第1篇 煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)公司各專業(yè)部門建立健全生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理制度，進一步加強事故隱患排查治理工作，構(gòu)建事故隱患排查治理長效機制，防范事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）、《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南（試行）》（安監(jiān)總廳煤〔2015〕116號）等法律法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合公司實際，制定本制度。
第二章? 隱患排查治理責(zé)任體系
第二條 公司成立安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長：董事長
副組長：總經(jīng)理
成 員：公司其他班子成員、副總工程師，生產(chǎn)技術(shù)、機電、安檢、通風(fēng)、地測防治水、調(diào)度、培訓(xùn)、財務(wù)、供銷、勞資、綜合科等科室負責(zé)人，生產(chǎn)隊組負責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理工作；定期組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查，落實治理安全生產(chǎn)事故隱患責(zé)任；對各專業(yè)部門安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢科，安檢科科長兼任辦公室主任。
辦公室職責(zé)：負責(zé)安全生產(chǎn)事故隱患排查與治理的日常管理工作；建立臺帳，監(jiān)督隱患治理。
第三條? 隱患排查治理是安全管理的重要過程，是體現(xiàn)安全管理質(zhì)量的重要內(nèi)容。各科室、隊組是安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的責(zé)任主體，對本部門事故隱患排查治理工作全面負責(zé)。各科室、隊組要成立相應(yīng)隱患排查治理組織機構(gòu)，定期開展排查、治理事故隱患。
第三章? 隱患分級管控和治理
第四條? 安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第五條 依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號令），安全生產(chǎn)事故隱患分為一般安全生產(chǎn)事故隱患和重大安全生產(chǎn)事故隱患。
（一）一般安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
（二）重大安全生產(chǎn)事故隱患是指危害和整改難度較大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)，并經(jīng)一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。
第六條 為便于日常安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，各科室、隊組要結(jié)合自身實際情況，對一般事故隱患、重大事故隱患進行界定。具體參照《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號)等文件規(guī)定。
第七條 為了便于整改，對排查出的隱患實行分類管理。所有隱患按嚴重程度、治理難易程度分為a、b、c三類，其中a類指難度大、單位治理不了、須由上級公司幫助治理的隱患；b類指難度較大、科室或隊組治理不了、須由公司治理的隱患；c類指由科室或隊組必須治理的隱患。
第四章? 風(fēng)險預(yù)控和事故隱患排查治理
第八條 各單位應(yīng)當(dāng)按照日常排查和定期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機制，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的事故隱患：
（一）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)前對本崗位危險因素進行一次安全確認，并在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患；
（二）生產(chǎn)隊組應(yīng)當(dāng)每天安排安全、技術(shù)等管理人員進行巡檢，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查；
（三）公司應(yīng)當(dāng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理等職能部門和相關(guān)的專業(yè)部門每周至少開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查；
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時，要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。
第九條 事故隱患排查堅持“動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細化、問題責(zé)任化”原則，根據(jù)管理層級、職能定位，以公司、隊組兩級為責(zé)任主體。
（一）公司層面：日常安全檢查由安檢科組織實施。每周隱患排查由安全副經(jīng)理組織實施，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室及采掘隊組負責(zé)人參加。
