城市建設調(diào)研報告怎么寫
一、引言 城市建設是一個復雜而系統(tǒng)的工程,涉及到規(guī)劃、設計、施工、管理等多個環(huán)節(jié)。本報告旨在探討城市建設的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與未來趨勢,通過詳實的數(shù)據(jù)和案例分析,為城市規(guī)劃者和決策者提供參考。
二、城市建設的現(xiàn)狀
1. 城市規(guī)模與人口分布:描述當前城市的總體規(guī)模,包括人口數(shù)量、土地利用情況等。
2. 基礎設施建設:分析交通、能源、通信等基礎設施的建設情況。
3. 綠色建筑與可持續(xù)發(fā)展:討論城市綠化率、節(jié)能減排措施以及綠色建筑的應用。
4. 社區(qū)與公共服務:評估教育、醫(yī)療、文化設施等公共服務設施的完善程度。
三、城市建設面臨的挑戰(zhàn)
1. 城市化進程中的問題:如城市擴張帶來的土地資源壓力、環(huán)境問題等。
2. 城市治理難題:如交通擁堵、住房供需矛盾、城市安全等。
3. 社會經(jīng)濟因素:如人口老齡化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對城市建設的影響。
四、城市建設的未來趨勢
1. 智慧城市:探討科技在城市管理、服務提供等方面的作用。
2. 綠色低碳:闡述可持續(xù)發(fā)展理念在城市規(guī)劃中的應用。
3. 人文關懷:強調(diào)社區(qū)營造、公共空間設計的人性化需求。
4. 多元融合:分析城市多元化發(fā)展,如歷史文化保護與現(xiàn)代建設的結(jié)合。
五、案例研究 選取幾個國內(nèi)外具有代表性的城市建設案例,分析其成功經(jīng)驗與教訓。
六、政策建議
1. 制定長遠的城市發(fā)展戰(zhàn)略:結(jié)合城市特色,提出科學的規(guī)劃方向。
2. 強化法規(guī)與標準:完善城市建設的相關法律法規(guī),提高建設質(zhì)量。
3. 提升公眾參與度:鼓勵市民參與城市規(guī)劃,增強公眾對城市建設的責任感。
七、結(jié)論 通過對城市建設的深入調(diào)研,我們可以看到其發(fā)展的復雜性與多元性。面對挑戰(zhàn),我們需要創(chuàng)新思維,以科學、綠色、智慧和人性化為導向,推動城市建設向更高水平邁進。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市化進程加速,城市建設的重要性日益凸顯。它不僅關乎城市的物質(zhì)形態(tài),更影響著居民的生活品質(zhì)和社會的和諧穩(wěn)定。本報告將對當前城市建設的各個方面進行深入探討,旨在揭示其內(nèi)在規(guī)律,為未來的城市發(fā)展提供有益啟示。
結(jié)尾:
城市建設是一項永無止境的事業(yè),需要我們持續(xù)關注、不斷探索。通過科學的規(guī)劃、合理的布局、高效的管理,我們可以構(gòu)建出更加宜居、綠色、智慧的城市,讓城市成為人與自然和諧共生的美好家園。讓我們攜手并進,共創(chuàng)美好的城市未來。
城市建設調(diào)研報告范文
第一篇 城市建設調(diào)研報告3900字
一、基本情況
___縣屬___市管轄,地處___、___、___三州、市交界處,與___市的___縣、___州的___縣等接壤。全縣國土總面積5312平方公里,地形山高坡陡,其中山區(qū)面積占99.8%,是一個典型的山區(qū)縣,全縣轄18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),164個村委會,4個社區(qū),2239個村(居)民小組,總?cè)丝?6萬人。縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎薄弱,經(jīng)濟支撐主要靠農(nóng)業(yè),__年縣本級財政收入___萬元,支出___萬元,基本上靠國家補貼。
___縣是___的北大門,通往___的交通要道,___高速公路從縣城通過,過去,由于歷史、體制、經(jīng)濟以及所處地形等多方面因素的影響,___縣在城市建設方面一直較為滯后,人口密集,房子陳舊老化,街道狹窄卻又臟又亂,道路凸凹不平,交通擁擠,縣城呈現(xiàn)典型的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
為加快___縣的社會和經(jīng)濟發(fā)展,提高縣城在全縣社會經(jīng)濟發(fā)展中主要的中心作用,___縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道,建立東南亞、南亞經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略部署的機遇,大興小城鎮(zhèn)建設,經(jīng)過幾年的努力,全縣城市設施逐步配套,功能日益健全,規(guī)模不斷擴大,面貌日新月異,城區(qū)面積由0.9平方公里擴大到1.75平方公里,新增城市人口近0.90萬人,城市化水平年均約提高0.5個百分點。交通擁擠、臟、亂、差的現(xiàn)象得到了明顯改觀。同時,城市建設的發(fā)展也帶動了經(jīng)濟社會的發(fā)展,特困人口從__年的___人下降到___人。
二、主要做法
___縣城市建設在較短的時間內(nèi)發(fā)生如此之大的變化,除了省委省政府、市委市政府的正確領導和大力支持外,縣委、縣政府在抓好規(guī)劃的前提下,打破常規(guī)、破除“等、靠、要”思想,大膽創(chuàng)新,在財力十分困難的情況下,走市場化運作路子、強化建管、通過新區(qū)建設促進舊城改造,城市建設特別是新區(qū)建設一年一個樣,促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展和思想觀念的更新,他們的主要做法是:
(一)、確立發(fā)展目標,科學規(guī)劃
___縣是我省經(jīng)濟較為落后的縣之一,在城市建設方面主要存在的問題是:產(chǎn)業(yè)支撐單一,底氣不足。全縣除___外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)處于群山環(huán)抱,交通不便的山區(qū),農(nóng)民以種植業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)支撐以簡單的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主,特色產(chǎn)業(yè)少,城鎮(zhèn)集聚輻射功能弱,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟發(fā)展的帶動力不強;其次,城鎮(zhèn)基礎設施建設資金不足,基礎設施建設滯后,城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,縣城街道又臟又亂。普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,1998年全縣城鎮(zhèn)化水平僅為7.3%,與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應;同時,在縣城規(guī)劃方面也難于適應城市發(fā)展的需要,控規(guī)、詳規(guī)等均不到位。
根據(jù)以上存在的問題,__年為促進縣城經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,縣委、縣政府首先提出了以___為龍頭,以___等集鎮(zhèn)功能輻射強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點,大興小城鎮(zhèn)建設;__年,縣委、縣政府明確了縣城的發(fā)展目標,即把___建設成為“___”上綠色生態(tài)經(jīng)濟大縣、特色鮮明的__文化展示中心、中國連通東南亞國際大通道上___精品旅游景區(qū)和商貿(mào)集鎮(zhèn)三大目標。
為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的三大目標,體現(xiàn)縣城在全縣經(jīng)濟中的中心作用,為縣城走入良性發(fā)展的道路,縣委、縣政府把規(guī)劃作為縣城建設的首要工作來抓,聘請了國內(nèi)有知名度的規(guī)劃部門進行規(guī)劃,引進現(xiàn)代城市規(guī)劃建設理念,既立足于現(xiàn)實,又考慮今后城市經(jīng)濟社會的發(fā)展,以高起點、高標準、有特色為基準,充分考慮地方民族建筑與自然環(huán)境結(jié)合,兼顧經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益,在創(chuàng)造良好環(huán)境的同時,完善公共設施、繁榮經(jīng)濟,方便群眾。
新區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)三軸二中心,即綠化軸、商業(yè)服務軸、對外交通服務中心軸;商貿(mào)金融中心、公務活動中心。對建筑風格求新求變,除集__、__、__文化特色的廣場,主干道兩邊建筑物要求控制高度為5-7層,外觀設計互不相似,18米寬民族步行街建筑高度控制為2層,局部3層,道路為青石板路面,突出__民居風格。
為把好規(guī)劃關,縣委、縣政府多次請專家論證,并認真聽取專家意見。明確的定位和富有民族特色的規(guī)劃為縣城的建設勾畫了美好的藍圖,為營造縣城經(jīng)濟社會的發(fā)展和良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅實的基礎。
(二)、加強組織領導、強化管理。
城市的建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,又是規(guī)劃的實施和解決人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)工程,為做好城市的開發(fā)建設,縣委、縣政府把這一工作提上議事日程。成立了城市新區(qū)開發(fā)建設領導小組辦公室,辦公室設在建設局。項目定點在符合規(guī)劃的前提下或是局部規(guī)劃的變動。由縣委或是縣政府會議研討決定,形成縣委書記親自抓,分管領導具體抓,每件工作層層落實,分解到人。在建設中,形成各相關部門密切配合,征地、拆遷、安置、資金籌措、工程招標、開發(fā)建設管理等工作落到實處,工作中遇到問題及時解決的工作局面。為認真執(zhí)行規(guī)劃和保證規(guī)劃的實施,縣政府采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設計,統(tǒng)一建設、統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一出讓,使開發(fā)建設在有力的領導的下,各項工作開展有序,工作密切配合,各有關部門齊心努力。
(三)、拓寬融資渠道,加快建設發(fā)展
___縣新區(qū)的建設需要大量的資金投入,而縣財政屬于倒掛財政,資金匱乏成為新區(qū)開發(fā)建設的最大瓶頸制約。新區(qū)開發(fā)啟動時,縣政府只有___萬元借款,而當時所需的征地就要___萬元,資金不夠,起步艱難??h委、縣政府通過反復研究,決定利用市場的力量,按照“以地生財”、“以財建鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)招商”、“以商帶農(nóng)”的建設思路,把城市開發(fā)建設推向市場,盤活了土地存量資產(chǎn),拓寬了投資渠道,加快了城市建設的進程。具體的做法是:
新區(qū)通過確定每塊土地用途、面積和建設規(guī)模并進行編號,公開掛牌等出讓方式,實行國有土地使用權(quán)公開拍賣制度,并通過市場配置土地資源,對部分片區(qū)實行統(tǒng)一收購,集中儲備、劃分地宗、分宗拍賣或整體拍賣,對拍賣不掉的地宗,以協(xié)議出讓方式出讓,通過收取土地出讓金獲得利益。土地出讓的過程明確規(guī)定了土地的出讓程序,將其使用權(quán)公開招標,實現(xiàn)土地升值,按照“誰投資、誰受益”的原則,放開投資限制,積極引導和吸納當?shù)厣鐣Y金和外來資金進行開發(fā)。
以上一系列運作程序,充分調(diào)動了投資者的積極性,使政府在經(jīng)營土地中獲得了明顯的收益。截止__,新區(qū)一期開發(fā)土地(除道路、公益設施等建設用地,實際可出讓面積__畝)已出讓土地__宗,面積為__畝,收取出讓金__萬元(部分出讓金還沒有收取),土地出讓價格__萬元/畝,競價高至__萬元/畝。其中,新區(qū)民族步行街整體出讓__畝,每畝__萬元,由___開發(fā)公司建設經(jīng)營。
(四)、出臺配套政策、切實解決搬遷戶后顧之憂
___縣城新區(qū)開發(fā)建設涉及到資金籌措、土地利用、房屋拆遷、人員安置等諸多問題,為切實做好和解決開發(fā)建設中遇到的問題,縣委、縣政府解放思想、大膽創(chuàng)新,制定出臺了有關的戶籍、稅費等優(yōu)惠政策。一是出臺戶籍政策,被征地農(nóng)戶一次性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口,保留剩余部分土地使用權(quán);到新區(qū)購買土地和房屋的農(nóng)民,可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非,享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;二是個體工商戶在新區(qū)投資建設商業(yè)用戶__元以上,無償給予劃撥一畝土地;凡在新區(qū)內(nèi)購買房屋的用戶,__年以內(nèi)可轉(zhuǎn)讓一次,不收取任何稅費。三是做好宣傳動員工作。針對征地拆遷過程中存在的困難和問題,對農(nóng)民進行耐心的心理引導。由政府出資組織被征地農(nóng)戶到___等地參觀和學習,使他們了解城市建設發(fā)展對促進社會經(jīng)濟的發(fā)展和提高人民精神和物質(zhì)生活水平的實例。讓他們開闊眼界,從思想上真正認識到城市建設發(fā)展和生活水平的提高是在政府的正確引導下,在人民群眾的支持下才能實現(xiàn),改變過去的生活方式是一種文明和進步。通過這種方式的工作,原來被征地農(nóng)戶的失去土地便失去一切的巨大心理壓力和失落感得到很大改變。
為保障被征地農(nóng)戶的利益,縣委縣政府為農(nóng)民建立了三條保障線。第一條保障線是征地補償費和安置補助費不直接支付給被征地農(nóng)戶和集體,而是通過依法計算土地補償費后,將其折算成股份,分為個人股和集體股,統(tǒng)一投入商貿(mào)城的建設和經(jīng)營,吸納部分被征地農(nóng)民入商場做工,農(nóng)民持股分紅,農(nóng)戶所持股份允許自愿退股,投向其他經(jīng)營。此外,為解決被拆遷戶的生活問題,在搬遷區(qū)配建的商鋪,交由搬遷戶經(jīng)營。第二條保障線是在商貿(mào)城建成投入使用之前,政府按每畝土地每年安排__元生活補助費給拆遷戶,解決短期內(nèi)的生活問題。為了確保被征地農(nóng)戶的根本利益,把轉(zhuǎn)了城鎮(zhèn)戶口、生活特別困難的農(nóng)民納入最低生活保障對象。第三條保障線是劃撥了__土地建成了一個小型蔬菜市場,其收益作為商貿(mào)經(jīng)營風險的損失補償。
在新區(qū)征地建設中,一期開發(fā)征地涉及3個村民委員會,7個村民小組,431戶農(nóng)戶,建筑物拆遷涉及4個單位24戶,通過以上措施和合理的安排,建設工作開展得較為順利。
三、幾點體會
(一)、確立實事求是的科學規(guī)劃理念是城市建設的重要前提
一個城市的發(fā)展需要有一個準確目標和定位,沒有一個明確的發(fā)展目標和功能定位,城市的規(guī)劃發(fā)展就會很盲目。城市總體規(guī)劃是對區(qū)域資源、城市格局和支撐產(chǎn)業(yè)的布置,基于這種情況,縣委、縣政府根據(jù)___縣北回歸線穿城的這一特殊的地理位置,地形特征和哈尼文化等特點,因地制宜,實事求是的確定了城市的發(fā)展目標,樹立___對外形象,并在規(guī)劃中充分體現(xiàn)明確的定位和富有民族特色的思路為縣城的建設勾畫了美好的藍圖,使城市的建設上了一個檔次,為提升縣城的招商引資吸引力,營造良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅實的基礎。
(二)、加強組織領導是保證按城市規(guī)劃實施的重要手段
有了好的城市規(guī)劃,還需要對規(guī)劃的具體實施?;诖?,___縣在新區(qū)開發(fā)建設中,成立了城市新區(qū)開發(fā)建設領導小組辦公室,由縣委書記親自領導。在具體建設中,以縣建設局牽頭,各相關部門密切配合,再加上新區(qū)開發(fā)實行土地由政府統(tǒng)征統(tǒng)管的有效的土地利用控制手段,使城市規(guī)劃得到了具體的體現(xiàn),基本沒有出現(xiàn)違反規(guī)劃亂建亂蓋的行為,保證了規(guī)劃的城市格局和城市風貌的實現(xiàn)。
城市建設調(diào)研報告范文
第二篇 城市化建設考察報告7400字
涌動的城市化大潮——蘇浙鄂城市化建設考察報告
初冬時節(jié),根據(jù)張世軍書記的決策思路和具體要求,市委政研室組織人員赴江蘇、浙江、湖北等地就城市化建設進行了考察學習。所到之處,我們并未被南國的湖光山色所陶醉,而無時不為這里涌動的城市化大潮所感奮。無論在江蘇省的南京、無錫、昆山,還是在浙江省的杭州、溫州、臺州以及湖北省的襄樊,我們看到的是一座座區(qū)域中心城市正在做大、做強、做美,一些縣城和重點鎮(zhèn)正在競相崛起,群星拱月般的城市化體系初露端倪;聽到的是他們各具特色的城市發(fā)展規(guī)劃和宏偉的奮斗目標;感受到的是他們強烈的城市化意識以及對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展充滿的信心,并從所見、所聞、所感中引發(fā)了深刻的思考。
顯著的成效 宏偉的目標
我們這次考察的城市,一個共同的特點就是城市化建設起步早,發(fā)展快,成效顯著。目前,他們又都借著黨的十五屆五中全會的東風,掀起了新一輪加快城市化進程的熱潮,確立了宏偉的奮斗目標。
——中心城市正在做大??疾炱陂g,每當我們走進一座中心城市,登高鳥瞰城市發(fā)展的全貌,眼前的情景總是令人由衷地感嘆:藍天白云下,綠樹碧水間,一幢幢透著現(xiàn)代氣息的高樓大廈拔地而起,各展風姿;一條條寬闊繁華的街道正在向外延伸;一片片新區(qū)、開發(fā)區(qū)呈組團式拉大著城市的框架。杭州作為省會大都市,憑借著強大的產(chǎn)業(yè)支撐和名城效應,開發(fā)經(jīng)營城市的氣魄大,動作也大,正在形成“一個主城、兩個副城,六個旅游區(qū)”的中心城區(qū)空間布局,建成面積已達150平方公里。蘇州地處長江三角州中心,是與杭州齊名的歷史文化名城。該市大力實施開放帶動戰(zhàn)略,積極探索出一條保護古城風貌與適應時代要求相兼容的城市建設路子,目前已構(gòu)建了“東園西區(qū),古城居中,一體兩翼”的發(fā)展格局。即在古城以西沿運河兩岸規(guī)劃建設了52平方公里的新區(qū),在古城以東開發(fā)建設了蘇州工業(yè)園區(qū),市區(qū)建成面積達82平方公里。位于浙江沿海中部的臺州,抓住1994年撤地建市的難得機遇,經(jīng)過短短幾年的艱苦努力,便在城市建設上脫穎而出,市區(qū)建成面積已由原來的22平方公里擴大到36平方公里。目前已構(gòu)筑了以市府大道、中心大道為主干的交通網(wǎng)絡;建成了市府大樓、高教園區(qū)、開元小區(qū)、中心醫(yī)院等辦公、教學、醫(yī)療、商住樓群;完成了電信樞紐中心、創(chuàng)業(yè)中心、安居二期小區(qū)等10多個重點工程。尤其是新建成的總建筑面積23萬平方米,集購物、休閑、娛樂為一體的商業(yè)街,以其新穎的設計、合理的布局、獨樹一幟的風格,成為臺州一道亮麗的風景線。
——小城鎮(zhèn)迅速崛起??疾熘形覀儼l(fā)現(xiàn),所到之處的小城鎮(zhèn)建設同樣是先聲奪人,成績斐然。其中給我們印象最深的要數(shù)蘇州市的昆山、臺州市的澤國鎮(zhèn)和襄樊市的太平店鎮(zhèn)。昆山東鄰上海,西連蘇州,滬寧高速公路、滬寧鐵路、312國道橫貫全境。有利的區(qū)位優(yōu)勢,使得昆山在上海浦東開發(fā)和蘇州工業(yè)園區(qū)建設帶來的機遇面前如魚得水,主動接受兩地的強力輻射,將世界500強大企業(yè)中的27家吸引到自己的開發(fā)區(qū)投資辦廠,不僅帶動了該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和外向型經(jīng)濟的形成,而且將城鎮(zhèn)建設推向一個輝煌的發(fā)展階段。現(xiàn)在的昆山,東有4.8平方公里經(jīng)過匠心改造的老城,西有30平方公里精品建筑薈萃的新區(qū),新老城區(qū)珠聯(lián)壁合,現(xiàn)代氣息與古典風韻相互交融,構(gòu)成了特色鮮明、充滿魅力的城市形象。同時,工業(yè)化水平的不斷提升和開放程度的逐步擴大,也展示出這座城市廣闊的發(fā)展前景。難怪這里的決策者們把昆山長遠的奮斗目標定位在現(xiàn)代化大城市上來。臺州市的澤國鎮(zhèn)位于溫嶺市的北大門,是臺州市首批確定重點建設的10個中心鎮(zhèn)之一,也是近年來城鎮(zhèn)建設嶄露頭角者。走進澤國鎮(zhèn),我們看到那寬闊整潔的街道,那矗立的澤國大廈、環(huán)天大廈、醫(yī)院大樓、五洲大酒店等標志性建筑頗具現(xiàn)代城鎮(zhèn)氣魄。還有那分布于鎮(zhèn)內(nèi)的鞋業(yè)商城、五金軸承調(diào)劑中心、機床交易中心等25個專業(yè)貿(mào)易市場,以及那座落在鎮(zhèn)周圍的大小工業(yè)企業(yè),更是呈現(xiàn)出一派繁榮的景象和勃勃生機。該鎮(zhèn)規(guī)劃面積17平方公里,目前已建成5.6平方公里,常住人口7萬多人,城鎮(zhèn)化率達到78%。襄樊市雖處我國中部欠發(fā)達地區(qū),但在城鎮(zhèn)建設上所取得的成就并不比沿海一些地方遜色多少。該市目前已擁有小城鎮(zhèn)310個,建成區(qū)總面積達210平方公里,先后有117萬農(nóng)民進入小城鎮(zhèn),占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%。自1998年,該市每年還從市財政撥出400萬元重點扶持20個中心鎮(zhèn)加快發(fā)展,其中就有我們所考察的太平店鎮(zhèn)。這個瀕臨漢水的古鎮(zhèn),結(jié)合實際,突出特色,科學規(guī)劃,逐步形成了一河、四區(qū)、五中心的開發(fā)建設格局。“一河”,就是在漢水的大沙洲上開發(fā)大型游樂場所;“四區(qū)”,就是老城居住區(qū)、鎮(zhèn)東部新居住區(qū)、化纖東路新工業(yè)區(qū)、鐵路以東湖北化纖總公司區(qū);“五中心”,就是行政管理中心,主商業(yè)中心,副商業(yè)中心,文化、教育、體育中心和城市游樂中心。目前,大部分工程項目已經(jīng)建成或正在建設中,建成面積達4.6平方公里,居住人口5.6萬人,城鎮(zhèn)化率達68%。隨著小城鎮(zhèn)的迅速崛起,這些地方的城市化體系已具皺形。
