(jìn)行演講,并進(jìn)行民意測驗,票數(shù)達(dá)不到半數(shù)的不能上崗任職。
六、提拔干部要嚴(yán)格按照組織人事部門的要求,堅持公開、公正、公平的原則,堅持任人唯賢,反對任人唯親。
六、建立干部政績考核檔案,以利于干部培養(yǎng)、提拔、輪崗、交流。
第7篇 全縣干部人事制度綜合改革試點工作動員大會上的講話組織人事
同志們：
這次全縣干部人事制度綜合改革試點工作動員會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省和全市深化干部人事制度改革會議精神，根據(jù)縣委六屆五次全會的要求和部署，回顧總結(jié)近年來我縣干部人事制度改革的經(jīng)驗，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，并就我縣干部人事制度綜合改革試點作出部署，為培養(yǎng)造就一支適應(yīng)蒼南跨越式發(fā)展、建設(shè)“平安蒼南”要求的高素質(zhì)干部隊伍提供制度保證，為全省干部人事制度改革提供綜合性的試點成果。
今年4月以來，全國、全省和全市相繼召開了深化干部人事制度改革工作會議，對從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革作出了部署，同時中央集中出臺了“5＋1”文件，省委也出臺了5 個文件。全省會議提出，在湖州、金華2個市及蒼南等9個縣（市、區(qū)）開展綜合改革試點。在全市會議上，市委常委、組織部長鞠建林專門就我縣如何開展試點工作提出了明確要求，希望我縣大膽探索、積極改革，為系統(tǒng)地推進(jìn)全市干部人事制度改革積累經(jīng)驗。這些重要會議、文件和指示精神，為我縣干部人事制度綜合改革試點工作指明了方向。
縣委對今天的會議非常重視，縣委常委會先后兩次專門聽取匯報，就貫徹落實全國、全省和全市會議精神，推進(jìn)我縣干部人事制度綜合改革試點工作進(jìn)行了專題研究。下面，我講三個問題。
一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，我縣不斷加大干部人事制度改革力度，努力推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍提供了有力的制度保證。一是創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制。實行了縣委全委會、常委會任免縣管干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）任免中層干部“票決制”，在縣域范圍內(nèi)，形成了比較系統(tǒng)的黨內(nèi)用人民主決策機(jī)制。二是健全干部培養(yǎng)教育機(jī)制。實行了科（局）級干部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級后備干部“聯(lián)動制”，把任職資格考試作為確定科（局）級后備干部必備“硬件”，為干部選拔任用設(shè)立了知識“門檻”。三是完善干部管理監(jiān)督機(jī)制。強化了干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，制定實施了《縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督若干意見》，進(jìn)一步健全了領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制、責(zé)任追究制、試用期制和中層干部輪換（輪崗）制、崗位聘任制等九項制度。同時，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。這些富有成效的改革探索，不僅有效地促進(jìn)了全縣干部隊伍整體素質(zhì)的提高，而且在匡正用人風(fēng)氣、端正用人導(dǎo)向上開了新風(fēng)?？偟闹v，大家對推進(jìn)干部人事制度改革的認(rèn)識越來越高，思路越來越明，步伐越來越快，措施越來越強，行動也越來越積極主動。
但是，我們也清醒地看到，與新形勢新任務(wù)的要求相比，現(xiàn)行的干部人事制度還有不少不適應(yīng)或不完全適應(yīng)的方面，主要是識人視野還不夠開闊，選人渠道還不夠多樣，崗位職責(zé)還不夠明確，評價標(biāo)準(zhǔn)還不夠科學(xué)，干部退出機(jī)制還不夠健全，等等。個中原因，有認(rèn)識不到位、行動不自覺的問題，有制度不健全、措施不完善的問題，有發(fā)展不平衡的問題，還有一個從總體上來講不規(guī)范、不配套的問題。因此，我們一定要充分認(rèn)識推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點工作的重要性和緊迫性，乘勢而上、加大力度，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)難點，重點突破、整體推進(jìn)，鞏固成果、提供經(jīng)驗，使我縣的干部人事制度改革取得新的進(jìn)展。
第一，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點，是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。十六大明確提出了發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的目標(biāo)。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。這次中央、省委出臺的文件以及我縣正要實施開展的試點工作方案，充分體現(xiàn)了這一原則和要求，既堅定不移地貫徹黨管干部的原則，又改進(jìn)了黨管干部的方法；既充分調(diào)動了廣大群眾參與干部選拔任用的積極性，又引導(dǎo)廣大黨員和群眾正確行使民主權(quán)利；既有利于提高干部人事工作科學(xué)化、民主化程度，又堅持依法辦事，進(jìn)一步加強制度建設(shè)，提高干部人事工作的制度化水平，等等。這些都順應(yīng)了社會主義政治文明建設(shè)的大趨勢，有利于加快民主政治建設(shè)的進(jìn)程。
第二，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是十六大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。9月份即將召開的十六屆四中全會的主要議題也是研究加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題。牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀、人才觀和正確政績觀，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。中央和省委出臺的這些文件，就是按照樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀的要求，對干部人事制度改革進(jìn)行總體設(shè)計、分步到位，整體推進(jìn)、配套運行。貫徹落實這些文件，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點，有利于形成正確的用人導(dǎo)向，使真抓實干、實績突出的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲處，形成求真務(wù)實、踏實苦干的濃厚風(fēng)氣；有利于建立完善的干部政績考核體系，促使領(lǐng)導(dǎo)干部把科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀有機(jī)地統(tǒng)一起來，自覺落實到行動中去，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；有利于形成培養(yǎng)、吸引和用好各類人才的科學(xué)機(jī)制和良好環(huán)境，把各類優(yōu)秀人才集聚到黨委和政府的各項事業(yè)中來，不斷提高各級干部科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。
第三，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點，是增強干部隊伍活力的關(guān)鍵所在。最近，縣委先后召開了建設(shè)“平安蒼南”動員大會和縣委六屆五次全會，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對“平安蒼南”建設(shè)、黨的執(zhí)政能力建設(shè)以及當(dāng)前和今后一個時期的工作重點作出了全面部署。這些都是縣委根據(jù)省、市委的要求，針對蒼南面臨的新形勢、新情況、新問題而作出的重大決策。貫徹落實好縣委這一重大部署，堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)蒼南跨越式發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍。應(yīng)該說，我縣干部隊伍總體素質(zhì)較好。但也有少數(shù)干部精神狀態(tài)疲軟，缺乏攻堅破難的信心和措施，黨員干部違法違紀(jì)問題時有發(fā)生，干部隊伍活力有待進(jìn)一步增強。增強干部隊伍活力，一靠思想政治建設(shè)，最近縣委決定集中3個月時間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀、樹立牢固群眾觀，創(chuàng)為民、務(wù)實、清廉好班子”教育實踐活動，就是基于這樣的考慮；二靠干部人事制度改革，就是要通過綜合改革試點，進(jìn)一步建立和完善靈活的選人用人機(jī)制，揭開干部任用工作神秘封閉的面紗，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，變暗箱操作為陽光作業(yè)，變伯樂相馬為賽場選馬，使能者上，平者讓，庸者下。實踐證明，干部人事制度改革既是干部隊伍自身建設(shè)和發(fā)展的動力，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。干部人事制度綜合改革試點勢在必行，行在必改，改則必活，活則必新。
二、明確任務(wù)、突出重點，扎實推進(jìn)我縣干部人事制度綜合改革試點工作
根據(jù)我縣試點工作的總體安排，這次試點工作的基本目標(biāo)是：力爭通過一年左右的時間，初步形成干部選拔任用、管理監(jiān)督、正常退出等配套制度體系，形成改革的規(guī)范效應(yīng)和良好的社會氛圍，并在人事制度改革上取得新突破，進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員隊伍的活力，為全省干部人事制度改革提供綜合性的試點成果。
