科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告及實(shí)踐十二篇

科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告及實(shí)踐怎么寫

一、科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ) 科學(xué)發(fā)展觀，由胡錦濤同志提出，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新世紀(jì)新階段關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。它的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這一理念強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面的均衡發(fā)展，旨在實(shí)現(xiàn)人民福祉的最大化。

二、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐調(diào)研

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：調(diào)查各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如新興產(chǎn)業(yè)的崛起、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以及綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。

2. 社會(huì)和諧：關(guān)注民生問題，如教育、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)的改善，以及社會(huì)保障制度的完善。

3. 環(huán)境保護(hù)：考察生態(tài)環(huán)境治理，包括污染減排、生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展政策的執(zhí)行情況。

4. 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：分析城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差異的縮小措施，以及區(qū)域合作與聯(lián)動(dòng)的實(shí)踐。

5. 科技創(chuàng)新：了解科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用，包括科研投入、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)等。

三、科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施效果

1. 經(jīng)濟(jì)效益：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益得到提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

2. 社會(huì)影響：社會(huì)公平正義得到加強(qiáng)，人民生活水平顯著提高。

3. 生態(tài)效應(yīng)：環(huán)境保護(hù)取得成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。

4. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑸榻?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。

四、存在的問題與挑戰(zhàn) 盡管取得了顯著成果，但仍存在一些問題，如資源環(huán)境壓力持續(xù)增大，區(qū)域發(fā)展不平衡，科技創(chuàng)新能力有待提升等。

五、改進(jìn)措施與建議

1. 深化改革：進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

2. 綠色發(fā)展：強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)，推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

3. 公平共享：健全公共服務(wù)體系，確保人民共享發(fā)展成果。

4. 強(qiáng)化創(chuàng)新：加大科研投入，培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

科學(xué)發(fā)展觀作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，自提出以來，對(duì)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。通過深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)這一理念在實(shí)踐中得到了廣泛而深刻的貫徹，但也面臨一些新的挑戰(zhàn)。

結(jié)尾：

總的來看，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施有力推動(dòng)了我國(guó)的全面發(fā)展，但在前進(jìn)的道路上，我們?nèi)孕璩掷m(xù)探索，不斷完善政策，解決新出現(xiàn)的問題。面對(duì)未來，我們應(yīng)堅(jiān)定地秉持科學(xué)發(fā)展觀，以更高質(zhì)量、更高效益的發(fā)展模式，努力構(gòu)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告及實(shí)踐范文

第一篇 科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告及實(shí)踐4000字

導(dǎo)語(yǔ)：黨的十六大以來，以胡錦濤同志為___的___，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)中國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)中國(guó)發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。

科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國(guó)化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，即是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

按照上級(jí)的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我?！渡钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作實(shí)施方案》的要求，我校積極行動(dòng)，就認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取走訪、座談、書面征詢等多種形式，深入開展調(diào)研和征求意見。

通過調(diào)研活動(dòng)，一方面了解到廣大職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐，從而形成推動(dòng)教育業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題

(一)認(rèn)識(shí)問題

1、認(rèn)識(shí)片面。對(duì)教育經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)四位一體的總體發(fā)展布局認(rèn)識(shí)不全面。片面地認(rèn)為發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽略了政治、文化、社會(huì)發(fā)展的同樣重要性。

2、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和歷史地位理解不深。

(二)能力問題

1、理論方面：相當(dāng)一部分當(dāng)黨員修養(yǎng)、文化、科技知識(shí)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求;

2、思維能力方面：習(xí)慣性的思維影響很嚴(yán)重，上級(jí)叫干啥就干啥，叫咋干就咋干，存在著出頭的椽子先爛，槍打出頭鳥，跟著隊(duì)伍走等思想。缺乏獨(dú)立思考能力，缺乏創(chuàng)新、爭(zhēng)強(qiáng)好勝意識(shí)。

(三)思路問題

思路決定出路。制定年初工作計(jì)劃或幾年發(fā)展規(guī)劃，都要符合實(shí)際，符合發(fā)展規(guī)律。目標(biāo)、任務(wù)、措施要具體，而且計(jì)劃、規(guī)劃制定了就要嚴(yán)格落實(shí)，要進(jìn)行責(zé)任追究?，F(xiàn)有各種計(jì)劃、規(guī)劃隨意調(diào)整，執(zhí)行不執(zhí)行、落實(shí)不落實(shí)也無人問津，難以適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)。

(四)機(jī)制體制問題

分配大鍋飯問題。分配機(jī)制不靈活，缺少激勵(lì)機(jī)制。各事業(yè)單位干好干壞一個(gè)樣、事業(yè)單位內(nèi)部干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象是影響事業(yè)發(fā)展的突出問題。

(五)管理問題

敬業(yè)精神方面。干部職工還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強(qiáng)、思想不解放等問題。

二、把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入的對(duì)策建議

(一)不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風(fēng)、個(gè)人能力都決定了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨、學(xué)習(xí)型單位，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平。

(二)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成理論系統(tǒng)。

通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使廣大黨員干部對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面的事業(yè)都有深刻而系統(tǒng)的理論主張，掌握社會(huì)發(fā)展、改革開放的規(guī)律及各項(xiàng)工作的規(guī)律，能夠從全局上了解中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)四位一體的總體布局，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的邏輯關(guān)系和指導(dǎo)作用，能夠謀劃全局、具體指導(dǎo)、抓好落實(shí)。

(三)結(jié)合實(shí)際、主動(dòng)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效。

要深刻反思、主動(dòng)查找本單位還存在哪些與科學(xué)發(fā)展觀“不完全適應(yīng)、不完全符合”的東西，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不走過場(chǎng)、不擺形式。要讓活動(dòng)真正取得實(shí)效，必須用心學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，讓科學(xué)發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要通過此次學(xué)習(xí)契機(jī)，建立健全一套確?？茖W(xué)發(fā)展長(zhǎng)效性的制度和機(jī)制，把科學(xué)發(fā)展觀滲透到頭腦里去，徹底杜絕違背科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國(guó)化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器。當(dāng)前在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，即是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。

通過調(diào)研活動(dòng)，一方面了解到廣大群眾職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護(hù)的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐，從而形成推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步引向深入。

實(shí)踐

一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性

1、 社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。

2、社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。

3、我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重。

特別要看到，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。我們黨要帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出的地位。

二、和諧社會(huì)的任務(wù)和目標(biāo)：

到二〇二〇年，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障;城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活;社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立;基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高;全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成;全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成;社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好;資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn);實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

三、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要遵循以下原則。

——必須堅(jiān)持以人為本。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

——必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——必須堅(jiān)持改革開放。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。

——必須堅(jiān)持民主法治。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義民主，實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí)，推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會(huì)公平保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

——必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，以改革促進(jìn)和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

四、建設(shè)和諧社會(huì)的舉措：

(一)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。

(四)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

(五)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平。

(六)加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾文化需求。

(七)加強(qiáng)環(huán)境治理保護(hù)，促進(jìn)人與自然相和諧

五、堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的全面發(fā)展，要努力做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(木)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展(土)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展(水)、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展(火)、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放(金)，使各方面的發(fā)展相適應(yīng)，各個(gè)發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。

六、和諧社會(huì)六大特征:

l， 民主法治就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國(guó)基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng);

2， 公平正義就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn);

3，誠(chéng)信友愛就是全社會(huì)互幫互助、誠(chéng)實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處;

4， 充滿活力就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定;

5，安定有序就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié);

6， 人與自然和諧相處就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。

第二篇 人事局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告6050字

學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀是人事部門做好各項(xiàng)工作的根本，特別是人事仲裁工作如何在新形勢(shì)下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)范辦案程序，化解人事人才改革中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。近日，我們結(jié)合滁州市工作實(shí)際，深入定遠(yuǎn)縣、鳳陽(yáng)縣、來安縣、明光市進(jìn)行調(diào)查、座談，尋求新的對(duì)策。

當(dāng)前縣（市、區(qū)）人事仲裁現(xiàn)狀

滁州市轄兩市（縣級(jí)市）四縣兩區(qū)，市直及8個(gè)縣市區(qū)計(jì)9個(gè)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，下設(shè)仲裁辦公室。

機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。市直人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任由常務(wù)副市長(zhǎng)任主任，委員由組織、人事、教育、科技、法制、衛(wèi)生、司法、勞動(dòng)等21個(gè)部門的負(fù)責(zé)人組成。人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室設(shè)在人事局，配專職仲裁辦主任，規(guī)格為正科級(jí)。8個(gè)縣市區(qū)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任由常務(wù)副縣長(zhǎng)（副市長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)）擔(dān)任，成員比照市里組成，分別在人事局設(shè)置了仲裁辦，除定遠(yuǎn)縣為副科級(jí)外，其余7縣市區(qū)均為股級(jí)。

隊(duì)伍建設(shè)情況。市人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在人事局聘用了14位正副科長(zhǎng)及主任為專職人事爭(zhēng)議仲裁員，從市直部、委、辦、局、市委黨校和律師事務(wù)所聘用了陶有倫等18位專家、教授、律師、辦公室主任、人事科長(zhǎng)為兼職人事爭(zhēng)議仲裁員，計(jì)專兼職仲裁員為32人；8個(gè)縣市區(qū)分別聘請(qǐng)了96名專兼職人事爭(zhēng)議仲裁員，全市共計(jì)有128名專兼職人事爭(zhēng)議仲裁員。

業(yè)務(wù)開展情況。自2024年全市成立人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)以來，共接待人事爭(zhēng)議來信來訪計(jì)萬(wàn)余人次，調(diào)解各類人事爭(zhēng)議糾紛3000余件，受理案件1100余件，正式調(diào)解和達(dá)成書面裁決的人事爭(zhēng)議案件32件。市直正式開庭審理4起，鳳陽(yáng)縣3起。

存在的問題及原因

通過調(diào)查座談和分析，人事爭(zhēng)議仲裁工作發(fā)展趨勢(shì)良好，隊(duì)伍素質(zhì)逐步加強(qiáng)，工作取得了一定成績(jī)，在全省居上游水平，但按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與深化人事制度改革的要求，與復(fù)雜的人事利益的訴求，還尚有相當(dāng)大的差距，難以適應(yīng)新形勢(shì)下，化解人事熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)需求，主要存在四個(gè)方面的問題：

思想認(rèn)識(shí)不到位。一是缺乏高度。人事仲裁工作不能緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去謀劃，一提發(fā)展就認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門的事，與人事仲裁工作不沾邊，不能自覺融入到大局中，認(rèn)識(shí)不高，定位不準(zhǔn)，缺乏使命感。二是缺乏深度?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人事仲裁工作與人的利益息息相關(guān)。有些同志總認(rèn)為人事仲裁工作都是與人事糾紛打交道，盡是棘手、撓頭的事，認(rèn)為干得再好，都不能使大家都滿意，只能出力不討好，缺乏緊迫感，事業(yè)心，定位不高，重視程度不夠。三是缺乏熱度。人事仲裁工作肩負(fù)著構(gòu)建和諧社會(huì)的重大責(zé)任，對(duì)穩(wěn)定大局起著不可低估的作用。但總有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，“說起來重要，干起來次要，忙起來可以不要”，缺乏主動(dòng)性和工作熱情。對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁要像抓經(jīng)濟(jì)和人事人才工作一樣，要有責(zé)任感，要有工作熱情和激情，時(shí)刻放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，不能掉以輕心。

機(jī)構(gòu)規(guī)格低。人事仲裁是一項(xiàng)準(zhǔn)司法性工作。肩負(fù)人事爭(zhēng)議糾紛及案件的處置任務(wù)，需要權(quán)威性和高規(guī)格。全省17個(gè)地市已有12個(gè)地市的人事爭(zhēng)議仲裁辦公室升格為副縣級(jí)，只有三分之一未有升格。滁州市自2024年成立以來一直為正科級(jí)。仲裁委是協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，很少處理具體事務(wù)，各類爭(zhēng)議案件的處理和日常工作均由仲裁辦完成。如果仲裁辦不升格無法與市直其他職能部門有效協(xié)調(diào)處理案件及化解糾紛。規(guī)格低缺乏權(quán)威性，缺乏工作力度，往往看人家白眼。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，也不適應(yīng)越來越多的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)人事糾紛的處理。8個(gè)縣市區(qū)的仲裁辦只有定遠(yuǎn)縣升為副科級(jí)，其余7個(gè)縣市區(qū)均為正股。

隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。由于機(jī)構(gòu)規(guī)格問題帶來隊(duì)伍素質(zhì)問題：一是仲裁辦主任專職少，兼職的多。市直仲裁辦就配備1名正科級(jí)仲裁辦主任。8個(gè)縣市區(qū)除定遠(yuǎn)縣配一名副科級(jí)仲裁辦主任外，均為兼職。有的是一個(gè)機(jī)構(gòu)掛幾個(gè)牌子，有的是一個(gè)人兼幾個(gè)科室的工作，還有的是副局長(zhǎng)或其他部門的負(fù)責(zé)人兼任。二是仲裁辦編制少，人手緊張。市仲裁辦就一個(gè)主任，連個(gè)辦事員都沒有。一個(gè)人出門辦案調(diào)查取證的資格都不具備，一人為私，兩人為公，不能靠借人辦案過日子。三是仲裁員隊(duì)伍不穩(wěn)定。仲裁員分為兩類，一類是人事部門內(nèi)部科室負(fù)責(zé)人為專職仲裁員；一類是從有關(guān)部門聘用的專家、教授、學(xué)者、律師、人事科長(zhǎng)、辦公室主任為兼職仲裁員。專職仲裁員這一塊相比較穩(wěn)定一些，兼職的流動(dòng)性較大，交流、提拔、調(diào)動(dòng)的多，難以固定。四是專業(yè)人才少。人事部門的仲裁辦這一塊，目前全市還沒有配備一名學(xué)法律的人才。根據(jù)人事仲裁的特點(diǎn)，要配備既懂人事法規(guī)政策，又要懂其他法律知識(shí)的專業(yè)人才。

硬件設(shè)施差。按照國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部及省廳的要求，市直及8個(gè)縣市區(qū)仲裁辦在基礎(chǔ)建設(shè)上還相差甚遠(yuǎn)：一是沒有仲裁庭。蕪湖等市已設(shè)專門人事仲裁庭，目前我市及8個(gè)縣市區(qū)沒有一個(gè)專門的人事仲裁庭。二是調(diào)查取證器材沒有，主要是錄相設(shè)備，照相設(shè)備。業(yè)務(wù)要求開庭要全過程錄相，以免裁定不公和無理取鬧，使仲裁程序無法進(jìn)行。三是辦案經(jīng)費(fèi)缺乏。按照省和其他兄弟地市的做法及省外做法，一個(gè)案件原則上財(cái)政拔給2000元辦案經(jīng)費(fèi)。每辦一個(gè)案件都要請(qǐng)律師和仲裁員及書記員，需要一定的辦案經(jīng)費(fèi)。