——城市功能逐步完善??疾熘形覀冏⒁獾?,不管是中心城市還是小城鎮(zhèn),他們并非一味地拉大城市框架,盲目地擴展城鎮(zhèn)規(guī)模,而是始終堅持以人為本,把完善城市功能放在首要位置。南京作為特大型省會城市,自1990年以來,面對保護改造古城和開發(fā)建設新區(qū)的雙重任務,仍不惜投巨資加強基礎設施建設,提高綜合服務功能。相繼建成了機場高速公路、滬寧高速公路南京段等70多條道路,形成了由城市向周邊輻射的公路網(wǎng)絡;構(gòu)筑了“經(jīng)五緯八”城市道路主干骨架,市內(nèi)交通狀況得到改善。同時,先后完成了電網(wǎng)建設工程、飲用水源改造工程和50萬立方米油制氣工程,城市供電、供水狀況明顯好轉(zhuǎn),供氣問題基本解決,氣化率達到96%以上。還全面開通了衛(wèi)星通訊地球站和2.5g信息高速公路內(nèi)環(huán)線、智能網(wǎng)、綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng),電話普及率達50%,電話用戶結(jié)構(gòu)達到中等發(fā)達國家水平。襄樊市的太平店鎮(zhèn),基本做到了設備完備,功能齊全。目前已達到鎮(zhèn)內(nèi)主干道鋪裝率100%,通電率100%,自來水普及率85%,燃氣普及率70%,污水處理率92%。
——生態(tài)環(huán)境明顯改觀。我們所考察的城市,大多工業(yè)化程度比較高,這既給他們帶來了經(jīng)濟快速增長的甜頭,也帶來了環(huán)境嚴重污染的苦頭。所以,近幾年他們從中吸取教訓,在保護和建設生態(tài)環(huán)境、走可持發(fā)展道路方面普遍形成了共識。蘇州為實現(xiàn)“水更清、地更綠、天更籃、城更美”的目標,采取有效措施對太湖沿岸的278家企業(yè)進行重點治理,1998年基本做到了廢水達標排放,使太湖逐步恢復到二級或三級水質(zhì)。1999年投資12億元開始對古城河道實施了水環(huán)境綜合治理工程,力爭用三年時間使河水變清、變活。而且還開展了大規(guī)模的植樹種草活動,建起了河道、街道林帶和公共綠地,使城市綠化覆蓋率從1985年的15.7%提高到30%以上,人均公共綠地從1.5平方米擴展到5.1平方米。杭州為讓城市“綠起來、亮起來、美起來、潔起來”,改變“美麗的西湖,破爛的城市”形象,投資65億元,實施了“藍天、碧水、綠色、清靜”生態(tài)工程,對西湖、運河和市內(nèi)10多條主要河道進行了全面治理,對環(huán)城西路等35條道路進行了綠化、彩化、序化。自1998年起,杭州每年擴綠100萬平方米,目前已達到544萬平方米。如今的蘇杭二州,隨著生態(tài)環(huán)境的改善,更加展示出“人間天堂”的誘人風采。
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——產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強勁??疾熘形覀兞私獾剑S著城市外延的擴張和內(nèi)涵的提升,產(chǎn)業(yè)集聚勢頭十分強勁。蘇州依托東園西區(qū),大力招商引資,目前已有4587家企業(yè)入駐園區(qū),其中外資企業(yè)914家,國內(nèi)企業(yè)3673家;合同利用外資106.68億美元,實際利用外資58.23億美元。襄樊市的太平店鎮(zhèn)經(jīng)過幾年的開發(fā)建設,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚的一片熱土。目前全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)449家,其中圍繞城鎮(zhèn)建廠的就達304家,形成了一個以紡織服裝、建筑建材、機械鑄造、化工印刷為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),年產(chǎn)值達29.7億元。工業(yè)園區(qū)的興起,也帶動了第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,全鎮(zhèn)注冊登記的個體私營戶已達3500多家,年產(chǎn)值6.5億元,從業(yè)人員突破1.8萬人,并涌現(xiàn)出了一批資產(chǎn)超百萬甚至千萬元的民營大戶。
——發(fā)展目標宏偉遠大??疾熘形覀兏杏X到,這些城市的決策者們無不志存高遠,把城市化建設的發(fā)展藍圖繪制得十分宏偉,戰(zhàn)略目標非常遠大。以無錫為例,該市現(xiàn)在的建成區(qū)面積為97.8平方公里,城市人口111.7萬人。規(guī)劃到2024年,城區(qū)建成面積達到150平方公里,城市人口達到150萬人,城市化水平達到60%;到2024年,城區(qū)建成面積達到185平方公里,城市人口達到185萬人,城市化水平達到65%,力爭成為全國的重點經(jīng)濟中心城市、區(qū)域性交通樞紐和國內(nèi)著名的旅游勝地。該市還根據(jù)“積極發(fā)展特大城市和大城市,大力發(fā)展重點中心鎮(zhèn)”的總體思路,規(guī)劃到2024年,構(gòu)建起“一個主城(無錫)、兩個副城(江陰、宜興)、十五個重點中心鎮(zhèn)”的城市化空間框架,形成以特大城市為主體、中等城市為輔翼、重點中心鎮(zhèn)為基礎的梯度組合、層次分明、中心突出、群體呼應、功能協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補的城市體系。杭州、南京兩個省會城市的戰(zhàn)略定位更是卓爾不群。杭州市提出,到2024年,逐步建成1個200萬人以上的特大城市,3個20—50萬人口的中等城市,4個10—20萬人口的小城市,7個5—10萬人口的重點鎮(zhèn),10個3—5萬人口的中心鎮(zhèn),100個3萬人以下的一般鎮(zhèn)。南京市提出要將6516平方公里的城鄉(xiāng)面積全部納入城市發(fā)展規(guī)劃之中,以主城為核心,以長江兩岸束狀交通走廊為市域城鎮(zhèn)的主發(fā)展軸,以主城向南的交通干線為次發(fā)展軸,形成主城——都市圈——市域三個層次的城市總體格局。
得力的措施 配套的政策
我們考察的這些城市,之所以能在城市化建設上取得如此顯著的成就,關鍵在于他們都采取了一系列得力措施,制定并實行了一些配套政策。
1、切實加強城市規(guī)劃的編制、實施和監(jiān)督。他們都把城市規(guī)劃擺上了重要的議事日程,有的還專門成立了規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢機構(gòu)。在規(guī)劃編制過程中,始終貫穿“立足實際,科學合理,尊重規(guī)律,適度超前”的指導原則,對規(guī)劃的具體內(nèi)容,大到城市的戰(zhàn)略定位、城市化體系的空間布局,小到城市發(fā)展的階段性目標和某些部位的設計,都建立在深入調(diào)查研究,廣泛聽取社會各界意見,聘請專家學者反復論證的基礎之上,甚至運用高科技手段來提高規(guī)劃編制成果的質(zhì)量和水平,增強規(guī)劃決策的科學性和超前性。規(guī)劃一經(jīng)制定并經(jīng)上級部門批準,就以立法的形式固定下來,不準在實施中隨意更改,以維護城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。如杭州市實行用法定圖則確定城市控制性詳規(guī)的制度,明確了市和區(qū)、縣及各級政府部門實施規(guī)劃的權(quán)力和義務,建立了依法監(jiān)督機制和行政、法律責任追究機制,保障了城市規(guī)劃的順利實施。
2、建立多元化投融資機制,拓寬城市建設籌資渠道。為解決資金短缺這一制約城市建設的“瓶頸”,大多城市都逐步探索并建立起了多層次、多方位、多渠道的投融資機制。在這方面,臺州和溫州采取投資主體多元化、項目運營企業(yè)化、設施享用商品化的方式直接融資,加快城市建設的做法頗具創(chuàng)意,效果也很好。以臺州為例,該市在“只求所在,不求所有”和“誰投資,誰受益”的原則指導下,大膽突破傳統(tǒng)的投融資體制,把市場機制引入到舊城改造、新區(qū)開發(fā)和基礎設施建設領域,運用級差地租原理,以土地有償出讓和房地產(chǎn)經(jīng)營為手段,積極籌集建設資金。同時,把基礎設施由公益型變?yōu)榻?jīng)營開發(fā)型推向市場,按照價值規(guī)律制定使用價格,建立有效的投資回收機制,提高基礎設施自我積累、自我發(fā)展能力,實現(xiàn)基礎設施建設的良性循環(huán)。臺州撤地設市僅四年時間,正是依靠以項目帶開發(fā),以路帶房,以房修路,滾動發(fā)展,將建成區(qū)面積擴大了10.33平方公里。
3、堅持建管并重,創(chuàng)造優(yōu)良的城市環(huán)境。南京、杭州正確處理城市規(guī)劃、建設與管理的關系,堅持“建管同步、建管并重”的原則,引進先進的管理思想和管理手段,建立制度,健全法規(guī),逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、法制化的軌道,以高水平的管理促進高質(zhì)量的建設。首先是不斷完善“兩級政府,三級管理,四級網(wǎng)絡”的管理體制,堅持條塊結(jié)合、以塊為主設置綜合管理機構(gòu),明確職責,提高管理效率;其次是加強工程建設管理,規(guī)范工程建設管理程序,完善建筑有形市場,著力提高工程報建率、招標投標率、建筑工程交付合格率和質(zhì)量優(yōu)良率。其三是強化社區(qū)服務,建立以物業(yè)管理____住宅小區(qū)綜合管理服務體系,鼓勵和支持居民參與社區(qū)管理,形成城市管理的長效機制。其四是不斷健全城市管理法律法規(guī),實行依法治市,保證人民代表在城市管理上的知情權(quán)、參與權(quán)和批評監(jiān)督權(quán),并嚴格落實城市管理責任制。
4、深化改革,創(chuàng)新體制,提高城市的集聚功能。概括所考察城市的做法,集中體現(xiàn)在這樣幾個方面:一是對行政區(qū)劃和管理權(quán)限進行調(diào)整,拓寬城市發(fā)展空間。市、縣政府在同一個市區(qū)的,原則上應撤縣設區(qū),并合理確定市轄區(qū)范圍;縣級市城區(qū)可根據(jù)城市管理需要,撤鎮(zhèn)設街道辦事處;縣(市)政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn),可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,將周邊相連的有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入,對城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃權(quán)適當集中在市縣,確保城市網(wǎng)絡發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。二是改革戶籍管理制度,促進人口向城鎮(zhèn)集聚。凡在城市有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的外來人員,逐步放寬條件,為其辦理城市戶口;鼓勵引進人才、投資移民和進城購房,允許其本人及配偶、子女申請辦理城市戶口;引導農(nóng)民進城落戶,進城后仍可保留農(nóng)村的土地承包權(quán),經(jīng)營權(quán)可有償轉(zhuǎn)讓,也可折股享受相應的權(quán)益,并在教育、就業(yè)、兵役、社會保障等方面享有與當?shù)爻擎?zhèn)居民相同的待遇。三是改善城鎮(zhèn)投資環(huán)境,引導產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚。以縣、市政府駐地鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為重點,建立設施完善的特色工業(yè)園區(qū),在土地出讓、規(guī)費收取等方面實行優(yōu)惠,以吸取周邊和外地企業(yè)入駐園區(qū)。園區(qū)外企業(yè)新上的技改項目,規(guī)模超過現(xiàn)有固定資產(chǎn)的,原則上集中到園區(qū)內(nèi)興建。并采取環(huán)保執(zhí)法、用地控制等手段,嚴格限制農(nóng)村工業(yè)新的零星布點,引導其向城鎮(zhèn)集中。同時,要求大中城市大力促進產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)升級,提高城市綜合競爭能力,吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團前來落戶;積極創(chuàng)建高新技術(shù)服務中心、科技企業(yè)孵化器,為高新技術(shù)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員提供良好的發(fā)展環(huán)境;支持鼓勵發(fā)展城市商貿(mào)、旅游、金融、教育、信息及各類社會服務業(yè),大幅度提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重。四是優(yōu)化土地資源利用,形成城鎮(zhèn)建設集約用地機制。在穩(wěn)定農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基礎上,實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離,促使土地使用權(quán)有效流轉(zhuǎn)。對按規(guī)劃向城鎮(zhèn)遷建的農(nóng)村居民點,在確保退宅還耕的前提下,可按還耕面積等量轉(zhuǎn)換到城鎮(zhèn)建設規(guī)劃區(qū)選址,并允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在保證將原廠房用地退建還耕的前提下,易地等量置換到工業(yè)園區(qū)選址建設。同時鼓勵盤活存量土地,對城鎮(zhèn)建設使用存量土地者,可優(yōu)惠收取規(guī)費。
的經(jīng)驗 有益的啟示
這次南方之行,雖是來去匆匆,走馬觀花,但考察歸來,經(jīng)過一番回味思考,覺得他們在城市化建設實踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,很值得借鑒,至少可以從中得到以下有益啟示。
加快城市化建設,必須解放思想,更新觀念,增強城市化意識。城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物,也是當今世界的歷史性潮流。同時,城市化是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,又是一種全新的理念。這就要求我們不僅要充分認識加快城市化建設的重要性和緊迫性,增強使命感和責任感,而且還必須進一步解放思想,樹立現(xiàn)代化大城市的觀念、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念和開拓創(chuàng)新的觀念。蘇浙一帶的城市化建設之所以起步早,發(fā)展快,從根本上講,正是得益于人們思想的解放,觀念的更新。因為在城市化進程中,有形的是城建,無形的是觀念,觀念的更新會給城市化建設注入巨大的推動力。
加快城市化建設,必須尊重規(guī)律,尊重科學,因地制宜地搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市化建設的龍頭。只有舞好規(guī)劃這個龍頭,才能卓有成效地推進城市化進程。否則,將會給城市未來的發(fā)展格局帶來極為不利的影響,甚至給經(jīng)濟社會的發(fā)展造成無可挽回的損失。因此,對城市規(guī)劃要高度重視,謹慎從事。無論是編制城市體系的總體規(guī)劃,還是編制每個城鎮(zhèn)的建設規(guī)劃,都必須著眼于城市的長遠發(fā)展,堅持改革創(chuàng)新、突出特色、以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思路,理順規(guī)劃管理體制,建立科學化、民主化的規(guī)劃決策機制,注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、超前性。同時還要維護規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴肅性。
加快城市化建設,必須注重塑造富有特色的城市形象。城市形象是一個城市文明程度的象征和旺盛生命力的體現(xiàn),也是一筆無形的資產(chǎn)。良好的城市形象對改善投資環(huán)境,實施開放帶動戰(zhàn)略具有巨大的促進作用。因而,在推進城市化進程中,塑造良好的城市形象顯得尤為重要。城市形象的塑造,既不能單純地追求高樓大廈、高架路和立交橋,也不能盲目地照搬照套,貪大求洋。應當堅持從實際出發(fā),根據(jù)城市的歷史、文化和自然條件,確定符合城市個性特點的建設發(fā)展方向,著力在構(gòu)筑建筑精品,培育文化內(nèi)涵,保護歷史古跡和美化環(huán)境上下功夫,形成融現(xiàn)代文明、古代文明、生態(tài)文明于一體的富有特色的城市景觀。
加快城市化建設,必須積極探索運用市場機制經(jīng)營開發(fā)城市的新路子。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,使城市體制特別是融資體制發(fā)生了深刻變化,為城市的發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。搞大規(guī)模的城市建設,經(jīng)濟基礎是保障,資金是最根本的支撐。面對城市建設的巨額投入,僅依靠財政資金是遠遠不夠的,必須不斷拓寬思路,運用市場經(jīng)濟的手段,多渠道籌措資金,形成以政府投入為導向,廣泛吸收社會資金和外來資金共同參與基礎設施建設的多元化投融資新機制,以推進城市化的良性發(fā)展。
加快城市化建設,必須敞開城門,創(chuàng)造條件,促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚。城市化具有十分豐富的內(nèi)涵,不僅包括城市建設,還包括人口的集聚、產(chǎn)業(yè)的集聚和社會事業(yè)的發(fā)展。而人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚,則是城市化的核心內(nèi)容。如果忽視了這一點,就有可能走入為城市化而城市化的誤區(qū)。所以,推進城市化進程,必須在不斷完善基礎設施,優(yōu)化環(huán)境,增強城市對人口、產(chǎn)業(yè)的吸引力和凝聚力的同時,大膽進行制度創(chuàng)新,對諸如農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)體制、戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會保障制度和產(chǎn)業(yè)政策等實行全面改革,為人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚掃清障礙,鋪平道路。
加快城市化建設,必須加強組織領導,轉(zhuǎn)變政府職能。城市化建設這一規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程,涉及面寬,工作量大,系統(tǒng)性強。要順利推進城市化進程,必須切實加強組織領導,不斷完善宏觀決策機制和組織運行機制,并實行領導負責制,建立相應的監(jiān)督、評價機制。同時,要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順各部門的關系,改變多頭管理的局面,形成強大的合力,避免重復建設、互相扯皮、資金浪費等現(xiàn)象,做到令行禁止,政令暢通,為高效率、高質(zhì)量地完成各項建設任務提供保障。
第三篇 城市示范建設工作情況報告2550字
按照市委關于貫徹落實成都市世界現(xiàn)代田園城市示范建設工作會議精神的有關要求,為進一步深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全力推進我市世界現(xiàn)代田園城市整體推進示范市建設,現(xiàn)結(jié)合移民工作實際,就世界現(xiàn)代田園城市示范建設工作思路和措施報告如下:
一、進一步完善基礎設施,改善庫區(qū)和移民安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件
一是抓好移民后期扶持項目的規(guī)劃和篩選。按照市委、市政府推進城鄉(xiāng)一體化和建設“世界現(xiàn)代田園城市”的總體要求,把解決移民群眾生產(chǎn)、生活實際困難和美化居住環(huán)境、增加文體設施作為基礎設施項目建設的重點,優(yōu)先安排,科學規(guī)劃,使庫區(qū)和移民安置區(qū)的基礎設施建設與當?shù)氐某青l(xiāng)一體化建設相配套、相銜接。
二是加強移民后期扶持項目管理。按照《四川省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》的規(guī)定,對后期扶持項目規(guī)劃、年度計劃、建設實施、檢查驗收、生產(chǎn)經(jīng)營的全過程實行管理。配合完善移民后期扶持結(jié)余資金的項目確定和審核、監(jiān)督、匯總、上報工作。切實督促項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn),規(guī)范化的完成各個項目的實施。確保項目管理更加科學、規(guī)范,確保項目實施一個、成功一個。
