農(nóng)業(yè)考察報(bào)告怎么寫
1. 當(dāng)前農(nóng)業(yè)狀況概述： 2024年的農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷著技術(shù)革新與環(huán)境挑戰(zhàn)并存的時(shí)期。智能化農(nóng)機(jī)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在各地廣泛推廣，提高了生產(chǎn)效率，減少了資源浪費(fèi)。然而，氣候變化、土壤退化等問(wèn)題也日益突出，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成威脅。
2. 技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新：
- 智能化農(nóng)業(yè)：無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器和大數(shù)據(jù)分析成為農(nóng)田管理的新常態(tài)，農(nóng)民能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控作物生長(zhǎng)，預(yù)測(cè)病蟲害，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥和灌溉。
- 生物技術(shù)：基因編輯技術(shù)在改良作物品種、增強(qiáng)抗逆性方面取得突破，為可持續(xù)農(nóng)業(yè)提供了可能。
3. 環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展： 面對(duì)環(huán)境壓力，農(nóng)業(yè)部門正轉(zhuǎn)向更為環(huán)保的生產(chǎn)方式，如有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，以減少化學(xué)肥料和農(nóng)藥的使用，提高生物多樣性。
4. 政策與市場(chǎng)影響： 政府政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提供資金支持和稅收優(yōu)惠，同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)轉(zhuǎn)型。
5. 展望與建議： 未來(lái)農(nóng)業(yè)需要進(jìn)一步整合技術(shù)資源，強(qiáng)化科研與實(shí)踐的結(jié)合，提升農(nóng)民的技術(shù)應(yīng)用能力，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施，確保農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期繁榮。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
2024年，全球農(nóng)業(yè)版圖正在悄然發(fā)生變化?？萍紕?chuàng)新與環(huán)境挑戰(zhàn)相互交織，塑造著這個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)的未來(lái)。在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們有必要深入探討當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以期為未來(lái)的決策提供有力參考。
結(jié)尾：
農(nóng)業(yè)，作為人類生存的基礎(chǔ)，其發(fā)展趨勢(shì)將深遠(yuǎn)影響我們的生活。2024年的農(nóng)業(yè)考察揭示了一個(gè)融合科技、環(huán)保與市場(chǎng)的新時(shí)代，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。面對(duì)這一變革，我們需要持續(xù)創(chuàng)新，平衡發(fā)展與保護(hù)，以確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性和全球糧食安全。只有這樣，我們才能在未來(lái)的田野上播種希望，收獲繁榮。
農(nóng)業(yè)考察報(bào)告范文
第一篇 農(nóng)業(yè)考察報(bào)告33500字
為更好地貫徹落實(shí)中共____縣第十三屆第三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)議精神，用先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)理念和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，%%%%%帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及部分企業(yè)的經(jīng)理赴陜西楊凌高科技農(nóng)業(yè)示范園就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，每到一處，考察團(tuán)成員都帶著問(wèn)題，虛心請(qǐng)教，求取真經(jīng)，看一路、學(xué)一路、議一路，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力之足、發(fā)展水平之高、發(fā)展規(guī)模之大給考察團(tuán)留下了深刻的印象，令每一位成員為之震撼。通過(guò)考察，洗腦清腦，明確了方向，達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、主要經(jīng)驗(yàn)
(一)農(nóng)業(yè)園區(qū)謀劃起點(diǎn)高，建設(shè)規(guī)模大。XX年以來(lái)，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”為目標(biāo)，建設(shè)了占地15萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展以設(shè)施蔬菜、小麥良種、苗木花卉、經(jīng)濟(jì)林果、食用菌、奶肉牛養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖等為主的八類產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設(shè)堅(jiān)持“科技先導(dǎo)，市場(chǎng)導(dǎo)向，機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，多元投入”的原則，突出“科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征，布局建設(shè)“一軸一心八園”?！耙惠S”是指沿楊扶公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)軸，“一心”是指園區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心，“八園”分別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國(guó)際科技合作園、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園、科技探索園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、物流園。目前，共建成標(biāo)準(zhǔn)化日光溫室1萬(wàn)畝5460多座，塑料大棚1.2萬(wàn)多畝，精品苗木和以獼猴桃為主的經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到2.7萬(wàn)余畝，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化奶肉牛、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)分別達(dá)到3處和15處，全區(qū)奶肉牛存欄1.8萬(wàn)頭，生豬存欄4.9萬(wàn)頭。
(二)服務(wù)體系完善，配套設(shè)施健全。一是完善技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)制。聘請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)5名專家教授成立了專家團(tuán)隊(duì)，選聘69名農(nóng)民技術(shù)員，組成園區(qū)技術(shù)服務(wù)隊(duì)。開展設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)生產(chǎn)等專題培訓(xùn)47場(chǎng)次，受訓(xùn)群眾5000多人次。建立生豬實(shí)訓(xùn)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地等一批創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。二是建立信息化服務(wù)體系。開通楊凌16語(yǔ)音查詢服務(wù)系統(tǒng)，建成農(nóng)村信息綜合服務(wù)站106個(gè)，實(shí)施了“三電合一”、“三網(wǎng)融合”等信息化建設(shè)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品物流儲(chǔ)運(yùn)體系。在園區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)16處，建設(shè)大型農(nóng)資和蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一個(gè);舉辦“楊凌瓜果蔬菜節(jié)”，在楊凌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站設(shè)置“網(wǎng)上展廳”，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品供需雙方對(duì)接。四是形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制。園區(qū)水、電、路及綠化工程累計(jì)完成投資1.1億元，新修水泥主干路 40公里，沙石生產(chǎn)路38公里，新打、修復(fù)機(jī)井112眼，埋設(shè)輸水暗管171公里，建成2處雨水收集示范點(diǎn)，架設(shè)變壓器81臺(tái)，配套高壓輸變電線路20公里，新建產(chǎn)地市場(chǎng)12處。成立了園區(qū)水電維修隊(duì)，建立了水電維修網(wǎng)點(diǎn)，及時(shí)解決園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中的水電問(wèn)題，確保園區(qū)生產(chǎn)順利開展;成立了園區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)，負(fù)責(zé)園區(qū)道路、綠化苗木的管護(hù)及園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，保持園區(qū)環(huán)境整潔。
(三)體制機(jī)制新、運(yùn)行效果好。建設(shè)好園區(qū)農(nóng)民的組織管理和土地的集中管理是前提，如果不能把單個(gè)的農(nóng)戶集中管理，把分散的土地連片使用，園區(qū)建設(shè)就是一句空話。為此，他們成立了287個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶達(dá)到XX多戶，僅園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地就有121個(gè)合作社;另外還成立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理中心和大寨、五泉、揉谷三個(gè)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)辦公室，組建土地銀行36家，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地4.2萬(wàn)畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2.5萬(wàn)畝，入園企業(yè)1.5萬(wàn)畝，核心園區(qū)2300畝)，涉及大寨鄉(xiāng)、五泉鎮(zhèn)、揉谷鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個(gè)行政村、8000余農(nóng)戶。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。積極協(xié)調(diào)銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)在全區(qū)開展銀保富，實(shí)施蔬菜大棚農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，全區(qū)大棚參保率達(dá)到62.6%以上。
(四)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、要求嚴(yán)。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。推行“市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)地準(zhǔn)出”制度，建立健全了三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。建立了涵蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、災(zāi)害天氣預(yù)警、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)、測(cè)報(bào)、信息處理和可視化信息采集，大棚內(nèi)溫度、濕度及病蟲監(jiān)測(cè)等體系。二是確定天和園合作社、揉谷合作社、錦田合作社作為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，配備了二維碼打印機(jī)及檢測(cè)設(shè)備。建立以大寨、五泉、揉谷檢測(cè)站為依托的檢測(cè)、溯源、專家咨詢公共服務(wù)點(diǎn)，為園區(qū)農(nóng)戶提供免費(fèi)服務(wù)。三是開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)。發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)記錄本，并培訓(xùn)專職操作人員，開展了產(chǎn)品溯源和農(nóng)殘檢驗(yàn)工作，進(jìn)一步推廣了“三型五化”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式。四是建成新技術(shù)新模式集成示范點(diǎn)13個(gè);推廣多膜覆蓋、水肥一體化技術(shù)3000畝，推廣秸稈反應(yīng)堆、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治、光控溫控、沼肥綜合利用、抗ty病毒病防治等新技術(shù)近4000畝，推廣名優(yōu)新特品種20多個(gè)。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條健全，體系完善?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按照“一軸、一心、八園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條要求進(jìn)行規(guī)劃布局，經(jīng)過(guò)近三年的建設(shè)已經(jīng)形成從技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、物流儲(chǔ)運(yùn)到市場(chǎng)對(duì)接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)示范，先后引進(jìn)入園企業(yè)60家，其中：標(biāo)準(zhǔn)化示范園35家，孵化園23家，國(guó)際合作園2家，合同引資12億元，三年累計(jì)完成投資約8億元。設(shè)施蔬菜、小麥良種繁育、苗木及經(jīng)濟(jì)林果、畜牧養(yǎng)殖等八類產(chǎn)業(yè)都是以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民為主體，采用“公司(協(xié)會(huì))+科技人員+基地+農(nóng)戶'的組織方式運(yùn)行和發(fā)展。
二、主要啟示
楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于他們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把國(guó)家政策與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，始終堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是他們高站位謀劃、高強(qiáng)度推進(jìn)、大膽創(chuàng)新實(shí)踐，敢于自我突破的結(jié)果。他們?cè)趯?shí)踐中積累和探索了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們借鑒學(xué)習(xí)和深思自省。
1、解放思想促創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的前提。只有觀念更新，工作才能創(chuàng)新。楊凌發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)示范園的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，解放思想是加快發(fā)展的根本出路，只有大膽闖、大膽干，才能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上大有作為。楊凌把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展始終放在全國(guó)乃至全世界范圍去定位，目標(biāo)是全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌，以大氣魄來(lái)確立目標(biāo)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的超常發(fā)展。他們建設(shè)了占地15萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)“一軸一心八園”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展搭建起平臺(tái)。為促進(jìn)土地相對(duì)集中規(guī)?；?jīng)營(yíng)，打破鄉(xiāng)村地界，改變一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，組建了“土地銀行”。面對(duì)目標(biāo)任務(wù)，人家想的更多的是怎么能行，怎樣能干成;我們想的更多的是這樣不行，這樣會(huì)出問(wèn)題。當(dāng)前，我們看到優(yōu)勢(shì)而不妄自菲薄，看到差距而不甘落后，更不能只爭(zhēng)論、不行動(dòng)，必須以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，推出大舉措，跨步向前，實(shí)現(xiàn)突圍，在不可為處譜寫新篇章。
2、抓住主要矛盾，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的根本。解決農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、有實(shí)無(wú)名的狀況，必須用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色、凸顯農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)。楊凌堅(jiān)持將資本驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)有機(jī)結(jié)合，不搞村村點(diǎn)火、處處冒煙的低水平建設(shè)，而是緊緊依托自身優(yōu)勢(shì)，合理布局、科學(xué)規(guī)劃，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)棚菜、果品規(guī)模種植帶，集中建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。參觀學(xué)習(xí)中了解到，楊凌園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地有120余家合作社，在土地流轉(zhuǎn)、大中棚建設(shè)技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)銷售、農(nóng)資供應(yīng)等產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)發(fā)揮了不可替代的作用。楊凌農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)達(dá)到8家，涉及綠色果蔬培植、林業(yè)、畜牧業(yè);農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)2家;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)13家，涉及種苗培育、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)資。實(shí)現(xiàn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的相互融合。
3、“三化”互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵?！叭奔匆?guī)?；?、組織化、特色化。按照 “政府組織、政策引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶實(shí)施”的原則，楊凌大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、小麥良種、精品苗木、經(jīng)濟(jì)林果、花卉、食用菌、生豬及奶肉牛繁育等八類產(chǎn)業(yè)。截至目前，八類產(chǎn)業(yè)累計(jì)建成5萬(wàn)余畝。其中，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2.5萬(wàn)畝。建成蘋果、獼猴桃、核桃以及抗干旱觀賞植物等種苗繁育基地XX多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶繁育種苗XX畝。發(fā)展以獼猴桃為主的經(jīng)濟(jì)林果基地15000余畝。發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地占地1661畝，已存欄母豬2600頭。引進(jìn)了陜西秦川牛業(yè)有限公司萬(wàn)頭秦川牛養(yǎng)殖繁育基地(占地1019畝，計(jì)劃投資1.2億元)、陜西秦寶牧業(yè)發(fā)展有限公司肉牛產(chǎn)業(yè)示范園(占地1122畝，計(jì)劃投資1.6億元)和楊凌澳源牧業(yè)有限公司良種奶牛養(yǎng)殖(占地691畝，計(jì)劃投資8700萬(wàn)元)等3個(gè)基地。發(fā)展小麥良種3000畝，輻射帶動(dòng)區(qū)外發(fā)展7000畝。引進(jìn)今日花卉公司占地328畝，已建成并開始育苗。建成年產(chǎn)1000噸杏鮑菇鮮品的工廠化生產(chǎn)線和年產(chǎn)8000噸的食用菌陰陽(yáng)棚20座，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展陰陽(yáng)棚60座;建成年產(chǎn)XX噸的杏鮑菇栽培工廠一座，帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)120座食用菌中棚。企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)戶實(shí)施促進(jìn)規(guī)?；⒔M織化、特色化，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了關(guān)鍵作用，而在這一方面，我縣還處于以農(nóng)戶為主導(dǎo)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，成方連片規(guī)模小，組織化程度低，企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化程度低、品牌不響也制約了農(nóng)業(yè)特色水平的進(jìn)一步提升。亟需大力引導(dǎo)資本和生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、滋養(yǎng)和滋生，以做足規(guī)模基礎(chǔ)、提高組織化程度，形成區(qū)域特色。
4、創(chuàng)新體制活機(jī)制，是農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的保障。體制機(jī)制決定了發(fā)展的動(dòng)力和活力，決定了一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。楊凌按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的定位，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)上，楊凌將各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體工程、具體責(zé)任人員、倒排工期、倒推進(jìn)度，有力地促進(jìn)了園區(qū)建設(shè)。
在促進(jìn)規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)上，探索出土地流轉(zhuǎn)的新方式、新方法。楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)占地15萬(wàn)畝。園區(qū)規(guī)劃涉及四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)70多個(gè)村的土地，要實(shí)現(xiàn)土地相對(duì)集中規(guī)?；?jīng)營(yíng)，就必須打破鄉(xiāng)村地界，改變一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。XX年以來(lái)，他們借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“不變所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則，提出了通過(guò)組建“土地銀行”，把農(nóng)戶分散的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集中起來(lái)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展。對(duì)土地銀行的定性是，在村兩委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收儲(chǔ)、出租、轉(zhuǎn)包等中介服務(wù)。主要職責(zé)：一是把農(nóng)戶分散的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集中到土地銀行，即“存地”;二是將土地銀行的“存地”對(duì)外租賃，即“貸地”;三是收取和兌現(xiàn)地租;四是協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)中的相關(guān)問(wèn)題，調(diào)解糾紛等。在管理服務(wù)方面，逐步健全了區(qū)有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有辦公室、村有土地銀行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。區(qū)上成立了土地服務(wù)流轉(zhuǎn)中心和土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)全區(qū)土地銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范管理，以及土地流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立土地流轉(zhuǎn)辦公室，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地銀行的日常管理和監(jiān)督，集中保管土地銀行的檔案資料，監(jiān)督管理土地銀行的土地租金，調(diào)解土地流轉(zhuǎn)矛盾和糾紛。同時(shí)，區(qū)財(cái)政給土地銀行每年補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元，支持土地銀行正常運(yùn)轉(zhuǎn)，開展工作。在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，我縣還需要進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)。
三、下一步工作打算
他山之石，可以攻玉。經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，認(rèn)真反思，我們認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的差距，主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上、思想上、體制機(jī)制和工作魄力上。
我縣是農(nóng)業(yè)大縣，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上還有很大的空間，在發(fā)展環(huán)境上面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在一是黨的__大明確提出了“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)”，黨的__屆五中全會(huì)進(jìn)一步確定了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、河北省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家“__”規(guī)劃。冀中南地區(qū)被列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，我縣被列為國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，產(chǎn)業(yè)扶貧政策持續(xù)深入開展。省市明確了“一產(chǎn)抓特色”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。這些都為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間和優(yōu)越條件。二是農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)加快，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件，城市人口的增加和生活水品過(guò)的不斷提高，以及擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求，拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。三是我縣被全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(XX—2024年)確定為蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，被河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(XX—)確定為糧食生產(chǎn)核心縣，林果生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，棉花生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)?！癬_”期間，糧食核心區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)、新一輪扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列重大項(xiàng)目，將極大地提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備條件和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。 借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展中努力克服和解決農(nóng)業(yè)資源供應(yīng)不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低、生產(chǎn)成本不斷提高、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、質(zhì)量安全監(jiān)管體系部健全等矛盾和問(wèn)題，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，謀求跨越發(fā)展，下一步要著力做好以下幾個(gè)方面工作。
1、大力推進(jìn)思想解放。這次考察給我們最大的思考就是如何解放思想？怎樣使解放思想落到實(shí)處？讓解放思想的行動(dòng)真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果。一是走出去解放思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有針對(duì)性地組織開展考察學(xué)習(xí)，用生動(dòng)鮮活的發(fā)展事實(shí)教育廣大干部開拓眼界、開闊思維。二是真抓實(shí)干解放思想。分析____農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，通過(guò)解放思想，把各項(xiàng)決策、方針、政策更加科學(xué)的執(zhí)行好，落實(shí)到農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。三是實(shí)踐創(chuàng)新解放思想。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在工作實(shí)踐中加以創(chuàng)新，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，催生發(fā)展新活力。
2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大作強(qiáng)，規(guī)模、品牌和市場(chǎng)是瓶頸制約，為此要以這三個(gè)方面為突破口，用創(chuàng)新的辦法破解難題，用堅(jiān)韌的干勁掃除障礙，放寬思路、放開手腳打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正使____農(nóng)業(yè)出亮點(diǎn)、出品位。
一是抓規(guī)模擴(kuò)張，促設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧、果品三大產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足縣域發(fā)展特色，吃透上情，摸透下情，掌握外情，確保發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)、清晰，前景明朗。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保一條思路抓到底，落實(shí)不斷檔。要選準(zhǔn)縣域發(fā)展的突破口，確保發(fā)展戰(zhàn)略與國(guó)家政策的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展、借力發(fā)展。要做足規(guī)模優(yōu)勢(shì)，我縣許多農(nóng)產(chǎn)品比如西瓜、櫻桃西紅柿、梨等有一定的種植基礎(chǔ)和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)吸引力，提高市場(chǎng)占有率。要采取“典型示范，全面帶動(dòng)”的措施，選擇種植養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持，以規(guī)模筑市場(chǎng)，向規(guī)模要效益，形成規(guī)模效應(yīng)，做到每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)項(xiàng)目都有示范試驗(yàn)基地，以點(diǎn)帶面，逐步形成區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)。