（二）隊組層面：采掘、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)隱患排查由各隊組負責(zé)人組織實施，崗位隱患排查由班組長每班進行評估。
第十條? 隱患排查治理要按照規(guī)定程序進行，參加隱患排查的人員要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，并事先做好技術(shù)資料、檢查資料收集整理工作。公司層面的隱患排查內(nèi)容要涉及各個專業(yè)和人、機、環(huán)、管各個方面，做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。
第十一條? 排查出的隱患必須按照“五定”原則和“閉環(huán)”管理要求，落實責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案組織整改。
（一）一般安全生產(chǎn)事故隱患當(dāng)班能夠整改的，由當(dāng)班帶班負責(zé)人、班組長組織整改；當(dāng)班不能處理的下發(fā)整改通知單落實整改。
（二）重大安全生產(chǎn)事故隱患難度較小、公司能夠自主整改的，由公司組織整改；難度大、不能夠自主整改的，制定重大隱患治理方案，報上級公司組織整改。
第十二條? 各科室、隊組要注重排查組織，杜絕“以檢代排”。隱患排查是基于問題發(fā)生頻率、影響范圍、危害性質(zhì)等特點，在動態(tài)掌握、安全檢查的基礎(chǔ)上，對問題進行系統(tǒng)診斷和管理分析，采取綜合治理措施，有效消除共性問題、傾向問題、深層問題和重大問題的手段。各科室、隊組要在排查的目的、組織、形式、內(nèi)容、方法和問題的成因分析、治理措施、整改評價、跟蹤管理、效果考核等方面提出明確規(guī)定，加強排查過程管控，徹底杜絕“以檢代排”現(xiàn)象。
第十三條 各科室、隊組在事故隱患治理過程中，必須采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，必須從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停工或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等裝置，必須制定安全措施，加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
第五章 隱患統(tǒng)計報告及信息管理
第十四條? 公司安檢科應(yīng)當(dāng)及時記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，及時將事故隱患排查、治理和督辦、驗收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。
第十五條 各科室、隊組每月要對本部門、本專業(yè)事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下月3日前向公司安檢科及市公司對應(yīng)分管部門報送書面統(tǒng)計分析報告。其中重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
1.隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
2.隱患的危害程度和整改難易程度分析；
3.隱患的治理方案。
第十六條 公司各業(yè)務(wù)部門要建立重大事故隱患跟蹤落實臺帳，對本專業(yè)存在的重大隱患根據(jù)整改期限要求，每月跟蹤落實整改進度，并于每月25日前將落實情況及新發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患報公司安檢科備案，安檢科要及時匯總登記。
公司安檢科應(yīng)當(dāng)將事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計分析、逾期警示、信息上報等納入日常安全工作，實現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理。
第六章? 隱患督辦驗收及安全監(jiān)控
第十七條 各業(yè)務(wù)科室應(yīng)對事故隱患進行分級跟蹤督辦，對不能按規(guī)定時限完成治理的事故隱患，必須根據(jù)實際情況及時辦理延期手續(xù)。
第十八條 加強重大隱患排查整改工作的監(jiān)督落實，對重大隱患實行公司、業(yè)務(wù)科室及隊組三級負責(zé)制，按要求建立重大隱患動態(tài)跟蹤落實臺帳，督促整改。
第十九條 公司安檢科要不定期對其他業(yè)務(wù)科室安全隱患的排查整改情況進行指導(dǎo)服務(wù)，對隱患排查、閉合管理進行監(jiān)督檢查。
第二十條 事故隱患治理完成后，相應(yīng)的驗收責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時對事故隱患治理結(jié)果進行驗收，驗收合格后解除督辦，上報予以銷號；重大隱患驗收資料必須上報公司安檢科及市公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
第二十一條 地方安全監(jiān)督管理部門及上級公司掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，公司組織相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員對重大事故隱患的治理情況進行評估，符合安全生產(chǎn)條件的，向負責(zé)督辦的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)審查驗收同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第七章??? 資金保障
第二十二條 各科室應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查資金保障機制，在安全生產(chǎn)費用提取中留設(shè)專項資金，專門用于隱患排查治理。