三是積極爭取其它資金項目。在努力爭取各級財政后期扶持項目資金的同時,積極爭取新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及政府部門安排的各類建設基金和專項資金,向庫區(qū)和移民安置區(qū)傾斜,推動庫區(qū)和移民安置區(qū)的基礎設施建設。
二、繼續(xù)加強移民技能技術(shù)培訓,促進移民充分就業(yè),增加移民收入
一是重點抓好移民就業(yè)技能培訓。把移民勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓工作擺在突出位置,作為培訓工作的重點,在提高移民素質(zhì)、拓寬就業(yè)渠道、增加勞動力轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)穩(wěn)定收入上下功夫;同時積極做好移民就業(yè)推薦等服務工作。全年技能培訓輪訓人員不少于100人,移民富余勞動力轉(zhuǎn)移率75%以上。
二是積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)培訓。結(jié)合庫區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以促進農(nóng)業(yè)增效、移民增收為核心,多層次、多渠道、多形式地廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)培訓,特別是要加強因地震受災嚴重的移民安置區(qū)的技能培訓工作,為移民發(fā)展生產(chǎn)奠定基礎。全市計劃開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)培訓1000人次。
三、加大移民生產(chǎn)扶持力度,支持移民發(fā)展生產(chǎn),促使移民盡快致富
一是建立支持移民生產(chǎn)發(fā)展的長效機制。繼續(xù)實施部門和干部對口幫扶移民制度,了解移民思想動態(tài),關心移民疾苦,解決移民困難,幫助移民發(fā)展生產(chǎn);堅持市場為導向,充分尊重移民意愿,科學規(guī)劃、合理布局生產(chǎn)發(fā)展項目,以項目興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展;整合各方資源優(yōu)勢,充分發(fā)揮移民后期扶持項目資金“四兩撥千金”的撬動作用;建立健全移民后期扶持工作考核機制,推進移民后期扶持項目的實施。
二是抓好移民生產(chǎn)發(fā)展示范點建設。繼續(xù)對龍池鎮(zhèn)順達移民養(yǎng)雞合作社,聚源鎮(zhèn)三壩生豬良種繁育場開展重點生產(chǎn)發(fā)展扶持,擬關注養(yǎng)植規(guī)模和發(fā)展前景,以點帶面,推動全市移民生產(chǎn)發(fā)展扶持。
四、繼續(xù)做好移民信訪維穩(wěn)工作
一是加強教育疏導,引導移民盡快融入當?shù)厣鐣?。結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)和勞動技能培訓以及“__普法”和“創(chuàng)建全國法治城市”活動,以多種形式加強對移民群眾的法制觀念、法律意識和公民意識培訓教育,教育移民遵紀守法,淡化移民“特殊公民”意識。
同時教育引導原住居民理解、支持、關心、幫助移民,尊重移民的生活習慣,不歧視、不排斥移民,讓移民充分感受到社會大家庭的溫暖,盡快適應新的環(huán)境和新的生活,融入到當?shù)厣鐣?/p>
二是按照信訪工作程序,做好移民來信來訪接待處理工作。認真貫徹落實信訪工作逐級負責制和“一崗雙責”制,嚴格按照信訪工作程序,及時妥善處理移民群眾來信來訪反映的問題;加大移民信訪積案處置化解力度,盡快完成移民信訪積案化解工作;移民來信來訪案件到期結(jié)案率達95%。
三是落實責任制,做好維護移民穩(wěn)定工作。進一步落實穩(wěn)控措施,繼續(xù)開展移民涉穩(wěn)突出問題排查、梳理和穩(wěn)控化解工作,落實領導帶頭包案調(diào)處重大疑難信訪問題制度,定期主持分析研判熱點難點問題和苗頭隱患,督促檢查工作進展,采取多種形式,深入移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、移民戶,了解移民的生產(chǎn)生活狀況,及時發(fā)現(xiàn)移民中存在的各種問題,將問題和矛盾化解和處理在基層。確保重要時段和敏感時期不發(fā)生到市、省和進京非正常上訪,確保不發(fā)生造成重大社會影響和重大經(jīng)濟損失的群體性事件。
五、認真研究移民搬遷安置中的遺留問題,做好移民安置掃尾工作
一是做好紫坪鋪水庫庫區(qū)龍池集鎮(zhèn)遷建和集鎮(zhèn)移民安置工作。按照省、成都市移民辦和都江堰市政府的有關要求,對龍池集鎮(zhèn)遷建實行項目管理,根據(jù)調(diào)整審批后的龍池集鎮(zhèn)概算要求,督促龍池鎮(zhèn)加快集鎮(zhèn)遷建中移民項目的實施,安置好集鎮(zhèn)移民。另外服從龍池集鎮(zhèn)災后重建工作大局,認真細化集鎮(zhèn)移民項目資金、項目,確保移民資金用于移民遷建安置工作,使集鎮(zhèn)移民得到妥善安置,為紫坪鋪水庫龍池集鎮(zhèn)遷建工程完成驗 。
二是做好紫坪鋪水庫移民概算調(diào)整相關工作。結(jié)合《四川岷江紫坪鋪水利樞紐工程水庫淹沒影響征地移民技施設計報告(報批稿)》,認真梳理從移民搬遷安置以來,我市出臺的相關移民安置政策,及移民反映的相關問題,與省水利設計院、省移民辦、成都市移民辦、紫坪鋪公司銜接協(xié)調(diào),就紫坪鋪水庫庫區(qū)、施工區(qū)、集鎮(zhèn)遷建、專項遷建等搬遷安置移民、遷建工作中存在的相關問題進行溝通,準備相關材料,提出概算調(diào)整相關意見。
三是做好紫坪鋪水庫移民搬遷安置驗收做好準備。根據(jù)上級部門的統(tǒng)一安排部署,根據(jù)驗收工作大綱,制定我市驗收準備工作方案,從農(nóng)村移民搬遷安置,集鎮(zhèn)遷建,工礦企業(yè)遷建,專業(yè)項目復建,庫底清理,移民檔案等6個方面作好移民工程驗收準備工作。
四是根據(jù)概算調(diào)整審批后有關政策認真處理紫坪鋪水庫移民搬遷安置有關遺留問題。認真梳理紫坪鋪水庫移民搬遷安置土地占用情況、移民搬遷安置狀況,作好檔案資料的進一步完善、整理、歸檔,弄清家底,為市政府對移民后時代有關決策提供依據(jù);根據(jù)調(diào)整審批后的概算研究移民搬遷安置中遺留的共性問題,提出切實可行的處理方案,不違背移民政策,又使移民反映多年的無據(jù)可施的問題得到解決;對移民搬遷安置中存在的個性遺留問題,逐一研究,逐一分析,提出處理方案。
是災后重建的決勝之年,任務艱巨、責任重大,我們要堅決按照市委的決策部署,不辱使命、全力以赴、攻堅克難,圓滿完成災后重建確保用兩年左右的時間建成世界現(xiàn)代田園城市整體推進示范市。
第四篇 上半年城市建設的調(diào)查報告7450字
2008年以來,___深入貫徹落實全市城市化工作會議精神,圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求,狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實,努力營造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境,城市規(guī)劃建設和城市管理工作實現(xiàn)了新的突破。上半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積30萬平方米,造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價1500萬元。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2,鋪設、改造供水主管道1100米,新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝15000米,實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據(jù)實際調(diào)查研究,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、2008年上半年城市建設主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況
(一)城市規(guī)劃編制及管理
1、總規(guī)審批
聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設計院編制了《___縣2002—2024年縣城總體規(guī)劃》,規(guī)劃城區(qū)建設用地24平方公里,人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道,四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū),城南為工業(yè)區(qū),東南角為商業(yè)居住區(qū),西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定,土地利用專項規(guī)劃正在市國土部門審批。
2、詳規(guī)編制文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有
聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃概念規(guī)劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細規(guī)劃初步完成,修建性詳細規(guī)劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規(guī)劃和工程初步設計已經(jīng)完成,正在進行施工圖設計。編制完成了《___縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理
為維護城區(qū)規(guī)劃建設的科學性和嚴肅性,狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實,嚴格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管,全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來,對鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進行了規(guī)劃測量,工程放線測量面積10公頃。審批建設項目56項,辦理各類建設工程施工手續(xù)108份,“一書兩證”執(zhí)行率100,工程放線率100。
(二)基礎設施建設
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒
該工程拆遷道路總長6480米,拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶,非農(nóng)業(yè)戶88戶,單位15個),房屋拆遷面積31879平方米,宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店510米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎設施建設資金3783.82萬元。其中:
千童大街全長2300m,北至北環(huán)路、南至南環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬40m;拆遷涉及144戶,房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金2808.57萬元,基礎設施建設資金1225.36萬元。
鳳凰路全長3150m,東至東環(huán)路,西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬60m,路幅寬32m。房屋拆遷面積10857平方米,拆遷涉及57戶,共需拆遷資金1287.18萬元,基礎設施建設資金2080.2萬元。
海泊路西段長1030米,東至滄慶路、西至西環(huán)路,規(guī)劃道路紅線寬35米,油面寬20米,兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶,房屋拆遷面積1808m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎設施建設資金498.26萬元。
2、城區(qū)綠化和市政設施維修建設工作實現(xiàn)新突破
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木600余株,周邊鋪設草皮花磚5000余塊。二是北環(huán)路綠化帶補種。補種冬青30000株,各路口設置安裝綠化帶護欄400延長米。三是綠化小品建設。208國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處,共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株,鋪設草皮花磚400余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹4000余株。
市政設施建設。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長米,新鋪設水泥花磚、彩磚34000塊,鋪設面積2125平方米;翻修水泥花磚28000塊,鋪設面積1750平方米。二是對實驗中學門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關紅綠燈處、東大街牌坊等路口實施了便道維修和硬化建設。新鋪設路沿石3600延長米,新鋪設水泥花磚、彩磚72000塊,鋪設面積4500平方米。翻修水泥花磚47000塊,鋪設面積3000平方米,平整面積6008平方米。城區(qū)11個路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娛樂廣場維修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚14080塊,鋪設面積8800平方米,平整面積900平方米。
3、城區(qū)供水功能進一步完善
一是城區(qū)供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成,并通過市審圖公司審核,即將進入招投標程序。二是城區(qū)供水功能有所提高,共鋪設供水主管道1100米。其中:對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處80戶進行了入戶安裝,鋪設供水管網(wǎng)500米;對東門外等4處供水管網(wǎng)進行了改造,鋪設供水管網(wǎng)85米;對城區(qū)4眼供水井進行了全面檢修保養(yǎng),加強了水質(zhì)檢測,使設備完好率和安全率達100。并建立了科學合理的供水調(diào)度方案,確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區(qū)排水工程步伐加快
一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為上口8米、下口3米、深1.5米,清淤長度5000米,投資30萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度3500米,修建橋涵21座,投資12萬元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長3860米,預計投資251萬元,該工程完成后,可有效解決西部排水問題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝800米、需動用土方量30319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度2080米,需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機公司至南環(huán)加油站長220米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側(cè)排水溝渠300米。六是對城區(qū)三個排水泵站進行了全面檢修。目前,城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通,可達到城區(qū)日降雨量160毫米無大面積積水,同時為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C械強排打下了基礎。
5、住宅小區(qū)建設進展順利
2008年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區(qū)13個住宅小區(qū)建設工程,總建筑面積30萬平方米,投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有:
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設,總投資4000萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米,建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū),由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設,總投資1.2億元、占地108畝、建筑面積10萬平方米。
6、千童購物中心又為___增添新亮點
千童購物中心屬建設局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處,工程投資2000萬元、占地面積16畝、建筑面積22000平方米,設計為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓,樓內(nèi)設施齊全,配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等,樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年10月份竣工,該中心可解決1000多人就業(yè),解決超市網(wǎng)點分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。
7、舊城改造穩(wěn)步推進
一是師范、貿(mào)易辦北、___廣場西三個低洼住宅區(qū)進行了舊房改造,分別實施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設,總建筑面積2.5萬平方米,造價1480萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實地勘測、調(diào)查摸底和入戶座談,制定了舊區(qū)改造方案,共需拆遷219戶,拆遷占地43.85畝,拆遷面積16000平方米,需拆遷資金1450萬元。
(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理
2008年3月23日至5月23日,在縣委、縣政府的正確領導下,按照___縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會精神和城鎮(zhèn)建設領導小組的總體工作部署,由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個部門143名隊員組成突擊隊,在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動,環(huán)境綜合治理共投入資金170萬元,在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中,未出現(xiàn)一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日,城區(qū)環(huán)境治理工作建立長效機制,進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊,隊長由建設局副局長邢建民同志擔任,辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果,圓滿實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標,進一步理順管理機制,使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、違章建筑和違規(guī)占地治理
按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則,依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處,建筑面積9300多平方米,收回違法占地20000多平方米;其中強制拆除70處,建筑面積2300多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性,又為按照《鹽山縣2002—2024年縣城總體規(guī))劃》進行規(guī)劃建設奠定了良好基礎。
2、退店經(jīng)營、流動攤點和建材占道治理