第一，抓制度體系，明確試點工作任務(wù)。要按照省、市深化干部人事制度改革工作會議提出的“三個層面、四個重點”的主要任務(wù)，開展綜合改革試點工作。對于已經(jīng)出臺的改革措施，要下大力氣抓好貫徹落實，努力使我縣成為全省執(zhí)行落實干部人事制度的示范點；對于經(jīng)過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經(jīng)驗，要在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，及時形成制度，適時出臺，努力使我縣成為全省完善規(guī)范干部人事制度的先行點；對于亟待解決而難度比較大的一些問題，要深入調(diào)研，積極探索，進(jìn)行攻關(guān)突破，努力使我縣成為全省探索創(chuàng)新干部人事制度的試驗點。重點抓好干部選拔任用、管理監(jiān)督和正常退出三個環(huán)節(jié)的配套制度建設(shè)，努力形成一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的干部工作制度體系。在干部選拔任用方面，一是要執(zhí)行落實好五項制度：即民主推薦、民主評議、民主測評干部制度；縣委全委會、常委會任免縣管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直單位黨委（黨組）任免中層干部“票決制”；科（局）級干部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級后備干部“聯(lián)動制”；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度；干部考察預(yù)告制度。二是要完善規(guī)范好五項制度：即領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制；中層干部競爭上崗制度；中層干部崗位聘任制；黨政機(jī)關(guān)中層干部定期輪換（輪崗）交流制度。三是要探索創(chuàng)新兩項制度：縣委全委會成員民主提名考察人選的實施辦法；科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法。在干部管理監(jiān)督方面，一是要執(zhí)行落實好四項制度：即干部考察工作責(zé)任制、談心談話制度、干部誡勉制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。二是要完善規(guī)范好三項制度：即鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部雙向選擇制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片駐（聯(lián)）村工作責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考評及獎懲制度。三是要探索創(chuàng)新一項制度：即科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。在干部正常退出方面，要完善規(guī)范好一項制度：即不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)整制度；探索創(chuàng)新一項制度：即科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動的有關(guān)規(guī)定。在人事制度改革方面，要探索創(chuàng)新二項制度：即要建立事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘用制和制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位中在編不在崗人員管理辦法。
第二，抓探索創(chuàng)新，明確試點工作重點。在鞏固和完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，我縣的綜合改革試點要重點抓好以下八項工作。一是建立縣委全委會成員民主推薦提名制度，探索規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作。為科學(xué)合理地規(guī)范干部任用初始提名程序，實行縣委全委會成員民主推薦提名制度，提出具體實施辦法。對領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作進(jìn)行調(diào)研，探索規(guī)律，提出有效的對策措施，改進(jìn)民主推薦方法和程序，以切實解決民主推薦中存在的拉票現(xiàn)象、以票取人等問題。二是在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對部分空缺領(lǐng)導(dǎo)職位實施公開選拔。推出10個領(lǐng)導(dǎo)職位參加市縣聯(lián)合公選，其中面向全市的3個，面向全縣的7個。8月10日上午，市里將召開全市聯(lián)合公選工作動員會，對聯(lián)合公選工作進(jìn)行全面部署，10月份結(jié)束。三是在縣機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個試點單位，試行中層干部跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭上崗和交流工作。四是按照樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法。在靈溪鎮(zhèn)開展試點基礎(chǔ)上，研究制定蒼南縣科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核暫行辦法。五是建立科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制和科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運用，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，對領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行法定職責(zé)，實行責(zé)任追究。同時，加強對科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動的管理，制訂出臺有關(guān)規(guī)定。六是建立符合事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員特點的崗位管理制度。在全面實行全員聘用制的基礎(chǔ)上，深化專業(yè)技術(shù)資格評價和職務(wù)聘任改革，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。通過競爭擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)人員，建立健全激勵競爭機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員合理流動，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員隊伍結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員積極性。七是建立和完善事業(yè)單位的分配激勵機(jī)制。鼓勵按生產(chǎn)要素和實現(xiàn)效益進(jìn)行分配，在有條件的單位實行結(jié)構(gòu)工資、項目工資、兼職兼薪、年薪制和協(xié)議工資制等多種分配形式試點。八是加強對縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二線和在編不在崗人員的管理，對科（局）及以下公務(wù)員男年滿57周歲、女年滿52周歲的，原則上給予辦理離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)期間，工資福利、獎金享受本單位在職人員同等待遇；如果繼續(xù)愿意上班的，要服從組織安排，服從所在單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不允許在崗經(jīng)商辦企業(yè)，否則按照《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動有關(guān)問題的意見》和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時，鼓勵公務(wù)員自謀職業(yè)，所有擔(dān)任正副職科（局）級調(diào)研員一律改任主任、副主任科員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第三，抓統(tǒng)籌安排，明確試點工作步驟。我縣這次試點工作，安排一年時間（2004年5月－2005年6月），分四個階段：一是制定方案階段（5月—6月）：這個階段的工作已經(jīng)完成。主要是開展調(diào)研，召開不同類型的座談會，聽取有關(guān)意見、建議；專題向市委組織部、市人事局匯報試點工作方案。在此基礎(chǔ)上，研究、制訂《蒼南縣干部人事制度綜合改革試點工作方案》并上報省委組織部和省人事廳。二是組織發(fā)動階段（7月份）：分層次組織學(xué)習(xí)中央辦公廳、省委組織部文件及省、市深化干部人事制度改革會議精神；梳理、修訂和出臺有關(guān)干部人事制度改革的配套措施和制度；并召開動員大會，具體部署我縣干部人事制度綜合改革試點工作。三是全面實施階段（2004年8月—2005年3月）：這一階段的主要工作有：開展領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，推出部分職位參加市、縣聯(lián)合公選；實行中層干部跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)競爭上崗和交流工作；開展領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦工作課題調(diào)研；制定出臺“縣委全委會成員民主推薦提名”實施辦法，并組織實施；在靈溪鎮(zhèn)開展科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核試點工作，研究建立干部政績考核辦法等；建立科（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運用；建立符合事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員特點的崗位管理制度；建立和完善事業(yè)單位的分配激勵機(jī)制；加強對縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)退居二線和在編不在崗人員的管理，建立人員退出機(jī)制。四是總結(jié)提高階段（2005年4月—6月）：主要是寫出試點工作總結(jié)，并進(jìn)一步修訂和完善有關(guān)制度規(guī)定，匯編成冊，規(guī)范干部工作流程，形成比較科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)配套的干部人事制度體系。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地抓好試點各項工作的落實