事故隱患治理費用必須?？顚Ｓ?、據(jù)實結(jié)算，以保證滿足隱患治理工作需要；各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)協(xié)調(diào)、保證隱患治理資金足額、規(guī)范、使用到位。
第二十三條? 財務(wù)科、供銷科要確保事故隱患治理所需的資金、設(shè)備及材料及時到位。
第八章?? 通報監(jiān)督
第二十四條 公司應(yīng)當(dāng)及時向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在煤礦井口顯著位置公告，一般事故隱患可以在井口房公告或在班前會上通報；事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時限和責(zé)任人員等內(nèi)容，重大事故隱患公告還應(yīng)標(biāo)明停產(chǎn)停工范圍。
第二十五條 公司應(yīng)采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求，將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工日常培訓(xùn)范圍，并根據(jù)不同崗位開展針對性培訓(xùn)，提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。
第九章??? 考核獎懲
第二十六條? 對隱患排查、整改、監(jiān)控的責(zé)任追究按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局第16號令）、安全生產(chǎn)隱患認定及重大隱患責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條? 堅持“重患必停、重患必究”的原則，除重大隱患嚴格按照規(guī)定實施責(zé)任追究外，對擱置隱患、重復(fù)隱患、反彈隱患和隱瞞隱患，各分管領(lǐng)導(dǎo)要專題研究，提出處理意見，進行責(zé)任落實；對隱患整改不及時、不徹底而造成事故的，除從重追究直接責(zé)任人外，還要追究相關(guān)部門的連帶責(zé)任。
第二十八條? 堅持問題責(zé)任化原則，實施問題倒查、責(zé)任追溯，上級檢查考核存在問題按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的全面安全管理思路，歸口落實、逐級考核，并將責(zé)任落實和問題整改情況納入安全雙基考核。
第二十九條? 各單位要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，給予物質(zhì)獎勵和表彰。
第十章??? 其?? 他
第三十條? 公司應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防事故隱患產(chǎn)生的工作機制，在采掘活動開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生較大變化時，組織安全、生產(chǎn)和技術(shù)等部門對涉及到的作業(yè)場所、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備、崗位人員等可能存在的危險因素進行全面辨識，識別可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的危險因素，并進行匯總分類和危險程度評估，制定針對性的預(yù)防措施，分解落實到每個工作崗位和每個作業(yè)人員，預(yù)防事故隱患產(chǎn)生。
第三十一條 各部門要加強自然災(zāi)害預(yù)防。對于因降雨、洪水、大風(fēng)和雷電等自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，必須及時發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危人員安全的情況時，必須采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向上級有關(guān)部門報告。
發(fā)現(xiàn)周邊其他煤礦對本單位安全生產(chǎn)造成威脅時，應(yīng)當(dāng)向南郊區(qū)煤炭工業(yè)局和市公司報告并請求協(xié)調(diào)解決，同時制定針對性防控措施、加強監(jiān)測；自身生產(chǎn)活動對相鄰礦井造成安全威脅時，應(yīng)當(dāng)及時向受到威脅的礦井通報，并制定有效措施予以排除。
第三十二條 公司在與生產(chǎn)隊組簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議時，在協(xié)議中必須明確各方對事故隱患排查、治理和監(jiān)控的管理職責(zé)。
第三十三條? 各科室、隊組要參照本制度制定本部門安全生產(chǎn)隱患排查治理制度。
第三十四條? 本制度自下發(fā)之日起實施，與上級有關(guān)規(guī)定抵觸的，按上級規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 煤礦生產(chǎn)安全聯(lián)系制度
一、地質(zhì)測量與設(shè)計、施工、回采等應(yīng)互相協(xié)作,互相配合,互相監(jiān)督,有關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系必須通過委托書,會議等制度進行。
二、設(shè)計部門需地質(zhì)測量部門提供資料時,必須率先由總工程師簽字,并提交委托書。
1、礦井技術(shù)改造、擴建,水平延伸等設(shè)計所需地測資料,應(yīng)在設(shè)計前三至五年通知地質(zhì)測量部門,地測資料應(yīng)在正式設(shè)計前半年交付。
2、采區(qū)設(shè)計所需地測資料,應(yīng)在設(shè)計前二年通知地質(zhì)測量部門,地測資料在正式設(shè)計前三個月交付。