二是抓企業(yè)培育，促產(chǎn)業(yè)鏈延伸。農(nóng)產(chǎn)品能否順利走向市場(chǎng)，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低。要繼續(xù)采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“能人帶農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和加工轉(zhuǎn)化率。 一要壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。繼續(xù)引進(jìn)培強(qiáng)龍頭企業(yè)，增加龍頭企業(yè)數(shù)量規(guī)模，帶動(dòng)“一村一業(yè)”發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源靠攏、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)，推動(dòng)“一村一品”的發(fā)展。 二要建立一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導(dǎo)現(xiàn)有各類特色產(chǎn)業(yè)加工作坊進(jìn)行整合兼并升級(jí)，培育和延伸特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。依托益彰食品等企業(yè)，逐步擴(kuò)大基地輻射面，做大蔬菜等特色加工業(yè)，延伸果菜加工產(chǎn)業(yè)鏈，整合現(xiàn)有雜糧、食品加工品牌和生產(chǎn)企業(yè)，培育開發(fā)系列品牌和產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，延伸雜糧、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。三要發(fā)育一批市場(chǎng)中介組織。進(jìn)一步完善“一村一業(yè)、一屯一品”的發(fā)展機(jī)制，積極發(fā)展各種專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接。同時(shí)，要搞好新品種的引進(jìn)試驗(yàn)與示范。通過(guò)試種篩選適宜我縣推廣的優(yōu)良品種。加強(qiáng)同農(nóng)林研究所等科研場(chǎng)所的合作，提高我縣農(nóng)業(yè)科技水平。
三是抓產(chǎn)品提品質(zhì)，促品牌創(chuàng)建。 品牌不僅是廣大消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的一種標(biāo)志，更是產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和附加值的綜合體現(xiàn)。發(fā)展“一村一一品”，目的就是打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，以產(chǎn)品的暢銷帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持一手抓農(nóng)業(yè)的外延擴(kuò)張，一手抓內(nèi)涵改造，全面實(shí)施創(chuàng)品牌工程。 一要積極實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，注重產(chǎn)品質(zhì)量，加大品牌創(chuàng)建和推介力度強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)，筑牢品牌理念。要做到切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)，將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施名牌戰(zhàn)略當(dāng)作今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。對(duì)我縣在市場(chǎng)有較大知名度的品牌農(nóng)產(chǎn)品“漫河西瓜”，要繼續(xù)通過(guò)舉辦如西瓜節(jié)等大型活動(dòng)，打響牌子，不斷擴(kuò)大影響面。二要積極培植載體，奠定品牌基礎(chǔ)。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富，單靠銷售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，這種優(yōu)勢(shì)就無(wú)法充分發(fā)揮。我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，也迫切需要把農(nóng)產(chǎn)品加工列入其業(yè)務(wù)范疇，這就為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打響品牌戰(zhàn)略提供了便利。因此，當(dāng)務(wù)之急是要加快培育一批具有本縣特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，特別是要在立足做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，扶持壯大益彰食品等一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，加快引進(jìn)創(chuàng)辦深加工龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。三要實(shí)施有序管理，樹立品牌形象。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中表現(xiàn)出品牌不名、有牌無(wú)品;同品異名、一卵多生;缺乏規(guī)劃、管理滯后等諸多方面的問(wèn)題，歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)品牌管理體系問(wèn)題。就我縣而言，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，沒(méi)有必要每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品都注冊(cè)商標(biāo)，更不要一個(gè)產(chǎn)品注冊(cè)數(shù)個(gè)商標(biāo)，如漫河西瓜、伊強(qiáng)牌西紅柿等就要分別以一個(gè)品牌出去，集中全力打造一個(gè)品牌。為此，必須強(qiáng)化政府的引導(dǎo)和推動(dòng)力，做大農(nóng)業(yè)品牌，挖掘品牌潛能，搞好產(chǎn)品整合。同時(shí)，漫河西瓜、中捷果品已有一定的市場(chǎng)知名度，我們可以利用這一載體，在深加工產(chǎn)業(yè)方面挖掘潛能，大力發(fā)展精深加工業(yè)，開發(fā)果汁等系列產(chǎn)品推向市場(chǎng)，形成品牌優(yōu)勢(shì)，提升品牌效益。
規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，用大氣魄、大視野、大力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。一是要大氣魄規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高科技引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大政策和資金支持，以環(huán)京津區(qū)域?yàn)橄葘?dǎo)，緊緊圍繞蔬菜、果品等特色產(chǎn)業(yè)，建成一個(gè)特色鮮明、功能多樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建一批綠色有機(jī)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、獨(dú)具魅力的農(nóng)業(yè)休閑度假基地、優(yōu)質(zhì)天然的生態(tài)環(huán)?；兀I(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮扶貧資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策和資金扶持引導(dǎo)，力爭(zhēng)在全市率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是要在項(xiàng)目引進(jìn)上要有大視野，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化投資。鼓勵(lì)企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中，及時(shí)幫助解決發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題與困難，及時(shí)為在家創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供相應(yīng)政策及資金扶持。同時(shí)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、擁有資本、擁有名牌的名企、大商、大型超市、市場(chǎng)，積極對(duì)接，引進(jìn)項(xiàng)目，逐步形成“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式。三是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。整合各類涉農(nóng)資金，改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地大規(guī)模、集中連片、沿路成方連片流轉(zhuǎn)，加大流轉(zhuǎn)力度，確保項(xiàng)目順利入駐。加速培育一批現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)，加快實(shí)施畜禽良種工程，開展養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)。
4、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作落實(shí)。先進(jìn)地區(qū)好的做法，我們不是沒(méi)有想到，而是沒(méi)有做到。一是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。拼搏奉獻(xiàn)，創(chuàng)新實(shí)干，闖出新天地，打開新局面。二是要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。在農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作中，勇于任事，敢于擔(dān)當(dāng)。真正做到困難面前不退縮，機(jī)遇面前不遲疑。三是進(jìn)一步濃厚“比學(xué)趕幫超”的氛圍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)工作調(diào)度和督導(dǎo)，加強(qiáng)觀摩拉練，促進(jìn)各項(xiàng)工作在比中干，在干中學(xué)，確保圓滿完成農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
湖北襄樊何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)考察報(bào)告
文/ 南開大學(xué)環(huán)境科學(xué)系級(jí)黃雁云
自從改革開放以來(lái)，鄧小平同志在中國(guó)南部的荒涼之地劃出一塊實(shí)施他的偉大理論的舞臺(tái)——經(jīng)濟(jì)特區(qū)。隨后沿海地區(qū)的發(fā)展可謂一日千里。然而，其他地區(qū)因?yàn)闂l件較差或者還沒(méi)開發(fā)，大部分地方仍然是落后的農(nóng)村，亟待發(fā)展。中國(guó)要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的理想，農(nóng)村發(fā)展是其中一項(xiàng)首要的任務(wù)。中國(guó)農(nóng)村要發(fā)展，當(dāng)中存在很多困難，例如：龐大的人口、教育水平低、土地短缺、環(huán)境退化、水資源短缺、能源短缺、污染和疲弱的經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，這些困難在生態(tài)脆弱的地區(qū)猶為突出。有學(xué)者認(rèn)為解決的方法是有系統(tǒng)地發(fā)展具中國(guó)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是將農(nóng)村看成一個(gè)'社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境'的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)是利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及系統(tǒng)工程學(xué)方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理。在一個(gè)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)的原則下，充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)資源，因地制宜的規(guī)劃和組織實(shí)施，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)林牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，并使各業(yè)互相支持，相得益彰，建立物質(zhì)、能量高效利用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，技術(shù)發(fā)達(dá)，體制合理，管理先進(jìn)，社會(huì)文明，自然環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農(nóng)村。通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在解決溫飽和脫貧致富的同時(shí)，避免經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)不必要的波折，使自然資源得到合理開發(fā)與利用，減少對(duì)環(huán)境的污染與破壞，尋求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，以取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)較一般的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有以下的優(yōu)勢(shì)：①通過(guò)建立合乎生態(tài)原則的生產(chǎn)系統(tǒng)，對(duì)能源、資源和勞動(dòng)力作出優(yōu)化、有效和有力的運(yùn)用，從而發(fā)展農(nóng)業(yè)。一方面解決糧食供應(yīng)的問(wèn)題；另一方面為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)；②通過(guò)建立更全面的土地利用和規(guī)劃系統(tǒng)，使發(fā)展的程度和速度不至超越環(huán)境的承載能力，保護(hù)環(huán)境不致退化、自然資源也不會(huì)消耗過(guò)量，走可持續(xù)發(fā)展道路；③當(dāng)農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，人民收入增加，生活自然得到改善，達(dá)到扶貧滅貧的目的。
因此我國(guó)政府十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，先后制定了一系列促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針、政策。八十年代初，針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然條件出現(xiàn)惡化趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)部提出了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，并組織和開展了一系列的試點(diǎn)示范。1993年，在總結(jié)全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家科技部（原國(guó)家科委）、財(cái)政部、林業(yè)局（原林業(yè)部）、水利部和國(guó)家環(huán)?？偩值绕邆€(gè)部委，訂立了'立足示范、著眼推廣，注重基礎(chǔ)、講求效益'為農(nóng)村發(fā)展的原則。根據(jù)這一原則，自1993 至1997 年的4 年間，國(guó)務(wù)院共組織協(xié)調(diào)有關(guān)省、市和自治區(qū)進(jìn)行了51個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)的建設(shè)工作，試點(diǎn)面積達(dá)10km2，占中國(guó)國(guó)土面積約1.25%.針對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化加劇問(wèn)題，力爭(zhēng)通過(guò)改造坡耕地，推廣垅溝栽培等技術(shù)，把坡耕地逐步建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。同時(shí)，大力推廣'糧農(nóng)－林果－草牧'型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展了一大批農(nóng)牧型、農(nóng)果型生態(tài)戶；推廣農(nóng)膜回收和生物防治、合理利用農(nóng)藥化肥等技術(shù)。通過(guò)實(shí)施'沃土計(jì)劃'，推廣秸稈綜合利用，實(shí)現(xiàn)秸稈直接還田和過(guò)腹還田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。對(duì)于25度以上的陡坡地實(shí)行有計(jì)劃的退耕還林還草，推廣草灌喬結(jié)合，提高植被覆蓋率。1997年，______、李鵬委員長(zhǎng)、朱镕基總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人作出'治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)'重要批示以后，國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門組織并實(shí)施了全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重要內(nèi)容之一。1998年，農(nóng)業(yè)部在三峽庫(kù)區(qū)啟動(dòng)了'三峽庫(kù)區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目'，把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與三峽移民工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為三峽庫(kù)區(qū)移民搬得出、穩(wěn)得住和能致富的有效途徑。據(jù)對(duì)35個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)近五年建設(shè)，糧食總產(chǎn)年均增長(zhǎng)8.42％，總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7.9％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)18.4％。同時(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率普遍提高，草坡得到保護(hù)，水土流失得到初步控制。與1990年相比，示范縣水土流失面積減少了49％，土壤沙化面積減少了21％，提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力和持續(xù)發(fā)展的后勁，環(huán)境效益十分顯著。在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)中，涌現(xiàn)出一批成功的典型。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我國(guó)推行得紅紅火火的，作為環(huán)境專業(yè)的學(xué)生，我們有必要親身到農(nóng)村去實(shí)地考察一下生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在農(nóng)村的實(shí)施的實(shí)際情況和實(shí)際困難，于是在的春節(jié)，我們到湖北省襄樊市宜城鄭集鎮(zhèn)何駱村作了為期兩個(gè)星期的考察，主要觀察了何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
但現(xiàn)時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)方法，而生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，是由自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)3個(gè)性質(zhì)完全不同的系統(tǒng)共同構(gòu)造而成的。我們不能武斷地就說(shuō)農(nóng)村里的生態(tài)農(nóng)業(yè)做得很好，或者很差。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的特征和屬性，我將影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的因子歸結(jié)為三個(gè)子系統(tǒng)，即社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，并將生態(tài)系統(tǒng)劃分為資源保護(hù)利用、廢物綜合利用、生態(tài)保育和污染防治四個(gè)亞子系統(tǒng)，選定了一些容易得到、易操作的、能兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)3大效益，反映實(shí)際生態(tài)環(huán)境的方面來(lái)總結(jié)何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。雖然有些方面沒(méi)有宏觀的數(shù)據(jù)，但是通過(guò)實(shí)地考察，與農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣賳T的訪談，可以了解到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，社會(huì)，和自然的情況。
先對(duì)這個(gè)村的所在地宜城市（縣級(jí)市）和鄭集鎮(zhèn)作一個(gè)簡(jiǎn)介：宜城市位于湖北省西北部，漢江中游。地處東經(jīng)111°57′-112°45′，北緯31°26′-31°54′。整個(gè)地勢(shì)自西北微向東南傾斜。屬鄂中丘陵區(qū)，其地形分為三種類型：東部和西南部為低山丘陵，海拔在150米以上，面積為431.1平方公里，占總面積的20.4%；中部和西北部為崗地，。海拔在50至150米之間，面積為1622.9平方公里，占總面積的76.8%；漢水兩岸為沖積平原，海拔在50米以下，面積為59平方公里，占總面積的2.8%.地貌組成大致為四山一水五分田。氣候溫和，雨量適中，四季分明，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。年無(wú)霜期240天左右，年降水量在850至1000毫米之間，年日照1800至2100小時(shí)，年平均氣溫15至16°C，年平均相對(duì)濕度為76%.境內(nèi)資源豐富。土地總面積307.5萬(wàn)畝，其中水域42.53萬(wàn)畝，山林（草）地112.31萬(wàn)畝，耕地及其它152.66萬(wàn)畝，分別占土地總面積的13.83%、36.52%、49.64%.地表水多年平均徑流量為5.53億立方米，過(guò)境客水年平均徑流量為400至450億立方米；水能儲(chǔ)藏量達(dá)12540千瓦；地下水儲(chǔ)藏面積達(dá)1003平方公里，總儲(chǔ)水量約21.81億立方米。生物種類1190種，其中植物類910種，動(dòng)物類280種。1995年森林覆蓋率為42%. 而楚國(guó)故都－鄭集，東臨漢江，南倚蠻河，總面積211平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)人。鄭集土地肥沃，地勢(shì)平坦，水利發(fā)達(dá)，適宜種植各類作物。全鎮(zhèn)13萬(wàn)畝良田和5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)灘涂，現(xiàn)已建成15000畝優(yōu)質(zhì)油桃基地、70萬(wàn)只養(yǎng)鴨基地、1500 0畝無(wú)公害蔬菜基地、10000畝以麥冬為主的藥材基地。何駱村有5500人左右，9個(gè)小組。處于漢江西邊，地形以平原為主，以種植棉花、小麥、白菜、襄陽(yáng)白蘿卜、冬瓜為主，同時(shí)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。
下面是何駱村的具體情況：經(jīng)濟(jì)情況：主要從農(nóng)民的收入，主要農(nóng)產(chǎn)品，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展這幾方面調(diào)查。
一、農(nóng)民的人均純收入：從訪問(wèn)鄭集鎮(zhèn)的人大主席余老師得到的資料知：鄭集鎮(zhèn)里的人均GDP為元人民幣，而我們的考察目標(biāo)何駱村在這個(gè)鎮(zhèn)上屬于中上水平。為了得到更切身的數(shù)據(jù)，我們具體調(diào)查了一典型農(nóng)戶的收入。
李云波家里有六口人，家庭結(jié)構(gòu)為他和妻子，還有兩個(gè)老人和兩個(gè)女兒，二個(gè)女兒在上學(xué)。一個(gè)在讀小學(xué)，一個(gè)在讀初中。家里共有十三畝地，以種植冬瓜、白菜、棉花、蘿卜、油菜、小麥為主，另外還種一些雜糧。農(nóng)村的老人一般都由自己兒女贍養(yǎng)，而孩子年幼，教育費(fèi)是家庭的主要支出之一，所以這家農(nóng)戶的兩個(gè)勞動(dòng)力都會(huì)盡力勞動(dòng)以獲得最大的收入，而不會(huì)因?yàn)閼卸柙斐韶毨?。他家是純農(nóng)業(yè)農(nóng)戶，沒(méi)有養(yǎng)殖業(yè)或其他非農(nóng)業(yè)的收入，所以這家農(nóng)戶的收入對(duì)于本地的種植業(yè)發(fā)展水平很有代表性。
李云波家主要收入一覽表
銷售經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)金收獲：
三畝地的冬瓜：產(chǎn)量為三萬(wàn)九千斤，售后獲得￥2800
三畝地的白菜：產(chǎn)量為三萬(wàn)六千斤，售后獲得￥3600
一畝多地的襄陽(yáng)白蘿卜：售后獲得￥400
七畝棉花（其中三畝被淹）：售后獲得￥2500
政府對(duì)被淹農(nóng)田的補(bǔ)貼：￥38×3＝￥114
現(xiàn)金一共：￥9414
實(shí)物收獲：
種小麥2畝，每畝的收成是500斤（因?yàn)橐c棉花套種，所以要留出空白的，一畝地只能種一半，其余五畝地空著，種小麥所獲還比不上種子和化肥的錢，所以種的夠吃即可），沒(méi)有售賣折現(xiàn)金￥500
種黃豆和玉米等雜糧3畝地所收獲的根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格，折現(xiàn)金￥300
養(yǎng)了兩頭豬：養(yǎng)了一年每頭約200斤，售出一頭￥650.假設(shè)都售出，則收入為￥1300
實(shí)物收入一共：￥2100
總收入為：￥11514
農(nóng)業(yè)的支出：
土地稅：97_13=1261
種子：棉花＋白菜＋冬瓜＋蘿卜+黃豆+玉米+小麥＝￥5 00
農(nóng)藥：￥200
化肥：￥1000
豬苗：一頭￥170，一頭￥180，合計(jì)￥350
買糠喂豬：￥700
總支出為￥4011
純收入：￥7503
所以李云波家的人均純收入為￥1250.50，人均毛收入為：￥1923.50
如果按照李家的毛收入來(lái)說(shuō)，它跟鄭集人大主席余老師給我們的數(shù)據(jù)還是比較吻合的，但如果是從農(nóng)民的純收入來(lái)說(shuō)，則還有一段距離了，且我們把他們家的實(shí)物收入都算進(jìn)去了，這應(yīng)該是他們家的可以算的最大收入，前年還蓋了新房子，所以在何駱村不算是貧困戶，應(yīng)當(dāng)屬于中等水平，從這家人的收入可以反映出該村的的人均純收入在￥1250左右。
而國(guó)家調(diào)查的全國(guó)農(nóng)民的人均收入為2622元，城鎮(zhèn)居民為8500元。如果只把李云波家的人均收入和全國(guó)農(nóng)民的人均收入這兩個(gè)數(shù)相比，何駱村的農(nóng)業(yè)收入還沒(méi)有達(dá)到國(guó)家人均收入水平的一半，更不用說(shuō)與城鎮(zhèn)居民相比了。
除了從收入看，我們還可以參考他們的日常支出和結(jié)余，看出他們的實(shí)際生活水平。
他們的日常支出為：
服裝費(fèi)：每人￥100，共￥600元
柴米油鹽等生活費(fèi)：￥500
婚禮等送禮：￥300-400元（這個(gè)費(fèi)用其實(shí)地按照每年親戚所辦的喜筵而變化）
電費(fèi)：0.508/度電，農(nóng)田一般不用灌溉，灌溉用電沒(méi)有交錢。而且沒(méi)有空調(diào)等電器，晚上睡覺也早，所以用電不多。￥300
教育：￥1400－1500
醫(yī)療：￥200－300
水費(fèi)：￥50
拖拉機(jī)的折舊費(fèi)和維修費(fèi)：￥200+￥200=￥400
柴油費(fèi)：￥250
生活支出為：￥4150
所以結(jié)余為：￥3353
所以這家的農(nóng)民一年不停地辛勤勞動(dòng)，面朝黃土背朝天的過(guò)，最后這塊土地給他們的只是不到四千塊錢的結(jié)余。而且這些不全是現(xiàn)金收入，但種子、化肥、農(nóng)藥和日常生活的支出則全都是現(xiàn)金。如果除去實(shí)物收入，剩下來(lái)的現(xiàn)金就只有￥1253.雖然農(nóng)民現(xiàn)在不用擔(dān)心溫飽問(wèn)題，但是手里還是沒(méi)有多少余錢。如果家里的女兒成績(jī)好，堅(jiān)持讀書一直讀到大學(xué)，那即使有能力考上收費(fèi)較低的重點(diǎn)大學(xué)，每年都必須交納至少5000塊錢的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，還里面還沒(méi)有算上越來(lái)越高的生活費(fèi)和書費(fèi)。四年的結(jié)余才能交上一年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。另一方面，若全家都健健康康沒(méi)有大的病痛還好，如果某個(gè)成員得了稍微嚴(yán)重一點(diǎn)的病，例如急性闌尾炎，做一個(gè)小手術(shù)加上住院就是3000塊多。
治病是頭等大事，不能省，不能拖。若真是上面的兩種情況的話還真要砸鍋賣鐵才能上學(xué)看??？上學(xué)是改變作為農(nóng)民的命運(yùn)的一條最直接的道路，醫(yī)療是人們生活的最基本保障，但是現(xiàn)在這兩項(xiàng)的收費(fèi)都越來(lái)越高，還成為了我國(guó)的十大暴利行業(yè)之二。試問(wèn)這樣下去收入如此微薄的農(nóng)民，還有上學(xué)和治病的能力嗎？這不是在變相剝奪他們的權(quán)利嗎？怪不得村里的年輕人寧愿出去到擁擠的城市里過(guò)著受老板氣、朝不保夕的勞工生活，也不愿意留在農(nóng)村里，一句話'種地賺不了錢'。
二、主要農(nóng)產(chǎn)品何駱村的農(nóng)田主要是旱田，以前曾經(jīng)種過(guò)水稻，但收成不怎么好。前幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，就不再種水稻了，現(xiàn)在它的主要農(nóng)產(chǎn)品有棉花、油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜、冬小麥。另外還種植少量黃豆、玉米、黃瓜、西紅柿等自己吃用的蔬菜和糧食。由于冬小麥價(jià)格過(guò)于便宜，種植后售賣入不敷出，所以冬小麥主要用于自己換面粉做主食而不作為經(jīng)濟(jì)作物。黃豆用于做豆腐、玉米用于為家禽和牲畜。黃瓜、芹菜、西紅柿等做菜，農(nóng)民一般自給自足，很少到市場(chǎng)買菜。農(nóng)田除了用于種植這些農(nóng)產(chǎn)品外，還有用于育樹苗。
湖北是全國(guó)的產(chǎn)棉基地之一，約占全國(guó)總產(chǎn)棉量8%.在何駱村中產(chǎn)的棉花被稱為'無(wú)三絲棉花'，也就是說(shuō)'沒(méi)有塑料絲，沒(méi)有頭發(fā)絲，沒(méi)有鐵絲'.這是政府根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定而設(shè)立的，據(jù)它的宣傳資料——也就是進(jìn)村公路旁的一塊廣告牌子，這種棉花無(wú)論是在摘收的過(guò)程還是在入包的過(guò)程，都有一套標(biāo)準(zhǔn)方法來(lái)預(yù)防三絲，例如，摘棉花的后要戴上發(fā)套，防止頭發(fā)絲掉到棉花里，只能用棉布包來(lái)打包新棉等，因此棉花的異質(zhì)纖維少，質(zhì)量高。但是從我們對(duì)農(nóng)民作的訪問(wèn)得知，所謂的'無(wú)三絲棉花'只是虛有其名，沒(méi)有農(nóng)民按照它寫的標(biāo)準(zhǔn)去做，收棉花時(shí)也沒(méi)有人注意棉花的打包是否是用棉布袋。來(lái)收棉花的人很多，根本不分等級(jí)，一概統(tǒng)一價(jià)錢，論重量來(lái)給錢，小販?zhǔn)樟司唾u給大販子。
油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜都有來(lái)自大城市，例如廣東的深圳、廣州、北京等，的商人來(lái)收購(gòu)，基本不用擔(dān)心銷路。何駱村的無(wú)霜期長(zhǎng)，可達(dá)240天，所以如果農(nóng)民以種蔬菜為主，由于蘿卜，白菜和冬瓜的生長(zhǎng)期都不太長(zhǎng)，只需100天左右，蘿卜和白菜可以在春天、冬天或秋天種植，而冬瓜就是以在夏天種植，所以采用這三種蔬菜輪種，土地就可以一年三百六十天都在利用，且不會(huì)因?yàn)橹环N一種蔬菜而導(dǎo)致土壤某種元素嚴(yán)重缺乏而影響產(chǎn)量。如果種棉花的話，由于棉花的生長(zhǎng)期長(zhǎng)，接近200天，就只能在冬季的時(shí)候種植冬小麥或油菜，實(shí)行這種套種，產(chǎn)量也不錯(cuò)。在何駱村種蔬菜是近五六年興起的，所以主要還是以冬小麥和棉花套種或油菜和棉花套種為主。
至于所育的樹苗，品種主要是從加拿大引進(jìn)的速生白楊，其銷售面向本地和附近的城市。樹苗生長(zhǎng)速度快，易存活，樹枝插到土地上，一年便可以成苗，而且打理簡(jiǎn)單，只需要定期打藥和除草就行。跟種蔬菜和棉花比起來(lái)，農(nóng)活真的較少很多。根據(jù)樹苗的大小，每棵樹苗的價(jià)錢在0.5-1.3元之間，平均每棵一塊錢。
一畝地可以培育一萬(wàn)多棵左右，所以出去少量的農(nóng)藥費(fèi)和土地稅費(fèi)，每年每畝可剩余幾千塊錢。因?yàn)榧幽么缶o緊的速生白楊生長(zhǎng)速度快，一年可以有6公分的生長(zhǎng)量，這時(shí)現(xiàn)知道的樹種中絕不僅有的。一棵數(shù)十幾年就可以成材，每棵的價(jià)值為元左右，也就是說(shuō)平均每年可增值130元。農(nóng)民所要投資只是一點(diǎn)樹苗錢和挖樹洞栽上所付出的勞動(dòng)的以及土地。如果種上一百棵樹，那每年就有一萬(wàn)多的收入，所以農(nóng)民現(xiàn)在都樂(lè)意種這種樹，屋前屋后的空地都不放過(guò)，一些水杉等當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹種由于不值錢，就被砍伐改種上這種白楊樹，估計(jì)隨著越來(lái)越多的農(nóng)民看清這種可獲得豐厚利潤(rùn)的長(zhǎng)期投資，何駱村的加拿大白楊樹會(huì)越來(lái)越多。但是樹種的單一化，也決定了生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定，一旦發(fā)生大規(guī)模的蟲害，農(nóng)民就會(huì)遭受重大損失，現(xiàn)時(shí)他們的抗蟲方法只是在樹干上涂上白灰水。農(nóng)民和當(dāng)?shù)氐母刹克坪鯖](méi)有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，政府還十分鼓勵(lì)農(nóng)民種這種樹。
除了種植業(yè)和林業(yè)，還有養(yǎng)殖業(yè)，主要是養(yǎng)鴨子。由于這里地處漢江平原，地下水位高，池塘多，所以適宜養(yǎng)殖鴨子，一直以來(lái)這里都盛產(chǎn)松花蛋和咸鴨蛋還有鹽水鴨。前都是各自銷售，鴨蛋一般在每只￥0.10-￥0.20.自從6月鄭集鎮(zhèn)上建立了楚都鴨業(yè)有限公司（主要經(jīng)營(yíng)皮蛋和咸鴨蛋、板鴨的加工，據(jù)稱該公司年產(chǎn)皮蛋、咸蛋可達(dá)一億枚、板鴨50萬(wàn)只）后，大大增加了對(duì)鴨蛋和鴨子的需求，的鴨蛋漲到每只￥0.38.養(yǎng)鴨大戶一般會(huì)與公司簽訂收購(gòu)合同，這樣既可以保障養(yǎng)鴨戶的銷路及價(jià)格，也保證了鴨業(yè)公司對(duì)鴨蛋和鹽水鴨的需求。
養(yǎng)鴨子主要采用水庫(kù)圈養(yǎng)和鴨棚飼養(yǎng)，白天在漢江邊放養(yǎng)或在比較大的池塘邊放養(yǎng)，晚上鴨子回到鴨棚休息產(chǎn)蛋。在養(yǎng)鴨的同時(shí)，也可以在漢江或池塘里養(yǎng)魚，主要是紅魚和黑魚。而養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨產(chǎn)生的糞便一般會(huì)沉淀在池塘里的底泥里，底泥變得肥沃。池塘的水也因此變得富營(yíng)養(yǎng)，可以利用它灌溉農(nóng)田。是一種不錯(cuò)的三維立體養(yǎng)殖。但是池塘的水只能供應(yīng)周邊少量農(nóng)田，所以這種養(yǎng)殖沒(méi)有得到大范圍的推廣。
生態(tài)方面資源保護(hù)與利用
三、基本農(nóng)田鄭集鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積5616.5公頃。而鄭集鎮(zhèn)有10萬(wàn)人。那就是說(shuō)每人的基本農(nóng)田是0.84畝地。而如果以每個(gè)農(nóng)民分得的農(nóng)田作為基本農(nóng)田的話，在何駱村里每人的基本農(nóng)田就是一畝3分。
四、農(nóng)田灌溉由于何駱村地處漢江平原，水資源豐富。漢江在枯水期何駱村的水位有51米，一般常年水位為52.66米，汛期高峰水位達(dá)59.31米（1960年9月8日，宜城水文資源記載），平原海拔高51-59.1米之間。雖然水位有時(shí)高于洲灘平原海拔高程，但漢江大地和各種院壩圍堤之內(nèi)土地不受淹，且屬于活水，被淹農(nóng)田半個(gè)月左右就退水。退水后，與你還抬高地勢(shì)，增加肥力，洲灘地下水位大都在1-1.5米左右。少數(shù)灘地，地下水位略高。水位隨著季節(jié)變化，一般冬春地下水位1.5米左右，夏季在1米左右。所以農(nóng)田水分充足，且種的都是棉花、小麥、油菜等耐旱作物，即使種的是蘿卜、白菜、冬瓜不灌溉也能生長(zhǎng)，當(dāng)然灌溉了長(zhǎng)勢(shì)會(huì)好一點(diǎn)，但部分農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起買抽水機(jī)和灌溉的電費(fèi)，所以在何駱村，稍微富一點(diǎn)的農(nóng)民會(huì)在農(nóng)田里打一個(gè)井用地下水灌溉，比較困難一點(diǎn)的就讓作物自由生長(zhǎng)。地勢(shì)較高的旱地主要依靠附近的三道口水庫(kù)，三道河水庫(kù)存水量達(dá)2億多立方米，可以滿足長(zhǎng)期灌溉且水位較高，除了一些地勢(shì)較高的農(nóng)田需要抽水機(jī)外，其它的依靠重力就可以，所以在本村的農(nóng)業(yè)灌溉中不存在水資源短缺和浪費(fèi)的問(wèn)題。