一是退店經(jīng)營、流動攤點和經(jīng)營性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營3000多戶次,依法強制執(zhí)行400戶次,治理流動攤點1500多處,收繳占道物品300多件。清理經(jīng)營性占道建材30余處,砂石料等6000余方,瓷磚、瓦材40萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場占道等10余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業(yè),施工建材不得占用主干道的要求,依法治理不按規(guī)定圍場作業(yè)和建材占道工地15處,清理砂石料8200多方,土方1000余方,依法強制清理沒收砂石料130余方,實心磚16000余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾,規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則,對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進行了徹底清理,審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱550多塊,拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處,強制拆除和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾300多塊。
4、環(huán)境衛(wèi)生治理
依照由表及里,由街道向住宅小區(qū)、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則,對城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底清理。一是重點對外環(huán)路兩側(cè)、實驗小學、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等40余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾3500余方,清運2500余方,平整地面3700多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告5300多條。三是規(guī)范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱,緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發(fā)放并簽定“門前三包”責任書500多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運工作進入日?;⒔?jīng)?;?、規(guī)范化軌道。
5、交通治理
一是針對城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象,加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線5080米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線,50米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標志牌,其中安置交通警示牌44塊,公交車停車標志牌10塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規(guī)車輛1300多輛次,取締違法三輪車200多輛,處罰非法營運車140多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作,需修補面積7725平方米,適時由交通部門對破損路面進行修補。
6、電力維修
城區(qū)共清理廢棄電桿132根,維修壞損線路40余處,清理廢棄線路2000多米,新鋪設電纜90多米。東、西、南、北大街,北環(huán)路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。
7、專業(yè)市場和便民市場安置
一是東大街東擴段專業(yè)市場清理安置。依法拆除違章建筑6處,清理柴草、垃圾等雜物260方,清理占道建材1000余方,平整專業(yè)市場8700平方米,設置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實心磚6個專業(yè)市場。專業(yè)市場的安置既收回了違法占地,解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場,帶動了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。二是便民市場安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場、工商路、農(nóng)行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場,從源頭上緩解了流商亂擺攤點問題,使城區(qū)范圍內(nèi)市場管理進一步得到規(guī)范。
8、城區(qū)國省道出入路口形象包裝和美化建設再現(xiàn)城市新亮點
為提升縣城出入口形象,對城區(qū)國省道六個出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與208國道交口、北環(huán)路與208國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與208國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成,通過招投標,由惠風廣告公司負責設計安裝。目前,設置安裝工作正在進行中。四是完成了208國道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。
二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施
(一)三路拆遷工作
存在問題:一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣,需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地,宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施:一是抓緊辦理相關手續(xù),加快土地征用步伐,積極做好相關村民的思想工作,由鹽山鎮(zhèn)政府及相關村委會收回土地經(jīng)營權(quán),再按照積極穩(wěn)妥、公開實施和先安置后拆遷的原則,嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補償糾紛問題,既考慮全縣整體利益,又要考慮老百姓的個人利益,采取綜合地價、醫(yī)療保險、農(nóng)民就業(yè)等方式,解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃,資金渠道多元化,確保拆遷建設資金如期到位。
(二)城區(qū)排水工作文書文秘網(wǎng)版權(quán)所有
存在問題:一是街道排水管渠老化、破損和毀壞,部分或全部喪失排水能力,主要有:北環(huán)路全段淤積嚴重,排水功能基本喪失;北大街排水不暢,特別是文化路口,下雨積水嚴重;208國道兩側(cè)排水溝嚴重淤積,高達三分之二;海泊路全段有溝無渠,完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題,排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險區(qū)險段,遠遠達不到排水要求,老百姓意見很大。
解決措施:針對排水設施問題,由于排水工程投資大,建議在統(tǒng)籌安排的基礎上,根據(jù)輕重緩急,對現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修,徹底解決城區(qū)排水問題。針對低洼小區(qū)積水問題,為確保居民安全度汛,可暫時用機械強排方式解決,建議有針對性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設施。從長遠來看,加快舊區(qū)改造步伐,對低洼小區(qū)逐步進行改造,從根本上解決積水問題。
(三)城市管理工作
存在問題:一是城區(qū)居民、門店戶、機關單位保護城市環(huán)境的意識差,亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機關團體、企事業(yè)單位對城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認識不足,對治理工作不予配合甚至增加阻力,致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了城區(qū)環(huán)境綜合整治,收到了良好的效果,并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊,但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級階段,工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施嚴重不足,無垃圾中轉(zhuǎn)站,無封閉的垃圾運輸工具,大部分居民小區(qū)內(nèi)無垃圾池,垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴重不足,根據(jù)國家衛(wèi)生清掃標準人均清掃面積為5000m2,而我縣城區(qū)清掃面積為72000m2,僅有清掃工人53名,人均清掃面積近14000m2。
解決措施:建議一是進一步加大宣傳力度,營造良好的高壓態(tài)勢,防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目,抓好典型報道;結(jié)合“八榮八恥”活動,開展社會公德教育活動,提高居民素質(zhì)和城建意識、環(huán)境保護意識、社會公德意識,確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關督查制度,將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內(nèi)容,提高各單位的創(chuàng)建意識,使全縣上下形成抓城市建設的良好氛圍。三是完善城市建設管理的有關制度和相關標準。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項規(guī)章制度,加大依法行政處罰管理力度,不斷提高環(huán)境綜治隊員的整體素質(zhì),將城市管理工作早日步入經(jīng)?;⒁?guī)范化、法制化軌道。四是增設環(huán)衛(wèi)設施和設備,增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個垃圾中轉(zhuǎn)站,在東西南北大街設置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到100名,人員工資納入縣財政預算。
三、2008年列入縣委、政府大事實事的重點工程年內(nèi)預計完成情況
(一)規(guī)劃編制
《鹽山縣2002—2024年縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎上,年內(nèi)重點搞好土地規(guī)劃的審批,通過市政府批準。
“兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規(guī)劃待領導審定后,年內(nèi)報人大立法通過,把城市建設納入法制化軌道。
(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程
年內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
(三)城區(qū)供水工程
年內(nèi)完成投資257萬元的一期城區(qū)供水工程建設。
(四)排水工程
下半年完成長3860米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區(qū)低洼小區(qū)進行機械強排;對舊城積水區(qū)加大改造力度,確保城區(qū)居民安全度汛。
(五)住宅小區(qū)建設
年內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實驗小區(qū)、廣場西住宅小區(qū)建設工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設。文苑小區(qū)完成主體工程,建設小區(qū)完成全部工程量的80。
(六)公用設施建設
1、千童購物中心建設工程。今年10月份竣工投入使用。
2、一中遷建工程。年內(nèi)實施一期工程建設。
3、縣醫(yī)院門診樓建設工程。投資2000萬元、建筑面積22000平方米。年內(nèi)完成工程建設。
(七)城市管理
在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎上,進一步鞏固治理效果,鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊完成建章立制,加強隊伍規(guī)范化建設,鞏固治理成果,加大城市環(huán)境綜合治理工作力度,將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
四、城市建設對增加地方稅收的貢獻情況
2008年以來,鹽山縣城市建設步伐不斷加快。上半年城市建設地方稅收收入較2008年同期有所增加。其中:
(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入
上半年我縣經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目13項,建筑面積30萬平方米,投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算,可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經(jīng)調(diào)查,上半年共實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬元,其中營業(yè)稅34萬元、企業(yè)所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。2008年同期無房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。
(二)建筑業(yè)稅收收入
上半年一建、二建、三建公司共承攬各類建設工程30項,建筑面積16.8萬平方米,造價1.1億元,實現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入共415萬元,其中營業(yè)稅347萬元、企業(yè)所得稅40萬元、個人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。2008年同期實現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入151萬元,2008年上半年較2008年同期增長174.8。
二○○六年六月
第五篇 關于市城市建設問題的考察報告4850字
一、明確的城市定位,使××市的城市建設成為“有為之為” 二、精心組織,市場運作,使城市建設做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團結(jié)高效的組織領導是先導 ㈡確保工程質(zhì)量是關鍵 ㈢文明施工是支撐 ㈣堅持依法辦事是保障 ㈤全心全意依靠人民群眾是前提 ㈥加強協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件 三、關于××城市建設經(jīng)驗的幾點啟發(fā) ㈠城市建設是一種經(jīng)濟行為 ㈡城市建設需樹立一種“經(jīng)營理念” ㈢經(jīng)營城市必須處理好“三個關系” 8 月 24 號至 27 號,筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問題和政府采購工作情況的同時,順便也實地考察了××市城市建設工作的進展情況。現(xiàn)將有關考察情況報告如下: 一、明確的城市定位,使××市的城市建設成為“有為之為” 早在“__”中期,××市委、市政府就從××實際出發(fā),認真分析形勢,研究市情,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,著眼于××市的長遠發(fā)展,提出了今后一個時期××市經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本思路,明確了“把××建設成為風景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、文化繁榮、社會安定、行居方便、市民文明的現(xiàn)代化國際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位,按照建設現(xiàn)代化國際旅游城市的總體思路和目標要求,××市集中力量加大投入加快新區(qū)建設和舊城改造,盡快改變城市建設落后面貌,把××市區(qū)建設成為與美麗的自然風光相協(xié)調(diào),具有完備的現(xiàn)代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化國際旅游城市?;谶@樣的戰(zhàn)略考慮,市委、市政府按照保護山水城、建設園林城市、發(fā)展生態(tài)城的規(guī)劃構(gòu)想,以極大的決心、勇氣和氣魄,動員和組織全市廣大干部群眾,調(diào)動各方面的積極性,以啟動一批重點項目為先導,全面推進城市建設工程,取得了令人矚目的顯著成績。以城市中心廣場、解放橋、象山廣場和正陽路步行街建設項目,中山中路等幾條城市街道的綜合改造項目,以及更大規(guī)模的環(huán)城水系建設項目為重點的城市建設工程,展示了××市城市建設空前的力度和發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過精心策劃和組織, 1999 年××市城市建設和環(huán)境保護在奮力開拓中取得了突破性進展,全面開工重點項目 33 個,當年竣工 13 個——新文昌橋首創(chuàng)××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設新風格;翊武路二期改造有效地改變了四會路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長期存在的臟、亂、差狀況;中心廣場的建成結(jié)束了××沒有大型城市廣場的歷史,××人民終于擁有了一個集商業(yè)、集會、休閑等多功能于一體的城市“客廳”;民主路、中山北路、濱江路、南環(huán)路、七星路等路面拓寬,管線下地,立面改造,交通狀況和街容街貌得到明顯改善;桂陽公路雁山鎮(zhèn)段改造完工,改善了旅游通道上交通阻塞的現(xiàn)象;城北防洪堤( 11.92 公里)建成,在當年防洪中發(fā)揮了重要作用;虞山公園建成使用,改善了城市公園布局;鳥語林公園當年投資、當年建成使用,開創(chuàng)了××吸納海內(nèi)外發(fā)達地區(qū)資金建設旅游景點的先例。 XX 年完成續(xù)建重點工程項目 24 個,其中正陽路步行街,象山廣場,中山中路快、慢車道等 8 項工程完工,繼續(xù)建設項目 16 個,新開工重點項目 18 個。 XX 年 1-6 月份,已動工項目 45 個,新開工項目 31 個,續(xù)建項目 14 個,完成投資近 30 億。 二、精心組織,市場運作,使城市建設做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團結(jié)高效的組織領導是先導。 在廣泛征求意見的基礎上,××市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設計以及總體構(gòu)思,進一步強化了領導體制,做到了整個城建程統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。市長是城市建設的總指揮長,各項工程都有相應的指揮長,建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),強化了指揮長負責制。各部門、各單位在城建過程中,都服從指揮,聽從安排,加強協(xié)調(diào),密切配合,按照市政府的具體部署和要求,認真履行各自職責,方方面面形成合力,共同確保了各項工程順利進行。 ㈡確保工程質(zhì)量是關鍵。 在城市建設工作中,××市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位,建立健全了工程建設質(zhì)量責任制,切實建立工程質(zhì)量行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位領導人責任制和工程質(zhì)量終身負責制。為使每一項工程都經(jīng)得起歷史的檢驗和群眾的評說,各指揮部都極端重視工程質(zhì)量,絕不為趕工期,為節(jié)省一點兒建設資金而降低質(zhì)量要求,更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開展了工程質(zhì)量競賽活動,使每一項城市建設工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。 ㈢文明施工是支撐。 在市政建設中,××市委、市政府采取了一切必要措施,把大規(guī)模城建設施工造成對環(huán)境的污染和對市民工作、學習、生活的影響減到最低限度。要求各有關部門、各施工單位在思想上牢固樹立全心全意為人民服務的觀念,采取有效措施,切實加強施工管理。有關部門在整個大規(guī)模城市建設中,精心組織力量,打破常規(guī),采用先進、實用技術(shù)手段,認真做好交通管制、疏導和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護等工作。在各項工程、各施工單位之間,組織開展了文明施工競賽活動,絕不允許以重點工程為借口,以時間緊、任務重為借口,以經(jīng)費緊缺、人力不足、條件有限為借口,污染環(huán)境、干擾市民。同時,嚴格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則,采取一切必要措施安全施工。 ㈣堅持依法辦事是保障 。深入開展了整頓和規(guī)范建設市場工作,堅持和完善工程的招投標制度,嚴格按國家法律法規(guī)辦事,絕不允許任何人、任何單位在這個問題上搞隨意性,自作主張,另搞一套,更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標嚴格按規(guī)定的原則、程序,公開、公正地進行,絕不允許暗箱作業(yè),搞假招標、假投標。各級領導干部,尤其是市級領導干部和有關職能部門的領導干部帶頭堅持原則,帶頭遵守各項法律法規(guī)及工程建設的有關規(guī)定,不搞條子工程人情工程。紀檢、監(jiān)察、審計、建設等有關部門深入開展執(zhí)法檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項目中的違紀、違法行為,就及時認真地查處。 ㈤全心全意依靠人民群眾是前提 ?!痢翆嵤┏鞘薪ㄔO工程之所以進展順利、成績顯著,是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開的。發(fā)動群眾、依靠群眾,是××搞好城市