3、回采工作面所需的地測資料,應(yīng)在采面掘出來后十天內(nèi)提交。
4、掘進各類巷道所需的地質(zhì)測量資料,應(yīng)提前一個月通知地測部門,地測資料在設(shè)計前十五天交付。
5、零星小型設(shè)計所需的地測資料須事先聯(lián)系,商定提交期限。
6、重要井巷貫通工程,設(shè)計部門應(yīng)提前向地測部門提供設(shè)計圖,并在總工程師的主持下,通過業(yè)務(wù)會議共同確定貫通允許偏差,保證地測部門有足夠的測算時間。
三、與施工單位業(yè)務(wù)聯(lián)系
1、各類巷道開口,需提前三天通知地測部門準(zhǔn)備資料,以便按要求放線,停頭或復(fù)頭也應(yīng)及時通知地質(zhì)測量部門進行檢校。
2、各類巷道的中腰線標(biāo)志,施工單位必須妥善管理和正常交接,遇到損壞或懷疑時,應(yīng)及時通知地測部門進行檢校。
3、施工單位在測量給線,地質(zhì)調(diào)查和超前鉆進時應(yīng)密切配合,提供方便,地測部門應(yīng)隨時把獲得的情況通知施工單位。
4、巷道掘進在透巷或進入危險區(qū)前,地測部門必須按規(guī)定的安全距離,用通知單等形式事先通知施工單位。
5、巷道進尺、收尺、應(yīng)由施工等有關(guān)部門配合進行,并以測量數(shù)字為準(zhǔn),施工單位擅自開口的巷道進尺不予驗收。
四、與回采的業(yè)務(wù)聯(lián)系
1、回采工作面進度,應(yīng)由回采單位配合地測部門按規(guī)定進行測量,并以地測部門的數(shù)字為準(zhǔn)。
2、實際采高、浮煤、煤柱尺寸以測量數(shù)字為準(zhǔn),不符合設(shè)計規(guī)定時,應(yīng)及時通知回采單位并向總工程師匯報。
3、對回采工作面各種停采線,由地測部門按設(shè)計要求在現(xiàn)場標(biāo)出,其它人不得擅自更改。
第3篇 煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南
第一條 為規(guī)范和指導(dǎo)煤礦企業(yè)(含煤炭為非主營業(yè)務(wù)的企業(yè))和煤礦(包括生產(chǎn)、新建、改擴建、資源整合煤礦)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理制度,進一步加強煤礦事故隱患排查治理工作,構(gòu)建事故隱患排查治理長效機制,防范事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)等法律法規(guī)及規(guī)章,制定本指南。
第二條 煤礦企業(yè)和煤礦是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。事故隱患排查治理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)事故隱患排查治理責(zé)任體系;
(二)事故隱患分級管控標(biāo)準(zhǔn)和機制;
(三)風(fēng)險預(yù)控和事故隱患的排查治理、記錄報告、安全監(jiān)控、督辦驗收等工作機制;
(四)信息管理體系;
(五)資金保障、通報監(jiān)督、教育培訓(xùn)、考核獎懲等保障制度。
第三條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立健全從主要負責(zé)人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人,下同)到每位作業(yè)人員,覆蓋各部門、各單位、各崗位的事故隱患排查治理責(zé)任體系,明確主要負責(zé)人為本單位隱患排查治理工作的第一責(zé)任人,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮本單位事故隱患排查治理工作;明確本單位負責(zé)事故隱患排查、治理、記錄、上報和督辦、驗收等工作的責(zé)任部門。
將所屬煤礦整體對外承包或托管的煤礦企業(yè),應(yīng)當(dāng)在簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或承包(托管)合同中約定本企業(yè)和承包(承托)單位在煤礦事故隱患排查治理工作方面的責(zé)任,督促承包(承托)單位按規(guī)定定期組織開展事故隱患排查治理。
第四條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患分級管控機制,根據(jù)事故隱患的影響范圍、危害程度和治理難度等制定本企業(yè)(煤礦)的事故隱患分級標(biāo)準(zhǔn),明確負責(zé)不同等級事故隱患的治理、督辦和驗收等工作的責(zé)任單位和責(zé)任人員。
第五條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防事故隱患產(chǎn)生的工作機制,在采掘活動開始前和安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生較大變化時,組織安全、生產(chǎn)和技術(shù)等部門對涉及到的作業(yè)場所、工藝環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備、崗位人員等可能存在的危險因素進行全面辨識,識別可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的危險因素,并進行匯總分類和危險程度評估,制定針對性的預(yù)防措施,分解落實到每個工作崗位和每個作業(yè)人員,預(yù)防事故隱患產(chǎn)生。
第六條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)按照日常排查和定期排查相結(jié)合的原則建立事故隱患排查工作機制,及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)過程中存在的事故隱患:
