城市建設管理調(diào)研報告怎么寫
一、城市基礎設施的現(xiàn)狀分析
1. 基礎設施概況：描述城市的道路、公共交通、供水供電、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施的總體情況。
2. 存在問題：詳細列出當前城市建設和管理中遇到的問題，如交通擁堵、環(huán)境污染、資源分配不均等。
3. 社會影響：探討這些問題對居民生活、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的影響。
二、城市管理政策與法規(guī)
1. 現(xiàn)行制度：介紹城市建設和管理的主要法規(guī)，以及相關政策的實施情況。
2. 法規(guī)執(zhí)行：分析法規(guī)執(zhí)行的效果，是否存在執(zhí)行不力或法規(guī)滯后的情況。
三、城市建設案例研究
1. 成功案例：選取一兩個城市建設項目，分析其成功的原因，如規(guī)劃合理、公眾參與度高等。
2. 教訓案例：同樣，討論一些失敗或效果不佳的項目，探討其原因和教訓。
四、新技術應用
1. 技術概述：簡述智慧城市、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術在城市建設中的應用。
2. 實踐效果：列舉具體實例，展示這些技術如何改善城市管理和居民生活。
五、未來發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn)
1. 發(fā)展趨勢：預測未來城市建設可能的發(fā)展方向，如綠色建筑、智能交通等。
2. 面臨挑戰(zhàn)：討論新技術普及、資金投入、環(huán)境保護等方面的挑戰(zhàn)。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
城市是人類文明的結(jié)晶，其建設和管理直接影響著居民的生活質(zhì)量和社會進步。本報告旨在深入探討當前城市基礎設施的狀況，分析政策法規(guī)的執(zhí)行情況，并通過案例研究和新技術應用的討論，為未來的城市建設提供參考。
結(jié)尾：
綜合上述分析，城市建設和管理是一項復雜而長期的任務，需要綜合運用科學規(guī)劃、有效法規(guī)、技術創(chuàng)新等手段。面對不斷變化的社會需求和科技發(fā)展，我們應持續(xù)優(yōu)化管理策略，提升城市運行效率，確保城市的可持續(xù)發(fā)展，為市民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。未來，讓我們共同期待更加智慧、綠色、宜居的城市。
城市建設管理調(diào)研報告范文
第一篇 城市建設管理調(diào)研報告3600字
按照縣委、縣政府安排，7月3日—4日，我和縣委常委__同志、縣人大常委會副主任__同志帶領縣委辦、政府辦、城建局、國土局、環(huán)衛(wèi)處、市場辦、城關鎮(zhèn)、街道辦等相關單位負責同志，赴__縣、__縣、__縣就城市規(guī)劃、建設、管理工作進行了實地調(diào)研，形成如下報告。
一、__等地的主要做法和特點
（一）領導重視責任實。近年來，__、__、__三縣都將城市建設和管理作為加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、創(chuàng)造良好投資環(huán)境的重要抓手，堅持經(jīng)濟與環(huán)境、建設與管理同步推進的思路，統(tǒng)一安排部署，科學制定規(guī)劃，嚴格建設管理。如__縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子齊心協(xié)力抓城市建設和管理，實行縣級領導、部門分段包抓城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)。__縣在城市建設上，由縣委統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌調(diào)度縣級幾大班子和全縣領導干部，一個項目由一名縣級領導專管，抽調(diào)有關部門工作人員脫離單位抓項目建設，保證了每個項目的順利實施。
（二）城市規(guī)劃科學品位高。__縣、__縣在城市規(guī)劃上堅持高起點、高標準的規(guī)劃編制思路，為城市建設提供科學合理、具有可操作性的建設依據(jù)。特別是__縣嚴格按照“先規(guī)劃、后實施，富規(guī)劃、窮實施，鋼規(guī)劃、鐵實施”的要求，堅持“科學規(guī)劃、合理布局、突出特色、注重質(zhì)量”的原則，編制縣城總體規(guī)劃，利用一年多時間對縣城總體規(guī)劃進行了修編，目前已上報市上審批，規(guī)劃區(qū)控制面積由原來5.4平方公里擴大到現(xiàn)在16.4平方公里，拉大了城市框架。__縣對縣城12個小區(qū)進行了建設性規(guī)劃修編，堅持做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、一張藍圖繪到底”，有效地杜絕了亂修亂建現(xiàn)象。__縣在城市規(guī)劃中將《土地利用總體規(guī)劃》和《城市建設總體規(guī)劃》一并進行修編，積極爭取上級的審批，保證了建設用地所需。在科學規(guī)劃的同時，各縣都注重城市品位的提升和城市人居環(huán)境的改善，__縣在城南城北廣場設置電視幕墻，在廣場建設噴泉和景觀燈，加大城市綠化面積，建設適宜人居的生活環(huán)境。__縣大禹廣場和文化廣場突出綠化和民間藝術特色，成為人們休閑娛樂的好場所。__縣充分應用當?shù)厥袼囆g，在湟河大道、神龍大道等縣城主要地段雕刻了栩栩如生的石雕，提升了城市品位。
（三）經(jīng)營城市理念新。__縣在地方財政收入只有2800萬元的情況下，能夠立足縣情，運用市場機制，積極拓寬融資渠道，通過村上出地、工隊墊資、竣工后變賣土地的辦法，實施了河堤大道建設；采取政府搞商住樓開發(fā)，籌集資金用于安置拆遷戶和支付工程費的形式，進行了舊城改造等。近年來，__縣采取一事一策的辦法，城市建設投資達5.8億元，其中80%以上資金來自社會融資，城市建設取得了顯著成效，探索出了一條窮縣財政不拿錢搞建設的新路子，使我們倍受啟發(fā)。__縣通過治理河灘地搞建設，提高了土地資源利用率。__縣在城市巷道建設上實行政府、沿線單位、居民各出三分之一資金進行改造，許多巷道改造工程得以順利實施，改變了政府大包大攬搞建設的局面。
（四）城市建管機制全。在城市管理上，所考察各縣都成立了專門的城市管理局，實行了建管分離，保證了城市管理有人抓。制定了嚴格的管理辦法，特別是__縣以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為契機，以徹底根治臟亂差為突破口，制定了《__縣城區(qū)市容管理辦法》、《__縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》等規(guī)范性文件，采取縣級領導包抓環(huán)境衛(wèi)生整治，“四自一包兩禁止”責任全部得到落實，部門、單位、保潔員夯實了工作責任，街道辦、保安鎮(zhèn)、城管局衛(wèi)生責任區(qū)明確。切實加強執(zhí)法檢查，實行嚴管重罰，城市環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀，城市面貌煥然一新，先后被省委、省政府命名為省級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城，現(xiàn)正在爭創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城和全國精神文明先進縣。
（五）城市建設經(jīng)費投入力度大。__縣委、縣政府以“敢于打破一個舊城，善于建設一個新城”的堅定決心，按照“依托項目搞建設，集中財力辦大事”的思路，分階段、分步驟實施了舊城改造、新區(qū)開發(fā)和市政工程項目，近幾年累計投入資金達45億元，先后實施了城鎮(zhèn)建設重點項目97個，一座嶄新的__縣城拔地而起。__縣在財政十分困難的情況下，采取多種措施籌資，實施了舊城改造，開發(fā)了新區(qū)，城市建設投資達5.8億元，城市面貌得到有效改變。
（六）城管隊伍素質(zhì)高。搞好城市管理，關鍵是要有一支好隊伍。__縣在城管隊伍建設上，進一步強化了城市管理局的職能，設立了街道辦事處，明確了保安鎮(zhèn)保潔職責，長期從城建、監(jiān)察、工商、水利、土地、公安等部門抽調(diào)工作人員，充實到城市管理隊伍里面，加強督查考核，落實了管理責任。全縣有283名保潔員，實行24小時保潔制，配齊了保潔設備，為做好城市管理工作提供了保障。堅持定期對城管執(zhí)法人員進行法律法規(guī)知識培訓，對考核不合格的不讓執(zhí)法檢查，直到合格為止，有效地提高了執(zhí)法人員整體素質(zhì)。
二、工作差距
經(jīng)過兩天的實地學習考察，我們感覺到兄弟縣區(qū)在城市規(guī)劃、建設和管理工作上有許多值得學習借鑒的地方，同時，回過頭來看我縣的城市規(guī)劃、建設和管理工作，存在著一些問題，與我們所考察的縣相比還有較大差距。
一是城市規(guī)劃滯后，品位不高。我縣縣城總體規(guī)劃是1998年修編的，XX年起制定控制性詳細規(guī)劃。__縣城市小區(qū)控制性詳規(guī)達到85%以上，我縣只有35%，導致城市建設審批難度大，亂修亂建現(xiàn)象時有發(fā)生。城市建設品位不高，建筑風格不突出，千篇一律，沒有標志性建筑，為廣大群眾提供的休閑娛樂場所不足。
二是經(jīng)營城市的理念陳舊，建設資金籌措方法單一，不能通過產(chǎn)權置換、盤活城市國有資產(chǎn)的方式來籌集建設資金，城市建設過分依賴縣財政，沒有真正引入(！)社會資金來搞城市建設，融資渠道不寬。
三是機構設置不夠合理，建設管理責任落得不實。沒有專門的城市管理機構，城建監(jiān)察大隊除負責查處城區(qū)違規(guī)違章修建外，還負責城區(qū)市容環(huán)境整治，工作人員嚴重不足，管理工作無法到位。加之街道辦、城關鎮(zhèn)管理對象交叉，衛(wèi)生區(qū)責任不清，造成居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的責任落得不實，臟亂差現(xiàn)象得不到根本治理。
四是城市管理經(jīng)費投入不足，人頭經(jīng)費過大，保潔設備殘缺。XX年共預算城市管理費用190萬元，其中清潔工工資達100萬元，電費達50萬元，只有40萬元的城市日常管理維護費用。垃圾清運車嚴重不足，__縣城區(qū)垃圾清運車輛達18輛，而我縣只有1輛，且已到報廢期，垃圾桶、垃圾箱酸損嚴重，新的不能及時配備，已不能滿足清運需要。公用設施維護不及時，路燈修理沒有專用設備。
五是全民城市建管意識沒有形成，愛護城市、保潔城市衛(wèi)生的思想意識太差，我行我素，亂擺亂放、亂貼亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物的現(xiàn)象普遍存在。
三、幾點建議
（一）嚴格執(zhí)行《規(guī)劃法》，真正確立規(guī)劃的龍頭地位。要嚴格按照“科學規(guī)劃、準確定位，拉大框架、詳規(guī)區(qū)域，整合舊城、開發(fā)新區(qū)，完善功能、突顯效益”的原則，明確縣城主要功能區(qū)的規(guī)劃設計和布局，確定城市建設主導風格和城市主色調(diào)，10月底要完成《縣城總體規(guī)劃》修編工作。要扎實做好舊城改造規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)規(guī)劃，盡快完成瓦窯溝、西臺區(qū)、姚店、太皇山、縣屯、關家溝等小區(qū)的建設性規(guī)劃，今后每年要根據(jù)建設情況，加快建設性規(guī)劃編制進度?？h城主街道、各小區(qū)個人修建要限批，進行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設。要本著“品位高、特色明”的思路，在縣城南北入城處建設富有甘泉地域風格的標志性建筑，建設電視幕墻、音樂噴泉等，提升城市品位，充分展示甘泉良好的城市形象。
（二）牢固樹立經(jīng)營城市理念，切實提升城市品位。要按照“經(jīng)營市場化、資源資本化、投資多元化”的經(jīng)營機制，逐步建立健全工作機制，廣泛吸納社會資金參與城市建設。要嚴格控制主街道單位自行改、修建辦公樓，要幾個單位聯(lián)合修建，進一步整合資源，合理利用，搞好項目開發(fā)，努力提高土地資源的使用效益。要加大北關橋頭和縣屯、西門坪河堤治理力度，走征購、拍賣、開發(fā)的路子進行建設。要加快進度，積極協(xié)調(diào)建設美水酒業(yè)大廈、下寺灣采油廠石油基地、美水大廈、紀豐實業(yè)大廈、建筑建材市場等，提升城市整體形象。要統(tǒng)籌安排，扎實做好城市綠化、休閑娛樂設施建設，不斷提高城市品位。
（三）合理設置工作機構，全面落實工作責任。我們所參觀的縣，均成立了城市管理局，在城市管理中發(fā)揮著重要的作用。為此，建議按照建管分離的原則，對城鄉(xiāng)建設管理局分設，成立城市管理局，隸屬縣城建局，合并園林處、環(huán)衛(wèi)處，經(jīng)濟發(fā)展局下屬的市場辦歸縣城市管理局管理，新成立機構下設：環(huán)衛(wèi)園林處、市容監(jiān)察大隊、市場管理辦3個單位，負責城市綠化、保潔、市容市貌執(zhí)法檢查、公用設施維護和市場管理等工作，這樣既與上級部門理順了工作銜接，又有了專門的城市管理隊伍。要進一步健全工作機制，完善各項管理制度，明確城建、衛(wèi)生、土地、工商、交警、環(huán)衛(wèi)、街道辦、城關鎮(zhèn)等部門單位的工作職責，加強綜合執(zhí)法，努力形成制度健全、分工明確、齊抓共管的工作合力。
（四）逐步增加經(jīng)費投入，配備必要的管理設施。隨著城市框架的進一步拉大，城市保潔范圍、管理區(qū)域和難度逐步加大，管理費用也呈上升趨勢。為保證工作正常開展，建議在原財政預算190萬元的基礎上，每年城市管理經(jīng)費增長20%，用于更新設備、設施維護、環(huán)衛(wèi)工人工資等日常開支，為做好城市管理工作提供必要的資金保障。
第二篇 跨江開發(fā)建設城市調(diào)研報告4000字
跨江開發(fā)建設城市調(diào)研報告
有關安徽各地對行政區(qū)劃調(diào)整的反映較多，尤其是安徽沿江城市對跨江管轄的呼聲都比較強烈。但在國家相關部門對此工作謹慎推行中，需要站在全局的角度去審時奪勢，應首先動輒雙方關系最緊密、相互關系最需要、局勢最緊迫的部位進行區(qū)劃調(diào)整，解決區(qū)域發(fā)展的瓶頸和制約。在安徽若干要求區(qū)劃調(diào)整中，為符合_____近期形成的跨江城市結(jié)構需要把長江對岸劃歸_____管轄，應是優(yōu)先解決的問題。_____是沿江城市中最適合跨江開發(fā) 江南建城的城市優(yōu)勢如下:
一、根據(jù)規(guī)劃_____的交通樞紐在江南的成分占多有銅九 安景兩條鐵路和沿江 東香兩條高速公路在兩岸的交通中具有主導地位。江南強大的交通體系能牽動城市的跨江開發(fā)。跟此岸形成了對稱關系.特別是銅九鐵路的今年開工極其_____南站在江對岸的擬建，按照專業(yè)教材對“城市結(jié)構”概念的定義，按照閾值理論，_____正在隨銅九鐵路形成跨江城市結(jié)構.