廢物綜合利用
五、畜禽糞便處理剛才已經(jīng)提過(guò)，這里的鴨糞沉淀到池塘里形成肥沃的底泥，有的農(nóng)民用這些底泥來(lái)鋪在塑料膜上培育水稻秧苗。而牛糞和豬糞就與稻草混在一起腐熟做農(nóng)家肥。由于農(nóng)田長(zhǎng)年累月用于耕作，肥力下降，土地板結(jié)是個(gè)不可抗拒的事實(shí)。如果不是農(nóng)家肥，棉花長(zhǎng)到半米高就不長(zhǎng)了，白菜也結(jié)不了包，所以農(nóng)作物的生長(zhǎng)離不開農(nóng)家肥。至于家里的人糞，農(nóng)民也直接澆在自家食用的菜地里作有機(jī)農(nóng)肥。所以這些在城市里讓環(huán)保人士費(fèi)盡腦筋去解決的難題，在這里很自然的就解決了，而且得到了很好的利用。當(dāng)然這里沒(méi)有說(shuō)，城市要照搬這種解決方法，但可以作為參考。
六、秸稈綜合利用在這里七八月摘完棉花后，就會(huì)把所有剩下的棉花桿全部拔出來(lái)，曬干，搭成一個(gè)個(gè)柴垛放在自家房子附近的空地上，當(dāng)柴火燒。而稻草就會(huì)用來(lái)喂牛，并和油菜野、牛糞、豬糞等腐熟作為農(nóng)作物健康生長(zhǎng)不可缺少農(nóng)家肥。賣白菜時(shí)被扒下來(lái)的外層的老菜葉，農(nóng)民會(huì)收集起來(lái)拿回家喂豬或喂雞、鴨。在這里一切從農(nóng)田里出來(lái)的都是資源，農(nóng)民都把它們好好利用上了。
七、林草覆蓋何駱村的樹木讓我記憶最深的就是剛進(jìn)何駱村是那條村村通柏油路兩旁整整齊齊的筆直的直指藍(lán)天的楊樹。楊樹郁郁蔥蔥的，走在路上，眼前只剩一線天。由于何駱村沒(méi)有這方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我也不能胡編一個(gè)概率來(lái)蒙騙大家。這里就提供上宜城的森林資源分布情況吧！宜城市森林資源分布不均，主要在河?xùn)|、河西的丘陵地區(qū)，以板橋、劉水、劉猴鎮(zhèn)為最多，中部港的只有少量的經(jīng)濟(jì)林分布，漢江平原主要是以意楊為主的速生豐產(chǎn)林和護(hù)岸林。所以何駱村主要樹木是速生豐產(chǎn)的意楊也就是從加拿大引進(jìn)的大葉楊，從我們直接觀察中還發(fā)現(xiàn)有楓楊、旱柳、榆樹、泡桐類、水杉、池杉、法桐、楸樹、臭椿、白玉蘭、桂花等，主要經(jīng)濟(jì)書中有油桐、油桃、杏等。但除了速生的加拿大白楊外，其他的樹種已經(jīng)不多見，零零散散的。鄉(xiāng)土樹種不能像加拿大白楊那樣為農(nóng)民帶來(lái)如此豐厚的收入，在現(xiàn)今以經(jīng)濟(jì)利益為主，唯GDP論的社會(huì)中，無(wú)論是農(nóng)民還是當(dāng)?shù)卣紩?huì)鼓勵(lì)農(nóng)民改種速生樹種。他們也無(wú)可避免地被人們淘汰，而不是被大自然淘汰。或許下次再來(lái)的時(shí)候，除了白楊就再也找不到別的樹種了。這里草地不多，農(nóng)田上都種著作物，但在村里的小路和家庭院子，就沒(méi)有草覆蓋，只是光禿禿的黃土，大風(fēng)一吹，塵土飛揚(yáng)。為什么不在院子里種草呢？那樣既可以減少沙土來(lái)源，又可以讓空氣更清新。一問(wèn)之下，原來(lái)是因?yàn)椴莸厝俏米雍托±ハx，夏天的時(shí)候蚊子會(huì)到處叮人，擾人清夢(mèng)，而且會(huì)傳染疾病。這樣一來(lái)，環(huán)境就變得不適宜人生活了?？磫?wèn)題還真的不能只從一個(gè)角度去看。除了考慮覆蓋率，還得考慮環(huán)境是否適合人居住，畢竟這是人的居住區(qū)，是人的活動(dòng)中心。而且對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，樹木已經(jīng)給他們帶來(lái)了城里享受不了的新鮮空氣。
生態(tài)保育
八、病蟲害的綜合治理湖北向來(lái)是中國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)棉省之一，棉田面積約占中國(guó)10％，產(chǎn)量占全國(guó)11～15％，其總產(chǎn)與單產(chǎn)均居中國(guó)前列。棉田85％以上集中于江漢平原、鄂東和鄂北3棉區(qū)，以江漢棉區(qū)最重要，產(chǎn)量最多，商品率最高。何駱村屬于江漢棉區(qū)的一部分，當(dāng)然也離不開蟲害啦。該地區(qū)的主要蟲害為紅鈴蟲、棉蚜、玉米螟和棉花葉螨，近幾年棉鈴蟲嚴(yán)重發(fā)生。一般的治理措施是采用種植抗蟲棉籽和噴灑農(nóng)藥。但是否采用抗蟲棉籽和使用何種農(nóng)藥是由農(nóng)民自己決定的，何駱村沒(méi)有當(dāng)家主導(dǎo)品種，湖北通過(guò)審定的棉籽有20多種，還有未經(jīng)審定的劣質(zhì)棉籽在一些小的種子站里售賣，對(duì)于棉籽和農(nóng)藥的信息一般來(lái)自當(dāng)?shù)氐姆N子站，有些種子站為了多盈利，濫推亂引未經(jīng)審定的棉籽，都會(huì)影響農(nóng)民的棉花質(zhì)量。棉蚜、棉鈴蟲等棉花害蟲對(duì)殺蟲劑的抗性近年來(lái)上升較快，許多以往防效較高的農(nóng)藥如菊酯類溴氰菊酯和殺滅菊酯等對(duì)棉蚜、棉鈴蟲的防治效果明顯降低，對(duì)大齡幼蟲基本無(wú)效，嚴(yán)重防礙了棉花害蟲的防治工作。比較貧困的農(nóng)民即使知道使用抗蟲棉可以增加產(chǎn)量，但由于在作物收獲前沒(méi)有富余的錢，只好繼續(xù)使用普通棉籽，這樣也加重了當(dāng)?shù)氐南x害。
九、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品據(jù)鄭集鎮(zhèn)的宣傳資料該鎮(zhèn)有15000畝無(wú)公害蔬菜基地，但詢問(wèn)農(nóng)戶，他們說(shuō)當(dāng)?shù)貨](méi)有專門的無(wú)公害蔬菜基地，在村里產(chǎn)的基本上都對(duì)外稱為無(wú)公害蔬菜，蔬菜在農(nóng)藥使用方面的監(jiān)督主要靠來(lái)收購(gòu)的商人監(jiān)督，如果商人在地上或者其他途徑知道他們使用了高度性的農(nóng)藥，一般就不會(huì)收購(gòu)他們的蔬菜。
所以在當(dāng)?shù)剡€沒(méi)有很嚴(yán)格的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品也就無(wú)法成為一個(gè)真正的品牌。
污染防治
十、飲用水衛(wèi)生何駱村處于漢江中游地區(qū)，水質(zhì)達(dá)到二類水，沿江沒(méi)有大型污染源，本地飲用水主要是地下水，農(nóng)民在自家庭院打井汲水使用，所以飲用水都達(dá)到衛(wèi)生要求，而且水甘甜。回到天津后就喝不慣這里咸咸的一股氯水味的自來(lái)水。等到南水北調(diào)工程完成之后，天津也可以喝上這樣的上等水了。
十一、生活垃圾的處理雖然農(nóng)村不像城市那樣每天制造的難降解白色垃圾那么多，但是它也存在垃圾的處理問(wèn)題。垃圾一般會(huì)堆積在池塘邊或垃圾堆里，主要是塑料袋。在垃圾的量達(dá)到一定程度時(shí)，就會(huì)焚燒掉。剩余的食物用于喂豬和家禽。在這里焚燒垃圾對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響不大。但是有一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，就是在當(dāng)?shù)氐某靥吝叞l(fā)現(xiàn)有一堆過(guò)期的農(nóng)藥被人一起在那里，沒(méi)人管理。雖然農(nóng)藥已經(jīng)過(guò)期，對(duì)害蟲失效，但是這么大量的農(nóng)藥堆積在一起，對(duì)人的健康還是有害的。
在目前，農(nóng)村還沒(méi)有人或部門去管理這方面的事情，也沒(méi)有引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的注意。
社會(huì)
十二、人口自然增長(zhǎng)率何駱村年初的總?cè)藬?shù)是5536人，年末是53 48人，出生：31人，死亡34人，遷出36人，遷入21人。人口自然增長(zhǎng)率是-0.5‰，家里孩子一般是一個(gè)，即使生的是女孩，也沒(méi)有什么不高興的，就算還有指標(biāo)也會(huì)自愿放棄，他們覺得現(xiàn)在養(yǎng)一個(gè)孩子不容易，要供書教學(xué)，還要蓋房結(jié)婚等，每一件都是花大錢的事情，加上很多年輕夫婦都到外地打工，觀念越來(lái)越開放，由此可見何駱村的計(jì)劃生育做得很好，重男輕女的觀念比較淡薄。這與政府的宣傳是離不開的。在路上的墻壁上就有不少'女兒也是傳后人'等宣傳語(yǔ)。
十三、義務(wù)教育保證率由于現(xiàn)在農(nóng)民收入不高，手上余錢不多，教育費(fèi)用是家庭的主要支出之一。隨著孩子年齡的增大，學(xué)費(fèi)也在不停的漲，家庭負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。成績(jī)較好的，還不必因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)不足而交建校費(fèi)或其他資助費(fèi)用以換取入學(xué)機(jī)會(huì)，只需交一些雜費(fèi)；讀書不好的，要想繼續(xù)讀書，這些費(fèi)用就不能省啦，成績(jī)好的學(xué)生畢竟是少數(shù)，而且農(nóng)村的小學(xué)教學(xué)質(zhì)量由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題本來(lái)就比不上城里，要考上好的高中競(jìng)爭(zhēng)很激烈，所以很多孩子很早就放棄了讀書。輟學(xué)的孩子當(dāng)中很多父母早就外出打工，沒(méi)有時(shí)間關(guān)心他們，所以成績(jī)都不怎么好。那些留在農(nóng)村的家長(zhǎng)見到孩子成績(jī)不好，無(wú)心學(xué)習(xí)，也無(wú)可奈何，覺得反正靠讀書找出路的機(jī)會(huì)不大，即使繼續(xù)強(qiáng)迫讀下去也是一種虧本的投資，在農(nóng)村賺點(diǎn)錢不容易，以后還要考慮孩子的房子和婚姻問(wèn)題，所以也不怎么反對(duì)。未成年的小孩，在等待身份證出去打工的期間，無(wú)所事事，于是就學(xué)會(huì)了大人們平時(shí)主要的娛樂(lè)活動(dòng)——賭博和吸煙。十一、二歲的孩子就像個(gè)老賭徒似的三五成群聚在一起搓麻將，口里還叼著一根煙?？戳苏孀屓诵暮?！所以何駱村的義務(wù)教育保證率不高，大概只有85%.人的素質(zhì)很大程度上決定了那里最高的發(fā)展水平。義務(wù)教育是最基本的。
從上面13方面來(lái)看，何駱村的農(nóng)民在生存方面壓力不大，但是農(nóng)村還沒(méi)有得到充分的發(fā)展。在農(nóng)田灌溉、禽畜糞便處理、秸稈的綜合利用、飲用水衛(wèi)生、人口壓力方面都是做得很好的。而在農(nóng)藥、種子、化肥的使用、義務(wù)教育、垃圾的處理、林草的覆蓋上還有很大的調(diào)整空間。
改革后，國(guó)家漸漸放寬對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的束縛，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的好處是能讓農(nóng)民自由地生產(chǎn)具有市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)物，從而有效地增加生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入。然而，產(chǎn)品能否在市場(chǎng)上立足，取決于生產(chǎn)者對(duì)市場(chǎng)的了解和產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。只靠農(nóng)民自己的中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中茁壯成長(zhǎng)，存在很多困難。首先，中國(guó)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏認(rèn)識(shí)。他們決定生產(chǎn)哪種作物，往往是根據(jù)去年產(chǎn)物價(jià)值的情況，選擇其中價(jià)格好的來(lái)生產(chǎn)。經(jīng)過(guò)幾年的損失經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民也增加了一點(diǎn)市場(chǎng)的觀念，大體了解價(jià)格是由供求關(guān)系所決定的。去年價(jià)值好的，今年卻有可能因?yàn)楣┖颓蟮淖兓a(chǎn)生價(jià)格的波動(dòng)。但大多數(shù)時(shí)候，他們依然選擇去生產(chǎn)去年價(jià)格好的，一窩蜂去生產(chǎn)單一作物。這是非常不利的。因?yàn)閱我蛔魑锏钟匀粸?zāi)害的能力低，所以生產(chǎn)單一作物遠(yuǎn)較生產(chǎn)多種作物的風(fēng)險(xiǎn)為高。其次，即使豐收，作物的價(jià)格也可能會(huì)因?yàn)楣?yīng)量大增而下降。前年就因?yàn)樘嗳艘粨矶戏N冬瓜，冬瓜即使拉到城里都沒(méi)有人要。即使不一窩蜂去種東西，農(nóng)民自己也沒(méi)法確定該種什么，在這個(gè)選擇上，同樣是盲目的。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)根據(jù)地域分工的原則，讓產(chǎn)品多樣化，分散市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)產(chǎn)品尋找好的出路。這就需要政府作出宏觀的規(guī)劃。其次，何駱村的農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)樯a(chǎn)技術(shù)落后，難以生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品；品質(zhì)檢定又沒(méi)有保證，沒(méi)法建立自己的品牌；自然很難為農(nóng)民賺取可觀的利益。其實(shí)，產(chǎn)物的質(zhì)和量可借著科研和品種改良等方法而提升，但在這方面國(guó)家的投入不足，以致產(chǎn)物的質(zhì)和量均難以突破。每年中國(guó)投入農(nóng)業(yè)的科研少于國(guó)民總產(chǎn)值的0.5%，而其他先進(jìn)國(guó)家可達(dá)5% 或以上。對(duì)種子的銷售監(jiān)督不足，導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)常買到偽劣產(chǎn)品。生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品和建立品牌可以說(shuō)是高產(chǎn)值農(nóng)業(yè)的兩大支柱，國(guó)家應(yīng)該在這兩方面多做努力。
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè)宏觀的農(nóng)業(yè)，不是單個(gè)農(nóng)戶就可以辦好的事情，關(guān)鍵在于政府的政策。特別是縣級(jí)政府的決策。'縣'是中國(guó)行政系統(tǒng)的最基層單位，它具有相對(duì)獨(dú)立的行政和經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。從行政的角度，它有權(quán)運(yùn)用政策等措施，借著調(diào)動(dòng)自己擁有的財(cái)力和資源，發(fā)揮對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的調(diào)控能力，達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模和危機(jī)分擔(dān)等功能。從規(guī)劃的角度，縣是具有一定規(guī)模和特點(diǎn)的自然群體，是宏觀與微觀的結(jié)合，能就農(nóng)民的需要，因地制宜，設(shè)計(jì)優(yōu)化的土地利用形式，也能定出合理的人均耕地面積，有效統(tǒng)籌農(nóng)村的勞動(dòng)人口。從生態(tài)的觀點(diǎn)出發(fā)，只有在一定大的區(qū)域范圍內(nèi)，其生態(tài)系統(tǒng)才能發(fā)揮出穩(wěn)定的功能和效益。所以，以縣為單位加速生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能否成功，除了取決于本身設(shè)計(jì)的優(yōu)劣外，農(nóng)民和縣級(jí)決策者的接受程度亦是關(guān)鍵所在。長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題一直是如何在短期內(nèi)解決溫飽和改善生活?？h里政府官員是最關(guān)心的是那個(gè)能讓他們?cè)诙虝旱娜纹谀茱w黃騰達(dá)的一時(shí)高漲的GDP，因此，農(nóng)民和決策者是否愿意接受生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，往往是從短期的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，看看能否即時(shí)為他們?cè)黾邮杖?，建立升遷必須的驕人政績(jī)。無(wú)可否認(rèn)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)肯定是失敗的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益是一切社會(huì)建設(shè)的原動(dòng)力。然而，經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)建立于一定的環(huán)境和生態(tài)條件的基礎(chǔ)上。單一追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，忽略環(huán)境，雖然在短期內(nèi)收入可能會(huì)增長(zhǎng)，但當(dāng)環(huán)境和生態(tài)條件惡化后，經(jīng)濟(jì)效益亦不可避免地大倒退。例如，因?yàn)槎唐诘幕貓?bào)率高，農(nóng)民大多愿意種植經(jīng)濟(jì)作物；但種植單一經(jīng)濟(jì)作物，土壤（特別是表土）的養(yǎng)分會(huì)快速消失，容易導(dǎo)致肥力退化、土質(zhì)變壞等問(wèn)題，現(xiàn)在何駱村的農(nóng)田就只能靠農(nóng)家肥來(lái)增加土地肥力。當(dāng)這些問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，最終損失的還是農(nóng)民自己，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展是沒(méi)有持續(xù)性的。廣東的一些農(nóng)村現(xiàn)在正蓬勃發(fā)展工業(yè)，農(nóng)民的收入確實(shí)得到了很大的提高，過(guò)上了跟小城鎮(zhèn)一般的生活，但是曾經(jīng)清澈的小河，曾經(jīng)郁郁蔥蔥的山丘，曾經(jīng)孕育了許多青蛙、養(yǎng)育了村里的人們的農(nóng)田都不復(fù)存在了，取而代之的是，黑乎乎的再也沒(méi)法游泳的臭水溝，被挖泥機(jī)挖得遍體鱗傷的黃泥山，和不斷的制造廢水、廢氣、廢物的工廠。相反來(lái)說(shuō)，若經(jīng)營(yíng)者能多注重環(huán)境和生態(tài)的效益，雖然在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益較低，但隨著環(huán)境和生態(tài)條件得到改善，環(huán)境的效益便能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，不但總體經(jīng)濟(jì)效益會(huì)大大提高，經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力亦得以維持并持續(xù)發(fā)展下去。例如，種植樹木（當(dāng)然樹種的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)本土樹種為主較好），雖然短期內(nèi)直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值低，但卻能夠有效改善土質(zhì)，增加肥力，減少水土流失，保證農(nóng)產(chǎn)品能維持穩(wěn)定的產(chǎn)量。在具體規(guī)劃上，作物的結(jié)構(gòu)和布局必須合理，要兼顧到長(zhǎng)期效益項(xiàng)目和短期效益項(xiàng)目的配合問(wèn)題，做到以短養(yǎng)長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合。為解決溫飽問(wèn)題當(dāng)然要優(yōu)先考慮發(fā)展一些有即時(shí)效果的項(xiàng)目，但在實(shí)施這些項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)以不損害現(xiàn)有環(huán)境為底線原則，并積極安排具有中、長(zhǎng)期效益的項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)化的土地利用，為農(nóng)村持續(xù)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。然而，中國(guó)農(nóng)民的教育水平低，縣級(jí)決策者的環(huán)境意識(shí)也不強(qiáng)，并不容易改變他們既有的觀念和生產(chǎn)方式。技術(shù)水平低，生產(chǎn)方式落后，也容易造成資源浪費(fèi)、環(huán)境退化等問(wèn)題。因此，義務(wù)教育和環(huán)境教育工作便顯得格外重要。藉著教育，令農(nóng)民和決策者放棄短視的眼光，讓他們懂得運(yùn)用一些合乎生態(tài)環(huán)境的耕作方式，以使長(zhǎng)期效益得以確保。
建立示范區(qū)是一有效的方法。通過(guò)示范區(qū)可以使農(nóng)民和決策者直接看到新系統(tǒng)對(duì)提高生產(chǎn)和改善生活水平的潛力。此外，政府增加投入的資源或補(bǔ)貼，也有助農(nóng)民支持一些具長(zhǎng)期效益的項(xiàng)目。當(dāng)這些項(xiàng)目成熟的時(shí)候，長(zhǎng)期效益出來(lái)了，農(nóng)民定會(huì)大力支持這些項(xiàng)目并貫徹下去。但是令人擔(dān)憂的是，稅費(fèi)改革后，政府與農(nóng)民的關(guān)系比以前要疏遠(yuǎn)了很多，農(nóng)民對(duì)于政府已經(jīng)失去信心，只愿意自己做自己的事情，而政府呢？眼睛也只盯著那個(gè)GDP，每天想的就是怎樣招商引資，只要有大商人投資大資金進(jìn)來(lái)就提供大量的優(yōu)惠政策，而這些優(yōu)惠政策往往受損的就是自然環(huán)境。為了能吸引商人，不惜放寬對(duì)水的處理、廢氣的處理等的標(biāo)準(zhǔn)。
我覺得在建立示范區(qū)的時(shí)候可以找比較貧困的農(nóng)民合作，這樣既可以扶貧，也可以讓其他農(nóng)民看到效果，從而增加政府在農(nóng)民心中的信任度。
資金短缺是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的另一大困難?，F(xiàn)今，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍然處于建設(shè)的初期，或者還沒(méi)有起步，財(cái)政未能獨(dú)立，且現(xiàn)在實(shí)行稅費(fèi)改革后，縣級(jí)政府手上可以用的資金就更少了，只有依賴國(guó)家補(bǔ)貼來(lái)支持?？墒?，國(guó)家現(xiàn)時(shí)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍弱，補(bǔ)貼有限，以致很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)未能全面地展開，部分項(xiàng)目遲遲未能付于實(shí)行。這樣便形成惡性循環(huán)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)一天未能獨(dú)立運(yùn)作，國(guó)家便要不斷給予補(bǔ)貼。無(wú)可否認(rèn)，單靠國(guó)家補(bǔ)貼來(lái)完成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)似乎是不可能，而長(zhǎng)期的補(bǔ)貼為國(guó)家構(gòu)成負(fù)累，也不是件好事。解決的方法不外有二：節(jié)流和開源。
節(jié)流方面，首先是要避免'假、大、空'的項(xiàng)目，防止資源的浪費(fèi)，例如：為塑造'高產(chǎn)衛(wèi)星'而不顧現(xiàn)實(shí)環(huán)境制約的個(gè)案，如鄭集鎮(zhèn)里出現(xiàn)的'巨森蘋果'政績(jī)工程，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以此為戒。其次，是要設(shè)計(jì)出資源的優(yōu)化分配方案，把該用到農(nóng)業(yè)的資金確保及時(shí)到位，選準(zhǔn)投向，讓資源能發(fā)揮它最大的效用。
至于開源方面，有幾個(gè)可行的方法。其一是借著發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴(kuò)大收入渠道，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)將一定比例的積累資金回饋用于農(nóng)業(yè)，鄭集鴨業(yè)有限公司就是一個(gè)較好的例子；其二是引進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)互相結(jié)合，例如：發(fā)展咸菜加工業(yè)，讓部分農(nóng)產(chǎn)品有更廣闊的市場(chǎng)出口，賺取資金；又例如：發(fā)展生態(tài)旅游，借著當(dāng)?shù)爻食沁z址旅游的收益保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)能在一定的生態(tài)基礎(chǔ)和水平上發(fā)展；其三，是建立較完善的融資系統(tǒng)，讓農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目能透過(guò)銀行發(fā)行股票、債券或以發(fā)展基金的形式籌集資金，通過(guò)制定條例和規(guī)定，激活資金流動(dòng)，提高資金的使用效率。
因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)最主要的目的是達(dá)到中國(guó)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，所以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向也必需共同考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)3 個(gè)方面。從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一種社會(huì)投資，它的長(zhǎng)期總回報(bào)必須大于總成本。沒(méi)有足夠的長(zhǎng)期回報(bào)，便是虧本的生意，是沒(méi)有持續(xù)性的。投資的成功與否取決于能否有效控制成本和賺取回報(bào)，其竅門是要精確計(jì)算和預(yù)計(jì)建設(shè)的成本與回報(bào)。然而，中國(guó)現(xiàn)今卻缺乏一個(gè)健全的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，將有形與無(wú)形、財(cái)政性與非財(cái)政性的成本與回報(bào)計(jì)算出來(lái)。現(xiàn)在中國(guó)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)只能計(jì)算一些有形、財(cái)政性的項(xiàng)目，無(wú)形的環(huán)境成本并沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，以致真正的成本與回報(bào)的比例未能如實(shí)反映。不健全的會(huì)計(jì)系統(tǒng)不但不能幫助有關(guān)部門了解問(wèn)題核心的所在，更容易被利用為文過(guò)飾非的工具，令問(wèn)題持續(xù)、甚至惡化下去。
從生態(tài)角度來(lái)說(shuō)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須令生態(tài)環(huán)境更適于人民居住。狹義的生態(tài)環(huán)境，指自然的生態(tài)環(huán)境；廣義的生態(tài)環(huán)境，亦包括人文的生態(tài)環(huán)境。人在生態(tài)環(huán)境中的要求是多方面的。要滿足不同人、在不同時(shí)間的需要實(shí)不是件容易的事。例如：何駱村已經(jīng)基本解決了溫飽問(wèn)題，隨著人民生活改善，當(dāng)他們衣食無(wú)憂的時(shí)候，人民所要求便是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，這時(shí)候，環(huán)境的質(zhì)量便是最重要的了。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須具有彈性，即能滿足不同人、在不同時(shí)間的需要。
從社會(huì)方面來(lái)說(shuō)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須推動(dòng)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)在何駱村仍然落后，存在著許多社會(huì)問(wèn)題，例如：就業(yè)、教育、生產(chǎn)力低等等。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說(shuō)是一個(gè)契機(jī)，在引入新的生產(chǎn)系統(tǒng)的同時(shí)，締造出一個(gè)新的社會(huì)環(huán)境。以就業(yè)為例，因?yàn)檗r(nóng)村人口多，但生產(chǎn)條件未改善前，勞動(dòng)力不能充分利用，大量剩余的勞動(dòng)力只得涌向城市。這不但是一種浪費(fèi)，也給城市造成很大的壓力。解決農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力最好的方法是就地安排，發(fā)展勞動(dòng)密集型的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是其中一個(gè)很好的解決方法。此外，現(xiàn)在一般的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)大多是強(qiáng)體力勞動(dòng)，勞動(dòng)環(huán)境比較惡劣，老人和婦女等不能發(fā)揮作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)如能提供一個(gè)較好的勞動(dòng)環(huán)境，讓老人和婦女也可以投入生產(chǎn)，農(nóng)村的勞動(dòng)力便能進(jìn)一步發(fā)揮作用。
沿海的農(nóng)村因?yàn)槠涞乩砦恢玫玫搅丝焖侔l(fā)展，但這種快速發(fā)展是以環(huán)境作為代價(jià)的，例如珠江地區(qū)，20年前它還是個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的落后農(nóng)村，現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐娜硕家驗(yàn)楣I(yè)的發(fā)展而過(guò)上了小城鎮(zhèn)一般的生活，生活便利，但是以前清澈的河水，現(xiàn)在已經(jīng)找不到了。浙江地區(qū)的魚米之鄉(xiāng)也日漸消失，我不希望何駱村也重復(fù)他們的老路。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很多優(yōu)勝的地方，所以在中國(guó)的二十一世紀(jì)議程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已被列為優(yōu)先項(xiàng)目。在最近10 年間，生態(tài)農(nóng)業(yè)在不同的水平和層次上迅速發(fā)展，現(xiàn)已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可分割的重要組成部分。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍有很多問(wèn)題尚未解決，但希望何駱村能參照現(xiàn)有的成果，發(fā)展成為一個(gè)既具有農(nóng)村的優(yōu)美景色，又具有城鎮(zhèn)的方便生活的人類生活的理想地方。
日本農(nóng)業(yè)考察報(bào)告
應(yīng)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的邀請(qǐng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通考察團(tuán)一行6人，于2月19日至3月4日對(duì)日本農(nóng)業(yè)進(jìn)行了考察。考察團(tuán)與日本農(nóng)林水產(chǎn)省綜合食料局、生產(chǎn)局、糧食廳、統(tǒng)計(jì)情報(bào)部等部門就主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和貿(mào)易現(xiàn)狀、法律、政策及農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)等進(jìn)行座談，先后考察了北海道廳農(nóng)政部、愛知縣廳農(nóng)林水產(chǎn)部、農(nóng)林水產(chǎn)省蔬菜茶葉試驗(yàn)場(chǎng)（靜岡縣）及東京都中央批發(fā)市場(chǎng)大田市場(chǎng)、札幌市中央批發(fā)市場(chǎng)等?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易
日本國(guó)位于亞洲東部、太平洋西側(cè)，由北海道、本州、四國(guó)、九州四大島和約3900個(gè)小島組成的島國(guó)。國(guó)土總面積37.78平方公里，總?cè)丝?.252億人，是世界上人口密度最大的國(guó)家之一。日本農(nóng)業(yè)屬典型的超小型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在分散、小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
日本糧食作物以稻谷為主，種植面積占耕地面積的一半，其次是小麥、馬鈴薯、豆類；經(jīng)濟(jì)作物主要有水果、茶葉、蠶絲、甜菜、蔬菜等。
1．稻谷——稻谷總面積177萬(wàn)公頃（其中水稻面積176.3萬(wàn)公頃），比1999年減少1.8萬(wàn)公頃，減幅1%；稻谷總產(chǎn)量949萬(wàn)噸（其中水稻產(chǎn)量947.2萬(wàn)噸，比1999年增加31.5萬(wàn)噸，增產(chǎn)3%；水稻平均單產(chǎn)5370公斤/公頃，比1999年提高220公斤/公頃，增長(zhǎng)4%。稻谷生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較大的北海道，戶均經(jīng)營(yíng)規(guī)模在10公頃以下和10公頃以上各占總戶數(shù)的51%和49%，其它地區(qū)戶均3公頃以下和以上的分別占79%和21%。稻谷生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，機(jī)械插秧、收割、烘干率分別達(dá)99.3%、88.9%和29.2%，水稻商品化育秧率為17.6%。70年代以來(lái)特別是90年代，日本實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，主動(dòng)調(diào)減稻谷面積，擴(kuò)大小麥面積，稻谷生產(chǎn)出現(xiàn)了控制和調(diào)減總量、推廣優(yōu)質(zhì)品種、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)展趨勢(shì)。
2．小麥——麥類作物播種面積23.7萬(wàn)公頃，比上年增加7%，主要集中在北海道和都府縣，其中小麥面積18.3萬(wàn)公頃；麥類總產(chǎn)量90.3萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)14%，其中小麥產(chǎn)量68.8萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)18%。隨著稻谷面積的調(diào)減，小麥面積有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。
3．大豆——大豆播種面積12.3萬(wàn)公頃，比上年增加13%；大豆總產(chǎn)量23.5萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)26%。
4．甜菜——甜菜播種面積6.95萬(wàn)公頃，主要集中在北海道地區(qū)；甜菜總產(chǎn)量367.3萬(wàn)噸，平均單產(chǎn)53.15噸/公頃。
5．水果——果樹總面積29萬(wàn)公頃，總產(chǎn)量600萬(wàn)噸。其中柑桔、蘋果面積占果樹總面積的22%和16%，產(chǎn)量占果品總產(chǎn)量的25%和15%。
6．茶葉——茶園總面積5.04萬(wàn)公頃，茶葉總產(chǎn)量8.9萬(wàn)噸。主要集中在靜岡和鹿?fàn)枍u，茶園面積分別占全國(guó)總面積的41.7%和16%。靜岡茶葉生產(chǎn)規(guī)模較小，以生產(chǎn)玉露、末茶等高檔茶為主，鹿?fàn)枍u茶葉生產(chǎn)規(guī)模較大，以生產(chǎn)普通煎茶為主。日本茶葉生產(chǎn)機(jī)械化水平較高，茶園管理基本采用小型機(jī)械，機(jī)械采茶面積占總面積的20%。
（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況
