關(guān)于基層建設中領導工作方法的調(diào)查報告（15篇范文）

第1篇 關(guān)于基層建設中領導工作方法的調(diào)查報告

加強公安邊防部隊基層單位的建設已成為當前公安邊防工作的一項重要內(nèi)容，從對基層單位軟、硬件的建設要求能夠看出，此項工作是改變當前公安邊防現(xiàn)狀的一項重要舉措，有著很大的重要性。一個優(yōu)秀的基層單位，與上級的支持和關(guān)心分不開，與所屬人員的辛勤工作分不開，更與其領導者的科學工作方法分不開。額爾古納邊防大隊下屬的黑山頭派出所就是這樣一個例子，在所長郭洪政的帶領下，通過全所人員的努力，幾年間，就從一個普通的邊防派出所一躍成為了國家一級所，青年文明號，標兵派出所。成為了領導視察，參觀學習，召開后勤現(xiàn)場會的主要地點之一。為什么會有如此大的轉(zhuǎn)變呢？我想，這與派出所的所領導的科學領導是分不開的。若全部基層單位都能如此的科學領導，將極大地促進邊境地區(qū)的社會和諧穩(wěn)定，更好的保障邊境居民的生產(chǎn)、生活秩序。

通過與所長及其他兩位所領導的交流，對領導工作主要有以下認識：領導工作復雜多變，千頭萬緒，而又相互制約，相互聯(lián)系，作為領導者要能夠駕馭全局，從繁雜的事務圈中“超脫”出來，集中精力抓大事，從而牢固把握工作的主動權(quán)，這就要求領導者不僅掌握基本的工作方法，還要具備高超的領導藝術(shù)。領導方法和藝術(shù)多種多樣，可因人因事而異。一般而言，領導者要具有總攬全局，突出工作重點的方法和藝術(shù)。在領導工作的實踐中，要真正確立和具體運用“抓主要矛盾，突出工作重點”的方法和藝術(shù)。

一、明確突出工作重點的意義：

要抓主要矛盾，突出工作重點，分清工作主次和輕重緩急。也就是抓重點帶一般的領導方法。人們形象地將此比喻為“牽牛鼻子”的藝術(shù)，即抓住了主要矛盾，就會帶動其它矛盾的解決?？梢姡I導者只有找出工作重點，才能推動全盤工作進程，提高工作效率。抓主要矛盾，突出工作重點，其重要意義有幾個方面。

1．突出工作重點是事物發(fā)展的客觀要求。在事物發(fā)展過程中，存在著許多矛盾，這些矛盾又互相聯(lián)系，互相制約。但在這許多矛盾中，又會有一個矛盾起主導作用。因此，領導者處理任何事情，都必須突出工作重點，才能抓住全盤工作的關(guān)鍵。順利引導工作的開展。

2．突出工作重點是總攬全局工作的領導方法?？倲埐淮碇鼣?，總攬全局就要站在全局工作高度，抓方向，抓重點，抓主要矛盾。事關(guān)全局性工作和問題，必須堅決一攬到底，對于一般性、個別性的工作和問題，應當放手。總而言之，大事要攬住，小事要放手。

3．突出工作重點是提高領導工作效率的重要環(huán)節(jié)。領導工作取得事半功倍或事倍功半的不同結(jié)局，關(guān)鍵在于是否突出工作重點?，F(xiàn)在，有的領導工作上沒少使勁，沒少費心，但往往事與愿違，效率不高，從早到晚忙忙碌碌，結(jié)果卻是成績平平。究其原因在于工作重點不對頭，事必躬親，不分輕重緩急，胡子眉毛一把抓，處于窮應付的被動狀態(tài)。工作不講究合理方法，導致工作效率及效果出現(xiàn)問題。

二、突出工作重點的科學方法：

從某種意義上講，領導者帶班藝術(shù)的高低，直接決定該集體各項工作的成敗，領導者把握突出工作重點的科學方法，實際上就是學習如何靈活巧妙地運用領導技能，使工作有條不紊地進行。把握工作重點，必須把握以下基本方法：

1．實事求是地確定工作重點。俗話說：“善弈者，謀勢；不善弈者，謀子?！边@一下棋原理揭示了謀勢放眼全盤，力爭總體戰(zhàn)局的主動和優(yōu)勢，而謀子者經(jīng)常重視方寸之地得失，卻常常陷于被動挨打境地。因此，作為領導者要做“善弈者”，謀勢而不謀子。這就要求領導者在確定工作重點時，首先要通觀全局，注意從發(fā)展的觀點去觀察帶全局性的問題，使其它工作緊緊圍繞所確定的工作重點而運行。其次，要因地制宜，并且尊重民意。所確定的工作重點必須實事求是，符合實際。在確定工作重點時，要廣泛聽取群眾意見，把群眾最關(guān)心，反響最強烈的問題作為重點，真正體現(xiàn)廣大群眾的利益。然后，要分清主次，全面兼顧，既抓住中心環(huán)節(jié)，又要兼顧其它各項工作。

2．集中精力緊緊抓住工作重點。工作重點一經(jīng)確定，要集中精力，堅持不懈，抓出成效。就好像鄧小平提出的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，就是“以經(jīng)濟建設為中心”，這就規(guī)定了大力發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟建設搞上去是現(xiàn)階段工作的重點，其他的一切，都是圍繞著這個重點而展開的。為什么要對外開放?是要促進生產(chǎn)力的發(fā)展。為什么要強調(diào)解放思想?因為以往的習慣勢力阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。為什么要大力發(fā)展科學技術(shù)?因為科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力等等，都是為了發(fā)展生產(chǎn)力。當然，領導者在集中精力抓工作重點過程中，在思想上，要堅定信念，毫不動搖，自覺排除來自各方面的干擾，在措施上，要精心設計，周密措施，力求上下同心協(xié)力，務求實效。

3．隨著情況的變化應及時轉(zhuǎn)移工作重點。唯物辯證法認為，隨著事物的發(fā)展，主要矛盾和次要矛盾在一定的條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的。領導者若用老眼光看問題，不能樹立動態(tài)觀念，就不能使工作總有新的進展，就不能有效掌握領導工作的主動權(quán)。要用發(fā)展的眼光看問題，根據(jù)變化了的情況，與時俱進，不斷提出新的工作重點。這從我國的建設歷程來看，就鮮明的體現(xiàn)了這一點。在社會主義建設時期，根據(jù)我國社會主要矛盾的變化，提出了社會主義現(xiàn)代化建設的總?cè)蝿眨貏e是在十一屆三中全會以后，進一步統(tǒng)一了全黨的思想認識，把工作重點轉(zhuǎn)移到了以經(jīng)濟建設為中心的軌道上來，正因為我黨審時度勢，及時地轉(zhuǎn)移工作重點，從而取得了新民主主義革命的勝利和社會主義建設的豐碩成果，開創(chuàng)了中國特色的社會主義建設的新局面。同樣的道理，作為基層領導者在選定工作重點后，必須注意客觀情況發(fā)生變化時，應及時調(diào)整工作重點；某一階段工作重點基本完成時，要及時確定新的工作重點；當原定工作重點經(jīng)實踐證明是失誤時，要當機立斷，再擇優(yōu)確定新的重點。不能沉溺于一時的正確停滯不前或者不敢正視自身的失誤一錯到底。這都會使工作偏離，不能取得應有的成果。

三、確定突出工作重點的原則 。

領導者和所屬人員的目標應是一致的，但所起的作用不同。領導者的職責更重要的在于制定規(guī)劃、制定政策，進行組織管理和使用好所屬人員。也就是說領導者的工作重點是明方向、抓大局，而非事必躬親，更不能為瑣事糾纏。因此，領導者為了提高工作效率，有效地發(fā)揮角色職能，應突出重點，集中精力抓大事，而要突出重點抓大事，就必須明確以下基本原則。

1．領導者的任務主要是成事，而非做事。領導者如果事無巨細統(tǒng)統(tǒng)管，權(quán)無大小統(tǒng)統(tǒng)攬，往往會產(chǎn)生因時間和精力不濟，出現(xiàn)焦頭爛額而顧此失彼的現(xiàn)象，又影響了下屬積極性的發(fā)揮，甚至使下屬產(chǎn)生領導對其不信任的感覺。所以，領導者要充分相信下屬，充分發(fā)揮每個人的作用。只有通過集體的共同努力，才能取得輝煌的成績。

2．要集中精力干大事。美國著名管理學者杜拉克在《有效的管理》一書中說道：“有效管理者做事必須要找首要的事情先做，而且專一不二?！庇纱丝梢?，領導者應盡量少參于與與己無關(guān)的小事，應集中更多的時間，投入更多精力專心自己的事業(yè)，抓好事關(guān)政策性、全局性、傾向性的工作和問題，也即大事要攬住，小事要放手。若整天忙忙碌碌，毫無重點地開展工作，難免抓了芝麻丟西瓜，這是領導工作的很大失誤。

3．層次分明管理事務。任何一個完整地系統(tǒng)都有一定的層次結(jié)構(gòu)，就好比一個縣大體可分為縣、鄉(xiāng)、村三個層次；一個部門也有局長、科長、干事三個層次?？茖W的領導工作方法是根據(jù)分級管理原則，各司其責，以避免“種了別人地，荒了自家田”這種管理功能紊亂的局面。為提高工作效率和管理效率，推動部隊建設事業(yè)的發(fā)展，就必須建立和健全嚴格而科學的責任制。列寧曾指出“管理的基本原則是——一定的人對所管的一定的工作完全負責。”大事由領導負責，具體事務則通過部門責任制或崗位責任制得以執(zhí)行落實。雖然在基層單位可能人數(shù)會比較少，但是明確責任會增加人員負責工作的認真程度，提高開展工作的主動性，更利于取得成效。

4．靈活授權(quán)促進工作。領導工作千頭萬緒，紛繁復雜，誰也沒有這樣的神通，能事事包辦。為突出工作重點，實行有效領導，適當減輕領導者的工作壓力，以利于集中精力辦大事，就必須掌握“靈活授權(quán)”的領導。授權(quán)并不意味著棄權(quán)，領導者可授權(quán)于下屬，充分信任他們，放手讓他們在職權(quán)范圍內(nèi)獨立地處理問題，創(chuàng)造性地開展工作。對他們的工作除了進行必要的指導和檢查以外，不要去隨意干涉。一方面培養(yǎng)了他們的適應工作能力，另一方面也傳遞著領導對下屬的信任，因為信任人、尊重人，可激發(fā)下屬的自尊心和責任感，從而產(chǎn)生一種向心力，親和力，和諧一致地行動。疑人不用，用人不疑，這是領導者應遵循的一條很重要的原則。

5．合理安排，抓好工作。領導者在突出重點抓工作時，應根據(jù)工作的輕重緩急，安排好工作的主次。領導者合理安排工作主次，就要掌握像“彈鋼琴”一樣的藝術(shù)。“彈鋼琴”時十個指頭如何動作，是一個藝術(shù)性很強的問題。如果十個指頭一齊按下去，那就不成調(diào)，它們在鍵盤上跳動必須有先有后，有輕有重，有緩有急，互相配合，才能產(chǎn)生美妙動聽的樂曲。把這種“彈鋼琴”的原理用在領導和管理過程中，主要是注意兩方面：一是要善于處理中心工作和其它工作之間的關(guān)系，二是要組織管理中各因素的有機配合，相互協(xié)調(diào)，使之產(chǎn)生“有節(jié)奏、有規(guī)律”地運轉(zhuǎn)，達到各項工作全面、平衡的共同推進。

四、開展工作還需注意的問題。

1、樹立自身良好形象。作為領導者，自身的素質(zhì)及品行對下屬人員也起著很強的影響。領導的工作態(tài)度和工作作風對下屬來說就是一個標準。所謂上梁不正下梁歪，領導風氣不正，就會使下屬也放松要求。帶壞集體。一名領導優(yōu)良的品行會讓下屬感受到敬佩，從而在其自身產(chǎn)生一種責任感，這種責任感會使集體中所有成員為了集體的利益，為了集體的進步而貢獻自己的最大力量。這是一種潛在的凝聚力，在每個人的心底發(fā)揮著作用。

2、加強對所屬人員的關(guān)心愛護。這是領導者時刻都要做的

第2篇 市政公用事業(yè)管理局工會關(guān)于基層工會組織建設的調(diào)研報告

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，社會結(jié)構(gòu)、組織形式和社會利益格局發(fā)生了深刻變化，職工隊伍的群體結(jié)構(gòu)、職工隊伍的分布流向也發(fā)生了新變化，勞動關(guān)系日趨復雜化，各種利益群體之間的矛盾不斷增多。在新形勢下，公用局工會作為職工的代言人，在工作實踐中不斷探索，不斷創(chuàng)新工作思路和工作手段，努力增強工會組織的吸引力和感召力。針對我局國有企事業(yè)單位面臨改革改制的新情況，我們深入基層，掌握情況，及時抓好基層工會組織建設工作，把著重點放在新建和改制后的民營企業(yè)的建會工作上，取得了一些成效?，F(xiàn)將我局基層工會組織建設的調(diào)研情況報告如下：