二、_____對岸有升金湖國家級自然保護區(qū)、獲國家表彰的東至沿江防護林、沿著高速公路和鐵路線的萬里綠色長廊所組成的生態(tài)網(wǎng)絡做綠色賣點， 況且還有升金湖 大歷山 大王洞 堯渡河漂游 東流古民居 陶公祠等風景名勝給賣點做襯托。
三、_____對岸共對名揚天下的黃山 九華山有利可圖，但需要建設_____（機場）—黃山區(qū)—杭州的高速公路：第
一、填補皖南腹心從東到西沒有一條完整通道的空白。
二、挖掘當?shù)卦S多偏僻經(jīng)營困難，但有魅力的景區(qū)。
三、優(yōu)化安徽南部旅游體系，一路上分布著大王洞、秋蒲河漂游、蓬萊仙洞、黃巖山大峽谷、慈云洞、魚龍洞等景區(qū)，只要對著這些景區(qū)多開些出入口，擴建，新建鄉(xiāng)村專線就能發(fā)揮這一半的效益。并且成為兩山一湖對_____方向的綿延地帶，這樣的綿延鋪到升金湖國家級自然保護區(qū)，該湖是傳統(tǒng)_____城市八景之一，透過本來就按觀光橋設計的長江大橋，經(jīng)過_____龍山鳳水的錦繡中，兩山一湖的綿延地帶才告以段落。隨著這樣的地帶，_____納入兩山一湖的結(jié)構中，填補兩山一湖無較強城市的空白。有了這一綿延地帶和中心城市，兩山一湖更加豐富和完整。再整和_____腹地的大片旅游，優(yōu)化安徽旅游布局結(jié)構，使安徽的旅游資源利用達到新的層次。如：通過九華山與司空山通過高速公路的聯(lián)系（需要建設司空山—岳西高速公路；_____—潛山直通高速），一個是中國四大佛教名山，一個是我國禪宗文化及佛教在中國傳播的發(fā)祥地，兩者一體的意義發(fā)揚出去，這在世界佛教徒心里將產(chǎn)生多么崇高的信仰沖動！只要你有信仰你就有到“佛界雙圣地”拜訪的畢生愿望！為了使_____（機場）——黃山區(qū)更有生命力，必須使該路具有大局觀，進一步加強安徽與浙江旅游的搭檔，所以該路一定要通杭州！
四、九華山、池州、銅陵和黃山區(qū)這一大片沒有民航，通過這條路可把_____機場拿出來做到資源共享，同時為扭轉(zhuǎn)_____機場經(jīng)營困難增添了市場。這條路的意義發(fā)揮其實就是兩岸同一性的表現(xiàn).
黃山盛景折服天下，引各歷史英杰，期人生顛峰，登黃山，歌“匡神洲”，_____有水聚財?shù)膫鹘y(tǒng)，江對岸有水聚材的條件，黃山“折服”對岸新_____成“聚財”，彼氣息于跨江城市，山水聚財——似實似恍的聯(lián)系，似黃山氣度不可限量，這不是偶然！
四、皖江經(jīng)濟帶、沿江城市鏈、長江三角州、珠江三角洲、閩南三角洲同出對岸一隅，都為_____帶來的層次豐富，輻射強勁的空間背景， 橫向上眾人熟悉的長江南京—武漢段無大城市，縱向上作為我國東南鄰海地區(qū)的武夷山脈—大別山脈分布著中心有鷹潭、景德鎮(zhèn)、_____等等都不是強大的城市。這兩塊區(qū)域的城市都在江南，_____既要挖掘長江下游西部中心的潛在功能，又不能忽視發(fā)揮東南鄰海北大門的特點，只有到“群眾”中去。
五、從歷史上和人文上看，_____彼岸和此岸本來一家，相互因緣約定俗成，長江所有城市都在江南所塑造廣泛的人氣跟_____局部的人文強權具有密切的交配功能. _____居民一半土生土長，一半是從江西波陽遷徙過去。長江兩岸，共同形成了“古皖文化”，_____在同徽州的搭配形同了“安徽”二字及其深遠的意義。在中國巨變之交時，許多開創(chuàng)和“中國第一”與人與事同這里有關，_____在中國歷史上成為了承接古中國文明與現(xiàn)代中國文明的先列城市。在中國革命史上成為了推翻中國封建社會的先烈城市。兩岸地緣人文的特殊性使孫中山在《建國方略》和《建國綱要》上，把_____規(guī)劃成長江兩岸、人口百萬的雙聯(lián)市。在當今兩岸雖不是同一隸屬，但區(qū)域布局未有變動，_____的中心地位無人撼動，并且隨著交通和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的發(fā)展趨向，兩岸的同一性、_____對雙聯(lián)城布局的需要只會加強。
六、從目前現(xiàn)實上看，南北岸大橋經(jīng)濟區(qū)超過預期的開篇業(yè)績，得益于長江南北的樂觀的相互搭配前景.長江大橋是兩岸的概念相互搭配中的具體體現(xiàn)，一開工就對雙方發(fā)揮了超過預期的帶動功能.充分展現(xiàn)了兩岸搭配超前效應。 值得一提的是，在南岸大渡口鎮(zhèn)劃不了_____的情況下，該鎮(zhèn)憑著一鎮(zhèn)之力，建起了工業(yè)園區(qū)。截至20__年 10月26日，大橋南岸入園企業(yè)共20余家，引資協(xié)議總額2.2億元，已到位資3180萬元，完成投資額2130萬元。其中核心企業(yè)利民小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)、東至乘風藥業(yè)有限公司、瑞豐農(nóng)副產(chǎn)品加工總廠、兆豐織物有限責任公司、匯豐公司、國興服裝制衣公司、自強服裝有限公司等10家企業(yè)已落戶園區(qū)。紡織服裝小區(qū)、生態(tài)高新農(nóng)業(yè)小區(qū)、藥業(yè)小區(qū)、建材小區(qū)已具雛形。據(jù)初步估算，20__年園區(qū)工商企業(yè)將實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，創(chuàng)利稅250萬元目前進入征地籌建階段總投資6500萬元的兆豐工業(yè)園和投資規(guī)模達4500萬元的中韓金任高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已正式簽約，也已進入論證籌資階段；康賽制藥有限公司，大聯(lián)圩萬畝連片水產(chǎn)養(yǎng)殖、皖新高科技生物有限公司、銀林娛樂城等極具潛力的項目也正處在洽談之中，不日將落戶工業(yè)園區(qū)。截止10月20日，工業(yè)園區(qū)簽約和在談項目總投資額達1.5億元。由此可見當行政區(qū)劃的隔閡消除，大渡口投入_____的懷抱，會有更大的作為.
七、_____城區(qū)目前面臨在江北沒有理想空間擴展的難題。受自然地貌約束太厲害，被山、河、江、湖一層又一層的圍困：城西有石門湖、皖河、七里湖及層層高山。城北有大龍山、石塘湖、破罡湖、白澤湖、菜子湖、白兔湖。城南和城東都有長江阻隔。這些湖和山都很大，平均都相當_____整個城區(qū)大，有得大于數(shù)倍！此外，還受到歷史人文的約束如：西有石化廠、北有飛機場、東有大電廠。只有江對岸有理想的空間。
在南北歸屬上，東至縣和貴池市西南應歸_____，把東至歸_____的理由是：_____人大代表聯(lián)名向上級建議東香高速公路在走向上采用第二種方案：偏離_____和大渡口，在望江華陽——東至官港的走向間架設_____長江公路二橋，這樣就能縮短75公里的路程。如獲通過，華陽對岸可能設銅九鐵路二級火車站。使這一塊自然興鎮(zhèn)，帶動華陽一南一北自然組合，有望在若干年后成“市”成為皖江第六市，這對皖江區(qū)域經(jīng)濟的布局有重大意義。這樣一來_____與東至的關系是全方位的。
把貴池西南歸_____管的理由是：一級的_____火車南站應該確定在此地。此地位于_____、東至、貴池、石臺交界處，同“兩山一湖”不到一個縣的距離。南站在此有利于池州大部、黃山區(qū)北部和全_____腹地這三大片的人流、物流在此集中最大余地的發(fā)揮銅九鐵路的效應。有利于相關地區(qū)發(fā)展大物流，大商貿(mào)、大城鎮(zhèn)。此地內(nèi)外分布著三處以上很有魅力但偏僻經(jīng)營困難的旅游景點，六處以上的礦產(chǎn)及化工原料基地。本身又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)這為發(fā)展大旅游、大工業(yè)、大農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品創(chuàng)造了有利的條件。如何利用這一優(yōu)化的結(jié)構，同時消除社會資源配置分散的消極影響。我認為應該確定增長極把優(yōu)化機構的一切資源集中在一處。既對應_____在長江流域大局觀，又對應池州內(nèi)在特點，因此這個增長極首當大渡口。因為江北自然、人為的阻力因素太強。但區(qū)域發(fā)展和歷史意義又要求_____更大的作為，更廣闊的城市載體，不排除_____發(fā)展和成分的比重上向江南轉(zhuǎn)移，主次上出現(xiàn)南北顛倒的可能性。
商品流通和搶入市場一般從一級城市到二級城市，但是有個別的二級城市，它離一級城市偏遠處于一級城市強勢的空白，本身具有規(guī)?？捎^的輻射腹地和人文強權.而且還具有腹地之外大局觀的咽喉區(qū)位所造就的對一級城市反滲透能力.再按照商品從一級到二級城市的涉入就不劃算了.找這樣的二級城市打開廣大的市場，再向其他二級城市甚至一級城市涉入，受到了不少投資者的青睞._____就是這樣的二級城市，從大別山--黃山這一廣大的區(qū)域是一級大城市強勢外的空白，_____是這里的強權城市，處于長江下游西部中心和東南鄰海北大門兩面逢緣的咽喉區(qū)位.對其他二級城市和一級城市具有反滲透的條件.人文強權支配著該區(qū)域人民生活中外出購物 消費 行為活動里約定俗成的習慣和傾向.商品隨其擴散而搶駐市場.市場越大涉及的范圍越廣在這里投資成本就越低，反饋的效益越高..好好利用能成為_____跨江開發(fā)，江南建城的元素.
多年以來，_____的環(huán)境很封閉，沒有針對性的交通樞紐命脈，民間資源剛剛胚育.貧困的包袱又很重，區(qū)域優(yōu)勢無從發(fā)揮.象開發(fā)區(qū)在_____經(jīng)濟那么困難里，形勢那么嚴峻下，對外招商基本停滯，但仍然頑強的生長著，取得了不俗的業(yè)績._的就是_____自力更生 區(qū)域自然發(fā)育功能.
現(xiàn)在環(huán)境寬松了交通樞紐也快有了 民間資源有了初步積累形勢改觀了還沒兩年，_____完成了1996年和20__年5月兩次的城市規(guī)劃.需要_____探索新的規(guī)劃指引，城市空間的拓展和空間資源產(chǎn)生了結(jié)構性矛盾。需要_____開辟新的途徑。目前，_____開發(fā)區(qū)三期41平方公里已經(jīng)浮出，但這個三期區(qū)域處在最封閉的自然環(huán)境中，受到制約很大，它的東和南被長江所包，北面是比全城區(qū)還大的破罡湖，西面是以大電廠為核心重工業(yè)區(qū)，_____要重新打造具有長江流域大局觀的新招商平臺，帶動_____開發(fā)區(qū)步入國家級行列（_____開發(fā)區(qū)在安徽省級開發(fā)區(qū)中一直位列前矛），要帶動_____崛起，需要這個部位有相應具有長江流域的大局性，能把握長江的咽喉。然，如此封閉的環(huán)境的部位怎能成為趕超的先鋒，開放的平臺去指引比它更開放的_____部位更有作為呢？無奈，_____隔江區(qū)劃所限，只能如此！
呼應上海，把_____作為長江流域擴展的第一平臺，對廣大區(qū)域總體的覆蓋對南京 武漢 合肥 南昌反滲透是效益高成本低的選擇和兩地搭配，_____跨江開發(fā)會使上海帶動長江三角洲達到擴張的新的境界.
第三篇 關于建設局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場管理調(diào)查報告3000字
隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴大，城市基礎設施和服務配套功能不斷完善，城市管理機構日趨健全，綠化、亮化設施建設和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標仍有差距，需要不斷借鑒內(nèi)地先進縣(區(qū))的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強隊伍建設?，F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報如下：
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊負責。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，并成立城衛(wèi)服務部，實行企業(yè)化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進行管理;城建監(jiān)察大隊有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時協(xié)管員15人，主要對城市建設專業(yè)規(guī)劃管理、市政設施營運安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動進行監(jiān)察，負責整治市容市貌，占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等。
二、主要問題
(一)城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經(jīng)請示縣人民政府批準，招用了82名臨時工人(男職工34名，女職工48名)，其中環(huán)衛(wèi)站6名(女職工3名)，城衛(wèi)服務部61名(女職工44名)，城建監(jiān)察大隊15名(女職工1名)。因縣財政困難，城衛(wèi)服務部每名臨時工財政撥付工資僅520元/人·月，城衛(wèi)服務部補助100元/人·月，其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元/人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動關系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療)，縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算，男職工每人每月應交納各項保險客為495.224元(其中單位應負擔363.004元，個人應負擔132.22元);女職工每人每月應交納五項保額為507.224元(其中單位應負擔375.024元，個人應負擔132.22元);每年僅保險一項支出就達506097.972元(其中單位應負擔372820.212元，個人負擔133277.76元)，加之工人工資過低，難以承擔個人應繳部分，因此，適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。
(二)城市管理資金投入不夠，相應裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農(nóng)用車清運，導致收集不及時，清運不干凈，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導致二次污染;二是城區(qū)沒有設立垃圾集中處理點(垃圾中轉(zhuǎn)站)，清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發(fā)生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務部雖實行企業(yè)化運作，但實行有償清運的收費標準過低(__年4月已廢止，新的收費標準請示未批準)，每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設備維修需開支561529元，城衛(wèi)服務部無力改進裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米(農(nóng)貿(mào)市場至白糖廠路段兩邊)路燈線路風化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設停車場，部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場、學校、醫(yī)院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設施被盜和受損。
(三)城市公共配套設施建設不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經(jīng)測算：實施環(huán)城路、帕當路亮化工程，需安裝路燈158盞(含線路)，需資金53萬元(其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元;帕當路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元);實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環(huán)島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元(其中實施帕當路綠化帶總面積2604m2，需資金11.7萬元;城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元)。
(四)框架結(jié)構房屋設計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高
__年以來我縣采用了新的計價程序， __年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標準是由人工費和機
械費的18.75%計取，稅金也上調(diào)了3個百分點， __年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日，造價也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設計采用國家新規(guī)范《建筑抗震設計規(guī)范》gb50011-__，其附錄a 中我國主要城鎮(zhèn)抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組之規(guī)定，__縣抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設計相關規(guī)范的修改，從__年后我縣全面實行__版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由于思瀾公路的擴建、油價的上漲等導致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。
三、整改措施
(一)積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設局下屬的副科級二級局，通過提升機構檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預算(其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制;公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務部全體人員納入核定編制)。
(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車場建設地點，積極爭取劃撥建設用地，結(jié)合城市生活垃圾處理場建設項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉(zhuǎn)站建設項目(約需建設資金100多萬元)，并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點設置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設旱季澆水管網(wǎng)。注冊成立物業(yè)服務公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。
(三)加強與公安交警、運政部門的協(xié)調(diào)配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。
(四)原《城市生活垃圾清運收費辦法》于__年4月到期后，通過市場調(diào)查和走訪附近縣(區(qū))，提出新的收費辦法和標準上報物價部門，盡快召開聽證會，確定新的收費辦法和標準，并擴大清運范圍，把農(nóng)貿(mào)市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運管理工作。
(五)由政府牽頭并聯(lián)合相關部門控制好建筑材料價格。
(六)根據(jù)《關于進一步貫徹實施〈云南省建筑市場管理條例〉切實加強工程造價統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進行管理，控制好我縣的工程造價。
第四篇 關于我區(qū)城市建設管理工作的調(diào)查報告3000字
一、基本情況
近年來，區(qū)政府高度重視我區(qū)社會治安管理工作，堅持以促進社會穩(wěn)定和構建和諧離石為目標，大力組織開展平安離石建設。區(qū)公安局作為全區(qū)社會治安管理工作的主抓部門，強化基層基礎建設，認真履行職責，規(guī)范執(zhí)法服務，做了大量的卓有成效的工作，有力地維護了我區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。
(三)積極開展維穩(wěn)整治活動，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會環(huán)境。深入開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪位顒?，配置警務室、裝備、監(jiān)控等，受到社會各方面的肯定。強化對流動人口和租賃房屋的管理，對全區(qū)娛樂場所和旅館等18類場所4693個點進行了集中清理整頓，維護了社會治安，凈化了社會環(huán)境。大力實施雙千固基工程和扎實開展大排查、大接訪、大化解活動，積極做好矛盾疏導化解工作。圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設用地、村級換屆等熱點問題，積極開展不安定因素大排查活動，及時化解矛盾糾紛，全力穩(wěn)定社會治安。
(四)注重隊伍建設，執(zhí)法水平進一步提高。區(qū)公安機關堅持從嚴治警和素質(zhì)強警，不斷加強隊伍的思想政治建設和業(yè)務能力建設，提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高了執(zhí)法水平。去年投入200多萬元，全面完成了局機關、交警大隊、各派出所的執(zhí)法場所四區(qū)七室的改造工作。
二、存在問題
當前我區(qū)社會治安狀況總體是好的，處于穩(wěn)控狀態(tài)，但治安形勢不容樂觀。正如李全山同志在報告中所講，我區(qū)社會治安形勢依然嚴峻，刑事案件發(fā)案一直居高不下，群體性事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會治安管理工作中目前仍然存在一些問題和困難。