存在以上問題的主要原因有以下幾點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，仲裁工作擺不上重要位置。大多領(lǐng)導(dǎo)愿栽花，怕栽刺。認(rèn)為人事爭(zhēng)議仲裁都是一些找麻煩的工作，不是管張家的長(zhǎng)就是李家短，哪有閑空去給人家當(dāng)“和事佬”。不如抓一些招考公務(wù)員、考專業(yè)技術(shù)職稱、晉升工資這些好事，見效快，容易出成績(jī)。形成工作忙時(shí)往后擺，工作閑時(shí)等等看，確實(shí)上邊有任務(wù)時(shí)，應(yīng)付一下就算完事。二是培訓(xùn)力度不夠。特別是縣市區(qū)大多是吃飯財(cái)政，遇事捉襟見肘，不愿把錢用在培訓(xùn)上。目前，全市人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)還沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，更不可能有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，除參加省里的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班外，市里僅舉行過一次仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，8個(gè)縣市區(qū)還未舉辦過正式仲裁員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。再加上縣市區(qū)仲裁辦主任一身兼多職，長(zhǎng)期處于忙于政務(wù)，應(yīng)付業(yè)務(wù)，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)“充電”，造成觀念落后，業(yè)務(wù)不熟，知識(shí)陳舊，信息閉塞，法律淡漠，能力不強(qiáng)。三是工作熱情不高。由于人事仲裁起步遲，規(guī)格低，編制少，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，一度影響人事仲裁工作者的積極性，特別是平時(shí)干得都是接待來信來訪，干出的成績(jī)看不見，受得窩囊氣還不少。再加上現(xiàn)在上訪者一不滿意，動(dòng)不動(dòng)就去找領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)，弄不好就會(huì)被領(lǐng)導(dǎo)剋。級(jí)別沒別人高，批評(píng)多，表?yè)P(yáng)少，積極性和工作熱情完全沒有了。四是宣傳不夠廣泛。由于人事仲裁起步晚，很多人對(duì)人事仲裁認(rèn)識(shí)陌生，不知道人事爭(zhēng)議仲裁的作用和受理案件的范圍。加之沒有專款活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不能深入廣泛地宣傳人事爭(zhēng)議仲裁工作。特別是勞動(dòng)仲裁熱火的很，裝備先進(jìn)，配備人員多，受案范圍廣，工作力度大，法律法規(guī)政策齊全。人事仲裁法規(guī)少，宣傳力度又達(dá)不到，身單力薄，難以開展地有聲有色。

做好新形勢(shì)下人事仲裁工作的對(duì)策與思考

科學(xué)發(fā)展觀要求人事仲裁工作，在新的形勢(shì)下，要以積極的姿態(tài)，在實(shí)踐中改革、創(chuàng)新、尋求新的良策，謀求新的突破，樹立有為才能有位的理念去開展工作。

創(chuàng)新思想理念，發(fā)揮職能作用

在新形勢(shì)下，機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、正處在攻尖階段，在金融“海嘯”的影響下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻變化，各種社會(huì)矛盾集中表現(xiàn)為多種利益沖突，人事仲裁要在復(fù)雜的矛盾中，充分發(fā)揮四大職能作用：一是發(fā)揮橋梁和紐帶作用。人事爭(zhēng)議仲裁工作一手托幾家，對(duì)上負(fù)有宣傳黨委政府的法規(guī)政策，依法行政的任務(wù)，對(duì)下負(fù)有反映當(dāng)事人心聲和呼聲的職能，起著承上啟下的橋梁和紐帶作用。訴求渠道能否暢通，都體現(xiàn)在人事仲裁工作者的一言一行上。這就需要我們微笑服務(wù)，改變過去“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，樹立親民、愛民形象，心里裝著百姓，把群眾利益放在至高無尚的位置上，主動(dòng)貼近群眾、服務(wù)群眾，關(guān)注民生。二是充分發(fā)揮減壓閥的職能作用。人事仲裁工作經(jīng)常面對(duì)訴求方的暴怒，因?yàn)楫?dāng)事人都是在產(chǎn)生矛盾無法得到合理解決時(shí)，才來申請(qǐng)仲裁和調(diào)解的，情緒激動(dòng)，語(yǔ)言粗魯，行為不當(dāng)都是經(jīng)常會(huì)遇到和發(fā)生。在接訪中要做到：一張笑臉，一把椅子，一杯熱茶，一顆熱心。在與人溝通時(shí)要做到：急事慢慢地說，大事清楚地說，小事幽默地說，沒把握的事小心地說，做不到的事不忙說，沒有發(fā)生地事不胡說，別人的事謹(jǐn)慎地說，自已的事怎么想就怎么說，現(xiàn)在的事做了再說，未來的事未來再說。在調(diào)解中，要學(xué)會(huì)換位思考，要多為當(dāng)事人著想，不要鉆死胡同，心底無私天地寬，退一步海闊天空，學(xué)會(huì)包容、理解，減輕對(duì)方的壓力和對(duì)立情緒，緩解雙方激動(dòng)情緒，工作朝著有利于問題的處理和化解的方向去努力，使庭前調(diào)解得到事半功倍的效果。三是發(fā)揮穩(wěn)壓器的職能作用。人事爭(zhēng)議仲裁是一個(gè)居中對(duì)人事糾紛進(jìn)行裁斷的機(jī)構(gòu)，公平、公正是保證執(zhí)法天平的砝碼平衡與穩(wěn)定的根本。公道正派是做人的起碼良知，人事仲裁工作者說話辦事，必須本著公正的原則，不能讓法規(guī)的天平偏向任何一方。不能不給好處就不辦事，給了好處就亂辦事。如果有偏有向，就會(huì)失衡，引起雙方當(dāng)事人矛盾的激化，引起社會(huì)不穩(wěn)定。堅(jiān)決不做“一請(qǐng)就到，一喝就冒，一捧就笑，一給就要，一苦就叫，一批就跳，一查就倒，一撤就告”的“八一”干部。公公正正處理和化解糾紛，堅(jiān)決糾正坑害群眾利益的行為，維護(hù)廣大人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最實(shí)際、最直接的利益，尋找各方利益的平衡點(diǎn)，引導(dǎo)群眾以合理、合法的形式表達(dá)利益訴求和公平訴求，使人事仲裁工作真正取信于民，取信于社會(huì)。四是充分發(fā)揮滅火器的職能作用。人事仲裁工作者必須做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。對(duì)有理的一方必須旗幟鮮明地給予支持，對(duì)有錯(cuò)的一方必須堅(jiān)決地反對(duì)，這樣才能做到滅火的作用。誠(chéng)信處理糾紛是取信于民的根本，做不到這一點(diǎn)就可能起到火上澆油、亂中添亂的作用。特別是在雙方當(dāng)事人各持已見的情況下，我們要誠(chéng)實(shí)守信，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，不搞哄騙的辦法去對(duì)待群眾上訪。要把精力用在維護(hù)過程公平和社會(huì)公正上。同時(shí)兼顧結(jié)果公平，使當(dāng)事人怨氣、怒氣、火氣、脾氣蕩然無存。不能采取“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的態(tài)度，誤導(dǎo)上訪者“小事小鬧，大事大鬧，無事想法子鬧”，形成“小事鬧到鄉(xiāng)，一般情況要鬧到縣，大事非要鬧到國(guó)務(wù)院”。

創(chuàng)新工作思路，化解熱點(diǎn)糾份

科學(xué)發(fā)展觀要求人事仲裁工作要在新形勢(shì)下，轉(zhuǎn)變工作思路，著力去解決關(guān)注民生的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，堅(jiān)決維護(hù)職工最關(guān)心的切身利益。一是要堅(jiān)決維護(hù)職工的就業(yè)權(quán)。在金融危機(jī)的影響下，企業(yè)化管理的事業(yè)單位每況日下，事改企也在緊張的進(jìn)行中，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，下崗失業(yè)不斷增多。特別是個(gè)別改制企業(yè)的一把手，對(duì)職工的辭職辭退上，一手遮天，個(gè)人說了算，不管你有多大本事，說不用你就不用你，借改革之機(jī)排除異已。人事仲裁部門要加強(qiáng)對(duì)事改企工作的監(jiān)督，嚴(yán)格按改革方案規(guī)定程序辦事，對(duì)以減員增效為目的，減員獲利為標(biāo)準(zhǔn)的糾紛，要以法行政，從維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā)，督促企業(yè)妥善安置職工就業(yè)。二是堅(jiān)決維護(hù)職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)益。養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家解決職工養(yǎng)老后顧之憂的長(zhǎng)效機(jī)制，也是每一個(gè)職工應(yīng)該享受的合法權(quán)益。由于我市事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)起步較晚，參保單位較少。人事仲裁要強(qiáng)化監(jiān)督，特別是改革試點(diǎn)單位，要按原來工資水平足額交納，采取財(cái)政、單位、個(gè)人按比例交納，一定要保證改制單位職工老有所養(yǎng)，徹底擺脫養(yǎng)老的后顧之憂。三是堅(jiān)決維護(hù)職工享受醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)益。各市縣區(qū)有個(gè)別事業(yè)單位為了減輕負(fù)擔(dān)，節(jié)約開支，不給職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)，使職工享受醫(yī)療保險(xiǎn)的權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。參加醫(yī)保是黨和國(guó)家解決職工因大病能夠得到及時(shí)救助的有效途徑。特別是有高危作業(yè)的單位，要按行業(yè)規(guī)定，足額交納，以使職工在施工和作業(yè)中遇到重大傷亡事故的個(gè)人和家庭得到賠償和救助，避免重大疾病、重大傷亡事故給國(guó)家、單位、家庭及個(gè)人帶來不應(yīng)有的損失和痛苦。四是堅(jiān)決維護(hù)職工的休假權(quán)。個(gè)別經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位由于偏面追求經(jīng)濟(jì)效益，工作日隨意延長(zhǎng)，節(jié)假日不休習(xí)以為常。我們要依法保證職工每天工作不超過8小時(shí)，每周不超過44小時(shí)，確實(shí)需要加班的，應(yīng)按規(guī)定給予加班待遇，嚴(yán)禁利用超強(qiáng)度、拖延時(shí)間，以拖垮職工身體為代價(jià)，去謀取單位的經(jīng)濟(jì)效益或叫不當(dāng)?shù)脑霎a(chǎn)目的。

創(chuàng)新工作方法，分類管理案件

在紛繁復(fù)雜的新形勢(shì)下，人事仲裁工作要不斷創(chuàng)新工作方法才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。我們結(jié)合本市特點(diǎn)，對(duì)案件進(jìn)行了分類管理。一是對(duì)基本事實(shí)清楚、政策依據(jù)明確的簡(jiǎn)單的人事爭(zhēng)議案件，進(jìn)行簡(jiǎn)潔處置法，由獨(dú)任仲裁員直接辦理的方法，以簡(jiǎn)化程序，提高辦案時(shí)效。二是對(duì)政策理解存在偏差的人事爭(zhēng)議案件，采取調(diào)解處理法。通過調(diào)解，作好政策解釋，做好雙方思想工作，以達(dá)到化解爭(zhēng)議的目的。三是對(duì)疑難的人事爭(zhēng)議案件，采用公開庭審的辦法，全程公開透明審理，以事實(shí)為依據(jù)，以法規(guī)政策為準(zhǔn)繩，作出公正裁決。不能用不負(fù)責(zé)任的辦法，什么“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧，酒量就是能量”。辦事不講法，把本來的小事搞大，大事搞炸。

創(chuàng)新案件文書，規(guī)范辦案程序

在辦理案件中，人事仲裁文書是必不可少的工具，對(duì)規(guī)范辦案程序起著至關(guān)重要的作用。因此，人事仲裁文書制作填寫要講究“四性”：一要講究文書制作的科學(xué)性。整體布局要合理，就像寫文章一樣，層次段落，結(jié)構(gòu)要分明。表格要簡(jiǎn)明扼要，讓人一看就知怎么填，不復(fù)雜，具有實(shí)用性和可操作性。二要講究文書制作填寫的規(guī)范性。人事仲裁文書具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)要求，內(nèi)容事項(xiàng)不能省略，也不能畫蛇添足，要用專業(yè)內(nèi)容去規(guī)范制作填寫。一張表只能突出一個(gè)主題，不能一表多用，也不能多表一用，更不能相互代替。要按上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一要求，不能五花八門。三要講究文書制作填寫的法律性。人事仲裁是準(zhǔn)司法性行為，要講究文書制作填寫的法律性，嚴(yán)肅性，不能有悖法規(guī)的地方，一旦生效具有很強(qiáng)的執(zhí)行力，是不能隨意更改的。四要講究文書制作填寫的時(shí)效性。人事仲裁文書是辦案程序的真實(shí)記載，業(yè)內(nèi)人士常說：程序就是公正。這里也可以說時(shí)間就是程序。每個(gè)案件都是有時(shí)間順序和時(shí)間限制的。受理辦案都有時(shí)序和時(shí)限規(guī)定，時(shí)間也可以說是案件的生命。

創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，樹立敢打硬仗作風(fēng)

隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨著政府體制改革的不斷深入，人事仲裁體制要不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求，在復(fù)雜的糾紛中要能夠敢干事，會(huì)干事，敢打硬仗，能夠打勝仗。一是提升機(jī)構(gòu)規(guī)格。增強(qiáng)功能，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。二是增加人員編制，加強(qiáng)案件處置能力。在緊急關(guān)頭，保證能夠拉得出，能戰(zhàn)斗，敢于拼搏的人事仲裁隊(duì)伍。三是加大培訓(xùn)力度，提高仲裁員隊(duì)伍素質(zhì)。采取“走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與實(shí)際辦案相結(jié)合、以會(huì)代訓(xùn)與脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、以案代訓(xùn)與以案說法相結(jié)合”的形式，培訓(xùn)專兼職仲裁員。四是強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)設(shè)施，保障辦案高效開展工作。比如仲裁庭、錄相設(shè)備、辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障等。要避免像個(gè)別仲裁員所反映的那樣：“牌子響，硬件差，辦起案件心里怕”。

人事仲裁工作要想有所作為，只有堅(jiān)定不移地落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，在復(fù)雜的新形勢(shì)下，不斷尋求新的突破創(chuàng)新，才能真正做到靠骨氣去挺直脊梁，靠正氣樹立形像，靠朝氣迎來希望，靠勇氣增添力量，靠志氣實(shí)現(xiàn)理想，靠才氣書寫華章，靠人氣團(tuán)結(jié)興旺。

第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1200字

高 翔

按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的安排，我對(duì)09年以來軹城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。深入的了解了西軹城、東留養(yǎng)、庚章、富源、桐花溝、嶺頭、毛田、新安、大郭莊、東軹城、南塚、牛莊、澤南、澤北、石板等15個(gè)行政村的新農(nóng)村建設(shè)以及這幾個(gè)村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等情況。調(diào)研工作主要采取了走訪、座談、征求意見等方式進(jìn)行，并就新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的突出問題進(jìn)行了討論研究。具體如下：

一、基本情況

二、在新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，具體如下：

(一)把新農(nóng)村建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合

在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為精神動(dòng)力，不斷召開科學(xué)發(fā)展管學(xué)習(xí)會(huì)議，并結(jié)合軹城鎮(zhèn)實(shí)際，開展了“三圍繞、三落實(shí)”活動(dòng)，要求干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕“浮在機(jī)關(guān)、沉在辦公室”現(xiàn)象，推行一線工作法，即領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產(chǎn)生、問題在一線解決，經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)。要求包村干部把沉到一線作為一種責(zé)任，做到進(jìn)百家門，問百家情，訪困于民，問計(jì)于民、和群眾打成一片，在基層接受錘煉，既做好了新農(nóng)村建設(shè)工作，也樹立了黨員干部在群眾的良好形象。