一、工會組織建設的基本情況及發(fā)展趨勢

目前，我局直屬8個基層單位都成立了工會，有會員1880人。工會工作已形成了“黨委領導、行政支持、工會運作、各方配合”的工作格局。在已建的8家基層工會中，有一家民營企業(yè)，一家私營企業(yè)，有兩家國有企事業(yè)單位正在改制階段。從我局基層工會的基本情況可以看出，工會組織呈現(xiàn)出兩種發(fā)展趨勢。一是隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國有企事業(yè)單位改制步伐加快，私營企業(yè)、民營企業(yè)等非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，非公有制企業(yè)中的職工將成為職工隊伍中的新鮮成分。面對這種職工隊伍不斷壯大，職工人數(shù)不斷增多的新形勢，工會如何創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作思路、工作方式，不斷提高工會組織的覆蓋面，最大限度的把廣大職工團結(jié)和凝聚到黨的周圍，是工會在新形勢下一項十分緊迫的政治任務和新課題。二是農(nóng)民工大量入會的趨勢。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)民工已成為各個領域的主要力量，可以說農(nóng)民工已成為當前工會工作的重要對象，我們必須以寬闊的視野了解和認識農(nóng)民工狀況，努力提高農(nóng)民工工作水平。

二、工會組織建設的主要成效與做法

針對我局工會組織建設的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，局工會積極應對，強化基層工會組建的力度和廣度，取得了良好的成效，其主要做法是：

1、 高位推動、多方配合，為工會組建工作提供了根本保證。一是基層各單位成立由黨政領導牽頭、有關(guān)部門負責人參加的工會基層組織建設工作領導小組，明確了黨政工各部門的具體職責任務。二是堅持“黨建帶工建，工建促黨建”的雙帶雙促方針，在部署黨建工作時，同步部署、檢查、考核、評比工會工作，做到了黨建帶工建、工建促黨建;三是在市總工會的支持和推動下，工會經(jīng)費實行地稅代征和財政代扣，也促進了企事業(yè)單位，特別是非公企業(yè)的建會積極性和熱情。通過這些措施和辦法，進一步在全局上下形成了黨建工建互帶互促，部門多方配合的工作局面。也進一步有力地推動了我局工會組織建設工作的開展。

2、建立健全管理網(wǎng)絡，為工會組織建設工作提供了組織保證。為了把基層工會管理好、充分發(fā)揮其組織職工、引導職工、服務職工、維護職工的作用，公用局工會在緊抓工會組建工作的同時，還注重加強了工會管理網(wǎng)絡的建設，建立了從局工會到基層各工會的管理網(wǎng)絡和網(wǎng)絡辦公平臺，從組織上、設施上確保工會工作信息渠道暢通，各項工作落到實處，最大限度的把單位職工組織到工會這個大家庭中來。我局直屬單位全部建立了工會組織，配備了工會專(兼)職干部，基層工會主席都進入了企業(yè)領導班子，有力地促進了工會組織建設工作的進行。

3、配齊配強和培訓好工會干部，為工會組建工作提供了人才保證，這是完成工會各項工作任務的基礎和前提條件。連年來，針對公用系統(tǒng)工會干部新、流動性大的特點，按照年度工作計劃，局工會每年都要采取不同形式的授課方式對工會干部進行集中培訓，以此提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務知識和理論水平，使他們都能安心做、懂得做和積極做好工會工作，真正發(fā)揮各級工會在組織、管理、維權(quán)、促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的應有作用。除此之外，基層各工會結(jié)合單位實際，每年對本單位職工也要進行崗位練兵、技術(shù)技能培訓，收到了很好的效果。

三、當前工會基層組織建設中存在的問題與不足

回顧近幾年來的工作，我局工會組織建設雖取得了很大的成績，但也存在一些問題，主要是：

1、企業(yè)農(nóng)民工入會率還比較低。農(nóng)民工流動性大，工會意識淡薄。

2、一些基層工會活力不強，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望差距較大的問題普遍存在。

3、部分工會干部滿足于過去取得的成績，看成績多、看問題少，存在“差不多”的思想。有的單純?yōu)榱送瓿缮霞壪逻_的工會任務，不推不動，缺乏積極進取精神。

4、對工會工作遇到的新情況、新問題研究解決不夠，創(chuàng)新思維、手段不強等等。

四、進一步加強新時期工會組織建設工作的建議

1、深化對新時期工會工作重要性的認識，不斷提高緊迫感。工會組織應從全局的高度，對工會工作面臨的新形勢、新任務和新特點以及加強工會組織建設的重要性、緊迫性有一個清醒而深刻的認識，增強責任感和使命感，進一步推動工會工作，更好地發(fā)揮工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、職工利益代表者和維護者的作用，發(fā)揮廣大職工在經(jīng)濟建設中的主力軍作用。

2、繼續(xù)加大組建力度，不斷擴大工會組建工作的覆蓋面。目前，隨著公用事業(yè)改制步伐的加快，民營企業(yè)、私營企業(yè)應運而生，建會工作任務很重，尤其是在民營企業(yè)、私營企業(yè)組建工會仍有不少認識誤區(qū)，還會遇到不少阻力。對此，應把自上而下推動建會與自下而上發(fā)動建會結(jié)合起來進行，積極推進黨工共建工作深入開展，努力做到黨建帶工建，黨建工建雙豐收;強力推進工會經(jīng)費稅務代征制度，通過地稅代征工作的不斷深入和完善，促進非公企業(yè)單位盡快建會，夯實工會組建工作的經(jīng)濟基礎。

3、切實履行基本職責，不斷增強工會組織的凝聚力。要進一步推動和完善工會的各項工作，堅持以職工為本、依法履行維護職工合法權(quán)益的基本職責，完善維權(quán)機制，提高維權(quán)水平，增強維權(quán)效果;加大源頭參與力度，表達好職工合法權(quán)益，充分反映職工群眾的意愿，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，完善困難職工幫扶體系，發(fā)揮好工會作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，不斷增強黨的群眾基礎。

4、創(chuàng)新工會組建方式，不斷提升工會組建工作水平。針對工會工作的對象、領域、內(nèi)容、方式和環(huán)境的新變化，積極研究新情況、解決新問題，不斷總結(jié)新時期工會工作經(jīng)驗，探索新時期工會工作理論，加大組建工會工作的力度，力爭在組建的思路、方式等方面有所創(chuàng)新，取得更大突破?？傊?，只要是能把職工吸納到工會中來的做法，都是可行的，都是應該鼓勵提倡的。

第3篇 2023最新農(nóng)村基層組織建設調(diào)研報告

按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實踐活動辦公室的安排，我與xx年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進行了為期一周的“大調(diào)研 大走訪”，就中八里村基層組織建設的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進行了調(diào)研走訪，現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報告如下：

一、村基本情況

東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶，1267口人，6個村民小組，村民代表31人，耕地面積1362畝，xx年人均收入4649元，在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。

二、農(nóng)村基層組織建設情況

1、黨員基本情況：村設有1個農(nóng)村黨支部，村兩室三間90平米，占地0.6畝，建于1983年9月，歷經(jīng)多次整修，現(xiàn)有圍墻和大門，但辦公條件相當簡陋。農(nóng)村黨員有46名，其中婦女4名，占9%;55歲以上的30名，占65%;文盲、半文盲黨員39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人，占17%;致富無門的3人，占6%;致富帶頭人8人，占17%。

2、農(nóng)村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，村委委員數(shù)3人，都是55歲以上。

3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況：兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能積極履行自己的工作職責。

三、存在問題

1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中有些干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

2、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重，村黨支部書記已經(jīng)57多歲，村主任65歲，村委會計現(xiàn)已64歲，兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔子”，直接外出做生意。

3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作，無法發(fā)揮出村級班子應有的工作合力。

四、農(nóng)村經(jīng)濟社會情況

村主要是以農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀，而且銷路也很好，農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務工人員迅速增加，勞務收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟來源。

醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%.明年計劃全部參與。新農(nóng)保應參保人數(shù)853人，實際參保819人，參保率96%。

五、熱難點問題

1.農(nóng)民對當前經(jīng)濟形式持樂觀看法,在主導產(chǎn)業(yè)方面,對于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，希望政府幫助提供信息，找市場，減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂，為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上，希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款，緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。

2. 科技作用得到廣大農(nóng)民認知，加強農(nóng)村科教文化事業(yè)建設是農(nóng)民所盼，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對科學技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認識。相信科學，渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的渠道少，學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾?？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個固定的學習場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應經(jīng)常深入農(nóng)村進行技術(shù)培訓和技術(shù)指導。

3. 在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設，讓先進文化占領農(nóng)村文化陣地。

4.農(nóng)村社會治安狀況和社會風氣有所好轉(zhuǎn)，農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風盛行，人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負擔，大有事主不愿辦而不得不辦，人情不愿隨不得不隨的趨勢。

第4篇 鉆井公司基層建設情況報告

一、基層建設的基本情況

鉆井工程技術(shù)公司組建于1997年5月，下設定向井公司、泥漿公司、鉆井職工培訓中心三個副處級單位，以及財務資產(chǎn)中心、生活公司、長城技術(shù)開發(fā)中心、供應站、機關(guān)車隊5個直屬單位。現(xiàn)有職工1261人，其中干部482人，女職工432人；干部隊伍中，中專以上學歷441人，占干部總數(shù)的91.5％（其中，研究生5人，大學或本科學歷187人，大專141人）；具有專業(yè)技術(shù)職稱的428人，占職工總數(shù)的30.3％（其中教授級高工2人，高級職稱42人，中級職稱212人，初級職稱171人）；共有黨支部38個，其中基層黨支部28個，主業(yè)基層隊29個，基層班組89個。近年來，我們針對一線基層隊的現(xiàn)狀和實際，有計劃地開展有聲有色的思想政治工作；按照基層黨支部“四好”工程和基層隊“六個一”標準以及“達標、創(chuàng)優(yōu)、爭強、奪牌”的不同檔次，下功夫切實抓好基層基礎工作，主要做了以下幾個方面工作：

（一）加強基層領導班子建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用基層領導班子和基層黨組織建設是公司實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根基。我們本著干部“四化”標準和德才兼?zhèn)湓瓌t，不斷調(diào)整、充實、選拔任用一批懂經(jīng)營、會管理、思想好、素質(zhì)高的基層領導干部。近3年先后調(diào)整基層干部41人（次），平均每年有7-8個基層班子被調(diào)整充實。通過舉辦黨支部書記、干部工商知識管理、hse管理等脫產(chǎn)培訓班以及鼓勵基層隊干部參加第二學歷教育等措施，使基層班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，戰(zhàn)斗力進一步增強。目前基層領導班子中有大專以上文化程度的占85%以上。泥漿公司黨委每年都組成基層班子考察小組，深入基層調(diào)研摸底。針對存在的問題和情況，大膽調(diào)整充實基層班子。3年來共調(diào)整基層干部25人（次）。年他們將配制廠、制劑廠合二為一。新組建的制劑廠領導班子大膽開拓、勇闖市場，新產(chǎn)品先后打入到濱南、東辛等采油廠,取得了明顯的經(jīng)濟效益。在基層黨支部建設中，堅持以“四好工程”活動為載體，狠抓組織建設和制度建設，進一步加強了以黨支部為核心的基層黨組織建設。在具備建立黨支部的基層隊都建立了黨支部，并配備了專職黨支部書記。目前公司31個黨支部全部達到一類、二類黨支部標準。同時，認真做好基層黨員發(fā)展工作，做到三個側(cè)重，即：側(cè)重發(fā)展一線，生產(chǎn)、技術(shù)骨干入黨；側(cè)重在建不起黨支部的基層隊室發(fā)展黨員；側(cè)重發(fā)展女黨員，讓黨員在每個層次發(fā)揮作用。3年來共發(fā)展黨員58人，其中一線生產(chǎn)、技術(shù)骨干35人，占黨員發(fā)展總?cè)藬?shù)的60%。加強對黨員的日常教育和管理，是一項十分重要的工作。近年來，我們在黨員領導干部中認真開展了“三講”教育活動，開展了“學條規(guī)，守紀律，爭做廉潔勤政好黨員、好干部”活動；在黨員中開展了“黨員責任區(qū)、黨員奉獻日、爭當黨員先鋒崗、爭做優(yōu)秀___員”等活動，使黨員干部，特別是黨員領導干部的黨性觀念和廉潔勤政意識進一步增強，廣大黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高。3年來公司有27個黨支部被評為公司級以上先進黨支部；有18個黨員責任區(qū)被評為公司級以上優(yōu)秀黨員責任區(qū)，其中定向二隊黨支部連續(xù)三年被評為管理局“先進黨支部”，并被管理局黨委確定為“黨的基層組織建設示范單位”。