(一)社會治安形勢依然比較嚴峻。當前，正處于社會轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯期，各種矛盾互相交織，極易引發(fā)社會不安定因素。盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點治安問題。青少年違法犯罪較為突出，且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團伙作案方向發(fā)展的趨勢。流動人口犯罪呈上升趨勢，外來閑散人員對治安穩(wěn)定構成嚴重影響，流動人口管理和服務工作亟待加強。城市拆遷改造、企業(yè)建設用地、村級換屆等熱點問題引發(fā)的復雜治安狀況，有待及時排查化解。轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點、消防安全等問題，仍需不適時機地專項排查和清理整頓。
(二)社會治安綜合治理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。社會治安管理需要政府多職能部門積極參與，但部分職能部門綜治觀念差，治安一盤棋的意識不到位，認為社會治安管理僅是公安機關的事，參與治安管理的積極性不高。少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設備，但大多數(shù)沒有安裝，且終端未接入公安機關，不利于治安綜合防控和案件的及時偵破。一些單位、社區(qū)安全防范意識差，保衛(wèi)組織弱化，為盜竊等違法犯罪行為帶來可乘之機?；鶎踊A工作存在一些不足，基層綜治機構的聯(lián)防聯(lián)治制度落實不力，部分調(diào)解，治保組織履職意識淡薄，農(nóng)村、社區(qū)警務室建設有待進一步加強。流動人口的管理和服務基本停留在公安部門，社會各主體參與不夠，嚴重影響了流動人口管理和服務的高效運轉(zhuǎn)，遠遠沒有達到治安管理的需求。
(三)警力和警務保障與形勢、任務的要求還有較大差距。近年來，區(qū)政府就公安機關警力和裝備進行了大量的增加和改善提高。但調(diào)查了解到，警力不足、經(jīng)費緊缺、裝備落后，仍然是影響我區(qū)公安機關正常工作的重要因素。目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級運行，與天眼工程的最終目標差距甚遠?？词厮贿_標，行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所，這一問題影響到了公安執(zhí)法。車輛等各種警務裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要。全區(qū)基層派出所無經(jīng)費保障，一直是靠當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關一些企業(yè)單位資助開展工作，信義派出所借用信義交警中隊的辦公房辦公。警力增添了不少，但多數(shù)為協(xié)警，沒有辦案資質(zhì)，業(yè)務素質(zhì)又低，可用警力不足仍然凸顯。
(四)公安隊伍建設需要進一步加強。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強，執(zhí)法水平還不夠高，對群眾合理訴求不能及時辦理，存在服務態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象。治安案件的查處，內(nèi)部監(jiān)督有待加強，存在執(zhí)法隨意性。協(xié)警參與警務、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強，存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問題。首辦責任制和錯案追究制有待進一步落實。這些問題的存在，在一定程度上影響了公安隊伍的整體形象。
三、幾點建議
(一)切實加大教育與普法力度，提高干部群眾對社會治安管理工作的認識。各級各部門要進一步深化普法宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡、板報等多種媒介，通過舉辦法律講座，以案說法，錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂見的方式，深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動，不斷提高公民的法制意識和法律水平。要下大力氣重點抓好青少年的普法教育，將法制教育，道德教育與文化教育擺在同等重要的位置，同步進行。尤其要提高對社會閑散青少年、無業(yè)群體和暫住人口的關注度，積極拓展宣傳教育形式，增強宣傳教育實效。
(二)深化嚴打整治斗爭，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動搖，本著露頭就打、打早打小、除惡務盡的原則，深入開展嚴打整治斗爭，始終保持嚴打的高壓態(tài)勢。要不斷改進打擊犯罪的策略、方式和手段，提高嚴打的針對性，主動性和時效性，進一步加大對群眾安全感影響較大的兩搶一盜案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度，尤其是對以暴力手段參與建設、經(jīng)營等活動的違法行為，要及時予以嚴厲打擊，實現(xiàn)打霸除惡工作的嚴打常態(tài)化，堅決鏟除違法犯罪滋生的土壤，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。
(三)全面加強治安管理，有效遏制治安案件的發(fā)生。要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，突出抓好對重要部位、重點場所和治安狀況復雜區(qū)域的重點整治，適時組織開展集中清查活動，減少治安隱患。要進一步加強巡控工作，特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度，增加群眾的安全感。要切實加強治安行政管理，強化危險物品管理，加強道路交通秩序整治，嚴格消防監(jiān)督管理，消除各類事故隱患，做到防范于未然。
(四)繼續(xù)加強基層基礎建設，進一步完善治安防控體系。要始終把加強基層基礎作為維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來抓，強力推進社區(qū)和農(nóng)村警務的實效運轉(zhuǎn)，夯實治安工作根基。要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設，認真解決資源整合問題，加大投資，不斷提高防控能力。要進一步加強基層綜治單位建設，健全基層綜治工作網(wǎng)絡和平臺，加大人、財、物的投入。公安機關要切實發(fā)揮治安防控體系的中堅作用，加強協(xié)調(diào)和信息交流，努力構建社區(qū)以及社會力量共同參與的群防群治大格局。
(五)大力加強隊伍建設，著力提高干警履職能力。公安機關要進一步加強社會主義法治理念和紀律作風教育，教育干警牢固樹立立警為公，執(zhí)法為民宗旨意識，改進工作作風和服務態(tài)度。要大力強化業(yè)務培訓，不斷提高干警的履職能力，向素質(zhì)要警力。嚴格落實警務督查工作，堅持從嚴治警，不斷完善警務工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎懲等各項機制，切實落實首辦責任制和錯案追究制，嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)法行為，切實提高工作質(zhì)量，努力維護好公安機關的形象。
(六)加強警務保障，為警察履行職責創(chuàng)造良好的條件。區(qū)政府要高度重視解決公安機關警務保障方面存在的各種問題。要加大經(jīng)費支持力度，對公安機關的辦公經(jīng)費，人員經(jīng)費，特別是目前我區(qū)看守所建設、基層派出所經(jīng)費問題，要提上議事日程研究解決和規(guī)范。對警務裝備，如車輛、防爆工具，要及時更新?lián)Q代，管理、維修、更新應納入?yún)^(qū)財政預算。警務保障要堅持向基層所隊傾斜，切實做到警力警務優(yōu)先充實一線。
第五篇 城市建設管理工作情況報告格式5850字
主任、各位副主任、各位委員：
我代表縣人民政府，向本次人大常委會議報告我縣城市建設管理工作的情況，請予審議。
一、前段工作情況
近年來，我縣大力推進新型城鎮(zhèn)化，縣城總體規(guī)模不斷擴大，基礎設施不斷加強，人居環(huán)境不斷改善，城市經(jīng)濟不斷增強。全縣城市化率達到39%，縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡，城區(qū)人口增至23萬人以上，城市經(jīng)濟已成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。
（一）以規(guī)劃為龍頭，大力推進城市擴容提質(zhì)
1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實施，明確了城市定位與發(fā)展方向，拉開了城市框架，提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關于加快城市發(fā)展的決定》，縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風景區(qū)，“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局，建成區(qū)面積近期達到35k㎡、遠期達到50k㎡；根據(jù)道路專項規(guī)劃，縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”，推進了城市道路建設，大幅提升了城市道路的承載功能；根據(jù)總體規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃，按照整個城市框架逼近100k㎡、達到中等城市規(guī)模的遠景目標，對涵蓋電力、電信、郵政、移動、供水、排污、供氣七大類的市政公用設施，都分門別類的作了建設規(guī)劃，對涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障八大類的公共設施也作了用地規(guī)劃。
2.規(guī)劃實施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，添置規(guī)劃總平面圖審查、復核、日照分析等五套軟件，實現(xiàn)業(yè)務審批自動化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化，使規(guī)劃實施達到了全省水平。方案會審到位。以“一法一辦法”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》）為依據(jù)，以“總體規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”為藍本，依法報建項目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設在規(guī)劃框架內(nèi)運作。對“規(guī)劃方案”實行專業(yè)技術人員初審，規(guī)劃局局務會會審和縣規(guī)委審定三審制，重大建設項目提交縣政府常務會或縣委常委會審定?？偨ㄖ娣e達30000㎡的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)商必須提供3個以上“規(guī)劃方案”供相關專家評審。指標執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”，嚴格控制開發(fā)強度。加強“六線”管理，即加強城鄉(xiāng)建設用地“紅線”、基礎設施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”和地下管線“虛線”的管理。出臺《澧縣建設項目容積率計算規(guī)則》，要求以居住為主的小區(qū)開發(fā)，規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2，綠化率一般不得低于35%，停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設項目，一律實行嚴格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅持打造陽光規(guī)劃品牌，堅持項目批前公示。單位和個人的報建項目，審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點進行公示，讓項目的合法性、合理性接受公眾檢驗，讓規(guī)劃的運行以強大的社會力量作為支撐。今年公示72個項目，62個無異議。10個有異議的項目，其中4個重新審查，相關部門溝通后獲得通過，2個調(diào)整方案后再次公示獲得通過，2個出具有關技術鑒定書、請示市規(guī)劃局、請專家評估、召開聽證會后獲得通過。1個被否決，1個被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅持放線與驗線并重，常態(tài)巡查與竣工驗收并重。今年共發(fā)出停工通知、責令整改書22份，其中私房19份，項目建設3份，整改到位的5處已經(jīng)復工。注重城市夜景規(guī)劃，要求縣城主要街道臨街項目和小區(qū)建設做好景觀設計，必須設置好“三燈”（景觀燈、射燈、輪廓燈）。目前主要干道臨街在建項目景觀燈設置工作已與金都華府等13個項目約談，并將通知發(fā)送到位，已有4處景觀方案報送審查。注重配套設施到位，對物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設施等嚴格監(jiān)督，做到在規(guī)劃中明確，嚴格按規(guī)劃實施。
（二）以項目為抓手，不斷加快城市建設速度
1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關心路、群星路、升級改造了澧州大道、工業(yè)大道北段，特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車，城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過境國省道改造完成、g55高速路已具雛形，澧水大橋建設有序推進，城市道路交通網(wǎng)絡的分流承載功解將大幅提升。截至目前，安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省__年第一條開工項目。繞城東線已完成施工圖設計，正進行預算、評審。澧州大道東拓工程正進行規(guī)劃設計。桃花灘東路完成580m道路及配套設施建設，中段排水工程已完成雨水主管埋設1040米、污水主管埋設1400m（采用頂管工藝），桃花灘西路（解放路至繞城線）正進行施工設計，并著手準備預算、評審、招投標等前期工作。護城北路一期工程（澧州大道至桃花灘西路）1030m道路硬化及配套設施建設全部完成，二期工程完成排水管道埋設和路基填筑，正進行水穩(wěn)層施工；澧浦南路建設工程完成圍堰、箱涵基礎填筑及天橋拆除，正進行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設施建設完成。
2.完善城市功能。升級改造了蘭江公園和澧州廣場兩大休閑場地，建成群玉廣場，啟動墨池廣場建設。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場館建設和改造。新建了地表水廠，建成了污水處理廠，改造供水管網(wǎng)，配套污水管網(wǎng)，發(fā)展管道燃氣近2萬戶，啟動城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項目建設。體育中心已開工建設，人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎施工招標，竹木鐵鋁市場完成征地拆遷，垃圾填埋場完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉(zhuǎn)站117座、垃圾圍114個、公廁34座（其中水廁19座，旱廁15座），主要街道配套果皮箱700個。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標牌200塊，施劃標線達30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設立安全防護欄7700m。在工業(yè)園、十二支運達路、澧浦路政務中心，繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標牌。
3.保障民生福祉。縣政府每年把小街小巷改造列入為民辦實事項目，改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務中心、救助站等，城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開工面積同步增長，銷售量價齊升，市場處于供需兩旺的局面，“低端有保障、中端有市場、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤，安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房不斷新建，全面啟動集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造，城市保障功能彰顯和諧。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36戶安置對象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。
（三）以“城市管理年”為載體，有效提升城市管理水平
1.強化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求，以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭，以創(chuàng)建職能單位和重點單位為主線，以社區(qū)居委會為依托，實行“條塊結(jié)合、以塊為主”，充分發(fā)揮社區(qū)居委會“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個城市一起創(chuàng)”（國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城），今年重點抓了“一項改革”、“三項活動”、“四個示范”、“十大整治”?！耙豁椄母铩奔磳⑸鐓^(qū)清掃保潔逐步推向市場，充分調(diào)動了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性?！叭椈顒印奔撮_展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動、開展除四害統(tǒng)一行動?！八膫€示范”，即“示范街道、示范機關、示范小區(qū)、示范企業(yè)”，通過領導帶頭，示范引路，引導全社會共同參與城市創(chuàng)建?！笆笳巍?，即門前三包專項整治、牛皮癬專項整治、城區(qū)渣土專項整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項整治、交通秩序?qū)ｍ椪?、戶外廣告專項整治、死角死面專項整治、禁鞭禁炮專項整治、市容市貌專項整治，確保整治一項就落實一項。
2.強化“兩違”控管?！皟蛇`”控管雖然壓力很大、任務很重，我們始終堅持堵疏結(jié)合，保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢，澧陽鎮(zhèn)強制拆違21000㎡，縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進駐澧澹，5月16日起集中辦公，實地開展調(diào)研、清理和整改工作，堅持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設”等基本原則，指導澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺了《關于加強村民建房管理的意見（試行）》，剎住了搶搭搶建之風。堅持穩(wěn)步推進“兩違”處置工作，實際收繳兩違處置資金已達3100多萬。
3.強化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日，組織召開了房地產(chǎn)市場監(jiān)管暨商品房銷售明碼標價工作會議，全縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經(jīng)營業(yè)主負責人共計50人參加會議。嚴把市場準入關，著重解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理，將超越資質(zhì)開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預售、發(fā)布虛假廣告、造成社會矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評價內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā)，新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運作模式。對未經(jīng)驗收的項目，絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理，在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式；鼓勵物業(yè)企業(yè)做大做強，承擔社會管理責任，入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。
4.強化建筑業(yè)管理。分步實施建筑安全生產(chǎn)標準化建設、規(guī)范化管理工作。出臺了《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設程序管理》（澧建發(fā)［__］22號）的辦法，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設監(jiān)管培訓班，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設監(jiān)管有人有序，確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設管理力度，下大力加強城區(qū)管線網(wǎng)絡管理，建立數(shù)據(jù)庫，制定相應的建設規(guī)范，依法實行規(guī)劃許可。對于道路開挖、管線施工，一律實行“提前申報、聯(lián)合審批、定時定點、及時恢復”四項原則。城區(qū)新建道路設施，管線工程同步規(guī)劃，同步施工。今年，下發(fā)了《關于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動的通知》（澧建發(fā)［__］16號）的文件，重點規(guī)范建設工程招投標工作，查處打擊虛假招標、陰陽合同等違法違規(guī)行為，規(guī)范評標程序，確保三個一致，即招標價與實際造價一致，中標價與合同價一致，中標單位與施工單位一致。