(二)把新農(nóng)村建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，堅(jiān)持把拆遷工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來。針對(duì)一些先富裕起來的農(nóng)民在村莊外圍蓋了新房，但老宅因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜無法拆除，致使村莊周邊新房矗立，村子中間危舊房、閑置房連片存在的現(xiàn)象，東軹城村在改變這種“有設(shè)施無效果”、“有新房無新村”的現(xiàn)狀是，邀請(qǐng)市設(shè)計(jì)院專業(yè)技術(shù)人員編制科學(xué)的村莊規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”制度，重新規(guī)劃安排村民建新房，完善道路、供水、排污、綠化等公用設(shè)施。南塚村針對(duì)拆遷后的空閑地，制訂了南塚村遠(yuǎn)期發(fā)展詳規(guī)，科學(xué)規(guī)劃了村宅基地，設(shè)計(jì)了游園、文化活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)等休閑娛樂場(chǎng)所，為南塚村新農(nóng)村建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)把新農(nóng)村建設(shè)工作與保持穩(wěn)定相結(jié)合

我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)工作中，確立了“加強(qiáng)引導(dǎo)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，和諧拆遷”的方針，切實(shí)保障拆遷戶權(quán)益。南塚村支、村兩委和黨員代表研究決定，確保拆遷戶經(jīng)濟(jì)損失降到最低。由于村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，面對(duì)20余萬(wàn)元的拆遷和補(bǔ)償費(fèi)用，村主干積極想辦法，克服種種困難，多方籌措資金，兌現(xiàn)了承諾，既保證了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行，又樹立了村“兩委”班子的良好形象。

（四）把新農(nóng)村建設(shè)與落實(shí)機(jī)關(guān)干部的組織紀(jì)律相結(jié)合

嚴(yán)肅工作態(tài)度。我鎮(zhèn)在年初召開舊村改造動(dòng)員會(huì)時(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要求包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部站在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、構(gòu)和諧”的高度充分認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性，確保任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律。鎮(zhèn)黨委、政府要求包村機(jī)關(guān)干部必須深入基層，對(duì)于重點(diǎn)時(shí)間段要蹲守在第一線，吃住第一線，確保各項(xiàng)工作順利開展，任何人不得擅離職守，如發(fā)現(xiàn)任意脫崗的，將按照黨紀(jì)、政紀(jì)予以嚴(yán)肅處理，制度的落實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)工作圓滿完成提供了強(qiáng)有力的保障。

第四篇 文聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告5200字

文聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

十七大報(bào)告吹響了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的號(hào)角。______在報(bào)告中指出：當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮……

文聯(lián)是社會(huì)主義先進(jìn)文化的生產(chǎn)者和傳播者，肩負(fù)著推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史使命。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層文聯(lián)工作的艱難現(xiàn)狀，是發(fā)展社會(huì)主義文藝事業(yè)進(jìn)程中急需破解的一道難題。近三年來，凱里市文聯(lián)抓住國(guó)家致力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮，大力提高國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略機(jī)遇，利用文聯(lián)自身優(yōu)勢(shì)，通過搭好文藝活動(dòng)和文藝報(bào)刊兩個(gè)平臺(tái)，努力改變基層文聯(lián)工作的困境，走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。

一、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，開創(chuàng)文聯(lián)工作新局面；

文聯(lián)作為廣泛聯(lián)系社會(huì)的人民團(tuán)體，其會(huì)員分布各行各業(yè)，具有聯(lián)系面廣，人才薈萃的優(yōu)勢(shì)。

凱里市文聯(lián)在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分有限的情況下，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起聯(lián)辦文藝采風(fēng)活動(dòng)，與企業(yè)一起舉辦文藝展覽，與各行政企事業(yè)單位聯(lián)辦文藝刊物，與廠礦、街道和文化部門聯(lián)辦社區(qū)文化活動(dòng)，與學(xué)校一起進(jìn)行學(xué)術(shù)交流……文藝活動(dòng)開展得有聲有色。

三年來凱里市文聯(lián)舉辦的文藝活動(dòng)有：改革開放30年圖片書畫展、貴州省書法家精品巡回展、貴州省整臟治亂漫畫展、一會(huì)一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）、、迎春書畫影展、多彩貴州旅游形象大賽及歌唱大賽、中國(guó)凱里國(guó)際蘆笙節(jié)（藝術(shù)節(jié)）歌舞節(jié)目、揭密神秘西家文藝采風(fēng)活動(dòng)、探訪清平古鎮(zhèn)文藝采風(fēng)活動(dòng)、深秋到苗寨去采風(fēng)活動(dòng)及“探訪巴拉河大峽谷”、“揭秘明朝古窯”、“定格舟溪萬(wàn)畝油菜花”、“相約仰阿莎湖”等大型文藝采風(fēng)和筆會(huì)等活動(dòng)；組織舉辦了巴拉河金秋筆會(huì)、仰阿莎筆會(huì)；與企業(yè)一起聯(lián)辦文學(xué)社，與紀(jì)檢部門一起開展廉政文化活動(dòng)，與鐵路部門一起舉辦迎春書畫影展，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦巴拉河旅游風(fēng)情攝影展，與施秉縣文聯(lián)、縣旅游局在凱聯(lián)辦旅游風(fēng)光圖片展，為老藝術(shù)家王健舉辦剪紙版畫個(gè)展，為書法家潘星金舉辦個(gè)展暨春節(jié)書畫影展，舉辦吳吉斌、陽(yáng)書新攝影作品展；組織市作協(xié)、民協(xié)和美協(xié)等有關(guān)會(huì)員擔(dān)任全市旅游商品設(shè)計(jì)及能工巧匠大賽評(píng)委，撰寫“兩賽一會(huì)”的解說詞；組織文藝家到民族村寨、旅游景點(diǎn)進(jìn)行文藝采風(fēng)創(chuàng)作，撰寫景點(diǎn)解說詞，策劃文化包裝方案，創(chuàng)作出一大批散文、詩(shī)歌、民歌詞曲及攝影、美術(shù)作品，對(duì)民族村寨和旅游景點(diǎn)作了文化包裝，提升了景點(diǎn)景區(qū)的軟實(shí)力，提高了旅游競(jìng)爭(zhēng)力。每年新春都組織書法家到龍場(chǎng)鎮(zhèn)石龍寨為群眾義務(wù)書寫春聯(lián)，為石龍寨圖書室的成立送去《苗嶺》雜志，組織音樂家為石龍寨創(chuàng)作歌曲，為石龍寨社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供文藝支持；以文藝新聞聯(lián)誼采風(fēng)的形式，組織中央電視臺(tái)記者、貴州電視臺(tái)記者、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》記者、《知音》雜志社編輯等新聞媒體和省書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)、作家協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及藝術(shù)家到我市民族村寨采風(fēng)創(chuàng)作，為宣傳民族文化，推介我市豐富的旅游資源作出了努力。

文藝刊物《苗嶺》及其網(wǎng)絡(luò)版正常運(yùn)行，《苗嶺》是全市培養(yǎng)文學(xué)愛好者的主陣地，三年來《苗嶺》共出春季刊、夏季刊、秋冬季合刊12期，總共收錄作品數(shù)百篇200多萬(wàn)字?！睹鐜X》網(wǎng)絡(luò)版讀者群繼續(xù)擴(kuò)大，目前網(wǎng)絡(luò)版已成為宣傳凱里、展示黔東南的一個(gè)良好平臺(tái)，成為凝聚黔東南籍在外人員的一個(gè)精神家園。并且，進(jìn)一步推出了苗嶺網(wǎng)站及聚焦黔東南攝影網(wǎng)站，為宣傳黔東南、宣傳貴州作出了積極貢獻(xiàn)。

凱里市文聯(lián)積極探索文藝與企業(yè)聯(lián)姻的發(fā)展道路，與飛龍雨實(shí)業(yè)公司共同組建成立了飛龍雨文學(xué)社，由企業(yè)出資辦文藝，開展文學(xué)沙龍、文藝采風(fēng)、聯(lián)辦報(bào)刊等活動(dòng)，同時(shí)也提升了企業(yè)文化競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到雙贏的目的。由凱里市文聯(lián)主管的《飛龍雨文學(xué)報(bào)》在企業(yè)的支持下順利創(chuàng)刊，為凱里地區(qū)文學(xué)愛好者提供了又一個(gè)文藝陣地。

通過搭好文藝活動(dòng)和文藝刊物這兩個(gè)平臺(tái)，凱里市文聯(lián)逐步擺脫了基層文聯(lián)所面臨的困境，業(yè)務(wù)工作取得了顯著成效，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的肯定。

以來，凱里市文聯(lián)在市委、市政府的關(guān)心支持下，機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，配置了5臺(tái)辦公電腦、3臺(tái)打印機(jī)、2部數(shù)碼相機(jī)，1部攝像機(jī)，1輛公務(wù)用車等辦公設(shè)備，更新了辦公設(shè)施，對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行綠化、美化，改善了辦公環(huán)境，改變了過去一窮二白的局面，樹立了文聯(lián)新形象，走出了一條發(fā)展和繁榮地方文藝事業(yè)的新路子。

以文化幫扶為主，凱里市文聯(lián)大力開展幫扶工作，積極為幫扶村聯(lián)系項(xiàng)目，借助社會(huì)力量聯(lián)辦“關(guān)愛農(nóng)民健康行動(dòng)”等公益活動(dòng)，抗雪救災(zāi)期間為幫扶村聯(lián)系了價(jià)值3萬(wàn)余元的救災(zāi)物資，聯(lián)系隆平高科和熱心人士為秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供智力和物資支持，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。

由于工作成績(jī)突出，凱里市文聯(lián)榮獲貴州 省先進(jìn)文聯(lián)光榮稱號(hào)，獲全州文聯(lián)系統(tǒng)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、全市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)考核二等獎(jiǎng)，并獲得凱里市平安創(chuàng)建工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。、連續(xù)兩年，陳德祥主席代表凱里市出席全省基層文聯(lián)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并在會(huì)上作了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

二、推進(jìn)文化創(chuàng)新，激活創(chuàng)作靈感，涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀作品;

在時(shí)代的高起點(diǎn)上推動(dòng)文化創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路。

凱里市文聯(lián)通過組織頻繁的文藝采風(fēng)活動(dòng)，讓文藝家們不斷深入生活，激活了文藝家的創(chuàng)作靈感，創(chuàng)作出一大批貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的優(yōu)秀文藝作品，豐富了人民群眾的精神文化生活。

凱里市文聯(lián)委員楊秀剛創(chuàng)作的小說《責(zé)任》、《昨夜風(fēng)雨》，以及市作協(xié)會(huì)員姚瑤的散文《蝶舞》、《圭河靜靜地流淌》、《寫作隨想》，姚仕威的詩(shī)歌《道班之夜》，市攝協(xié)會(huì)員周湛華的攝影作品《苗鄉(xiāng)彩云》、《歡樂之夜》等一批文藝作品榮獲近兩屆貴州省新長(zhǎng)征職工文藝獎(jiǎng)。

1月，凱里市美協(xié)會(huì)員楊貞皇創(chuàng)作的農(nóng)民畫《苗嶺的花朵》榮獲首屆“中西杯”全國(guó)美術(shù)書法大獎(jiǎng)賽提名獎(jiǎng)，作品參加赴法、德、澳、加等國(guó)巡回展出，并入編《中西書畫名家精品集》一書。

5月，凱里市美協(xié)會(huì)員王健《剪紙版畫》作品集入編《中國(guó)剪紙藝術(shù)家作品集》系列，其中《王健剪紙版畫》專集收集20世紀(jì)60年代以來王健個(gè)人創(chuàng)作的剪紙、版畫作品100余幅，具有觀賞和研究?jī)r(jià)值。同月，王健剪紙作品《苗家婚禮》和《歡樂的苗山》參加中國(guó)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)剪紙藝術(shù)家委員會(huì)和中國(guó)成都洛陽(yáng)剪紙藝術(shù)中心舉辦的中國(guó)剪紙藝術(shù)精品展獲銀獎(jiǎng)。

12月，凱里市作協(xié)副主席歐陽(yáng)克儉撰寫的隨筆文集《邊廬鏡語(yǔ)》和市作協(xié)青年作家顧濤的短篇小說集《兩河》分別由作家出版社出版發(fā)行。

，凱里市文聯(lián)委員傅安輝主編的《園丁風(fēng)景》和歐陽(yáng)克儉的“六邊”系列《邊影行文》及莫屈創(chuàng)作的詩(shī)集《奔向自由》相繼由作家出版社出版發(fā)行，一批優(yōu)秀的文藝作品獲得各種文藝獎(jiǎng)。青年作家姚遙出席了在北京召開的全國(guó)青年作家創(chuàng)作會(huì)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)李長(zhǎng)春和中國(guó)作協(xié)主席鐵凝的接見。

，市美協(xié)《鐘應(yīng)舉工筆畫精品集》出版，作協(xié)會(huì)員楊桂梅創(chuàng)作的《辛運(yùn)草》、楊德的《詠物抒懷》、水若寒的《沁園箏韻》等一大批文藝專著相繼由作家出版社、中國(guó)文聯(lián)出版社出版發(fā)行，一批作品獲得貴州省新長(zhǎng)征職工文藝獎(jiǎng)、全國(guó)美術(shù)書法大獎(jiǎng)、中國(guó)剪紙藝術(shù)精品展大獎(jiǎng)、多彩貴州攝影大賽金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)等各種文藝獎(jiǎng)。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高整體素質(zhì)，培養(yǎng)新時(shí)期文藝人材；

學(xué)習(xí)是文藝家提高文化修養(yǎng)，提升藝術(shù)水平的唯一途徑。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能激發(fā)創(chuàng)作靈感，增強(qiáng)發(fā)展活力，創(chuàng)作出更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。

文聯(lián)是文藝家的大家庭，凱里市文聯(lián)每年都訂閱了《人民日?qǐng)?bào)》、貴州日?qǐng)?bào)》、《求是》雜志和一些文藝專業(yè)書報(bào)刊，供各協(xié)會(huì)文藝家閱讀學(xué)習(xí)。凱里市文聯(lián)還通過會(huì)議培訓(xùn)、理論研討、文學(xué)筆會(huì)、文藝展覽、文藝采風(fēng)、學(xué)術(shù)交流、對(duì)外交流等多種形式組織文藝家進(jìn)行學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)文藝家到高等院校深造，提高文藝家的理論水平和藝術(shù)修養(yǎng)。

凱里市文聯(lián)每年都組織國(guó)內(nèi)知名文藝家到黔東南采風(fēng)，組織本地文藝家到外地交流采風(fēng)，為文藝家們提供相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。著名畫家劉文西、劉春華及彝族詩(shī)人吉狄瑪加來到黔東南采風(fēng)創(chuàng)作，為本地文藝家提供了觀摩學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，凱里市培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的文藝人才，其中有國(guó)家級(jí)文藝家近10名，省級(jí)文藝家數(shù)十名，并呈現(xiàn)出文藝新人不斷涌現(xiàn)的良好局面。

四、借助強(qiáng)勢(shì)媒體，加大宣傳力度，樹立文藝隊(duì)伍新形象；

在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新形勢(shì)下，為了改變文藝疲軟的窘境，凱里市文聯(lián)在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，積極借助各種媒體，切實(shí)加大宣傳力度。

近兩年來，凱里市文聯(lián)所舉辦的各種文藝活動(dòng)，都邀請(qǐng)中央、省、州駐地記者和本地新聞單位參加，高雅的文藝活動(dòng)經(jīng)過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，既向社會(huì)倡導(dǎo)了一種和諧向上的文化氛圍，又培育了文明新風(fēng)。通過聯(lián)辦文藝新聞采風(fēng)活動(dòng)，既能加強(qiáng)文藝界和新聞界的協(xié)作關(guān)系，又能宣傳文藝家昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，從而興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮。