第5篇 基層黨支部領導班子建設工作調(diào)研報告

基層黨支部領導班子建設工作調(diào)研報告

在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入開展，社會主義市場經(jīng)濟體制日趨成熟的新形勢下，如何把農(nóng)村黨支部建設成為全面貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者，成為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設的“帶路人”，這是加強村級黨支部領導班子建設的大課題。最近，我?guī)е@個課題，深入到各村委中去，通過發(fā)調(diào)查表、座談會、走訪、實地考察等形式，開展全面深入的調(diào)查研究，探索村級黨支部領導班子建設新路子?，F(xiàn)對我鄉(xiāng)村支部領導班子的現(xiàn)狀、存在問題及對策，提出粗淺的看法。

一、村級黨支部領導班子的基本情況

我鄉(xiāng)組建了18個黨支部，農(nóng)村黨員有322人，選配了黨支部委員54人。從村級黨支部班子現(xiàn)狀看，主要有以下四個特點：

（一）領導班子有合力。從總體上來看，各村級黨支部領導班子比較團結(jié)堅強，有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，能把黨的各項政策貫徹到農(nóng)村中去，出色地完成好各項國家任務，能帶領群眾奔康致富，為群眾辦好事實事，有一定的群眾威信。從全鄉(xiāng)18個村級黨支部分類排隊看：好的有10個，占60%；比較好的有5個，占30%，一般軟弱的有3個，占10%。

（二）班子結(jié)構(gòu)較合理。近幾年來，我們通過加大農(nóng)村年輕干部培養(yǎng)選拔工作力度，積極推行“二推一選”，進一步優(yōu)化了村級黨支部領導班子結(jié)構(gòu)。在全鄉(xiāng)18黨支部中，共選配了54名黨支委，平均每個支部3名，班子沒有缺員現(xiàn)象。領導班子成員呈現(xiàn)老、中、青相結(jié)合，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理，文化程度有新提高。在鄉(xiāng)村級黨組織的54名干部中，年齡35歲以下的有24人，36—45歲的有24人，46—55歲的有6人，初中文化的有20人，占37%；小學文化的有24人，占44%。

（三）領導地位較鞏固。近幾年來，我鄉(xiāng)一直把選好配強村級黨支部領導班子作為關(guān)鍵工作來抓，對“弱軟散”，群眾威信低的作為后進班子來整頓，把一些有文化、有能力、有威信的黨員選進班子，為村級兩委選舉打下堅實的基礎。在去年村委換屆時，全鄉(xiāng)村級黨支部書記有18人，其中推選兼任村（居）委會主任有18人。

（四）政治素質(zhì)比較好。近幾年來，我鄉(xiāng)把切實加強村干部的政治思想教育擺上了重要位置，參加縣委組織部農(nóng)村干部學習教育培訓班，不斷提高了農(nóng)村干部的政治思想素質(zhì)，提高了駕馭農(nóng)村工作能力，能與上級黨組織保持高度一致，大多數(shù)干部都能勤政廉政，遵紀守法，工作表現(xiàn)好。

二、村級黨支部領導班子的存在問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制、政治體制改革和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村社會發(fā)生了可喜的變化。但由于農(nóng)村大部分地區(qū)的經(jīng)濟、文化基礎薄弱，農(nóng)村的落后思想還根深蒂固，一些封建殘余勢力和所謂村民自治是民主化的影響，村級黨支部領導班子建設出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：

（一）綜合素質(zhì)偏低。部分班子成員年齡偏大，文化偏低，工作能力差，班子不能充分發(fā)揮黨的領導核心作用。

（二）配合不夠默契。有的在村委會選舉中互相競爭，或者新老干部之間互不服氣，導致班子內(nèi)部不團結(jié)，互相拆臺，各自為政，內(nèi)耗嚴重。全鄉(xiāng)村級組織中，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的黨支部有2個。村“兩委”關(guān)系緊張，現(xiàn)只有一個年老的支部書記在做工作，班子處于渙散狀況，各項任務完成較差。

（三）工作礙于情面。有些村干部怕?lián)Q屆選舉丟失選票，怕得失黨員群眾，工作留步，處事留路，不敢抓、不敢管，甘當“好人”，工作停滯不前。

（四）缺乏創(chuàng)新意識。一些村干部的發(fā)展意識差，不思進取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟上欠思路，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，不能起到帶領群眾脫貧致富的作用。

（五）農(nóng)村后繼乏人。在一些偏僻、邊遠村，由于經(jīng)濟困難，資源缺乏，人才缺乏，生產(chǎn)技術(shù)落后，河山依舊，出現(xiàn)了勞動力、能人、有文化的男女青年去外地打工。這些村有的缺乏村干部后備人選，有的不愿當干部，有的干部人在家、心在外、工作消極，有的擔憂培養(yǎng)了新干部，以后會擠了自己的工作職位，采取消極對待的態(tài)度。

以上這些現(xiàn)象與問題，給村級黨支部領導班子建設帶來了新的挑戰(zhàn)，必須引起各級黨委的高度重視，擺上重要位置，采取有力措施，進行分類指導解決。

三、加強村級黨支部領導班子建設的幾點意見

在新的形勢下，要建設一個團結(jié)堅強、廉潔為民、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的村級黨支部班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是關(guān)鍵。既要新的工作謀略，迎接新時期新的挑戰(zhàn)，又要更新觀念，與時俱進，開拓班子建設新路子；既要看到面臨的新問題，不要被困難攔路，又要看到村級班子基本堅強的大好形勢，采取新的工作對策，克服前進中碰到的問題，這樣，才能把村級班子建設搞好，提升新的水平?；谶@一認識，本人對如何選好配強村級黨支部領導班子提出如下幾點意見：

（一）選好配強村級黨支部領導班子，必須按照黨的干部“四化”目標的要求，要堅持“重德才、重政績、重民意”的原則。進行選賢任能，不戴“有色眼鏡”、不“任人唯親”、不搞“大雜燴”，要講政治、講大局、講原則、講公正，通過組織培養(yǎng)考察，把那些政治強、文化高、懂市場、懂科技、善經(jīng)濟、會管理的優(yōu)秀分子選進村級黨支部領導班子。這就是我們選好配強村級黨支部領導班子的目標要求，任何時候不停移。

（二）選好配強村級黨支部領導班子，需要面向社會，多渠道進行選賢任能。要堅持善于發(fā)掘人才、敢于用人的原則，更新思想觀念，改變過去對村級干部僅任命委派的形式，立足本地，面向社會，開拓選用人才的新路，多層次、多渠道的培養(yǎng)、選撥優(yōu)秀人才進入村級黨支部領導班子，以增強農(nóng)村黨組織的生命力。面向社會，多渠道進行選賢任能，必須立足有利于加強黨對農(nóng)村工作的領導，有利于增強班子戰(zhàn)斗力，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和穩(wěn)定社會出發(fā)，進行多渠道的培養(yǎng)選配干部。

1、從黨支部內(nèi)部進行發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對農(nóng)村黨員隊伍進行分類排隊，著重對那些年青有為，工作責任心強，群眾反映好的優(yōu)秀黨員列為培養(yǎng)對象，然后指定專人負責培養(yǎng)，采取一幫一、傳班帶班的辦法，不斷提高他們的整體素質(zhì)，有計劃有目的地給他們壓擔子，經(jīng)過培養(yǎng)考察，把那些表現(xiàn)好的年青有為的黨員推選進領導班子，實行有效的新老接班。

2、充分發(fā)揮民主，采取“兩推一選”的辦法，發(fā)動黨員和群眾公開推薦“心中人”，被推薦的對象，必須是黨員、群眾的“知心人”，把大家公認公選的黨的優(yōu)秀分子推進村級黨支部班子。

3、外返外聘，為群眾選好“帶路人”。通過對本地外出經(jīng)商、務工的人員進行深入調(diào)查摸底，摸清村里在外的能人，作為外返外聘的干部對象，采取穿針引線、說服引導的辦法，聘用他們回鄉(xiāng)工作。這些人選必須是當?shù)厝?，熟悉本村情況，有事業(yè)心，有開拓精神，有工作經(jīng)驗，有熱愛家鄉(xiāng)觀念和有奉獻精神的人，進行選賢任能。

4、從本村大中專生、復退軍人、專業(yè)戶、致富能手中進行選撥培養(yǎng)后備干部。村黨支部對這些人員要經(jīng)常聯(lián)系，多與他們接觸，多鼓勵他們熱愛農(nóng)村，熱愛自己的事業(yè)，積極參加村里各種社會活動，給他們安排一些適應工作，從中進行培養(yǎng)考察。

5、采取公開選拔，擇優(yōu)選賢。特別是一些經(jīng)濟、生產(chǎn)、生活條件較好的地區(qū)，在推行直接推選的同時，也可試行公開選拔的形式，組織群眾民主公開推薦、自我推薦、統(tǒng)一考試、考察、考核相結(jié)合的辦法進行公開、公正、公平推薦選撥干部，被推薦的人員必須是黨員、村民小組、婦女、共青團員、集體經(jīng)濟組織的骨干和積極分子。

6、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)下派有農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部下鄉(xiāng)駐村，幫助后進村進行帶班培養(yǎng)后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。

（三）選好配強村級黨支部領導班子，要堅持“扶上馬、送一程”的方針。領導班子選配后，要采取有效措施，提高班子成員整體素質(zhì)是關(guān)鍵。主要措施是：

1、要認真加強對班子成員的學習培訓，組織他們學習科學發(fā)展觀，十七屆四中全會精神，學習黨的基本知識，黨在農(nóng)村的各項方針政策以及農(nóng)業(yè)科技知識，不斷提高干部的整體素質(zhì)和工作水平。

2、要經(jīng)常召開專題研討會，針對每個時期農(nóng)村需要解決的突出問題，提出議題，組織黨員干部討論，讓大家圍繞主題發(fā)表解決辦法，以提高干部對處理問題思考能力和決策水平。

3、要組織干部走出去，到外地學習先進地區(qū)的工作經(jīng)驗，讓大家吸收新鮮營養(yǎng)，開闊視野，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，有效指導本地工作。

4、要聯(lián)系農(nóng)村實際，有針對性的組織村干部，到本鄉(xiāng)其他村幫助解剖農(nóng)村出現(xiàn)的難點問題，從實踐中鍛煉考察干部，增長干部的工作經(jīng)驗。通過多方面對村干部的培訓、鍛煉、考察，使大家的信息渠道越來越多，知識面越來越廣，工作能力越來越強，造就一支整體素質(zhì)較高的農(nóng)村工作生力軍。

（四）選好配強村級黨支部班子，要建立有效的運作機制。用制度規(guī)范干部行為，進一步促進干部改變工作方法和工作作風，落實工作責任制，調(diào)動工作積極性，確保黨在農(nóng)村各項工作任務的完成。

1、圍繞創(chuàng)建村“五個好”黨支部，聯(lián)系本村實際，制定黨支部三年和當年的工作目標和發(fā)展規(guī)劃，使村的工作有領導、有目標、有措施、有步驟地正常運作，克服工作的盲目性、無效性。

2、建立班子成員工作責任制。黨支部把工作目標和工作任務分解到每個干部身上，明確分工，分頭抓落實；支部成員實行包組、掛戶幫扶責任制，具體幫助解決實際問題，落實各項工作任務。

3、建立勤政廉政制度，特別是村務、財務公開制度，做到項目公開招標，財務收入清，支出去向明，辦事無私情。進一步密切黨群關(guān)系，樹立黨支部新形象，提高黨在群眾的威信。

4、建立干部考核評比制度，堅持每半年或年終，黨支部召開一次民主生活會，結(jié)合對支委工作進行評議考核；支委每季度向支部會報告工作情況：黨支部每年進行一次評比，表彰先進，批評教育后進，促進黨支部的自身建設，增強黨的先進性。

5、切實解決干部后顧之憂問題，認真安排落實干部的社保、特殊困難等具體問題，以解決干部后顧之憂，保證基本穩(wěn)定生活。

第6篇 基層公共文化建設情況的調(diào)研報告

關(guān)于基層公共文化建設情況的調(diào)研報告應該要怎么寫呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于基層公共文化建設情況的調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!