二、存在的主要問題與不足
隨著城市建設水平的不斷提高，城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學發(fā)展的問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，建設維護投入不足。大建設需要大投入，根據(jù)《縣城基礎設施完善十二五規(guī)劃》，要投資99.395億元，單憑財政無法完成投入任務。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴大，城市維護的任務也越來越重，但每年城市維護建設稅征繳額僅3000萬元，即使全部投入城市維護，也遠不能滿足需要。第二，基礎設施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉(zhuǎn)站問題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權的意識較差，思想意識仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上，導致物業(yè)收費難，產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低，根本無法形成有效的物業(yè)管理，有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。第四，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領導重視還不夠，實實在在為城市創(chuàng)建做的工作較少，調(diào)度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數(shù)人認為“事不關己、高高掛起”，創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠。城管執(zhí)法環(huán)境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時有發(fā)生。這些問題和不足，需要我們在以后的工作中進一步加以改進。
三、下段工作安排
（一）城市建設與維護
1.大力推進城市建設項目。以縣城總體規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃為基礎，編制新區(qū)8平方公里詳規(guī)，完善新區(qū)規(guī)劃，全力引進戰(zhàn)略投資者，實施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場、竹木鐵鋁市場、廣電中心等重大項目進程，促成項目盡快落地建設。啟動翊武西路、護城南路、群星中路、墨池廣場、行政中心廣場、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場、新河東路東段、民政街北段的道路建設；建成栗河引水工程、繞城北線、護城北路、珍珠路、群玉廣場、北苑路、圃園路、垃圾填埋場；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺段）、澧陽北路；規(guī)劃建設桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題，推進公廁、中轉(zhuǎn)站、公益設施配套建設，完善城市功能。
2.高度重視基礎設施配套。在大力推進主干道建設，加快城市擴容的同時，注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設方式，實施2-3年的集中整治和改造，切實解決一批群眾反映強烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭，對已形成的地下管線，組織開展專門的調(diào)查摸底工作，切實澄清底子，建立數(shù)據(jù)檔案；對新建的項目，必須堅持地上地下同步設計、同步施工、同步驗收；對存在欠賬的項目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。
（二）城市創(chuàng)建與管理
1.切實推行“管理年”活動。抓重點整治。嚴格按照年初工作方案的要求，穩(wěn)步推進十個專項整治，進一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用，電視臺、電臺開播“城市管理”專題節(jié)目，鼓勵全社會共同參與城市管理，機關干部特別是領導干部和黨員要帶好頭，認真開展“小手牽大手”的活動。抓嚴管重罰。出臺城市管理處罰辦法，印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約，建立處罰機制，組建專門的處罰隊伍，通過嚴格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度，提高考核的科學性和考核結(jié)果應用的針對性，做到獎罰分明。城建口的各個單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對檢查考核結(jié)果要通報全縣，同時在電視臺播報；連續(xù)兩次排名靠后和被點名通報批評的，主要負責人到電視臺作表態(tài)發(fā)言；嚴重失職瀆職的，嚴格問責追責。
2.力促規(guī)劃管理上臺階。由規(guī)劃部門牽頭，抓緊推進“數(shù)字澧縣”工程建設。加大規(guī)劃編制投入，編制《主干道整治專項規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項規(guī)劃》、《水域利用與保護專項規(guī)劃》、《廣告治理專項規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為城市建設管理進一步提供依據(jù)。強化規(guī)劃設計的強制性、剛性指標門檻，不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設施、物管用房、技防設施，綠化率必須達標，必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設計要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時報審。加強配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度，異地代建費要按標準足額收繳到位。
3.全方位抓好物業(yè)管理。通過學習其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，摸索出一套適合澧縣物業(yè)管理發(fā)展的模式。加大《物業(yè)管理條例》等法規(guī)的宣傳力度，提高廣大居民的認識。堅決維護業(yè)主的知情權、選擇權，大力推行物業(yè)企業(yè)公務公開、財務公開。加強從業(yè)管理人員的崗位培訓，選拔聘任一批責任心強、業(yè)務素質(zhì)好的人員充實到物業(yè)管理一線隊伍。對違反物業(yè)管理相關規(guī)定的，住建、房管、城管、環(huán)保、工商、公安等職能部門要依法從嚴查處。
第六篇 赴廈門學習考察城市建設規(guī)劃的考察報告6650字
8月1日至8月3日，在縣長、縣城六大片區(qū)建設總指揮的帶領下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經(jīng)理一行28人實地參觀考察了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū)，聽取了廈門市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園翔安指揮部、廈門市規(guī)劃局、五緣灣運營公司、杏林灣建設指揮部的相關介紹?，F(xiàn)將
有關情況報告如下：
一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗
1.先謀后動。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發(fā)展建設被動地服從規(guī)劃的要求，既影響項目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實施。為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對
片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎設施和資金平衡估算等進行論證研究，并供領導決策參考，確定后再聘請規(guī)劃設計單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請國內(nèi)知名的咨詢機構王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務是促使規(guī)劃項目落地。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設項目的重要公建項目、基礎設施配套項目在第一階段完成，以迅速應對開發(fā)主體，保障項目落地。同時不斷跟蹤服務，優(yōu)化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術指標，相對穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。緊接著編制城市設計、景觀設計等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點進行明確的定位，既功能互補，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”，功能以商務辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術研發(fā)為一體的復合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設施一應俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項目，使每個項目得以實現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學校、醫(yī)院等公用設施時，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪，變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。
6.公交優(yōu)先。倡導以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設計，避免了重復建設，實現(xiàn)了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達能力。
7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準的文化休閑設施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強有力的物質(zhì)保障。
8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護并重、經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團式推進各片區(qū)建設，實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發(fā)項目落地前，先行打造綠色生態(tài)項目，營造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢，大力實施環(huán)境改造和生態(tài)修復工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設計改造，使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學、廈門理工、武漢理工、華夏學院、廈門
軟件職業(yè)技術學院等大學進駐，成為廈門大學城、高尚休閑居住區(qū)和社會經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
二、廈門片區(qū)運營的經(jīng)驗
1.扁平管理，高效運作。各片區(qū)實行指揮部領導下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領導下，片區(qū)征地拆遷實行屬地負責制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎勵經(jīng)費；項目建設由片區(qū)運營公司負責，日常工作經(jīng)費實行報帳制，投入產(chǎn)出由財政審核，另給予3%的代建費；項目實施過程中存在的問題由辦公室負責收集反饋，提交指揮部會議即決即行，限時辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺灣光電企業(yè)進駐，130萬m2通用廠房建設限時180天完成，規(guī)劃、設計、建設、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進”的推進要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅克難，“女人當男人用、男人當超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機。
2.四大平衡，積極籌資?！八拇笃胶狻奔淳偷仄胶?、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡。“就地平衡”就是打破傳統(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，在重大項目謀劃初期，提出投入產(chǎn)出的安排供領導決策參考，做到項目投入產(chǎn)出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對構建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個目標共同工作，緊張調(diào)度；“積極平衡”即以積極進取的態(tài)度和精神，多方籌資建設，創(chuàng)造項目建設條件，實現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個項目與其它項目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調(diào)配資金，綜合運作、整體平衡?！八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項目實施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場的自身規(guī)律精心策劃每一個項目、每一塊土地，促進城市的大力拓展，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
3.適度傾斜，重點突破。一定時期內(nèi)政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對進、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎設施和公用設施為先導，啟動一批帶動性強的項目，推進片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導，先行建設五緣灣特色商業(yè)街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學村以及市政配套設施等帶動性的項目，掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。在重點片區(qū)有土地運營收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調(diào)配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)有序推進、滾動發(fā)展。
4.建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設期即成立運營管理公司，按照“三?！保ū?、保綠、保安）的要求，邊建設、邊管理，建管合一，建設考慮管理，管理服務建設。建設過程中按照景區(qū)標準加強管理，通過管理突出景區(qū)效應，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進駐；二是城市建設與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過營運中心（總部經(jīng)濟）、高技術研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育，以項目為支撐，增強片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財智精英城”；四是保障失地失海農(nóng)民的利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經(jīng)營性項目，為失地農(nóng)民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機會，使農(nóng)民即當股東又當員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻瘢瑢崿F(xiàn)和諧征地拆遷。
5.勾地儲備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項目更加貼近市場，每年定期召開規(guī)劃項目推介會，向開發(fā)商發(fā)放《項目開發(fā)意向征求意見表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標的前提下，合理吸納開發(fā)商的意見，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設計方案按樓面地價掛牌出讓，從而滿足市場需要。同時實行凈地出讓，即“產(chǎn)權明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價值，提高土地二級級差，實現(xiàn)效益最大化。
6.設施先行，廣泛推介。廈門各片區(qū)建設前，均由政府先行投資市政公用基礎設施建設，通過拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎配套服務功能來提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，吸引各類社會投資，推動片區(qū)開發(fā)。另外，通過筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來帶動片區(qū)的發(fā)展。如為推動杏林灣片區(qū)的開發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū)，引導社會投資跟進。在五緣灣則集中建設飛地營運中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實施項目帶動戰(zhàn)略的同時，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。
三、廈門經(jīng)驗對我縣的啟示
1.統(tǒng)一認識，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項目落地提供載體和平臺。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，特別是要把領導干部的思想認識統(tǒng)一到六大片區(qū)建設上來。六大片區(qū)建設90km2控制區(qū)不是異想天開，不是簡單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場需求內(nèi)在推動的結(jié)果，周邊發(fā)展態(tài)勢逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當前政策是以項目定供地。同時90km2也不是一厥而就的，需要各級干部群眾的努力，只要萬眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進的外部驅(qū)動力，目標是實在而可行的。要通過實踐來檢驗工作的實績，以正確的用人導向和激勵機制來調(diào)動方方面面的積極性，強力推進六大片區(qū)建設。要大力倡導“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學的績效考核機制，倡導謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開展項目競賽，實行“領導掛點、現(xiàn)場調(diào)度、限時辦結(jié)”的工作機制和政治物質(zhì)獎懲用人激勵機制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對積極表態(tài)、消極應付的不正之風，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經(jīng)濟春潮而高歌猛進。
2.加強運營，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元。可見片區(qū)運營公司不僅是融資的平臺，更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭朝夕謀發(fā)展。鼓勵運營公司整合片區(qū)所有有形和無形資產(chǎn)加大融資力度，通過片區(qū)公司的投資拉動效應帶動整個片區(qū)的大開發(fā)。同時，片區(qū)運營公司也要積極主動地參與項目的市場競爭，主動拿地，在市場經(jīng)濟的風浪博擊中不斷壯大自身實力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻更大的力量。