建設最基本的經(jīng)驗、最深切的體會。在施工過程中注意動員組織廣大市民群眾,特別是工地附近居民群眾積極配合和參與工程建設。各部門、各單位在實施拆遷過程中,注意認真細致地做好思想教育工作,采取切實可行的政策措施,維護拆遷戶的合法權(quán)益,妥善做好安置工作。 ㈥加強協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件 。城市建設工程是××市發(fā)展經(jīng)濟社會的重點工程,搞好這項工程,事關××跨世紀發(fā)展的大局。城市建設工程政策性強、涉及面廣、持續(xù)時間長,需要全市各級各部門的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是有拆遷安置任務的單位,都以大局為重,做到個人利益、集體利益服從全局利益,“小家”服務“大家”,多做具體的艱苦的實際工作,教育群眾,化解矛盾,多為重點工程著想,多為政府分憂,經(jīng)受考驗,交出一份合格的答卷。各部門、各單位都從實際出發(fā),簡化辦事程序,提高辦事效率,熱心服務基層、服務群眾、服務重點工程,為重點工程建設排憂解難。 三、關于××城市建設經(jīng)驗的幾點啟發(fā) ㈠城市建設是一種經(jīng)濟行為。 城建本身就有一個投入產(chǎn)出的問題,就是一個地地道道的經(jīng)濟行為。從經(jīng)濟方面考慮城市建設問題,也就是講求城市建設的經(jīng)濟性(即在經(jīng)濟上是否可行,是否節(jié)約,是否有足夠的回報與收益、從經(jīng)濟上分析是否是最優(yōu)方案等等)。長期以來,許多城市包括北海市對城市功能、規(guī)模的界定和遠景藍圖的描繪,面對城市建設的經(jīng)濟性考慮不多,導致了一些不良的建設后果。比如,城市《總體規(guī)劃》與《國民經(jīng)濟發(fā)展計劃》不相協(xié)調(diào),目標脫節(jié)、措施各異,脫離經(jīng)濟能力貪大求洋,盲目鋪攤子,出現(xiàn)了一些半拉子工程;有的不考慮長遠發(fā)展,搞了一些低水平的重復建設,浪費了大量的建設資金;有的成本觀念淡薄,一味地進行投入,致使城建投資效益嚴重流失等等。凡此種種,都與我們對城市建設的經(jīng)濟屬性認識不足和經(jīng)濟論證不充分有直接關系。因此,有必要在城市建設中引入“經(jīng)營”理念,并切實加強“經(jīng)濟論證”,包括城市建設在經(jīng)濟上的可行性論證、投入產(chǎn)出論證、投資來源與償還能力論證、投資效益與回收期論證、建設成本論證等等。這不僅可以使城市建設的合理規(guī)模得以從經(jīng)濟上度量,也有助于提高城市規(guī)劃的可操作性和城市建設的實際效果。 ㈡城市建設需樹立一種“經(jīng)營理念”。 ××市城市建設經(jīng)驗的核心之處,就在于他們建立了多元化的城市建設投融資機制,調(diào)動了方方面面的力量參與城市建設;同時建立和完善了城市設施的經(jīng)營與市場運作機制,將城市資產(chǎn)納入市場化經(jīng)營軌道。目前我市城建工作要樹立 4 個觀念:一是樹立產(chǎn)業(yè)觀念。按照城市建設的經(jīng)濟屬性和客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求,對城建經(jīng)濟進行科學的宏觀調(diào)控,將城建經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟計劃體系,并象搞工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、商業(yè)經(jīng)濟那樣精心地謀劃項目、核算成本、計算盈虧,要特別注重運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟手段,引導和調(diào)動各方面的力量參與城建經(jīng)濟,真正將其發(fā)展成為一種實實在在的產(chǎn)業(yè)。二是樹立市場觀念。根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求,將所有可以推向市場的城建活動和城市設施推向市場,放開手腳讓市場去優(yōu)勝劣汰、調(diào)劑余缺。三是樹立資產(chǎn)觀念。將已經(jīng)形成的城市資產(chǎn)(包括有型資產(chǎn),如土地資產(chǎn)和各種城市設施等;無形資產(chǎn),如歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化以及路橋冠名權(quán)等)當作經(jīng)營城市的資本,最大限度地發(fā)揮每一項城市資產(chǎn)在城建經(jīng)濟中的作用,同時要按照市場供求關系和城市發(fā)展需要不斷地優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加總量,以求城市資產(chǎn)的滾動增值。四樹立效益觀念。徹底改變那種視公用設施為福利產(chǎn)品的舊觀念,通過建立和完善城市建設的市場規(guī)則(包括市場準入規(guī)則、競爭規(guī)劃、交易規(guī)則)和政策措施,讓城建投入能夠獲得相當于社會平均利潤的經(jīng)濟回報,從而賦予城建經(jīng)濟真正的經(jīng)濟內(nèi)涵,并使其得以發(fā)展壯大。 ㈢經(jīng)營城市必須處理好“三個關系”。 一是經(jīng)濟效益與社會效益的關系 。毋庸置疑,社會效益是城市建設必須考慮的問題,城市建設必須以滿足人的需要為天職,創(chuàng)造更加適宜的人居環(huán)境。但問題在于,城市建設是一個經(jīng)濟活動,不能也不可能凌駕于經(jīng)濟規(guī)律之上,因此,城市建設也要講求經(jīng)濟效益,包括宏觀效益和微觀效益、直接效益和間接效益、眼前效益和長遠效益等等。尤其在市場經(jīng)濟日趨完善的今天,要更加明確地闡明城建經(jīng)濟的合法性與尋求城建效益的合理性,并通過相關政策的宏觀調(diào)控,確保城建投入的合理收益。同時要更多地運用經(jīng)濟手段和經(jīng)濟方法推進城市建設,要把城市建設納入“大經(jīng)濟”的范疇,統(tǒng)籌考慮其經(jīng)濟效益和社會效益,不能顧此失彼、失之偏頗。 二是城建投入與發(fā)展經(jīng)濟的關系 。經(jīng)濟是城市建設的基礎,城建是經(jīng)濟發(fā)展的條件,二者相輔相成、互相制約,既對立統(tǒng)一,又互為因果。這就要求我們在進行城建投入時,要投入的恰如其分(包括動機的把握與“度”的控制)、投入的合情合理、投入的積極有效??偟脑瓌t應該是:既滿足需要、適度超前,又厲行節(jié)約、講求效益?,F(xiàn)實中有幾種傾向需要克服:安于現(xiàn)狀,止步不前,囿于原有的城建投資渠道,滿足于修修補補、維持現(xiàn)狀,城市設施的缺口越來越大,狀況越來越差,成為影響投資環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的制約因素;目光短淺,缺乏遠見,將城市建設建立在較低的起點上,結(jié)果使城市走上“建設——改造——再建設——再改造”的惡性循環(huán),造成建設資金的嚴重浪費;脫離實際,好高騖遠。有的行政首長過于追求任職期間的政績,熱衷于城市面貌的迅速改觀,在經(jīng)濟地理、客觀需要、投資回收期和經(jīng)濟發(fā)展的可能性缺乏論證的情況下,不惜舉債建設工業(yè)城、商貿(mào)城、科技城等“面子工程”,使城建資金造成一種極大的人為浪費。 3 、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的關系。 城市建設要講求經(jīng)濟效益,但不能為了經(jīng)濟效益而破壞生態(tài)環(huán)境,不能在環(huán)境上搞赤字。在防止污染的問題上,如果吝惜當前的一份投入,則日后將以 20 倍的代價償還,而由此造成的污染損失更是無法估量。環(huán)境保護不僅是生態(tài)理智,而且也是經(jīng)濟理智的要求;城市發(fā)展必須考慮環(huán)境容量,并把資源的合理利用與保護視為城市經(jīng)濟持續(xù)增長的先決條件,真正做到經(jīng)濟、環(huán)境和城市建設同步規(guī)劃、同步設施、同步實施。 “法變而日新”。我們相信,只要借鑒××等地的經(jīng)驗,在立足北海實際的基礎上,
開動腦筋,發(fā)揮各方面的聰明才智,北海的城市建設就一定會實現(xiàn)再一次騰飛。
第六篇 做好城市建設工作報告600字
一要抓主抓重。力求建設工作再上新臺階。
一是以縣城的總體規(guī)劃為重點,抓好城市系統(tǒng)規(guī)劃工作。
二是以南大街道路改造提升工程為重點,做出我縣城的樣板。道路、綠化等基礎設施的規(guī)劃設計中一定要高起點、高要求、高標準建設,突出地方特色,增加文化內(nèi)涵,提升城市品位,形成我自己的風格和優(yōu)勢。
三是以管網(wǎng)改造為重點,提升城市基礎設施條件。
四是以公租房為重點,確保保障性住房建設任務全面完成。讓最困難,最需要的群眾有房住。
二要創(chuàng)新機制,力求在建設管理機制上有新突破。
一是要在房屋拆遷機制建立上要有新突破。
二是嚴格規(guī)范、嚴格審批等管理程序要有突破。
三是要在形成責權(quán)明確,管理高效的機制上有突破。
四是要在探索創(chuàng)新經(jīng)營機制上有突破。要樹立經(jīng)營城市的理念,抓管理、抓規(guī)劃、抓基礎設施建設,用藝術(shù)家的眼光規(guī)劃城市,用企業(yè)家的頭腦經(jīng)營城市,用戰(zhàn)略家的眼光宣傳城市。
三要嚴格執(zhí)法,依法管理依法建設上提升水平。
要正視實情,加大宣傳力度,嚴格執(zhí)法,特別是對城市中的臟、亂、差等現(xiàn)象要嚴子當頭,加大執(zhí)法力度,切實改善城市面貌。
強化服務意識,便民、利民、為民上下功夫。設身處地的搞好服務,提供優(yōu)質(zhì)、精細、周到服務。
要加強學習,提升自身素質(zhì)上下功夫。樹立我水平就是城市的水平,眼界就是城市的眼界的意識。要清正廉潔,帶好隊伍,確保干部隊伍不出事,要多正面引導干部,干凈做事,清白做人。
第七篇 關于我區(qū)城市建設管理工作的調(diào)查報告3000字
一、基本情況
近年來,區(qū)政府高度重視我區(qū)社會治安管理工作,堅持以促進社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標,大力組織開展平安離石建設。區(qū)公安局作為全區(qū)社會治安管理工作的主抓部門,強化基層基礎建設,認真履行職責,規(guī)范執(zhí)法服務,做了大量的卓有成效的工作,有力地維護了我區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。
(三)積極開展維穩(wěn)整治活動,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展校園及周邊治安秩序?qū)m椪位顒?,配置警務室、裝備、監(jiān)控等,受到社會各方面的肯定。強化對流動人口和租賃房屋的管理,對全區(qū)娛樂場所和旅館等18類場所4693個點進行了集中清理整頓,維護了社會治安,凈化了社會環(huán)境。大力實施雙千固基工程和扎實開展大排查、大接訪、大化解活動,積極做好矛盾疏導化解工作。圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設用地、村級換屆等熱點問題,積極開展不安定因素大排查活動,及時化解矛盾糾紛,全力穩(wěn)定社會治安。
(四)注重隊伍建設,執(zhí)法水平進一步提高。區(qū)公安機關堅持從嚴治警和素質(zhì)強警,不斷加強隊伍的思想政治建設和業(yè)務能力建設,提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力,加強執(zhí)法規(guī)范化建設,完善執(zhí)法制度,強化執(zhí)法監(jiān)督,提高了執(zhí)法水平。去年投入200多萬元,全面完成了局機關、交警大隊、各派出所的執(zhí)法場所四區(qū)七室的改造工作。
二、存在問題
當前我區(qū)社會治安狀況總體是好的,處于穩(wěn)控狀態(tài),但治安形勢不容樂觀。正如李全山同志在報告中所講,我區(qū)社會治安形勢依然嚴峻,刑事案件發(fā)案一直居高不下,群體性事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會治安管理工作中目前仍然存在一些問題和困難。
(一)社會治安形勢依然比較嚴峻。當前,正處于社會轉(zhuǎn)型期,矛盾凸顯期,各種矛盾互相交織,極易引發(fā)社會不安定因素。盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點治安問題。青少年違法犯罪較為突出,且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團伙作案方向發(fā)展的趨勢。流動人口犯罪呈上升趨勢,外來閑散人員對治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴重影響,流動人口管理和服務工作亟待加強。城市拆遷改造、企業(yè)建設用地、村級換屆等熱點問題引發(fā)的復雜治安狀況,有待及時排查化解。轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點、消防安全等問題,仍需不適時機地專項排查和清理整頓。
(二)社會治安綜合治理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。社會治安管理需要政府多職能部門積極參與,但部分職能部門綜治觀念差,治安一盤棋的意識不到位,認為社會治安管理僅是公安機關的事,參與治安管理的積極性不高。少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設備,但大多數(shù)沒有安裝,且終端未接入公安機關,不利于治安綜合防控和案件的及時偵破。一些單位、社區(qū)安全防范意識差,保衛(wèi)組織弱化,為盜竊等違法犯罪行為帶來可乘之機?;鶎踊A工作存在一些不足,基層綜治機構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實不力,部分調(diào)解,治保組織履職意識淡薄,農(nóng)村、社區(qū)警務室建設有待進一步加強。流動人口的管理和服務基本停留在公安部門,社會各主體參與不夠,嚴重影響了流動人口管理和服務的高效運轉(zhuǎn),遠遠沒有達到治安管理的需求。
(三)警力和警務保障與形勢、任務的要求還有較大差距。近年來,區(qū)政府就公安機關警力和裝備進行了大量的增加和改善提高。但調(diào)查了解到,警力不足、經(jīng)費緊缺、裝備落后,仍然是影響我區(qū)公安機關正常工作的重要因素。目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級運行,與天眼工程的最終目標差距甚遠??词厮贿_標,行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所,這一問題影響到了公安執(zhí)法。車輛等各種警務裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要。全區(qū)基層派出所無經(jīng)費保障,一直是靠當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關一些企業(yè)單位資助開展工作,信義派出所借用信義交警中隊的辦公房辦公。警力增添了不少,但多數(shù)為協(xié)警,沒有辦案資質(zhì),業(yè)務素質(zhì)又低,可用警力不足仍然凸顯。
(四)公安隊伍建設需要進一步加強。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強,執(zhí)法水平還不夠高,對群眾合理訴求不能及時辦理,存在服務態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象。治安案件的查處,內(nèi)部監(jiān)督有待加強,存在執(zhí)法隨意性。協(xié)警參與警務、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強,存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問題。首辦責任制和錯案追究制有待進一步落實。這些問題的存在,在一定程度上影響了公安隊伍的整體形象。
三、幾點建議
(一)切實加大教育與普法力度,提高干部群眾對社會治安管理工作的認識。各級各部門要進一步深化普法宣傳,利用廣播、電視、網(wǎng)絡、板報等多種媒介,通過舉辦法律講座,以案說法,錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂見的方式,深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動,不斷提高公民的法制意識和法律水平。要下大力氣重點抓好青少年的普法教育,將法制教育,道德教育與文化教育擺在同等重要的位置,同步進行。尤其要提高對社會閑散青少年、無業(yè)群體和暫住人口的關注度,積極拓展宣傳教育形式,增強宣傳教育實效。
(二)深化嚴打整治斗爭,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動搖,本著露頭就打、打早打小、除惡務盡的原則,深入開展嚴打整治斗爭,始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。要不斷改進打擊犯罪的策略、方式和手段,提高嚴打的針對性,主動性和時效性,進一步加大對群眾安全感影響較大的兩搶一盜案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度,尤其是對以暴力手段參與建設、經(jīng)營等活動的違法行為,要及時予以嚴厲打擊,實現(xiàn)打霸除惡工作的嚴打常態(tài)化,堅決鏟除違法犯罪滋生的土壤,鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。
(三)全面加強治安管理,有效遏制治安案件的發(fā)生。要繼續(xù)加大治安防范力度,下沉警力到基層,突出抓好對重要部位、重點場所和治安狀況復雜區(qū)域的重點整治,適時組織開展集中清查活動,減少治安隱患。要進一步加強巡控工作,特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度,增加群眾的安全感。要切實加強治安行政管理,強化危險物品管理,加強道路交通秩序整治,嚴格消防監(jiān)督管理,消除各類事故隱患,做到防范于未然。
(四)繼續(xù)加強基層基礎建設,進一步完善治安防控體系。要始終把加強基層基礎作為維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來抓,強力推進社區(qū)和農(nóng)村警務的實效運轉(zhuǎn),夯實治安工作根基。要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設,認真解決資源整合問題,加大投資,不斷提高防控能力。要進一步加強基層綜治單位建設,健全基層綜治工作網(wǎng)絡和平臺,加大人、財、物的投入。公安機關要切實發(fā)揮治安防控體系的中堅作用,加強協(xié)調(diào)和信息交流,努力構(gòu)建社區(qū)以及社會力量共同參與的群防群治大格局。
(五)大力加強隊伍建設,著力提高干警履職能力。公安機關要進一步加強社會主義法治理念和紀律作風教育,教育干警牢固樹立立警為公,執(zhí)法為民宗旨意識,改進工作作風和服務態(tài)度。要大力強化業(yè)務培訓,不斷提高干警的履職能力,向素質(zhì)要警力。嚴格落實警務督查工作,堅持從嚴治警,不斷完善警務工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎懲等各項機制,切實落實首辦責任制和錯案追究制,嚴肅工作紀律,嚴格執(zhí)法行為,切實提高工作質(zhì)量,努力維護好公安機關的形象。
(六)加強警務保障,為警察履行職責創(chuàng)造良好的條件。區(qū)政府要高度重視解決公安機關警務保障方面存在的各種問題。要加大經(jīng)費支持力度,對公安機關的辦公經(jīng)費,人員經(jīng)費,特別是目前我區(qū)看守所建設、基層派出所經(jīng)費問題,要提上議事日程研究解決和規(guī)范。對警務裝備,如車輛、防爆工具,要及時更新?lián)Q代,管理、維修、更新應納入?yún)^(qū)財政預算。警務保障要堅持向基層所隊傾斜,切實做到警力警務優(yōu)先充實一線。
第八篇 市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況的自查報告5450字
城市規(guī)劃是城市建設和管理的依據(jù),位于城市管理之規(guī)劃、建設、運行三個階段之首,是城市管理的龍頭。下面是小編為您推薦的關于市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況的自查報告,請參閱。