9月份，市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會圍繞市政協(xié)第三季度常委會議主題，組織專題調(diào)研小組，采取實地察看、聽取匯報、查閱資料、召開座談會等形式，對我市基層公共文化建設的現(xiàn)狀、存在問題和發(fā)展對策進行了調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。

一、xx市基層公共文化基本情況

近年來，市委、市政府把加大公共文化投入，優(yōu)先建設關(guān)系人民群眾切身利益的公共文化設施，不斷完善公共服務體系，作為構(gòu)建和諧社會大文化的重中之重來抓，全市公共文化設施狀況有了明顯的改善，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級公共文化服務體系建設得到進一步推進，有力促進了公益性文化事業(yè)的發(fā)展，公共文化服務的能力不斷增強，人民群眾的文化生活水平有了新的提高，基層文化建設進入了強力發(fā)展的新階段。20xx年11月，xx市被文化部命名為首批國家公共文化服務體系示范區(qū)。

目前，全市現(xiàn)有市、縣(市)區(qū)級圖書館13座，圖書館從業(yè)人員277人，圖書總藏量260.73萬冊;現(xiàn)有市級群眾藝術(shù)館1座，縣(市)區(qū)文化館12家，從業(yè)人員271人;現(xiàn)有街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站143個，從業(yè)人員505人;現(xiàn)有村級文化大院2100個、社區(qū)文化活動中心560個、行政村文化信息共享工程基層服務點2100個。全市共有專職文化隊伍9299人，農(nóng)村行政村各類文化管理員3608人，有盤鼓隊、舞龍隊、舞獅隊、秧歌隊、軍樂隊、健身舞隊等業(yè)余文藝團隊876個，現(xiàn)有文化志愿服務隊伍300余支，文化志愿者4萬余人，業(yè)余文化活動愛好者48萬多人。

二、近年來xx市加強基層公共文化建設的主要做法及成效

(一)切實加強領導，把建立完備公共文化服務體系作為政府主要工程來抓。

近年來，xx市委、市政府在抓好經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，注重把文化建設作為實現(xiàn)率先發(fā)展的重要內(nèi)容和手段，作為打造文化鄭州、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。鼓勵和支持建立公共文化體系和文化創(chuàng)新體系，為文化活動開展開辟場所、提供條件。切實加強全市文化建設的組織領導，把不斷完善公共文化體系作為一件大事納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入年度為民辦實事內(nèi)容，20xx年至20xx年連續(xù)七年市委、市政府將公共文化設施項目建設列入政府為民辦實事工程，僅此一項就投入建設資金1億多元，加上圖書館、廣電中心、群藝館、共享工程等項目總投資達10多億元。還制定了切實可行、針對性強、易于操作的具體措施，并認真督導落實。先后下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局關(guān)于進一步加強全市基層文化建設實施意見的通知》、《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設的實施意見》、《xx市國家公共文化服務體系示范區(qū)建設規(guī)劃(20xx20xx年)》、《xx市人民政府關(guān)于加強國家公共文化服務體系示范區(qū)后續(xù)管理工作的規(guī)劃》、《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于推進公共文化服務體系建設的意見》，以及創(chuàng)建文化先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處、標準文化站、示范文化大院、示范社區(qū)文化活動中心建設標準和評比驗收標準等規(guī)范性文件。特別是20xx年，我市經(jīng)過積極努力，成功入選國家第一批公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建城市，經(jīng)過兩年創(chuàng)建一舉成功，這都使全市公共文化服務體系的硬件和軟件建設不斷得到完善，提高了全市的文化品位，在xx市的社會經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設與和諧鄭州構(gòu)建中發(fā)揮了重要作用。

(二)加大財政投入，建立完備的公共文化服務設施體系。

近年來，xx市根據(jù)社會發(fā)展需要，針對文化陣地建設中的新情況、新問題，積極探索陣地建設新機制、新方法，將文化基礎設施建設納入政府中心工作，全市文化陣地建設亮點紛呈。

1.立足長遠，打造省會公共文化設施新亮點。

一是建設xx市圖書館新館(xx市民文化中心)。該工程被列入xx市重點文化設施建設項目之一，于20xx年9月19日開工，占地面積76.383畝，建筑面積72283平方米，投資6億多元，設計總藏書量240萬冊(件)，目前已投入試運行。新館突破了傳統(tǒng)意義上的圖書館功能，是以圖書館基本功能為核心，融學術(shù)交流、文化活動、文化休閑等多種功能于一體的現(xiàn)代化圖書館，它以其開放性、多功能、綜合性等特色，成為xx市集文化資訊、文化交流及配套服務等于一體的現(xiàn)代文化公園和市民文化中心。二是裝修改造群藝館新館。20xx年，市委、市政府確定將xx市老干部活動中心改建為群眾藝術(shù)館。新館建筑面積9000多平方米，投資2400多萬元，20xx年6月18日改造竣工，對外開放。改造后的xx市群眾藝術(shù)館以其毗鄰xx市科技館、博物館、青少年宮、河南省圖書館和綠城廣場等地理優(yōu)勢一舉成為xx市群眾文化的新地標。三是注重橫向結(jié)合，上下聯(lián)動，積極實施文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程和農(nóng)家書屋建設等惠民工程。將文化共享工程與廣電、電信部門建設的村村通工程結(jié)合起來，與組織部門開展的農(nóng)村黨員干部遠程教育試點工作、教育部門的農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程結(jié)合起來，以數(shù)字化資源建設為核心，市政府共投入建設經(jīng)費490萬元，建成了文化信息資源共享工程鄭州支中心，并實現(xiàn)了與組織部黨員遠程教育網(wǎng)對接。建成了縣(市)、區(qū)文化信息資源共享工程縣級支中心，完成了2100個行政村文化信息共享工程基層服務點升級改造。20xx年、20xx年連續(xù)兩年把村村通工程列入政府 十件實事，投入資金2000余萬元，強化無線數(shù)字電視信號覆蓋，使50多萬農(nóng)民群眾提前享受到48套高清數(shù)字電視節(jié)目。先后建成農(nóng)家書屋2100個，實現(xiàn)了行政村全覆蓋，有力地推動了全民閱讀活動深入開展，提高了農(nóng)民群眾的文化意識，促進了農(nóng)村地區(qū)文化發(fā)展。

2.加強指導，促使縣(市)區(qū)兩館一站達標創(chuàng)先。

近年來，我市將兩館一站建設納入了全市跨越式發(fā)展文化重點項目和xx市國家文明城市創(chuàng)建體系。在全市各級黨委、政府高度重視和大力支持下，各縣(市)區(qū)兩館一站建設強力推進。全市11個縣(市)區(qū)的兩館全部達到國家三級館以上標準。比如，xx市投資近2億元，建成總面積3萬平方米，集博物館、圖書館、文化館、大劇場為一體的文博中心;xx區(qū)在規(guī)劃新市民文化服務中心的同時，投入150萬元對兩館進行了重新裝修;xx區(qū)專門拿出200萬元租用和裝修了新圖書館，進一步提升了服務功能。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站基本實現(xiàn)六有，即有文化活動室、有圖書閱覽室、有電子閱覽室、有村史村情墻、有鄉(xiāng)風民俗墻、有崇德尚賢墻、有美好家園展覽墻。

3.示范帶動，社區(qū)文化活動中心、農(nóng)村文化大院建設開創(chuàng)新局面。

近年來，我市以社區(qū)文化活動中心和農(nóng)村文化大院建設為抓手，全面加強城市社區(qū)和農(nóng)村村級文化建設。先后投資2240萬元，建成標準化社區(qū)文化中心560個，覆蓋率達到 92 %;投資8400萬元，建成標準化村文化大院2100個，覆蓋率達到95%。為廣大人民群眾參與公共文化活動搭建了良好平臺，提高了公共文化的影響力和人民群眾的幸福指數(shù)。

(三)強化管理，創(chuàng)新服務，不斷提升公共文化供給能力。

近年來，xx市在加快建設公共文化設施，完善公共文化服務體系的同時，狠抓公共文化服務水平與質(zhì)量的提高，以科學的管理和豐富多彩的文化活動，贏得了廣大人民群眾的高度評價。

一是在實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)免費開放上求高效。全市公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、公共電子閱覽室等公共文化設施，都建立了完善的免費開放經(jīng)費保障機制。開辦群星講堂、公益舞臺、公益展廳、公益講堂，為未成年人搭建夢想舞臺，為老年人提供上門服務，為農(nóng)民工提供免費培訓服務，為智障群體提供定點服務，使特殊群體文化權(quán)益得到保障。二是在建立政府購買服務項目上求均等。 按照政府購買、院團演出、群眾受益的思路，市、縣(市)區(qū)政府每年共同采購1000場優(yōu)秀舞臺藝術(shù)劇目，進學校、進工廠、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，讓人民群眾不出家門就能欣賞精彩的文藝演出。三是在建立公共文化服務網(wǎng)格管理上求轉(zhuǎn)變。把公共文化服務工作主動融入到社會化網(wǎng)格管理之中，充分利用市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))四級公共管理信息平臺，構(gòu)建基層文化服務與管理的有效銜接，從源頭上縮短公共文化服務距離，使人民群眾真正享受到均等、便捷服務。

(四)堅持品牌帶動，百花齊放，積極傳播公共文化服務正能量。

近年來，我市充分挖掘和整合傳統(tǒng)文化資源，用特色文化品牌引領帶動，進一步提升鄭州都市區(qū)文化形象。一是精心雕琢專業(yè)藝術(shù)品牌。大型原創(chuàng)舞劇《風中少林》、《水月洛神》先后榮獲中國舞劇最高獎荷花獎金獎、五個一工程優(yōu)秀劇目獎、國家舞臺藝術(shù)精品工程獎等多個國家級獎。豫劇《斗笠縣令》榮獲第十二屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎和第二屆中國豫劇節(jié)一等獎;舞蹈《牽手》、《母愛同行》、《手舞四季》，河洛大鼓《勸人要有好心態(tài)》都榮獲文化部群星獎。二是持續(xù)培育群眾文化品牌。多年堅持開展歡樂中原魅力鄭州廣場文化活動，內(nèi)容豐富、城鄉(xiāng)聯(lián)動，周有安排、月有特色，成為我市群眾文化活動一道亮麗的風景線。圍繞政府三大主體工作開展的情韻鄭州四季風，主題鮮明，形式新穎，廣受好評。綠城讀書節(jié)，進一步提升了城市文化品位和文化內(nèi)涵，有力地推動了全民閱讀活動持續(xù)開展。三是創(chuàng)新打造區(qū)位特色品牌。xx區(qū)以舞蹈為主題，打造的金水都市舞蹈節(jié)在國內(nèi)外有名氣、有影響。去年，xx市委宣傳部與中國舞蹈家協(xié)會簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，將活力金水炫舞世界 街舞大賽提升為中國鄭州國際街舞大賽，永久落戶鄭州;xx區(qū)禮樂中國、管城、惠濟、高新區(qū)民間文藝展演，xx市象棋藝術(shù)節(jié)，新鄭周末大家樂，中牟西瓜文化藝術(shù)節(jié)等文化品牌，深受廣大人民群眾的喜愛，產(chǎn)生了良好的社會效應。

(五)保護與利用并重，力保我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有序傳承。

近年來，在市委、市政府的高度重視下，在全市文化行政部門的共同努力下，我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作取得了顯著進展，初步構(gòu)建起了較為完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護體系，完成了第一次全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，普查出非遺線索近10萬條，其中可以立項的有價值的5000多項;建立了較為完善的市、縣兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，市政府已先后公布了四批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目149項;市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人149人。截止目前，我市有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目6項，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人4人;省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目40項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人30人;河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地1處(鄭州輕工業(yè)學院)，河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館1處(xx市xx區(qū)金沙泥藝術(shù)展示館)，河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習所1處(xx市魯莊鎮(zhèn)小相村獅鼓文化傳習所)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的理念逐步深入人心，全社會自覺保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)意識日益增強。

(六)樹立人才支撐意識，著力鍛造素質(zhì)過硬文化隊伍。

近年來，我市著力打造適應崗位，分層輪訓，管好用好的公共文化服務人才升級版。每年組織各類文化培訓活動，大力實施百千萬人才工程。一是打造百支特色文化服務隊伍。充分發(fā)揮我市文藝骨干和特色團隊作用，組成一百支器樂、舞蹈、聲樂、戲曲等文化服務工作隊，針對不同人群需求，開展經(jīng)常性講座、展演，定期參加全國、省、市各種文化賽事，帶動基層群眾自覺參與。目前300多支民間、企業(yè)、高校文藝團隊，成為我市基層文化活動的領頭雁。二是組織千名文化工作者進社區(qū)。建立了xx市文化工作者人才庫，每年制定進社區(qū)開展文化活動方案，先后組織專業(yè)文化工作者進入社區(qū)開展文化活動達千余場，極大地提高了社區(qū)群眾文化活動專業(yè)化和經(jīng)?；健Ｈ羌訌娢幕驹刚哧犖榻ㄔO。20xx年8月，成立了xx市文化志愿服務中心暨縣(市)區(qū)文化志愿服務分中心,出臺了《xx市文化志愿者管理辦法》，進一步規(guī)范了文化志愿者隊伍活動管理，目前全市有4萬多名文化志愿者經(jīng)?；钴S在公共文化服務第一線，出色發(fā)揮了橋梁紐帶和示范帶動作用。20xx年xx市被國家文化部表彰為全國文化志愿服務工作優(yōu)秀單位。