凱里市文聯(lián)于9月下旬舉辦的“親近大自然，擁抱巴拉河，探訪明朝古窯”文藝新聞采風(fēng)活動(dòng)，對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范帶巴拉河景區(qū)進(jìn)行了文化包裝；10月舉辦的“揭開仰阿莎湖的神秘面紗”，對(duì)仰阿莎湖作了宣傳炒作，經(jīng)新華網(wǎng)、金陽(yáng)時(shí)訊、貴州都市報(bào)、黔東南電視臺(tái)、黔東南信息港等媒體報(bào)道后，為文化旅游的發(fā)展?fàn)I造了輿論氛圍，促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的升溫。

五、圍繞中心工作，搞好文藝服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；

文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，要求文聯(lián)要圍繞黨委、政府的中心工作提供積極有效的文藝支持。

為了配合黔東南旅游興州的戰(zhàn)略決策，凱里市文聯(lián)組織文藝家到民族村寨、旅游景點(diǎn)進(jìn)行文藝采風(fēng)創(chuàng)作，撰寫景點(diǎn)解說詞和旅游資源普查報(bào)告，創(chuàng)作出一大批散文、詩(shī)歌、民歌詞曲及攝影、美術(shù)作品，對(duì)民族村寨和旅游景點(diǎn)作了文化包裝，提升了景點(diǎn)景區(qū)的軟實(shí)力，提高了旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

凱里市文聯(lián)還積極為多彩貴州大賽、凱里國(guó)際蘆笙節(jié)和凱里原生態(tài)民族文化旅游節(jié)提供文藝服務(wù)，為“整臟治亂”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等中心工作提供文藝支持，得到黨委、政府和社會(huì)各界的肯定。

，凱里市文聯(lián)啟動(dòng)了文化包裝工程，組織文藝家對(duì)景點(diǎn)景區(qū)及新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行文化包裝，擬定了文化包裝方案，為市委、市政府決策提供依據(jù)。

六、各級(jí)文聯(lián)聯(lián)動(dòng)，大發(fā)展大繁榮，共創(chuàng)大團(tuán)結(jié)文藝格局。

天下文聯(lián)是一家。凱里市文聯(lián)積極配合省、州及外地文聯(lián)舉辦展覽、采風(fēng)、創(chuàng)作、演出、交流等各種文藝活動(dòng)，為外地文藝家到黔東南采風(fēng)創(chuàng)作提供方便，致力營(yíng)造文藝大團(tuán)結(jié)的良好局面。

10月18至20日，凱里市文聯(lián)與劍河縣文聯(lián)聯(lián)合組團(tuán)舉辦了“相約苗疆浴城暢游仰阿莎湖”文藝新聞大聯(lián)誼采風(fēng)活動(dòng)。這次文藝新聞采風(fēng)活動(dòng)的成功舉辦，對(duì)于推介仰阿莎湖優(yōu)美的湖光山色、沿岸多姿多彩的民族風(fēng)情和底蘊(yùn)深厚的民族民間文化，推動(dòng)仰阿莎湖景區(qū)旅游業(yè)的升溫，加快黔東南旅游大州的崛起將起到一定的促進(jìn)作用。

11月7日至8日，凱里市文聯(lián)與臺(tái)江縣文聯(lián)聯(lián)合組織兩地文藝家到臺(tái)江縣紅陽(yáng)萬(wàn)畝草場(chǎng)經(jīng)行采風(fēng)創(chuàng)作，對(duì)這一景區(qū)實(shí)施文藝包裝。

10月10日至11日，市文聯(lián)組團(tuán)到岑鞏、劍河進(jìn)行文藝交流與采風(fēng)活動(dòng)，兄弟文聯(lián)以“文化大發(fā)展大繁榮，文藝活動(dòng)助推旅游業(yè)發(fā)展”為主題，結(jié)合本縣（市）實(shí)際情況進(jìn)行討論與交流，加強(qiáng)了兄弟文聯(lián)之間的聯(lián)誼與合作。

近兩年來，凱里市文聯(lián)積極配合省、州書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)，成功舉辦了“貴州省書法家精品巡回展”、“貴州省整臟治亂漫畫展”、一會(huì)一節(jié)一展攝影大賽（凱里展區(qū)）。凱里市文聯(lián)還與施秉縣文聯(lián)、縣旅游局在凱聯(lián)辦旅游風(fēng)光圖片展，為宣傳推介杉木河景區(qū)作出了努力。市文聯(lián)承辦了“走進(jìn)黔東南——中國(guó)著名畫家采風(fēng)團(tuán)暨建州50大慶筆會(huì)”，組織由中國(guó)美協(xié)顧問劉文西為團(tuán)長(zhǎng)、北京畫院院長(zhǎng)劉春華為顧問的采風(fēng)團(tuán)一行34人，深入苗鄉(xiāng)侗寨進(jìn)行采風(fēng)創(chuàng)作，為宣傳黔東南、宣傳凱里作出了貢獻(xiàn)。

通過與各級(jí)、各地文聯(lián)的互動(dòng)，凱里地區(qū)文藝事業(yè)逐漸呈現(xiàn)出一派繁榮景象。

文聯(lián)工作苦中有樂，樂中有苦，苦在缺錢、缺人、少重視。作為基層文聯(lián)，我們期待黨委政府和上級(jí)部門在資金、政策、培訓(xùn)及協(xié)調(diào)地方等方面給予支持：

1、加大文學(xué)藝術(shù)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)基層文藝工作者的培訓(xùn)。

我州各縣市對(duì)文學(xué)藝術(shù)經(jīng)費(fèi)投入普遍較低，與相鄰地州比較，銅仁地區(qū)石遷縣縣財(cái)政收入僅為五千萬(wàn)元，但該縣財(cái)政投入縣文聯(lián)《石遷文學(xué)》的辦刊經(jīng)費(fèi)就達(dá)六萬(wàn)元。當(dāng)年，凱里市財(cái)政收入超過了五個(gè)億，是石遷縣財(cái)政收入的10倍，而市財(cái)政投入市文聯(lián)《苗嶺》雜志的辦刊經(jīng)費(fèi)僅僅二萬(wàn)元（增加到四萬(wàn)元），為《石遷文學(xué)》辦刊經(jīng)費(fèi)的三分之一。今年，黔東南州文聯(lián)出臺(tái)了對(duì)各縣市文聯(lián)的考核標(biāo)準(zhǔn)，要求各縣市財(cái)政增撥文藝創(chuàng)作培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)五萬(wàn)元并列入財(cái)政預(yù)算，市文聯(lián)就此作了專題報(bào)告，但至今仍未落實(shí)。

2、盡快出臺(tái)鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作的有關(guān)文件。今年，市文聯(lián)已起草了《凱里市文藝獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)細(xì)則》，并以團(tuán)體提案的形式提交市委、市政府研究。

3、請(qǐng)省委、州委、市委盡快出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)文聯(lián)工作的有關(guān)文件。

4、協(xié)調(diào)地方黨委政府，幫助基層理順工作中的一些困難和問題。

我們相信，在黨委政府和上級(jí)部門的關(guān)心支持下，通過地方各級(jí)文聯(lián)的共同努力，我們一定能夠鑄造黔東南文藝明天的輝煌！

第五篇 進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告950字

__市園林辦理局就進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀召開辟動(dòng)大會(huì)，對(duì)深切進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀活動(dòng)進(jìn)行了策動(dòng)安排。聽結(jié)果帶領(lǐng)所作的深切進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀的策動(dòng)報(bào)告后，我覺得此次活動(dòng)要竭力在進(jìn)步思維認(rèn)識(shí)，辦理凸起題目，立異系統(tǒng)體例機(jī)制，增進(jìn)科學(xué)成長(zhǎng)，構(gòu)建和諧單位上下工夫，要凸起“實(shí)”字，求實(shí)效，辦實(shí)事，腳結(jié)壯地，關(guān)聯(lián)實(shí)際，不坐而論道，以“凸起實(shí)效、辦理題目”為動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

適逢我園的搬家工作的展開，我園把“科學(xué)搬家、安定過渡” 的整體目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化，為全園周全成長(zhǎng)、進(jìn)步注入了新的活力，搬家今后為我園的成長(zhǎng)帶來了空前未有的機(jī)會(huì)和挑釁。

1、 深切調(diào)研，找準(zhǔn)題目

__市動(dòng)物園是位于__路上具有幾十年歷史的老園，面積只有110畝，因?yàn)橹苓吘用駞^(qū)茂密，成長(zhǎng)空間遭到限制，根據(jù)構(gòu)筑部的要求，建立國(guó)度園林都會(huì)，動(dòng)物園的面積要到達(dá)350畝以上，是以選擇搬家至朝陽(yáng)洲苗圃，間隔市中間7千米，總面積784.5畝。新動(dòng)物園將全國(guó)進(jìn)步的動(dòng)物地輿布局見解引入到園區(qū)構(gòu)筑中，使得動(dòng)物棲息、發(fā)展與游人觀賞天然融會(huì)，包管了動(dòng)物的安定，也便利了游人游玩。據(jù)明白，新動(dòng)物園經(jīng)過議定公道布局，分為入口區(qū)、水生兩棲爬舉動(dòng)物展區(qū)、中國(guó)區(qū)、豫章特點(diǎn)區(qū)、美洲區(qū)、澳洲區(qū)、非洲區(qū)、食草動(dòng)物區(qū)、小動(dòng)物樂土、科普館十大板塊，如許的分區(qū)見解在我國(guó)尚屬初創(chuàng)。在動(dòng)物觀賞方面與如今的動(dòng)物園比擬，新動(dòng)物園動(dòng)物不管品種和數(shù)量都將大大增加。種類有如今100多種增加到300多種，數(shù)量有近萬(wàn)只。新動(dòng)物園將建成集觀賞、休閑、消耗、科研于一身的大型動(dòng)物園，思慮到旅客的必要，園內(nèi)人道化地配置了歇息、餐飲的地區(qū)。同時(shí)，構(gòu)筑了專業(yè)的動(dòng)物辦理中間，為動(dòng)物供給專業(yè)的管護(hù)和醫(yī)治。新動(dòng)物園也為有關(guān)專家、學(xué)者供給了自力的課室及科研配置，使其成為一個(gè)很好的環(huán)球動(dòng)物進(jìn)修探討中間。當(dāng)前，動(dòng)物園已到了奇跡成長(zhǎng)的關(guān)鍵期間，那便是如何求成長(zhǎng)、登臺(tái)階，兌現(xiàn)新的超過。

為此，動(dòng)物園黨支部緊緊抓住進(jìn)修實(shí)踐科學(xué)成長(zhǎng)觀活動(dòng)契機(jī)，在強(qiáng)化進(jìn)修、深切調(diào)研上下工夫，在破解堅(jiān)苦、加快成長(zhǎng)上求沖破。別離采納召開黨員漫談會(huì)、干部骨干評(píng)論辯論會(huì)，到實(shí)地調(diào)研等式樣，漸漸梳理出制約我園成長(zhǎng)、登臺(tái)階的凸起題目。

（一）科研題目：我園科研人員太少，特別是高層次人才不敷，沒法構(gòu)成科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)動(dòng)物的滋生及疾病防治心有余而力不敷。

第六篇 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1700字

進(jìn)入十一月以來，按照縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的安排，我鄉(xiāng)高度重視，成立專題調(diào)研小組深入部分村、相關(guān)單位、企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，就科學(xué)發(fā)展觀與鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及新時(shí)期下開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理提煉，取得了一些初步調(diào)研成果。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況

我鄉(xiāng)積極搜集相關(guān)資料組織廣大干群深入學(xué)習(xí)宣傳。一是資料發(fā)行到位。為做好資料發(fā)行工作，鄉(xiāng)黨委明確了資料的發(fā)行對(duì)象、份數(shù)，確保黨委中心組成員和機(jī)關(guān)干部、村干部人手一冊(cè)。二是組織學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)宣傳工作做了周密安排，將學(xué)習(xí)資料作為黨員干部理論學(xué)習(xí)教育的首要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣傳情況作為年終述學(xué)考學(xué)和黨員干部理論武裝工作考評(píng)的重要依據(jù)。三是營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用大討論活動(dòng)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、過街橫幅等宣傳形式，深入淺出、通俗易懂地宣傳科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳各部門、各單位、各村貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新舉措。通過學(xué)習(xí)宣傳，廣大干部群眾一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀其深刻內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，它是在認(rèn)真分析世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和全面總結(jié)我國(guó)改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的，是我國(guó)今后發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，一定要以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的精神堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的方法實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

通過調(diào)研，我們了解到我鄉(xiāng)廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本要求認(rèn)識(shí)比較深入。他們認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快地發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題，離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，我們面對(duì)的社會(huì)利益主體更多，領(lǐng)域更廣，利益關(guān)系也更復(fù)雜，這就要求我們的發(fā)展要更加注重統(tǒng)籌兼顧，做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。這樣，我們才能更好地妥善處理當(dāng)前各方面突出矛盾、協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

二、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題

三、當(dāng)前影響和阻礙科學(xué)發(fā)展觀貫徹執(zhí)行的主要障礙

首先，是認(rèn)識(shí)上存在兩大誤區(qū)。一是各職能部門、單位對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不夠深入，嚴(yán)重地將思想意識(shí)與發(fā)展實(shí)踐相脫節(jié)，或者是認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀就是要解放思想、開拓創(chuàng)新，致使決策脫離客觀發(fā)展規(guī)律，造成項(xiàng)目粗紡、效益低下、后遺癥多；二是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)繼續(xù)繼承了本本主義，忽視了思想意識(shí)和認(rèn)識(shí)的發(fā)展，致使辦事教條、沒有開拓精神。

其次，政績(jī)考核體系的不科學(xué)。政績(jī)考核是一根指揮棒。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)為基本職能，對(duì)干部的考核也應(yīng)圍繞政府職能履行狀況進(jìn)行?，F(xiàn)在實(shí)際進(jìn)行的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、招商引資規(guī)模等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要內(nèi)容的政績(jī)考核，更加劇了政府角色的錯(cuò)位。

四、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的建議

如何學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，我們認(rèn)為，首先，要堅(jiān)持系統(tǒng)全面學(xué)；其次，要靜下心來認(rèn)真學(xué)；再次，要聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)。重點(diǎn)要做到“三個(gè)結(jié)合”：一是學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合。學(xué)以致用，是學(xué)習(xí)理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把科學(xué)發(fā)展觀的普遍指導(dǎo)意義與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來思考，結(jié)合起來學(xué)習(xí)。只有充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，回答和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中遇到的突出矛盾和問題，才能取得實(shí)效，體現(xiàn)學(xué)習(xí)價(jià)值。也只有在指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，才能有效地深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解，通過改變學(xué)習(xí)方式杜絕學(xué)習(xí)過程中的“空對(duì)空”，從而增加對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，將實(shí)踐結(jié)果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在解決群眾關(guān)心的突出問題上多下工夫，確保學(xué)習(xí)成果富有實(shí)效。二是行業(yè)發(fā)展與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合。三是發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展要求相結(jié)合。

第七篇 林場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2800字

加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng) 提升森林質(zhì)量 實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展