(一)煤礦作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在開始作業(yè)前對本崗位危險因素進行一次安全確認,并在作業(yè)過程中隨時排查事故隱患;
(二)煤礦的生產(chǎn)組織單位(區(qū)、隊)應(yīng)當(dāng)每天安排管理、技術(shù)和安全等人員進行巡檢,對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查;
(三)煤礦應(yīng)當(dāng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)等職能部門和相關(guān)的專業(yè)部門每旬至少開展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查;
(四)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)、管理等職能部門定期開展覆蓋各運營煤礦的事故隱患排查。
發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時,要立即停止受威脅區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)活動、撤出作業(yè)人員。
第七條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患記錄報告工作機制,及時記錄排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,并逐級上報本企業(yè)相關(guān)部門。
第八條 煤礦應(yīng)當(dāng)建立依據(jù)事故隱患的等級實施分級治理的工作機制。對于有條件立即治理的事故隱患,在采取措施確保安全的前提下,事故隱患治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時治理;對于難以采取有效措施立即治理的事故隱患,事故隱患治理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時制定治理方案,限期完成治理;對于重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)由煤礦或煤礦企業(yè)主要負責(zé)人負責(zé)組織制定治理方案。
制定的隱患治理方案必須做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。
第九條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患治理分級督辦、分級驗收機制,依據(jù)排查出的事故隱患等級在其治理過程中實施分級跟蹤督辦,對不能按規(guī)定時限完成治理的事故隱患,及時提高督辦層級、發(fā)出提級督辦警示,加大治理的督促力度。事故隱患治理完成后,相應(yīng)的驗收責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時對事故隱患治理結(jié)果進行驗收,驗收合格后解除督辦、予以銷號。
對于企業(yè)主動上報并按規(guī)定停產(chǎn)治理的重大事故隱患,治理完成并經(jīng)本企業(yè)驗收責(zé)任單位驗收合格、確認達到安全生產(chǎn)條件的,可自行恢復(fù)生產(chǎn),同時及時報告負責(zé)督辦的部門。對于有關(guān)單位實施督辦的其他重大事故隱患,治理完成后,應(yīng)當(dāng)書面報請負責(zé)督辦的單位組織驗收,驗收合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第十條 煤礦應(yīng)當(dāng)制定事故隱患排查治理過程中的安全保護措施,嚴防事故發(fā)生。
事故隱患治理前無法保證安全或事故隱患治理過程中出現(xiàn)險情時,應(yīng)撤離危險區(qū)域作業(yè)人員,并設(shè)置警示標(biāo)志。
對于短期內(nèi)無法徹底治理的事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時組織對其危險程度和影響范圍進行評估,根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的安全監(jiān)控和防護措施,確保安全。
第十一條 煤礦必須建立防范強降雨、洪水、大風(fēng)和雷電等自然災(zāi)害引發(fā)煤礦水害、斷電等事故的工作機制,制定針對性措施和應(yīng)急預(yù)案,并加強預(yù)警,一旦出現(xiàn)險情要立即停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員。
發(fā)現(xiàn)周邊其他單位對本單位安全生產(chǎn)造成威脅時,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)向地方縣級以上人民政府報告并請求協(xié)調(diào)解決,同時制定針對性防控措施、加強監(jiān)測;自身生產(chǎn)活動對相鄰礦井造成安全威脅時,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向受到威脅的礦井通報,并制定有效措施予以排除。
第十二條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患統(tǒng)計分析和匯總建檔工作制度,定期對事故隱患和治理情況進行匯總分析,及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性和傾向性問題,研究制定預(yù)防性措施;并及時將事故隱患排查、治理和督辦、驗收過程中形成的電子信息、紙質(zhì)信息歸檔立卷。
煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建設(shè)具備事故隱患內(nèi)容記錄、治理過程跟蹤、統(tǒng)計分析、逾期警示、信息上報等功能的事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對事故隱患從排查發(fā)現(xiàn)到治理完成銷號全過程的信息化管理。