干部人事制度綜合改革試點工作政治性、政策性都很強，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及思想觀念、工作方法、管理體制、運行機(jī)制的全面創(chuàng)新，涉及到各種利益的調(diào)整，各方面都很關(guān)注，也比較敏感，時間緊，任務(wù)又重，必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。實踐表明，越是改革到深處，推進(jìn)的難度就越大，黨委（黨組）就越要高度重視和支持。為了加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了干部人事制度綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由我擔(dān)任，副組長由縣委副書記、縣長章方璋擔(dān)任，成員由縣委副書記徐強中、張建樹、蘇慶明和縣委常委、組織部長林曉峰組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委組織部。林曉峰兼任辦公室主任，李立民、溫興華、尤有光、陳紹華任副主任。組織人事部門是黨委、政府主管干部人事工作的綜合職能部門，是黨委、政府的參謀部、決策部、把關(guān)部，在推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點中負(fù)有統(tǒng)籌安排、牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)的重要職責(zé)，要努力當(dāng)好參謀和助手。同時，干部人事制度綜合改革試點牽扯到方方面面，僅靠組織人事部門去推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的密切配合和大力支持。要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門的力量，調(diào)動各方面的積極性，形成推動試點工作的攻堅合力。
二要注意引導(dǎo)，營造氛圍。改革是一場革命，推進(jìn)干部人事制度綜合改革試點，必然涉及到一些干部的升降去留，關(guān)系到廣大干部的切身利益。這些干部產(chǎn)生一些不同的想法、議論和疑慮是在所難免的，也是可以理解的。我們一定要發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢，圍繞在試點工作中出現(xiàn)的各種熱點、難點問題，有針對性地把思想政治工作做深、做實、做好、做到位。要引導(dǎo)廣大干部從大局出發(fā)，正確處理個人利益和集體利益的關(guān)系，積極支持和參與改革。要加強對干部人事制度綜合改革試點的輿論宣傳，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，宣傳好干部人事工作的方針政策和試點工作的經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的觀念，堅定改革的信心，為試點工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。
三要積極穩(wěn)妥，務(wù)求實效。推進(jìn)干部人事制度改革，要從實際出發(fā)，區(qū)分輕重緩急，堅持把改革的力度、推進(jìn)的速度與黨員、干部和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。要充分利用干部人事制度綜合改革試點這個平臺，對改革中一些亟待解決的熱點、難點問題，只要大方向正確、看準(zhǔn)了的，就可以大膽地試，大膽地闖。同時，要堅持自上而下的推動和自下而上的探索相結(jié)合，尊重群眾的意愿和首創(chuàng)精神，鼓勵基層積極探索，大膽實踐，不斷創(chuàng)新。干部人事工作是具體的、實實在在的，我們既要態(tài)度堅決、積極主動，又要循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥有序，一步一個腳印扎扎實實地抓下去，切實走出一條不斷深化，整體推進(jìn)的路子來。
同志們，深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，事關(guān)黨的執(zhí)政能力的增強和執(zhí)政地位的鞏固，事關(guān)我縣跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，事關(guān)“平安蒼南”的創(chuàng)建，是形勢所需，任務(wù)所逼，發(fā)展所求。我們一定要以“****”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，求真務(wù)實，精心運作，把我縣的干部人事制度綜合改革試點工作不斷引向深入。
全縣干部人事制度綜合改革試點工作動員大會上的講話
第8篇 某腫瘤醫(yī)院干部人事檔案管理工作制度
腫瘤醫(yī)院干部人事檔案管理工作制度
(一)干部檔案查(借)閱制度
1、查(借)閱人員必須是*黨員,持有《查閱干部檔案審批表》。不得憑借'調(diào)查證明材料介紹信'和其它聯(lián)系工作介紹信查閱干部人事檔案。
2、干部人事檔案管理部門,應(yīng)根據(jù)規(guī)定,確定是否提供和提供什么材料,并對提供查閱的檔案進(jìn)行登記。
3、任何人不得查閱或借閱本人及其直系親屬的干部人事檔案。
4、查閱人員必須嚴(yán)格遵守保密制度,不得泄密或擅自向外公布檔案內(nèi)容。
5、查閱人員要愛護(hù)干部人事檔案,嚴(yán)禁在檔案材料上圈畫、批注、涂改、折疊,不得抽換、拆散檔案材料。
6、未經(jīng)主管部門同意,不得復(fù)制干部人事檔案材料;不允許把檔案內(nèi)容抄在筆記本上,摘錄的材料要細(xì)致核對,經(jīng)主管部門簽署意見蓋公章后,方可使用。
7、干部人事檔案一般不借出,因特殊需要,須按查(借)閱干部人事檔案的審批手續(xù)辦理,并填寫借條,借出的檔案要妥善保管,不得交無關(guān)人員翻閱,不得轉(zhuǎn)借,不得復(fù)制,限期歸還。
(二)干部人事檔案計算機(jī)管理制度
1、愛護(hù)機(jī)器設(shè)備,熟悉機(jī)器性能,按程序規(guī)范操作。
2、充分發(fā)揮《干部人事檔案管理信息系統(tǒng)》的功能,建立完整的檔案信息數(shù)據(jù)庫,利用該系統(tǒng)完成檔案查借閱、轉(zhuǎn)遞、目錄及零散材料的管理和'四統(tǒng)一'管理。
3、以干部人事檔案和干部人事工作中形成的正式文件為依據(jù)采集信息并及時維護(hù),確保信息內(nèi)容的準(zhǔn)確、完整和新鮮。
4、新進(jìn)干部檔案和零散材料的信息錄入在三日內(nèi)完成;干部檔案索引每半年打印一次;日常管理信息每年匯總一次,并做好有關(guān)資料的立卷工作。
5、對新維護(hù)的檔案管理信息要及時備份,并登記備份的時間和主要內(nèi)容。
6、不得隨意使用外來磁盤,確需要使用時要進(jìn)行病毒檢查,防止機(jī)器故障造成信息的損壞和丟失。
7、未經(jīng)批準(zhǔn)不得提供、復(fù)制干部信息,無關(guān)人員不得查看干部信息,貯有保密信息的載體嚴(yán)禁外傳。軟件應(yīng)由專人保管。
8、利用干檔信息對干部隊伍進(jìn)行綜合分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
(三)干部人事檔案材料收集補充制度
1、按照中組部《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》,經(jīng)常通過有關(guān)部門收集干部任免、調(diào)動、考察考核、培訓(xùn)、獎懲等工作中新形成的反映干部德、能、勤、績的材料,充實檔案內(nèi)容。
2、收集的干部人事檔案必須是組織上形成的,或是組織上審定認(rèn)可的材料,未經(jīng)組織同意,個人提供的材料不得收集。
3、凡新參加工作的國家干部、地方新安置的部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,都應(yīng)填寫'干部履歷表',審核后,補充進(jìn)干部人事檔案。
4、干部人事檔案材料的形成部門,在材料形成后的一個月內(nèi),將材料主動送交主管干部人事檔案的部門歸檔。
5、掌握形成干部人事檔案材料的信息,及時、主動地向有關(guān)部門索要應(yīng)歸檔材料。
6、注意做好材料收集中的安全保密工作,不得泄露材料內(nèi)容。
7、認(rèn)真辦理干部人事檔案材料收集登記和交接手續(xù)。
(四)干部人事檔案材料鑒別歸檔制度
1、對收集的干部人事檔案材料必須根據(jù)中組部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真鑒別,不屬歸檔的材料不得擅自歸檔。
2、歸檔的材料必須真實、完整,文字清楚,對象明確,手續(xù)完備。
3、不屬歸檔范圍的材料,可分別情況,予以處理。凡銷毀材料,必須詳細(xì)登記,并報主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。
4、干部人事檔案材料必須是鉛印、膠印、油印或用藍(lán)黑墨水、碳素墨水、墨汁書寫。凡圓珠筆、鉛筆、紅墨水、純監(jiān)墨水書寫的材料,必須經(jīng)過復(fù)制方可歸檔。
5、歸入的干部人事檔案材料均應(yīng)按照《干部檔案整理工作細(xì)則》進(jìn)行整理立卷。
(五)干部人事檔案轉(zhuǎn)遞制度
1、轉(zhuǎn)遞干部人事檔案或材料必須做到及時、準(zhǔn)確、安全。
2、縣及相當(dāng)于縣以上的黨委組織、人事部門,可以直接轉(zhuǎn)遞干部檔案。
3、轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全,并按規(guī)定經(jīng)過認(rèn)真的整理裝訂,不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。
4、干部人事檔案應(yīng)通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專人送取,不準(zhǔn)郵寄或交干部自帶。
5、轉(zhuǎn)遞檔案必須填寫'干部人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單',辦理登記手續(xù)。
6、接受單位收到檔案后,應(yīng)認(rèn)真核對,并在'干部人事檔案轉(zhuǎn)遞通知單'的回執(zhí)上簽名蓋章,立即退回。逾期一個月未退回,轉(zhuǎn)出單位要查詢,以防丟失。
7、干部人事檔案應(yīng)隨著干部的工作調(diào)動或職務(wù)的變動及時轉(zhuǎn)遞,避免人檔分離。
8、凡是轉(zhuǎn)出的干部人事檔案或材料均應(yīng)嚴(yán)密包封,并加蓋機(jī)密章。
(六)干部人事檔案檢查核對制度
1、干部人事檔案管理部門對所管理的檔案要定期地進(jìn)行檢查核對,一般每半年核對一次,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