一、__林場(chǎng)基本情況

__林場(chǎng)始建于1958年，現(xiàn)經(jīng)營(yíng)面積2.6萬(wàn)畝，現(xiàn)有職工140人，實(shí)行一級(jí)核算，二級(jí)管理，為自收自支的企業(yè)化管理事業(yè)單位。場(chǎng)內(nèi)主要收入來源于木材，年木材采伐限額4000m3，職工人均年收入1.5萬(wàn)元。

經(jīng)過50年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)了2.6萬(wàn)畝經(jīng)營(yíng)面積內(nèi)全部綠化，森林覆蓋率達(dá)92%，森林蓄積量達(dá)16萬(wàn)m3，根據(jù)分類經(jīng)營(yíng)的要求，已區(qū)劃國(guó)家和省級(jí)公益林1.6萬(wàn)畝，約占林地面積的60%，商品林面積近萬(wàn)畝，林分多數(shù)為塊狀單層同齡純林，造林樹種為杉木、馬尾松、闊葉樹（栓皮櫟、楓香、香樟）、毛竹，主要樹種杉、松闊的比例為4:3:3，現(xiàn)有林分中成、過熟林所占比重小，中幼林所占比重大，現(xiàn)有竹林成林面積400畝，新造竹林近千畝。

二、森林經(jīng)營(yíng)工作的現(xiàn)狀及存在問題

1、森林經(jīng)營(yíng)工作現(xiàn)狀。近年來，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作基本上是采伐利用主導(dǎo)型的經(jīng)營(yíng)。即圍繞木材采伐利用，進(jìn)行跡地更新，維持著簡(jiǎn)單的生產(chǎn)循環(huán)，更新的林分質(zhì)量不高，效益不好。而針對(duì)促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提升森林質(zhì)量，提高林地生產(chǎn)率的經(jīng)營(yíng)措施運(yùn)用的較少，森林經(jīng)營(yíng)工作弱化的局面正在形成。

2、森林經(jīng)營(yíng)存在的主要問題。（1）跡地更新中主導(dǎo)目的樹種不明確。目前我場(chǎng)以杉木采伐利用為主，在杉木采伐跡地的更新中，目前多采用補(bǔ)栽闊葉樹形成針闊混交林，現(xiàn)補(bǔ)栽的樹種主要為楓香、香樟、馬褂木、木荷、毛竹等，樹種多且雜，主導(dǎo)目的樹種不明確，從而影響今后的經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮。（2）中幼林撫育管理工作薄弱。目前，我場(chǎng)有近3500畝杉木中幼林需進(jìn)行撫育間伐，3000畝杉闊混交林需進(jìn)行透光伐。近年來新造的近千畝竹林，由于缺乏管理，成效不佳，嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，這些林分是林場(chǎng)重要后備資源，適時(shí)間伐管理十分必要。同時(shí)還有4000余畝松杉公益林需間伐。（3）樹種結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)過多年的采伐利用，目前樹種結(jié)構(gòu)得到了一定的調(diào)整，但由于松林線蟲病的不斷蔓延，本場(chǎng)的松樹資源面臨威脅，應(yīng)不斷予以調(diào)整。（4）疏林地、低產(chǎn)林地未及時(shí)改造，造成地力浪費(fèi)。由于雪災(zāi)及人為原因，近幾年我場(chǎng)部分山場(chǎng)形成了新的疏林地、低產(chǎn)林地，林地利用率低，亟需改造更新，以提高林地生產(chǎn)率。（5）部分公益林生態(tài)功能有待改造提升。在公益林劃分時(shí)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)、省道可視范圍內(nèi)一般都應(yīng)劃入公益林，因此現(xiàn)有公益林中有大面積的杉、松人工同齡純林，甚至有部分杉木近成熟林也劃入其中，杉松純林其抗逆性差，杉木隨著樹齡增大，存在衰退死亡現(xiàn)象，因此現(xiàn)有公益林功能不佳，需改造更新。

三、今后森林經(jīng)營(yíng)工作的對(duì)策及措施

__林場(chǎng)地處縣城周邊，國(guó)、省道及高速、鐵路貫穿其中，生態(tài)區(qū)位十分重要。由于現(xiàn)行的采伐管理規(guī)定，使得現(xiàn)有林分的調(diào)整改造受到了一定的限制，從而增加了工作的難度，加之目前林場(chǎng)由于受經(jīng)濟(jì)條件的限制，使得一些森林經(jīng)營(yíng)措施難以實(shí)施，如何從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三方面相統(tǒng)一，采取恰當(dāng)?shù)纳纸?jīng)營(yíng)措施，來加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提升森林質(zhì)量及效益顯得尤為迫切及重要。針對(duì)上述情況，我們認(rèn)為__林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作應(yīng)從以下幾方面著手。

1、明晰森林經(jīng)營(yíng)工作思路。目前林場(chǎng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，難以投入大量資金進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)工作，因此我們應(yīng)區(qū)分輕重緩急來實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)工作，應(yīng)將交通便利、立地條件好的商品林山場(chǎng)優(yōu)先安排，并采取集約經(jīng)營(yíng)的措施，達(dá)到提高林地產(chǎn)出率，增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。其它山場(chǎng)逐步創(chuàng)造條件分步采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)措施進(jìn)行。尤其要抓住國(guó)家及安徽省加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，提升森林質(zhì)量行動(dòng)的機(jī)遇，超前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，把我場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)工作融入國(guó)家和省實(shí)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，促進(jìn)和加快我場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)工作推進(jìn)的步伐。

2、加強(qiáng)中幼林撫育管理，促進(jìn)林木生長(zhǎng)，加快后備資源培育。

對(duì)現(xiàn)有亟待間伐管理的中幼林林分應(yīng)做出總體安排，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間完成對(duì)其的撫育間伐工作。在實(shí)施撫育管理過程中，要運(yùn)用現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程施工，特別是近年來造林樹種多且雜，在間伐時(shí)應(yīng)確定好主要目的樹種，通過間伐后，形成由常綠和落葉、針葉和闊葉組成的穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)以促進(jìn)林木生長(zhǎng)，提升林分質(zhì)量，加快后備資源的培育。

3、選準(zhǔn)主導(dǎo)目的樹種，做好跡地更新工作。通過近十多年跡地更新實(shí)踐，我們已逐步摸索總結(jié)出適應(yīng)本場(chǎng)實(shí)際的主要更新樹種。我們認(rèn)為：在松闊采伐跡地上應(yīng)發(fā)展杉木，杉木采伐跡地在交通相對(duì)方便的山場(chǎng)，應(yīng)以毛竹為主，在其它山場(chǎng)的杉木采伐跡地，擬以香樟、楓香為主，并應(yīng)將香樟作為杉木跡地更新的主要要種，以切合國(guó)家林業(yè)局珍稀樹種用材林基地建設(shè)項(xiàng)目，使我場(chǎng)逐漸形成珍貴樹種用材林基地，這樣就可形成樹種（針、闊、竹）和林種（用材林、防護(hù)林）結(jié)構(gòu)較合理的林分結(jié)構(gòu)。

4、加強(qiáng)竹林管理，努力擴(kuò)大竹林面積。竹林由于其生產(chǎn)周期短、產(chǎn)出高、經(jīng)濟(jì)效益好、一次投入、長(zhǎng)期受益，同時(shí)又兼具生態(tài)防護(hù)功能等特點(diǎn)，正被越來越多的人重視。前些年，我場(chǎng)已新造近千畝竹林，由于經(jīng)營(yíng)管理不善，成效不佳，多年都未滿園，對(duì)這些竹林的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)加大投入，加強(qiáng)管理，應(yīng)根據(jù)不同林分狀況采取砍草擴(kuò)盤、除雜透光等措施促進(jìn)其發(fā)筍滿園。對(duì)現(xiàn)有竹林應(yīng)采用劈山墾復(fù)，標(biāo)號(hào)鉤梢等措施提高竹林產(chǎn)量。要大力發(fā)展毛竹，逐漸擴(kuò)大竹林面積。在交通方便的山場(chǎng)應(yīng)以營(yíng)造竹林為主，要采取多種形式栽竹，可在林緣帶狀栽植或選擇林中空地小塊狀栽植，然后逐步擴(kuò)邊延伸的方式進(jìn)行，此舉能較好地解決生態(tài)需求與樹種、林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾，應(yīng)大力嘗試推廣。要把既經(jīng)濟(jì)又有效的竹林?jǐn)U邊和新造竹林并舉，以加快竹林面積的擴(kuò)大，力爭(zhēng)通過5-10年的努力，使我場(chǎng)竹林面積達(dá)到4000畝左右。實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，我場(chǎng)的樹種、林種結(jié)構(gòu)將更趨合理，同時(shí)又使我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而較好地改善我場(chǎng)目前以木材收入為主的收入結(jié)構(gòu)。

5、重視雪災(zāi)山場(chǎng)的植被恢復(fù)及低產(chǎn)林改造。08年春季百年不遇的雪災(zāi)給我場(chǎng)造成了很大的損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因?yàn)?zāi)造成荒山、疏林地的山場(chǎng)面積有近千畝，這些山場(chǎng)地處山高路遠(yuǎn)地段，施工難度大，我們要因地制宜做好這些山場(chǎng)植被恢復(fù)。可采取造林、封育或人工促進(jìn)天然更新的方式進(jìn)行，盡快恢復(fù)其生態(tài)功能。對(duì)部分低產(chǎn)林也應(yīng)抓緊進(jìn)行改造，做到適地適樹，以便充分發(fā)揮林地生產(chǎn)率。

6、加強(qiáng)公益林的改造，提升其生態(tài)功能。我場(chǎng)現(xiàn)有公益林絕大部分為人工杉松純林，樹種單一，年齡一致的單層林致其抗逆性差，如杉木的衰老，松材線蟲病的威脅等問題，因此需對(duì)現(xiàn)有公益林分逐步實(shí)施改造?？赏ㄟ^擇伐或疏伐，輔之以人工促進(jìn)天然更新的方式，保留和培育林中闊葉喬灌木，逐漸增加林分中鄉(xiāng)土喬木闊葉樹的比例，進(jìn)而促進(jìn)形成針闊混交的多層異令林林分，提高林分的生物多樣性，使其向著健康穩(wěn)定的林分結(jié)構(gòu)演替，從而使其生態(tài)功能得以更好的發(fā)揮。

我們相信，通過上述幾項(xiàng)措施的運(yùn)用，__林場(chǎng)的森林結(jié)構(gòu)和質(zhì)量將得到較大程度的提高。其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益將能得到更大程度的發(fā)揮，林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。

第八篇 小學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2000字

按照_____中心校的統(tǒng)一部署和安排，我校根據(jù)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和第一階段（學(xué)習(xí)調(diào)研階段）的工作安排，邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研，采取走訪、座談、書面征詢等多種形式，深入教師、深入群眾、深入學(xué)生開展調(diào)研和征求意見。

通過調(diào)研活動(dòng)，一方面了解到廣大師生對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是衷心擁護(hù)的，正在努力學(xué)習(xí)、力求深刻掌握、認(rèn)真實(shí)踐，從而推動(dòng)學(xué)校持續(xù)發(fā)展。但是，在調(diào)研中我們也查找出不少與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)一步引向深入。

本次調(diào)研，共開座談會(huì)三次，座談會(huì)前發(fā)放書面通知，明確四個(gè)方面的問題，即影響學(xué)校發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)問題；影響學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題；制約學(xué)校發(fā)展的體制機(jī)制問題；群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)（迫切需要解決的）。要求與會(huì)人員先思考，進(jìn)行書面準(zhǔn)備，人人發(fā)言。

發(fā)放各類調(diào)查表64份，回收52份。調(diào)查內(nèi)容包括：辦學(xué)目標(biāo)與理念、教學(xué)質(zhì)量與管理、學(xué)生素質(zhì)教育與管理等方面。

調(diào)研結(jié)果表明：

100%的人認(rèn)為學(xué)校確定的“保持規(guī)模、辦出特色、持續(xù)發(fā)展”目標(biāo)和“加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)”的要求是切合實(shí)際的。

普遍認(rèn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題

（一）、認(rèn)識(shí)問題

1、對(duì)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校工作還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有時(shí)還停留在理論層面上把握科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，沒有應(yīng)用到具體工作中

2、“以人為本”的思想還沒有完全轉(zhuǎn)化為教師“以學(xué)生為本”的思想，致使在某個(gè)局部問題上沒有為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)服務(wù)。

3、“以質(zhì)量為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨”的意識(shí)還沒有滲透教育教學(xué)的各個(gè)過程。教師對(duì)教育教學(xué)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、對(duì)教育特點(diǎn)的理解不夠深刻、不夠全面；

4、傳統(tǒng)的教育教學(xué)思想、模式和管理方式方法仍然起到主導(dǎo)作用，創(chuàng)新舉步維艱

5、“重規(guī)模弱質(zhì)量、重外樹形象弱內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、重管理弱疏導(dǎo)、重布置弱指導(dǎo)、重制度建設(shè)弱監(jiān)督考核”在思想認(rèn)識(shí)上沒有得到完全糾正。

（二）能力問題

1、理論方面：相當(dāng)一部分教師的理論修養(yǎng)、文化、科技知識(shí)不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求；

2、思維能力方面：習(xí)慣性的思維影響很嚴(yán)重，缺乏獨(dú)立思考能力，缺乏創(chuàng)新、爭(zhēng)強(qiáng)好勝意識(shí)。

3、技能和技術(shù)水平方面：專業(yè)技術(shù)人員雖具備一定專業(yè)技能，但在教學(xué)、解決課改問題、開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新思維、新知識(shí)等方面，能力還不強(qiáng)。

4、近20%的被調(diào)查人員認(rèn)為教師還存在著滿足心理、安于現(xiàn)狀、敬業(yè)精神不強(qiáng)、思想不解放等問題。

（三）機(jī)制體制問題

1、學(xué)校雖制定了辦學(xué)目標(biāo)，但缺乏實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施和步驟，使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)很大的彈性和不確定性，目標(biāo)也容易成為一個(gè)空洞的口號(hào)。

2、“責(zé)任追究制”只是停留在口頭上，沒有完善的制度和措施來保證，更沒有動(dòng)真格。

（四）教育教學(xué)問題

1、師資隊(duì)伍滿足不了需要。師資隊(duì)伍怎樣建設(shè)，缺乏規(guī)劃；如何培養(yǎng)，缺乏措施；如何使用，缺乏評(píng)價(jià)機(jī)制。97%的被調(diào)查人員認(rèn)為應(yīng)加大師資培養(yǎng)力度。

2、教學(xué)設(shè)備設(shè)施制約著發(fā)展。教學(xué)場(chǎng)所的合理配置，教學(xué)設(shè)備的添置首先要從數(shù)量予以滿足，69%的被調(diào)查人員認(rèn)為應(yīng)加大投入。

3、教學(xué)質(zhì)量總體不高。86%的被調(diào)查人員認(rèn)為教學(xué)質(zhì)量一般或不高。課題研究、校本教材研究、常規(guī)教學(xué)研究、課堂教學(xué)研究、發(fā)揮備課組的作用等等，與上級(jí)要求有較大差距。

4、教學(xué)管理業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)?，F(xiàn)有教師隊(duì)伍有些人的思想觀念、管理水平、工作能力還不能很好的適應(yīng)學(xué)校的需要。一是責(zé)任心不強(qiáng)，工作上消極、應(yīng)付；二是存在慣性意識(shí)，思想僵化、觀念陳舊、安于現(xiàn)狀，工作中不善于開動(dòng)腦筋；三是管理機(jī)構(gòu)需要完善，基層教研組建制不全，教研組工作開展不夠正常。四是工作職責(zé)還不夠明晰，工作協(xié)調(diào)不夠，表現(xiàn)在工作中松散拖拉、推委扯皮等。這些現(xiàn)象，盡管不是主流，但是必須引起足夠的重視。