由于日本農(nóng)業(yè)資源特別是耕地緊缺，雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，除大米基本自給外，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，外貿(mào)依存度很高，成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)。1999年日本農(nóng)林水產(chǎn)品進(jìn)口額620.67億美元，占外貿(mào)進(jìn)口總額的20%，比1998年增7.2%；農(nóng)林水產(chǎn)品出口額僅29.94億美元，只占外貿(mào)出口總額的0.7%。其中，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、出口額分別為359.74億美元和16.69億美元。農(nóng)林水產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)主要是美國(guó)、中國(guó)、加拿大、澳大利亞等，1999年進(jìn)口額分別占27.3%、10.9%、6.8%和6.4%，與1995年相比，從中國(guó)進(jìn)口份額提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。
1．糧食——日本國(guó)內(nèi)糧食自給率在40%左右，1999年頒布實(shí)施的《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》確定糧食自給率從40%提高到45%。1999年按照WTO協(xié)議，日本進(jìn)口大米72萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)總消費(fèi)量的10%左右。進(jìn)口大米分別來(lái)自美國(guó)（占48%）、泰國(guó)（占22%）、澳大利亞（占16%）、中國(guó)（占12%）、越南（占2%）。其它糧食品種如玉米、小麥、大豆等主要依靠進(jìn)口。1999年進(jìn)口玉米1660.6萬(wàn)噸，進(jìn)口額18.87億美元，平均到岸價(jià)格（CIF）113.44美元/噸，進(jìn)口美國(guó)玉米占95.7%；1999年進(jìn)口小麥597.3萬(wàn)噸，進(jìn)口額10.75億美元，平均到岸價(jià)180.27美元/噸，進(jìn)口美國(guó)、加拿大、澳大利亞小麥分別占55.5%、25.5%和19.0%，國(guó)內(nèi)小麥自給率僅9%；1999年進(jìn)口大豆488.4萬(wàn)噸，進(jìn)口額12億美元，平均到岸價(jià)245.35美元/噸，進(jìn)口美國(guó)、巴西、加拿大、中國(guó)大豆分別占79%、12%、3%和3%，國(guó)內(nèi)大豆自給率僅4%。
2．經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品——1999年日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)食糖80萬(wàn)噸，總需求量231萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)自給率35%，1999年進(jìn)口食糖146萬(wàn)噸；1999年進(jìn)口新鮮蔬菜82.7萬(wàn)噸，進(jìn)口額9.3億美元，平均到岸價(jià)1美元/噸，國(guó)內(nèi)蔬菜自給率在80%左右。其中，進(jìn)口中國(guó)、美國(guó)蔬菜分別占進(jìn)口總量的33%和29%；1999年進(jìn)口冷凍蔬菜68.95萬(wàn)噸，進(jìn)口額8.4億美元，平均到岸價(jià)1222美元/噸，從美國(guó)、中國(guó)進(jìn)口量分別占46%和34%；國(guó)內(nèi)茶葉總消費(fèi)量13.5萬(wàn)噸，1999年進(jìn)口茶葉5萬(wàn)噸，其中從中國(guó)進(jìn)口綠茶1.2萬(wàn)噸、烏龍茶2萬(wàn)噸。水果國(guó)內(nèi)自給率為50%左右，果汁基本依靠進(jìn)口。
二、日本農(nóng)業(yè)法規(guī)及政策
日本是一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率僅為2%，但國(guó)家財(cái)政農(nóng)業(yè)預(yù)算約占預(yù)算總額的5%-7%。日本農(nóng)林水產(chǎn)省預(yù)算屬“黃箱政策”的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼高達(dá)3兆日元（263.8億美元），屬“綠箱政策”的財(cái)政支出2.633兆日元（231.5億美元）。日本的農(nóng)業(yè)法律政策總體上建立在國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)基礎(chǔ)之上。
（一）日本《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》的基本內(nèi)容
1999年7月日本國(guó)會(huì)頒布了新的《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》（以下簡(jiǎn)稱《新基本法》），廢止了1961年制訂的《農(nóng)業(yè)基本法》?！缎禄痉ā返幕緝?nèi)容主要包括以下四個(gè)方面：一是強(qiáng)調(diào)確保國(guó)內(nèi)糧食安全，努力提高糧食和食品的自給率；二是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多功能性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持與保護(hù)；三是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、環(huán)保和文化等功能；四是強(qiáng)調(diào)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）日本農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)WTO所采取的政策措施
日本長(zhǎng)期以來(lái)以保證國(guó)家糧食安全為理由，采取如進(jìn)口數(shù)量限額、高關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘等多種措施控制進(jìn)口的增長(zhǎng)。在烏拉圭回合談判以來(lái)，特別是新一輪WTO多邊貿(mào)易談判以來(lái)，日本政府也認(rèn)識(shí)到開放市場(chǎng)是大勢(shì)所趨，并著手調(diào)整國(guó)內(nèi)政策。
1．在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，日本政策已承諾將除大米以外的所有涉及農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅措施加以關(guān)稅化，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行關(guān)稅減讓。但由于日本的主要農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅率很高，完成關(guān)稅減讓后進(jìn)口產(chǎn)品仍難以與其國(guó)內(nèi)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。如1999年4月實(shí)行大米進(jìn)口關(guān)稅化，將關(guān)稅確定為350日元／公斤，在這一高關(guān)稅水平下，進(jìn)口米價(jià)格相當(dāng)或略高國(guó)產(chǎn)米。
2．在國(guó)內(nèi)支持方面，日本不會(huì)削減支持力度，但支持方式將根據(jù)WTO規(guī)則發(fā)生變化。屬黃箱類的支持政策將減少，綠箱政策的支持將增加?！缎禄痉ā吩谧谥肌⒓Z食政策、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村建設(shè)等方面做了重要的修正，但對(duì)農(nóng)業(yè)的支持將繼續(xù)保持在較高水平。為達(dá)到保護(hù)日本國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的目的，在新一輪多邊貿(mào)易談判中，日本以農(nóng)業(yè)的多功能性為理論依據(jù)，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。
3．在農(nóng)產(chǎn)品出口關(guān)稅方面，日本一方面通過(guò)關(guān)稅來(lái)控制某些農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)的沖擊，另一方面對(duì)嚴(yán)重依賴進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品（如糧食）要求確立出口禁止、限制措施的出口征稅化。目的是使出口國(guó)的行為不會(huì)威脅到日本國(guó)的糧食安全，提高貿(mào)易的穩(wěn)定性和預(yù)見性，使日本有穩(wěn)定的進(jìn)口糧食渠道。
4．在衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫方面，日本在逐步實(shí)施符合WTO規(guī)則措施的同時(shí)，與其它高收入國(guó)家相類似，將實(shí)行極為嚴(yán)格的進(jìn)口食品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，我國(guó)的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品難以通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)方式打入日本市場(chǎng)。日本實(shí)行的檢驗(yàn)制度和商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品具有非常強(qiáng)的限制性。如進(jìn)口新鮮農(nóng)產(chǎn)品面臨檢疫、海外生產(chǎn)基地視察、非檢疫性害蟲的接受程度等多種障礙。
5．調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，日本重點(diǎn)是適當(dāng)減少相對(duì)過(guò)剩的水稻種植面積，增大豆和小麥種植面積，主要是通過(guò)補(bǔ)貼政策來(lái)調(diào)整。在品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，主要通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)品種和普通品種在市場(chǎng)價(jià)格上差異很大。
（三）日本主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策
由于日本農(nóng)業(yè)資源特緊缺，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格高，雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)化服務(wù)水平高，但國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。為了保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，日本政府一直采取對(duì)農(nóng)業(yè)的高額補(bǔ)貼政策，對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品采取有針對(duì)性的價(jià)格支持政策。
1.稻谷價(jià)格支持政策
1996年開始日本放開國(guó)內(nèi)大米市場(chǎng)，除政府“定購(gòu)米”外，其它大米實(shí)行自由流通。政府每年按農(nóng)戶稻谷生產(chǎn)面積向農(nóng)戶定購(gòu)大米150萬(wàn)噸（約占國(guó)內(nèi)大米年消費(fèi)量的15%）作為國(guó)家儲(chǔ)備米，由政府按大米生產(chǎn)平均成本確定定購(gòu)價(jià)，一般定購(gòu)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)格。如大米定購(gòu)價(jià)12587日元/50公斤（110.7美元/50公斤），比同期市場(chǎng)均價(jià)低12%。
農(nóng)戶自主參加稻谷生產(chǎn)調(diào)整計(jì)劃，按國(guó)家計(jì)劃進(jìn)行稻谷生產(chǎn)。政府與農(nóng)戶共同出資建立稻作安定補(bǔ)助基金，對(duì)大米生產(chǎn)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼。政府按前3年大米市場(chǎng)平均價(jià)確定基準(zhǔn)價(jià)格。補(bǔ)助基金由兩部分構(gòu)成，一是自由參加的農(nóng)戶按上年大米產(chǎn)量、基準(zhǔn)價(jià)格的2%交納基金；二是政府財(cái)政按農(nóng)戶交納基金的3倍出資。政府通過(guò)農(nóng)協(xié)動(dòng)用補(bǔ)助基金對(duì)大米生產(chǎn)價(jià)格與基準(zhǔn)價(jià)格（大米基準(zhǔn)價(jià)14304日元/50公斤，相當(dāng)于125美元/50公斤）之間的差價(jià)，直接給農(nóng)戶提供全額補(bǔ)助。如果實(shí)際補(bǔ)助金超過(guò)補(bǔ)助基金，由政府向銀行貸款解決。
2.小麥價(jià)格支持政策
為推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，壓縮稻谷生產(chǎn)，促進(jìn)小麥生產(chǎn)，日本政府對(duì)小麥生產(chǎn)采取高額價(jià)格補(bǔ)貼政策。政府按照前3年小麥平均生產(chǎn)價(jià)格（生產(chǎn)成本＋利潤(rùn)）和物價(jià)指數(shù)確定政府收購(gòu)小麥的價(jià)格（基準(zhǔn)價(jià)格）。對(duì)政府收購(gòu)價(jià)（基準(zhǔn)價(jià)格）與進(jìn)口小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格（進(jìn)口成本＋經(jīng)營(yíng)費(fèi)用）之間的差價(jià)，分別由政府財(cái)政或麥作經(jīng)營(yíng)安定補(bǔ)助基金給農(nóng)戶提供直接的價(jià)格補(bǔ)貼。政府小麥?zhǔn)召?gòu)均價(jià)7353日元/50公斤（64.7美元/50公斤），而政府小麥銷售均價(jià)僅1923日元/50公斤（16.9美元/50公斤），其差價(jià)全部由財(cái)政補(bǔ)貼。
3.大豆價(jià)格支持政策
日本政府建立大豆交付金制度，由國(guó)家財(cái)政支付交付金。國(guó)家按照前3年大豆生產(chǎn)平均價(jià)格確定補(bǔ)助基準(zhǔn)價(jià)。參加大豆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安定計(jì)劃的農(nóng)戶，按上年大豆產(chǎn)量、補(bǔ)助基準(zhǔn)價(jià)的3%，交納風(fēng)險(xiǎn)基金。政府動(dòng)用交付金按農(nóng)戶交納風(fēng)險(xiǎn)基金的3倍出資共同建立風(fēng)險(xiǎn)基金。當(dāng)年生產(chǎn)價(jià)格與補(bǔ)助基準(zhǔn)價(jià)的差價(jià)，由風(fēng)險(xiǎn)基金直接給農(nóng)戶提供差價(jià)80%的補(bǔ)貼。
4.糖料價(jià)格支持政策
日本政府對(duì)食糖產(chǎn)銷建立了糖價(jià)調(diào)整制度，按糖料生產(chǎn)成本加上利潤(rùn)確定糖料收購(gòu)最低保護(hù)價(jià)。政府指定農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)振興事業(yè)團(tuán)（特殊法人）全額收購(gòu)企業(yè)的進(jìn)口食糖，統(tǒng)一按一定比例抽取調(diào)整金。市場(chǎng)糖價(jià)由進(jìn)口粗糖價(jià)格、調(diào)整金和精制加工費(fèi)用構(gòu)成。糖廠按政府確定的最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民的糖料，國(guó)產(chǎn)糖與進(jìn)口糖市場(chǎng)價(jià)格之間的差價(jià)，由政府補(bǔ)貼（交付金）、調(diào)整金給糖廠提供補(bǔ)貼。
三、日本農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)
日本農(nóng)業(yè)信息化程度較高，建立了完善的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)量預(yù)測(cè)系統(tǒng)。主要農(nóng)作物生產(chǎn)狀況調(diào)查和產(chǎn)量預(yù)報(bào)分別由農(nóng)林水產(chǎn)省和地方農(nóng)林水產(chǎn)部門獨(dú)立進(jìn)行。農(nóng)林水產(chǎn)省的生產(chǎn)調(diào)查和預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，是中央政府發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況和產(chǎn)量預(yù)報(bào)的依據(jù)，各地方農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)調(diào)查和預(yù)測(cè)只對(duì)當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。農(nóng)林水產(chǎn)省在各都、道、府、縣依據(jù)農(nóng)作物種植面積直接設(shè)立農(nóng)林水產(chǎn)事務(wù)所，全國(guó)共設(shè)立300個(gè)?，F(xiàn)以水稻為例，簡(jiǎn)要介紹日本主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的預(yù)測(cè)體系、運(yùn)作程序、結(jié)果發(fā)布程序。
（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量預(yù)測(cè)體系
日本的水稻生產(chǎn)調(diào)查和預(yù)測(cè)分四個(gè)階段：一是制定調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)和選定調(diào)查基點(diǎn)；二是通過(guò)巡回調(diào)查或?qū)嵉卣{(diào)查獲取必要的數(shù)據(jù)資料；三是對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行總結(jié)分析，與歷史資料進(jìn)行比較，從而做出水稻生長(zhǎng)發(fā)育狀況及產(chǎn)量預(yù)報(bào)；四是將預(yù)測(cè)結(jié)果向有關(guān)部門和社會(huì)公布。
從水稻播種到收獲共進(jìn)行6次常規(guī)調(diào)查，其中生長(zhǎng)發(fā)育狀況調(diào)查2次，分別在6月和7月進(jìn)行；產(chǎn)量構(gòu)成因素狀況（指有效穗數(shù)等）調(diào)查2次，分別在8月和9月進(jìn)行；產(chǎn)量預(yù)測(cè)調(diào)查1次（10月）和實(shí)際收獲產(chǎn)量驗(yàn)收1次（收獲期）。具體日期則根據(jù)當(dāng)年氣候條件作適當(dāng)調(diào)整而不固定于某一天。產(chǎn)量預(yù)測(cè)運(yùn)作程序分四個(gè)階段：確定樣本區(qū)、區(qū)內(nèi)取樣、產(chǎn)量構(gòu)成因素調(diào)查、計(jì)算作況指數(shù)。
1.確定調(diào)查樣本：第一步通過(guò)購(gòu)入航空公司的航片將農(nóng)作物種植區(qū)劃分為2公頃的單位區(qū)，做出單位區(qū)內(nèi)的配置圖。為在費(fèi)用較少的情況下保證較小的誤差，又將單位區(qū)劃分為實(shí)測(cè)地帶和非實(shí)測(cè)地帶（交通不便區(qū)），對(duì)實(shí)測(cè)地帶依據(jù)各年產(chǎn)量的穩(wěn)定狀況細(xì)分為高單產(chǎn)區(qū)、低單產(chǎn)區(qū)、單產(chǎn)穩(wěn)定區(qū)和單產(chǎn)不穩(wěn)定區(qū)。對(duì)同一類型的樣本點(diǎn)隨機(jī)編號(hào)再抽樣，被抽中的樣本依編號(hào)和航片落實(shí)到田塊。各縣樣本數(shù)的多少通過(guò)航片劃定的單位區(qū)數(shù)和不同產(chǎn)量類型計(jì)算而來(lái)，各縣每年的樣本點(diǎn)數(shù)由當(dāng)?shù)厥聞?wù)所的統(tǒng)計(jì)情報(bào)確認(rèn)，相對(duì)穩(wěn)定。
2. 區(qū)內(nèi)取樣：在每一樣本區(qū)內(nèi)按對(duì)角線確定三點(diǎn)，每點(diǎn)1平方米。測(cè)定穗數(shù)時(shí)每點(diǎn)取10蔸，共30蔸；測(cè)定粒數(shù)在三個(gè)區(qū)分別取3株、4株和3株，共10株；測(cè)定蔸數(shù)時(shí)每小區(qū)為1平方米，共3平方米。
3. 產(chǎn)量構(gòu)成因素測(cè)定：依據(jù)上述區(qū)內(nèi)取樣，分別計(jì)算出每平方米蔸數(shù)、每蔸穗數(shù)和每穗粒數(shù)。千粒重則根據(jù)歷年資料和當(dāng)年成熟度確定。利用這些產(chǎn)量構(gòu)成因素求出預(yù)測(cè)產(chǎn)量。
4.計(jì)算作況指數(shù)：作況指數(shù)是日本農(nóng)業(yè)部門用來(lái)預(yù)報(bào)年成好壞的一個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)區(qū)間為：
作況指數(shù) 106以上 105-102 101-99 98-95 94-91 90以下
年成 良 較好 平年 較差 不良 顯薯不良
作況指數(shù)的計(jì)算公式如下：
作況指數(shù)＝ 10a當(dāng)年預(yù)計(jì)產(chǎn)量 X100%
10a平常年份產(chǎn)量
式中，10a(1000a=1ha)當(dāng)年預(yù)計(jì)產(chǎn)量是由當(dāng)年各地實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)獲得，10a平常年份產(chǎn)量是通過(guò)統(tǒng)計(jì)模型求得，其模型不但受氣象指數(shù)（包括水稻生長(zhǎng)期間日平均氣溫、日最低氣溫、日最高氣溫、日降水量、日照時(shí)間和日最大風(fēng)速等）的影響，還與當(dāng)年災(zāi)害發(fā)生狀況、栽培技術(shù)進(jìn)步、品種更新等因素有關(guān)。
（二）農(nóng)產(chǎn)品預(yù)測(cè)結(jié)果發(fā)布程序
從當(dāng)年7月至第二年2月底，農(nóng)林水產(chǎn)省向全國(guó)發(fā)布6次農(nóng)林水產(chǎn)預(yù)測(cè)公報(bào)：7月15日為生育期信息，8月15日和9月15日為作物生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)和作物種植面積信息，10月15日為種植面積與預(yù)期產(chǎn)量信息，12月15日為全年水陸稻產(chǎn)量結(jié)果公告。第二年2月底前公布不同品種、不同區(qū)域水稻產(chǎn)量信息。一是產(chǎn)量在全國(guó)排名前10位的品種及產(chǎn)地，二是各都道府縣水稻種植面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量信息，三是水稻主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地、種植面積和總產(chǎn)量的信息。
全國(guó)各地的事務(wù)所將得到的資料數(shù)據(jù)通過(guò)專用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)報(bào)送到農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計(jì)情報(bào)部，統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行綜合匯總，進(jìn)行對(duì)比分析，得出預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)結(jié)果后向外發(fā)布。預(yù)報(bào)結(jié)果由農(nóng)林水產(chǎn)省向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，各地農(nóng)林水產(chǎn)部門所得資料及預(yù)測(cè)結(jié)果只適用于當(dāng)?shù)?，不影響農(nóng)林水產(chǎn)省的預(yù)報(bào)結(jié)果。
預(yù)報(bào)結(jié)果主要用于以下6個(gè)方面：供需計(jì)劃基礎(chǔ)資料、米價(jià)審定參考資料、稻作技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)資料、農(nóng)業(yè)公用事業(yè)基礎(chǔ)資料、國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃基礎(chǔ)資料和其它政策改進(jìn)基礎(chǔ)資料。
四、考察體會(huì)和建議
通過(guò)兩周的考察，對(duì)日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)行政管理和政策法規(guī)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制等情況有了一個(gè)基本的、系統(tǒng)的了解。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，以下幾個(gè)方面值得借鑒。
（一）一體化的農(nóng)業(yè)行政管理體制。1月日本中央政府完成了機(jī)構(gòu)改革。改革后的農(nóng)林水產(chǎn)省有公務(wù)員3萬(wàn)人，其中農(nóng)林水產(chǎn)省本部4500人。農(nóng)林水產(chǎn)省由農(nóng)林水產(chǎn)大臣、副大臣、大臣政務(wù)官、農(nóng)林水產(chǎn)事物次官、農(nóng)林水產(chǎn)審議官、農(nóng)林水產(chǎn)大臣秘書官，大臣官房、綜合食料局、生產(chǎn)局、經(jīng)營(yíng)局、農(nóng)村振興局、地方支分部局、農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)會(huì)議、審議會(huì)、事業(yè)單位管理機(jī)關(guān)等9個(gè)內(nèi)局，糧食廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)廳等3個(gè)外局組成。農(nóng)林水產(chǎn)省依法履行全國(guó)農(nóng)林水產(chǎn)生產(chǎn)、流通、貿(mào)易及農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)村振興等一體化管理職能。
（二）現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備。與歐美大型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，日本農(nóng)業(yè)屬典型的超小型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。60年代以來(lái)通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)和裝備的現(xiàn)代化，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
（三）產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。日本通過(guò)建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，發(fā)展農(nóng)協(xié)組織，較好地解決了小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)、大流通之間的矛盾，提高了農(nóng)民的組織化程度、社會(huì)化服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。特別是農(nóng)協(xié)組織成為政府與農(nóng)戶之間、市場(chǎng)與農(nóng)戶之間的紐帶和橋梁，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮了關(guān)鍵和核心作用。
（四）法制化的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。雖然農(nóng)業(yè)在日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重很低，但日本政府一直強(qiáng)調(diào)國(guó)家食品安全，高度重視對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)，通過(guò)制訂《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》等法律法規(guī)，把國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)法制化，規(guī)范化。日本政府采取的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼政策，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的積極作用，但同時(shí)也帶來(lái)負(fù)面作用，不但加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使日本的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美國(guó)家，而且農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格偏高，導(dǎo)致日本的生活費(fèi)用高于西方其他國(guó)家，久而久之又會(huì)引起國(guó)民對(duì)政府的不滿。
我國(guó)農(nóng)業(yè)與日本農(nóng)業(yè)在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)這一點(diǎn)上，非常相似，日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)，日本是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)，開拓日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力很大。為此，提出以下建議：
一是建立健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。按照WTO的規(guī)則，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)際，調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；調(diào)整國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，大幅度提高“綠箱政策”農(nóng)業(yè)投資比重，增加農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、病蟲害防治、植物檢疫、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等財(cái)政投入。從戰(zhàn)略上重視糧食安全，逐步建立和完善生產(chǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)、外貿(mào)、預(yù)警、低收入階層保障系統(tǒng)等糧食安全體系。
二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。借鑒日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，要采取切實(shí)有效的措施，鼓勵(lì)、扶持、規(guī)范農(nóng)村各種類型的專業(yè)、技術(shù)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，特別是把發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措來(lái)抓，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。
三是研究開拓日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。日本是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國(guó)，我國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮毗鄰日本的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，抓住加入WTO的機(jī)遇，積極開拓日本大米、小麥、大豆、食用油、蔬菜、水果、茶葉等市場(chǎng)，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場(chǎng)的份額。重點(diǎn)是研究日本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加工包裝水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四是加強(qiáng)中日農(nóng)業(yè)合作交流。中日兩國(guó)農(nóng)業(yè)存在相似性和互補(bǔ)性，農(nóng)業(yè)科技、管理、貿(mào)易領(lǐng)域的合作前景廣闊。建議在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)等方面開展技術(shù)合作與交流，積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。
團(tuán)長(zhǎng)隋鵬飛種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)
團(tuán)員吳宏耀種植業(yè)管理司農(nóng)情信息處處長(zhǎng)
淡妮娜國(guó)際合作司綜合處調(diào)研員
張永林吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)處副處長(zhǎng)
王學(xué)嵐浙江省農(nóng)業(yè)廳辦公室辦公室科長(zhǎng)
蔣佐升湖南省農(nóng)業(yè)廳信息中心副主任
二ОО一年四月十八日
市人大常委會(huì):
為了解我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會(huì)的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會(huì)副主任吳水和，原市人大常委會(huì)副主任尚天法分別帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關(guān)縣(市)的工作情況匯報(bào)，認(rèn)真察看了其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并與基層干部群眾進(jìn)行了廣泛的交談，對(duì)我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了較深的了解。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效
通過(guò)視察，大家認(rèn)為：近年來(lái)，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(一)“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽成績(jī)突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強(qiáng)。近年來(lái)，我市以“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽為動(dòng)力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，連續(xù)獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點(diǎn)水利工程建設(shè)方面，先后實(shí)施了南谷洞、琵琶寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補(bǔ)源、躍進(jìn)渠灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，通過(guò)建水庫(kù)、機(jī)電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災(zāi)體系和水資源供給保障體系。節(jié)水灌溉面積已達(dá)370多萬(wàn)畝，年可節(jié)水3億m3，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益十分顯著。
(二)重點(diǎn)林業(yè)工程進(jìn)展順利，林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局良好。近年來(lái)，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收兩大任務(wù)，積極組織實(shí)施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點(diǎn)林業(yè)工程，扎實(shí)開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護(hù)工作，使全市各項(xiàng)林業(yè)工作取得了重大進(jìn)展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、嚴(yán)把造林技術(shù)關(guān)、實(shí)行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動(dòng)等措施和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局順利，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬(wàn)畝，是省下達(dá)28.83萬(wàn)畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬(wàn)畝，是任務(wù)的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。