市委:
根據(jù)市政協(xié)今年工作部署,5月下旬,市政協(xié)社會法制城建委員會組織部分委員,在市政協(xié)副主席劉多兵、秘書長伍專帶領下,對我市城市規(guī)劃、建設、管理、園林工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實地考察了長安西路橋涵工程建設現(xiàn)場、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現(xiàn)場、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設情況、和平路鄭和巷道路建設以及公園園林管理情況,并召開座談會,與市規(guī)劃、建設、城管、園林等部門負責人進行了座談?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
在市委、市政府領導下,我市城建工作克服資金少、任務重、基礎設施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難,研究了很多辦法和措施,解決了許多疑難雜癥問題,我市城市面貌發(fā)生巨大變化,道路拓寬,市容整潔,城市綠化總量大幅度增加,各項城建重點工程項目循序漸進啟動實施,取得顯著成效,群眾滿意率不斷提高。
1、堅持規(guī)劃先行,突出龍頭引領作用。今年,我市啟動了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結(jié)合城市發(fā)展的現(xiàn)實需要,重點考慮對城市功能區(qū)和城市路網(wǎng)進行調(diào)整,把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時,調(diào)整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局,以城市總體規(guī)劃引領城鄉(xiāng)建設發(fā)展的提檔升級。先后完成了哈佳鐵路、萬達廣場、電動汽車高新項目等關系我市長遠發(fā)展的大項目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋,紅旗街、萬新街等19條城市道路,英格吐河、王三五河等4條內(nèi)河及全市14個小游園的規(guī)劃設計。
2、加快建設步伐,城市功能逐步完善。在既有城建改造建設成果基礎上,今年,我市又確定了路橋建設、園林綠化、供熱燃氣、既有建筑節(jié)能改造等4個方面城建項目,合計投資估算為108,308萬元。目前,各項工程項目均已啟動實施,部分重點工程已經(jīng)取得階段性成果。其中,各主次干道瀝青灌縫改造、破損道板邊石修復工作正在有序進行,啟動了順和路南段、濱江路東段、中山街北段的大修工程,41條巷道新建和維修工作已經(jīng)開工。結(jié)合我市供熱狀況和中遠期發(fā)展,完成了供熱規(guī)劃編制工作,并確定了新建兩臺熱水鍋爐和兩條供熱管線的建設計劃。啟動了對全市中小學、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構(gòu)以及信訪集中的小區(qū)供熱情況普查工作,并將于供熱期前完成整改,確保全市供熱達標。今年計劃完成天然氣居民用戶1.2萬戶,目前入戶工程已經(jīng)開工,管線工程正在進行前期準備工作。今年申報既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積160萬平方米,正在進行復審,各區(qū)已進行工程先期施工。
3、規(guī)范城市管理,市容市貌日益改觀。兩年來,城管執(zhí)法部門通過開展“亮劍行動”,累計拆除違章建筑56萬平方米,維護了城市規(guī)劃的嚴肅性,保證了路橋建設的順利進行,加快了上萬戶居民回遷進程。在清運冰雪工作中,共投入資金4500萬元,購置清雪設備189臺套,去冬今春清運冰雪100多萬立方米。我市在全省各地、市清雪工作評比中名列第一。通過開展“春風行動”、“市容整治行動”等,在清理垃圾、治理商販、規(guī)范牌匾、取締占道、治理噪音等方面都取得了顯著成效,市容市貌大為改觀。在服務民生工作中,市城管局多方爭取資金,在市區(qū)新建40座公廁,為全市20多所中小學校完成了旱廁改水廁,并全部達到國家二級公廁標準。通過市場化運作,沒用政府一分錢,建設了271個高檔公交候車亭,設置了185個路標牌,為方便市民出行和提高城市品位做出了積極貢獻。今年年初以來,重點在治理解決“三土”(裸土地面、綠化超高土、建筑工地殘土)和店外經(jīng)營、露天燒烤等方面做了大量工作,并取得初步成效,市容市貌進一步提檔升級。
4、加強園林建設,城市環(huán)境日趨優(yōu)美。截止去年末,我市建成區(qū)所有植物的垂直投影面積40.31平方公里,建成區(qū)各類城市綠地面積38.8平方公里,建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.1%、人均綠地面積達到14平方米、公共綠地面積(按非農(nóng)業(yè)人口)8400100平方米,公園14個,綠化美化道路125條,初步形成了道路綠化網(wǎng)絡,游園綠地遍布市區(qū),綠化景觀發(fā)展多層次,喬灌花草相結(jié)合,三季有花,四季有景,以綠促美的城市園林綠化格局。我市先后獲得省級園林城市、園林綠化先進市、國家級園林城市等稱號。
關于市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況調(diào)查報告關于市城市規(guī)劃建設管理園林工作情況調(diào)查報告二、存在的問題
通過調(diào)研,委員們了解到,我市城建工作中還存在著如下問題和困難:
1、城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒有配套起來,長期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒有配套起來,整體分布與小區(qū)分布沒有配套起來,大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒有配套起來。比如在園林、小區(qū)開發(fā)、管網(wǎng)設施、排水、自來水、通訊網(wǎng)絡、供熱、燃氣等方面缺少相應配套的規(guī)劃,有的即使有規(guī)劃也只是短期的,有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾,使得基礎設施建設、服務功能不能一次到位,城市建設中出現(xiàn)反復拆了建、建了拆的現(xiàn)象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃,忽略了地下空間的規(guī)劃,地下規(guī)劃沒有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風格千篇一律,特色不突出,各開發(fā)小區(qū)之間不配套、不協(xié)調(diào)。四是新建小區(qū)停車場和綠地規(guī)劃不足,占公有道路、公用面積現(xiàn)象突出。
2、城市建設尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設施的歸檔管理工作需要進一步加強,否則出現(xiàn)問題和事故無據(jù)可查,給維修和搶險應急帶來困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠,影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設步伐需要加快,目前道路還沒有開通,影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決,導致長安、西林橋交通壓力大。五是對建設施工方的管理和制約力度不夠,對建筑企業(yè)工程質(zhì)量和誠信度監(jiān)督力度需要進一步加大。六是一些路段的路燈質(zhì)量不高,監(jiān)管需要加強。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學合理利用,直接排入松花江,造成水資源的浪費。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵,市民出行困難,在過街天橋始終沒有建起來的情況下,幾個重要路口的地下過街通道可否延時開通,應引起重視。
3、城市管理的精細化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現(xiàn)象普遍存在,影響城市形象。目前垃圾清運、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡,主干道好于次干道,次干道好于巷道,城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問題勢在必行,否則會影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū),電力、通訊等部門為了節(jié)省成本,繼續(xù)私拉亂接線路,出現(xiàn)新的“空中垃圾”,影響市容市貌。四是破壞城市公共設施現(xiàn)象屢禁不止,執(zhí)法打擊力度需要加大。
4、園林建設和管護需要進一步加強。一是“大園林”的觀念還沒有形成,園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒有配套起來,城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結(jié)合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學論證和調(diào)整,適宜北方氣候的抗病蟲害強、易生長、好管護的樹種需要繼續(xù)增加,在實用和美觀相結(jié)合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護亟待加強,目前存在一些枯樹和死樹沒有及時清除和補植,影響市容。四是沿江公園的木棧道出現(xiàn)破損,表面__漆普遍脫落,應及時進行維修。
5、建口各部門隊伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面,建設系統(tǒng)所屬的園林處、路燈所等單位,由于受編制影響,人員只出不進,職工隊伍老化,尤其是專業(yè)技術(shù)人員配備不足,結(jié)構(gòu)不合理,制約了工作的開展。市城管局目前執(zhí)法人員是按__年前的市區(qū)面積配置的,缺口較大,執(zhí)法力量遠遠不適應現(xiàn)在城市管理需要。在資金投入方面,由于政府公共財政只投入綠地建設資金,城市綠地維護資金短缺,設備老化嚴重,現(xiàn)有水車、綠化修剪機械超期服役,工作質(zhì)量和效率不高,影響綠化景觀效果。同時,由于城建資金有效投入不足,也影響了道路拓寬改造等重大城建項目和城市日常管理的順利進行。
6、宣傳工作不到位。目前,我市還沒有一個成型的、系列的城市公益宣傳廣告,包括其它領域工作在內(nèi),也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育,群眾對城建工作的認知和理解不夠,全民參與、支持城市建設和管理的意識和氛圍不濃。
三、幾點建議
針對以上在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,委員們提出如下建議:
1、高起點、高標準做好城市規(guī)劃及協(xié)調(diào)配套工作。一是增強規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和整體性,要立足現(xiàn)在,著眼長遠,注重城市功能的完整性、基礎設施的承受能力和社會需求的預測性,做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結(jié)合,長遠規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結(jié)合,整體分布與小區(qū)分布相結(jié)合,地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結(jié)合,為今后的城市建設留下足夠的發(fā)展空間。二是適應城市發(fā)展和建設需要,對城市規(guī)劃經(jīng)常及時修訂調(diào)整,更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長遠規(guī)劃之中,逐步實現(xiàn)我市江南、江北協(xié)調(diào)發(fā)展。四是城市規(guī)劃應突出特色,各小區(qū)之間應互相協(xié)調(diào)配套,在建筑風格上高低錯落有致,造型別具一格,防止千篇一律。五是加強停車場和綠地規(guī)劃,今后新建開發(fā)小區(qū)必須預留足夠的停車位(或地下)和綠地,防止再出現(xiàn)占公用道路和公用面積現(xiàn)象。六是加強對規(guī)劃后期的驗收和監(jiān)管,防止開發(fā)單位為了減少投入、贏得利益,隨意篡改規(guī)劃現(xiàn)象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作,并尋機報省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設力度。一是做好城市地下管線、管道設施的歸檔和管理工作,并限期完成。同時建立長效機制,為今后解決地下設施問題提供依據(jù),防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭,對建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進行梳理,明確責任單位,落實工作責任,防止出現(xiàn)問題推諉扯皮。二是加強對居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理,保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設,爭取早日開通,方便市民出行,防止出現(xiàn)濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通,緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管,把好驗收關。今后對化糞池設計不合格、給排水工程不達標、綠化硬化不到位、各種管線設施沒進入地下的工程均不予以驗收。同時,將施工企業(yè)納入年度目標考核,對其工程質(zhì)量和誠信情況進行評比排名,并在建筑工程網(wǎng)站或媒體予以公布,接受社會監(jiān)督,對工程質(zhì)量不達標和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對去年完成的建筑節(jié)能保溫工程,在保修期內(nèi)全面進行一次檢查,對出現(xiàn)損壞的要及時返修。同時,對政府管轄的養(yǎng)老院、學校、醫(yī)療機構(gòu)等,應優(yōu)先保證實施節(jié)能保溫工程。七是對新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎設施,也應在保修期內(nèi)進行全面排查,并形成制度,確保使用壽命,減少維修投入。八是加強對路燈質(zhì)量的監(jiān)管,對路燈設施的采購嚴格進行招投標,實行責任追究機制。九是妥善做好城市中性水的處理,對新建道路和開發(fā)小區(qū),應規(guī)劃建設雙管線,搞好雨水和污水的分離。十是對長安路華聯(lián)商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道,可通過試點的方式,使其延時或者24小時開通,既可替代修建過街天橋,減少投資,又可方便市民通行,緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細化水平。一是加強對亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊,做到全面均衡治理,不留死角。二是加大垃圾清運和處理力度,在城區(qū)增設垃圾箱和果皮箱數(shù)量,并盡快實行垃圾分類處理,防止對地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設,爭取早日投產(chǎn)運行。四是對“空中垃圾”(空中管線),建議由市政府協(xié)調(diào),統(tǒng)一由市城管局管理。特別是對今后新建小區(qū),要加強監(jiān)管,所有管線都應埋設在地下,不應再出現(xiàn)新的“空中垃圾”。五是冬季使用融雪劑,應采取措施,保護好道路兩側(cè)的綠化帶。六是加大對破壞城市公共設施行為的打擊和處罰力度,充分利用“天眼工程”,查獲實施破壞的嫌疑人,移送公安機關嚴肅處理。
4、進一步加強園林建設和管護工作。一是樹立“大園林”的觀念,做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結(jié)合,與周邊郊區(qū)綠化相結(jié)合,與溝渠、小河綠化相結(jié)合,與山丘、防風綠化相結(jié)合,與城市各出口綠化相結(jié)合,與企事業(yè)單位、開發(fā)小區(qū)綠化相結(jié)合,從而構(gòu)成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時,可利用群眾造林資金,與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機關事業(yè)單位義務植樹到各區(qū)或郊外進行。二是適應我市城市氣候和特點,更加科學合理地選配綠化樹種,建議將病蟲害少、易管護、生命力強的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種,同時在小區(qū)、企業(yè)院內(nèi)等多種植一些小灌木,盡量不增加草皮面積,減少綠化工作量和成本。三是加強對綠化的后期管護工作,對一些已經(jīng)枯死的樹木,要及時清除并補植。四是加強對沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護,及時噴刷__漆,延長使用壽命。
5、市政府及相關部門應繼續(xù)加強和支持城建工作。一是在上項目和爭取資金方面應給予支持和協(xié)調(diào)。同時,應進一步加大對所涉及的中省直單位、鐵路、部隊、政府職能部門,包括自來水、燃氣、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協(xié)調(diào)力度,及時協(xié)調(diào)解決在工程項目建設中出現(xiàn)的矛盾和問題,確保建設工程項目的順利實施。二是市編辦應對城管、園林、路燈所等部門多調(diào)劑一些人員編制;人社部門應對建設系統(tǒng)的基層單位多給一些公益性崗位指標,保證具有長期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術(shù)人員戰(zhàn)斗在城市建設第一線。三是政府應加大資金投入,保證重大建設項目和日常城市管理的順利進行。
6、加強宣傳工作。建議我市向社會廣泛征集,集思廣益,設計定型的城市宣傳廣告,長期向廣大市民進行宣傳教育,不斷提高市民文明素質(zhì),鼓勵和提倡人人參與、支持城市建設,切實形成“人民城市人民建”的良好氛圍。
第九篇 城市生態(tài)文明建設工作自查報告1950字
20__年在__市委、市政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,按照統(tǒng)一部署,大力開展生態(tài)文明建設,通過一年的努力奮斗, 較好地完成了各項目標任務。對照__市生態(tài)文明建設考核文件及指標要求,經(jīng)自查自評,我市20__年度生態(tài)文明建設考核自查得分100分。現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、高度重視生態(tài)文明建設(總分4分,自查得4分)
我市高度重視生態(tài)文明建設工作,成立了以市書記徐長水為組長,市長肖紅梅為副組長,市直各部門及鎮(zhèn)、場、辦事處、開發(fā)區(qū)管委會主要領導為成員的應城市生態(tài)文明建設工作領導小組,并將生態(tài)文明建設工作列入市委、市政府重要議事日程,制定了《應城市生態(tài)文明建設工作方案》、《應城市20__年生態(tài)文明建設實施計劃》等一系列文件,由應城市生態(tài)文明建設指導委員會具體負責全市生態(tài)文明建設工作,并制定各項工作方案和年度實施計劃。此項自查得4分。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,低碳高效的循環(huán)經(jīng)濟有明顯提高(總分__分,自查得__分)
(一)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,完成開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評,開展工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(5分):按照《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的規(guī)定,我市完成了全市各工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)、民營經(jīng)濟園區(qū)的區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,有效的促進了我市經(jīng)濟建設和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。此項自查5分。