2、凡提供利用的干部人事檔案,在收回時,要嚴(yán)格檢查,經(jīng)核對無誤后,方可入庫。
3、整理好的干部人事檔案入庫前,要逐人、逐卷、逐份、逐頁進(jìn)行檢查核對,發(fā)現(xiàn)差錯,及時糾正。
4、轉(zhuǎn)出和接受干部人事檔案時,應(yīng)將材料與目錄檢查核對一遍,防止張冠李戴或缺少材料。
5、凡收集的干部人事檔案材料,應(yīng)檢查是否屬于歸檔材料,是否完整齊全,是否符合歸檔要求,是否手續(xù)完備。
6、輸入計算機(jī)的干部人事信息須與干部人事檔案核對無誤后,方可使用。
(七)干部人事檔案保管保密制度
1、嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守秘密法》,做好干部人事檔案的保管保密工作。
2、干部人事檔案管理部門,應(yīng)設(shè)立專用檔案庫房(室),配置鐵質(zhì)檔案柜,妥善保管干部人事檔案。
3、干部人事檔案庫房(室)必須備有防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等設(shè)施。安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查,保持庫房的清潔和適宜的溫、濕度。
4、干部人事檔案庫房(房)和檔案拒,應(yīng)明確專人管理。管理人員工作變動時,必須辦理好交接手續(xù)。
5、非管理及無關(guān)人員一律不得進(jìn)入檔案庫房(室)。
6、嚴(yán)禁用電話、電報索取或提供有關(guān)干部的全面材料和涉及干部政治歷史問題或其它重要問題的材料。
7、不得向無關(guān)人員談?wù)撔孤队嘘P(guān)干部人事檔案的內(nèi)容。
8、嚴(yán)禁任何人攜帶干部人事檔案材料進(jìn)入公共場所和娛樂場所。
9、在工作中形成的各種草稿、廢紙等,不得亂扔、亂拋,一律按保密紙?zhí)幚砘蜾N毀。
(八)
送交干部人事檔案材料制度
1、各組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、教育培訓(xùn)、審計培訓(xùn)、審計、統(tǒng)戰(zhàn)等部門,應(yīng)建立送交干部人事檔案材料歸檔的工作制度。
2、干部人事檔案材料的形成部門,應(yīng)在材料形成的一個月內(nèi),主動送交干部人事檔案管理部門歸檔。
3、任何組織與個人,不得以任何理由積壓、滯留應(yīng)歸檔的材料。
4、干部人事檔案管理部門,應(yīng)與各有關(guān)部門建立聯(lián)系制度,保持收集材料的渠道暢通。
5、干部人事檔案管理部門,對未能按時遞交檔案材料的部門,應(yīng)主動與有關(guān)部門聯(lián)系。
第9篇 圍繞建立六個機(jī)制 扎實推進(jìn)干部人事制度改革組織人事
我區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實《深化干部人事制度改革綱要》，通過健全和完善干部考察評價、擇優(yōu)汰劣、任用決定、監(jiān)督約束、激勵保障和培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，從整體上推進(jìn)干部人事制度改革，干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化水平有了新的提高。
第一，圍繞建立科學(xué)的考察評價機(jī)制，探索準(zhǔn)確識別干部的制度和辦法。區(qū)黨委堅持把民主推薦、民主測評、民主評議作為考察的必經(jīng)程序，適度擴(kuò)大個別談話和征求意見的范圍，讓盡可能多的知情者對干部有評價權(quán)。同時，在全區(qū)推行了考察預(yù)告制、差額考察制，探索實行考察工作責(zé)任制等，增強干部工作的透明度，著力防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”等現(xiàn)象的發(fā)生。2000年以來，全區(qū)共進(jìn)行考察預(yù)告10405次，設(shè)立意見箱和專線電話5580個（次），接到舉報電話、信件和接待群眾來訪3705個（次）。經(jīng)調(diào)查核實，對一批問題屬實的干部作出了不予提拔任用的決定。
第二，圍繞建立科學(xué)的擇優(yōu)汰劣機(jī)制，探索干部能上能下的制度和辦法。堅持把競爭機(jī)制引入干部工作，大力開展公開選拔和競爭上崗。全區(qū)各級黨政機(jī)關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時，原則上都實行競爭上崗。全區(qū)實行競爭上崗的職位達(dá)113983個，占職位總數(shù)的65％，有142469人參加競爭，占干部總數(shù)的59.7％。在推進(jìn)干部能下能出方面，區(qū)黨委制定并實行了干部不稱職的15條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2000年至2004年全區(qū)共調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部1887人。
第三，圍繞建立科學(xué)的任用決定機(jī)制，探索民主規(guī)范的用人決策制度和辦法。在全區(qū)范圍推行市、縣黨政正職由黨委全委會無記名投票表決制度。2002年以來，區(qū)黨委在決定14個地級市黨政正職人選時，均召開了全委會進(jìn)行審議，并以無記名投票方式進(jìn)行表決。在2002年的縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，自治區(qū)所轄9個地級市，也全部采用這種方式?jīng)Q定55個縣（市、區(qū)）的黨政正職人選。玉林等市黨委試行了黨委常委會無記名投票決定干部任免制度。幾年來，全區(qū)全面推行了干部任前公示制度，已公示擬任廳級職務(wù)干部344名、處級職務(wù)干部7533名、科級職務(wù)干部17327名。公示期滿，不予任命的廳級職務(wù)擬任人選6名、處級職務(wù)擬任人選139名、科級職務(wù)擬任人選506名，暫緩任命的142名。
第四，圍繞建立科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制，探索規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運作的制度和辦法。一是實行干部誡勉制度。1999年以來，全區(qū)共誡勉廳級領(lǐng)導(dǎo)干部10人、處級121人、科級700人，誡勉期滿降職使用159人、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)96人。二是推行回復(fù)組織函詢制度。2001年至今，全區(qū)共有1053名干部向組織回復(fù)了群眾反映的有關(guān)問題。三是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。2000年以來，全區(qū)共對55名廳級干部、964名處級干部、5254名科級干部和720名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)工作中濫用職權(quán)及管理上不規(guī)范的問題，提出了規(guī)范財務(wù)管理工作的措施，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。近年來，區(qū)黨委還進(jìn)行了黨委常委向全委會作年度述職報告、廉潔從政報告、下級“一把手”向上級黨委報告重大事項等制度措施的試點，并在全區(qū)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度。同時，還進(jìn)行了黨員旁聽縣（市、區(qū)）黨委常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議，黨代表質(zhì)詢和評議黨委工作等試點。
第五，圍繞建立激勵保障機(jī)制，探索促進(jìn)干部奮發(fā)有為的制度和辦法。區(qū)黨委大力推進(jìn)干部交流，規(guī)定市縣的黨政“一把手”、分管黨群工作的黨委副書記、紀(jì)委書記和組織、人事、公檢法、財政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)等10個職位，必須實行避籍交流任職，并有計劃地推行縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)跨地市交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跨縣市交流。2000—2004年，全區(qū)共交流鄉(xiāng)科級以上干部31934名。全區(qū)還從建立健全激勵和保障機(jī)制入手，逐步完善干部交流工作配套制度。
第六，圍繞建立科學(xué)的培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，探索干部健康成長的制度和辦法。區(qū)黨委于2001年明確提出，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)作為干部成長的重要源頭和基地，堅持把大批年輕干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)培養(yǎng)鍛煉，并堅持從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)選拔高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部。為了抓好這“兩個源頭”的建設(shè)，我們制定并實行了一系列相關(guān)的政策和規(guī)定。一是專門拿出編制指標(biāo)，將“活水源頭”做大。實行帶編選派選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)鍛煉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并時拿出一定比例的編制用于接納選調(diào)生；把選調(diào)生接納與公務(wù)員招聘結(jié)合起來，實行并軌；機(jī)關(guān)招錄的公務(wù)員中沒有基層工作經(jīng)歷的，首先要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉一年。2002年以來，共選派2600多名縣以上機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，從區(qū)內(nèi)外高校挑選700多名優(yōu)秀本科生和研究生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，選派近7000名大學(xué)畢業(yè)生到村級組織擔(dān)任“村官”。二是堅持把有基層工作經(jīng)歷作為選拔縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件。明確規(guī)定，在縣處級后備干部或縣級以上黨政機(jī)關(guān)工作人員缺額時，首先要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或有基層工作經(jīng)歷的干部中選拔和挑選。3年來，共有350多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部被選拔進(jìn)縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子，60多人擔(dān)任市級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