(三)耕地保護(hù)政策及責(zé)任制得到了較好落實(shí)。近年來(lái)，我市把保護(hù)耕地作為確保糧食安全和保護(hù)農(nóng)民利益的首要任務(wù)。通過(guò)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、動(dòng)態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施，全面落實(shí)關(guān)于耕地保護(hù)的各項(xiàng)政策、規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了全市耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年—，我市共實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目782個(gè)，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復(fù)墾等項(xiàng)目，自以來(lái)共開發(fā)整理和復(fù)墾土地4.3萬(wàn)畝，新增耕地21200畝。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機(jī)管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我市緊緊圍繞新機(jī)具推廣、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、組織聯(lián)合機(jī)收、機(jī)械化秸桿還田、農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機(jī)裝備水平，而且提高了農(nóng)機(jī)管理工作水平，有力的服務(wù)了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)514.64萬(wàn)千瓦，擁有大中型拖拉機(jī)7870臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)6900臺(tái)、秸桿還田機(jī)7522臺(tái)、旋耕機(jī)7196臺(tái)、機(jī)引播種機(jī)34130臺(tái)(其中免耕播種機(jī)0臺(tái))。隨著我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn)，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動(dòng)力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。如縣結(jié)合其工作實(shí)際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實(shí)現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達(dá)到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測(cè)土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣 ，推廣配方施肥250萬(wàn)畝，今年夏糧生產(chǎn)測(cè)土配方施肥面積接近170萬(wàn)畝，基本實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來(lái)每年都會(huì)引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項(xiàng)，農(nóng)作物新品種30余個(gè)，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項(xiàng)，農(nóng)作物新品種10余個(gè)，并認(rèn)真加以推廣?？h重點(diǎn)推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項(xiàng)新技術(shù)，推廣面積較大，使該縣的農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
(一)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財(cái)政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近年來(lái)我市對(duì)農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長(zhǎng)，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)項(xiàng)目等方面，用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬(wàn)畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財(cái)政投入資金修復(fù)改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達(dá)我市植樹造林任務(wù)已超額完成，但市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金缺口較大，至今沒(méi)有到位，占地補(bǔ)助資金具體落實(shí)時(shí)間也沒(méi)明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導(dǎo)至夏秋兩季收種時(shí)新植樹木的保存問(wèn)題。
(二)部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問(wèn)題嚴(yán)重。我市的許多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進(jìn)渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀(jì)六七十年代修建的，年久失修，老化問(wèn)題嚴(yán)重。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運(yùn)行，急需修復(fù)。據(jù)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)，全市110座小水庫(kù)中，有60多座病險(xiǎn)水庫(kù)未得到治理，嚴(yán)重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，經(jīng)過(guò)多年超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，現(xiàn)在大部分已成病險(xiǎn)工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，急需要進(jìn)行技術(shù)改造。據(jù)了解，縣存在比較嚴(yán)重問(wèn)題的橋涵閘就達(dá)643座，縣2600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等毛病，有的已無(wú)法提起。而且，目前我市有很多水井沒(méi)有通電，只能用柴油機(jī)進(jìn)行灌溉，澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬(wàn)畝耕地中，還有90萬(wàn)畝的耕地缺少灌溉設(shè)施。另外，縣傾全縣之力耗資4800萬(wàn)元?dú)v時(shí)四年的修建的引黃補(bǔ)源工程，由于上級(jí)沒(méi)有統(tǒng)一調(diào)水機(jī)構(gòu)，至今沒(méi)有引來(lái)黃河水。
(三)農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實(shí)亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往服務(wù)于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的加大，對(duì)農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高，而目前農(nóng)業(yè)技術(shù)干部再培訓(xùn)的渠道卻沒(méi)有相應(yīng)建立，這在一定程度上影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用效果。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策等國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，各級(jí)政府雖然加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，但相對(duì)較少，特別是一些農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具推廣應(yīng)用資金缺乏，新的生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)械化進(jìn)展慢，滯后于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機(jī)械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化程度較低，發(fā)展緩慢。另外柴油價(jià)格逐年上升，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本越來(lái)越高。小麥跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)隨著小麥聯(lián)合收割機(jī)迅猛增長(zhǎng)，造成作業(yè)價(jià)格下，機(jī)手不能獲得應(yīng)有效益，挫傷了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的積極性。
(五)有的地方對(duì)耕地保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)耕地的質(zhì)量建設(shè)重視不夠。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有站在“從國(guó)家全局著想，為子孫后代負(fù)責(zé)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的重要性，而是從局部和短期利益出發(fā)，側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至以過(guò)多占用耕地為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，存在“重發(fā)展、輕保護(hù)”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注重占補(bǔ)平衡數(shù)量的落實(shí)，而不考慮耕地質(zhì)量的提高，在配套設(shè)施方面遠(yuǎn)達(dá)不到要求，存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。一是政府要不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。除積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金外，還要加大市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。二是完善投入機(jī)制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會(huì)參與的多元化投入新機(jī)制。特別是要加大對(duì)中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復(fù)、農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。
(二)要盡快發(fā)揮引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補(bǔ)源重點(diǎn)水利工程竣工五年未發(fā)揮效益，市政府應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作。建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立引黃補(bǔ)源調(diào)水協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，督促省水利廳及黃委會(huì)建立和完善調(diào)水機(jī)制，使引黃入內(nèi)補(bǔ)源工程盡早發(fā)揮效益。
(三)完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強(qiáng)有力的政策保障。要有重點(diǎn)地扶持一批示范性社會(huì)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，鼓勵(lì)開展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，對(duì)一些發(fā)展較好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實(shí)體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員承包領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應(yīng)用新技術(shù)。加快建設(shè)各種專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮協(xié)會(huì)帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系建設(shè)。全面提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三要搭建高效實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)。建立以省、市、縣三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務(wù)站為服務(wù)窗口的信息服務(wù)體系，加大力度搞好服務(wù)。
(四)進(jìn)一步加快農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展。一是各級(jí)政府要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入，每年財(cái)政要拿出一定量的專項(xiàng)資金，用于發(fā)展先進(jìn)的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè);實(shí)施農(nóng)機(jī)田間作業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和保護(hù)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者的積極性。二是因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜支持和鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)合作組織，完善農(nóng)機(jī)中介組織、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，加快推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化進(jìn)程。
(五)加強(qiáng)耕地保護(hù)，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。一是嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產(chǎn)田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，保障國(guó)家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，集中清理閑置土地，特別是注重提高新增耕地的質(zhì)量。四是進(jìn)一步加大對(duì)水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度，建設(shè)環(huán)境友好的耕地生態(tài)系統(tǒng)。
第二篇 江蘇溧陽(yáng)市赴日本大分縣農(nóng)業(yè)考察報(bào)告1100字
江蘇溧陽(yáng)市赴日本大分縣農(nóng)業(yè)考察報(bào)告
2024年11月15日至23日，應(yīng)日本大分縣前知事、大分縣一村一品國(guó)際交流推進(jìn)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)平松守彥先生的邀請(qǐng)，市政府副市長(zhǎng)狄立新率領(lǐng)由市有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人和部分農(nóng)業(yè)企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等共17人組成的農(nóng)業(yè)考察團(tuán)赴日本大分縣考察一村一品運(yùn)動(dòng)，收到了令人滿意的效果，現(xiàn)將考察的主要情況匯報(bào)如下：
一、考察簡(jiǎn)況
我團(tuán)在大分縣考察期間，緊張有序地參加了一系列訪問(wèn)、考察、交流活動(dòng)。首先，拜會(huì)了平松守彥先生。平松守彥先生熱情友好地接待了全團(tuán)人員，并介紹了大分縣推行一村一品運(yùn)動(dòng)的有關(guān)情況。其次，聽取一村一品運(yùn)動(dòng)輔導(dǎo)報(bào)告。大分縣一村一品國(guó)際交流推進(jìn)協(xié)會(huì)專務(wù)理事安東忠先生對(duì)大分縣推行一村一品運(yùn)動(dòng)情況作了詳細(xì)介紹，使我們對(duì)一村一品運(yùn)動(dòng)有了較為系統(tǒng)的了解。其三，參加了2024年大分縣一村一品交流大會(huì)。狄立新副市長(zhǎng)作了《溧陽(yáng)與一村一品》的精彩演講，博得了與會(huì)國(guó)外人士的陣陣掌聲。天目湖玉枝特種茶果園藝場(chǎng)董事長(zhǎng)洑愛玉在大會(huì)上作了交流發(fā)言，并榮獲大分縣一村一品國(guó)際交流推進(jìn)協(xié)會(huì)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，平松守彥先生親自為其頒獎(jiǎng)。會(huì)議期間，我市發(fā)放了市政府編制的《一村一品在溧陽(yáng)·天目湖》等宣傳畫冊(cè)，并展示了天目湖白茶、德盛米果、萬(wàn)得福綠色食品等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，受到了與會(huì)人員的青睞，有效提高了溧陽(yáng)的知名度和吸引力。其四，重點(diǎn)考察了大分縣一村一品運(yùn)動(dòng)的典范。我團(tuán)先后考察了豐后高田市、高橋制茶公司、川崎卡博斯農(nóng)園、豐之國(guó)一村一品市場(chǎng)、大山町農(nóng)協(xié)及所屬木之花直銷店、湯布院町溫泉、安心院町農(nóng)家樂(lè)等。通過(guò)考察交流，不僅增加了對(duì)大分縣一村一品運(yùn)動(dòng)的感性認(rèn)識(shí)，而且還加深了對(duì)日本大分縣朋友的了解，增進(jìn)了我市與大分縣各界人士的友誼。
二、主要收獲
我團(tuán)通過(guò)對(duì)大分縣一村一品運(yùn)動(dòng)的考察交流，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，收獲較多。
（一）加深了對(duì)一村一品運(yùn)動(dòng)作用的認(rèn)識(shí)。從對(duì)大分縣的考察情況看，推行一村一品運(yùn)動(dòng)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的有效途徑。大分縣前知事平松守彥先生為了解決工業(yè)化、城市化后帶來(lái)的日本大分縣農(nóng)村人口過(guò)稀、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后和農(nóng)民生活相對(duì)貧困等問(wèn)題，總結(jié)本地先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從1979年10月起，倡導(dǎo)推行了一村一品運(yùn)動(dòng)，收到了顯著成效。至1998年，大分縣特色產(chǎn)品的品種有312只，銷售總額達(dá)1363億日元，其中有18種特產(chǎn)銷售額超過(guò)10億日元。溫室柑桔、干香菇、麥燒酒銷售額分別占日本全國(guó)市場(chǎng)的9.1%、31%和30.7%。隨著一村一品運(yùn)動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，有效吸引了進(jìn)城務(wù)工的年輕人返鄉(xiāng)，較好地穩(wěn)定了農(nóng)村青壯勞動(dòng)力隊(duì)伍，同時(shí)也改善了農(nóng)民生活，1979年大分縣農(nóng)民人均收入129.9萬(wàn)日元（約10萬(wàn)元人民幣），止2001年農(nóng)民人均收入提高到263.7萬(wàn)日元。
第三篇 赴日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)協(xié)考察報(bào)告2700字
赴日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化及農(nóng)協(xié)考察報(bào)告
黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng) 李俊
2024年9月6日至20日，本人隨農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局組織的赴日本考察團(tuán)，對(duì)日本農(nóng)機(jī)化發(fā)展及農(nóng)協(xié)組織情況進(jìn)行了考察。期間，訪問(wèn)了日本農(nóng)林水產(chǎn)省生產(chǎn)局農(nóng)產(chǎn)振興課，與技術(shù)對(duì)策室原孝文先生、町口和彥先生座談了稻作生產(chǎn)、農(nóng)地流動(dòng)及水稻機(jī)械化發(fā)展問(wèn)題；參加了日本農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)組織的農(nóng)機(jī)化專題研討會(huì)，考察團(tuán)與石川島芝浦、井關(guān)、久保田、鋤柄、松山、三菱、洋馬、山本、日立、suzutec、takakita、delica等12家農(nóng)機(jī)株式會(huì)社的與會(huì)人員就水稻機(jī)械生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)化相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的座談，日本《農(nóng)機(jī)新聞》、《農(nóng)經(jīng)新聞》和《農(nóng)村新聞》分別對(duì)研討會(huì)的情況予以了專題報(bào)道；還專程訪問(wèn)了北海道道立(水稻)中央試驗(yàn)場(chǎng)，參觀了巖見沢水稻育種試驗(yàn)地，與其進(jìn)行了水稻育種技術(shù)方面的交流；參觀了久保田農(nóng)機(jī)株式會(huì)社北海農(nóng)機(jī)售后維修廠和東京農(nóng)機(jī)制造工廠；訪問(wèn)了日本全國(guó)農(nóng)協(xié)(ja全農(nóng))試驗(yàn)場(chǎng)、東京農(nóng)業(yè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、北海道美唄市開發(fā)町南麥(稻)作營(yíng)農(nóng)組合、松浦農(nóng)場(chǎng)、共和町農(nóng)戶、留壽都農(nóng)戶、小川農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶和大阪等地的農(nóng)戶；與日本有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專家就水稻優(yōu)良品種培育、育苗、耕作、栽植、水肥管理、除草防病等技術(shù)和全程機(jī)械化等方面進(jìn)行了廣泛深入的交流。
日本農(nóng)機(jī)化的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀
日本是一個(gè)人口眾多，土地和耕地面積相對(duì)較少的國(guó)家，糧食生產(chǎn)顯得非常重要，始終被擺在非常突出的位置。特別是二戰(zhàn)后，日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)開始更加重視和發(fā)展，通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展始于1947年，經(jīng)過(guò)了近60年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，在世界居領(lǐng)先地位，特別是水稻生產(chǎn)機(jī)械化處于世界最高水平。大體經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：
（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械的導(dǎo)入期（1947—1964年）。這一時(shí)期是日本農(nóng)機(jī)化的起步階段，1949年7月日本國(guó)家開始實(shí)施以促進(jìn)農(nóng)機(jī)具改良為目的的“農(nóng)機(jī)具依賴檢查制度”，是日本實(shí)行發(fā)展農(nóng)機(jī)化政策的開端。1958年3月，日本制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。特別是1955年后，日本的礦工業(yè)發(fā)展很快，超過(guò)了農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)人口向工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)部門的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)人口減少明顯，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求更強(qiáng)烈，從而也就帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。1956年，日本制定《機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)措施法》，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)制造業(yè)大發(fā)展，新型、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷涌現(xiàn)。1964年底，國(guó)家的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策也開始實(shí)施。
（二） 農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展期（1965年—1974年）。這一時(shí)期隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，使得農(nóng)村的勞動(dòng)力快速向
二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)的人員更加減少，機(jī)械化得以快速發(fā)展。這一時(shí)期，出現(xiàn)了水稻插秧機(jī)和收獲機(jī)，解決了農(nóng)民“大彎腰”、“小鐮刀”的問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)作業(yè)從耕耘、插秧、管理、收獲、干燥到加工的全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化 。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛和大量使用，也帶來(lái)了農(nóng)機(jī)使用和道路、田間行駛的安全問(wèn)題，1965年日本農(nóng)林省（相當(dāng)中國(guó)的農(nóng)業(yè)部）開始實(shí)施了《農(nóng)作業(yè)安全對(duì)策事業(yè)》，1969年又制定了《農(nóng)作業(yè)安全基準(zhǔn)》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全裝備基準(zhǔn)》，農(nóng)業(yè)機(jī)械化整個(gè)體系健全，從制造到使用和管理比較規(guī)范，農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械的成熟期、飽和期（1975—1984年）。從1975年開始，由于不斷促進(jìn)插秧作業(yè)、收割作業(yè)的駕駛化，生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提高，解放繁重勞動(dòng)的步伐又向前邁進(jìn)了一步。農(nóng)業(yè)機(jī)械不僅在性能和耐久性方面進(jìn)一步提高，還在應(yīng)用電子、液壓技術(shù)上取得驚人的發(fā)展，提高了農(nóng)機(jī)駕駛操作性、改善乘坐性和更加安全性。1976年，農(nóng)林省制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全設(shè)備確認(rèn)對(duì)策綱要》，開始對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全鑒定和安全管理。為了普及機(jī)電液一體化技術(shù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，日本于1984年還對(duì)購(gòu)機(jī)者在稅收上給予優(yōu)惠政策。
（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械的多樣化時(shí)期（1985年以后）。到1985年，日本基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化 ，但開始追求使用方便、配套作業(yè)和省力等方面。為此，大型拖拉機(jī)開始配備駕駛室、駕駛室內(nèi)安裝有與汽車相同的空調(diào)設(shè)備、收音機(jī)、音響裝置等裝備，追求舒適的作業(yè)環(huán)境，農(nóng)業(yè)機(jī)械向更高級(jí)方向發(fā)展。
經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，到目前，日本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，尤其是水稻生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程機(jī)械化，居世界領(lǐng)先水平。水田整地，一般采用旋耕機(jī)和碎土攪漿整地機(jī)，整地效果好；水稻育秧，采用棚室育秧，日本采用“旱育稀植”技術(shù)，由于苗床土的匱乏，近幾年開發(fā)了用稻殼粉碎后經(jīng)專用機(jī)械設(shè)備加工成的育秧盤和苗床土進(jìn)行推廣應(yīng)用，全部采用機(jī)械播種和工廠化育秧；插秧，全部是機(jī)械化，在日本的北部北海道地區(qū)，因?qū)俸畮У貐^(qū)，緯度同我國(guó)的吉林和黑龍江的南部接近，但北海道地處太平洋，屬海洋性氣候，春天回暖慢，因此春天插秧時(shí)同黑龍江的三江平原地區(qū)相似，采用缽育擺栽的約占這一地區(qū)的50%，應(yīng)用擺栽機(jī)插秧，日本的其它地區(qū)一般都用普通的快速插秧機(jī)，而且插秧機(jī)配備較高，幾乎家家都有插秧機(jī)，一臺(tái)插秧機(jī)平均工作不到一周；水道的田間管理，一是采用射程近30米的噴霧機(jī)進(jìn)行噴藥和追肥，二是采用直升機(jī)和無(wú)人駕駛的飛行器。日本的水資源豐富，水稻種植幾乎全部是地表水，江河、湖泊眾多，水利排灌設(shè)施齊全、完備；水稻收獲全部采用機(jī)械，主要機(jī)型是半喂入式的4—6行的收獲機(jī)，其次是全喂入式的，看不到割曬機(jī)；水稻收獲后，日本的氣候濕潤(rùn)，水稻收獲時(shí)含水份高，一般要送去進(jìn)行烘干處理。烘干采用水稻專用烘干機(jī)5—30噸不等，大的也有上百噸。其它作物生產(chǎn)的機(jī)械化程度也很高，如馬鈴薯，播種和收獲都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，我們?cè)诒焙５揽吹降鸟R鈴薯收獲機(jī)很先進(jìn)，采用大型自走式收獲機(jī)，一次作業(yè)，聯(lián)合收獲，收獲質(zhì)量很好。
日本水稻機(jī)械化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
日本的農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)上是水稻農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)以水稻為主，近50%的耕地用于種植水稻，日本可稱謂“稻作之國(guó)”，大米被日本稱謂“國(guó)米”。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也不例外，是以水稻為主的機(jī)械化。水稻生產(chǎn)機(jī)械化，也就代表了日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。綜觀日本農(nóng)機(jī)化的發(fā)展歷史，結(jié)合我們對(duì)日本的實(shí)地考察認(rèn)為，日本發(fā)展水稻機(jī)械化的經(jīng)驗(yàn)主要有以下四點(diǎn)：
（一）高度重視水稻生產(chǎn)機(jī)械化和大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化。日本以二戰(zhàn)結(jié)束為分界點(diǎn)，戰(zhàn)前農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)；戰(zhàn)后，大力恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，實(shí)施《土地改革法案》，實(shí)現(xiàn)耕者有其田，大大提高了稻農(nóng)的生產(chǎn)積極性，水稻種植發(fā)展很快，同時(shí)政府與1953年出臺(tái)了《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》（1965年6月作了一次修改），通過(guò)有計(jì)劃的引進(jìn)高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)研究、促進(jìn)適用化農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、應(yīng)用，采取建立農(nóng)機(jī)具的檢查制度和健全農(nóng)機(jī)具試驗(yàn)研究體制及確保其所需的經(jīng)費(fèi)等措施。通過(guò)發(fā)展農(nóng)機(jī)化，大幅提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，來(lái)減少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移和分離農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，從事發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化建設(shè)。而后又于1956年出臺(tái)了《機(jī)械工業(yè)振興臨時(shí)措施法》，扶持和支持農(nóng)機(jī)制造業(yè)的發(fā)展。這些，都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
第四篇 平遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)工作組赴中山參觀考察報(bào)告1100字
平遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)工作組赴中山參觀考察報(bào)告
4月27日至28日，縣政府副縣長(zhǎng)李小建率領(lǐng)農(nóng)業(yè)局工作組參加完在中山召開的平遠(yuǎn)臍橙申請(qǐng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)技術(shù)審查論證會(huì)后，在中山市農(nóng)業(yè)局有關(guān)人員的陪同下，先后參觀了中山市聚豐園米業(yè)有限公司、中山農(nóng)牧有限公司、中山市萬(wàn)通冷凍食品有限公司和中山黃圃泰和食品公司等四家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，考察了企業(yè)的生產(chǎn)基地和車間，認(rèn)真聽取了公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)情況介紹。
一、基本情況：