5、學(xué)生管理齊抓共管的理念已經(jīng)形成，但落實(shí)力度不夠；有重管理，輕教育的傾向。

6、班主任工作熱情不高，部分班主任責(zé)任心不強(qiáng)，班主任整體素質(zhì)和能力有待提高。

7、對(duì)班主任、班級(jí)、學(xué)生的各類考核有待規(guī)范，考核結(jié)果運(yùn)用力度不夠。

二、初步思考

（一）不斷增強(qiáng)黨員干部理論素養(yǎng)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于黨員干部，干部的理論修養(yǎng)、工作作風(fēng)、個(gè)人能力都決定了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型執(zhí)政黨、學(xué)習(xí)型單位，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)水平。

（二）不斷突出實(shí)踐特色，解決實(shí)際問題

我們將第一階段初步調(diào)查出的六大類31項(xiàng)問題在下一階段認(rèn)真分析排查，找出主客觀原因，形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。

（三）不斷使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成效。

要深刻反思、主動(dòng)查找還存在哪些與科學(xué)發(fā)展觀“不完全適應(yīng)、不完全符合”的東西，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不走過場(chǎng)、不擺形式。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，讓科學(xué)發(fā)展觀在頭腦里牢牢扎下根。要借此次學(xué)習(xí)活動(dòng)契機(jī)，建立健全一套確?？茖W(xué)發(fā)展長(zhǎng)效性的制度和機(jī)制，把科學(xué)發(fā)展觀滲透到領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦里去，徹底杜絕違背科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)象發(fā)生，讓活動(dòng)真正取得實(shí)效。

第九篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告9600字

按照縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的安排，我鄉(xiāng)高度重視，成立專題調(diào)研小組深入部分村、相關(guān)單位、企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，就科學(xué)發(fā)展觀與鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及新時(shí)期下開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理提煉，取得了一些初步調(diào)研成果。

堅(jiān)決把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大的工作動(dòng)力，全下上下以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)、周密部署、突出特色，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高潮。按照縣委統(tǒng)一部署，從20__年10月16日起，用半年左右的時(shí)間，在××鄉(xiāng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)?！痢拎l(xiāng)作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，堅(jiān)決把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大的工作動(dòng)力，全鄉(xiāng)下上下以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，迅速行動(dòng)、周密部署、突出特色，掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高潮。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)基本情況

××鄉(xiāng)參加第二批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位數(shù)有1個(gè)黨委1個(gè)黨總支12個(gè)黨支部178名黨員，其中：鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)黨員44名，農(nóng)村黨員134名，中小學(xué)校黨員12名，醫(yī)院黨員4名。參加活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)10名，其中副科領(lǐng)導(dǎo)5人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人。

二、深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，首先需要弄清什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展這一基本問題。只有對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(一)什么是科學(xué)發(fā)展觀？胡錦濤___在十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@四句話既是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的準(zhǔn)確定位，也反映了科學(xué)發(fā)展觀的基本特征。第一句話強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展，這是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義。歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，沒有發(fā)展是死路一條，沒有科學(xué)發(fā)展更是死路一條。改革開放以來，群眾的衣食住行、城鄉(xiāng)面貌、社會(huì)事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，這一切都得益于發(fā)展，發(fā)展是改革開放30年的主旋律、最強(qiáng)音。去年以來，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中央審時(shí)度勢(shì)，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，又一次把發(fā)展提到了前所未有的高度。在這種形勢(shì)下，對(duì)我鄉(xiāng)講，更要拿出全部精力來抓發(fā)展，在好的前提下能快則快、越快越好。第二句話強(qiáng)調(diào)的是以人為本，這是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本說到底，就是要讓人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展成果。執(zhí)政為民、以人為本不能只講漂亮話，關(guān)鍵是讓群眾認(rèn)可、百姓滿意，也就是福貢縣經(jīng)常講的“富民、樂民、安民”，“讓民得實(shí)惠、讓黨得民心”。第三句話強(qiáng)調(diào)的是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。我們必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重雙贏，走生態(tài)文明的路子。第四句話強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)籌兼顧，這是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。它要求我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要善于總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，既抓全局又抓重點(diǎn)，既抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)又抓社會(huì)建設(shè)，既抓物質(zhì)文明又抓精神文明，決不能顧此失彼，不得要領(lǐng)。我們可以很好地想一想，為什么現(xiàn)在生活水平提高了，道德水平卻下降了;為什么經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，計(jì)生穩(wěn)定卻出現(xiàn)了問題;為什么整個(gè)社會(huì)的富裕水平提高了，而貧富差距卻越來越大;為什么城鎮(zhèn)發(fā)展快了，農(nóng)村發(fā)展慢了。所有的問題歸根到一點(diǎn)，就是沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，沒有實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

(二)為什么要科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十六大以來中央領(lǐng)導(dǎo)集體的理論創(chuàng)新，是中華民族偉大復(fù)興的正確道路，是人類保護(hù)共同家園的文明旗幟。一方面，這是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的客觀要求?！叭娼ㄔO(shè)小康和諧××”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全鄉(xiāng)的總體目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不增加經(jīng)濟(jì)總量不行?，F(xiàn)在國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，在危機(jī)沖擊下，發(fā)展的深層次矛盾開始冒頭，我們不能急躁冒進(jìn)、揠苗助長(zhǎng)。實(shí)踐證明，當(dāng)前的危機(jī)是傳統(tǒng)發(fā)展之“?！?、科學(xué)發(fā)展之“機(jī)”。只有牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，大力培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才是應(yīng)對(duì)危機(jī)的長(zhǎng)久、治本之策，才能為實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康和諧××”的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，這是解決“三農(nóng)”問題的必由之路。我鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收困難的問題并沒有從根本上改變，廣大群眾的新要求、新期待還不能完全滿足。是不是走科學(xué)發(fā)展的道路，群眾的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此，廣大鄉(xiāng)村干部一定要把科學(xué)發(fā)展的理念植根于心，時(shí)刻牢記自己就是科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行者、實(shí)踐者，堅(jiān)定不移地引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大群眾同走科學(xué)發(fā)展之路。

(三)如何實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。具體活動(dòng)中，就是把握好以下五個(gè)方面。一是把握好指導(dǎo)思想。就是要高舉一面旗幟，即高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;圍繞一個(gè)總要求，即“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”;明確三個(gè)著力點(diǎn)，即“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”;二是把握主題載體。按照鄉(xiāng)黨委確定的以“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”為活動(dòng)主題，爭(zhēng)做福貢縣科學(xué)發(fā)展的后起之秀;三是把握目標(biāo)要求。即“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。 要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要解決的突出問題，進(jìn)一步“增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力、破解科學(xué)發(fā)展難題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制”，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，高度自覺、一以貫之、毫不動(dòng)搖地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng);四是把握主要原則。即“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，把重點(diǎn)放到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上，做到邊學(xué)邊查邊改，把整改落實(shí)貫穿整個(gè)活動(dòng)的始終。特別要注意活動(dòng)要堅(jiān)持因地、因人制宜，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力貼近干部群眾、貼近工作實(shí)際、貼近突出問題。通過征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，最終達(dá)到人民群眾滿意。五是把握解決突出問題。解決問題是我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵所在。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中各方面智慧，對(duì)影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題集體“把脈”、“會(huì)診”，找準(zhǔn)突出問題，有的放矢加以解決，逐步使經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來。重點(diǎn)解決好以下四個(gè)方面的問題：著力解決影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會(huì)和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，從最緊迫最突出的問題改起，從群眾最關(guān)心最需要辦的事情改起，能馬上改進(jìn)和糾正的，立即 整改;不能馬上整改的，認(rèn)真研究措施，明確整改目標(biāo)，向群眾做好解釋說明。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重在實(shí)踐

這次活動(dòng)的最大特點(diǎn)在于實(shí)踐，最關(guān)鍵的地方也在于實(shí)踐，必須牢牢把握突出實(shí)踐特色原則，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題載體相結(jié)合，與促進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合，既高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，又創(chuàng)造性豐富自選動(dòng)作。

(一)解放思想，提升境界。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須從解放思想入手。中央的要求是宏觀的，地方的實(shí)際是具體的。我們一定要?jiǎng)?chuàng)新思維，放活思想，放寬思路，放大膽量，放開手腳?？朔冯y發(fā)愁情緒，搶抓發(fā)展機(jī)遇，做到逆勢(shì)而上、順勢(shì)而為、因勢(shì)而變，用思想的大解放促各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。從一定意義上講，思想解放的力度有多大，發(fā)展思路就有多新。解放思想，“想”是前提。心有多寬，路就有多寬;心有多大，舞臺(tái)就有多大;只有想不到，沒有辦不到，想是解決一切問題的源頭和起點(diǎn)?；鶎狱h組織是國(guó)家政權(quán)的基石，是黨的路線方針政策的具體實(shí)踐者、組織者、推動(dòng)者，只有基層黨員干部思想解放，才能引領(lǐng)廣大群眾打破傳統(tǒng)思維方式，掃清發(fā)展障礙。解放思想，“破”是關(guān)鍵。破什么？就是著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想。

解放思想，“放”是重點(diǎn)。毛主席說過，兵民是勝利之本，戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大力量蘊(yùn)藏在廣大民眾之中。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，一定要對(duì)群眾開放，敞開大門搞活動(dòng)，切不可閉門念經(jīng)、黨內(nèi)循環(huán)。要始終做到“三貼近”，即貼近干部群眾、貼近工作實(shí)際、貼近突出問題，要廣泛吸收群眾參與，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，達(dá)到群眾滿意。解放思想，“干”是根本。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不是坐而論道，重在實(shí)踐。當(dāng)前著力解決四個(gè)實(shí)際問題：即著力解決影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會(huì)和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，從最緊迫、最突出的問題改起，從群眾最關(guān)心、最需要辦的事情改起，能馬上改進(jìn)和糾正的，立即整改;不能馬上整改的，認(rèn)真研究措施，明確整改目標(biāo)，向群眾做好解釋說明。

(二)奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新。當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，我鄉(xiāng)面臨的矛盾和困難依然很大。嚴(yán)峻的形勢(shì)逼迫我們必須革故鼎新、變道突圍。下一步，全鄉(xiāng)上下要集中全力攻堅(jiān)破難，努力在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：一是破解發(fā)展方式粗放的難題，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抓好節(jié)能減排，在實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展上取得新突破;二是破解開放水平不高的難題，在加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)上取得新突破;三是破解城鎮(zhèn)承載能力不強(qiáng)的難題，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，求精求強(qiáng)求特色，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上取得新突破;四是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的難題，加快農(nóng)村改革步伐，不斷提高公共服務(wù)水平，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上取得新突破;五是破解維護(hù)群眾切身利益不夠的難題，把堅(jiān)持以人為本作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在解決群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、社保、醫(yī)療、食品安全等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得新突破;六是破解農(nóng)民增收較慢的難題，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，在促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收上取得新突破;七是破解發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的難題，深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”的“三服務(wù)”活動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策、簡(jiǎn)化辦事程序、促進(jìn)公正執(zhí)法、改進(jìn)政府服務(wù)，在提高機(jī)關(guān)辦事效率上取得新突破;八是破解影響社會(huì)穩(wěn)定的難題，深入推進(jìn)“平安××”建設(shè)，細(xì)化工作措施，開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，在確保社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新突破。

(三)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須綜合考慮多方利益，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作，妥善處理各種關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量、效益、均衡度全面提高，人口、資源、環(huán)境基本協(xié)調(diào)，政治、社會(huì)、民生總體和諧。一是正確處理好與快的關(guān)系。必須看到，好與快在發(fā)展過程中有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。加快發(fā)展的前提是做到“好”，要好字優(yōu)先，好中求快，又好又快;二是正確處理經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)與其他各項(xiàng)建設(shè)的關(guān)系。必須在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的同時(shí)，毫不放松地抓好政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面;三是正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。既要立足當(dāng)前，集中力量研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的現(xiàn)實(shí)問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，著力從體制機(jī)制上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制等方面長(zhǎng)期存在的深層次問題和矛盾，多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、利后人的工作。四是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系?？茖W(xué)發(fā)展觀是對(duì)鄧小平“一部分人先富起來”、“先富帶后富”、“最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”的民生思想和社會(huì)公正目標(biāo)的繼承和發(fā)展。因此，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民生工作，就是要站在民主、公平、正義原則上科學(xué)地平衡群眾利益，把××有限的實(shí)力和公共資源更好地用于服務(wù)民生，使科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)到提高全鄉(xiāng)人民群眾生活水平上，真正把改善民生從口號(hào)變成長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。五是正確處理全局和局部的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展是全局要求，怎么發(fā)展、發(fā)展什么是由局部實(shí)際決定的。我們的態(tài)度是：一方面要在事關(guān)全局的重大問題上，堅(jiān)決與中央和省、州、縣委保持一致，堅(jiān)定不移地按大政方針辦事，切實(shí)做到有令必行、有禁必止、政令暢通;另一方面要善做結(jié)合文章，突出特色，勇于創(chuàng)新，走出適合自身情況、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)展路子。

三、突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新試點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

如何在全鄉(xiāng)上扎實(shí)有效地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是一個(gè)新的課題。縣委把××鄉(xiāng)作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，就必須突出實(shí)踐特色，努力在五個(gè)方面做出表率，爭(zhēng)當(dāng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的旗幟和標(biāo)桿。

(一)爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵。按照××鄉(xiāng)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的思路，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向，切實(shí)調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)快三產(chǎn)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推廣優(yōu)質(zhì)玉米、水稻1000畝，確保糧食總產(chǎn)量在423萬(wàn)噸以上。完成云黃連種植800畝，草果種植3500畝。加快以草食牲畜為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)大小牲畜存欄19153頭(只)，出欄13230頭(只)，肉類總產(chǎn)量達(dá)579.8噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)383萬(wàn)元。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展獨(dú)龍牛、黑山羊，力爭(zhēng)出欄獨(dú)龍牛10頭，黑山羊100只。扶持種植養(yǎng)殖大戶、能手，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，大力引進(jìn)和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，引進(jìn)和培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。積極抓好農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)技用戶應(yīng)用，落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。二是抓好扶貧開發(fā)工作。實(shí)施好整村推進(jìn)。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，結(jié)合“四個(gè)百萬(wàn)”工程，種植泡核桃8500畝。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人口較少民族的扶持工作，促進(jìn)人口較少民族的發(fā)展。以實(shí)施“興邊富民重點(diǎn)鄉(xiāng)”和特困民族試點(diǎn)村建設(shè)為契機(jī)，努力在解決群眾特殊困難和整村推進(jìn)上取得新成效。繼續(xù)搞好農(nóng)民適用技術(shù)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，增加工資性、經(jīng)營(yíng)性收入。到20__年計(jì)劃培訓(xùn)勞動(dòng)力20__人次，向省內(nèi)外輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力1200人次，其中有序輸出100人次，自發(fā)性和幫帶輸出900人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入700萬(wàn)元。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)精神，進(jìn)一步完善投入機(jī)制，確保公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。實(shí)施好中低產(chǎn)田改選項(xiàng)目，改選中低產(chǎn)田地250畝，建設(shè)高穩(wěn)農(nóng)田100畝。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃完成各類排灌溝渠1條1300米，維修各類排灌溝渠20__米;實(shí)施好農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目2件，解決1000人和453頭牲畜的飲水安全問題;切實(shí)抓好水毀農(nóng)田、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害等防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系和抗災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提高災(zāi)害應(yīng)急和救助能力。四是切實(shí)增加農(nóng)民收入。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)政策和能繁母豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼等工作。抓好各項(xiàng)勞務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性，推動(dòng)種植、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入。探索農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展路子，力爭(zhēng)更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)增收。五是著力提高科技、人才貢獻(xiàn)率。抓好農(nóng)業(yè)科技示范工作力度，加快推進(jìn)林果、畜牧業(yè)、中藥材等產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，不斷提高全鄉(xiāng)人民的科技素質(zhì)。認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作，抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn);加強(qiáng)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深入開展科技特派員下鄉(xiāng)支農(nóng)活動(dòng)，積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。完善科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，加快勞動(dòng)力人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑好人才輸出、引進(jìn)和發(fā)展平臺(tái)。六是扎實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、積極引導(dǎo)、辦點(diǎn)示范、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，繼續(xù)鞏固和發(fā)展好新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶頭作用，塑造新亮點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)工作有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施。加大支農(nóng)項(xiàng)目、資金在新農(nóng)村建設(shè)中的整合支持力度，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將種植草果、云黃連、核桃、漆油樹等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中去，使支農(nóng)項(xiàng)目和資金成為新農(nóng)村建設(shè)的助推器。