圍繞建立“六個機(jī)制” 扎實推進(jìn)干部人事制度改革
第10篇 中學(xué)干部人事檔案查閱制度
鄴建中學(xué)干部人事檔案查閱制度
一、查閱干部人事檔案的人員必須是*黨員，必須持有《查閱干部檔案審批表》，任何人不得查閱本人及其親屬的檔案。
二、《查閱干部檔案審批表》由單位負(fù)責(zé)人簽署意見，并加蓋公章。干部人事檔案管理部門根據(jù)干部管理權(quán)限審核批準(zhǔn)。
三、干部人事檔案管理部門對提供查閱的檔案要進(jìn)行登記，并有查閱人簽名。
四、查閱人要愛護(hù)干部人事檔案，不得在檔案材料上劃圈、批注、涂改、折疊，不得抽換、拆散檔案材料。
五、未經(jīng)主管部門同意不得復(fù)制檔案材料，不把檔案內(nèi)容抄在筆記本上。摘錄的材料要仔細(xì)核對，經(jīng)主管部門簽署意見加蓋公章后方可使用。
六、干部人事檔案一般不借出。因特殊需要須按查閱干部的審批手續(xù)辦理并填寫借出登記。借出檔案要妥善保管，不得交無關(guān)人員翻閱，不得復(fù)制，用后按期歸還，借閱時間不得超過15天。
七、“調(diào)查證明介紹信”、“函調(diào)證明材料信”及其它聯(lián)系工作介紹信等，不得用于查閱干部人事檔案。
第11篇 國企干部人事制度改革探索經(jīng)驗
編者按：近年來，各地在國企干部人事制度改革方面進(jìn)行了積極探索，取得了寶貴的經(jīng)驗。深圳、廈門、哈爾濱、宜賓、黃石等市和單位的做法，在中組部最近于青島召開的“全國干部人事制度改革經(jīng)驗交流會”上，被收入經(jīng)驗匯編材料之中?，F(xiàn)特刊登他們的做法，以饗讀者。
實現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理“三化”
中共福建省廈門市委組織部
一、按照國有資產(chǎn)管理體制改革的要求，努力實現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的層次化。
市委于1997年３月下發(fā)了《廈門市國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用暫行辦法》，根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模大小、效益高低和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起作用大小等實際情況，形成了市委、資產(chǎn)運營主體和基層企業(yè)三個層次的管理模式。市委管理的國有企業(yè)的黨委書記、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會主席，由市委組織部提出人選，報市委審批；資產(chǎn)營運主體的副職及運營主體投資、控股的國有企業(yè)正職，由運營主體黨組織或主管部門的黨組織向國有資產(chǎn)管理部門黨組織提出人選，報黨委組織部門審批；基層企業(yè)的黨組織副書記、紀(jì)委書記及監(jiān)事會副主席，由基層企業(yè)提出人選，運營主體黨組織或主管部門黨組織審批。以上三層次的董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會主席均按《公司法》等有關(guān)規(guī)定辦理任免手續(xù)。
二、按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營人才選任的市場化。
一是抓好企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)和業(yè)績考核。依托考試中心，研制了對經(jīng)營者顯質(zhì)和潛質(zhì)進(jìn)行綜合測評的指標(biāo)體系和應(yīng)用軟件，推行了企業(yè)經(jīng)營者任職資格證制度。二是構(gòu)建三個層次的企業(yè)經(jīng)營者人才市場。從1998年10月起，市委組織部、市人事局共同籌建了企業(yè)經(jīng)營者人才市場，第一層次是市場管委會，作為市場的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)；第二層次是經(jīng)營者任職資格評鑒中心，負(fù)責(zé)對人才公司推薦給企業(yè)的人才進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和其他人才公司正式營運的資格把關(guān)；第三層次是人才公司，具體負(fù)責(zé)人才市場的經(jīng)營運作。為了避免獨家壟斷，第三層次的人才公司準(zhǔn)備實行多家經(jīng)營，鼓勵競爭。
三、按照企業(yè)經(jīng)營管理者收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的要求，努力實現(xiàn)激勵約束機(jī)制的多樣化。
一是試行企業(yè)分類定級和經(jīng)營者年薪制。從1995年起，在工業(yè)國投公司實行了企業(yè)分類定級管理，把企業(yè)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、員工總數(shù)、產(chǎn)值銷售額等經(jīng)濟(jì)總量作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)分為三類，每一類中又以企業(yè)效益高低劃分為三級，共三類九級。同時，把經(jīng)營者收入與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤，實行了經(jīng)營者年薪制.二是建立多形式的企業(yè)資產(chǎn)運營監(jiān)督管理機(jī)制.實行財務(wù)監(jiān)督制，營運主體以出資者身份每年組織審計，每月召開一次企業(yè)經(jīng)營運行分析會。并且建立了稽察特派員制和企業(yè)法人代表離任審計制。這些措施，增強了企業(yè)防范風(fēng)險的能力，確保了國有資產(chǎn)的有效運行。
實行分類分層管理 建立激勵約束機(jī)制
中共廣東省深圳市委組織部
一、理順管理體制，實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理。
1996年，市委、市政府組建了三家市級資產(chǎn)經(jīng)營公司，形成了“市國資委（國資辦）棗市級資產(chǎn)經(jīng)營公司棗企業(yè)”三個層次的國有資產(chǎn)管理架構(gòu)，市委只管三家資產(chǎn)經(jīng)營公司、地方金融機(jī)構(gòu)等11家企業(yè)班子，將原市委管理的一、二類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理權(quán)下放給三家市級資產(chǎn)經(jīng)營公司，并根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定落實了企業(yè)用人自主權(quán)。市委還出臺了《市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的產(chǎn)生、任免程序作出了具體規(guī)定。同時，制定了有關(guān)黨組織、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會、工會工作的五個“暫行規(guī)定”，明確了各自的工作方法和運作方式。
二、建立激勵機(jī)制，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性。
一是推行年薪制。頒發(fā)了《國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制暫行規(guī)定》，明確了年薪制的具體操作方法。二是推行持股經(jīng)營。將經(jīng)營者持股額定為員工平均持投額的５倍至10倍，由個人出資購股。目前，試點工作已在100家企業(yè)展開。三是試行期股經(jīng)營。對確實做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營者，除自己出資所購股份外，每年進(jìn)行一定比例的期股獎勵。
三、完善約束機(jī)制，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。
一是建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的監(jiān)督約束機(jī)制。先后建立了資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制、產(chǎn)權(quán)代表報告制、財務(wù)總監(jiān)委派制、產(chǎn)權(quán)單位對主要經(jīng)營者的備案管理制、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員向產(chǎn)權(quán)單位財產(chǎn)申報制、財務(wù)部長下管一級制、財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理對大額資金調(diào)撥的聯(lián)簽制等。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。明確了董事會、經(jīng)營班子、監(jiān)事會的各自職責(zé)，建立了決策中心、生產(chǎn)經(jīng)營中心、監(jiān)督制約中心的權(quán)力制衡機(jī)制。
四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。
黨組織負(fù)責(zé)人交叉進(jìn)入董事會和經(jīng)營班子，黨政聯(lián)席會議討論重大決策和人事任免，并建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)人員向黨組織報告工作制度。 四、加強經(jīng)理人才市場建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理人才的職業(yè)化、市場化。1996年６月成立了市企業(yè)高級經(jīng)理人才評價推薦中心。三年來，形成了企業(yè)經(jīng)營管理者的搜尋網(wǎng)絡(luò)，擁有高級經(jīng)理人才信息16000多名；建立了經(jīng)理人才評價標(biāo)準(zhǔn)體系，研究開發(fā)了測評技術(shù)手段，測評經(jīng)營管理者1300多名；實行了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格證書制度，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部實行了持證上崗；發(fā)揮市場配置人才資源的優(yōu)勢，為各類企業(yè)成功推薦了高級經(jīng)理人才350余名。