中山市聚豐園米業(yè)有限公司是以生產(chǎn)高檔優(yōu)質(zhì)米為主的企業(yè)，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米5萬(wàn)噸，在韶關(guān)、臺(tái)山、新會(huì)、高要及云浮等地建立了馬壩油粘、絲苗米、象牙粘等優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求。中山農(nóng)牧有限公司是一家集大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、果樹種植、魚塘養(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)和畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)于一體的多元化現(xiàn)代農(nóng)牧企業(yè)，占地面積1996畝，存欄種豬2000多頭，年出欄優(yōu)質(zhì)生豬4萬(wàn)多頭，并向各地農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)豬苗和飼料、獸醫(yī)獸藥、技術(shù)服務(wù)等支持，回收肉豬統(tǒng)一保價(jià)銷售。中山市萬(wàn)通冷凍食品有限公司主要生產(chǎn)凍羅非魚片和叉尾回片，年加工生產(chǎn)能力達(dá)3600多噸，產(chǎn)品主要出口以色列、安哥拉等國(guó)，在中山南朗、陽(yáng)江、恩平、湛江等地收購(gòu)原材料加工銷售。中山黃圃泰和食品公司占地面積6800多平方米，生產(chǎn)臘味、臘魚、臘禽等三大系列五十多個(gè)品種的產(chǎn)品，公司設(shè)立了6個(gè)連鎖專賣店，“泰上王”牌臘味、臘魚、臘禽產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外，出口東南亞、巴拿馬、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家和地區(qū)。
二、主要體會(huì)
參觀的四家企業(yè)都是規(guī)模較大、效益較高的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，其中聚豐園米業(yè)和泰和食品等多個(gè)產(chǎn)品獲得了廣東省名牌產(chǎn)品稱號(hào)、中山農(nóng)牧公司是供港澳活豬飼養(yǎng)注冊(cè)場(chǎng)，在中山市這樣一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化城市，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展都必須依托山區(qū)提供原材料，我縣具有優(yōu)越的地理環(huán)境條件、豐富的土地資源和農(nóng)產(chǎn)品資源，我縣農(nóng)戶素有種植優(yōu)質(zhì)稻的習(xí)慣，今年優(yōu)質(zhì)稻種植面積將達(dá)到1萬(wàn)畝，全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.9萬(wàn)畝，年水產(chǎn)品總量0.59萬(wàn)噸，年出欄生豬18萬(wàn)頭，要積極創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在珠三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中做好承接工作，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
三、近期打算
這些企業(yè)的老板在聽取了我縣的基本情況和招商引資優(yōu)惠政策介紹后，對(duì)平遠(yuǎn)的優(yōu)越條件和發(fā)展環(huán)境表示濃厚興趣，將在近期組成企業(yè)考察團(tuán)到我縣進(jìn)行專門的參觀考察。我縣也將今年內(nèi)組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的老板到中山參觀洽談，探討以“公司+公司+農(nóng)戶”的形式帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，即在我縣尋找一家對(duì)口公司與中山的農(nóng)業(yè)龍頭相嫁接，由中山公司下訂單給本地公司，再由本地公司組織農(nóng)戶生產(chǎn)，產(chǎn)品由本地公司直接或經(jīng)粗加工后銷售給中山公司，以達(dá)到“三贏”的目的。
第五篇 加拿大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育考察報(bào)告3100字
加拿大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與遠(yuǎn)程教育考察報(bào)告
朱巖、張瓊、夏林華
一、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育：
教學(xué)形式十分靈活，主要以二年制的職業(yè)培訓(xùn)證書班為主，也有少理的三年制和四年制的學(xué)歷教育班。同時(shí)，也根據(jù)行為開雇主的需求，開辦多種形式的短期培訓(xùn)班。一般來(lái)說(shuō)，接受三年制、四年制學(xué)歷教育的學(xué)生，大多都具有從事農(nóng)業(yè)工作的背景，有農(nóng)業(yè)行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們工作一段時(shí)間后，根據(jù)個(gè)人發(fā)展計(jì)劃和行業(yè)工作需要，又回到學(xué)校接受系統(tǒng)的理論知識(shí)教育。而二年制的學(xué)生主要是高中畢業(yè)生，在參加工作之前來(lái)學(xué)校接受就業(yè)培訓(xùn)，以獲取某種技能。二年制學(xué)生學(xué)業(yè)合格可獲得職業(yè)技能證書，證書上寫明所學(xué)技能和專業(yè)，是首次就業(yè)的“敲門磚”。三年制和四年制學(xué)生學(xué)業(yè)合格可獲得本科學(xué)歷文憑，大多可獲得三級(jí)綠色資格證收，畢業(yè)后大多擔(dān)任行業(yè)部門經(jīng)理。而二年制學(xué)生，可獲得一級(jí)綠色資格證書，畢業(yè)后一般做行業(yè)的技術(shù)工人。
以行業(yè)需求____譚程開發(fā)體生活費(fèi)和以培養(yǎng)學(xué)生能力技巧為本的職業(yè)教育理念是這兩所農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)院的共同特征，他們的思路和做法給我們留下了極為深刻的印象。行業(yè)需求具有重要的地位。每一個(gè)行業(yè)（崗位）技能要求的提出、技能圖表的設(shè)計(jì)、培訓(xùn)過(guò)程的實(shí)施以及技能檢測(cè)的通過(guò)都是由行業(yè)承擔(dān)和完成的。在這一過(guò)程中，政府只起管理、監(jiān)督作用，并不直接組織培訓(xùn)活動(dòng)。衡量培訓(xùn)最終成果的指標(biāo)，是可檢測(cè)的行業(yè)技能，而不是以時(shí)間為基礎(chǔ)的課堂理論知識(shí)學(xué)習(xí)。
“學(xué)生管理農(nóng)場(chǎng)”（student manager farm，以下簡(jiǎn)稱smf）這門課程是由雷克蘭地農(nóng)學(xué)院根據(jù)以培養(yǎng)學(xué)生能力技巧為本的職業(yè)教育理念而開發(fā)出來(lái)的，已歷時(shí)10年，深受學(xué)生和行業(yè)雇主的歡迎。smf課程的學(xué)習(xí)周期為兩年，第一年主要學(xué)習(xí)理論課程，第二年是重點(diǎn)，主要學(xué)習(xí)農(nóng)場(chǎng)運(yùn)作及管理工作實(shí)踐。課程的開設(shè)是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期而進(jìn)行的。每一smf課程周期共有20名學(xué)生參加，他們共同經(jīng)營(yíng)管理占地720英畝土地的學(xué)校農(nóng)場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)大致被分為5個(gè)區(qū)，種4-5種作物，每年種什么、種多少，到哪里買種子、買化肥、賣糧食，是進(jìn)行期貨交易還是現(xiàn)貸交易等等都由學(xué)生自己決定。20名學(xué)生分成4組：生產(chǎn)組、財(cái)務(wù)組、市場(chǎng)組和人力資源管理組。每組選一個(gè)組長(zhǎng)。組長(zhǎng)很重要，在選舉中不僅要看其經(jīng)驗(yàn)、年齡、成線，更重要的是要看其團(tuán)隊(duì)合作精神，因?yàn)樽罱K評(píng)價(jià)一個(gè)小組的表現(xiàn)，不是僅看組長(zhǎng)的表現(xiàn)，而是要看整個(gè)小組的表現(xiàn)。各組每星期要召開一次商務(wù)會(huì)議，集體討論有關(guān)事宜，要完成一份疾風(fēng)知?jiǎng)挪輫?guó)報(bào)告。指導(dǎo)教師要參與全過(guò)程，但他只是聽，一般不發(fā)言，除非學(xué)生所做的決定具有極大的危險(xiǎn)性。一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后，smf課程也就隨之結(jié)束了。
經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展和積累，smf課程已形成了一套科學(xué)有序的考試方法。每名學(xué)生都有一份smf課程學(xué)習(xí)評(píng)估表，分優(yōu)秀、一般、不合格三個(gè)等級(jí)，由3位指導(dǎo)教師共同考核，最終簽字生效。考核的根據(jù)是：1.每個(gè)學(xué)生每星期上交的工作時(shí)間表；2.學(xué)生在農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際勞動(dòng)情況，如在工作中所表現(xiàn)出來(lái)的團(tuán)隊(duì)合作精神，收獲后的油菜籽堆放是否合乎規(guī)格要求等，以及最終的商業(yè)表現(xiàn)，是否賺錢等。不同的角色（如組長(zhǎng)和組員），根據(jù)其職能不同，各項(xiàng)工作在總分中所占的比例也不同。
根據(jù)smf課程主管和有關(guān)資料介紹，我們了解到開設(shè)smf課程的目的是：1.使學(xué)生能夠綜合運(yùn)用已學(xué)過(guò)的和正在學(xué)習(xí)的知識(shí)；2.培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神；3.使學(xué)生通過(guò)評(píng)估商業(yè)活動(dòng)的成效，提高決策能力；4.使學(xué)生學(xué)會(huì)在合作共事時(shí)，理解和尊重其他成員的意見。
學(xué)校為了妥善管理smf課程，專門成立了董事會(huì)。董事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)生農(nóng)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程；確認(rèn)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)，以確保農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和各項(xiàng)政策的可生長(zhǎng)性；提供學(xué)生農(nóng)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)所需要的土地、機(jī)械和其他必需設(shè)備；接收來(lái)自smf課程的學(xué)期總結(jié)報(bào)告；對(duì)重大事故的最終批復(fù)權(quán)。
此外，學(xué)校還派出了3名指導(dǎo)教師具體參與smf課程的實(shí)施。指導(dǎo)教師布置安排smf課程的活動(dòng)；確認(rèn)和限定學(xué)生在管理農(nóng)場(chǎng)時(shí)的策略，提供必需的訓(xùn)練場(chǎng)所；為學(xué)生做出決策提供委員長(zhǎng)中思路，給予反饋，預(yù)查學(xué)生的報(bào)告等；評(píng)估學(xué)生的表現(xiàn)；向董事全報(bào)告和討論smf課程的進(jìn)展。
smf課程對(duì)組長(zhǎng)和組員也分別制定了職責(zé)。
smf課程的最大的成功之處在于通過(guò)課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作，使學(xué)生形成了團(tuán)隊(duì)合作精神。他們的調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前企業(yè)，尤其是在大型企業(yè)最重視的是團(tuán)隊(duì)精神，而不是技術(shù)水平。他還列舉了跨國(guó)公司——卡菲爾肉牛公司之所以招聘他們的學(xué)生，是因?yàn)樗麄兊膶W(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)smf課程，知道如何與人相處，如何去找商家，如何與商家打交道。該公司認(rèn)為smf這門課程縮短了學(xué)校教育與社會(huì)從業(yè)之間的距離，招聘這些學(xué)生能夠很快地為公司帶來(lái)利益。
二、遠(yuǎn)程教育：
遠(yuǎn)距離教育中心是針對(duì)阿省地域遼闊，許多孩子生活的地區(qū)偏遠(yuǎn)、入學(xué)不方便而由政府提供資助建立的，主要開設(shè)初、高中課程，通過(guò)電話和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行教學(xué)和交流。在開展網(wǎng)上教育時(shí)，他們加強(qiáng)硬件建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。在開展網(wǎng)上教育的過(guò)程中，他們不斷借鑒同行的經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)適宜于網(wǎng)上教學(xué)的教師，開發(fā)網(wǎng)上課程，使得學(xué)生人數(shù)每年以10倍的速度增長(zhǎng)。越來(lái)越多的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)上教育對(duì)他們幫助很大。
在開展網(wǎng)上教育的過(guò)程中，最大的挑戰(zhàn)是網(wǎng)上教育行業(yè)的發(fā)展需求。這不要求教師教材、教學(xué)方法都要不斷地更新，不斷地開發(fā)。
接受繼續(xù)教育的學(xué)生不僅要學(xué)理論，更重要的是要學(xué)技術(shù)，要有實(shí)踐環(huán)節(jié)。教育中，他們十分注重學(xué)生軟能力即態(tài)度的培養(yǎng)，即如何與人交往，在行業(yè)工作中應(yīng)當(dāng)具備什么樣的職業(yè)素質(zhì)等。在教學(xué)管理上，由阿省教育部統(tǒng)一管理，如教材審查、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。辛努克學(xué)院是教育企業(yè)，政府不撥款，也不允許找贊助商，只允許按課程收取費(fèi)用，一門課的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為350加元。每年有五次學(xué)生注冊(cè)機(jī)會(huì)，在卡爾加里市共有40個(gè)教學(xué)區(qū)，每個(gè)教學(xué)區(qū)有網(wǎng)上學(xué)習(xí)課堂?？荚嚪謨刹糠郑碚撜n教師負(fù)責(zé)考理論部分，實(shí)踐課教師負(fù)責(zé)考實(shí)踐部分。在教師管理上，采取聘用制，一門課聘一位教師，訂一份合同。
三、思考與建議：
考察活動(dòng)結(jié)束后，考察團(tuán)成員針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的現(xiàn)狀與加拿大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革的成就，進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，并提出如下建議：
1.政府要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入和政策支持。
我國(guó)在對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入和政策支持方面還很不足。大部分農(nóng)業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)（農(nóng)業(yè)中心、農(nóng)業(yè)高職）資金長(zhǎng)期缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備還不很完善。特別是近幾年政府對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入又呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，社會(huì)上對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的輕視現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重，使得中、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展更為艱難。在農(nóng)民培訓(xùn)方面，激勵(lì)政策不完善，雖然采取了免費(fèi)培訓(xùn)、抵扣義務(wù)工等措施，農(nóng)民參加綠證培訓(xùn)和積極性和主動(dòng)性仍然不高，大多數(shù)農(nóng)民尚處于“要我學(xué)”的狀態(tài)，培訓(xùn)效果不理想。借鑒加拿大的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的政策支持，增加經(jīng)費(fèi)投入。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，應(yīng)對(duì)加入wto的挑戰(zhàn)，政府對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育的支持和保護(hù)顯得尤為重要。
2.要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)。
在我國(guó)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人員中，婦女占52%，有20%以上的農(nóng)村婦女是文盲。在過(guò)去的農(nóng)民培訓(xùn)工作中，我國(guó)在注重女性參與方面已做了大量的工作，為提高農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)起到了很好的作用。應(yīng)該意識(shí)到，注重女性的參與，不單單表現(xiàn)在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上，更重要的是要深入研究婦女在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用，確定哪些崗位適合女性參與，哪些崗位必須由女性參與；在做培訓(xùn)資金預(yù)算時(shí)，要考慮向女性學(xué)員傾斜；要加大農(nóng)民培訓(xùn)師資中女教師的比例。
3.要改革農(nóng)業(yè)職業(yè)教育政策措施的制定方法。
一是課程開發(fā)和設(shè)計(jì)以學(xué)生為本，與農(nóng)業(yè)行業(yè)、用人單位或雇主緊密結(jié)合。二是在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)注重對(duì)學(xué)生態(tài)度的培養(yǎng)。三是科學(xué)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量。
（編號(hào)：2002-5-2-96）
第六篇 關(guān)于休閑觀光農(nóng)業(yè)外出考察報(bào)告3200字
2024年5月4日至9日，區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)宋峰福帶隊(duì)一行7人，先后赴廣西玉林、廣西貴港、武漢東西湖區(qū)、江蘇鹽城、臨沂蘭陵等地就休閑觀光農(nóng)業(yè)等方面進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。六天行程中，考察組先后參觀考察了廣西的玉林五彩田園、覃塘蓮藕產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，武漢東西湖區(qū)的如意生態(tài)園、郁金香公園、醉美西湖觀光游樂(lè)園，鹽城大豐區(qū)的七彩田園、豐收大地農(nóng)業(yè)示范園和蘭陵國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園等，所參觀考察點(diǎn)基本涵蓋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、特色村落以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷與生態(tài)旅游的規(guī)劃、創(chuàng)意、開發(fā)等各環(huán)節(jié)。根據(jù)考察情況及座談體會(huì)，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
一、各具特色，亮點(diǎn)紛呈
（一）多點(diǎn)聚集，多彩綻放，打造大型田園綜合體。
廣西玉林“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃總面積52平方公里，集合“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)出彩、新型城鎮(zhèn)化出彩、農(nóng)村綜合改革出彩、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出彩、農(nóng)民幸福生活出彩”等五個(gè)出彩，充分挖掘園區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，集中打造森林公園、荷之源、農(nóng)友草堂、石斛龍園、中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示館、中國(guó)南藥園、南美園、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)科技園、櫻花園、荷塘月色、地質(zhì)公園、禪園、五彩花田、樹綿基地、辣樹基地、隆平高科雜交水稻種植示范基地、中國(guó)雜交水稻援外培訓(xùn)基地及生態(tài)餐廳、生態(tài)樂(lè)園等十多個(gè)景點(diǎn)，建設(shè)1個(gè)小鎮(zhèn)、5個(gè)核心園、30個(gè)特色園，打造成為集休閑度假、觀光旅游、康樂(lè)美食、科普教育為一體的高品位鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)。目前，“五彩田園”被評(píng)為“中國(guó)農(nóng)業(yè)公園”“國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)”“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”“國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地”“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”“五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)”等稱號(hào)。
（二）把握優(yōu)勢(shì)，立足一產(chǎn)，打造三產(chǎn)深度融合示范區(qū)。
廣西貴港市覃塘區(qū)有一千多年的種藕歷史，因蓮藕的“粉”和味美而素有“蓮藕之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，該區(qū)深入挖掘蓮藕產(chǎn)業(yè)，邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)制定示范區(qū)總體規(guī)劃，示范區(qū)分為核心區(qū)、拓展區(qū)、輻射區(qū)三個(gè)區(qū)域。核心區(qū)種植蓮藕3160畝，開發(fā)了藕粉、藕汁、藕糖、藕酒、藕茶等蓮藕深加工產(chǎn)品，蓮藕年產(chǎn)值達(dá)4000多萬(wàn)元。景區(qū)內(nèi)依托多個(gè)品種的蓮藕，打造成片的荷花景觀，景區(qū)內(nèi)配套建設(shè)了觀荷長(zhǎng)廊、觀蓮?fù)ぁ⒂慰椭行?、蓮藕博物館等旅游設(shè)施，同時(shí)將“蓮文化”與“廉文化”結(jié)合起來(lái)，打造了當(dāng)?shù)亓幕逃c(diǎn)。對(duì)示范區(qū)周邊的龍鳳村、姚山村兩村莊進(jìn)行了景觀打造，完善村莊道路，實(shí)施民居立面改造，設(shè)置景觀石，實(shí)施村屯綠化，引導(dǎo)開發(fā)民宿，打造出干凈整潔又極具鄉(xiāng)土氣息的“荷美庭院”，打造出集合綠色生產(chǎn)、示范帶動(dòng)、科普教育、休閑觀光等功能的綜合示范區(qū)。在荷花開放季節(jié)，日接待游客近5萬(wàn)人次。
（三）政策驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型，打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。
武漢市東西湖區(qū)，位于武漢市的西北近郊，全區(qū)蔬菜產(chǎn)量超過(guò)50萬(wàn)噸，占武漢市的1/10。當(dāng)?shù)卣粌H僅局限于向武漢提供農(nóng)產(chǎn)品保障，而是充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價(jià)值，積極發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，為廣大市民提供精品的農(nóng)產(chǎn)品和良好的生態(tài)環(huán)境保障。按照現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃的發(fā)展要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由單一的生產(chǎn)功能向生產(chǎn)、生態(tài)、生活多功能轉(zhuǎn)變。自2024年起，武漢市、東西湖區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入專項(xiàng)資金1.93億元，整合、引導(dǎo)其他資金和社會(huì)資金近5億元，規(guī)劃建設(shè)3.24萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，引入30多家農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社進(jìn)駐，探索出“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑。重點(diǎn)打造“四季吉祥”“石榴紅”“柏泉古鎮(zhèn)”等特色鄉(xiāng)村休閑旅游板塊，石榴紅村成為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村休閑旅游的典范。搶抓武漢賞花游發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，成功吸引了一大批業(yè)主投資開發(fā)賞花游產(chǎn)品。包括湖北宏華農(nóng)業(yè)公司占地1000畝醉美西湖賞花休閑體驗(yàn)園、武漢林業(yè)集團(tuán)東西湖基地郁金香主題公園、新溝鎮(zhèn)二大隊(duì)千畝桃花觀賞園、東山陳家沖大隊(duì)千畝桃花觀賞園、武漢卓爾漢江花世界江灘公園等六個(gè)賞花游項(xiàng)目集體推出，總投資5883.31萬(wàn)元。2024年全區(qū)共接待賞花游游客222萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營(yíng)收入1.9億元。2024年3月，首屆武漢農(nóng)業(yè)嘉年華在東西湖區(qū)柏泉農(nóng)場(chǎng)開幕，60余種新奇特農(nóng)作物種類、300余個(gè)農(nóng)作物品種、50余項(xiàng)國(guó)內(nèi)前沿農(nóng)業(yè)科研成果、20余項(xiàng)國(guó)際尖端農(nóng)業(yè)科研成果在此集中展示，搭建主題農(nóng)業(yè)創(chuàng)意景觀20余處、設(shè)計(jì)互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)120余項(xiàng)、開發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品200余種，農(nóng)業(yè)嘉年華兩個(gè)月期間，共吸引游客70萬(wàn)人次，園區(qū)綜合收入2800萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊增收2.2億元。
（四）規(guī)劃先行，串點(diǎn)成線，打造休閑游精品路線。
江蘇鹽城大豐區(qū)依據(jù)《大豐區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20__-2024）》《大豐區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2024-2024）》，在歷時(shí)近三年的建設(shè)進(jìn)程中，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，集結(jié)糧棉油植物、花卉園藝等種植業(yè)自然生育階段花果孕育的精采綻放，全力打造豐收大地、鹽土大地、荷蘭花海、梨園風(fēng)光、希望的田野、豐禾大地、三元農(nóng)莊、七彩花田、西郊風(fēng)貌區(qū)等一批休閑農(nóng)業(yè)觀光點(diǎn)。依靠現(xiàn)代信息傳媒多方式、多途徑、多頻率宣傳休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作，辦好多種主題類型的節(jié)慶活動(dòng)，設(shè)計(jì)了多條農(nóng)業(yè)休閑旅游精品路線，與同程、攜程、去哪兒等旅游網(wǎng)站合作，開展網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)。致力于農(nóng)業(yè)旅游場(chǎng)所企業(yè)星級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，支持指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。中華麋鹿園通過(guò)國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)掛牌，被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，荷蘭花海成功摘取全國(guó)五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)（園區(qū)）稱號(hào)，全區(qū)獲此殊榮的景點(diǎn)總數(shù)已有6個(gè)。
（五）十年磨一劍，多元素融合，打造國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)公園。
蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃占地面積2萬(wàn)畝，其前身是2024年成立的農(nóng)業(yè)示范園，2024年根據(jù)發(fā)展需要，重新調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)展國(guó)家農(nóng)業(yè)公園，期間政府持續(xù)投入資金進(jìn)行補(bǔ)貼，企業(yè)持續(xù)投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了滾雪球發(fā)展，旅游收入不斷增加。現(xiàn)已開發(fā)建設(shè)1萬(wàn)畝，是首個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園試點(diǎn)項(xiàng)目。該農(nóng)業(yè)公園建有錦繡蘭陵、蘭香東方、沂蒙山農(nóng)耕博物館、雨林王國(guó)、水上樂(lè)園、竹林水岸、濕地公園、花海田園、游樂(lè)城、荷蘭風(fēng)情園、百果園、沂蒙老街等休閑游樂(lè)項(xiàng)目。該農(nóng)業(yè)公園計(jì)劃總投資10億元，目前已完成投資5億元，其中，政府出資1.2億元，企業(yè)出資3.7億元。公園內(nèi)共有15處游樂(lè)項(xiàng)目，各項(xiàng)目主題突出，差異性大，在空間布局上搭配合理，吸引力強(qiáng)，能夠有效的進(jìn)行互補(bǔ)，對(duì)游客產(chǎn)生持續(xù)的吸引力，尤其是景區(qū)內(nèi)新開通的小火車項(xiàng)目，增強(qiáng)了游覽效果和樂(lè)趣，提高了旅游收益。園區(qū)內(nèi)旅游元素眾多，滲透性強(qiáng)。公園內(nèi)食宿行游購(gòu)?qiáng)实嚷糜我嘏鋫潺R全，有服務(wù)點(diǎn)7處，購(gòu)物點(diǎn)20余處，自行車租賃處2處，電瓶車站點(diǎn)2處，配備食宿1條街，可同時(shí)接待游客2000余人。園區(qū)實(shí)行“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式運(yùn)營(yíng)，采取政府投資、公園所在村集體投資、招商引資等方式籌集資金。村集體成立開發(fā)運(yùn)營(yíng)園區(qū)的開發(fā)有限公司，被流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民優(yōu)先就近就地就業(yè)。農(nóng)業(yè)公園引入研發(fā)企業(yè)，園區(qū)聚集了20多家農(nóng)業(yè)研發(fā)企業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品新品種開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技的試驗(yàn)與普及工作。此外，還通過(guò)承包租賃方式，引入蔬菜花卉農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)合作社和種植養(yǎng)殖大戶來(lái)建基地。2024年以來(lái)，共接待游客360萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.37億元（門票收入1.44億元，餐飲、住宿、體驗(yàn)、購(gòu)物等收入1.93億元）。
二、深刻領(lǐng)會(huì)，對(duì)照反思
（一）實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
參觀考察的各地區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)方面都堅(jiān)持高點(diǎn)定位、科學(xué)布局、整體規(guī)劃，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理配置區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游要素，整體實(shí)現(xiàn)一業(yè)一規(guī)、特色各異，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。比如，鹽城市大豐區(qū)大力實(shí)施旅游興區(qū)戰(zhàn)略，將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展加進(jìn)旅游興區(qū)的“總盤子”，按照發(fā)展規(guī)劃合理布局，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí)融入休閑觀光農(nóng)業(yè)的元素，使休閑觀光農(nóng)業(yè)串點(diǎn)成線，打造出多條成熟的觀光游路線，成為拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能、增加農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑。我區(qū)在2024年也制定了《墾利縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2024-2024年），但制定完成后就“束之高閣”，沒(méi)有按照規(guī)劃對(duì)農(nóng)業(yè)各類業(yè)態(tài)進(jìn)行布局，各類農(nóng)業(yè)園區(qū)布局零散、發(fā)展隨意，水利、農(nóng)開、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等行業(yè)項(xiàng)目也難以整合使用，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，政府投資、社會(huì)投資規(guī)模效益無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
第七篇 中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)赴菲律賓考察報(bào)告2250字
中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)赴菲律賓考察報(bào)告
應(yīng)菲律賓共和國(guó)農(nóng)業(yè)部安加拉部長(zhǎng)的邀請(qǐng)，農(nóng)業(yè)部陳耀邦部長(zhǎng)率中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)于1999年7月10日至14日對(duì)菲律賓共和國(guó)進(jìn)行了正式友好訪問(wèn)。在雙方的共同努力下，訪問(wèn)取得了積極成果。陳耀邦部長(zhǎng)和安加拉部長(zhǎng)共同簽署了關(guān)于加強(qiáng)中菲農(nóng)業(yè)合作的意向書和關(guān)于雜交稻技術(shù)合作的諒解備忘錄。
一、 中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)訪菲在政治和外交上具有積極意義
中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)是今年中菲美濟(jì)礁領(lǐng)土爭(zhēng)議和菲軍艦撞沉我漁船以來(lái)訪菲的第一個(gè)中國(guó)政府高級(jí)代表團(tuán)，對(duì)改善兩國(guó)政治和外交關(guān)系、促進(jìn)合作與交流都具有積極的意義。我駐菲大使館提供了周到全面的服務(wù)，傅瑩大使自始自終參加了代表團(tuán)的活動(dòng)。菲律賓政府高度重視，并給予了高規(guī)格接待。菲總統(tǒng)約瑟夫·埃斯特拉達(dá)、副總統(tǒng)阿羅育·馬加巴卡爾分別接見了陳耀邦部長(zhǎng)和代表團(tuán)全體成員，雙方進(jìn)行了友好的交談。陳耀邦部長(zhǎng)與菲農(nóng)業(yè)部安加拉部長(zhǎng)進(jìn)行了正式會(huì)談，代表團(tuán)還拜會(huì)了菲外交部長(zhǎng)多明哥·西亞松、貿(mào)工部長(zhǎng)何塞·帕多和土改部長(zhǎng)霍拉休·莫拉雷斯等政府要員，并與當(dāng)?shù)氐娜A商機(jī)構(gòu)和菲商界代表進(jìn)行了廣泛的接觸。