3.未雨綢繆，以項目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運作最核心的就是圍繞項目儲備和開發(fā)來推動城市空間的拓展。項目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請專業(yè)的策劃咨詢公司對片區(qū)進行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時序和重點開發(fā)的亮點項目。加大項目儲備力度，要推出和儲備的項目均應做資金平衡和可行性研究論證，確定項目具體的運作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項目的形象定位，充分挖掘人文、社會、經(jīng)濟、區(qū)位、交通、環(huán)境價值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設計理念，灣內(nèi)五座園拱橋一線排開，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風景線。
4.動態(tài)更新，增強規(guī)劃的可操作性。參照廈門經(jīng)驗，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見、定向修訂——城市設計、景觀設計——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標，不細分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場需求。其次，由總指揮部項目部、規(guī)劃、國土、片區(qū)運營公司共同提出下一年度地塊出讓計劃，經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開規(guī)劃項目推介會，根據(jù)開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實具體地塊的相關規(guī)劃指標，在此基礎上再編制城市設計和景觀設計，最終匯集成控規(guī)的最后成果。
5.基礎先行，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎設施建設，以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、大胸懷納大投資、大項目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營造，特別是道路設施建設要管網(wǎng)同步實施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設生態(tài)廣場和公共開放空間，改造好山地林相，保護和利用好原有地形植被建設城市綠肺，營造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)，彰顯片區(qū)魅力，實現(xiàn)社會經(jīng)濟文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。
6.突出重點，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對進”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設時序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應。短期內(nèi)政府投資主要應以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構性市政公用設施為主，在實現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎上逐步滾動推進，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用?？傊笓]部要用好資金綜合平衡調(diào)配權，集中資金投向重點片區(qū)和重點項目。其他片區(qū)應加大項目包裝推介力度，積極向社會融資，引導社會資本優(yōu)先投向功能性和基礎性項目，在力求平衡的前提下積極經(jīng)營好片區(qū)。
7.系統(tǒng)管理，實現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項目建設期間和后續(xù)的管理，實現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復建設和浪費。研究出臺更加惠民的拆遷安置政策，切實保障失地農(nóng)民的利益，考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問題。倡導公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補一供地標準在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等設施建設，為失地農(nóng)民提供多元化的收入，以維護社會穩(wěn)定，推動片區(qū)的和諧發(fā)展。
8.以人為本，把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場、廣場、公園綠地、停車場、保障性住房等民生設施，功能混合，使之自成體系，并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經(jīng)濟規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯(lián)動，把社會經(jīng)濟環(huán)境價值思考貫穿規(guī)劃的全過程，從而切實體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質(zhì)屬性，進而改善片區(qū)投資品質(zhì)，帶動其他房地產(chǎn)和經(jīng)營性項目的開發(fā)。
9.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，打造休閑度假之都。21世紀是休閑度假時代，縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”，具備成為市域乃至港澳閩臺旅游目的地的獨特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢。各片區(qū)，特別是城南、汶潭、儲潭片區(qū)要緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購、學”著力建設旅游吸引物，打造“活力無限、健康時尚、豐盛美食、歡暢購物、快樂觀光、輕松求學、文化娛樂、休閑度假”的大眾化、高品位的山水休閑度假之都。由旅游局牽頭，每年定期舉辦各類節(jié)日（如櫻花節(jié)）和賽事，通過制造節(jié)日，倡導健康時尚的生活方式，營造休閑氛圍，提升知名度。
10.廣泛宣傳，加大片區(qū)項目的招商推介。項目要在完成控規(guī)大綱、城市設計和景觀設計的基礎上進行包裝，盡量做到凈地出讓，減少后續(xù)的矛盾和糾紛。通過上網(wǎng)發(fā)布、代理推介、招商推介、節(jié)日推介等形式廣泛宣傳。要充分挖掘片區(qū)的形象價值，量體裁衣，打特色牌，炒概念、推項目。
第七篇 深入城市建設報告材料1950字
一、城市現(xiàn)狀
近年來，縣牢牢把握城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略這條主線，按照拉大城市框架、完善城市品味、提高城市功能的發(fā)展方針，把完善基礎設施建設作為活躍經(jīng)濟全局的“重頭戲”，累計投入資金20.2億元，開通了永康街、游雅街、育才街、人民街、滏陽路和昌平路為主的城市街道，拓寬改造了新興街、光明街、昌平南路等重點工程建設，城區(qū)主次干道達36條，街道面積90.4萬平方米，逐步形成“六縱七橫”城市路網(wǎng)格局。新建改建昌平路、通濟街、武廟街排水管道總長2.4萬米，實現(xiàn)了新老城區(qū)市政管網(wǎng)的對接，形成了縣城中心區(qū)管網(wǎng)布局合理、老城區(qū)排水管道暢通的城市管網(wǎng)體系，徹底解決了困擾群眾排水難的問題。住宅建設不斷提高。建成規(guī)模以上住宅小區(qū)項目4個，建筑面積17萬平方米，投資1.6億元。同時，把城市低收入家庭保障納入城市住房保障體系，累計發(fā)放廉租住房補貼8.1萬元，涉及150戶371人，補貼面積4500平方米。污水處理廠、人民公園、城市供水等民心工程相繼開工，群眾生產(chǎn)生活水平顯著提高。另外，經(jīng)過近兩年堅持不懈地抓開放、促項目，特別是實施城市建設“三年大變樣”活動以來，新的經(jīng)濟增長點不斷涌出，發(fā)展后勁十足，投資興業(yè)大有可為。
二、城市“三年大變樣”
城鎮(zhèn)建設“三年大變樣”活動開展以來，是縣城建史上建設工程量最多、投資最大、拆遷范圍最廣的年份。為此，縣立足縣城發(fā)展實際，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，按照“宜居宜業(yè)、綠色亮麗、環(huán)境優(yōu)美”的城市定位，加快推進城鎮(zhèn)化建設，逐步形成了經(jīng)濟支撐有力、基礎設施完善、服務功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
當前，產(chǎn)業(yè)布局日益成為制約縣城市發(fā)展的“瓶頸”。面對這一問題，建設局在嚴峻的形勢下，科
學調(diào)整思路，緊抓國家積極的財政政策，不等不靠，充分挖掘傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢，把普遍劣勢轉(zhuǎn)化為獨特優(yōu)勢。一是積極調(diào)整縣城結(jié)構布局，優(yōu)化城市空間。在總體規(guī)劃框架指導下，以建立完善的城市規(guī)劃體系為目標，按照“科學規(guī)劃、合理布局、突出特色”的思路，深化和提高了對縣城市規(guī)劃、建設等一系列重大問題的“再認識”。在此基礎上，逐步形成了“新區(qū)開發(fā)、老城提升、整體推進”的發(fā)展戰(zhàn)略，“東城西區(qū)”格局新縣城總體構架初見端倪，為全縣工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級留足了發(fā)展空間。二是按照“拉大城市框架、打造快捷交通”的指導原則，啟動城市路網(wǎng)“疏通經(jīng)絡工程”，新建改建道路7條，“東城西區(qū)”城市布局進一步加強，逐步形成城市輻射帶動經(jīng)濟、經(jīng)濟促進城市持續(xù)發(fā)展的軌道。
三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實施城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略。按照“五城一星”這一定位，以完善城區(qū)布局為著力點，傾力打造“一城四園、三帶四軸、四大片區(qū)”的發(fā)展格局。“一城”是指以縣城為主的中心城區(qū)，“四園”是指河頭創(chuàng)業(yè)園、三里橋科技園、教育園和農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)交易園等四大園區(qū)建設；“三帶”是指任辛路、任天路、任邢路為主的城鄉(xiāng)經(jīng)濟隆起帶，“四軸”是指順德路、滏陽路、永康街和育才街等四條城市生態(tài)景觀軸建設；“四大片區(qū)”是抓好新城區(qū)、老城區(qū)、規(guī)劃控制區(qū)和縣城周邊村鎮(zhèn)區(qū)域“四大片區(qū)”建設。在新區(qū)開發(fā)上，根據(jù)縣城總體規(guī)劃，通過政府投資、招商引資、社會融資等多種形式，加快城市基礎設施建設步伐，以構筑發(fā)展框架為突破口，開通了永康街、游雅街、育才街、人民街、滏陽路和昌平路為主的城市街道，拓寬改造了新興街、光明街、昌平南路等重點工程建設。為進一步完善城市功能，以住宅工程為突破了，加快小區(qū)建設步伐。目前，以“東方花都”、“上東國際”為代表的精品住宅小區(qū)工程正在建設。設計超前、價格適宜、能滿足社會各階層對房屋的需求是該縣住宅的最大特點，價格低、戶型好、服務全的發(fā)展理念在滿足縣城購房需求的同時，吸引了周邊鄉(xiāng)村和邢臺近郊的購房群體。隨著人民公園小區(qū)、教育小區(qū)、匯昌花都等一批規(guī)模大、品味高、功能全、環(huán)境美的續(xù)建項目，為城市發(fā)展增添了新的亮點。
三、城市建設固定資產(chǎn)投資與往年比較
四位。
四、下步打算
到年底：全縣城市率達到38%以上，較年提高1個百分點，產(chǎn)業(yè)聚集帶動人口聚集的能力明顯提高，城市基礎設施水平指標進入全省先進行列，縣城綜合承載能力明顯增強，完成總投資1.3億元的城市建設任務，逐步創(chuàng)建一個暢通便捷、綠色和諧、宜居宜業(yè)、美麗美好的縣。為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工程：
（一）公益事業(yè)建設：污水處理廠；城市供水；游雅公園。
（二）城市路網(wǎng)工程：永康街東延及澧洺路建設；游雅街東延工程；人民街東延工程；東方路南延工程；建設路北延工程；廣播局東街工程。
（三）住房保障和住宅工程：抓好東方花都住宅小區(qū)、上東國際住宅小區(qū)、富貴苑住宅小區(qū)和怡馨園住宅小區(qū)廉租住房配建工程建設，不斷提高城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)村中小學教師住房保障體系。匯昌世紀花園小區(qū)，教育小區(qū)，怡和家園二期，東方花都二期，金王府二期，東方商貿(mào)城。
（四）拆違拆遷工程：堅持“以人為本、溫情拆遷、陽光拆遷”的原則，完成游雅公園、建設路北延雙拆任務。
第八篇 上半年城市建設的調(diào)查報告7450字
2008年以來，___深入貫徹落實全市城市化工作會議精神，圍繞縣委、縣政府大事、實事工作要求，狠抓四項重點工作和四大重點工程的落實，努力營造良好的招商引資環(huán)境和城區(qū)居住環(huán)境，城市規(guī)劃建設和城市管理工作實現(xiàn)了新的突破。上半年完成城建總投資達1.4億元。新開工建筑面積23萬m2、造價1.8億元;在建建筑面積30萬平方米，造價2.3億元(含跨年度工程);竣工建筑面積2萬m2、造價1500萬元。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬m2，鋪設、改造供水主管道1100米，新修、清淤主干溝渠及城內(nèi)排水溝15000米，實施主要街道行道樹、綠化小品等綠化2.2萬m2。根據(jù)實際調(diào)查研究，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、2008年上半年城市建設主要工作成效及縣委、政府大事實事的重點城建工程實施情況
(一)城市規(guī)劃編制及管理
1、總規(guī)審批
聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設計院編制了《___縣2002—2024年縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設用地24平方公里，人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項規(guī)劃正在市國土部門審批。
2、詳規(guī)編制文書文秘網(wǎng)版權所有
聘請浙江東華設計院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃概念規(guī)劃設計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細規(guī)劃初步完成，修建性詳細規(guī)劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規(guī)劃和工程初步設計已經(jīng)完成，正在進行施工圖設計。編制完成了《___縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理
為維護城區(qū)規(guī)劃建設的科學性和嚴肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實，嚴格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來，對鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進行了規(guī)劃測量，工程放線測量面積10公頃。審批建設項目56項，辦理各類建設工程施工手續(xù)108份，“一書兩證”執(zhí)行率100，工程放線率100。
(二)基礎設施建設
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設工作準備就緒
該工程拆遷道路總長6480米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶，非農(nóng)業(yè)戶88戶，單位15個)，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝，企業(yè)占地59.33畝，道路新征地112.43畝，沿街門店510米，共需拆遷資金4281.88萬元，基礎設施建設資金3783.82萬元。其中：
千童大街全長2300m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬40m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2，共需拆遷資金2808.57萬元，基礎設施建設資金1225.36萬元。
鳳凰路全長3150m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬60m，路幅寬32m。房屋拆遷面積10857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬元，基礎設施建設資金2080.2萬元。
海泊路西段長1030米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米，油面寬20米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積1808m2，共需拆遷資金189.13萬元，基礎設施建設資金498.26萬元。
2、城區(qū)綠化和市政設施維修建設工作實現(xiàn)新突破
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木600余株，周邊鋪設草皮花磚5000余塊。二是北環(huán)路綠化帶補種。補種冬青30000株，各路口設置安裝綠化帶護欄400延長米。三是綠化小品建設。208國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株，鋪設草皮花磚400余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹4000余株。
市政設施建設。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長米，新鋪設水泥花磚、彩磚34000塊，鋪設面積2125平方米;翻修水泥花磚28000塊，鋪設面積1750平方米。二是對實驗中學門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關紅綠燈處、東大街牌坊等路口實施了便道維修和硬化建設。新鋪設路沿石3600延長米，新鋪設水泥花磚、彩磚72000塊，鋪設面積4500平方米。翻修水泥花磚47000塊，鋪設面積3000平方米，平整面積6008平方米。城區(qū)11個路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娛樂廣場維修建設。新鋪設水泥花磚、彩磚14080塊，鋪設面積8800平方米，平整面積900平方米。
3、城區(qū)供水功能進一步完善
一是城區(qū)供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設計完成，并通過市審圖公司審核，即將進入招投標程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設供水主管道1100米。其中：對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處80戶進行了入戶安裝，鋪設供水管網(wǎng)500米;對東門外等4處供水管網(wǎng)進行了改造，鋪設供水管網(wǎng)85米;對城區(qū)4眼供水井進行了全面檢修保養(yǎng)，加強了水質(zhì)檢測，使設備完好率和安全率達100。并建立了科學合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區(qū)排水工程步伐加快
一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長度5000米，投資30萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度3500米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長3860米，預計投資251萬元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝800米、需動用土方量30319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度2080米，需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機公司至南環(huán)加油站長220米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側(cè)排水溝渠300米。六是對城區(qū)三個排水泵站進行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達到城區(qū)日降雨量160毫米無大面積積水，同時為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C械強排打下了基礎。
5、住宅小區(qū)建設進展順利
2008年實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設小區(qū)13個住宅小區(qū)建設工程，總建筑面積30萬平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設，總投資4000萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米，建筑設計標準高、布局合理、風格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設，總投資1.2億元、占地108畝、建筑面積10萬平方米。
6、千童購物中心又為___增添新亮點