大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革
中共黑龍江省哈爾濱高委
一、適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。
一是不再確定行政級別，實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類管理。按國家確定的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)資產(chǎn)總額和年銷售收入，將國有企業(yè)劃分為大、中、小三類，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不再使用行政等級工資制，代之以效益工資或年薪制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員享受的各種政治待遇，如參加會議、閱讀文件等，以企業(yè)的分類情況作為參考，并與企業(yè)類別動態(tài)變化相統(tǒng)一。
二、是按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層管理。
企業(yè)資產(chǎn)由哪一級政府授權(quán)，其領(lǐng)導(dǎo)班子就由哪一級黨委管理，或者受委托授權(quán)的政府的同級黨委管理，使資產(chǎn)所有權(quán)和用人權(quán)相統(tǒng)一。同時，轉(zhuǎn)變企業(yè)主管部門的職能，組建了由市政府授權(quán)管理企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營公司和企業(yè)集團(tuán)12個。三是實行雙向進(jìn)入，交叉任職，建立科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)。目前，我市轉(zhuǎn)制的56戶國有大中型企業(yè)班子中，董事長、黨委書記一人兼的比例占63%。 二、適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要，多渠道選拔企業(yè)經(jīng)營管理者。一是面向社會公開招聘國有企業(yè)經(jīng)營管理者。去年以來，我們依托市企業(yè)經(jīng)營者人才市場，分兩批面向社會公開招聘了18名國有企業(yè)經(jīng)營管理者。二是在大型企業(yè)采取民主推薦與組織考察相結(jié)合的方式，選拔企業(yè)經(jīng)營管理者。三是在中小型企業(yè)推行民主選舉企業(yè)經(jīng)營管理者。去年以來，我市共有389戶企業(yè)實行了民主選舉廠長（經(jīng)理），都收到比較好的效果。
三、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，大力加強企業(yè)經(jīng)營者人才市場建設(shè)。
一是組建企業(yè)經(jīng)營者人才評價推薦中心，進(jìn)一步強化經(jīng)營者人才市場建設(shè)。1996年12月，我市就成立了企業(yè)經(jīng)營者人才市場。1999年10月又組建了企業(yè)經(jīng)營者人才評價推薦中心，履行搜集、儲備人才信息、評價、推薦企業(yè)經(jīng)營人才等職能。二是分層建立人才庫，為充分發(fā)揮經(jīng)營者人才市場的作用奠定基礎(chǔ)。目前，已建立起1981人的國有企業(yè)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員人才庫，721人的后備人才庫，640人的戰(zhàn)略后備人才庫，836人的社會自薦人才庫。三是健全配套措施，確保企業(yè)經(jīng)營者人才市場健康規(guī)范運行。先后制定出臺了一系列規(guī)章制度，對企業(yè)經(jīng)營者人才流動、招聘管理、爭議仲裁、市場管理等方面都作出了明確的規(guī)定。
探索新的選拔管理機(jī)制
中共湖北省黃石市委組織部
從去年５月份開始，我市進(jìn)入新一輪企業(yè)改革。在企業(yè)改組改制過程中，市委十分重視加強企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)，著力深化企業(yè)干部人事制度改革，建立新的選拔管理機(jī)制，為改組改制企業(yè)提供有力的人才支持。
一、改變企業(yè)經(jīng)營者的管理模式，理順管理體制。
一是調(diào)整管理范圍。市委和市委組織部主要管理重點骨干國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子，企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門主要管理非重點骨干企業(yè)的黨政正職，其他企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員全部由企業(yè)黨組織管理。通過改革，市委直接管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子由以前的102家減少為33家，今年經(jīng)過改組改制，進(jìn)一步減少到25家，避免了班子多頭和交叉管理。二是取消了企業(yè)的行政級別。三是改變管理方法。市重點骨干企業(yè)黨委書記、副書記、董事長、總經(jīng)理（廠長）由市委組織部議定人選，按有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生或向股東大會、董事會推薦產(chǎn)生。企業(yè)其它副職人選，按照有關(guān)規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生或由董事會、總經(jīng)理（廠長）任免，使企業(yè)的用人自主權(quán)得到落實。
二、改革選拔方式，啟用優(yōu)秀人才。
一是打破地域、身份界限，大膽起用德才兼?zhèn)涞摹澳芨扇恕?。二是廣泛實行民主選舉，讓職工選擇自己信得過的“帶頭人”。市委在改制企業(yè)普遍實行民主選舉經(jīng)營管理者的方式。上級黨組織主要是從宏觀政策、選拔條件、資格審查、選舉程序等方面把關(guān)。為了真正選出群眾基礎(chǔ)好、職工信得過的經(jīng)營管理者，我們還規(guī)定，競選者必須以職代會或職工大會三分之二以上的代表同意，方能當(dāng)選經(jīng)營管理者。目前，全市已改組改制的327家企業(yè)經(jīng)營管理者，全部是由職工民主選舉產(chǎn)生的。三是建立人才市場，面向社會選拔懂經(jīng)營善管理的“明白人”。去年12月，我市建立了企業(yè)經(jīng)營管理者人才市場，現(xiàn)已公開考選了近900名經(jīng)營管理人才，直接列入市企業(yè)經(jīng)營管理者人才庫。在此基礎(chǔ)上實行市場準(zhǔn)入制度，開展了資質(zhì)認(rèn)證活動。一批企業(yè)通過人才市場選聘了近40名經(jīng)營管理者。
三、建立激勵機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力。
一是在改組改制時，鼓勵經(jīng)營管理者持大股或控股。目前，經(jīng)營層或法定代表人控股的改制企業(yè)達(dá)165家，占全部改制企業(yè)的50.4%。二是改組改制企業(yè)的法定代表人都簽訂了經(jīng)營合同，規(guī)定了任期內(nèi)經(jīng)營目標(biāo)，明確了獎懲標(biāo)準(zhǔn)。三、是試行年薪制。在年薪支付上，采取現(xiàn)金與股票期權(quán)相結(jié)合的辦法。四是政府出資重獎有突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營管理者。市政府共拿出100萬元，對16名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者實行重獎。
四、強化企業(yè)經(jīng)營管理者監(jiān)督約束機(jī)制。
一是健全民主監(jiān)督。在改組改制企業(yè)中，全部建立起了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，形成了股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的相互監(jiān)督的制衡機(jī)制。企業(yè)監(jiān)事會成員中，要求必須有一定比例的職工代表參加，確保職代會對企業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督；積極推行廠務(wù)公開等制度，保證了職代會參與企業(yè)重大決策，形成了對企業(yè)經(jīng)營管理者的事前、事后監(jiān)督。二是深化產(chǎn)權(quán)監(jiān)督，嚴(yán)格實行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。在實施企業(yè)年度審計制度的同時，我市實行了財務(wù)總監(jiān)或主管會計委派制。三是強化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督作用。實行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員與經(jīng)營管理者“雙向進(jìn)入、交叉任職”的辦法，保證黨組織參與企業(yè)重大決策，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。對企業(yè)經(jīng)營管理者，不斷進(jìn)行黨的方針、政策和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強企業(yè)經(jīng)營管理者的自我約束能力，使企業(yè)經(jīng)營管理者自覺接受監(jiān)督。
建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍
中共四川省宜賓市委
一、把組織考核推薦與引人市場機(jī)制結(jié)合起來，建立新的選拔機(jī)制。
一是實行經(jīng)營管理者任職資格證制度。通過一套科學(xué)的測試評價體系，對其經(jīng)營管理綜合素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營資質(zhì)作出公正的評價，再經(jīng)過資格評審委評審，按初、中、高三個級別頒發(fā)任職資格證書。二是建立企業(yè)經(jīng)營管理者市場。由市場對經(jīng)營管理人才進(jìn)行測評、評價、培訓(xùn)和向企業(yè)推薦，為企業(yè)和經(jīng)營管理人才提供中介服務(wù)。三是推行聘任制和中層管理人員競爭上崗。對改制、重組的中小企業(yè)經(jīng)營管理者實行聘任制，對車間主任、副主任、黨支部書記實行民主選舉，對獨立核算的二級企業(yè)法人代表實行招標(biāo)聘用，對中層管理人員實行公開選聘。