(二)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,編制實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。(5分):大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,是改變我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設的重要手段之一。結(jié)合我市現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展特點,我市聘請國信招標集團有限公司湖北分公司為我市編制了《應城市鹽化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2024-2024年)》,并順利通過專家評審。此項自查得5分。
(三)積極推進清潔生產(chǎn),提高資源利用率和廢棄物綜合利用率及廢物廢水的資源化和再利用(5分):截止目前,我市已實施清潔生產(chǎn)項目16個,其中20__年開展清潔生產(chǎn)項目5個,分別是久大(應城)制鹽有限責任公司、久大(應城)鹽礦有限責任公司、湖北漢星化工有限公司、湖北志誠化工有限公司、湖北吉和昌化工有限公司。截止__月25日,湖北漢星化工有限公司清潔生產(chǎn)項目已通過__環(huán)保局組織的驗收,其它四個項目已通過中期評估,正按計劃組織實施。我市已實施或正在實施的清潔生產(chǎn)項目位居__市前列。此項自查得5分。
三、保護江河湖庫水資源,構(gòu)建人水和諧水生態(tài)系統(tǒng)(總分10分,自查得10分)
(一)飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%,江河湖庫水源達到水功能區(qū)要求(5分):據(jù)應城市環(huán)境監(jiān)測站提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,20__年,我市對各飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測72次,達標72次,我市各飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。此項自查得5分。
(二)配套建設工業(yè)重鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠(3分):我市現(xiàn)有工業(yè)重鎮(zhèn)三個,分別是四里棚街道辦事處、長江埠街道辦事處、東馬坊街道辦事處,上述三個工業(yè)重鎮(zhèn),也是我市鹽化工業(yè)園、賽孚工業(yè)園、東城工業(yè)園所在地。目前,東馬坊街道辦事處已建成處理能力7200噸/日污水處理站,對湖北雙環(huán)科技股份有限公司工業(yè)廢水進行處理。四里棚街道辦事處已建成制鹽廢水閉路循環(huán)系統(tǒng),實現(xiàn)制鹽廢水零排放,長江埠街道辦事處建成賽孚工業(yè)園污水處理站,對園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水進行集中處理,其它生產(chǎn)規(guī)模較小、污水排放量較少的企業(yè)也自建有污水處理設施,做到污染物達標排放。因此,我市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有污水集中處理設施,對區(qū)域污染控制、“__”總量減排和營造優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境具有積極作用。此項自查得3分。
(三)水體生態(tài)建設和保護,結(jié)合農(nóng)村水利建設,修復水生態(tài)環(huán)境(2分):為了推進生態(tài)水環(huán)境建設,改變我市老縣河水環(huán)境現(xiàn)狀,改善我市區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量,應城市委、市政府決定投入資金6億元,對老縣河實施環(huán)境綜合整治工程,目前該項工程正在實施中。另外我市水利部門為保證農(nóng)業(yè)灌溉用水,結(jié)合我市新農(nóng)村建設,對包括短港水庫在內(nèi)的__個水庫實施加固和護堤工程,為城區(qū)生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水提供了保障。此項自查得2分。
四、改善城市環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)宜居的城市生活系統(tǒng)(總分18分,自查得18分)
(一)城市污水廠運行正常,集中處理率有年度計劃,到20__年達到85%(3分):我市日處理能力3萬噸的城區(qū)生活污水處理廠(一期工程)于2024年底建成并投入運行,20__年,經(jīng)國家環(huán)保部華南督察中心對我市污水處理廠現(xiàn)場核查,我市污水處理廠正常運行率達到98%以上。同時結(jié)合我市創(chuàng)建湖北省環(huán)境保護模范城市工作安排,我市城區(qū)生活污水處理廠(二期工程)已列入政府工作計劃,并將于近年動工,到20__年我市城區(qū)生活污水處理率將達到95%以上。此項自查得3分。
(二)生活垃圾無害化處理率有年度計劃,到20__年達到75%(3分):目前我市光輝垃圾填埋場已列入政府工作計劃,并在近年實施,到20__年城區(qū)生活垃圾無害化處理率將達到80%以上。此項自查得3分。
(三)城市空氣質(zhì)量良好以上的天數(shù)達到310天以上(3分):我市大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測采用空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)實施24小時連續(xù)監(jiān)測,截止__月25日,根據(jù)我市環(huán)境監(jiān)測站空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全市城市空氣質(zhì)量達到優(yōu)及良好(api指數(shù)<100)天數(shù)為327天,占有效監(jiān)測天數(shù)335天的97.6%,大于310天的考核目標要求,其中so2平均濃度為0.024mg/m3,no2平均濃度為0.011mg/m3,可吸入顆粒物平均濃度為0.082mg/m3,達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095-1996)國家二級標準。此項自查得3分。
(四)城市人均公共綠地達到___方米(3分):我市投資一千多萬元,完成了漢宜路沿線、湯八路沿線、武荊高速應城出口至城區(qū)沿線綠化帶、城區(qū)古城大道和育才路人行道樹補植及城區(qū)綠化護欄安裝、城區(qū)零星綠化等工作,人均公園綠地面積已達__.02平方米。此項自查得3分。
(五)城市噪聲達到功能區(qū)要求(3分):20__年,我市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為52.5db(a),低于國家規(guī)定的56db(a);交通干線噪聲平均值為69.7db(a),低于國家規(guī)定的70db(a)。此項自查得3分。
(六)廢棄電器電子產(chǎn)品、危險廢物、醫(yī)療廢棄物得到妥善處理(3分):我市現(xiàn)有產(chǎn)生危廢企業(yè)19 家,均與有危險廢物處置資質(zhì)的單位簽訂了危險廢物處置協(xié)議,將產(chǎn)生的危險廢物全部交由合作單位進行處置,在轉(zhuǎn)移的過程中,嚴格按照危險廢物管理和安全處置規(guī)定,執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移報批、轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度。醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位全部與__中環(huán)環(huán)保公司簽訂了醫(yī)療廢物處置協(xié)議,按“醫(yī)院分類、收集,公司轉(zhuǎn)運、處理”的模式,對全市醫(yī)療廢物進行安全處置。此項自查得3分。
五、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、構(gòu)建優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)(總分14分,自查得14分)
(一)構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境,編制村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與實施(3分):為推進我市村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設,逐步改善村鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活環(huán)境,我市編制了《應城市村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃(20__-2024年)》和《應城市“__”農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃項目庫》,并采取先試點后推廣的工作模式,在全市范圍內(nèi)逐步實施。20__年以城北街道辦事處白楊村為示范,大力開展村莊環(huán)境綜合整治工程,目前該項目已經(jīng)完成,達到了預期目標,并為我市今后開展村莊環(huán)境整治工作積累了經(jīng)驗。同時我市積極開展國家及省徑優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和省徑生態(tài)村創(chuàng)建工作,湯池鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)率先獲得國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。20__年我市共申報省徑生態(tài)村4個,目前正待上級環(huán)保部門組織的復查。此項自查得3分。
(二)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設、工農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設規(guī)模增加,農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥使用量逐年減少(3分):我市廣泛推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)。繼續(xù)以測土配方施肥為重點,推廣減量化、精準化的施肥用藥技術(shù),避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的污染。二是大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“綠色產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、生態(tài)家園富民”的發(fā)展思路,將沼氣建設與生態(tài)保護、新農(nóng)村建設和農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)籌考慮,與畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果菜生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,大力推廣以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。此項自查得3分。
第十篇 跨江開發(fā)建設城市調(diào)研報告4000字
跨江開發(fā)建設城市調(diào)研報告
有關安徽各地對行政區(qū)劃調(diào)整的反映較多,尤其是安徽沿江城市對跨江管轄的呼聲都比較強烈。但在國家相關部門對此工作謹慎推行中,需要站在全局的角度去審時奪勢,應首先動輒雙方關系最緊密、相互關系最需要、局勢最緊迫的部位進行區(qū)劃調(diào)整,解決區(qū)域發(fā)展的瓶頸和制約。在安徽若干要求區(qū)劃調(diào)整中,為符合_____近期形成的跨江城市結(jié)構(gòu)需要把長江對岸劃歸_____管轄,應是優(yōu)先解決的問題。_____是沿江城市中最適合跨江開發(fā) 江南建城的城市優(yōu)勢如下:
一、根據(jù)規(guī)劃_____的交通樞紐在江南的成分占多有銅九 安景兩條鐵路和沿江 東香兩條高速公路在兩岸的交通中具有主導地位。江南強大的交通體系能牽動城市的跨江開發(fā)。跟此岸形成了對稱關系.特別是銅九鐵路的今年開工極其_____南站在江對岸的擬建,按照專業(yè)教材對“城市結(jié)構(gòu)”概念的定義,按照閾值理論,_____正在隨銅九鐵路形成跨江城市結(jié)構(gòu).
二、_____對岸有升金湖國家級自然保護區(qū)、獲國家表彰的東至沿江防護林、沿著高速公路和鐵路線的萬里綠色長廊所組成的生態(tài)網(wǎng)絡做綠色賣點, 況且還有升金湖 大歷山 大王洞 堯渡河漂游 東流古民居 陶公祠等風景名勝給賣點做襯托。
三、_____對岸共對名揚天下的黃山 九華山有利可圖,但需要建設_____(機場)—黃山區(qū)—杭州的高速公路:第
一、填補皖南腹心從東到西沒有一條完整通道的空白。
二、挖掘當?shù)卦S多偏僻經(jīng)營困難,但有魅力的景區(qū)。
三、優(yōu)化安徽南部旅游體系,一路上分布著大王洞、秋蒲河漂游、蓬萊仙洞、黃巖山大峽谷、慈云洞、魚龍洞等景區(qū),只要對著這些景區(qū)多開些出入口,擴建,新建鄉(xiāng)村專線就能發(fā)揮這一半的效益。并且成為兩山一湖對_____方向的綿延地帶,這樣的綿延鋪到升金湖國家級自然保護區(qū),該湖是傳統(tǒng)_____城市八景之一,透過本來就按觀光橋設計的長江大橋,經(jīng)過_____龍山鳳水的錦繡中,兩山一湖的綿延地帶才告以段落。隨著這樣的地帶,_____納入兩山一湖的結(jié)構(gòu)中,填補兩山一湖無較強城市的空白。有了這一綿延地帶和中心城市,兩山一湖更加豐富和完整。再整和_____腹地的大片旅游,優(yōu)化安徽旅游布局結(jié)構(gòu),使安徽的旅游資源利用達到新的層次。如:通過九華山與司空山通過高速公路的聯(lián)系(需要建設司空山—岳西高速公路;_____—潛山直通高速),一個是中國四大佛教名山,一個是我國禪宗文化及佛教在中國傳播的發(fā)祥地,兩者一體的意義發(fā)揚出去,這在世界佛教徒心里將產(chǎn)生多么崇高的信仰沖動!只要你有信仰你就有到“佛界雙圣地”拜訪的畢生愿望!為了使_____(機場)——黃山區(qū)更有生命力,必須使該路具有大局觀,進一步加強安徽與浙江旅游的搭檔,所以該路一定要通杭州!
四、九華山、池州、銅陵和黃山區(qū)這一大片沒有民航,通過這條路可把_____機場拿出來做到資源共享,同時為扭轉(zhuǎn)_____機場經(jīng)營困難增添了市場。這條路的意義發(fā)揮其實就是兩岸同一性的表現(xiàn).
黃山盛景折服天下,引各歷史英杰,期人生顛峰,登黃山,歌“匡神洲”,_____有水聚財?shù)膫鹘y(tǒng),江對岸有水聚材的條件,黃山“折服”對岸新_____成“聚財”,彼氣息于跨江城市,山水聚財——似實似恍的聯(lián)系,似黃山氣度不可限量,這不是偶然!
四、皖江經(jīng)濟帶、沿江城市鏈、長江三角州、珠江三角洲、閩南三角洲同出對岸一隅,都為_____帶來的層次豐富,輻射強勁的空間背景, 橫向上眾人熟悉的長江南京—武漢段無大城市,縱向上作為我國東南鄰海地區(qū)的武夷山脈—大別山脈分布著中心有鷹潭、景德鎮(zhèn)、_____等等都不是強大的城市。這兩塊區(qū)域的城市都在江南,_____既要挖掘長江下游西部中心的潛在功能,又不能忽視發(fā)揮東南鄰海北大門的特點,只有到“群眾”中去。
五、從歷史上和人文上看,_____彼岸和此岸本來一家,相互因緣約定俗成,長江所有城市都在江南所塑造廣泛的人氣跟_____局部的人文強權(quán)具有密切的交配功能. _____居民一半土生土長,一半是從江西波陽遷徙過去。長江兩岸,共同形成了“古皖文化”,_____在同徽州的搭配形同了“安徽”二字及其深遠的意義。在中國巨變之交時,許多開創(chuàng)和“中國第一”與人與事同這里有關,_____在中國歷史上成為了承接古中國文明與現(xiàn)代中國文明的先列城市。在中國革命史上成為了推翻中國封建社會的先烈城市。兩岸地緣人文的特殊性使孫中山在《建國方略》和《建國綱要》上,把_____規(guī)劃成長江兩岸、人口百萬的雙聯(lián)市。在當今兩岸雖不是同一隸屬,但區(qū)域布局未有變動,_____的中心地位無人撼動,并且隨著交通和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨向,兩岸的同一性、_____對雙聯(lián)城布局的需要只會加強。
六、從目前現(xiàn)實上看,南北岸大橋經(jīng)濟區(qū)超過預期的開篇業(yè)績,得益于長江南北的樂觀的相互搭配前景.長江大橋是兩岸的概念相互搭配中的具體體現(xiàn),一開工就對雙方發(fā)揮了超過預期的帶動功能.充分展現(xiàn)了兩岸搭配超前效應。 值得一提的是,在南岸大渡口鎮(zhèn)劃不了_____的情況下,該鎮(zhèn)憑著一鎮(zhèn)之力,建起了工業(yè)園區(qū)。截至20__年 10月26日,大橋南岸入園企業(yè)共20余家,引資協(xié)議總額2.2億元,已到位資3180萬元,完成投資額2130萬元。其中核心企業(yè)利民小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、東至乘風藥業(yè)有限公司、瑞豐農(nóng)副產(chǎn)品加工總廠、兆豐織物有限責任公司、匯豐公司、國興服裝制衣公司、自強服裝有限公司等10家企業(yè)已落戶園區(qū)。紡織服裝小區(qū)、生態(tài)高新農(nóng)業(yè)小區(qū)、藥業(yè)小區(qū)、建材小區(qū)已具雛形。據(jù)初步估算,20__年園區(qū)工商企業(yè)將實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元,創(chuàng)利稅250萬元目前進入征地籌建階段總投資6500萬元的兆豐工業(yè)園和投資規(guī)模達4500萬元的中韓金任高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已正式簽約,也已進入論證籌資階段;康賽制藥有限公司,大聯(lián)圩萬畝連片水產(chǎn)養(yǎng)殖、皖新高科技生物有限公司、銀林娛樂城等極具潛力的項目也正處在洽談之中,不日將落戶工業(yè)園區(qū)。截止10月20日,工業(yè)園區(qū)簽約和在談項目總投資額達1.5億元。由此可見當行政區(qū)劃的隔閡消除,大渡口投入_____的懷抱,會有更大的作為.
七、_____城區(qū)目前面臨在江北沒有理想空間擴展的難題。受自然地貌約束太厲害,被山、河、江、湖一層又一層的圍困:城西有石門湖、皖河、七里湖及層層高山。城北有大龍山、石塘湖、破罡湖、白澤湖、菜子湖、白兔湖。城南和城東都有長江阻隔。這些湖和山都很大,平均都相當_____整個城區(qū)大,有得大于數(shù)倍!此外,還受到歷史人文的約束如:西有石化廠、北有飛機場、東有大電廠。只有江對岸有理想的空間。
在南北歸屬上,東至縣和貴池市西南應歸_____,把東至歸_____的理由是:_____人大代表聯(lián)名向上級建議東香高速公路在走向上采用第二種方案:偏離_____和大渡口,在望江華陽——東至官港的走向間架設_____長江公路二橋,這樣就能縮短75公里的路程。如獲通過,華陽對岸可能設銅九鐵路二級火車站。使這一塊自然興鎮(zhèn),帶動華陽一南一北自然組合,有望在若干年后成“市”成為皖江第六市,這對皖江區(qū)域經(jīng)濟的布局有重大意義。這樣一來_____與東至的關系是全方位的。
把貴池西南歸_____管的理由是:一級的_____火車南站應該確定在此地。此地位于_____、東至、貴池、石臺交界處,同“兩山一湖”不到一個縣的距離。南站在此有利于池州大部、黃山區(qū)北部和全_____腹地這三大片的人流、物流在此集中最大余地的發(fā)揮銅九鐵路的效應。有利于相關地區(qū)發(fā)展大物流,大商貿(mào)、大城鎮(zhèn)。此地內(nèi)外分布著三處以上很有魅力但偏僻經(jīng)營困難的旅游景點,六處以上的礦產(chǎn)及化工原料基地。本身又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)這為發(fā)展大旅游、大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品創(chuàng)造了有利的條件。如何利用這一優(yōu)化的結(jié)構(gòu),同時消除社會資源配置分散的消極影響。我認為應該確定增長極把優(yōu)化機構(gòu)的一切資源集中在一處。既對應_____在長江流域大局觀,又對應池州內(nèi)在特點,因此這個增長極首當大渡口。因為江北自然、人為的阻力因素太強。但區(qū)域發(fā)展和歷史意義又要求_____更大的作為,更廣闊的城市載體,不排除_____發(fā)展和成分的比重上向江南轉(zhuǎn)移,主次上出現(xiàn)南北顛倒的可能性。
商品流通和搶入市場一般從一級城市到二級城市,但是有個別的二級城市,它離一級城市偏遠處于一級城市強勢的空白,本身具有規(guī)??捎^的輻射腹地和人文強權(quán).而且還具有腹地之外大局觀的咽喉區(qū)位所造就的對一級城市反滲透能力.再按照商品從一級到二級城市的涉入就不劃算了.找這樣的二級城市打開廣大的市場,再向其他二級城市甚至一級城市涉入,受到了不少投資者的青睞._____就是這樣的二級城市,從大別山--黃山這一廣大的區(qū)域是一級大城市強勢外的空白,_____是這里的強權(quán)城市,處于長江下游西部中心和東南鄰海北大門兩面逢緣的咽喉區(qū)位.對其他二級城市和一級城市具有反滲透的條件.人文強權(quán)支配著該區(qū)域人民生活中外出購物 消費 行為活動里約定俗成的習慣和傾向.商品隨其擴散而搶駐市場.市場越大涉及的范圍越廣在這里投資成本就越低,反饋的效益越高..好好利用能成為_____跨江開發(fā),江南建城的元素.