千童購物中心屬建設局招商引資項目，位于文化路和北大街交口處，工程投資2000萬元、占地面積16畝、建筑面積22000平方米，設計為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今年10月份竣工，該中心可解決1000多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點分散的現(xiàn)狀，加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。
7、舊城改造穩(wěn)步推進
一是師范、貿(mào)易辦北、___廣場西三個低洼住宅區(qū)進行了舊房改造，分別實施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設，總建筑面積2.5萬平方米，造價1480萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實地勘測、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16000平方米，需拆遷資金1450萬元。
(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理
2008年3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領導下，按照___縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會精神和城鎮(zhèn)建設領導小組的總體工作部署，由建設、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個部門143名隊員組成突擊隊，在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動，環(huán)境綜合治理共投入資金170萬元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中，未出現(xiàn)一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長效機制，進入長效治理階段。專門成立了由建設局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，隊長由建設局副局長邢建民同志擔任，辦公地點設在建設局。工作任務是鞏固突擊治理成果，圓滿實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標，進一步理順管理機制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、違章建筑和違規(guī)占地治理
按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積9300多平方米，收回違法占地20000多平方米;其中強制拆除70處，建筑面積2300多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性，又為按照《鹽山縣2002—2024年縣城總體規(guī))劃》進行規(guī)劃建設奠定了良好基礎。
2、退店經(jīng)營、流動攤點和建材占道治理
一是退店經(jīng)營、流動攤點和經(jīng)營性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營3000多戶次，依法強制執(zhí)行400戶次，治理流動攤點1500多處，收繳占道物品300多件。清理經(jīng)營性占道建材30余處，砂石料等6000余方，瓷磚、瓦材40萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場占道等10余年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料8200多方，土方1000余方，依法強制清理沒收砂石料130余方，實心磚16000余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進行了徹底清理，審批、設計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱550多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強制拆除和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾300多塊。
4、環(huán)境衛(wèi)生治理
依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機關單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底清理。一是重點對外環(huán)路兩側(cè)、實驗小學、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等40余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾3500余方，清運2500余方，平整地面3700多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告5300多條。三是規(guī)范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發(fā)放并簽定“門前三包”責任書500多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運工作進入日常化、經(jīng)?；?、規(guī)范化軌道。
5、交通治理
一是針對城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線5080米;縣城十字街、西關紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，50米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標志牌10塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規(guī)車輛1300多輛次，取締違法三輪車200多輛，處罰非法營運車140多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補面積7725平方米，適時由交通部門對破損路面進行修補。
6、電力維修
城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路40余處，清理廢棄線路2000多米，新鋪設電纜90多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。
7、專業(yè)市場和便民市場安置
一是東大街東擴段專業(yè)市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物260方，清理占道建材1000余方，平整專業(yè)市場8700平方米，設置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實心磚6個專業(yè)市場。專業(yè)市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場，帶動了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。二是便民市場安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場、工商路、農(nóng)行路、西關小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場，從源頭上緩解了流商亂擺攤點問題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場管理進一步得到規(guī)范。
8、城區(qū)國省道出入路口形象包裝和美化建設再現(xiàn)城市新亮點
為提升縣城出入口形象，對城區(qū)國省道六個出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與208國道交口、北環(huán)路與208國道交口)進行了形象包裝和美化建設。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與208國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設置方案已制定完成，通過招投標，由惠風廣告公司負責設計安裝。目前，設置安裝工作正在進行中。四是完成了208國道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個城建界牌的設置安裝工作。
二、影響城建工程進展的主要原因及解決措施
(一)三路拆遷工作
存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施：一是抓緊辦理相關手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關村委會收回土地經(jīng)營權，再按照積極穩(wěn)妥、公開實施和先安置后拆遷的原則，嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個人利益，采取綜合地價、醫(yī)療保險、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設資金如期到位。
(二)城區(qū)排水工作文書文秘網(wǎng)版權所有
存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴重;208國道兩側(cè)排水溝嚴重淤積，高達三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險區(qū)險段，遠遠達不到排水要求，老百姓意見很大。
解決措施：針對排水設施問題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎上，根據(jù)輕重緩急，對現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問題。針對低洼小區(qū)積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時用機械強排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設施。從長遠來看，加快舊區(qū)改造步伐，對低洼小區(qū)逐步進行改造，從根本上解決積水問題。
(三)城市管理工作
存在問題：一是城區(qū)居民、門店戶、機關單位保護城市環(huán)境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機關團體、企事業(yè)單位對城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進行了城區(qū)環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設施嚴重不足，無垃圾中轉(zhuǎn)站，無封閉的垃圾運輸工具，大部分居民小區(qū)內(nèi)無垃圾池，垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴重不足，根據(jù)國家衛(wèi)生清掃標準人均清掃面積為5000m2，而我縣城區(qū)清掃面積為72000m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14000m2。
解決措施：建議一是進一步加大宣傳力度，營造良好的高壓態(tài)勢，防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目，抓好典型報道;結(jié)合“八榮八恥”活動，開展社會公德教育活動，提高居民素質(zhì)和城建意識、環(huán)境保護意識、社會公德意識，確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關督查制度，將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內(nèi)容，提高各單位的創(chuàng)建意識，使全縣上下形成抓城市建設的良好氛圍。三是完善城市建設管理的有關制度和相關標準。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項規(guī)章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化軌道。四是增設環(huán)衛(wèi)設施和設備，增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個垃圾中轉(zhuǎn)站，在東西南北大街設置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到100名，人員工資納入縣財政預算。
三、2008年列入縣委、政府大事實事的重點工程年內(nèi)預計完成情況
(一)規(guī)劃編制
《鹽山縣2002—2024年縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎上，年內(nèi)重點搞好土地規(guī)劃的審批，通過市政府批準。
“兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規(guī)劃待領導審定后，年內(nèi)報人大立法通過，把城市建設納入法制化軌道。
(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程
年內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
(三)城區(qū)供水工程
年內(nèi)完成投資257萬元的一期城區(qū)供水工程建設。
(四)排水工程
下半年完成長3860米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區(qū)低洼小區(qū)進行機械強排;對舊城積水區(qū)加大改造力度，確保城區(qū)居民安全度汛。
(五)住宅小區(qū)建設
年內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實驗小區(qū)、廣場西住宅小區(qū)建設工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設。文苑小區(qū)完成主體工程，建設小區(qū)完成全部工程量的80。
(六)公用設施建設
1、千童購物中心建設工程。今年10月份竣工投入使用。
2、一中遷建工程。年內(nèi)實施一期工程建設。
3、縣醫(yī)院門診樓建設工程。投資2000萬元、建筑面積22000平方米。年內(nèi)完成工程建設。
(七)城市管理
在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎上，進一步鞏固治理效果，鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊完成建章立制，加強隊伍規(guī)范化建設，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
四、城市建設對增加地方稅收的貢獻情況
2008年以來，鹽山縣城市建設步伐不斷加快。上半年城市建設地方稅收收入較2008年同期有所增加。其中：
(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入
上半年我縣經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目13項，建筑面積30萬平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算，可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經(jīng)調(diào)查，上半年共實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬元，其中營業(yè)稅34萬元、企業(yè)所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。2008年同期無房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。
(二)建筑業(yè)稅收收入
上半年一建、二建、三建公司共承攬各類建設工程30項，建筑面積16.8萬平方米，造價1.1億元，實現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入共415萬元，其中營業(yè)稅347萬元、企業(yè)所得稅40萬元、個人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。2008年同期實現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入151萬元，2008年上半年較2008年同期增長174.8。
二○○六年六月
第九篇 縣城市建設的調(diào)研報告7000字
我們按照市長辦公會議的指示精神，在市政府__副市長的帶領下，組成專題調(diào)研小組，赴湖南省__縣就城市建設與管理工作進行專題調(diào)研，整個調(diào)研活動歷時兩天，采取聽情況介紹、實地走訪、座談匯報等方式，廣泛接觸了當?shù)攸h政領導和人民群眾，得到了一些有益的情況和啟示，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：
一、__縣城市建設與管理情況
__年__月，__縣還在__縣茶陵學習農(nóng)貿(mào)市場管理經(jīng)驗，通過近三年的努力，“三創(chuàng)四化”使__縣城市建設與管理破繭成蝶，該縣已成為全國縣市區(qū)學習的典范。
(一)基礎設施投入大手筆。近年來，__縣加快了城市建設進程。在不到兩年時間里，共啟動城建項目68個，累計投入資金15億元，超過了前5年的投入總和。圍繞“兩江四岸、一城四區(qū)”發(fā)展格局，按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”定位，加快了攸州工業(yè)園道路建設和設施配套，基本建成2平方公里核心區(qū);實施道路延伸擴容，全線啟動5公里長的內(nèi)環(huán)路建設，帶動城市外圍擴張3平方公里;規(guī)劃啟動東城新區(qū)建設，拉通迎賓大道，再造10平方公里__縣城，基本構筑了現(xiàn)代城市框架。
(二)城區(qū)衛(wèi)生狀況大變樣。一幢幢別致的樓房鱗次櫛比，一條條柏油街道寬闊整潔，一處處休閑廣場風景如畫，一片片林木綠意盎然……漫步__縣城區(qū)，現(xiàn)代化的時尚氣息撲面而來。
當我們走進攸州農(nóng)貿(mào)市場時，行走其間，只見各類蔬菜、肉類等整齊擺放在案臺上，攤位寬敞潔凈，讓人眼前一亮。座談會上，他們的縣長非常自豪地說，在__縣，最直觀的印象是：可視范圍內(nèi)看不見白色垃圾、街面看不見私搭亂建廠棚、市場和門店看不見店外經(jīng)營、環(huán)境整治執(zhí)法看不見大的糾紛。
(三)交通秩序規(guī)范大整治。城區(qū)道路交通秩序集中整治是__縣“三創(chuàng)四化”中的一大亮點。行走在__縣，見不到車輛亂停亂靠現(xiàn)象。城區(qū)主要街道都設置有醒目的交通標志和標線，所有車輛均有序地規(guī)范停放。特別是摩托車、自行車都整齊劃一地停靠在指定區(qū)域，公交車輛和出租車，沒有一臺發(fā)生隨停隨放現(xiàn)象。整潔有序的交通秩序，給我們留下了深刻印象。
(四)村容鎮(zhèn)貌改觀大作為。我們一行由__縣進入__縣，一踏入__縣地界，令人耳目一新，驅(qū)車經(jīng)過__縣桃水、大同鎮(zhèn)，行駛在鄉(xiāng)間綠樹成蔭、整潔寬敞的柏油路上，看到是農(nóng)家房前屋后干干凈凈、清清爽爽。據(jù)了解，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作啟動以來，__縣針對農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生習慣改變難、垃圾處理難、長期堅持難、經(jīng)費保障難等問題，探索了以分區(qū)包干、分散處理、分級投入、分期考核的“四分”為主要內(nèi)容的新辦法，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生由點的治理向面的治理、由突擊性行動向經(jīng)常性保潔的轉(zhuǎn)變。
(五)文明素養(yǎng)幅度大提升。據(jù)介紹，三年來，__縣提出了把城鎮(zhèn)當做客廳來呵護，把村莊當做公園來建設的發(fā)展理念，并組織開展多場大討論，深化群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境建設的認識，城鄉(xiāng)居民逐步養(yǎng)成了講文明、講衛(wèi)生、講禮儀、講科學的習慣。當我們考察組一行漫步在__縣商業(yè)步行街、洣江風光帶和萬人文化廣場時，沒有看到一位__縣市民亂扔垃圾、亂穿馬路、亂占亂放。
二、__縣城市建設與管理的經(jīng)驗
__縣的“三創(chuàng)四化”不僅促進了城市的發(fā)展，更提升了__縣的知名度，增強了__縣的發(fā)展后勁。通過調(diào)查，讓我們深刻地感受到：
(一)城市建設的提質(zhì)取決于目標的提升。城市化是一個階段遞進的過程，必須通過不斷提升目標來引領發(fā)展，否則就會停滯不前。這幾年，在“三創(chuàng)四化”活動開展的過程中，__縣充分認識到，抓城市就是抓重點、就是抓發(fā)展、就是抓民生，就是搶占新一輪發(fā)展的制高點。他們先后提出了建設湘東南次中心城市和全省一流縣城的戰(zhàn)略目標，拉開了新一輪城市擴容提質(zhì)的序幕，步入了城市發(fā)展的新階段。實踐證明，戰(zhàn)略定位影響戰(zhàn)役推進，戰(zhàn)略高度決定發(fā)展速度，敢想才會敢做，敢謀才能敢超。在取得一定的成效后，__縣縣委、縣政府又提出“瞄準世界一流中等城市”目標，這是順時之舉、根本之計、長遠之策，根本目的既在于目標的實現(xiàn)，更在于奮斗的過程。他們就是要用一流的理念、一流的標準來加壓鼓勁、凝心聚力，從而進一步堅定了全縣上下抓城市建設的信心和決心。
(二)城市建設的水平取決于管理的水準。在城市管理上，__縣跳出“就管理抓管理”的舊框框，致力探索城市管理的規(guī)范化、公司化和社會化新路子，極大地提高了管理水平，彰顯了城市品位。
一是注重整合職能，部門監(jiān)管規(guī)范化。該縣推行了城市規(guī)劃、建設、管理分設，并以此為基礎，整合部門監(jiān)管職能，出臺了一系列規(guī)范性文件，完善了以基建評審、招投標管理、資金集中撥付、變更調(diào)整聯(lián)合簽證為主要內(nèi)容的重點工程管理;加強了以城鄉(xiāng)規(guī)委會集體審議、現(xiàn)場監(jiān)察代理、質(zhì)量安全巡查、委托執(zhí)法執(zhí)行為主要內(nèi)容的房地產(chǎn)開發(fā)管理，實現(xiàn)了重心下移、關口前移，規(guī)范了部門的行政行為。