二、以科學(xué)易行的考核體系準(zhǔn)確評價經(jīng)營管理者的業(yè)績，建立新的考評機(jī)制。
從三個方面進(jìn)行了較大的改革：一是在考核主體上，變多頭考核為統(tǒng)一考核。市委建立了國企經(jīng)營管理者考核委員會，市委書記任主任，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為成員，考核委下設(shè)辦公室，由市委組織部和市財政局的人員組成，掛靠在財政局。二是在考核內(nèi)容上，建立并完善了考核指標(biāo)體系。以企業(yè)實現(xiàn)利潤、凈資產(chǎn)增長、上繳利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，結(jié)合企業(yè)收益比率、資產(chǎn)負(fù)債率、周轉(zhuǎn)率、現(xiàn)金流量、投入產(chǎn)出比等考核指標(biāo)，確定考核指標(biāo)體系。三是在考核辦法上，充分發(fā)揮會計、審計專業(yè)部門的作用。企業(yè)的年度經(jīng)營情況報告須經(jīng)有資格的會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)進(jìn)行審計評估后，市考核辦才進(jìn)一步審查考核，并且嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營管理者任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。
三、以市場和社會雙重價值調(diào)動經(jīng)營管理者的積極性，建立新的激勵機(jī)制。一是實行年薪制。
由基本年薪、風(fēng)險年薪和業(yè)績年薪構(gòu)成。二是設(shè)置管理股份。經(jīng)營管理者年薪中的風(fēng)險年薪和業(yè)績年薪收入，當(dāng)年只兌現(xiàn)60%，余下的10%作為風(fēng)險保證金，30%轉(zhuǎn)成企業(yè)管理股份。在物質(zhì)利益上實現(xiàn)經(jīng)營管理者市場價值的同時，還注重用精神激勵來實現(xiàn)經(jīng)營管理者的社會價值。
四、從企業(yè)內(nèi)外兩個方面有效規(guī)范經(jīng)營管理者的行為，建立新的約束機(jī)制。
在外部約束方面，實行了派駐企業(yè)財務(wù)總監(jiān)制度、委派財政監(jiān)事制度和經(jīng)營責(zé)任追究制度。在企業(yè)內(nèi)部，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。同時，充分發(fā)揮職代會、工會的民主監(jiān)督作用。建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊伍中共四川省宜賓市委
第12篇 積極推進(jìn)干部人事制度改革 健全完善選賢任能的用人機(jī)制
積極推進(jìn)干部人事制度改革 健全完善選賢任能的用人機(jī)制
近年來，特別是中共中央《深化干部人事制度改革綱要》下發(fā)以來，區(qū)委在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的具體指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“****”重要思想的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在整體推進(jìn)干部人事制度改革的同時，抓住黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革這個重點，圍繞擴(kuò)大干部工作中的民主、落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)各項改革措施，取得了明顯的成效。下面，就我區(qū)干部人事制度改革的主要措施、存在的問題和今后努力的方向，作個簡要的匯報。
一、主要改革措施
第一，認(rèn)真宣傳貫徹《深化干部人事制度改革綱要》。區(qū)委多次召開會議專題研究我區(qū)干部人事制度改革工作，并制定下發(fā)了《貫徹〈深化干部人事制度改革綱要〉的實施意見》。《實施意見》明確了我區(qū)深化干部人事制度改革的指導(dǎo)方針、原則和基本目標(biāo)，對健全和完善我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、考核、交流、能上能下、監(jiān)督制度，深化企業(yè)人事制度改革提出了具體的要求，為我區(qū)深化干部人事制度改革提供了保證。
第二，積極試行公開選拔制度。區(qū)委制定的《貫徹〈深化干部人事制度改革綱要〉的實施意見》中明確規(guī)定：推行公開選拔制度，逐步提高公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級干部中的比例。2001年，全區(qū)面向社會公開招考了10名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部、7名科級領(lǐng)導(dǎo)干部。2023年，又先后面向社會招考了6名科級干部。公開選拔干部，極大地激發(fā)了廣大干部的競爭意識和學(xué)習(xí)熱潮。
第三，大力實行競爭上崗制度。制定了《西林區(qū)黨政機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗實施辦法》。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，在區(qū)直機(jī)關(guān)和街鎮(zhèn)中層干部中普遍實行競爭上崗。通過筆試、面試、考核等程序，區(qū)直和街鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，共有1037名科級干部通過競爭上崗，有669名干部被分流精簡。
第四，強力推進(jìn)干部能上能下。區(qū)委制定了《關(guān)于對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)實行動態(tài)管理的試行意見》。規(guī)定，對考核不合格，多數(shù)群眾不信任，確屬不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以降職或免職。對于考核中民主測評不稱職票數(shù)達(dá)到三分之一的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)考核確屬不稱職的，免去現(xiàn)任職務(wù)。在撤縣設(shè)區(qū)干部過渡和街鎮(zhèn)、區(qū)直機(jī)關(guān)改革中，因民主測評不稱職票數(shù)達(dá)到三分之一、綜合考核確定為不稱職而改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的20人，因不勝任現(xiàn)職被降職的8人，免職的10人。
第五，大力推進(jìn)干部交流和輪崗。認(rèn)真貫徹《黨領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行條例》，相應(yīng)制定了干部交流調(diào)動的有關(guān)規(guī)定，完善干部交流工作中的配套改革，嚴(yán)明干部交流紀(jì)律。同時，嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度，對選任制干部，根據(jù)《黨章》和有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行任期規(guī)定。委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任期，街鎮(zhèn)為3年，區(qū)直部門為5年，可以連任，但在同一職位連任分別不得超過6年和10年。中層干部任同一職務(wù)滿5年的必須輪崗。1999年以來，結(jié)合班子調(diào)整，共交流區(qū)管干部126人次，任同一職位滿10年的區(qū)管干部全部作了交流性調(diào)整。在機(jī)構(gòu)改革中，中層干部普遍實行了輪崗。原區(qū)編辦主任，任職時間超過10年，去年調(diào)整到區(qū)法制辦任職。
第六，全面實行任前公示制度和試用期制度。制定了《區(qū)管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示實施辦法》，明確規(guī)定，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬提拔任職的，一律實行任前公示，同時對公示的內(nèi)容、方法、程序進(jìn)行了具體的規(guī)范。公示后的干部實行任職試用期制度，試用時間為一年。近年來，對提拔的86名處級領(lǐng)導(dǎo)干部，全部實行了公示和試用。前不久，我們剛對10名公開選拔任職試用期滿的干部，進(jìn)行了考核，社會反響比較好。實行公示制和試用期制度，將干部監(jiān)督的關(guān)口前移，強化了干部的自律意識。
第七，建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)任職目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范。區(qū)委研究制定了《關(guān)于對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)黨政正職實行任期目標(biāo)管理的試行意見》，建立了實績考核指標(biāo)體系，把干部的使用與實績考核緊密地結(jié)合起來。各單位相應(yīng)制定了干部目標(biāo)考核責(zé)任制，細(xì)化了不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，提高了考核工作的客觀性和科學(xué)性，真正使實績考核結(jié)果成為調(diào)整使用干部的重要依據(jù)。
第八，健全監(jiān)督制度，加強干部監(jiān)督管理。制定了《關(guān)于對區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部實行誡勉的試行意見》，先后建立了領(lǐng)導(dǎo)干部大事報告制度、收入申報、離任職經(jīng)濟(jì)審計等制度，強化了干部的監(jiān)督意識。在實際工作中，我們重點加強了對各單位黨政“一把手”的監(jiān)督，對重大決策的制定和執(zhí)行情況的監(jiān)督，思想作風(fēng)的監(jiān)督，選拔任用干部的監(jiān)督和廉潔從政的監(jiān)督。
實踐證明，上述改革措施的實施，保證了群眾的有效參與，擴(kuò)大了干部工中的民主程度，優(yōu)化了干部工作機(jī)制，提高了干部選任質(zhì)量，強化了干部工作監(jiān)督，促進(jìn)了干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
二、存在的問題