事故隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)接入煤礦調(diào)度中心(生產(chǎn)信息平臺),并確保事故隱患記錄無法被篡改或刪除。
第十三條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查資金保障機制,根據(jù)年度事故隱患排查治理工作安排,每年在安全生產(chǎn)費用提取中留設(shè)專項資金,專門用于隱患排查治理。
第十四條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理宣傳教育制度,采取多種方式宣傳事故隱患排查治理工作制度和工作要求,將事故隱患排查治理能力建設(shè)納入職工日常培訓(xùn)范圍,并根據(jù)不同崗位開展針對性培訓(xùn),提高全體從業(yè)人員的事故隱患排查治理能力。
第十五條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)及時向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在煤礦井口顯著位置公告,一般事故隱患可以在涉及的區(qū)(隊)辦公區(qū)域公告或在班前會上通報;事故隱患公告必須包括隱患主要內(nèi)容、治理時限和責(zé)任人員等內(nèi)容,重大事故隱患公告還應(yīng)標(biāo)明停產(chǎn)停工范圍。
第十六條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,在井口和信息發(fā)布欄等醒目位置公布事故隱患舉報電話,接受職工和社會監(jiān)督。對于經(jīng)核實的事故隱患舉報,應(yīng)獎勵舉報人。
第十七條 煤礦企業(yè)和煤礦應(yīng)當(dāng)將隱患排查治理工作納入工作績效考核體系。對事故隱患排查治理責(zé)任明確、落實,事故隱患治理工作完成良好,以及能夠及時發(fā)現(xiàn)、報告和排除事故隱患的單位和個人給予獎勵表彰;對事故隱患排查治理責(zé)任不明、排查工作不力、治理措施不落實,以及瞞報謊報事故隱患的,要參照事故調(diào)查程序,查明原因、追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任個人的責(zé)任,并督促制定整改措施。
第4篇 預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故特別規(guī)定安全舉報制度
預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定和安全舉報制度
一、安全事故特別規(guī)定
第一條 為了及時發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患,落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障職工的生命安全和煤礦安全生產(chǎn)。依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》結(jié)合我礦實際制定本規(guī)定。
第二條 企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的全面責(zé)任主體。礦屬各單位對分管轄區(qū)內(nèi)預(yù)防生產(chǎn)安全事故負主要責(zé)任。
第三條 建立預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查各單位生產(chǎn)安全事故的情況,及時解決我礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。各單位落實、執(zhí)行礦各項措施、責(zé)任制度和結(jié)合本部門的實際編制實施細則,確保各項工作的落實。
第四條 安全監(jiān)察科和礦級領(lǐng)導(dǎo),對全礦的重大安全生產(chǎn)隱患和違章行為負有檢查和依法、依章規(guī)定查處的職責(zé)。各單位轄區(qū)重大安全生產(chǎn)隱患和違章行為負有檢查、整改落實和自行查處的職責(zé)。
第五條 安全監(jiān)察科、礦級領(lǐng)導(dǎo)和各單位行政負責(zé)人,不履行職責(zé),不及時查處和整改重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的,對直接責(zé)任人和主要負責(zé)人,礦委根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六條 對特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強對取得各種證照的日常監(jiān)督管理,不履行日常監(jiān)督管理職責(zé)的,因丟失、損壞,對主要負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過、記大過、降級、調(diào)職的行政處分或處200以上500元以下的罰款;特種作業(yè)人員自行離開的,是礦承辦證照的按每證照2000元承擔(dān)辦證補償費;
第七條 凡發(fā)生事故單位除按原有規(guī)定處罰外;各單位轄區(qū)域內(nèi)1個月內(nèi)發(fā)生1次重傷的,按原有規(guī)定處罰;1個月內(nèi)發(fā)生有2次或者2處以上重傷或3次嚴重不安全隱患未整改、沒有采取有效制止措施的,單位主要負責(zé)人以及負有責(zé)任的相關(guān)負責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過或記大過的行政處分并處罰300-800元。