三、目前xx市基層公共文化建設存在的主要問題

(一)基層文化基礎設施建設發(fā)展不均衡。

由于歷史原因，文化單位大多底子薄、基礎差、欠賬多，加之個別地方領導重視不夠，后續(xù)投入不足，造成我市目前的公共文化服務設施現(xiàn)狀與經(jīng)濟增長速度和實際文化需求難成正比，特別是社區(qū)與社區(qū)、村與村、城市與農(nóng)村間的不平衡發(fā)展態(tài)勢尤為明顯。

(二)重視硬件建設，忽視后續(xù)管理。

近年來，我市高標準新建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、社區(qū)文化活動中心等民生工程，建成后由于后續(xù)管理跟不上，尤其是管理機制問題和管理人員待遇問題，制約文化事業(yè)的發(fā)展，造成已建起基層文化服務設施閑置，不能充分持續(xù)地發(fā)揮作用。

(三)專業(yè)人才缺乏，管理機構(gòu)不健全。

目前，文化設施建成后，缺乏懂專業(yè)、會管理的文化人才，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)文化站人員還不夠固定;村文化大院和社區(qū)文化中心人員未能納入公共文化服務隊伍中來。

(四)公共文化投入不足，難以滿足需求。一是各級財政對文化的欠賬較多。由于大部分基層對文化建設經(jīng)費沒有硬性規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政普遍沒有基層文化預算，基本上是臨時任務臨時撥，導致財政投入普遍不足。基層文化隊伍建設、文化基礎設施的日常管理維護、群眾文化活動等項目資金難以落實。另外，文化設施缺乏長期持續(xù)的投入，文化設施更新與管理能力不足。盡管近年來加大了硬件設施的建設，投資興建、改建了不少文化設施，但文化設施建設總體水平落后的局面仍未得到根本改觀。二是群眾文化活動場地和設施不能滿足活動需要。隨著群眾文化需求越來越高，活動場次越來越多，表演形式越來越現(xiàn)代化、科技化，很多單位迫切需要固定的群眾文化舞臺和更多的群眾文化場地，一些單位舉辦廣場文化活動，因為沒有固定舞臺和無法安裝節(jié)目演出必需的燈光、音響設備，只能被迫刪減高質(zhì)量的節(jié)目。要舉辦較大規(guī)模的活動時，因為場地限制不得不壓縮規(guī)模，達不到活動預期效果。三是村級文化大院和社區(qū)文化活動中心運轉(zhuǎn)經(jīng)費尚未列入財政預算，導致經(jīng)常性的文化活動難以保持。

四、加強基層公共文化建設的對策與建議

我市目前正在實施的社會精細化管理，是一項系統(tǒng)的社會管理工程，搞好其各個環(huán)節(jié)及內(nèi)涵的事前設計至關(guān)重要。農(nóng)村行政村和城市社區(qū)作為社會精細化管理的末梢神經(jīng)部位，抓好其公共文化建設的事前制度設計尤為重要。它關(guān)乎社稷民生、關(guān)乎社會和諧、關(guān)乎全市五個文明建設。因此，必須引起各級黨委政府的高度重視，針對此次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的我市基層公共文化建設存在的問題與不足，我們提出如下對策與建議：

(一)將農(nóng)村行政村和城市社區(qū)的公共文化服務達標建設納入全市社會精細化管理工程，納入全市十三五社會發(fā)展規(guī)劃?？梢韵仍趚x區(qū)、xx區(qū)社會精細化管理先行先試區(qū)域中進行試點，取得成功經(jīng)驗后，再在全市推廣。

(二)要不斷加大對公共文化建設資金投入力度。按照國家、省有關(guān)文件要求，加大對基層公共文化建設投入，要隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加，增加幅度不低于財政收入的增長幅度。要擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例，確保公益性文化基礎設施和重大群眾文化活動等資金需求。建議設立我市公共文化服務體系建設專項資金，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作經(jīng)費、市級非遺項目和傳承人保護經(jīng)費、社區(qū)(行政村)文化活動經(jīng)費和文化專干工資等盡快納入市級財政預算，同時積極落實國家已出臺的文化經(jīng)濟政策，采取獎勵、補助、貼息等方式，鼓勵社會各方面力量投資興辦基層公益文化事業(yè)。

(三)要不斷加強基層公共文化隊伍建設。采取有效措施，努力建設一支結(jié)構(gòu)合理、穩(wěn)定的公共文化隊伍。一是各級政府應出臺切實可行的優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引大中專畢業(yè)生投身基層文化工作，充實地方縣級和城鄉(xiāng)基層文化隊伍，改善隊伍結(jié)構(gòu)。二是積極推進文化行業(yè)從業(yè)資格制度，逐步在圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站、村文化大院和社區(qū)文化中心人員等文化機構(gòu)實行職業(yè)資格制度，做到從業(yè)人員持證上崗。三是盡快將村文化大院和社區(qū)文化中心工作隊伍建設納入公共文化服務隊伍監(jiān)督管理體系，納入我市正在實施的精細化建設架構(gòu)之中。建議參照農(nóng)村衛(wèi)生所的做法，由政府財政出資每月對上述人員給予一定的獎勵資金(勞動報酬)，并納入年度財政預算，以確?；鶎游幕ぷ魅藛T能夠安心崗位，專職專干，履行職責。

(四)要切實加強全市基層公共文化服務數(shù)字化平臺建設。要適應互聯(lián)網(wǎng)+時代的發(fā)展步伐，借鑒xx市等國內(nèi)先進地區(qū)的成熟做法，結(jié)合我市智慧城市數(shù)字化建設，建設我市公共文化服務數(shù)字化智能服務平臺。xx市已率全國之先建成了文化上海云平臺。該平臺已納入上海智慧城市總體規(guī)劃，將于2023年6月之前做到80%的上海文化場所都能在網(wǎng)上一目了然，并且覆蓋到60%人群的掌上手機、平板電腦等。我市也應該加快推進公共文化服務數(shù)字化建設，使全市處于物理狀態(tài)的公共設施如圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站、基層社區(qū)文化活動中心等場館的公共文化服務數(shù)字化，真正覆蓋全市每一地方的人群，讓廣大公眾各取所需，隨時享受服務，從而保障他們基本文化權(quán)益的實現(xiàn)。

第7篇 學生黨員發(fā)展工作和基層黨組織建設情況的調(diào)研報告

全國第十二次高校黨建工作會議結(jié)束后，我校積極組織各級干部認真學習宣傳會議精神，廣泛深入開展動員，在調(diào)查研究基礎上，緊密結(jié)合學校實際采取了一系列富有實效的措施。經(jīng)過全校各級黨組織和黨務干部的努力，我校學生黨建工作在以往工作基礎上不斷進步，取得了重要的階段性成績。

為了進一步推動學生黨建工作再上新臺階，我校于今年6月份就學生黨建工作進行了及時總結(jié)和自查，并開展了一次有關(guān)研究生黨建工作的問卷調(diào)查。近期，我校根據(jù)教社政司函[]168號文件精神和要求，由組織部、學工部、研工部聯(lián)合，組織召開了各學院學生工作負責同志座談會和各學院學生黨支部書記座談會，并通過正常工作渠道，以及采取與學院黨組織負責人、學生黨建工作一線干部個別訪談等方式，結(jié)合部函所列調(diào)研提綱進行了認真調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理匯報如下。

一、我校認真貫徹落實全國第十二次高校黨建工作會議精神，學生黨建工作取得可喜成績。

（一）認真研究部署

全國第十二次高校黨建工作會議結(jié)束后，我校黨委即就貫徹落實會議精神召開有關(guān)會議進行分析研究。經(jīng)過反復議定，黨委提出了以構(gòu)建學生黨建工作新體系為主題落實會議精神的總體指導思想。這一體系的主要構(gòu)架包括：三個工作體系、三級責任機構(gòu)和一個工作機制。其中：

“三個工作體系”指作為基礎工作的培養(yǎng)教育體系、作為重點方面的組織發(fā)展體系和作為工作關(guān)鍵的支部建設體系。這是學生黨建工作運行的基礎。

“三級責任機構(gòu)”指學校黨委、院系黨組織、學生黨支部。這是學生黨建工作運行的保障。

“一個工作機制”指黨委統(tǒng)一領導、組織部與學工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實的工作機制。這是學生黨建工作運行的核心。

這一體系相比原來的學生黨建工作體系，提出了更高的目標，拓展了工作范圍，突出了工作重點，增強了組織力量，優(yōu)化了工作環(huán)境，提高了工作的系統(tǒng)性，特別有利于為學生黨員發(fā)展工作提供廣闊平臺和充足動力，有利于大力加強和改進學生黨員發(fā)展工作，從而切實有效地貫徹落實會議精神。

（二）精心組織實施

圍繞學生黨建工作新體系的建立，我校做了大量組織實施工作，切實有力地促進了這一工作新體系的建立和形成。

首先，黨委以學生黨建工作新體系的建立為中心思想，在調(diào)查研究基礎上起草了《中共蘭州大學委員會關(guān)于加強和改進學生黨建工作的實施意見》，在經(jīng)過多次反復和廣泛征求意見后，由黨委常委會討論通過，下發(fā)實施。

其次，為了進一步統(tǒng)一思想和行動，黨委在多次會議上都反復闡明大力加強和改進學生黨員發(fā)展工作的重要意義，分析我校學生黨員發(fā)展工作面臨的實際和形勢，論證我校所采取措施的必要性和可行性，并就此專門組織開展了一次主題性的黨委工作例會，使各級黨務干部、特別是各學院中層黨組織負責人提高了認識，統(tǒng)一了思想。

再次，黨委根據(jù)《實施意見》陸續(xù)出臺了有關(guān)的規(guī)章制度和配套文件，例如頒布了《中共蘭州大學委員會發(fā)展黨員工作暫行細則》、《蘭州大學入黨積極分子黨校培訓條例》，下發(fā)了了《蘭州大學學生黨支部建設指導意見》、《蘭州大學黨支部建設基本標準》。

第四，黨委還舉行了一系列全校性的黨建活動，促進了《實施意見》的落實，例如在全校開展了黨支部建設達標評議活動和先進黨支部與優(yōu)秀黨員評選表彰活動等。

（三）取得可喜成績

通過學生黨建工作新體系的實施，我校學生黨員發(fā)展工作等各項學生黨建工作都邁上了新的臺階，取得了可喜的階段性成績。具體表現(xiàn)在：

1、在培養(yǎng)教育方面。形成了“一個格局、五個結(jié)合”的入黨積極分子培養(yǎng)教育體系。一個格局即以學生黨建工作為核心和龍頭的學生思想政治教育格局。五個結(jié)合即組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結(jié)合、課堂教育（“兩課”教育）與課外活動相結(jié)合、理論學習（黨校培訓與黨課學習）與社會實踐相結(jié)合、普遍教育與重點教育（重點培養(yǎng)對象教育考察）相結(jié)合、黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。入黨積極分子的培養(yǎng)教育從組織力量到工作體系，從工作環(huán)境到培養(yǎng)質(zhì)量，都有所加強和提高。今年上半年，學生入黨積極分子數(shù)量達到4744人，比增長了41%；黨校入黨積極分子培訓1418人，達到了全年培訓人數(shù)水平，是以前幾年培訓人數(shù)的總和。

2、在組織發(fā)展方面。出臺了《中共蘭州大學委員會發(fā)展黨員工作暫行細則》，規(guī)范了發(fā)展黨員工作的流程體系和具體要求。初步形成了“一年級積極培養(yǎng)發(fā)展、二三年級重點發(fā)展”的本科生黨員發(fā)展工作態(tài)勢和“各年級大力培養(yǎng)發(fā)展”的研究生黨員發(fā)展工作態(tài)勢。學生黨員發(fā)展工作的“三抓”措施，即抓早（在培養(yǎng)、早發(fā)展、早發(fā)揮作用）、抓大（擴大入黨積極分子、重點培養(yǎng)對象、發(fā)展對象數(shù)量）、抓公（公開、公示），得到了切實貫徹執(zhí)行。發(fā)展黨員比例有了明顯提高，今年上半年，共發(fā)展學生黨員655名，比全年發(fā)展的學生黨員數(shù)增加了49.5%；學生黨員比例達到13.9%，比年底的9.4%增長了4.5%，其中研究生黨員達到29%，本科生黨員達到9.3%。如果除取畢業(yè)班黨員畢業(yè)因素，這些數(shù)字比同期也有比較明顯的增長。由于對培養(yǎng)教育和支部建設的加強，發(fā)展黨員的質(zhì)量也得到了有力的保證。