菲政府各高級(jí)官員均表示重視發(fā)展菲中友好合作關(guān)系。埃斯特拉達(dá)總統(tǒng)在會(huì)見陳耀邦部長(zhǎng)時(shí)明確表示，加強(qiáng)菲中友誼與合作符合兩國(guó)的利益，菲重視發(fā)展并原保持與中國(guó)的良好關(guān)系。總統(tǒng)還表示，他本人堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)，一直致力于發(fā)展菲中友好關(guān)系，他回顧了自己在擔(dān)任副總統(tǒng)期間方華時(shí)受到中國(guó)政府熱情款待以及所留下的深刻印象。在聽取了陳耀邦部長(zhǎng)關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)的介紹后，菲總統(tǒng)特別指出，菲一直十分關(guān)注中國(guó)在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得的巨大成就，認(rèn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的許多經(jīng)驗(yàn)值得菲方借鑒，尤其是糧食增產(chǎn)方面的許多技術(shù)，值得學(xué)習(xí)，并明確表示愿親自到中國(guó)進(jìn)行實(shí)地考察訪問(wèn)。阿育羅副總統(tǒng)在接見代表團(tuán)時(shí)也指出，菲中之間的有關(guān)高層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)?；ピL有利于交流情況，增加了解。菲政府感謝中國(guó)政府對(duì)菲的一貫支持，并在自己也有困難的時(shí)候仍對(duì)菲給予了糧食援助?，F(xiàn)在，菲政府已把發(fā)展農(nóng)業(yè)和扶貧工作當(dāng)作政府的重要任務(wù)，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食自給，希望中國(guó)在此領(lǐng)域提供技術(shù)合作。外長(zhǎng)西亞松還特別強(qiáng)調(diào)，中菲友誼遠(yuǎn)勝于對(duì)抗，菲愿采取積極靈活的態(tài)度，擴(kuò)大兩國(guó)合作。
菲總統(tǒng)、副總統(tǒng)先后接見中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)，在菲各界引起廣泛關(guān)注，輿論普遍作了報(bào)道并給予了積極的評(píng)價(jià)。有報(bào)道指出，菲中兩國(guó)實(shí)際上并不存在不可調(diào)和的矛盾和根本利害沖突，只要雙方能以大局為重，以擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的態(tài)度處理問(wèn)題，兩國(guó)的友好合作關(guān)系就可得以發(fā)展。
二、 中菲農(nóng)業(yè)合作具有較大潛力
實(shí)地考察和與菲各方各界交流表明，中菲農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件十分相似，因而兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作具有較大潛力。中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)抵菲后，在菲農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)助理的陪同下，首先飛赴其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)---伊洛伊洛省進(jìn)行考察。在那里，代表團(tuán)拜會(huì)了省長(zhǎng)，參觀了農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、水稻育種站、糧庫(kù)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械操作等，初步了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和市場(chǎng)需求。
陳耀邦部長(zhǎng)與菲農(nóng)業(yè)部安加拉部長(zhǎng)在馬尼拉舉行的雙邊工作會(huì)談中，各自介紹了農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和特點(diǎn)，認(rèn)為兩國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活習(xí)慣使雙邊合作與交流極具廣泛基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兩國(guó)的農(nóng)業(yè)合作關(guān)系。安加拉部長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)，要學(xué)習(xí)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)中國(guó)的實(shí)用技術(shù)和裝備，以幫助菲提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，富裕農(nóng)民，盡快實(shí)現(xiàn)糧食安全。雙方就加強(qiáng)兩國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械、雜交水稻育種和推廣應(yīng)用、農(nóng)田水利灌溉以及漁業(yè)等方面的合作問(wèn)題廣泛交換了意見，并就有關(guān)的合作內(nèi)容與方式達(dá)成了共識(shí)。兩位部長(zhǎng)共同簽署了關(guān)于加強(qiáng)兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作的意向書和向菲提供商業(yè)雜交水稻良種的諒解備忘錄。雙方同意盡快恢復(fù)漁業(yè)工作組會(huì)議，并進(jìn)一步就簽署政府間農(nóng)業(yè)合作議定書進(jìn)行磋商。安加拉部長(zhǎng)在會(huì)談中還明確表示了希望今年9月率團(tuán)訪華的愿望，屆時(shí)雙方再正式簽署上述文件。
菲外交部長(zhǎng)、貿(mào)工部長(zhǎng)和土改部長(zhǎng)在會(huì)見陳耀邦部長(zhǎng)時(shí)，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)訪菲給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)訪問(wèn)成果表示滿意，都表示要對(duì)今后的雙邊合作給予積極支持。雙方在就共同打擊海盜、走私、販毒、海洋科考、緊急救助等領(lǐng)域進(jìn)行合作，并把有關(guān)的漁業(yè)糾紛問(wèn)題放在兩國(guó)漁業(yè)合作的框架內(nèi)討論協(xié)商，以擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)的態(tài)度妥善處理出現(xiàn)的問(wèn)題，減少過(guò)激行為，保持兩國(guó)的友好合作關(guān)系；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的漁船糾紛的索賠問(wèn)題，菲方愿通過(guò)民間渠道予以解決；對(duì)兩國(guó)現(xiàn)有貿(mào)易的不平衡問(wèn)題，應(yīng)拓寬貿(mào)易渠道改進(jìn)貿(mào)易方式予以逐步解決。
三、 分析與建議
今年以來(lái)，由于美濟(jì)礁爭(zhēng)議和菲軍艦撞沉我漁船事件，使雙方爭(zhēng)執(zhí)又起，在這個(gè)時(shí)候，陳耀邦部長(zhǎng)應(yīng)邀率團(tuán)訪菲具有積極的政治和外交意義。對(duì)此，國(guó)內(nèi)外各界人士和輿論都給予了較高的評(píng)價(jià)，菲政府破格接待了代表團(tuán)，說(shuō)明菲方也十分愿意借此修復(fù)兩國(guó)關(guān)系。經(jīng)過(guò)雙方的共同努力，訪問(wèn)取得了圓滿成功，雙方均愿意通過(guò)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的正常發(fā)展，根據(jù)這次訪問(wèn)情況，代表團(tuán)建議：
1.從戰(zhàn)略高度審視中菲雙邊關(guān)系，積極對(duì)話，擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)。我有關(guān)部門可擴(kuò)大交流與合作領(lǐng)域，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系健康發(fā)展。
2.同意菲農(nóng)業(yè)部安加拉部長(zhǎng)的訪華要求，建議其今年9月率團(tuán)訪華并予以適當(dāng)禮遇。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，爭(zhēng)取盡早簽署關(guān)于加強(qiáng)兩國(guó)農(nóng)業(yè)合作的議定書。利用各種機(jī)會(huì)和渠道，推動(dòng)我農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的出口，積極開展雜交水稻的合作工作。
4.盡快恢復(fù)兩國(guó)漁業(yè)工作組活動(dòng)，定期開會(huì)磋商，把有關(guān)的爭(zhēng)議問(wèn)題納入工作組對(duì)話渠道進(jìn)行討論和安排，爭(zhēng)取盡快簽訂中菲漁業(yè)合作協(xié)定。
赴菲律賓中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)
團(tuán)長(zhǎng)：陳耀邦
團(tuán)員：牛 盾 唐正平 盧肖平 金文成
陳耀邦部長(zhǎng)
第八篇 澳大利亞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育考察報(bào)告2350字
澳大利亞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育考察報(bào)告
6月1日至6月8日，中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校“遠(yuǎn)程教育與職業(yè)教育”考察團(tuán)一行6人赴澳大利亞考察農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育。由于行前作了認(rèn)真準(zhǔn)備，在外接觸了較高層次的農(nóng)業(yè)和教育專家，考察結(jié)束后，考察組對(duì)本次考察學(xué)習(xí)進(jìn)行了認(rèn)真討論，對(duì)兩國(guó)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育進(jìn)行了比較。總的來(lái)看，澳大利亞的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育獨(dú)具特色，日臻成熟，有許多我們可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
一、基本情況
考察團(tuán)在澳大利亞考察期間，訪問(wèn)了澳大利亞亞洲食品農(nóng)業(yè)開發(fā)中心，澳大利亞亞洲食品農(nóng)業(yè)開發(fā)中心董事長(zhǎng)阮武清博士接待了考察團(tuán)，并全面介紹了澳大利亞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)民協(xié)會(huì)情況以及澳大利亞與中國(guó)的農(nóng)業(yè)食品開發(fā)合作；參觀了orange經(jīng)濟(jì)中心區(qū)的私人農(nóng)場(chǎng)，向農(nóng)場(chǎng)主帕特先生詢問(wèn)了農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程；訪問(wèn)了查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)，由查爾斯頓農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)凱文教授全面介紹了學(xué)校辦學(xué)及遠(yuǎn)程教育教學(xué)情況，并親自帶領(lǐng)考察團(tuán)參觀了學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書館、校辦農(nóng)場(chǎng)和示范農(nóng)場(chǎng)；聽取了新南威爾士的tafe（技術(shù)與繼續(xù)教育）學(xué)院艾琳女士關(guān)于澳大利亞技術(shù)與繼續(xù)教育的情況介紹，了解了很多有價(jià)值的信息。
澳大利亞位于南半球，亞洲的東南方，四面環(huán)海，是大洋洲的島嶼大陸國(guó)家，固有“島大陸”之稱。澳大利亞國(guó)土面積768萬(wàn)平方公里，總?cè)丝诮?000萬(wàn)，70%的人口主要集中在摩爾本、悉尼、布里斯班等10個(gè)大城市，是全世界城市化水平最高的國(guó)家之一，也是一個(gè)典型的高福利國(guó)家。澳大利亞對(duì)青少年入學(xué)讀書、以及全體公民的公費(fèi)醫(yī)療都有充分保證。有人類學(xué)家平價(jià)澳大利亞“幾乎將一個(gè)人從搖籃到墳?zāi)沟娜繗v程包攬無(wú)遺，等于由政府負(fù)責(zé)全國(guó)人民的生老病死。”
澳大利亞地廣人稀，農(nóng)業(yè)資源非常豐富。澳大利亞雖然已經(jīng)是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，但是其農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中仍占有重要地位。全國(guó)農(nóng)業(yè)人口約90萬(wàn)，占總?cè)丝诘?%，勞動(dòng)力42萬(wàn)。全國(guó)牧地面積43860萬(wàn)公頃，林地10600萬(wàn)公頃，可耕地4800萬(wàn)公頃，灌溉地面積162萬(wàn)公頃，主要集中在18萬(wàn)余家農(nóng)牧場(chǎng)，其中大型的農(nóng)牧場(chǎng)有4.5萬(wàn)家。澳大利亞種植業(yè)以小麥生產(chǎn)為主，種植面積占農(nóng)作物的50%，是全世界最大的小麥出口國(guó)之一。澳大利亞畜牧業(yè)很發(fā)達(dá)，主要是養(yǎng)牛和養(yǎng)羊，其中的牧羊業(yè)聞名世界，羊的飼養(yǎng)量占世界的12%，是世界最大的羊毛生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，占世界羊毛總產(chǎn)量的1/3。澳大利亞走出了獨(dú)具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全是商品性生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要什么，就生產(chǎn)什么。近年來(lái)，北半球國(guó)家需要大量反季節(jié)水果，該國(guó)就大力擴(kuò)大葡萄、桃、櫻桃、甜柿等生產(chǎn)。針對(duì)亞洲人口味要求加強(qiáng)品種育種，如培育和生產(chǎn)的超甜型白肉桃，出口臺(tái)灣、香港和新加坡，很受歡迎。二是政府鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。多年來(lái)澳大利亞政府支持農(nóng)民發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，但不采用歐美國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，國(guó)內(nèi)外價(jià)格一致，而是以完善服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技支持和規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，減低成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，因此在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)極強(qiáng)。一些重要農(nóng)牧產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額較高，其中羊毛占95%，牛肉占23%，大麥占17%，小麥、食糖、棉花和大米均占10%。三是重視農(nóng)業(yè)環(huán)保，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。高度重視自然生態(tài)平衡，要求農(nóng)田、森林、牧地和水體有一定的比例，不能無(wú)限制地?cái)U(kuò)大耕地。農(nóng)田輪作、輪歇，保持地力。大力推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)行秸稈還田，提倡使用有機(jī)肥。植物保護(hù)實(shí)行綜合防治，嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用，農(nóng)民噴灑農(nóng)藥需經(jīng)批準(zhǔn)。四是推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，充分利用自然資源。該國(guó)土地資源豐富，但嚴(yán)重缺乏水資源，主要水源靠河水和水庫(kù)。農(nóng)業(yè)區(qū)均沿著河流分布，水資源是灌溉農(nóng)業(yè)的命脈，政府把水源商品化，完全納入市場(chǎng)運(yùn)作，買地與買用水權(quán)相聯(lián)系。農(nóng)作物價(jià)值越高（如水果和蔬菜），水價(jià)越高。市場(chǎng)的力量會(huì)合理配置水資源。在節(jié)水技術(shù)方面，首先是改進(jìn)地面灌溉技術(shù)，提高用水效率，如渠道管道化，精確平地，土壤水分含量自動(dòng)測(cè)定等。大力推行節(jié)能省水的滴灌和微噴技術(shù)，重視生活廢水的處理及再利用。
二、澳大利亞農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的特點(diǎn)
澳大利亞農(nóng)牧業(yè)十分發(fā)達(dá)，雖然從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力不到總?cè)丝诘?％，但其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，勞動(dòng)生產(chǎn)率高，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，農(nóng)牧產(chǎn)品不僅滿足了國(guó)內(nèi)需求，還有大量出口。這主要得益于該國(guó)重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，勞動(dòng)者具有較高的綜合素質(zhì)。
（一）政府全力支持，培訓(xùn)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
澳大利亞十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的發(fā)展，國(guó)家專門設(shè)立了“教育、培訓(xùn)就業(yè)與青年事務(wù)部”(deef)和“國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)局”(anta)，實(shí)施規(guī)范有序的職業(yè)培訓(xùn)管理。投入巨額資金，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，頒布有利于職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展的配套政策法規(guī)，使各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展壯大，形成了多層次、多形式培訓(xùn)的格局。一是支持技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(tafe)。tafe是澳大利亞全國(guó)性的專門的職業(yè)培訓(xùn)教育體系，目前在全國(guó)設(shè)立了230所學(xué)院，吸引了全國(guó)70％以上的中學(xué)畢業(yè)生，其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的80%由聯(lián)邦政府提供；并為學(xué)生學(xué)習(xí)提供貸款，貸款在學(xué)生就業(yè)以后，年薪達(dá)到全國(guó)平均收入（35000澳元）后還貸，否則可以不還。二是鼓勵(lì)各大農(nóng)牧場(chǎng)主、企業(yè)集團(tuán)等開辦農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，參與培訓(xùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并提供職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的20％--30％予以資助。同時(shí)對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)項(xiàng)目公開招標(biāo)，并逐年提高招投標(biāo)經(jīng)費(fèi)比例。國(guó)家對(duì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量定期進(jìn)行評(píng)估，以勞動(dòng)力市場(chǎng)的“就業(yè)率”、產(chǎn)業(yè)部門的“滿意率”作為考核培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否合格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。凡就業(yè)率低于60％的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國(guó)家取消當(dāng)年培訓(xùn)撥款計(jì)劃，連續(xù)幾年不能達(dá)標(biāo)的將予以關(guān)閉。通過(guò)培訓(xùn)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，保證了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)事業(yè)的健康發(fā)展。三是制定《培訓(xùn)保障法》，該法明確規(guī)定，年收入在25萬(wàn)澳元以上的農(nóng)牧企業(yè)(場(chǎng))雇主，應(yīng)將其工資預(yù)算總額的15％用于培訓(xùn)。全國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)都建有自己的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，投入巨額資金用于對(duì)員工開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第九篇 人間二月春光好--巴農(nóng)業(yè)考察報(bào)告1700字
人間二月春光好--巴農(nóng)業(yè)考察報(bào)告
阿壩州甘孜縣藏族農(nóng)民收獲青稞。
綿竹：反哺農(nóng)業(yè)，正當(dāng)其時(shí)
從成都一路向北，不到100公里的路程在平整的高速公路上顯得并不漫長(zhǎng)。綿竹市位于成都平原北部山地邊緣，以名酒劍南春聞名于世，境內(nèi)西北崇山峻嶺，東南平疇沃野，物產(chǎn)豐饒，歷史上農(nóng)業(yè)就十分發(fā)達(dá)。2024年中央一號(hào)文件公布以后，綿竹的農(nóng)民兄弟們到底有沒(méi)有增收？增收了多少？帶著這樣的疑問(wèn)，記者走訪了綿竹市的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我們的第一站是距離市中心不遠(yuǎn)的清道鎮(zhèn)光明村。從大路拐上村道，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就可以看見許多塑料大棚，有的大棚還用黑色氈布蓋起來(lái)。據(jù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐遠(yuǎn)明介紹，塑料大棚里是紅豆杉育苗基地。紅豆杉可以提取治療癌癥的紫杉醇，在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格十分昂貴，因此紅豆杉種苗的價(jià)格也水漲船高，一株種苗可以賣到2到3元，一棚種苗價(jià)值就是上萬(wàn)元。
德陽(yáng)市中江縣農(nóng)民交售糧食。
樂(lè)山市茶農(nóng)種植的優(yōu)質(zhì)綠茶喜獲豐收。
阿壩州藏族農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間開展多種經(jīng)營(yíng)提高收入。
那些覆蓋著黑氈布的大棚里種植的則是蘑菇。綿竹氣候濕潤(rùn)，冬季溫度正好適合食用菌生長(zhǎng)，加之生長(zhǎng)季節(jié)正逢農(nóng)閑，所以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門很重視食用菌的生產(chǎn)，將其作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)典型來(lái)加以扶持。在蘑菇大棚前面的一排平房里，一群女工正在對(duì)剛采摘下來(lái)的鮮蘑進(jìn)行整理分級(jí)。據(jù)說(shuō)僅此一家蘑菇種植廠就雇傭了近40名當(dāng)?shù)剞r(nóng)村女工，農(nóng)村婦女在農(nóng)閑季節(jié)不用外出也能打工掙點(diǎn)零花錢。徐副鎮(zhèn)長(zhǎng)笑著說(shuō)，有的女工拿到工錢就到市上趕集去，“吃的穿的不比城里人差呢。”
說(shuō)到蘑菇，齊天鎮(zhèn)村民張方富可算是當(dāng)?shù)氐姆N植大戶。
這位敦厚樸實(shí)的漢子種植的蘑菇品種與我們?cè)诖笈锢锟吹降牟灰粯樱姆N植場(chǎng)在稻田里。冬天田里放干了水，蓋上稻草防寒，只要?dú)夂蜻m宜，播下菌種就能生長(zhǎng)出北方人常吃的那種口蘑。張方富的種植面積有70畝，大部分是租用其他村民的地，每畝地租金400元。由于冬天是農(nóng)閑季節(jié)，如果自己不種蘑菇，村民們也樂(lè)意將土地租給他。他站在田間前后瞻望，“這邊，這邊，還有那邊，都是我的蘑菇?！眱H種蘑菇一項(xiàng)，張方富一年收入就能達(dá)到10萬(wàn)元。“種一畝地毛收入有8000元，但純利只有1000塊錢，大部分都用在人工開支上了。70多畝地，我一個(gè)人怎么看得過(guò)來(lái)？都得請(qǐng)人。每種一畝蘑菇，政府給補(bǔ)貼50元，還幫助協(xié)調(diào)貸款。政府為什么要扶持呢？我理解就是為了解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。請(qǐng)人干的主要是力氣活，不需要什么技術(shù)，對(duì)一無(wú)資金二無(wú)技術(shù)的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，只要下地干活就能掙現(xiàn)錢?！?/p>
蘑菇收獲最旺時(shí)，張方富每天都能收獲上萬(wàn)斤蘑菇。“自己去市場(chǎng)賣？我拉一車就可以把整個(gè)市場(chǎng)砸平了！附近有個(gè)金鵬公司，我跟他們有合同，我種的蘑菇他們?nèi)眨怀钯u不出去。對(duì)于我這樣的種植大戶，公司在收購(gòu)費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)上還有補(bǔ)貼。要說(shuō)發(fā)愁的事情，一是愁天氣，氣溫高了蘑菇就長(zhǎng)不好；二是愁價(jià)格，今年肥料、人工都漲價(jià)了，平均每畝開支比去年多了400元，一算下來(lái)今年效益可能還比不上去年。”
張方富所說(shuō)的金鵬公司，是綿竹市引進(jìn)北京西單集團(tuán)投資的食用菌深加工企業(yè)。在公司略顯簡(jiǎn)陋的辦公室，企業(yè)負(fù)責(zé)人向我們介紹
在綿竹，政府對(duì)于農(nóng)田基本建設(shè)十分重視，村道和u形渠等都是由市財(cái)政出資修建的。
說(shuō)，公司的蘑菇罐頭已經(jīng)打入加拿大市場(chǎng)，現(xiàn)正在爭(zhēng)取進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。一旦獲得國(guó)際市場(chǎng)的承認(rèn)，農(nóng)產(chǎn)品的附加值就大大提高了，對(duì)原材料的需求量也大為增加。目前僅綿竹市一地的蘑菇產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公司的生產(chǎn)能力，因此附近縣市的蘑菇生產(chǎn)也被帶動(dòng)起來(lái)了。政府從道路、土地、電力、稅收等多方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持，企業(yè)也在收購(gòu)、技術(shù)、價(jià)格、墊支款等方面對(duì)農(nóng)民作出明確承諾，保證農(nóng)民種蘑菇無(wú)后顧之憂。據(jù)市里提供的材料顯示，2024年綿竹市像金鵬公司這樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)已有21家，實(shí)現(xiàn)銷售收入2.06億元，建立基地8.03萬(wàn)畝，聯(lián)系農(nóng)戶4.5萬(wàn)余戶，企業(yè)務(wù)工農(nóng)民2407人，助農(nóng)增收974.69萬(wàn)元，戶均增收217元。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，反映了綿竹市在促進(jìn)農(nóng)民增收工作上的努力。綿竹市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室彭哲斌主任對(duì)記者介紹說(shuō)，由于近年來(lái)綿竹經(jīng)濟(jì)發(fā)展不錯(cuò)，現(xiàn)在已經(jīng)具備了反哺農(nóng)業(yè)的能力，2024年市財(cái)政拿出6000萬(wàn)元補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，比2003年增加了1000多萬(wàn)。
在綿竹，政府對(duì)于農(nóng)田基本建設(shè)十分重視，村道和u形渠等都是由市財(cái)政出資修建的。
春節(jié)前夕，村民們喜遷新居。
第十篇 鶴壁市赴南陽(yáng)學(xué)習(xí)特色農(nóng)業(yè)考察報(bào)告5550字
鶴壁市赴南陽(yáng)學(xué)習(xí)特色農(nóng)業(yè)考察報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，我市組織有關(guān)人員對(duì)南陽(yáng)市的特色農(nóng)業(yè)進(jìn)行了考察，現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。 一、考察地點(diǎn)情況簡(jiǎn)介 鶴壁市赴南陽(yáng)市學(xué)習(xí)特色農(nóng)業(yè)考察組由市政府副秘長(zhǎng)李玉家和市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)韋澤淇帶隊(duì)，由市政府綜合科、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整辦公室的有關(guān)同志，及各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)共_____人組成?？疾鞖v時(shí)_天（2月_____—_____日），先后對(duì)南陽(yáng)市的_縣、_區(qū)、_個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的_____個(gè)生產(chǎn)基地、專業(yè)市場(chǎng)、組培中心、高科技園區(qū)的_____個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)考察。考察內(nèi)容涉及高科技農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)和基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)、生態(tài)養(yǎng)殖、種苗組培技術(shù)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等?？疾觳扇?shí)地考察和同領(lǐng)導(dǎo)、專家、農(nóng)民座談相結(jié)合的形式。考察路線為：南陽(yáng)市——唐河縣——新野縣——臥龍區(qū)——淅川縣。
南陽(yáng)市概況
南陽(yáng)市位于河南省西南部，三面環(huán)山，山、崗、平地各占三分之一，海拔_____._—______._米，處于北亞熱帶向暖溫帶過(guò)度地帶，年均降水量_____—______毫米。全市轄_____縣、_市、_區(qū)，_____個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，______萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘腳____._%，其中農(nóng)業(yè)人口_____萬(wàn)人。國(guó)土總面積_._____萬(wàn)平方公里，占全省的_____._%，耕地面積______萬(wàn)畝，占全省的_____._%，農(nóng)民人均_._____畝。有效灌溉面積_____萬(wàn)畝，其中旱澇保收田_____萬(wàn)畝，分別占耕地面積的_____._%和_____._%是全國(guó)農(nóng)業(yè)科技和林業(yè)科技示范基地，科技對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額為_____%。南陽(yáng)素有糧倉(cāng)之稱，常年農(nóng)作物播種面積______萬(wàn)畝，糧經(jīng)比為_____：_____，糧食總產(chǎn)占全省的_____%、全國(guó)的_%，棉花總產(chǎn)占全省的_____%、全國(guó)的_%，油料總產(chǎn)占全省的_____%、全國(guó)的 _._%。2001年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值_____億元，比上年增長(zhǎng)_%，其中小辣椒、食用菌、南陽(yáng)黃牛、中藥材、瓜菜、棉油煙六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的_____%，農(nóng)民人均純收入、財(cái)政收入來(lái)自六大支柱產(chǎn)業(yè)的比重達(dá)_____%、_____%。
唐河縣桐寨鋪優(yōu)質(zhì)瓜菜基地
桐寨鋪鎮(zhèn)_萬(wàn)人，_____萬(wàn)畝耕地，其中溫棚瓜菜_萬(wàn)畝。該基地規(guī)模_._萬(wàn)畝，早春反季節(jié)西瓜_._萬(wàn)畝，美國(guó)西芹等蔬菜_萬(wàn)畝，西芹畝產(chǎn)_萬(wàn)公斤，年收益______元。西瓜一年三茬，品種為早冠龍、美抗_號(hào)，年畝效益_萬(wàn)元以上。大棚金太陽(yáng)凱特杏盛果期畝產(chǎn)可達(dá)______公斤，4月中旬上市，年畝效益_萬(wàn)元以上。該基地突出特點(diǎn)是高科技、高投入、高效益。
唐河縣城郊鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)梨示范基地
基地位于唐河縣西大崗，優(yōu)質(zhì)梨面積______畝，其中掛果面積______畝，平均畝產(chǎn)______—______公斤，畝效益______元以上。主要品種是唐酥金花梨，該品種色黃形美，肉細(xì)味甜，耐貯適運(yùn)，被中國(guó)農(nóng)科院專家譽(yù)為全國(guó)優(yōu)質(zhì)梨珍品之一?；貎?nèi)全部采用節(jié)水灌溉技術(shù)，梨園實(shí)現(xiàn)了滴灌。基地在經(jīng)營(yíng)上采取由農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)逐步向科技大戶集中的策略，在服務(wù)體系上采取由優(yōu)質(zhì)梨開發(fā)公司牽頭，吸收果農(nóng)成立股份合作社，統(tǒng)一供應(yīng)物資，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。
唐河縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心
唐河縣位于南陽(yáng)盆地東緣，轄_____個(gè)鄉(xiāng)，_____個(gè)村，農(nóng)業(yè)人口_____萬(wàn)人，國(guó)土面積_______方公里，耕地面積_____._萬(wàn)畝。______年被中國(guó)農(nóng)科院定為科技綜合示范縣。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心由辦公大樓、高科技綜合展示廳、種苗組培中心、農(nóng)民科技培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)中心、農(nóng)民咨詢接待站等組成。“九五”期間該中心承擔(dān)國(guó)務(wù)院、國(guó)家計(jì)委、農(nóng)業(yè)部、水利部、財(cái)政部、農(nóng)科院、林科院等單位重點(diǎn)科研項(xiàng)目_____項(xiàng)，共投入資金______._萬(wàn)元?？萍紟?dòng)了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，“九五”期間全縣gdp平均年增幅為_____._%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均年增幅為_____._%，農(nóng)民人均純收入平均年增幅為_____._%，地方財(cái)政收入平均年增幅為 _____._%。
新野縣沙堰鋪鎮(zhèn)肉牛生態(tài)養(yǎng)殖園
示范園占地_____畝，其中飼料田_____畝，牛舍_____畝。畜位_____個(gè)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府投資_____萬(wàn)元建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)戶投資建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施。同時(shí)該養(yǎng)殖園由_戶農(nóng)民承包，每戶養(yǎng)牛_____—_____頭。經(jīng)營(yíng)模式為承包戶自主經(jīng)營(yíng)，年總效益_____萬(wàn)元。生產(chǎn)模式為：大田種牧草——牧草飼牛——牛糞生沼氣——沼液肥田。