二是注重市場運作，公共管理公司化。將公交線路營運權、出租車經(jīng)營權、城市地下弱電管網(wǎng)經(jīng)營權、廣告發(fā)布權面向社會公開招標，把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、城市“牛皮癬”治理、城市滅鼠、城區(qū)建筑裝璜垃圾清運、余土清運全部推向市場，實行公司化管理，提高了管理效率和效果。
三是注重規(guī)勸教化，城市管理社會化。建立了縣級領導帶頭上門規(guī)勸和城管協(xié)管上街規(guī)勸制度，編訂《文明手冊》，教化市民，引導市民理解和參與城市管理，提高了城市管理的社會參與程度?？梢哉f，沒有城市管理水準的提高，就不可能有城市發(fā)展水平的提升。
(三)城市建設的作為取決于干部的作風。近年來，__縣全力推行了主要工作預安落實銷號制度，使抓落實從軟指標變成硬約束。
一是上下聯(lián)動抓預安。針對過去單純由領導安排工作，下屬被動接受任務而導致主動性、責任性不強的問題，該縣堅持“預”和“安”相結(jié)合，先由下級根據(jù)自身崗位實際，提出本月工作計劃，再由上級通盤考慮，統(tǒng)籌安排任務，將每季每月工作分解量化到具體崗位和干部。
二是述職考評抓銷號。首先是“公開述”，縣委每季分別召開“縣級領導述職會”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報會”，聽取工作匯報，并對述職工作進行講評。其次是“群眾評”，把群眾滿意度作為預安工作銷號的重要依據(jù)，積極推進群眾公開測評制度，干得好不好，由群眾說了算。再次是“集中考”。由縣委督查室統(tǒng)一對縣級領導、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預安工作進行考核銷號，并嚴格問責由于主觀原因造成工作貽誤的相關責任人。
三是績酬掛鉤抓考核。在全面推行主要工作預安銷號制度的同時，__縣配套出臺了績酬掛鉤制度，從機關干部的津補貼、村干部的工資中拿出40%—50%與預安工作績效直接掛鉤，根據(jù)工作完成情況按比例發(fā)放，逐月考核、按季兌現(xiàn)，極大地挖掘了干部潛能，有力推動了“三創(chuàng)四化”的進程。
三、差異因素分析
我市與__縣城市建設與管理存在的差異，是由諸多因素造成的。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)主要是四個方面的原因：
(一)發(fā)展的定位不同。__縣把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的“第一菜單”來抓，圍繞“一流中等城市”目標，投入2000多萬元資金，聘請中國城市規(guī)劃設計院等頂級設計機構，完成新一輪縣城、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃全覆蓋。同時，加大城區(qū)重要片區(qū)、節(jié)點和村莊建設的控制性詳規(guī)編制，修訂和完善市政設施、園林綠化、垃圾處理、給排水等專項規(guī)劃，強化基礎設施配套建設，確保新建一片，完善一片，從源頭上減少臟、亂、差現(xiàn)象。
(二)政府的投入不同。
一是投入力度不同。__縣在財力較為緊張的情況下，千方百計擠出資金近4億元，用于城鄉(xiāng)基礎設施建設。同時，采用bot、bt等模式引資5.3億元，包裝房地產(chǎn)開發(fā)項目引導社會投入10億元，城投、騰投兩大融資平臺舉債融資7億元，全部投入城鄉(xiāng)基礎設施建設。
二是投入方式不同。__縣推行共創(chuàng)共建，采取“責任包干、對口支持”的辦法，要求部門參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)建，為創(chuàng)建出錢出力。他們在黨建幫扶辦點的基礎上，探索推行了集中辦鎮(zhèn)區(qū)的模式，全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣級領導牽頭，部門單位參與，指導和幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建。財政每年安排1000萬元專項資金用于幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)建，在財政資金的帶動和部門的大力支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近兩年累計投入2億元進行配套改造，促進了城鎮(zhèn)基礎設施的完善。
三是投入重點不同。解決城鄉(xiāng)建設資金瓶頸，根本出路在于搞活城鎮(zhèn)經(jīng)營，努力讓“資源”變“資產(chǎn)”、“資產(chǎn)”變“資金”。近兩年，__縣通過經(jīng)營城鎮(zhèn)土地、特許經(jīng)營權出讓等直接收入達到12億元。值得一提的是，通過“三創(chuàng)四化”，城市品位的提升，他們縣城的一塊土地出讓拍賣出610萬元/畝的天價。同時，__縣出臺政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營的凈收入實施全額返還，用于支持鎮(zhèn)區(qū)建設，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年土地經(jīng)營收入平均超過了1000萬元，調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營城鎮(zhèn)、建設城鎮(zhèn)的積極性。
(三)執(zhí)行的力度不同。在宣傳階段，在利用會議、輿論宣傳教育的同時，積極推行以言傳身教為主要方式的宣傳活動，每年全縣參與宣傳和義務清掃行動人員達10萬余人次，發(fā)放“門前三包”溫馨提示等各類宣傳資料30多萬份，在全縣上下營造了人人關心、人人支持、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。在規(guī)勸階段，由縣級領導帶頭，機關干部、群團組織、在校學生、離退休干部廣泛參與，每月至少開展一次上街進村規(guī)勸，當場糾正車輛亂停亂靠、行人亂扔垃圾、商戶占道經(jīng)營等行為，每年糾正不文明行為10多萬人次。通過領導帶頭，抓反復、反復抓，促進居民文明習慣的養(yǎng)成。在管理階段，__縣的城管局發(fā)揮了“排頭兵”的作用。他們的干部職工不管是烈日炎炎還是寒風刺骨，常年穿梭在__縣的大街小巷，對遇到的不文明行為，挺身而出，進行行為干預和嚴格地按章執(zhí)法。值得一提的細節(jié)是，__縣的交警在集中整治亂停亂放摩托車行動中，他們十分講求方法。如在整治行動的第一階段，遇到違規(guī)停放的車主，將他的摩托車拖走后，不對其罰款，僅僅要求寫保證書，并對其進行教育;在第二階段，還有摩托車車主違反規(guī)則，就進行重罰。經(jīng)過反復的管理，如今的__縣大街小巷車輛停放秩序井井有條。
(四)管理的方式不同。近兩年，__縣立足實際，在實踐中進行了管理方式探索創(chuàng)新。
一是市場化保潔機制。將城區(qū)92.7萬平米主街道和33.6萬平米小街小巷清掃保潔權通過邀標的形式，全部承包給兩個有實力、有經(jīng)驗的物業(yè)公司，實現(xiàn)了城區(qū)主次干道清掃保潔公司化。同時，將“牛皮癬”治理、滅鼠除害、建筑裝潢垃圾清運、主街道門店經(jīng)營廣告牌、余土清運、綠化養(yǎng)護、路燈維護等市政管理全部推向市場，實現(xiàn)公司化運作、社會化管理。
二是制度化管理機制。出臺和完善了《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《門前三包責任制》、《城鎮(zhèn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理辦法》等系列管理制度，制定了《市場化精細管理及考核細則》、《社區(qū)精細考核細則》，實現(xiàn)城市管理和社會管理的有效延伸，調(diào)動了市民參與城市創(chuàng)建的積極性。
三是網(wǎng)格化責任機制。將城區(qū)劃分為5個管區(qū)，每個管區(qū)設立一個城管中隊，配備城管執(zhí)法員、市政監(jiān)察員、環(huán)衛(wèi)監(jiān)察員，實行定人、定區(qū)域、定標準、定職責、定獎罰，形成了網(wǎng)格化的責任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立管理機構，推行城管執(zhí)法下移，確保管理常態(tài)化。
四是定量化考核機制。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位和村、社區(qū)的創(chuàng)建工作目標管理細化、任務量化，納入全縣主要工作“預安銷號”和績酬掛鉤內(nèi)容，實行按月預安、按月考核、按月兌現(xiàn)?？茖W的考核機制使任務變壓力，壓力變動力，全縣干群干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風。
四、對策建議
打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役和“五創(chuàng)”攻堅戰(zhàn)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，扎實推進。
(一)明確工作思路。堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞創(chuàng)建湖南省文明城市的總體目標，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理”的要求，進一步解放思想，把工作重心轉(zhuǎn)移到城市規(guī)劃和建設上來，不斷提高駕馭城市規(guī)劃、建設的管理能力和水平。
一是堅持“規(guī)劃先行”。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃這項政府職能，組織有關部門和專家進行充分研討和論證，依據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及臨湘的自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。
二是堅持“基礎先行”。規(guī)劃之意在于統(tǒng)，城建之基在于通。城市建設必須要以城市總體規(guī)劃為藍本，超前、及早地搞好城市“水、電、氣、網(wǎng)”的基礎設施建設，為城市的建設與發(fā)展奠定良好的基礎，以促進和加快城市開發(fā)與建設的速度。
三是堅持“綠化先行”。依據(jù)城市總體規(guī)劃的要求和目前我市綠化現(xiàn)狀，對城市的綠化結(jié)構進行進一步完善，充分利用城區(qū)內(nèi)河流、坡地等各種自然條件，點、線、面結(jié)合，科學規(guī)劃城市公共綠地系統(tǒng)和防護綠地系統(tǒng)，使綠化布局更趨合理，切實做到生態(tài)建設與人居建設同步發(fā)展。
(二)完善配套設施。加強城市基礎設施建設，全面提升城市功能，讓市民出行更通暢、生活更順暢、居住更舒暢。從今年開始，用3—5年的時間，著力解決八個方面的問題。
一是著力解決城區(qū)道路問題。完善城區(qū)路人行道、下水道和綠化配套，繼續(xù)實施小街小巷提質(zhì)改造，及時修復破損的城市道路。
二是著力解決公共停車問題。逐步緩解步行商業(yè)街、臨湘大市場、城區(qū)主街道“停車難”的問題。同時，強化人防的管理，兼顧停車的職能，今后小區(qū)的開發(fā)，都要考慮這個問題。
三是著力解決垃圾處理問題。建成無害化垃圾處理場，建好10座公廁和5個垃圾中轉(zhuǎn)站，減少生活垃圾。
四是著力解決城區(qū)用水問題。加強城區(qū)自來水管網(wǎng)配套和改造，盡快完成取水口上移遷建工作，協(xié)調(diào)抓好自來水廠提質(zhì)擴面工作。
五是著力解決城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造問題。重點整治北正街農(nóng)貿(mào)市場、路中農(nóng)貿(mào)市場、三角坪農(nóng)貿(mào)市場和五里牌農(nóng)貿(mào)市場。
六是著力解決城中村和棚戶區(qū)改造問題。年內(nèi)建成廉租房2.2萬平方米，啟動2萬平方米廉租房建設和500戶棚戶區(qū)改造。
七是著力解決城市品位提升問題。注重沿白云湖大道建筑立面和風格設計，鼓勵和支持一批高檔住宅小區(qū)建設，做好五尖山、白云湖等風景區(qū)的修繕改造工作，提升城市文化品位。
八是著力解決新城規(guī)劃問題。跳出臨湘規(guī)劃臨湘，以更開放的姿態(tài)，更寬廣的視角來謀劃臨湘未來發(fā)展。特別是要科學論證并上馬一批事關全局、影響長遠、投資效益明顯、起基礎支撐作用的基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、民生工程項目和社會事業(yè)項目。
(三)推行精細管理。推行城市管理精細化，一方面，在管理內(nèi)容上，重點抓好四個方面：
一是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。合理規(guī)劃安置垃圾投放點，配備密閉式垃圾桶，大力開展行人亂扔垃圾、建筑裝潢垃圾、鞭炮燃放和有償服務收費等專項整治行動，提高管理水平。
二是規(guī)劃國土管理。完成城市總規(guī)修編工作，加大規(guī)劃國土執(zhí)法監(jiān)察拆除力度，嚴控嚴查違法違規(guī)用地建設行為。
三是市政設施管理。將管理責任落實到每一個人，細化到每一顆樹、每一盞燈、每一個雨水口、每一個檢測井。
四是質(zhì)量安全管理。規(guī)范建筑工程招投標管理和建筑工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，將現(xiàn)場管理落實到每個項目、每個樓盤、每棟樓房，嚴厲打擊資質(zhì)掛靠和工程轉(zhuǎn)包行為，確保建筑工程質(zhì)量安全。五是公共秩序管理。要重拳出擊，徹底整治交通、廣告、市場秩序，切實抓好環(huán)境衛(wèi)生、綠化亮化工作，使臨湘真正靚起來。
另一方面，在管理方法上，重點抓好“三化”：
一是工作責任網(wǎng)格化。強化城管執(zhí)法員、衛(wèi)生管理員、市政管理員、協(xié)管員、社區(qū)信息員“五員”責任，實行定人、定區(qū)域、定標準、定職責、定獎罰，健全責任網(wǎng)絡。
二是工作管理日?；?。“五員”按各自的責任區(qū)域每日上街上路巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋信息，并由城管辦分級分類調(diào)度交辦，及時處理。
三是工作考核標準化。對照城市管理標準，將工作逐項細化量化到每處、每件、每起，實行工作問責，績效掛鉤。
(四)深化市場運作。關鍵是建立健全三種機制，推進市場運作提效，促進城市提質(zhì)。
一是建立健全城建投融資機制。要完善工作機制，放寬準入門檻，大力推進投資市場化和社會化，激活民間資本參與城市建設和管理;要整合城市資源，做大做強城建投融資平臺，將城建投真正打造成城市建設的主體。
二是建立健全土地經(jīng)營機制。要加快土地經(jīng)營制度改革步伐，啟動集體建設用地流轉(zhuǎn)，建立宅基地流轉(zhuǎn)和退出補償機制，建立集體建設用地地價體系，探索推行“地票”交易;要改革土地儲備制度，組建地產(chǎn)公司，提高土地經(jīng)營效益與財政受益。
三是建立健全城管長效機制。按照“市場運作、有償服務、公司管理”的原則，逐步推行綠化養(yǎng)護、路燈管護、市政維護、戶外廣告等公共服務市場運作、公司管理。
(五)強化保障措施。打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役，實現(xiàn)“五創(chuàng)”目標，時間緊、任務重、要求高，必須自加壓力，激發(fā)動力，形成合力，狠抓落實。
一要科學調(diào)度，善打大仗。各相關職能部門要根據(jù)全市城市“五創(chuàng)”提質(zhì)的總體部署，結(jié)合各自的具體任務，一項一項細化措施，一層一層分解責任，嚴格實行一周一匯報、一月一調(diào)度、一季一考核，加強協(xié)調(diào)，確保進度。
二要攻堅克難，敢打硬仗。要集中人力精力，一個一個問題去解決，一個一個節(jié)點去擊破，以重點擊破推進整體突破，切實做到個人的事情不推給集體，自己的事情不推給別人，下級的事情不推給上級，部門的事情不推給政府。
三要協(xié)調(diào)配合，誓打勝仗。各級各部門要緊緊圍繞“五創(chuàng)”目標，服從服務這個任務，做到同吹一個號，同唱一個調(diào)，要注重上下左右的協(xié)調(diào)配合，形成強大合力，真正形成團結(jié)協(xié)作的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
縣城市建設的調(diào)研報告
第十篇 城市建設發(fā)展公司自查報告2400字
強化旅游與農(nóng)業(yè)的互動發(fā)展。積極開發(fā)具有 特色的旅游商品和旅游紀念品，五是加快行業(yè)融合。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。強化旅游與工業(yè)的互動發(fā)展。深度挖掘子昂故里詩酒文化及硅化木國家地質(zhì)公園三科文化，打造祈福之旅、文化之旅、科考之旅，強化旅游與文化的融合發(fā)展。
局對照下達的工作任務，按照《20_____年政府工作要點》 府發(fā)﹝20_____﹞1號)及政府督查室《關于報送〈2024年政府工作要點〉完成情況的通知》 府督﹝20_____﹞1號)要求。對各項工作完成情況進行了自查，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、上半年工作完成情況
局緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作，20_____年。以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和招大引強為著力點，加快推進重點項目建設，全面推進子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4a 級旅游景區(qū)工作，大力提升鄉(xiāng)村旅游水平，著力壯大旅游產(chǎn)業(yè)，取得了較好成效。1-6月，全縣接待游客112萬人次，實現(xiàn)旅游收入9.9億元，占全年任務的55%
一)二期工程建設用地報批及招商引資等工作有序推進;硅化木國家地質(zhì)公園成功申報為省級自然遺產(chǎn)，市級文化旅游重點項目加快推進。一是中華侏羅紀探秘旅游區(qū)1-6月完成投資10140萬元。遺址館外裝飾、提灌站建設等工程全面完工。正加快推進申創(chuàng)國家級自然遺產(chǎn)相關工作。二是子昂故里文化旅游區(qū)1-6月完成投資9400萬元。景區(qū)修復工程三個標段建設有序推進，游客中心、停車場、百尺橋翻新等工程已完成90%左右;軟件提升工程及各項宣傳營銷活動同步實施，景區(qū)管理體制進一步理順，為創(chuàng)建4a 工作順利開展奠定了重要基礎。三是特色集鎮(zhèn)項目1-6月完成投資1600萬元。完成了花園街兩側(cè)步行道路的踩塊的鋪裝、路燈的安裝、個別路段出入口硬化處理等工程;東風渠整治及污水處理廠建設工程方案已形成，待評審完成后將著手實施。四是景區(qū)1-6月完成投資7990萬元。國際城項目投資商前期300萬元拆遷安置資金到位;親水公園二期建設場平完成，土建工程啟動。五是沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)1-6月完成投資8350萬元。完成了集鎮(zhèn)風貌試點造型，基本完成了地下排污管道改造、管網(wǎng)改造等基礎設施建設，啟動了柳湖電站建設和沱牌技改項目。
二)先后在 山景區(qū)、風景區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)舉辦了第十三屆 節(jié)、第五屆之春踏青節(jié)、第三屆清見品果節(jié)及三月三廟會。通過節(jié)會平臺，促進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。以節(jié)興旅辦好 縣2024年鄉(xiāng)村旅游節(jié)自3月開始。充分展示了全縣優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游資源，促進旅游與文化的融入，大大提高旅游的品位及經(jīng)濟、社會效應。二是以創(chuàng)建活動為突破口，加快推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村、省級星級農(nóng)家樂創(chuàng)建工作，現(xiàn)已通過市級初檢。
三)引進國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財團參與我縣的旅游綜合開發(fā)，招大引強工作取得突破。組建專門的招商隊伍。為旅游項目發(fā)展注入了強大活力。一是與中華侏羅紀(香港)投資管理有限公司簽訂了投資框架協(xié)議，該公司將投資30億元開發(fā)建設中華侏羅紀公園;二是與 愿望基礎設施建設開發(fā)有限公司簽訂了框架協(xié)議，該公司將在子昂故里文化旅游區(qū)投資50億元規(guī)劃建設東方影視中心、西部飲食城、五星級酒店等文化旅游項目;三是與弘泰創(chuàng)新(投資管理有限公司和 縣致遠實業(yè)有限責任公司簽訂了投資 國際城框架協(xié)議，該項目總投資30億，主要建設五星級大酒店、會展中心、老年社區(qū)、高爾夫練習場、汽摩俱樂部等項目。
四)成立了創(chuàng)建工作領導小組負責組織領導，4a 景區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為確保今年8月底前子昂故里文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建為4a 級景區(qū)。抽調(diào)了工作人員，組成軟件資料籌備組，形成了良好的工作運行機制。先后召開了專家輔導會、創(chuàng)建工作動員大會暨培訓會，制定了創(chuàng)建工作方案，分階段細化了目標任務，各項工作正有序開展。
五)完善應急救援機制，切實強化旅游行業(yè)監(jiān)管。一是強化安全生產(chǎn)責任制。加大安全隱患排查治理力度，確保全縣無重大涉旅安全事故發(fā)生。二是繼續(xù)積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進景區(qū)和廉政文化進景區(qū)活動，全面凈化景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)整體形象。三是宣傳、貫徹《省旅游條例》和《旅行社條例》切實增強從業(yè)人員素質(zhì)，全面提高管理水平。四是充分挖掘 特色人文資源和自然資源，包裝推廣特色旅游商品，大力推進旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、存在問題