3、在支部建設方面。學生黨支部按照黨委提出的總體目標，即本科生三四年級按班級建立學生黨支部，研究生按教學科研基層組織和縱向班級建立學生黨支部，進行了初步調(diào)整。學生黨支部建設的三個環(huán)節(jié)，即支部設置、自身建設、開展工作，都得到了加強。學生黨支部按照黨的建設的總目標，從思想、組織、作風和制度上得到了全面加強，黨支部作為貫徹“xxxx”重要思想的組織者、推動者和實踐者，作為青年學生成長成才、團結(jié)進步的核心的作用逐步體現(xiàn)出來。學生黨支部按照黨的基層組織的職責開展工作，取得了比較良好的成效。學生黨支部普遍建立了包括“三會一課”制度、組織生活會制度、民主生活會制度、聯(lián)系學生制度、請示匯報制度、黨員教育管理制度、入黨積極分子聯(lián)系人與入黨介紹人負責制度、信息反饋制度、檔案管理制度等在內(nèi)的一整套支部制度。今年上半年，我校共調(diào)整和建立了85個學生黨支部，占全校黨支部總數(shù)的42.3%，比年底有很大幅度的增長。

4、在工作力量與機制方面。學校黨委、學院黨組織、學生黨支部三級責任機構(gòu)建立健全，各負其責，形成了黨委抓方向、抓環(huán)境、抓服務，學院黨組織抓計劃、抓指導、抓監(jiān)督，學生黨支部抓執(zhí)行、抓具體、抓人頭的體制格局。黨委統(tǒng)一領導、組織部與學工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實的工作機制已經(jīng)建立。黨委還專門成立了學生黨建工作領導小組。全校各級黨組織班子健全，工作有力。其中學校黨委有23名委員，10名常委，4名書記副書記；學院黨組織有21 個，約120名委員，40多名書記副書記；學生黨支部85個，約250名委員，100多名書記副書記。全校共計有160多名專職學生工作人員，其中大部分已經(jīng)投身于學生黨建工作中，其他大量兼職人員中也有相當一部分人員參與進來；近130名“兩課”專兼職教師在學生黨建教育中發(fā)揮著重要作用。黨校建設得到進一步加強。以各級黨組織為核心的各級共青團組織、學生會組織、學生社團組織通過大量思想教育活動、社會實踐活動和校園文化活動為學生黨建工作提供了有益補充。學生黨建工作經(jīng)費依靠黨委職能部門業(yè)務費、專項經(jīng)費和學生思想政治工作經(jīng)費等得到有效保障。

上述這些成績和進展也為今后學生黨建工作進一步開創(chuàng)新局面奠定了良好基礎。

二、我校加強和改進高校學生黨員發(fā)展工作的總體認識和工作思路。

我校貫徹落實第十二次全國高校黨建工作會議精神，是在整體設計基礎上，按照一盤棋的方法和思路來進行的。因此，本調(diào)研首先從宏觀角度對我校開展的工作進行簡要介紹。

（一）總體認識

發(fā)展黨員工作是每一個黨支部的工作職責之一，是支部自身建設的內(nèi)容之一。對于學生黨員發(fā)展工作來說，其特殊性主要表現(xiàn)在：

1、時效性。即相當部分的學生要在學習期間完成被發(fā)展的過程。而且，由于必須先要在發(fā)展一定數(shù)量的學生黨員后，才能成立學生黨支部；必須要有更多的學生黨員進入學生黨支部，才有充足的力量去做大力加強和改進學生黨員發(fā)展工作。這就進一步強化了時效性。時效性要求必須加快學生入黨積極分子的培養(yǎng)和學生黨員的發(fā)展。

2、中心性。即學生黨員發(fā)展工作實際上是學生黨支部的主要工作職責和主要建設任務。這是由高校的特點決定的。學生黨支部將隨著學生黨員的畢業(yè)而撤消或另行設立。學生黨支部在存續(xù)期間大量的工作是擴大入黨積極分子隊伍、教育入黨積極分子和按照程序辦理發(fā)展手續(xù)。學生黨支部的自身建設，在很大程度上也可以看作是為了做好學生黨員發(fā)展工作而進行的保證能力建設。中心性要求必須突出學生黨員發(fā)展工作主題，把學生黨員發(fā)展作為工作重點。

3、關(guān)聯(lián)性。一方面，學生入黨積極分子能否被發(fā)展為黨員，取決于該學生的素質(zhì)，進一步講，是取決于學生思想政治教育的力度和成效。另一方面，發(fā)展學生黨員的工作主要是要通過學生黨支部來完成，是由黨支部的工作給予保證的，因而工作的成效在很大程度上依賴于黨支部的建設狀況。關(guān)聯(lián)性要求必須大力加強學生的思想政治教育，必須高度重視和加強學生黨支部的自身建設。

4、系統(tǒng)性。學生黨員發(fā)展工作不僅僅是對一名入黨積極分子履行發(fā)展手續(xù)的事務性工作，而是包含了通過思想政治教育擴大入黨積極分子隊伍，對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育，通過支部建設和黨員教育管理為支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供保證等各方面的工作內(nèi)容。系統(tǒng)性要求必須從推進整個學生黨建工作的角度來加強和改進學生黨員發(fā)展工作。

5、交叉性。即學生黨員發(fā)展工作是高校黨的建設的重要組成部分，同時也是高校培養(yǎng)人才工作或思想政治教育工作的重要組成部分。交叉性要求必須將學生黨員發(fā)展工作與學生思想政治工作緊密結(jié)合起來，同時將學生黨建工作和學生黨員發(fā)展工作作為高校黨建工作的重要主題來對待。

因此，大力加強和改進學生黨員發(fā)展工作問題的實質(zhì)，是要大力加強和改進高校學生黨建工作，是要推進整個學生黨建工作不斷前進。

（二）思路設計

基于上述認識，我校提出和遵循以下思路來落實第十二次全國高校黨建工作會議精神：

1、構(gòu)建整體的學生黨建工作新體系。這一體系主要包含三個方面，一是培養(yǎng)教育體系，一是支部建設體系，一是黨員發(fā)展體系。其中，培養(yǎng)教育是基礎，支部建設是關(guān)鍵，黨員發(fā)展是重點。三者互為條件，相輔相成，互相促進，同時也互相滲透。

2、將上述三個體系進一步轉(zhuǎn)化為操作系統(tǒng)。各操作系統(tǒng)都有自己的主要工作任務與目標，具備自己的工作組織力量，建立自己的工作體制和工作機制，在黨委統(tǒng)一領導下、在學生黨建工作的總框架中進行運轉(zhuǎn)。

所謂培養(yǎng)教育體系，主要指對學生入黨積極分子的培養(yǎng)教育。這實際上是學生思想政治教育問題或?qū)W生教育管理問題。這就要求要構(gòu)建以學生黨建為核心和龍頭的學生思想政治教育格局。其工作的機制以學生工作機制為主。同時，這一格局也結(jié)合和體現(xiàn)組織發(fā)展所要求的黨建教育措施與方法。

所謂支部建設體系，主要內(nèi)容是學生黨支部的思想、組織、作風和制度建設。其中發(fā)展學生黨員是主要的任務。

所謂黨員發(fā)展體系，這里主要指程序性的工作體系，即在嚴格執(zhí)行中央關(guān)于發(fā)展黨員的工作規(guī)定的前提下，結(jié)合學生特點和學校實際，采取加強性措施和開展扎實細致的工作，發(fā)展優(yōu)秀學生入黨并提高學生黨員的比例。

三、我校加強入黨積極分子培養(yǎng)教育、將組織發(fā)展與強化教育管理相結(jié)合的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱5、6）

我校各級黨組織普遍認為，對入黨積極分子的培養(yǎng)教育關(guān)系到學生黨員的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系到整個學生黨員發(fā)展工作的成敗。學生入黨積極分子教育應當遵循學生思想政治教育的規(guī)律，同時體現(xiàn)黨建的要求。在此思想指導下，我校各級黨組織積極完善入黨積極分子培養(yǎng)教育體系，采取了多種措施加強入黨積極分子的培養(yǎng)教育，努力提高入黨積極分子思想政治道德素質(zhì)，切實保證了學生黨員發(fā)展的質(zhì)量。

（一）思路

我校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作主要是通過構(gòu)建以學生黨建為核心和龍頭的學生思想政治教育格局來落實。從黨建方面看，構(gòu)建這一格局，可以充分利用學生思想政治工作的隊伍、機制、渠道等資源，在短時間內(nèi)就將學生黨建工作推上正規(guī)。在這一格局中體現(xiàn)和結(jié)合組織發(fā)展所要求的黨建教育措施和方法，是完全可行的。從學生思想政治工作方面看，構(gòu)建這一格局，可以利用學生黨建來帶動整個學生思想政治工作。兩者相互促進，相得益彰。

（二）措施

1、在工作機制方面，全校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作在黨委統(tǒng)一領導下，一是宏觀的和主要的培養(yǎng)教育由黨委學生工作部門來指導，由學院黨組織通過學生工作渠道來執(zhí)行和落實，各級團學組織進行協(xié)助配合；二是組織發(fā)展所要求的培養(yǎng)教育由黨委組織部來指導，由學院黨組織通過學生黨支部來執(zhí)行和落實。

2、在措施體系方面，我校各級黨組織實施了下列“五個結(jié)合”：

（1）組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結(jié)合。前者指培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)教育、黨課學習小組的培養(yǎng)教育等。后者指整個學生思想政治教育。

（2）課堂教育與課外活動相結(jié)合。課堂教育即“兩課”教育。課外活動即各級黨組織、團學組織、學生社團經(jīng)常性組織開展的大量思想政治教育活動和校園文化活動；

（3）理論學習與社會實踐相結(jié)合。理論學習即兩級黨校培訓、黨課學習小組的學習等。社會實踐活動即學生入黨積極分子為活動主體的“三自”活動、專題實踐活動、學生干部工作等；

（4）普遍教育與重點教育相結(jié)合。普遍教育即對一般入黨積極分子進行的培養(yǎng)教育。重點教育即對部分表現(xiàn)相對優(yōu)秀的入黨積極分子進行重點培養(yǎng)；

（5）黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。主要指通過發(fā)揮學生黨員和學生黨支部的典型帶動作用來培養(yǎng)教育入黨積極分子。

3、在組織發(fā)展與強化教育管理相結(jié)合方面，我校主要采取了以下措施：

（1）分別設置了入黨積極分子、重點培養(yǎng)對象和發(fā)展對象三個不同的培養(yǎng)教育考察階段。每個階段都對工作對象的培養(yǎng)教育狀況和思想行為表現(xiàn)提出了具體性要求。特別各個學院將入黨積極分子的學習成績、遵守校紀校規(guī)、在社會實踐和擔任學生干部中的表現(xiàn)情況等作為能否確立為重點培養(yǎng)對象、發(fā)展對象的條件；

（2）思想政治教育與對工作對象的考察緊密結(jié)合起來，由學生黨支部定期對工作對象的培養(yǎng)教育情況和效果進行檢驗。在培養(yǎng)教育過程中廣泛采取民主推薦、公示等手段。這些措施既促進了培養(yǎng)教育，又履行了黨員發(fā)展的程序要求。

（3）將入黨積極分子的黨校培訓教育作為組織發(fā)展的必須環(huán)節(jié)和條件。黨校培訓嚴格按照中央的要求，每期培訓班進行40個學時的理論培訓，并組織討論、舉行結(jié)業(yè)考試和評選優(yōu)秀學員。

（三）建議

從我校的實際工作狀況來看，有些問題需要在更高層面采取措施加以解決。主要有：

1、大力加強學生思想政治工作，進一步突出學生思想政治道德素質(zhì)的建設，強化學生人格、品德等在人才培養(yǎng)工作中的比重。

2、迅速組織力量制作適合學生特點、富有時代意義和教育意義的音像資料制品，緩解學生黨建教育優(yōu)質(zhì)資源嚴重缺乏的矛盾。

3、進一步大力加強學生思想政治工作隊伍建設，特別在提高隊伍素質(zhì)、保持隊伍穩(wěn)定、擴充隊伍數(shù)量三個方面出臺有力的措施。

4、進一步開展學生思想政治工作研究，從深層次了解學生思想狀況，為更好開展學生思想政治教育提供科學決策依據(jù)。

四、我校加強學生黨支部建設，創(chuàng)新學生黨支部工作方法與活動方式，增強學生黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力的思路、措施和建議。（調(diào)研提綱2、7、9）