新野縣瓜菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)
該市場(chǎng)始建于______年，目前規(guī)模已達(dá)_____畝，年交易額_億元，交易瓜菜_____億公斤。批發(fā)市場(chǎng)由生產(chǎn)服務(wù)區(qū)、加工包裝區(qū)、產(chǎn)品交易區(qū)和產(chǎn)品冷藏庫(kù)組成。市場(chǎng)由新野蔬菜有限責(zé)任公司自主經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。公司現(xiàn)有職工_____人，年純收入_____萬(wàn)元以上。為促進(jìn)市場(chǎng)流通，新野縣政府在全縣開通了綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售通道。
新野縣城郊鄉(xiāng)反季節(jié)蔬菜示范基地
基地涉及_個(gè)行政村，總規(guī)模_萬(wàn)畝，平均年畝效益______元，主要品種是反季節(jié)瓜菜，其中無(wú)公害瓜菜_____畝。生產(chǎn)組織形式為：統(tǒng)一育苗，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一服務(wù)，統(tǒng)一由牽頭公司訂單或網(wǎng)上銷售。經(jīng)營(yíng)模式為，反租倒包，公司化運(yùn)作，農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)。在該基地的帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)蔬菜面積速迅擴(kuò)大，農(nóng)民收入大幅度增加，2001年全鄉(xiāng)農(nóng)民純收入達(dá)______元，其中瓜菜收入占_____%。該基地的_個(gè)村______人，年存款余額達(dá)______萬(wàn)元，人均存款______元。
新野縣王華鎮(zhèn)西瓜基地
基地總面積_._萬(wàn)畝，其中西瓜面積_萬(wàn)畝。在日光溫室和塑料大棚的建設(shè)上，采取鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民自主興建的辦法。技術(shù)措施上采用早春多膜覆蓋，西瓜主導(dǎo)品種是日本甘元、金碧無(wú)籽、皇冠系列等。經(jīng)營(yíng)模式為反租倒包。早春反季節(jié)西瓜年畝效益達(dá)______元，日光溫室年畝效益_._萬(wàn)元。
南陽(yáng)市臥龍農(nóng)業(yè)高新科技示范園區(qū)
園區(qū)位于南陽(yáng)市宛城區(qū)，占地______畝。園區(qū)由一個(gè)中心（即工廠化果蔬花卉快繁工程中心）和六大功能區(qū)（即名特優(yōu)花卉栽培示范區(qū)、特種果樹種植區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、大田現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)展示區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、綜合農(nóng)業(yè)科技服務(wù)區(qū)）組成，采用“投資業(yè)主制、運(yùn)營(yíng)公司制、科技承包制、掛靠聯(lián)姻制”的運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)目標(biāo)為：把園區(qū)建設(shè)成南陽(yáng)市苗木繁育中心、科普示范基地、技術(shù)推廣基地和高新農(nóng)業(yè)技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地、高科技農(nóng)業(yè)實(shí)用人才培訓(xùn)基地、財(cái)源建設(shè)基地、南陽(yáng)市休閑觀光農(nóng)業(yè)的基地。目前園區(qū)總投資已達(dá)______萬(wàn)元，已達(dá)到年生產(chǎn)_____萬(wàn)株苗木的能力。2001年生產(chǎn)杜鵑花等高品位花卉_____萬(wàn)盆，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值_____萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)_____萬(wàn)元。
淅川縣香花鎮(zhèn)“香花辣椒城”
香花鎮(zhèn)辣椒批發(fā)市場(chǎng)，占地_____畝，總面積___________方米，經(jīng)營(yíng)商主_____多家，客商日流量達(dá)_._萬(wàn)人，高峰期達(dá)_._萬(wàn)人，是全國(guó)最大封閉式辣椒專業(yè)化市場(chǎng)，被國(guó)家工商局命名為“中國(guó)第一辣椒城”，市農(nóng)業(yè)部的“定點(diǎn)市場(chǎng)”?！跋慊ㄐ±苯贰碑a(chǎn)品四次榮獲國(guó)家名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)，是深圳、廣州、天津口岸的出口免檢產(chǎn)品。產(chǎn)品銷往_____個(gè)國(guó)家和地區(qū)，_____多個(gè)省，_____多個(gè)縣。2001年，香花辣椒城年交易量達(dá)_億公斤，成交額達(dá)_億元。在小辣椒批發(fā)市場(chǎng)的帶動(dòng)下，全縣小辣椒發(fā)展到_____萬(wàn)畝，占耕地面積的_____%，年產(chǎn)干椒______萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值_._億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的四分之一，年創(chuàng)財(cái)政收入______萬(wàn)元，占財(cái)政總收入的十分之一，農(nóng)民人均純收入的_____%來(lái)自辣椒產(chǎn)業(yè)。
淅川縣辣椒產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目基地
辣椒產(chǎn)業(yè)化基地包括辣椒工廠化育苗中心、辣椒技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、東方辣妹子集團(tuán)公司和辣椒技術(shù)研究所。工廠化育苗中心聯(lián)棟溫室面積_______方米，年可供優(yōu)質(zhì)椒苗_億株。研究所目前已選育出香花_、_、_、_號(hào)名優(yōu)品種，建立了占地_____畝的集良種繁育、科研攻關(guān)為一體的小辣椒新品種、新技術(shù)科研基地。全縣已有辣椒加工企業(yè)_____家，生產(chǎn)系列產(chǎn)品_____多個(gè)，小辣椒年加工能力達(dá)到______噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓國(guó)、香港、新加坡等國(guó)家和地區(qū)，年加工產(chǎn)值達(dá)______萬(wàn)元，稅利_____萬(wàn)元。香花牌小辣椒的良種開發(fā)、田間種植、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
二、南陽(yáng)市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái)，南陽(yáng)市從農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段的實(shí)際情況出發(fā)，依托本地資源優(yōu)勢(shì)和入世的挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成了以小辣椒、瓜菜、食用菌、南陽(yáng)黃牛、中藥材、棉油煙六大支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。南陽(yáng)市在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)方面創(chuàng)造出來(lái)很多好的經(jīng)驗(yàn)。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)定位，因地制宜，各打各的優(yōu)勢(shì)仗。
南陽(yáng)市地域廣闊，地形地貌、氣候和生物資源多樣。近年來(lái)，南陽(yáng)市市委、市政府因地制宜，找準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力，以大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為突破口，著力培育了區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)為切入點(diǎn)，突出地方特色，在特色上作文章，創(chuàng)建了區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。南陽(yáng)市委、市政府針對(duì)本地實(shí)際，科學(xué)定位在平原地區(qū)以發(fā)展蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物和南陽(yáng)黃牛為主，崗丘區(qū)以發(fā)展煙葉、小辣椒、脫毒紅薯和肉羊?yàn)橹鳎絽^(qū)以發(fā)展特色林果、中藥材和食用菌為主，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，努力膨脹規(guī)模，提升檔次，提高效益，逐步形成能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
依靠現(xiàn)代科技，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
南陽(yáng)市唐河縣，堅(jiān)持政科農(nóng)貿(mào)一體化和“三有利”（有利于農(nóng)民增收、有利于科研單位和科技人員增收、有利于財(cái)政增收）、“五結(jié)合”（利用外聘專家與發(fā)揮本地科技人員作用相結(jié)合、引進(jìn)現(xiàn)代科技與培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、行政推動(dòng)與示范引導(dǎo)相結(jié)合、推廣農(nóng)業(yè)科技與提高農(nóng)工素質(zhì)相結(jié)合、引進(jìn)高新技術(shù)與實(shí)用技術(shù)推廣相結(jié)合）的基本思路，緊緊圍繞創(chuàng)新機(jī)制、大規(guī)模引進(jìn)現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一主題，充分發(fā)揮行政組織、行政服務(wù)和科技支撐的綜合優(yōu)勢(shì)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)技術(shù)的落實(shí)，拓展合作領(lǐng)域，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，突出配套技術(shù)的組裝集成，加快實(shí)現(xiàn)科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)的模式由“政府+科技+農(nóng)戶”向“企業(yè)+科技+農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型和質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，探索出了中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的新路子，是在全國(guó)成功利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技改造嫁接傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新典范。
依托專業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通
南陽(yáng)市新野縣的瓜菜批發(fā)市場(chǎng)，淅川縣的辣椒批發(fā)市場(chǎng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)流通起到了關(guān)鍵性的作用，農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)這個(gè)橋梁，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值能力，解決了農(nóng)民銷售問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)民增收。同時(shí)，又進(jìn)一步帶動(dòng)了生產(chǎn)，加快了區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的形成和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。他們的主要做法是：以市場(chǎng)促流通，以流通帶生產(chǎn)，以規(guī)?；纳a(chǎn)培育主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。
以大規(guī)模帶動(dòng)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高效益
考察中我們深深體會(huì)到，南陽(yáng)市特色農(nóng)業(yè)的一個(gè)突出特點(diǎn)是：連片集中規(guī)模大。淅川縣小辣椒面積達(dá)到_____萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的一半，新野的瓜菜面積達(dá)到_____萬(wàn)畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)化生產(chǎn)基地規(guī)模均在萬(wàn)畝以上，大規(guī)模種植贏得了市場(chǎng)，體現(xiàn)了規(guī)模效益，促進(jìn)了南陽(yáng)市特色農(nóng)業(yè)的跨躍發(fā)展。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)方面，他們的主要做法是：政策引導(dǎo)，效益帶動(dòng)，資金扶持，技術(shù)幫教，定單種值，合同銷售，農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)了種有計(jì)劃收有保障，規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)保護(hù)了農(nóng)民的利益，使農(nóng)民得到了實(shí)惠，農(nóng)民內(nèi)在積極性的激發(fā)，是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)和發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)的前提和不遏動(dòng)力。
實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)
南陽(yáng)市把抓工業(yè)的理念來(lái)運(yùn)籌農(nóng)業(yè)，把名牌作為市場(chǎng)營(yíng)銷的一種資本來(lái)動(dòng)作，靠名牌提升區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)檔次，靠名牌提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅(jiān)持以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由注重量的增長(zhǎng)向質(zhì)量、效益并重的轉(zhuǎn)變，努力適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求，加快農(nóng)作物新品種更新步伐，全面提高優(yōu)質(zhì)專用作物品種、水果、名優(yōu)特漁類、良種畜禽等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展總量中的比重。全市以優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)稻、脫毒紅薯為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)專用糧食品種已占糧食總面積的_____%以上。在提高品質(zhì)的同時(shí)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，靠名牌開拓市場(chǎng)，促進(jìn)流通，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。2001年南陽(yáng)市的朝天椒、油桃、天麻、香菇、山茱萸等_____種農(nóng)產(chǎn)品被命名為全國(guó)名牌產(chǎn)品，數(shù)量位居全省各市首位。一批名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品商品基地初具規(guī)模，西峽縣被命名為全國(guó)香菇之鄉(xiāng)、獼猴桃之鄉(xiāng)，鎮(zhèn)平縣被命名為全國(guó)地毯之鄉(xiāng)、玉雕之鄉(xiāng)，南召縣被命名為全國(guó)辛夷之鄉(xiāng)、柞蠶之鄉(xiāng)。質(zhì)量意識(shí)的增強(qiáng)，知名品牌的樹立為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)銷路、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、建議
南陽(yáng)市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，結(jié)合我市實(shí)際，考察組提出如下建議。
1、繼續(xù)大力推進(jìn)創(chuàng)建全省、全國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合示范區(qū)的建設(shè)步伐
市委、市政府這一決策，不僅結(jié)合我市實(shí)際，而且也是積極應(yīng)對(duì)wto的重大舉措，因此要緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)基地、四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)，以畜牧業(yè)為龍頭帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通
重點(diǎn)加強(qiáng)善堂花生、大棗批發(fā)市場(chǎng)和新鎮(zhèn)韭菜批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，要進(jìn)一步完善設(shè)施，擴(kuò)大規(guī)模，強(qiáng)化管理，拓展功能，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)能力。同時(shí)在全市開通農(nóng)產(chǎn)品流通綠色通道，解除農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域流通壁壘，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。
3、繼續(xù)加強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)
高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，搞好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，進(jìn)一步提高園區(qū)檔次和效益。
4、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
要重點(diǎn)搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)科技投入，穩(wěn)定科技隊(duì)伍，培育高素質(zhì)的科技人才，加強(qiáng)與高等院所的技術(shù)合作，提高科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化水平。加強(qiáng)信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快市級(jí)綠洲農(nóng)網(wǎng)改擴(kuò)建進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級(jí)連網(wǎng)。建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布制度，為農(nóng)戶和企業(yè)提供及時(shí)有效的生產(chǎn)與銷售信息服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步提高社會(huì)化服務(wù)水平。
_、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平
要積極應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的研究制定，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品安全水平。今年大宗農(nóng)作物和畜產(chǎn)品要初步建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，盡快以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建設(shè)一批無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。
第十一篇 日韓農(nóng)業(yè)考察報(bào)告1100字
日韓農(nóng)業(yè)考察報(bào)告
宜昌市赴日韓“一村一品”考察培訓(xùn)團(tuán)
根據(jù)市政府外事辦公室、市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于組織我市有關(guān)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)科技人員赴日本進(jìn)行 “一村一品”運(yùn)動(dòng) 創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品“精品名牌”參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)考察培訓(xùn)的通知》（宜府外會(huì)〔2024〕1號(hào)）文件精神，應(yīng)日本靜岡縣日中農(nóng)林水產(chǎn)交流協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，由市外辦、市農(nóng)業(yè)局共同組織的宜昌市赴日韓“一村一品”考察培訓(xùn)團(tuán)，于2024年9月5日至16日赴日本和韓國(guó)進(jìn)行了為期12天的考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
此次考察團(tuán)共16人，其中縣級(jí)干部6人，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長(zhǎng)4人，市外辦領(lǐng)隊(duì)兼翻譯1人，由宜昌市伍家崗區(qū)人大常委會(huì)副主任胡永和和宜昌市外辦專家科科長(zhǎng)袁新民分別擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng)。主要學(xué)習(xí)考察了日本靜岡縣農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和韓國(guó)濟(jì)州道柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實(shí)地參觀了靜岡縣柑橘試驗(yàn)場(chǎng)、靜岡市清水區(qū)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡(jiǎn)稱農(nóng)協(xié)）、日本最大的柑橘選果包裝線、日本農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資超市以及濟(jì)州暖地農(nóng)業(yè)研究所柑橘科，訪問(wèn)了日本和韓國(guó)果農(nóng)，并與日本和韓國(guó)柑橘界有關(guān)專家進(jìn)行了座談和科技交流，加深了考察團(tuán)成員對(duì)日本“一村一品”運(yùn)動(dòng)的了解，對(duì)日韓以柑橘產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)情況有了一定認(rèn)識(shí)。
二、主要收獲
（一）日本農(nóng)業(yè)“一村一品”運(yùn)動(dòng)
日本的“一村一品”運(yùn)動(dòng)起源于大分縣。大分縣位于日本西部，海拔高度0-800m。人口120萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口40%，農(nóng)戶年平均收入400-500萬(wàn)日元(折合人民幣29-36萬(wàn)元)。一村一品運(yùn)動(dòng)不僅僅是我們所理解的一村只種一個(gè)品種的作物或生產(chǎn)一種農(nóng)產(chǎn)品，而是指一個(gè)村至少要有一個(gè)市場(chǎng)上知名品牌的農(nóng)產(chǎn)品，目標(biāo)是農(nóng)戶年均收入達(dá)到700萬(wàn)日元 (折合人民幣51萬(wàn)元) 以上。
“一村一品”運(yùn)動(dòng)的核心內(nèi)容是：要以自主自立的精神，根據(jù)本地特點(diǎn)，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，因地制宜，反復(fù)鉆研，富有創(chuàng)見，最大限度地挖掘潛力，從而創(chuàng)造出高質(zhì)量的，創(chuàng)日本第一的，市場(chǎng)面向世界、創(chuàng)地球牌商標(biāo)的，有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品（包括工業(yè)產(chǎn)品、旅游觀光產(chǎn)品），并培養(yǎng)出一批年輕有為，振興地方經(jīng)濟(jì)的帶頭人。
“一村一品”運(yùn)動(dòng)得到了國(guó)家、縣、市政府的補(bǔ)貼，其目的是要把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái)。調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提高農(nóng)民的收入，在搞一村一品運(yùn)動(dòng)之前，農(nóng)民比較貧困，通過(guò)“一村一品”運(yùn)動(dòng)，搞活了經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)民收入。農(nóng)協(xié)對(duì)“一村一品”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)的體系，是“一村一品”快速發(fā)展的保證。
各市、町至少要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)有特色的產(chǎn)品，當(dāng)然也可以是“一村二品”或“一村三品”也無(wú)妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情況如何，怎樣科學(xué)的規(guī)劃品種、確定規(guī)模，采取哪些先進(jìn)技術(shù)，都要絞盡腦汁思索。選對(duì)、選準(zhǔn)、選定以后，就由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，便不得輕易改變。
第十二篇 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)查報(bào)告2400字
最近，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議相繼召開，會(huì)議提出的把“城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。要體現(xiàn)尊重自然，順應(yīng)自然，天人合一的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)村必須強(qiáng);中國(guó)要美，農(nóng)村必須美;中國(guó)要富，農(nóng)村必須富。”學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻！城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼，新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，中央會(huì)議的精神，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托，以農(nóng)村為主體，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、健身、娛樂(lè)、餐飲和購(gòu)物等目的的一種旅游方式。改革開放以來(lái)，在中央和全國(guó)各級(jí)黨委政府的高度重視下，依托旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的共同努力，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是在發(fā)展共識(shí)、政策基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動(dòng)效應(yīng)和推進(jìn)機(jī)制等方面出現(xiàn)了可喜的景象。如何在小康中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)的旗幟下，加快發(fā)展我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游，我以為黨的十八屆三中全會(huì)精神、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議是一股強(qiáng)勁的東風(fēng)，“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標(biāo)尺。
“記住鄉(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標(biāo)，是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號(hào)，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在，是休閑旅游時(shí)代的文化體驗(yàn)。是我們小康社會(huì)品質(zhì)生活的向往，也是中外游客品質(zhì)旅游的追求。
結(jié)合自己的工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)研究，我以為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“美麗鄉(xiāng)愁”的實(shí)現(xiàn)有多種途徑可以探索：
一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念，滲透進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長(zhǎng)入手。堅(jiān)守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍首先將環(huán)境保護(hù)、旅游組織、休閑行為、康樂(lè)選擇、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活質(zhì)量作為政府政策干預(yù)的考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手，推動(dòng)地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式，公眾與私人聯(lián)合，共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。
二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，是從風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域，并深入小鎮(zhèn)村莊，使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過(guò)程中的重要機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化，鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中，我有個(gè)重要體會(huì)：項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持規(guī)劃第一，規(guī)劃工作堅(jiān)持文化第一，文化挖掘堅(jiān)持特色第一，特色物化堅(jiān)持市場(chǎng)第一。“鄉(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護(hù)好這份珍貴的記憶，必須始終堅(jiān)持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會(huì)、文化因素融入規(guī)劃的“底線”，尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設(shè)中。前不久召開全國(guó)人居工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的浙江省桐廬縣，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng)，既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象，延續(xù)了“道法自然”風(fēng)景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來(lái)的人文山水畫卷，被稱之“中國(guó)畫城”。
三是使“見山、見水”成為生態(tài)保育的基本要領(lǐng)。
中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護(hù)。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來(lái)一貫堅(jiān)持規(guī)劃為綱，基礎(chǔ)先行，生態(tài)保育，見縫插綠、見縫插色，打造大地景觀和林相藝術(shù)，從而使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)力度不斷加大，資源環(huán)境品質(zhì)同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)森林公園的資源稟賦，呵護(hù)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)特色產(chǎn)品，贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽(yù)。“見山。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ)，我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行。
四是使“文化符號(hào)”成為資源整合的統(tǒng)領(lǐng)。
縱觀我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問(wèn)題。低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。究其根本原因，是政府缺乏統(tǒng)籌的力度，規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。我們特別希望一個(gè)地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時(shí)，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營(yíng)造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又扎實(shí)推進(jìn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標(biāo)簽。
“鄉(xiāng)愁”是憂傷的，也是溫暖的;是懷舊的，也是美麗的。“鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗(yàn)，沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造，來(lái)源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能從產(chǎn)品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中，就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標(biāo)簽，鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊，又成了國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)。在這方面，國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及國(guó)際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會(huì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心，城鄉(xiāng)互動(dòng)研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂(lè)創(chuàng)作研究中心都有不錯(cuò)的研究和探索。
我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民”，對(duì)于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響，體會(huì)特別深刻。