多年以來,_____的環(huán)境很封閉,沒有針對性的交通樞紐命脈,民間資源剛剛胚育.貧困的包袱又很重,區(qū)域優(yōu)勢無從發(fā)揮.象開發(fā)區(qū)在_____經(jīng)濟那么困難里,形勢那么嚴峻下,對外招商基本停滯,但仍然頑強的生長著,取得了不俗的業(yè)績._的就是_____自力更生 區(qū)域自然發(fā)育功能.
現(xiàn)在環(huán)境寬松了交通樞紐也快有了 民間資源有了初步積累形勢改觀了還沒兩年,_____完成了1996年和20__年5月兩次的城市規(guī)劃.需要_____探索新的規(guī)劃指引,城市空間的拓展和空間資源產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性矛盾。需要_____開辟新的途徑。目前,_____開發(fā)區(qū)三期41平方公里已經(jīng)浮出,但這個三期區(qū)域處在最封閉的自然環(huán)境中,受到制約很大,它的東和南被長江所包,北面是比全城區(qū)還大的破罡湖,西面是以大電廠為核心重工業(yè)區(qū),_____要重新打造具有長江流域大局觀的新招商平臺,帶動_____開發(fā)區(qū)步入國家級行列(_____開發(fā)區(qū)在安徽省級開發(fā)區(qū)中一直位列前矛),要帶動_____崛起,需要這個部位有相應具有長江流域的大局性,能把握長江的咽喉。然,如此封閉的環(huán)境的部位怎能成為趕超的先鋒,開放的平臺去指引比它更開放的_____部位更有作為呢?無奈,_____隔江區(qū)劃所限,只能如此!
呼應上海,把_____作為長江流域擴展的第一平臺,對廣大區(qū)域總體的覆蓋對南京 武漢 合肥 南昌反滲透是效益高成本低的選擇和兩地搭配,_____跨江開發(fā)會使上海帶動長江三角洲達到擴張的新的境界.
第十一篇 某縣城市建設貫徹科學發(fā)展觀調(diào)查報告1450字
由于我縣特殊的自然地理條件,近年來,為把_____建設成為中國最美海島,我縣在縣委、縣政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,從島情、縣情、民情出發(fā),圍繞城鄉(xiāng)一體化建設,合理布局,有序開發(fā),不斷將建設項目做精做細,推動海島城鄉(xiāng)建設向更高層次發(fā)展,使我縣的城市內(nèi)涵更加豐富;城市面貌更加多彩;城市交通更加快捷;城市貿(mào)易更加繁榮;城市環(huán)境更加清爽;城市環(huán)保更加完善;城市人居更加優(yōu)化,城市基礎設施建設和城市承載能力得到了進一步發(fā)展,成為全國首批國家園林縣城,并獲得中國優(yōu)秀旅游城市的桂冠。如今的_____縣城到處繁花錦簇、碧瓦彩墻,人們休閑有去處、購物有中心、娛樂有設施、游玩有風景,得天獨厚的自然環(huán)境和幽雅恬靜的生活環(huán)境使_____日益成為最適合人類居住的現(xiàn)代化人間海市。
總的來說,我縣城市建設在近年來有了一定程度的較大發(fā)展,但是在有些方面也存在一一些薄弱環(huán)節(jié)。一是城市文化氛圍不濃。建筑體造型單一呆板,新穎別致之作不多;城市雕塑量少質(zhì)低,標志性城雕小氣、生硬、牽強、淺浮;廣告、文字、圖繪等文化符號制作隨意拙劣,內(nèi)容蒼白,缺乏藝術(shù)性、思想性,教益性,沒有發(fā)揮美化城市、教化社會的功能。二是城市特色不突出。我縣具有深厚文化歷史積淀的北莊文化在城市建設中沒有充分展現(xiàn),史文化明顯不足;規(guī)劃定位的現(xiàn)代化海島園林城市中海島特色建設不足,文化符號缺項。三是城市功能不夠完善。目前的城市的基礎設施配置只在一定程度上能夠滿足現(xiàn)有的城市承載能力,水、電、暖、路、氣等基本必要的城市功能配置不夠完善強大,對于我縣未來作為旅游城市的發(fā)展目標來說,很多功能依然薄弱,難以滿足未來大流量人口的需求。四是城市瓶頸制約較大。資金匱乏一直是我縣城市建設的瓶頸制約之處,一些大的工程項目由于資金制約運作起來難以施展拳腳。五是城市管理功能不強。三分建設七分管理,但是由于我縣城市管理中在人員、設備的配備上一直未能充分就位,在一定程度上弱化了管理職能,城市四亂現(xiàn)象時有反彈。
以科學的發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高標準管理,完善城市基礎設施,增強功能、提升品位、打造精品、塑造特色,加快現(xiàn)代化海上生態(tài)城市建設,充分彰顯海島城市的個性和魅力,為建設富裕_____、魅力_____、和諧_____創(chuàng)造優(yōu)異的環(huán)境條件。
一是突出兩個重點,提升城市承載能力。
二是抓住三個環(huán)節(jié),完善保障服務機能。
,形成高檔商品房、普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租房兼?zhèn)洌Y(jié)構(gòu)合理的住宅供應體系。抓緊完善拆遷安置補償政策,做好城中村的拆遷安置工作,消除不穩(wěn)定因素的存在,確保城市大建設大發(fā)展穩(wěn)定順暢地推進。研究制定支持建筑業(yè)加快發(fā)展的政策措施,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,做大做強建筑業(yè)。3、發(fā)揮服務保障作用。按照環(huán)境建設年活動的要求,堅持依法辦事、提速增效、搞好服務。第一,降低門檻。在保證不違規(guī)違法的前提下,降低收費標準下限,能減免的減免,能下調(diào)的下調(diào)。第二,加快節(jié)奏。牢固樹立效率觀念,推行限時工作制,嚴格按照行政審批時限的最短期限辦理業(yè)務,提高在規(guī)劃審批、項目報建、工程管理等各方面的工作效率,增強執(zhí)行力。第三,落實責任。按照一個項目、一名領導、一個班子的要求,實行量化責任考核,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。第四,改進方法。調(diào)整壓縮行政審批事項,規(guī)范審批程序,方便辦事單位。第五,優(yōu)質(zhì)服務。按照公開、平等、透明的原則,加大政務公開的力度,擴大公開的內(nèi)容、范圍、程度,把政務公開推向制度化、規(guī)范化、法制化。
三是形成三個層面,搞好招商項目開發(fā)。
四是把握三個關系,增強宏觀調(diào)控能力。
第十二篇 加快建設東北第一生態(tài)新城市工作報告3050字
__年主要工作:
__年是深入貫徹黨的__大和__屆三中全會精神的重要一年,也是新區(qū)應對挑戰(zhàn)、促進發(fā)展關鍵的一年。在新的一年,區(qū)人大常委會工作的指導思想是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹黨的__大、__屆三中全會和區(qū)委一屆五次全會精神,全面落實區(qū)人大二屆二次會議精神,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局及人民群眾關心、關注的重大問題,依法履行憲法和法律賦予的職責,保障國家法律法規(guī)的貫徹落實;堅持充分發(fā)揮人大代表作用,努力提高監(jiān)督工作實效,支持和保障新區(qū)各項事業(yè)又好又快發(fā)展,為加快建設東北第一生態(tài)新城市做出應有的貢獻。
一、堅持黨的領導,依法審議決定重大事項
在新的一年里,區(qū)人大常委會要充分發(fā)揮人大黨組作用,突出黨的____地位,堅持重大事項、重要工作向區(qū)委請示匯報制度,主動爭取黨對人大工作的領導和支持。對區(qū)委確定的中心任務,區(qū)人大要堅持在目標上同向,行動上同步,全力保證區(qū)委決策和部署的貫徹落實。要保證黨的意圖通過法定程序及時轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?,促進黨委決策的貫徹執(zhí)行,使黨的主張和人民的意志得到更好的統(tǒng)一。
要認真總結(jié)行使重大事項決定權(quán)的經(jīng)驗和作法,不斷探索和完善決定重大事項的內(nèi)容、途徑和方式,實現(xiàn)重大決策的民主化、科學化和規(guī)范化。要更加關注經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展大局,對區(qū)政府涉及全局和長遠發(fā)展的重大事項,關系人民群眾切身利益的重大問題,及時列入常委會議事日程,依法適時作出決議決定。要圍繞國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行、財政預算執(zhí)行、中心村鎮(zhèn)建設、生態(tài)區(qū)建設等重大事項,認真督辦好大事。要圍繞大事進展情況,深入開展調(diào)查研究,集思廣益,廣納民智,認真聽取人大代表的意見和人民群眾的呼聲,緊扣發(fā)展主題,堅持在工作大局中把握定位,與中心任務高度融合,及時提出加強和改進工作的建議,推動“一府兩院”加快解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題。
二、深入貫徹《監(jiān)督法》,努力增強監(jiān)督實效
要以保發(fā)展、促和諧作為工作著力點,按照區(qū)委一屆五次全會確定工作重點,針對性的開展監(jiān)督,積極在服務大局中有所作為。要突出監(jiān)督重點。圍繞重大項目引進、產(chǎn)業(yè)集群建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、抗旱防汛工作、城市建設與管理及社會主義新農(nóng)村建設等重點工作開展監(jiān)督,積極推進重大項目建設,促進新區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面健康發(fā)展。要加強執(zhí)法檢查。重點抓好對《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》、《義務教育法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)貫徹落實情況的執(zhí)法檢查。要改進檢查方式,加大檢查力度,提高檢查實效,積極推進有關部門依法行政和公正司法。要切實關注民生。進一步加強人大信訪工作,完善辦訪工作措施,規(guī)范辦訪工作程序,提高辦訪工作實效,促進社會穩(wěn)定和諧。要切實關注農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,突出抓好對農(nóng)村中小學建設、義務教育及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生服務體系建設工作的監(jiān)督,促進農(nóng)村逐步實現(xiàn)高質(zhì)量的 “學有所教、病有所醫(yī)”,把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益真正落實到人大工作之中。要突出監(jiān)督工作的民主性。積極探索和創(chuàng)新人大監(jiān)督方式,充分利用人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,把常委會監(jiān)督與人大代表監(jiān)督有機結(jié)合起來,加強市、區(qū)人大代表和常委會的聯(lián)動監(jiān)督,努力增強人大監(jiān)督的整體合力。要拓寬監(jiān)督領域。為切實推進依法治區(qū)工作,根據(jù)憲法及組織法的有關規(guī)定,探索性開展對垂直領導的國家行政機關貫徹落實法律法規(guī)情況的監(jiān)督工作,不斷積累經(jīng)驗,完善措施,抓出成效。要進一步加強督查工作。強化組成人員的監(jiān)督主體意識,把人民至上、法律至上貫穿于監(jiān)督工作的全過程,嚴格規(guī)范監(jiān)督建議辦理結(jié)果的反饋和報告制度,努力提高監(jiān)督工作實效。
三、貫徹黨管干部和民主集中制原則,加強和改進人事任免工作
要始終堅持黨管干部、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一,深入貫徹《組織法》、《選舉法》,切實從全區(qū)振興發(fā)展大局和人民群眾的根本利益出發(fā),從支持和保證“一府兩院”依法做好工作的全局出發(fā),從依法行使國家權(quán)力的嚴肅性出發(fā),認真審議和表決人事任免事項。要加強對“兩院”任命人員的任前考核,不斷完善考核辦法,提高任前法律知識考試和供職發(fā)言質(zhì)量,繼續(xù)實施宣誓就職程序,努力提高被任命干部的法律意識和責任意識。要以常委會審議工作報告、開展工作監(jiān)督、工作調(diào)研和辦理議案和建議等工作為載體,積極開展工作評議,增強依法任命人員接受監(jiān)督的自覺性,努力提高國家機關工作人員的依法行政和公正司法水平。
四、不斷創(chuàng)新工作方式,保證和支持人大代表依法履職
人大代表是國家權(quán)力機關的主體,是聯(lián)系“一府兩院”和人民群眾的橋梁和紐帶。在新的一年里,區(qū)人大常委會要圍繞提高代表審議水平和議案建議質(zhì)量開展專題培訓,不斷改進培訓方式,豐富培訓內(nèi)容,努力提高人大代表的依法履職能力。要加強與人大代表的聯(lián)系,建立常委會組成人員與代表活動小組聯(lián)系網(wǎng)絡,加強代表聯(lián)絡室建設,認真督辦好代表議案和建議辦理工作,及時了解和解決代表在依法履職中存在的實際困難。要建立人大代表走訪、聯(lián)系選區(qū)、選民工作制度,充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用,實現(xiàn)下情上達,政情下達。要圍繞新區(qū)發(fā)展大局,針對性的開展代表活動,逐步增加人大代表參加常委會審議、監(jiān)督工作的數(shù)量,扎實開展好代表統(tǒng)一活動日,認真組織好人大代表持證視察、檢查和調(diào)查活動,探索性的試行部分區(qū)人大代表向選區(qū)選民述職工作,不斷深化代表工作內(nèi)涵,努力增強代表工作實效。要建立激勵機制。開展優(yōu)秀履職代表評選活動,廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進事跡,激發(fā)廣大代表充分反映社情民意,積極提出議案和建議,促進新區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展。
五、適應新形勢、新任務,進一步加強常委會自身建設
要進一步加強思想建設。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,緊緊抓住“服務科學發(fā)展,全面提高人大機關集體參謀助手和服務保障水平”這一實踐載體,著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念。要緊密結(jié)合人大工作實際,扎實開展常委會審議、監(jiān)督前的法律知識培訓,針對性地安排人大機關政治、業(yè)務學習內(nèi)容,不斷提高組成人員和機關干部的思想素質(zhì)和業(yè)務能力;要圍繞增強人大機關的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團隊活力,開展豐富多彩活動,進一步加強人大的文化建設,推進人大各項工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要進一步加強作風建設。扎實開展深入群眾、深入基層、深入工作實際開展調(diào)查研究工作,確保人大常委會開展各項工作的效果都能和新區(qū)發(fā)展目標相一致,符合人民群眾的根本利益要求。要進一步強化組織建設。適應新形勢的要求,進一步加強對人大工作的研究,規(guī)范各項工作程序和機關紀律,遵守廉潔自律的有關規(guī)定,積極學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗,完善人大的組織建設,努力創(chuàng)建一個團結(jié)務實、創(chuàng)新進取的優(yōu)秀集體。要進一步加強制度建設。圍繞提高常委會審議監(jiān)督質(zhì)量,在規(guī)范代表依法履職行為等方面,不斷完善和制定相關制度,努力提高人大工作的整體水平。要積極支持和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作,進一步完善街道人大工委建設,促進人大工作質(zhì)量的全面提高。
各位代表,__年是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與貫徹落實黨的__屆三中全會精神緊密結(jié)合的一年,是保持新區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年,面對復雜多變的國際金融經(jīng)濟形勢帶來的各種挑戰(zhàn)和影響,我們必須科學冷靜的分析新形勢,認清新機遇,明確新任務,研究新舉措。在區(qū)委的正確領導下,“一府兩院”的積極配合下,緊緊依靠廣大代表和人民群眾,以認真負責的態(tài)度,改革創(chuàng)新的精神,求真務實的作風,充分發(fā)揮常委會工作職能,全面提高常委會的監(jiān)督、服務和保障工作水平,為促進__區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展,開創(chuàng)__區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設新局面,加快建設東北第一生態(tài)新城市,做出新的、更大的貢獻。