盡管我們在深化干部人事制度改革方面采取了一些具體措施，取得了一定的成效，但與形勢的發(fā)展，干部隊伍建設(shè)的要求還有很大差距。在實際工作中，仍然存在著一些需要進(jìn)一步解決的問題，許多制度還需要進(jìn)一步健全和完善。
一是公開選拔干部的力度不大。面向社會招考的范圍不廣，僅限于西林區(qū)范圍內(nèi)，公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的比例較小。
二是干部下的渠道不暢，標(biāo)準(zhǔn)比較簡單。因民主測評的票數(shù)、年齡、學(xué)歷因素下的多，因不勝任或不適應(yīng)者“下”得少。
三是干部考察方法不新，形式比較單一。從考察內(nèi)容上看，主觀評價多，客觀反映少。從考察時間上看，平時考察少，定期性考察多。從考察方法上看，傳統(tǒng)的測評、座談多，而個別走訪考察、微服私訪考察、追溯考察、統(tǒng)計比較考察采用得不夠。
四是重使用輕管理問題不同程度地存在?，F(xiàn)行干部選拔任用在公開化、民主化方面都有了較大程度的提高和改善，特別近年來相應(yīng)實行的民主推薦、任前公示制度，都收到了較好的社會效果。干部監(jiān)督管理也制定了一系列的制度，如誡勉制度、談話制度，但具體到干部的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律等方面如何管理，抓落實比較少，或抓得不到位。
三、今后努力的方向
黨的十五屆六中全會通過的《決定》指出：“必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全機(jī)制，堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人?！边@既明確了堅持選賢任能、反對用人上的不正之風(fēng)的總體思路和要求，也提出了一個很重要的觀點，就是必須用好的制度和作風(fēng)選人。
堅持用好的作風(fēng)選人，必須堅持用好的制度選人，其根本出路在于不斷深化干部人事制度改革，制度建設(shè)帶有長期性、全局性、根本性和穩(wěn)定性。干部人事制度改革的基本目標(biāo)，概括起來就是要“建立一個機(jī)制”，即建立能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制；“完善兩個體系”，即完善干部人事工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、有效調(diào)控的宏觀管理體系和干部人事管理法規(guī)體系。努力實現(xiàn)干部人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象；“形成一套制度”，即形成符合黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位不同特點的分類管理、各具特色的管理制度；“創(chuàng)造一個環(huán)境”，即創(chuàng)造尊重知識、尊重人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的社會環(huán)境，實現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)和合理配置。其中，建立能上能下、能進(jìn)能出、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制，是核心的內(nèi)容。結(jié)合貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，當(dāng)前和今后一個時期，干部人事制度改革，要著重在以下幾個方面加以推進(jìn)：
第一，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，認(rèn)真落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“我們各種政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的改革，要堅定地有步驟地進(jìn)行。這些改革的總方向，都是為了發(fā)揚和保證黨內(nèi)民主，發(fā)揚和保證人民民主?！鄙罨刹咳耸轮贫雀母?，尤其要堅持這一方向。在干部工作中充分發(fā)揚民主，是社會主義國家人民群眾當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，是黨的群眾路線在干部工作中的貫徹和體現(xiàn)。把擴(kuò)大民主作為干部人事制度改革的基本方向，符合實際，符合人民群眾的愿望，不僅有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，也是避免和減少用人失誤、克服用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策。
在實際工作中，要努力改進(jìn)干部的選拔方式、決策方式和任用方式。要注重干部選拔前的民主推薦工作。民主推薦是選拔干部的首要環(huán)節(jié)，是基本前提和基礎(chǔ)，民主推薦的成功與否，直接關(guān)系到選人用人的視野、范圍和效果。在民主推薦工作中，要高度重視群眾推薦，尊重群眾推薦的結(jié)果，防止和糾正偏重組織推薦和領(lǐng)導(dǎo)推薦，忽視群眾推薦的傾向，增強群眾參與的積極性。黨委討論干部要逐步實行無記名票決制，擴(kuò)大決策的范圍，增強決策的民主性。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，進(jìn)一步規(guī)范群眾反映、受理、調(diào)查、處理的程序和方法，使公示制真正成為干部群眾參與和監(jiān)督干部選拔任用的一種有效形式。
第二，進(jìn)一步完善干部考察制度和方法，提高考察工作的質(zhì)量。干部考察是干部選拔任用工作的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。近年來，由于考察失真失實導(dǎo)致選人用人失誤的問題比較突出，這與考察方法簡單，考察范圍狹小，考察人員素質(zhì)不高等有直接的關(guān)系。隨著社會生活的發(fā)展變化，干部的活動范圍和空間擴(kuò)大，活動方式日趨多樣，干部違規(guī)行為的隱蔽性增加，加大了干部考察工作的難度。要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參的范圍，實行干部考察預(yù)告制和差額考察制度，讓群眾特別是知情群眾充分反映意見，對考察對象進(jìn)行比較和鑒別。改進(jìn)實績考察方法，抓緊制定完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，建立任期目標(biāo)責(zé)任制和實績考核指標(biāo)體系，力求實績考察客觀準(zhǔn)確，防止實績不實和虛報浮夸。充分發(fā)揮組織部干部監(jiān)督部門的作用，認(rèn)真落實組織、紀(jì)檢、信訪等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系會制度，強化干部的日?？疾旌凸芾怼?/p>
第三，建立和完善制約機(jī)制，強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。近幾年，干部監(jiān)督工作取得了一定的成效，但仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督制度不健全，尤其對“一把手”的監(jiān)督乏力，是造成選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的重要原因。為此，要認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，實行全過程監(jiān)督。要發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，凡是群眾反映的內(nèi)容具體、情節(jié)嚴(yán)重的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實。要嚴(yán)肅查處違反干部人事制度法規(guī)的行為，建立并完善推薦、考察、決定責(zé)任制和用人失誤責(zé)任追究制度，明確責(zé)任主體的責(zé)任內(nèi)容，切實解決干部選拔任用工作中責(zé)任不明確，出現(xiàn)用人失察失誤無人負(fù)責(zé)、難以追究的問題。
第四，建立健全競爭和更新機(jī)制，促進(jìn)干部奮發(fā)工作，能上能下。干部能上不能下是長期困擾我們的難點問題。解決這一問題，必須從“上”和“下”兩個方面著手。在“上”的方面，要引入競爭擇優(yōu)機(jī)制，積極推行公開選拔、競爭上崗等制度。在推進(jìn)“下”的方面，要下決心建立黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，明確規(guī)定干部連續(xù)任職及擔(dān)任同一職級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不能超過最高年限，任職期滿后，除提拔、交流的以外，可以連任的辦理連任手續(xù)，符合退休條件的應(yīng)當(dāng)退休，既不能連任又不到退休年齡的，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或離職分流。要對新提拔的委任制干部實行試用期制度。抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)干部的引咎辭職、責(zé)令辭職制度。研究制定不稱職干部的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大調(diào)整不稱職干部的力度，對經(jīng)組織考核確系不稱職的干部，應(yīng)采取免職、降職、待崗、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等多種辦法予以調(diào)整。
四、三點建議
第一，加強對基層的指導(dǎo)。及時傳達(dá)上級有關(guān)改革的精神，切實幫助基層解決干部人事制度改革中出現(xiàn)的新問題、新矛盾。
第二，加強橫向交流。組織經(jīng)常性的研討會，對如何解決干部人事制度改革中出現(xiàn)的新問題，進(jìn)行探討、交流。
第三，加強制度化建設(shè)。武漢市作為全國干部人事制度改革試點城市，有許多好的作法和成功的經(jīng)驗，應(yīng)該形成全面、系統(tǒng)的制度。
最后，衷心感謝市委組織部各位領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)指導(dǎo)工作，并懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)干部人事制度改革工作提要求，我們將以宣傳貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)，積極探索，不斷推進(jìn)干部人事制度改革和創(chuàng)新，努力提高干部人事工作水平。