旅游產(chǎn)品開發(fā)而及包裝品位偏低、影響力不足，一是縣面臨著國內(nèi)旅游發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)和旅游發(fā)達地區(qū)旅游資源開發(fā)、客源分流的激烈競爭;二是全縣的旅游業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)體系不夠完善。旅游企業(yè)小、弱、散，核心競爭力不強，旅游購物市場發(fā)展滯后，缺乏具有 特色的旅游商品和文化紀念品等問題;三是旅游專業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理不夠規(guī)范等問題。
三、下半年工作打算
落實項目建設責任和要求。切實抓好招大引強，一是加快項目建設。加快推進中華侏羅紀探秘旅游區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)、休閑度假區(qū)、沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)等文化旅游重點項目建設。做好項目的策劃、包裝、推薦、對接工作。做好現(xiàn)有招商企業(yè)的跟蹤和項目的落地建設。
完善旅游要素，二是加快品牌建設。對現(xiàn)有a級旅游景區(qū)實施全面整改。為游客創(chuàng)造方便、安全、舒適的旅游條件。全面推進子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4a 級景區(qū)，力爭8月底前完成省檢。積極策劃各類旅游主題活動，充分利用節(jié)會
加大對旅游項目、產(chǎn)品的宣傳推介，和網(wǎng)絡媒體等平臺。塑造旅游品牌。深入推進省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建及星級農(nóng)家樂評定工作，推進鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
完成明星至 旅游通道旅游線路要素建設;12月底前投資1360萬元，三是加快線路統(tǒng)籌。力爭11月底前投資4.2億元。完成明星至 沿線公共基礎服務設施建設;11月底前投資2000萬元完成明星至 示范線路段建設。
深入推進旅游服務標準化建設和旅游誠信體系建設，四是加快服務質(zhì)量提升。加強旅游市場綜合治理。切實維護旅游者合法權益。健全旅游星級酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點)管理人才引進機制，積極培養(yǎng)本土人才，進一步壯大旅游企業(yè)隊伍。建立健全旅游行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，建立健康有序的市場秩序。
城市建設發(fā)展公司自查報告范文
第十一篇 領導班子關于城市建設關于述職述廉報告2900字
2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，廣陵新城領導班子成員相互支持、緊密配合，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快新城開發(fā)建設，攻堅克難，真抓實干，較好地完成了各項工作。截止11月底，累計投入8.9億元，全年預計9.7億元，開發(fā)建設道路4條，完成拆遷18萬多平方米，竣工安置房6萬平方米，合同利用外資1550萬美元，民資注冊4.03億元?，F(xiàn)就10年度新城領導班子的述職述廉情況報告如下。
一、積極謀劃，突出重點，新城建設取得新進展。我們始終咬定目標、突出重點、創(chuàng)新思路，全力推進新城開發(fā)建設。一是加快推進基礎設施。堅持把基礎設施建設作為重中之重來抓，組織精干力量全力推進。城市東入口慢車道、人行道改造結(jié)束，汽車東站西支路、北支路以及健民路東段建成通車，京杭路雨污管道鋪設 1000米、路床處理600米。完成文昌大橋橋東南北各600米、文昌東路兩側(cè)各25米、沙灣路兩側(cè)各20米以及產(chǎn)業(yè)基地周邊的環(huán)境整治、綠化景觀建設。二是綜合提高規(guī)劃策劃。圍繞新城控制性詳規(guī)和泛cbd的城市設計，約請新加坡雅思柏公司和美國易道公司及相關設計單位多次來揚進行互動交流。聘請深圳世聯(lián)公司進行了地產(chǎn)策劃和經(jīng)濟分析，科學確定廣陵新城范圍內(nèi)的每塊地塊的產(chǎn)業(yè)、功能和規(guī)模，現(xiàn)已形成初步成果。同時全面推進新城綜合管網(wǎng)、交通系統(tǒng)、電力能源等專項規(guī)劃，不斷提高規(guī)劃策劃建設水平，目前綜合管網(wǎng)專項規(guī)劃已由深圳規(guī)劃院形成初步規(guī)劃成果，交通系統(tǒng)專項規(guī)劃設計已由省交通研究所拿出初步成果，電力能源專項規(guī)劃設計已與電力研究所達成初步意向，初步申報了新城新增一座11萬伏變電所的規(guī)劃定點，城建展覽館設計已完成初步方案評審，生態(tài)專項規(guī)劃正與世界排名第一的工程顧問奧爾納公司進一步洽談。三是逐步完善產(chǎn)業(yè)基地。一方面，物態(tài)建設初現(xiàn)形象。面對要求高、任務重、時間緊的實際，千方百計搶時間、趕進度，加快產(chǎn)業(yè)用房建設。首發(fā)項目一期工程1-3號樓、主入口崗亭全面完工，并交付使用，5號樓休閑咖啡廳已投入試運營，4號樓正在進行內(nèi)部配套安裝。舉行了新城信息大廈和首發(fā)項目二期工程開工儀式，新城信息大廈299根樁基基礎施工完畢，正在進行基礎開挖，力爭春節(jié)前完成5000m2地下室施工，首發(fā)項目二期工程10號樓基礎已完成，9號樓正在進行基礎開挖，春節(jié)前9號樓、10號樓封頂，7號樓、8號樓完成到一層以上。另一方面，招商引資取得突破。先后派出專業(yè)小分隊赴北京、上海、廣州、西安、新加坡等地開展招商活動，成功舉辦了4·21“江蘇信息服務產(chǎn)業(yè)基地暨揚州市服務業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)項目推介洽談會”、9·24中國揚州信息服務外包產(chǎn)業(yè)論壇和12·5-6首屆中國數(shù)字城鄉(xiāng)論壇暨技術產(chǎn)品展示交易會。
二、銳意創(chuàng)新，完善制度，內(nèi)部管理得到新提升。新城建設是一個繁雜的系統(tǒng)工程，要求高、頭緒多、任務重。為確保各項工作有序、正常運轉(zhuǎn)，我們立足于更新、更高的平臺完善內(nèi)部管理。一是加強團結(jié)協(xié)作，增強凝聚力。以事業(yè)為紐帶、工作為橋梁，高效溝通、坦誠交流，以誓干一番大事業(yè)的激情、豪情與癡情，構建創(chuàng)造性、和諧性開展工作的氛圍。針對新城目前“2＋1”協(xié)同運作的全新機制，聘請專業(yè)咨詢管理公司就實際運轉(zhuǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題等進行專業(yè)診斷、系統(tǒng)分析、充分認證，進一步完善和優(yōu)化資源整合，提升管理水平和運行效率，發(fā)揮圍繞大目標政企合作優(yōu)勢疊加的體制優(yōu)勢。二是加強制度建設，提升執(zhí)行力。每周定期組織召開項目建設、規(guī)劃策劃、拆遷交地、招商引資、資金籌措、綜合事務等條線工作例會，指導、協(xié)調(diào)、督促各處室周工作計劃安排和周工作完成落實情況。嚴格執(zhí)行任務交辦單制度、薪酬管理規(guī)定、車輛管理規(guī)定以及嚴肅工作紀律的有關規(guī)定等制度，做到有章可循，有章必依，用制度規(guī)范行為，不斷提升工作效率和效果，并逐步完善激勵競爭用人機制、考核約束分配機制、動態(tài)運行管理機制等三種創(chuàng)新的管理辦法。三是加強能力培訓，提高戰(zhàn)斗力。把員工能力培訓貫穿于廣陵新城空間營造、環(huán)境打造、產(chǎn)業(yè)集聚、功能項目建設的始終。結(jié)合新城實際，走出去取經(jīng)請進來授藝，先后組織業(yè)務骨干赴無錫、天津、西安、上海等地進行考察，多次邀請專家、學者上門就綜合管網(wǎng)、道路交通、景觀綠化、燈光照明、產(chǎn)業(yè)集聚等專業(yè)知識進行輔導、展開專題討論、研究，不斷提高隊伍整體素質(zhì)與業(yè)務水平，并按照未來上市國有綜合開發(fā)企業(yè)的框架構建人才隊伍，培養(yǎng)、鍛煉出一批服從指揮、挑戰(zhàn)自我、創(chuàng)新方法，想干事、會干事、干成事的新城項目職業(yè)經(jīng)理人，不斷放大廣陵新城的品牌形象。
三、著力教育，規(guī)范運作，黨風廉政建設得到再強化。黨風廉政建設關系到新城建設大局，新城一班人深知黨建工作的重要性，一年來，始終堅持實事求是，夯實各項工作，嚴格各項紀律 ，在新城范圍內(nèi)形成了講實話、辦實事、重實績的良好風氣 。一是加強學習教育。定期組織大家學習廉潔自律的有關規(guī)定及相關文件，觀看《新坐標》、《鏡鑒》等反腐__專題教育片，以實例開展教育；加強干部能力作風建設，切實維護領導班子形象；堅持廉潔從政、從嚴治政，嚴格遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律，做到警鐘長鳴，時刻自醒、自警、自勵。二是制定廉政規(guī)定。新城建設關系到建設、拆遷、招商等各個領域，與錢物、企業(yè)、客商等各方面都有著直接的接觸，具有特殊性。為更好地做好廉政工作，我們不斷細化制度建設，修訂完善了《廉潔從政規(guī)定》，建立了招投標規(guī)定等，規(guī)范了各項操作流程，遇到問題集體商量，做到了規(guī)范化，透明化，把精力集中在研究和解決實際問題上，把功夫用在抓好工作思路和措施落實上，真正做到了將廉政建設落實在了新城過程建設中。三是主動要求監(jiān)督。新城建設領域多，范圍廣，涉及到的重大工程多，面臨的誘惑也很多，我們在加強各項監(jiān)管，嚴密制度建設，規(guī)范操作的同時，主動要求審計部門在工作的過程中介入審查，嚴格控制，將廉政工作落實在工作中，以實際行動推動了新城廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化。
回顧2024年的工作，我們始終圍繞發(fā)展大局，不斷完善功能規(guī)劃，狠抓空間載體建設，營造了發(fā)展氛圍，取得了一定成績，這主要得益于有一個精誠協(xié)作的領導集體，得益于各部門的關心和支持，當然實際工作仍存在很多不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是基礎設施、產(chǎn)業(yè)基地工程建設的推進速度還不夠快，與預定目標之間存在差距，其原因既有規(guī)劃未出臺的客觀制約，又有積極應對經(jīng)濟形勢變化而對建設時序和土地出讓預期的主觀調(diào)整；二是應對區(qū)域開發(fā)的復雜矛盾和多元主體的復雜利益的辦法還不多，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新措施、創(chuàng)新機制的動作還不大、效果還不明顯。2024年是廣陵新城開發(fā)建設打大仗、打硬仗、打勝仗的關鍵之年。我們新城領導班子將以本次述職述廉作為一個重要契機，認真做好總結(jié)，再接再厲，拓寬思路，積極應對國際金融危機帶來的經(jīng)濟形勢新變化，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，根據(jù)“頭年打基礎出思路，兩年拉框架出亮點，三年建功能出產(chǎn)業(yè)，五年大變樣出形象”的初步思考，按照年度投資規(guī)模15億元的總體目標，圍繞基礎設施建設、功能項目完善和環(huán)境整治提升，以更加堅定的信心、更加艱苦的努力、更加創(chuàng)新的思路，進一步發(fā)揚“舍我其誰的豪氣、務求必成的銳氣、立意高遠的大氣、狂飆突進的勇氣”精神，踏踏實實、全力以赴將廣陵新城的事業(yè)推向新的階段。
第十二篇 加快建設東北第一生態(tài)新城市工作報告3050字
__年主要工作：
__年是深入貫徹黨的__大和__屆三中全會精神的重要一年，也是新區(qū)應對挑戰(zhàn)、促進發(fā)展關鍵的一年。在新的一年，區(qū)人大常委會工作的指導思想是：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的__大、__屆三中全會和區(qū)委一屆五次全會精神，全面落實區(qū)人大二屆二次會議精神，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局及人民群眾關心、關注的重大問題，依法履行憲法和法律賦予的職責，保障國家法律法規(guī)的貫徹落實;堅持充分發(fā)揮人大代表作用，努力提高監(jiān)督工作實效，支持和保障新區(qū)各項事業(yè)又好又快發(fā)展，為加快建設東北第一生態(tài)新城市做出應有的貢獻。
一、堅持黨的領導，依法審議決定重大事項
在新的一年里，區(qū)人大常委會要充分發(fā)揮人大黨組作用，突出黨的____地位，堅持重大事項、重要工作向區(qū)委請示匯報制度，主動爭取黨對人大工作的領導和支持。對區(qū)委確定的中心任務，區(qū)人大要堅持在目標上同向，行動上同步，全力保證區(qū)委決策和部署的貫徹落實。要保證黨的意圖通過法定程序及時轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵荆龠M黨委決策的貫徹執(zhí)行，使黨的主張和人民的意志得到更好的統(tǒng)一。
要認真總結(jié)行使重大事項決定權的經(jīng)驗和作法，不斷探索和完善決定重大事項的內(nèi)容、途徑和方式，實現(xiàn)重大決策的民主化、科學化和規(guī)范化。要更加關注經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，緊緊圍繞新區(qū)發(fā)展大局，對區(qū)政府涉及全局和長遠發(fā)展的重大事項，關系人民群眾切身利益的重大問題，及時列入常委會議事日程，依法適時作出決議決定。要圍繞國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行、財政預算執(zhí)行、中心村鎮(zhèn)建設、生態(tài)區(qū)建設等重大事項，認真督辦好大事。要圍繞大事進展情況，深入開展調(diào)查研究，集思廣益，廣納民智，認真聽取人大代表的意見和人民群眾的呼聲，緊扣發(fā)展主題，堅持在工作大局中把握定位，與中心任務高度融合，及時提出加強和改進工作的建議，推動“一府兩院”加快解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題。
二、深入貫徹《監(jiān)督法》，努力增強監(jiān)督實效
要以保發(fā)展、促和諧作為工作著力點，按照區(qū)委一屆五次全會確定工作重點，針對性的開展監(jiān)督，積極在服務大局中有所作為。要突出監(jiān)督重點。圍繞重大項目引進、產(chǎn)業(yè)集群建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、抗旱防汛工作、城市建設與管理及社會主義新農(nóng)村建設等重點工作開展監(jiān)督，積極推進重大項目建設，促進新區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面健康發(fā)展。要加強執(zhí)法檢查。重點抓好對《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》、《義務教育法》、《刑事訴訟法》等法律法規(guī)貫徹落實情況的執(zhí)法檢查。要改進檢查方式，加大檢查力度，提高檢查實效，積極推進有關部門依法行政和公正司法。要切實關注民生。進一步加強人大信訪工作，完善辦訪工作措施，規(guī)范辦訪工作程序，提高辦訪工作實效，促進社會穩(wěn)定和諧。要切實關注農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，突出抓好對農(nóng)村中小學建設、義務教育及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生服務體系建設工作的監(jiān)督，促進農(nóng)村逐步實現(xiàn)高質(zhì)量的 “學有所教、病有所醫(yī)”，把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益真正落實到人大工作之中。要突出監(jiān)督工作的民主性。積極探索和創(chuàng)新人大監(jiān)督方式，充分利用人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，把常委會監(jiān)督與人大代表監(jiān)督有機結(jié)合起來，加強市、區(qū)人大代表和常委會的聯(lián)動監(jiān)督，努力增強人大監(jiān)督的整體合力。要拓寬監(jiān)督領域。為切實推進依法治區(qū)工作，根據(jù)憲法及組織法的有關規(guī)定，探索性開展對垂直領導的國家行政機關貫徹落實法律法規(guī)情況的監(jiān)督工作，不斷積累經(jīng)驗，完善措施，抓出成效。要進一步加強督查工作。強化組成人員的監(jiān)督主體意識，把人民至上、法律至上貫穿于監(jiān)督工作的全過程，嚴格規(guī)范監(jiān)督建議辦理結(jié)果的反饋和報告制度，努力提高監(jiān)督工作實效。
三、貫徹黨管干部和民主集中制原則，加強和改進人事任免工作
要始終堅持黨管干部、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事的有機統(tǒng)一，深入貫徹《組織法》、《選舉法》，切實從全區(qū)振興發(fā)展大局和人民群眾的根本利益出發(fā)，從支持和保證“一府兩院”依法做好工作的全局出發(fā)，從依法行使國家權力的嚴肅性出發(fā)，認真審議和表決人事任免事項。要加強對“兩院”任命人員的任前考核，不斷完善考核辦法，提高任前法律知識考試和供職發(fā)言質(zhì)量，繼續(xù)實施宣誓就職程序，努力提高被任命干部的法律意識和責任意識。要以常委會審議工作報告、開展工作監(jiān)督、工作調(diào)研和辦理議案和建議等工作為載體，積極開展工作評議，增強依法任命人員接受監(jiān)督的自覺性，努力提高國家機關工作人員的依法行政和公正司法水平。
四、不斷創(chuàng)新工作方式，保證和支持人大代表依法履職
人大代表是國家權力機關的主體，是聯(lián)系“一府兩院”和人民群眾的橋梁和紐帶。在新的一年里，區(qū)人大常委會要圍繞提高代表審議水平和議案建議質(zhì)量開展專題培訓，不斷改進培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，努力提高人大代表的依法履職能力。要加強與人大代表的聯(lián)系，建立常委會組成人員與代表活動小組聯(lián)系網(wǎng)絡，加強代表聯(lián)絡室建設，認真督辦好代表議案和建議辦理工作，及時了解和解決代表在依法履職中存在的實際困難。要建立人大代表走訪、聯(lián)系選區(qū)、選民工作制度，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，實現(xiàn)下情上達，政情下達。要圍繞新區(qū)發(fā)展大局，針對性的開展代表活動，逐步增加人大代表參加常委會審議、監(jiān)督工作的數(shù)量，扎實開展好代表統(tǒng)一活動日，認真組織好人大代表持證視察、檢查和調(diào)查活動，探索性的試行部分區(qū)人大代表向選區(qū)選民述職工作，不斷深化代表工作內(nèi)涵，努力增強代表工作實效。要建立激勵機制。開展優(yōu)秀履職代表評選活動，廣泛宣傳優(yōu)秀代表先進事跡，激發(fā)廣大代表充分反映社情民意，積極提出議案和建議，促進新區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展。
五、適應新形勢、新任務，進一步加強常委會自身建設
要進一步加強思想建設。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊緊抓住“服務科學發(fā)展，全面提高人大機關集體參謀助手和服務保障水平”這一實踐載體，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念。要緊密結(jié)合人大工作實際，扎實開展常委會審議、監(jiān)督前的法律知識培訓，針對性地安排人大機關政治、業(yè)務學習內(nèi)容，不斷提高組成人員和機關干部的思想素質(zhì)和業(yè)務能力;要圍繞增強人大機關的凝聚力、戰(zhàn)斗力和團隊活力，開展豐富多彩活動，進一步加強人大的文化建設，推進人大各項工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要進一步加強作風建設。扎實開展深入群眾、深入基層、深入工作實際開展調(diào)查研究工作，確保人大常委會開展各項工作的效果都能和新區(qū)發(fā)展目標相一致，符合人民群眾的根本利益要求。要進一步強化組織建設。適應新形勢的要求，進一步加強對人大工作的研究，規(guī)范各項工作程序和機關紀律，遵守廉潔自律的有關規(guī)定，積極學習借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，完善人大的組織建設，努力創(chuàng)建一個團結(jié)務實、創(chuàng)新進取的優(yōu)秀集體。要進一步加強制度建設。圍繞提高常委會審議監(jiān)督質(zhì)量，在規(guī)范代表依法履職行為等方面，不斷完善和制定相關制度，努力提高人大工作的整體水平。要積極支持和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作，進一步完善街道人大工委建設，促進人大工作質(zhì)量的全面提高。
各位代表，__年是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動與貫徹落實黨的__屆三中全會精神緊密結(jié)合的一年，是保持新區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，面對復雜多變的國際金融經(jīng)濟形勢帶來的各種挑戰(zhàn)和影響，我們必須科學冷靜的分析新形勢，認清新機遇，明確新任務，研究新舉措。在區(qū)委的正確領導下，“一府兩院”的積極配合下，緊緊依靠廣大代表和人民群眾，以認真負責的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，充分發(fā)揮常委會工作職能，全面提高常委會的監(jiān)督、服務和保障工作水平，為促進__區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，開創(chuàng)__區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設新局面，加快建設東北第一生態(tài)新城市，做出新的、更大的貢獻。