(二)爭(zhēng)當(dāng)新農(nóng)村建設(shè)的先行者。我們要搶抓政策機(jī)遇，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，切實(shí)抓實(shí)、抓好。首先要抓好全鄉(xiāng)駐地規(guī)劃，把全鄉(xiāng)駐地建設(shè)好，形成行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、文化娛樂區(qū)等功能完備的小城鎮(zhèn)。要勇于探索，善于創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做到“二個(gè)打破”，一是打破傳統(tǒng)的村級(jí)組織管理模式，成立居民小區(qū);二是打破傳統(tǒng)的黨支機(jī)構(gòu)。建立專業(yè)合作組織，組建社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)支部，增強(qiáng)農(nóng)村活力。同時(shí)，推進(jìn)工作一定要把握好三項(xiàng)原則，一是以人為本，群眾滿意的原則;二是因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則;三是有據(jù)可依、依法操作的原則。

(三)爭(zhēng)當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)頭雁。鄉(xiāng)村干部直接面對(duì)群眾，是黨的路線方針政策的具體宣傳者和實(shí)施者，一言一行、一舉一動(dòng)都代表著黨委和政府的形象。我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要做干群關(guān)系的“連心橋”。中央政策的貫徹實(shí)施，歸根到底落實(shí)到鄉(xiāng)村干部與群眾打交道上。在一定程度上，鄉(xiāng)村干部就是黨和政府在群眾心目中的化身，一言一行就代表著黨和政府。要必須深入到群眾中去，一方面把黨的路線方針政策及時(shí)貫徹落實(shí)下去;另一方面聽民聲，解民憂，問政于民，問計(jì)于民，問需于民，把群眾的呼聲反映上去，真正成為干群關(guān)系的“連心橋”。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要做緊張快干的“急行軍”。實(shí)踐證明，時(shí)間無限，生命有限，干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)間更有限。要珍惜歷史賦予我們的責(zé)任，珍惜人民給予我們的崗位，珍惜時(shí)代給予我們的機(jī)會(huì)，展示自我才能，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。真真正正做到少說多干、不爭(zhēng)先干、埋頭苦干、緊張快干。要兩天當(dāng)作一天干，黑天當(dāng)作白天干，雨天當(dāng)作晴天干，不讓工作有任何反復(fù)，不給自己有絲毫喘息，用大干、苦干、拼命干，促大變、真變、快變。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，要做狠抓落實(shí)的“強(qiáng)力膠”。落實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的根本。上面千根線，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層的行政單位，干工作不能靠開會(huì)，一切都要體現(xiàn)在落實(shí)上。抓落實(shí)，一定要少開會(huì)，多開工;少務(wù)虛，多務(wù)實(shí);少跑酒場(chǎng)，多到現(xiàn)場(chǎng);少大而化之，多解決實(shí)際問題。任務(wù)目標(biāo)一天不落實(shí)，一天不松勁，就要像強(qiáng)力膠一樣，粘住不放，一粘到底，不達(dá)目的不罷休。

(四)爭(zhēng)當(dāng)基層民主政治建設(shè)的探路者。人類社會(huì)進(jìn)步的歷史就是民主進(jìn)程不斷加快的歷史。隨著生活水平的不斷提高，群眾的民主意識(shí)、參與意識(shí)也不斷增強(qiáng)，老百姓在關(guān)注物質(zhì)利益的同時(shí)，也更加關(guān)注自己的民主權(quán)利，參與決策、管理、監(jiān)督基層事務(wù)的愿望和要求很強(qiáng)烈。如果不擴(kuò)大基層民主，一味搞強(qiáng)迫命令、“家長(zhǎng)制”，不但原有的問題得不到解決，而且會(huì)釀成更大的矛盾?！痢猎诟愫没鶎用裰髡谓ㄔO(shè)上率先探索。一是深入開展“三先”活動(dòng)。在廣大干部中大力倡導(dǎo)三先活動(dòng)，即：“有話讓老百姓先說，有事為老百姓先辦，有利為老百姓先爭(zhēng)”，要敞開大門，敞開胸襟，主動(dòng)和群眾交朋友，與群眾面對(duì)面、心貼心交流，真正了解基層群眾在想什么，在盼望什么，在反對(duì)什么，在怨恨什么，并把群眾的意愿作為執(zhí)政的重點(diǎn)和辦事的重點(diǎn)，在農(nóng)村真正建立起“群眾說了算，干部領(lǐng)著干”的工作新機(jī)制。二要全面推行“四公開一民主”制度。“四公開”就是村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開，“一民主”就是管理民主。就是辦事要亮亮堂堂，讓群眾心里明明白白。特別是對(duì)群眾最關(guān)心的宅基地分配、糧食直補(bǔ)、村干部報(bào)酬、困難戶照顧、計(jì)生指標(biāo)、撫養(yǎng)費(fèi)征收、農(nóng)村黨支部和村委會(huì)的選舉等等，要做到全公開、全透明，切實(shí)以公開促公正，以公正保穩(wěn)定。三要建立“三帶”工作機(jī)制。就是“黨委書記帶班子、黨政班子帶干部隊(duì)伍、鄉(xiāng)村干部帶農(nóng)村群眾”，通過上級(jí)帶下級(jí)、干部帶群眾，真正形成上下齊心干事業(yè)、同心協(xié)力謀發(fā)展的生動(dòng)局面。特別要開展好“雙帶雙促一滿意”活動(dòng)，就是：“黨員干部帶頭致富，黨支部書記帶領(lǐng)群眾致富;促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展;讓人民群眾滿意。”四要健全落實(shí)矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制。鄉(xiāng)村干部工作在最基層，對(duì)農(nóng)村的情況最熟悉，要隨時(shí)掌握重大社情民意，做到民憂我先覺、民動(dòng)我先知，真正做到與老百姓休戚與共、融為一體，不斷密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)把群眾利益高高舉過頭頂，通過為民辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)，使群眾的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢，讓老百姓在內(nèi)心深處說共產(chǎn)黨好。

四、××鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題

××鄉(xiāng)是一個(gè)集“邊、山、少、窮”為一體的典型的貧困鄉(xiāng)，其發(fā)展不快，發(fā)展不夠，發(fā)展不充分，發(fā)展不平衡，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展實(shí)力不強(qiáng)。制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出困難和問題亟待解決，深層次的、新的矛盾和問題愈加突出，群眾解“五難”任務(wù)依然艱巨，前進(jìn)道路上還面臨著不少困難和問題。

一是部分黨員干部思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。能夠認(rèn)識(shí)解放思想的重要性，但缺乏以更加開闊的視野、更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更加扎實(shí)的舉措謀劃發(fā)展的思路和膽識(shí);能夠認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展的必要性和緊迫性，但還不能把發(fā)展的新思路轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、機(jī)制和制度，習(xí)慣于用老辦法來解決當(dāng)前遇到的新問題;能夠認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作存在的問題，但部分黨員干部工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、工作力度不夠大，分析問題、解決問題，缺乏敢闖敢試的勇氣和信心。

二是地質(zhì)災(zāi)害隱患多，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施仍然十分脆弱，水利化程度低，農(nóng)田有效灌溉面積少，群眾吃飯問題尚未完全解決，大多數(shù)交通仍然是晴通雨阻，通路不通車，部分農(nóng)村照明問題尚未完全解決等問題成為了制約××鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

三是農(nóng)民增收困難、扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。農(nóng)村貧困面廣，貧困人口多，貧困程度深，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、公共服務(wù)水平低。

五是群眾文化素質(zhì)偏低，長(zhǎng)期以來受“等、靠、要”思想的影響，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)中，實(shí)施的大部分是公益類項(xiàng)目，幫助增收致富項(xiàng)目不明顯，導(dǎo)致群眾主動(dòng)參與的積極性不高。群眾對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求較大，利用科技發(fā)展生產(chǎn)的效益偏低。

六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。教育質(zhì)量總體不高，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系還不夠完善，醫(yī)療救治服務(wù)能力有待提高;文化事業(yè)的載體和設(shè)施還不能充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需求;社會(huì)保障覆蓋面還不夠大、保障水平整體還比較低。

七是安全穩(wěn)定壓力也較大。盡管我鄉(xiāng)近幾年沒有發(fā)生一起較大的安全生產(chǎn)事故，呈現(xiàn)出歷史少有的良好局面。但這并不意味著我們的安全工作就無懈可擊、矛盾糾紛就全部排查解決。特別是面對(duì)當(dāng)前越來越嚴(yán)厲的問責(zé)制、無過錯(cuò)責(zé)任追究制，我們心頭的壓力永遠(yuǎn)不會(huì)如釋重負(fù)，我們的感覺永遠(yuǎn)是如履薄冰。

五、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的建議

如何學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，我鄉(xiāng)認(rèn)為，首先，要堅(jiān)持系統(tǒng)全面學(xué);其次，要靜下心來認(rèn)真學(xué);再次，要聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)。重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：

一是學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合。學(xué)以致用，是學(xué)習(xí)理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把科學(xué)發(fā)展觀的普遍指導(dǎo)意義與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來思考，結(jié)合起來學(xué)習(xí)。只有充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，回答和解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中遇到的突出矛盾和問題，才能取得實(shí)效，體現(xiàn)學(xué)習(xí)價(jià)值。也只有在指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，才能有效地深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解，從而增加對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，將實(shí)踐結(jié)果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在解決群眾關(guān)心的突出問題上多下工夫，確保學(xué)習(xí)成果富有實(shí)效;

二是建立健全干部職工管理機(jī)制，著力解決干部職工工作敬業(yè)精神和集體觀念差，工作作風(fēng)漂浮的問題;

三是通過廣泛的大面積入戶調(diào)查，針對(duì)個(gè)體戶、企業(yè)入戶調(diào)查、尋找發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的突破口，爭(zhēng)取由產(chǎn)業(yè)化向工業(yè)化方面邁進(jìn)。通過發(fā)放問卷調(diào)查表，召開座談會(huì)等形式，辦培訓(xùn)班，提高農(nóng)民整體素質(zhì);

四是下功夫抓好基層干部的教育培訓(xùn)，解決干部隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)人員缺乏以及部分干部思想封閉，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開拓意識(shí)差，習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的行政命令工作方式，經(jīng)濟(jì)工作能力不強(qiáng)，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)知識(shí)不專等諸多問題;

五是加強(qiáng)干部交流，由于部分干部長(zhǎng)期在一兩個(gè)地方，甚至幾十年在一兩個(gè)崗位上工作，制約了干部的全面發(fā)展。建議對(duì)干部進(jìn)行交流，促進(jìn)干部的全面發(fā)展，更好地適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。

第十篇 中學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告450字

按照縣教育局、四合鄉(xiāng)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的安排，以及《四合中學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的具體要求，為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，為了更好實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)工作的不斷進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，從2024年9月到10月底，四合中學(xué)開展了為期兩個(gè)月的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動(dòng)，收到了良好的效果?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下學(xué)校取得的成效

（一）確立制度管理與情感管理相結(jié)合的管理模式。學(xué)校在發(fā)展中不斷健全和完善各項(xiàng)制度，使在全方位的管理上有據(jù)可依，做到公正執(zhí)行，但又不失人性化，在處理相關(guān)人與事的過程中堅(jiān)持“合情、合理、合法”，使學(xué)校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理與推行情感管理，把“以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人”的理念。長(zhǎng)期以來學(xué)校形成了良好的教書育人、努力拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作的校園實(shí)干精神。學(xué)校形成了以制度管理和學(xué)校文化管理相結(jié)合的氛圍。

第十一篇 關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告的寫作指導(dǎo)2050字

關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告的寫作指導(dǎo)

為幫助各部門撰寫好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)就如何撰寫調(diào)研報(bào)告，提出如下指引：

一、調(diào)研報(bào)告的概念與特點(diǎn)

調(diào)研報(bào)告是對(duì)某項(xiàng)工作、某個(gè)事件、某個(gè)問題，經(jīng)過深入細(xì)致的調(diào)研后，將調(diào)研中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)調(diào)研情況的一種文書。

調(diào)研報(bào)告有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）寫實(shí)性。調(diào)研報(bào)告是在掌握大量現(xiàn)實(shí)和歷史資料的基礎(chǔ)上，用敘述性的語(yǔ)言實(shí)事求是地反映某一客觀事物。充分了解實(shí)情和全面掌握真實(shí)可靠的素材是寫好調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)。

（二）針對(duì)性。調(diào)研報(bào)告一般有比較明確的意向，相關(guān)的調(diào)研取證都是針對(duì)和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調(diào)研報(bào)告反映的問題集中而有深度。

（三）邏輯性。調(diào)研報(bào)告離不開確鑿的事實(shí)，但又不是材料的機(jī)械堆砌，而是對(duì)核實(shí)無誤的數(shù)據(jù)和事實(shí)進(jìn)行嚴(yán)密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預(yù)測(cè)事物發(fā)展變化的趨勢(shì)，提示本質(zhì)性和規(guī)律性的東西，得出科學(xué)的結(jié)論。

二、調(diào)研報(bào)告的分類

調(diào)研報(bào)告的種類主要有以下幾種：

（一）情況調(diào)研報(bào)告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調(diào)研報(bào)告。這種調(diào)研報(bào)告是為了弄清情況，供決策者使用。

（二）典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告。是通過分析典型事例，總結(jié)工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)，從而指導(dǎo)和推動(dòng)某方面工作的一種調(diào)研報(bào)告。

（三）問題調(diào)研報(bào)告。是針對(duì)某一方面的問題，進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，澄清事實(shí)真相，判明問題的原因和性質(zhì)，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關(guān)方面提供參考和借鑒的一種調(diào)研報(bào)告。

三、調(diào)研報(bào)告的寫法

調(diào)研報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

（一）標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“關(guān)于的調(diào)研報(bào)告”、“關(guān)于的調(diào)研報(bào)告”、“思考（建議、分析、對(duì)策研究）”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《的情況調(diào)查》，提問式如《為什么我區(qū)財(cái)政收入占gdp比例偏低》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)研報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問題，副題標(biāo)明調(diào)研的對(duì)象、范圍、問題，這實(shí)際上類似于發(fā)文主題加文種的規(guī)范格式，如《可持續(xù)發(fā)展重在以人為本--區(qū)人才困境與出路》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。