我校各級黨組織積極探索學生黨支部的建設規(guī)律，按照中央對支部建設的一般要求，緊密結(jié)合學校的實際，采取了許多措施來加強支部建設。

（一）思路

我校各級黨組織對學生黨支部建設的思路主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、學生黨支部建設要抓住支部設置、自身建設和開展工作三個環(huán)節(jié)。其中支部設置是前提，自身建設是基礎，開展工作是關(guān)鍵。學校提出，學生黨支部的設置在遵循實事求是、科學合理的原則下，本科生三四年級按班級設立學生黨支部，研究生按縱向班級（按學科點，依托教學科研基層組織建立）建立學生黨支部。

2、學生黨支部建設要從思想、組織、作風和制度建設入手。其中思想建設是根本，組織建設是關(guān)鍵，作風建設是基礎，制度建設是保證。學校提出，今后一個時期學生黨支部建設的任務是：按照黨的建設的總目標，從思想、組織、作風和制度上全面加強學生黨支部的建設，不斷提高學生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮學生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用，使學生黨支部成為貫徹“xxxx”重要思想的組織者、推動者和實踐者，成為青年學生成長成才、團結(jié)進步的核心。

3、學生黨支部建設要結(jié)合學生黨支部的特點進行。最主要的特點有兩個：

一是學生黨支部的工作任務對支部建設提出了很高要求。學生黨員發(fā)展工作作為學生黨支部的主要工作職責，本身具有思想性和綜合性等特點。同時，支部開展工作的對象是學生，具有思維活躍多變、思想上不成熟、性格上不穩(wěn)定等特點。這就對支部建設提出了很高的思想性、政治性和政策性要求。

二是學生黨支部建設的內(nèi)在基礎比較薄弱，但建設潛力很大。學生黨支部的成員以學生黨員為主，學生黨員也難免帶有學生單純而不成熟、理想而不穩(wěn)定等特點。但同時，在強化建設基礎上，學生黨員則可能在短時期內(nèi)較快提高思想政治覺悟，整個支部建設也能較快邁上新臺階。

這些特點使得學校各級黨組織高度重視支部建設，并在支部建設的具體方法措施體現(xiàn)了這些要求。

4、學生黨支部建設要著重把握三個重點環(huán)節(jié)：一是高度重視支部班子配備和班子建設問題；二是特別突出學生黨員再教育和讓學生黨員掌握如何做學生黨員發(fā)展工作；三是突出工作方式和活動形式的創(chuàng)新。

（二）措施

1、調(diào)整和設置學生黨支部。各學院按照學校的要求，結(jié)合自身實際，普遍調(diào)整設立了學生黨支部。例如，將原來教工黨員與學生黨員在一個支部的，分設出了學生黨支部；原來本科生黨員與研究生黨員在一個支部的，分設出了本科生黨支部和研究生黨支部；原來研究生黨員按年級設立黨支部的，改按縱向班級設立黨支部；原來學生黨員跨校區(qū)的學生黨支部，改為在一個校區(qū)內(nèi)成立學生黨支部。學生工作專職干部一般歸入學生黨支部。

2、采取多種措施和方式加強學生黨支部的思想、組織、作風和制度建設。各學生黨支部按照黨委和各學院黨組織的要求，嚴格組織生活，舉行大量黨員活動，建立健全和執(zhí)行各類支部制度。

3、加強對支部建設的領導和指導。黨委組織部專門制定了《蘭州大學學生黨支部建設指導意見》，指導學生黨支部的建設。各學院黨組織特別注意把好支部書記選任關(guān)，對支部內(nèi)能夠產(chǎn)生合適的支部書記人選的，則由支部自行產(chǎn)生；對支部內(nèi)不能產(chǎn)生合適支部書記人選的，一般要視情況選派有關(guān)老師作為學生黨支部書記。各學院黨組織普遍加強了對支部工作的領導和指導，例如監(jiān)督檢查學生黨支部工作計劃的落實，參與學生黨支部的活動等。

4、舉行黨支部建設達標評優(yōu)活動，全面促進學生黨支部建設。學校制定了《蘭州大學黨支部建設基本標準》，并于今年上半年舉行了全校性的支部建設達標評優(yōu)活動。這一活動通過黨員集中學習、支部自評自建、學院黨組織指導整頓和評議等具體工作，有力地促進了學生黨支部的建設。在此基礎上，學校還舉行了全校先進黨支部評選表彰活動。

（三）我校創(chuàng)新學生黨支部工作方式方法的經(jīng)驗與意見

學生黨支部的工作方式和活動形式對于支部建設和發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的影響。我校十分重視學生通過方式方法創(chuàng)新來推進支部建設及做好支部工作。例如，學工部開設了公寓樓學生黨員形象展示欄，并定期組織開展“做一名成績優(yōu)秀的學生、做一名品德高尚的青年，做一名群眾信任的黨員”學生黨員活動。各支部在此方面也積極探索，取得了良好的進展。例如，化學化工學院應化與化工研究生支部選擇舒適幽雅的室外地點舉行組織生活，在黨員傾心交流中學習提高；新聞與傳播學院本科生榆中校區(qū)黨支部以支部名義策劃組織豐富多彩的校園文化活動，在工作實踐中加強自身建設；文學院本科生榆中校區(qū)黨支部組織黨員到附近農(nóng)村小學進行義務支教活動，在社會實踐中了解國情、提高素質(zhì)；物理科學與技術(shù)學院本科生第二黨支部舉行優(yōu)秀革命影視片展播，充實歷史教育和加強革命傳統(tǒng)教育；數(shù)學與統(tǒng)計學院研究生黨支部舉行“黨員就是旗幟，黨員就是模范”活動，形成了學生監(jiān)督黨員、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的局面；歷史文化學院本科生黨支部建立了自己的網(wǎng)頁“紅色網(wǎng)站”，開辟了網(wǎng)上活動空間；哲學與社會學院第二學生黨支部實施黨員“風采工程”，實行黨員宿舍掛牌，有力地促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；信息科學與工程學院計算機專業(yè)級本科生黨支部建立“支部風采”信箱，詳細答復大量來信，既做了對外宣傳和思想政治工作，也提高了黨員的思想理論素質(zhì)，等等。

我校創(chuàng)新學生黨支部工作方式方法的主要體會有以下幾點：

1、突出學生主體性。即學生黨支部建設和開展工作注意符合學生的需要，把握學生的特點。

2、堅持支部自主性。即主要通過發(fā)揮學生黨支部自身的主觀能動性去進行探索和推動工作方式方法創(chuàng)新。

3、提升活動思想性。即開展學生黨支部活動注意具有高雅的文化品位，促進深刻的思想探索。

4、強化活動社會性。即開展學生黨支部活動注意面向社會，關(guān)注社會熱點，把握社會動態(tài)，注重社會實踐。

5、鼓勵形式多樣化。即鼓勵學生黨支部采取多種多樣的方式和形式來開展工作，推進支部建設。

（四）建議

主要建議有以下幾點：

1、應當加強適合學生黨建的專兼職結(jié)合的組織員隊伍建設。

2、應當制定有關(guān)保障學生黨支部建設經(jīng)費及投入的政策，努力促進學生黨支部建設上水平、上臺階。

3、加強研究，建立學生黨員評價體系，以更有力地教育和引導學生入黨積極分子與黨員。

五、我校積極慎重推進學生黨員發(fā)展工作，努力提高學生黨員比例的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱3）

我校各級黨組織在加強培養(yǎng)教育和支部建設基礎上，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針開展學生黨員發(fā)展工作，在工作中嚴格遵守執(zhí)行了中央的有關(guān)規(guī)定，也通過有力的措施使學生黨員比例有了較大幅度的提高。

（一）思路

要實現(xiàn)學生黨員比例有較大增長的目標，就必須把學生黨員發(fā)展工作作為整個學生黨建工作的重點，采取切實有力的措施，開展扎實細致的工作，才能完成。在加強培養(yǎng)教育和支部建設的基礎上，可以通過下列三個方法提高學生黨員比例：

1、加快發(fā)展學生黨員工作的節(jié)奏和力度，例如將各年級的發(fā)展步伐靠緊一些。

2、早培養(yǎng)、早發(fā)展。

3、擴大發(fā)展對象的來源范圍。

第8篇 鄉(xiāng)基層組織建設述職報告

按照縣委黨建工作的總體要求，以提高基層黨組織執(zhí)政能力為核心，以提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，突出重點，全面推進，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務提供堅強的組織保證。同時以農(nóng)村“小康社會建設”總攬農(nóng)村工作全局，強化抓黨建就是抓發(fā)展的意識，把促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、提高能力，作為抓好基層黨建的根本落腳點，真正擔負起黨委書記為第一責任人的職責，發(fā)揮好關(guān)鍵和主角作用。

一、基層組織建設的基本情況

全鄉(xiāng)共有支部班子oo個，其中機關(guān)、學校、企業(yè)、老干部支部各一個，農(nóng)村支部oo個。19個農(nóng)村支部班子分類如下：優(yōu)秀支部5個，ooooooo；基本合格2個，oo；后進支部2個，oo。各村組織健全，能夠完成各項中心工作。全鄉(xiāng)共有兩委干部121人，黨員1196人，入黨積極分子247人，沒有連續(xù)兩年以上不發(fā)展黨員的村。

二、圍繞中心工作，以'三個代表'重要思想為指導，搞好基層組織建設

1、開展調(diào)研、摸清情況、針對性地開展工作。新年度開始后，我立即組織召開黨委專題會議，研究分析我鄉(xiāng)黨員隊伍現(xiàn)狀和班子狀況，要求黨委一班人開展調(diào)研工作，迅速摸清當前全鄉(xiāng)黨員的思想狀況和各基層黨組織的情況，并提出我鄉(xiāng)黨建工作的思路：就是要按照上級黨組織的指示精神，緊密配合全鄉(xiāng)的中心工作，深入貫徹落實'三個代表'重要思想，把加強黨的思想建設放在首位，以制度建設為保障，重點抓好組織建設，與時俱進，轉(zhuǎn)變觀念，使基層組織建設工作'虛工實做'。

2、組織好理論學習，加強思想教育。帶頭堅持和落實中心組學習制度，以提高思想政治素質(zhì)為目標，重點抓好學習質(zhì)量的提高。目前已組織領導成員集中學習8次，看電教片5次開展調(diào)研活動2次，每人寫出體會文章，召開黨委會12次，黨政聯(lián)席會議13次交心談心活動1次。組織各支部書記參加縣、鄉(xiāng)組織的支部書記學習培訓班，并于近日舉辦了黨委委員、支部書記學習貫徹縣委“鼓勁加壓”大會精神學習會，會上本人就學習體會作了專題輔導報告。為了使思想教育更加深刻，平時注重把加強思想教育與關(guān)心和幫助黨員干部解決實際困難相結(jié)合，體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷，增強凝聚力。

3、圍繞樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，加強作風建設。

帶領黨委一班人認真學習落實黨的xx屆四中全會和省委六屆六次全會精神，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀和踏實為人民工作的政績觀，忠實踐行“三個代表”重要思想和黨的宗旨，結(jié)合落實縣委“鼓勁加壓”大會精神，寫出體會文章，進一步健全了包片入村和工作用餐制度，加強對班子和干部的日常監(jiān)督管理，要求從穿衣等這些小事做起，樹好形象，加大對有違作風問題的處理力度，努力營造求真務實、團結(jié)干事的良好氛圍。

4、認真貫徹民主集中制，努力維護班子團結(jié)。

做為“班長”，在民主決策中，我堅持和貫徹民主集中制原則，堅決執(zhí)行縣委、鄉(xiāng)黨委的各項決議、決定，堅持集體領導和個人分工負責制，無論是議事、謀事、做事，都能做到與其他領導通氣、交換意見。重大問題都提交班子集體研究決定，不擅自主張，努力做到?jīng)Q策的民主化、科學化并自覺維護班子團結(jié)和威信。對村級組織也要求他們堅持民主集中制，有重大事情要多征求群眾意見，多與班子成員交流商量，使決議最符合“三個代表”的要求。遇事多商量、多通氣，出現(xiàn)工作分歧和矛盾及時溝通化解，增強了班子凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

第9篇 2023年鎮(zhèn)政府基層組織建設述職報告

各位領導：

2023年以來，我鎮(zhèn)按照十七屆四中全會關(guān)于加強基層組織建設的新要求，堅持以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標，采取積極有力措施加強基層組織建設，全鎮(zhèn)基層組織建設整體水平不斷提升，鎮(zhèn)域經(jīng)濟和社會事業(yè)得到全面發(fā)展。現(xiàn)就黨建二、創(chuàng)先進、樹品牌，流動黨員管理更加規(guī)范