1個月內(nèi)發(fā)生1次1人死亡事故的,依據(jù)情節(jié)給予記大過或降級的行政處分或處罰1000-2000元;1個月內(nèi)發(fā)生1次2人死亡事故的,依據(jù)情節(jié)給予降級或撤職的行政處分或處罰2000-3000元;1年內(nèi)累計發(fā)生6次重傷(醫(yī)療費一次5萬元以上的)、累計計大過6次、一次2人以上死亡事故的依據(jù)情節(jié)給予撤職留用或開除的行政處分或處罰3000-5000元;礦級領(lǐng)導(dǎo)按上級的處罰意見執(zhí)行。本條由礦委會、礦長審定。
第八條 煤礦的通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當(dāng)執(zhí)行和符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。
第九條 要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。由安全礦長每月一次定期組織排查,并將排查情況由安監(jiān)科每季度向縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告。報告須經(jīng)礦長簽字。
第十條 受到停產(chǎn)整頓時,應(yīng)當(dāng)積極制定整改方案,各單位要積極落實整改措施和安全技術(shù)規(guī)定;及時達到整改恢復(fù)生產(chǎn)的條件,努力實現(xiàn)驗收合格。對造成影響不能驗收合格的部門和相關(guān)人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予記過記大過、降級或撤職的行政處分或處罰500-1000元。
第十一條 要依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓(xùn)檔案。未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
礦級領(lǐng)導(dǎo)、中層管理、代班員及工作員、特種作業(yè)由礦長指派到上級指定的資質(zhì)部門培訓(xùn)。新工人由安監(jiān)科進行《入井須知》、《職工手冊》、《規(guī)章制度》等基礎(chǔ)培訓(xùn);各單位進行《單位制度》、《崗位責(zé)任制》、《操作規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》《 崗位技能》等培訓(xùn)。建立培訓(xùn)擋案。要求特種作業(yè)人員持證上崗,安監(jiān)科及相關(guān)單位實施監(jiān)督檢查。
第十四條 執(zhí)行縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達的執(zhí)法指令的。對巨不執(zhí)行《執(zhí)法指令》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 礦級領(lǐng)導(dǎo)按照國家規(guī)定輪流帶班下井,監(jiān)督檢查各崗位行政、帶班、安監(jiān)員等特種作業(yè)到崗情況以及不安全隱患的并向分管及部門反應(yīng),要求及時處理。安監(jiān)科建立下井登記檔案。按照《礦級領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班下井制度》執(zhí)行。
縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)過程中一周內(nèi)礦級領(lǐng)導(dǎo)沒有按照國家規(guī)定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的,責(zé)令改正,并礦受到處3萬元以上15萬元以下的罰款的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予礦級領(lǐng)導(dǎo)記大過、降級、辭退的行政處分或300-1000元的處罰。
第十六條 由礦長負責(zé)印刷,安監(jiān)科負責(zé)編寫和免費發(fā)放每位職工煤礦《職工安全手冊》。職工交《職工安全手冊》的保管押金30元,離礦時退書退還押金。
煤礦職工安全手冊應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù),煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。
第十七條 本規(guī)定由礦委會決定,自公布之日起施行。解釋權(quán)歸礦委會。有關(guān)細則按《國家總局出臺五個配套辦法貫徹國務(wù)院特別規(guī)定》中適合我礦部分內(nèi)容執(zhí)行。
二、安全舉報制度
一、每個員工對礦井的不安全行為或安全隱患沒有及時整改的現(xiàn)象,均有舉報的權(quán)利和義務(wù),以便督促礦井安全生產(chǎn)。
二、安全舉報分為向礦舉報和向上級主管部門舉報,舉報原則按照“先礦后上級的原則”進行。每個員工發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全行為,應(yīng)該先向礦職能部門反映舉報,若職能部門未即使處理整改的,再向礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映舉報,若礦也未及時處理整改而繼續(xù)生產(chǎn)的,再向上級部門(縣、市、省等安監(jiān)部門)反映舉報。
三、舉報事實必須真實可靠,嚴禁偽造事實。舉報手段可以采用當(dāng)面舉報、書面舉報或電話舉報等。
四、凡舉報屬實者,按照隱患性質(zhì)和危害程度給予一定獎勵:向礦職能部門舉報的,按照50~100元/次給予獎勵;向礦主要領(lǐng)導(dǎo)舉報的,按照100~300元給予獎勵;向上級主管部門舉報的,按照300~500元給予獎勵(上級獎勵的除外),具體獎勵金額由各級人員調(diào)查后按照舉報內(nèi)容的性質(zhì)和危害程度而定。凡舉報不實者,按照調(diào)查的情況給予一定的處罰,其標(biāo)準(zhǔn)按照獎勵的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