（二）正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1．前言。有幾種寫法：第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調(diào)研本身的情況，從中引出中心問題或基本結(jié)論來；第二種是寫明調(diào)研對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問題等基本情況，進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來；第三種是開門見山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。

2．主體。這是調(diào)研報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)研研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)研研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

3．結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。

寫好調(diào)研報(bào)告，是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的“重頭戲”，也是我們理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題的有效手段，調(diào)研活動(dòng)開展得深入不深入，調(diào)研報(bào)告寫得好不好，直接關(guān)系到這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。在開展專題調(diào)研環(huán)節(jié)，各部門要力求做到“九個(gè)一”，即：設(shè)計(jì)一個(gè)方案。要精心設(shè)計(jì)調(diào)研方案，將調(diào)研的提綱、調(diào)查問卷、時(shí)間、人員和執(zhí)筆人安排好；同時(shí)，為確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)效，必須走訪4個(gè)或以上相關(guān)對(duì)象。下發(fā)一份通知。將設(shè)計(jì)好的調(diào)查問卷在開展調(diào)研前下發(fā)至相關(guān)對(duì)象，調(diào)查問卷包括擬開展調(diào)研的內(nèi)容、對(duì)如何改進(jìn)工作方法和提高服務(wù)水平等征求相關(guān)對(duì)象的意見建議，也可以跳出調(diào)研題目，就其他情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到“有的放矢”。強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任。調(diào)研由各部門領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題，相關(guān)處室配合，領(lǐng)題領(lǐng)導(dǎo)為每個(gè)調(diào)研課題的責(zé)任人。解決一些問題。要針對(duì)當(dāng)前存在的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過認(rèn)真調(diào)研，提出破解難題的辦法和對(duì)策。體現(xiàn)一個(gè)特色。要大膽突破以往開展調(diào)研的固有模式，在調(diào)研的方式、報(bào)告的起草、解決問題的辦法對(duì)策等方面突出探索性和創(chuàng)新性。取得一批成果。通過調(diào)研，寫出一批質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告。開展一次交流。調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，召開一次調(diào)研成果交流會(huì)，進(jìn)一步完善調(diào)研報(bào)告，擴(kuò)大調(diào)研成效。完善一個(gè)機(jī)制。開展調(diào)研活動(dòng)，要在探索完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下工夫見成效，既要把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為可操作性的制度規(guī)范和具體措施，又要把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的規(guī)范性文件。鍛煉一批干部。要通過開展調(diào)研活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，不斷提高調(diào)查研究和破解難題的能力，全面提高黨員干部的整體素質(zhì)。

第十二篇 農(nóng)村局局長(zhǎng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4950字

農(nóng)村局局長(zhǎng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

為全面深入了解我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，推動(dòng)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展，近期我深入基層，實(shí)地查看，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、醫(yī)務(wù)工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾進(jìn)行交流和座談，了解情況，聽取意見和建議，對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作狀況開展了一次比較全面的調(diào)查，并就推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入的研究和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作基本情況

我縣共有政府主辦的縣鄉(xiāng)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)29個(gè)，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生的機(jī)構(gòu)7所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22所，其中中心衛(wèi)生院8所，有在職職工1027人，離退休人員482人，全縣有村衛(wèi)生室197個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10個(gè)，從業(yè)人員849人，個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)188個(gè)，從業(yè)人員192人，幾十年來，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，特別是近些年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，衛(wèi)生部門搶抓發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了新的進(jìn)步。一是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。初步建立起了衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防控、醫(yī)療救治三大體系，其中縣醫(yī)院、縣醫(yī)院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能和規(guī)模在全市處于上游位置。近兩年通過實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)民生工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌有了顯著改善。二是疾病預(yù)防控制工作成效明顯。血吸蟲病、結(jié)核病、霍亂、艾滋病等重大地方病、重大傳染病得到有效防控，傳染病發(fā)病率明顯下降，通過實(shí)施降消項(xiàng)目、改水改廁項(xiàng)目、婦幼保健和愛國(guó)衛(wèi)生工作質(zhì)量明顯提高。三是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著增強(qiáng)。建立了一系列應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)案，組建了應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，在近幾年我縣發(fā)生的非典、手足口病、問題奶粉事件等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，我們反應(yīng)迅速，措施有力，突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件均及時(shí)有效得到控制，保護(hù)了人民群眾的身體健康，衛(wèi)生隊(duì)伍的重要作用和地位得到了充分的體現(xiàn)。四是農(nóng)民群眾健康保障水平不斷提高。農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系得到改善，服務(wù)水平逐步提高，缺醫(yī)少藥狀況得到明顯改善。農(nóng)村常見病、多發(fā)病、急危重病人的疑難病癥處理能力明顯提高，部分特色科室在全市處于先進(jìn)水平，影響力在向周邊縣市輻射，滿足了人民群眾的醫(yī)療服務(wù)需求，在很大程度上緩解了農(nóng)村居民的看病難問題。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，為農(nóng)民的健康提供了有力保障，農(nóng)民看不起病、因病致貧、因病返貧問題得到緩解。五是衛(wèi)生改革穩(wěn)步推進(jìn)。我縣在全省較早對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)回收，實(shí)行三權(quán)在縣、縣鄉(xiāng)共管的管理體制。在全市率先對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制體制進(jìn)行改革，成立了衛(wèi)生監(jiān)督所和疾病預(yù)防控制中心。部分醫(yī)療衛(wèi)生單位采取激勵(lì)機(jī)制，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和績(jī)效工資制，提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。

二、制約農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要問題

近幾年我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作成績(jī)比較顯著，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但存在問題也非常突出，不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)艱巨。當(dāng)前我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，盡管這幾年有項(xiàng)目的支持，縣政府也加大了對(duì)衛(wèi)生的投入，但是由于我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳多，經(jīng)費(fèi)缺口比較大，特別是村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)比較重。二是農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才缺乏。近些年衛(wèi)生人才引進(jìn)力度明顯加大，但衛(wèi)生技術(shù)人才依然緊缺，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才缺乏問題比較突出，到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院僅有本科生11人，而且集中在幾所中心衛(wèi)生院，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一名專科生，有兩所衛(wèi)生院竟沒有一名全日制學(xué)校畢業(yè)的中專生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院十幾年沒有進(jìn)過一名大中專畢業(yè)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才奇缺，醫(yī)療服務(wù)水平低下，直接導(dǎo)致農(nóng)民看不好病，影響農(nóng)村居民的身體健康。也不利于新農(nóng)合制度的有效實(shí)施。三是疾病防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，非典、霍亂、結(jié)核、艾滋病等新老傳染病依然威脅廣大群眾的身體健康和生命安全。慢性非傳染病的發(fā)病率依然比較高，重大傳染病、地方病等防控工作任務(wù)艱巨；突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力還需進(jìn)一步提高。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)轉(zhuǎn)困難?？茖W(xué)合理的財(cái)政保障機(jī)制還沒有建立，投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院離退休人員多，兌現(xiàn)工資的壓力非常大，而且建設(shè)、發(fā)展任務(wù)重，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。五是村級(jí)衛(wèi)生組織不健全。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，其作用非常重要，除了已完成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室，目前我縣大多數(shù)村衛(wèi)生室依然有名無實(shí)，存在組織散、條件差、管理亂等問題，影響農(nóng)民的醫(yī)療安全，沒有完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的村衛(wèi)生室不是新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，門診費(fèi)用不能報(bào)銷，對(duì)新農(nóng)合制度的實(shí)施產(chǎn)生了不利影響。六是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力不足。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展主要依靠政府投入，沒有充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、群眾、職工參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的積極性，發(fā)展思路不寬，籌資渠道單一。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制不活，人才引進(jìn)和優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。資源配套不盡合理，存在著資源緊缺和資源浪費(fèi)閑置并存的現(xiàn)象，在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使用激勵(lì)機(jī)制、調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)職工工作積極性、創(chuàng)造性方 面還做得不夠。衛(wèi)生管理體制、運(yùn)行機(jī)制不活，與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。。七是看病難看病貴問題依然存在。醫(yī)療保障水平還不高，行業(yè)作風(fēng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，雖然我縣實(shí)行了全民醫(yī)保，但保障水平還不高，群眾看不起病、因病致貧、因病返貧問題還在一定程度存在。

三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的意見、建議

發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是政府的職責(zé)，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，客觀分析我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，無論是改革的力度，還是發(fā)展的速度都存在明顯差距，難以滿足群眾的健康服務(wù)需求，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展應(yīng)成為當(dāng)前我縣一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。通過本次調(diào)研，特提出以下意見、建議。

(一)政府主導(dǎo)，確保農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到群眾的健康、農(nóng)民的小康，政府必須堅(jiān)持在農(nóng)村衛(wèi)生工作中的主導(dǎo)地位，要切實(shí)承擔(dān)起在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)省政府[20__]77號(hào)文件精神，逐步提高醫(yī)療衛(wèi)生單位在編職工的財(cái)政差額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予一定補(bǔ)助，專門安排公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。縣鄉(xiāng)政府應(yīng)將新增財(cái)力優(yōu)先安排農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。提升農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)地位，將一些重要農(nóng)村衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，保障農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)能很好落實(shí)。維護(hù)農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益，體現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性。

(二)加大投入，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，通過財(cái)政預(yù)算，扶貧資金、以工代賑資金等方式支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極拓寬籌資渠道，通過貸款、職工自籌和引入民間資金實(shí)行投入多元化，并加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。一是要加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步改善縣醫(yī)院、中醫(yī)院的軟硬件設(shè)施，超前規(guī)劃，拓寬發(fā)展空間。婦幼保健所實(shí)行整體搬遷，充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的龍頭作用。二是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以民生工程實(shí)施為契機(jī)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范建設(shè)，采取政府貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建設(shè)、后買單等方式，適當(dāng)加快進(jìn)度，力爭(zhēng)用5年時(shí)間在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標(biāo)準(zhǔn)化的衛(wèi)生院，改善農(nóng)村居民的就醫(yī)條件。三是建設(shè)村衛(wèi)生室，推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。按照方便群眾、合理配置的原則，科學(xué)設(shè)置村衛(wèi)生室，定性為非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化管理和一體化服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為村衛(wèi)生室的建設(shè)和管理主體，完善管理制度。以項(xiàng)目實(shí)施為先導(dǎo)，適當(dāng)加快進(jìn)度，大力推進(jìn)規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，力爭(zhēng)用5年時(shí)間在我縣全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)行為，發(fā)揮農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源的作用，努力實(shí)現(xiàn)小病不出鄉(xiāng)、村。

(三)落實(shí)措施，發(fā)展壯大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。一是落實(shí)政策，提高待遇穩(wěn)定人才。對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行高于同類人員1-2檔的定級(jí)工資，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作累計(jì)滿30年的大中專以上畢業(yè)生退休的按工資的100%發(fā)放，農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評(píng)定實(shí)行一定的政策傾斜。二是多形式培養(yǎng)現(xiàn)有人才。通過技術(shù)培訓(xùn)，送出去進(jìn)修、在職學(xué)歷教育等方式提高衛(wèi)生人員的技術(shù)水平。三是加大人才引進(jìn)力度。對(duì)全縣衛(wèi)生技術(shù)人才進(jìn)行全面摸底，根據(jù)工作實(shí)際及事業(yè)發(fā)展需要，重新核定編制，由衛(wèi)生、人事等部門共同制定人才引進(jìn)計(jì)劃，加大大中專畢業(yè)生招聘力度，在近幾年內(nèi)，每年?duì)幦≌衅?0-100名大中專畢業(yè)生，優(yōu)先安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)力量。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的準(zhǔn)入管理、實(shí)施縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位對(duì)口幫扶和定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院服務(wù)制度，通過多種途徑和方式穩(wěn)定、發(fā)展壯大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，確保農(nóng)民群眾有人看病、看得好病。

(四)積極探索，改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制。今年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的啟動(dòng)年，經(jīng)過幾年醞釀?dòng)懻摰尼t(yī)改方案已于3月17日公布。我縣要根據(jù)中央和省關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策，加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合我縣實(shí)際，大膽開展醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是認(rèn)真推行基本藥物制度。二是積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。要開展公立醫(yī)院管理體制、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步深化人事分配制度改革，推行全員聘用制、績(jī)效工資制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制，完善目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法，提高干部職工的工作積極性，增強(qiáng)醫(yī)院活力和競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理?？偨Y(jié)08年一體化管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)一體化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)引導(dǎo)村委會(huì)、鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌資金建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室，并給予資金用地等方面的支持，加快推進(jìn)一體化步伐，條件成熟的地方實(shí)行整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)。提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)到20__年一體化管理全覆蓋的目標(biāo)。衛(wèi)生部門要根據(jù)運(yùn)行情況不斷完善管理辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)管，查處違規(guī)行為，確保一體化管理模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為全縣農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制，推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局，更好地滿足群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

五是繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三權(quán)在縣，縣鄉(xiāng)共管的管理體制。并作一些積極的探索、嘗試，實(shí)行管辦分開。在中心集鎮(zhèn)增設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督所，強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理職能。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位，實(shí)行分類管理，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。六是推行人事制度改革，人才引進(jìn)實(shí)行雙軌制，本科以上人員直接入編入財(cái)，其他層次新進(jìn)人員實(shí)行公共招考、人事代理。在縣內(nèi)外公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。實(shí)行目標(biāo)管理，細(xì)化責(zé)、權(quán)、利。七是改革衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的分配方式，對(duì)離退休人員由財(cái)政足額撥付或直接進(jìn)入社保。

(五)強(qiáng)化責(zé)任，完善健康保障體系。政府應(yīng)強(qiáng)化公共衛(wèi)生職責(zé)，努力保障群眾的身體健康，一是堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好疾病預(yù)防控制工作。切實(shí)抓好艾滋病、結(jié)核病、乙肝、血吸蟲病、瘧疾等危害農(nóng)民健康的重大傳染病和地方病的防治工作，加強(qiáng)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告和管理，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)健康教育，深入開展改水改廁、愛國(guó)衛(wèi)生工作，提高群眾的健康防病意識(shí)。二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。強(qiáng)化監(jiān)督措施，開展食品安全，飲用水、餐飲督查，健康相關(guān)產(chǎn)品的安全檢查，打擊非法行醫(yī)，保障群眾的公共衛(wèi)生安全。三是深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加大宣傳力度，提高農(nóng)民參合率，探索便捷的籌資方式，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范補(bǔ)償操作，加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦建設(shè)。根據(jù)運(yùn)行情況，適時(shí)調(diào)整方案，提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，提高參合農(nóng)民的受益面和受益程度，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，緩解群眾看病難、看病貴問題，使新農(nóng)合制度真正為農(nóng)民的醫(yī)療健康提供保障。

(六)齊抓共管，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作要高度重視，擺上位置，在鄉(xiāng)院村室建設(shè)征用土地，資金籌措等方面要主動(dòng)協(xié)調(diào)、提供幫助，各有關(guān)部門在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目爭(zhēng)取、基礎(chǔ)建設(shè)、人才引進(jìn)等方面要一路綠燈，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一些涉衛(wèi)職能部門不得以檢查為名到醫(yī)療衛(wèi)生單位亂收費(fèi)、亂處罰、增加農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，對(duì)擾亂正常醫(yī)療服務(wù)秩序的行為要依法打擊，努力維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正當(dāng)權(quán)益，打造平安醫(yī)院。