2、提供“一個舞臺”，激發(fā)流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。鎮(zhèn)黨委積極吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與全鎮(zhèn)民主政治生活，對有發(fā)展培養(yǎng)前途、有較強組織領導能力的先進青年吸收到黨組織中來，特別是重點安排他們擔任村“兩委”干部，以充分發(fā)揮他們在資金、管理、技術(shù)、信息上的優(yōu)勢，更好地為家鄉(xiāng)發(fā)展服務。

灣小學一座，蓋校舍30間，建成后可入住教職員工13人，學生170多人。

三、強黨建、促發(fā)展，推動各項事業(yè)全面進步

著眼于我鎮(zhèn)當前和今后更長一個時期的科學發(fā)展，積極推進項目建設，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手在創(chuàng)新中破解難題，實現(xiàn)黨建和經(jīng)濟發(fā)展兩促進。

3、全力做好新民居建設。今年，我鎮(zhèn)以新民居建設為抓手，著力打造井兒溝村為黨建示范村，高標準高質(zhì)量地搞好井兒溝村新民居建設。工程已于2023年8月18日正式開工。該工程嚴格按照“一四二法”陽光操作，做到公正、公開、透明。最終將井兒溝村建成集住宅樓、養(yǎng)殖區(qū)、生產(chǎn)工具存放區(qū)為一體，功能齊備的新民居示范村，打造成全縣乃至全市農(nóng)村黨員干部培訓參觀考察示范基地。

各位領導，以上是我鎮(zhèn)一年來的黨建

第10篇 在全市工會基層組織建設會議上的工作報告

同志們：

我們今天這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神和最近召開的市委工會工作會議精神，回顧總結(jié)今年以來全市工會基層組織建設工作，研究部署今后一個時期全市工會基層組織建設工作任務。

今年全市工會基層組織建設工作回顧

2023年，在市委、省總領導下，全市各級工會組織認真貫徹全總“組織起來、切實維權(quán)”的總體方針，按照“六個一批”的工作思路，統(tǒng)一思想，迎難而上，開拓創(chuàng)新，超額實現(xiàn)了全年基層組織建設工作目標，為促進我市工會工作全面發(fā)展做出了新貢獻。

一、工會組建和會員發(fā)展實現(xiàn)新增長。截至2023年9月底，全市新增會員8.3萬人，其中農(nóng)民工5.2萬人，新組建基層工會委員會1004個，新增工會基層組織xx個，超額完成了省總工會下達的全年工會基層組織建設任務。在實現(xiàn)這一目標的進程中，我市各級工會采取了許多行之有效的措施：一是堅持組建工作目標責任制。市、區(qū)總工會年初相繼召開了組織工作會議，將組建目標層層分解到基層，市、區(qū)、街、社區(qū)工會分管組織工作的領導和工作人員都簽訂組建目標責任書。同時各級工會都建立了組建工作目標獎懲制度，對沒有完成組建工作目標的單位和個人，年底評先實行一票否決。二是堅持工會組建工作制度。市總工會實行了組建工作雙月報制度、簡報制度，季度例會制度，掌握各區(qū)建會情況和進度，交流先進經(jīng)驗，及時研究解決組建中出現(xiàn)的新問題。三是加大以稅務代收工會經(jīng)費促工會組建工作的力度。各區(qū)總工會一方面投入力量在區(qū)國稅大廳現(xiàn)場辦公，為企業(yè)建會提供指導籌建、批準建會、辦理法人登記、返還籌備金的一條龍服務；一方面與國稅、勞動、工商等部門工作人員一起上門促進企業(yè)建會。四是大力發(fā)展農(nóng)民工入會。遠城區(qū)總工會積極爭取黨政及有關(guān)職能部門的支持，以建立村工會、社區(qū)工會、農(nóng)民工培訓學校工會等形式在勞務輸出地發(fā)展農(nóng)民工入會；中心城區(qū)總工會積極深入到農(nóng)民工集中的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域，以建立市場工會、項目工會、建筑工地工會、社區(qū)工會小組等形式在勞務輸入地發(fā)展農(nóng)民工入會。五是積極開展勞務派遣企業(yè)建會和發(fā)展勞務派遣工會員工作。各區(qū)工會積極與勞動、工商等部門聯(lián)系，對本地區(qū)勞務派遣用工情況調(diào)查摸底，并在此基礎上積極指導和幫助勞務派遣公司以及勞務工用工單位成立勞務工工會組織和發(fā)展勞務工會員。各直屬大單位工會通過建立勞務派遣分工會和工會小組等形式發(fā)展勞務派遣工加入工會組織。目前全市累計建立勞務派遣企業(yè)工會組織46個，發(fā)展勞務派遣工會員1.5萬人。六是繼續(xù)加強外商投資企業(yè)工會組建工作。各區(qū)總工會瞄準今年新開業(yè)的外企工會，聯(lián)合有關(guān)部門積極上門做深入細致的宣傳動員工作，并手把手幫助這些外企做好成立工會的籌備工作，以沃爾瑪橋口店工會為代表的一批新外企工會相繼成立。

二、區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的建設實現(xiàn)新突破。針對街道、社區(qū)內(nèi)非公企業(yè)數(shù)量多、人數(shù)少的實際，市總工會年初在全市范圍內(nèi)展開了“百家非公企業(yè)工會聯(lián)合會組建集中行動”。各區(qū)總工會高度重視這項活動，召開專門會議探討研究，制發(fā)文件對本區(qū)域內(nèi)的區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建工作進行規(guī)劃和部署，并建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建工作制度和激勵機制。廣大區(qū)、街工會干部結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際以高度的熱情和創(chuàng)新精神開展了廣泛深入、形式多樣的組建大行動，掀起了組建工會聯(lián)合會的新高潮。到目前為止，全市已建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會490家，其中區(qū)域性工會聯(lián)合會389家，行業(yè)性工會聯(lián)合會101家，涉及的主要行業(yè)有建筑、餐飲、建材、服裝、電子產(chǎn)品銷售、紡織、醫(yī)藥衛(wèi)生、美容美發(fā)等。

三、基層工會工作規(guī)范化建設獲得新發(fā)展。一是深入開展企業(yè)工會工作規(guī)范化建設達標和創(chuàng)建職工之家活動。為推動企業(yè)工[fs:page]會工作規(guī)范化建設上新臺階，市總工會把企業(yè)工會工作規(guī)范化達標建設與創(chuàng)建職工之家活動有機結(jié)合起來，把創(chuàng)建職工之家的重點放在企業(yè)，對獲2023年省工會規(guī)范化建設達標一級企業(yè)授予市級“模范職工之家”稱號，以此紀念全國開展建家工作25周年。二是深入開展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會工作。市總工會和各區(qū)總工會一手加大對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的工作經(jīng)費投入，改善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的辦公條件和基礎設施，一手加大開展創(chuàng)建“六好”街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會活動的力度。各街道工會按照“六好”標準積極加強規(guī)范化建設，一批街鄉(xiāng)工會榮獲全國和省級“六好”或示范街鄉(xiāng)工會光榮稱號。三是深入開展基層工會主席直選工作。全市各級工會根據(jù)全總、省總有關(guān)文件精神，積極推動基層工會工作民主化、群眾化進程，進一步擴大直選工會主席范圍，又有上百名有群眾基礎、綜合素質(zhì)高的工會干部通過直選走上了基層工會主席崗位。

四、工會干部隊伍建設取得新成效。一是進一步創(chuàng)新工會干部教育培訓工作。市總工會相繼與上海工會職業(yè)管理學院、市委黨校聯(lián)合舉辦了工會干部先進發(fā)達地區(qū)體驗班、工會中青年干部培訓班等4期，舉辦工會領導干部知識講座6期，培訓工會干部700多人，將近兩年來走上工會領導崗位的大企業(yè)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會領導干部及中青年工會干部普遍輪訓了一遍。全市各級工會組織全年培訓工會干部xx多人次。這些培訓活動切實提高了工會干部的工運理論水平，充實了工會干部的工會業(yè)務知識，收到了較好效果。二是進一步加強工會干部協(xié)管工作。各級工會組織積極協(xié)助各級黨組織選好配好工會領導班子，切實加大對工會換屆和領導班子調(diào)整的協(xié)調(diào)力度，保證了工會領導干部質(zhì)量和工會領導班子的相對穩(wěn)定。市總工會在政府機構(gòu)改革中積極與市有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，從鞏固、加強工會領導班子的愿望出發(fā)，就相關(guān)市直委辦局的工會機構(gòu)、編制、職數(shù)問題提出具體意見和建議。

五、工會組織體制進一步理順。按照全總、省總關(guān)于調(diào)整出租車行業(yè)工會和肯德基、麥當勞各分店工會組織隸屬關(guān)系的文件精神，調(diào)整了客運出租汽車企業(yè)工會聯(lián)合會的隸屬關(guān)系，并指導百勝餐飲（武漢）公司工會和麥當勞武漢公司工會調(diào)整了省內(nèi)各分店工會組織領導關(guān)系。同時，為完善我市產(chǎn)業(yè)工會和地方工會相結(jié)合的工會組織領導體制，結(jié)合我市非公企業(yè)工會組織和工作的現(xiàn)狀，調(diào)整了市外商投資企業(yè)工會聯(lián)合會和私營企業(yè)工會聯(lián)合會，將其下屬的直屬企業(yè)工會按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分別劃歸武漢商貿(mào)金融煙草工會和武漢國防工業(yè)工會。同時市總工會還積極爭取市有關(guān)職能部門的配合支持，為市總工會駐會產(chǎn)業(yè)工會升格工作做了大量基礎性工作。

2023年我市工會基層組織建設工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些需要改進的地方。如部分新經(jīng)濟組織和新社會組織還存在建會的空白，勞務派遣用工的工會組建和發(fā)展會員工作仍有潛力，部分基層工會規(guī)范化建設需要進一步增強，基層工會組織體系有待進一步完善，基層工會干部隊伍建設需要進一步規(guī)范和加強等等。在新的一年里，全市各級工會組織要加大調(diào)研和工作力度，在實踐中逐步解決這些問題。

今后一個時期全市工會基層組織建設工作目標任務

當前全市工會基層組織建設工作的指導思想是：以黨的十七屆四中全會和市委工會工作會議精神為指導，貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”工作方針，圍繞省總下達的工會基層組織建設工作目標，以區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建為抓手，以稅務加大代收工會經(jīng)費力度為契機，堅持組建與規(guī)范相結(jié)合，堅持提高與創(chuàng)新相結(jié)合，堅持強化協(xié)管和強化培訓相結(jié)合，推動我市工會基層組織建設工作邁上新臺階。

為貫徹以上工作指導思想，確保完成各項目標任務，我們要認真做好以下幾個方面的工作。

一、堅持不懈，推動工會組建工作持續(xù)健康發(fā)展

全[fs:page]總、省總一貫高度重視工會組建工作，要求各級工會組織切實按照“擴大工會工作覆蓋面，增強工會工作凝聚力”總體方針抓好基層組織建設工作，剛剛召開的市委工會工作會議對加強工會基層組織建設工作也提出了明確要求。面對組建發(fā)展空間越來越小和組建難度越來越大的雙重壓力，全市工會組織和工會組工干部要進一步堅定信念、統(tǒng)一認識，克服畏難、厭倦思想，把工會組建工作作為今后相當一段時期工會工作的重要內(nèi)容，采取各項有效措施，進一步挖掘建會潛力，為實現(xiàn)我市工會組建工作的持續(xù)發(fā)展作出新的努力。

1、始終堅持工會組建工作格局。要根據(jù)市委工會工作會議的要求，建立和完善“黨建帶動工建、工建服務黨建、黨工共建”的工作機制，爭取把工會組建和會員發(fā)展工作納入黨建工作目標考核。要進一步堅定不移地堅持“黨委領導，政府支持，人大監(jiān)督，多方配合，工會主抓”的工會組建工作格局，進一步利用各級統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)濟和信息化、人力資源和社會保障、商務、工商、稅務等部門和工商聯(lián)力量，支持工會組建和職工入會工作。要依照《工會法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，積極與市、區(qū)工商、稅務??年檢、稅收、勞動用工檢查等環(huán)節(jié)積極督促企業(yè)成立工會。

2、堅持和完善工會組建工作制度。各級工會組織，特別是各區(qū)工會在多年的工會組建工作中逐步探索并形成了一系列工會組建工作制度，這些制度經(jīng)過??中堅持和不斷完善。一是要定期專題分析本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的工會組建、發(fā)展會員情況，及時總結(jié)和交流基層工會組建工作中的經(jīng)驗、典型，研究解決組建工作中出現(xiàn)的問題；二是要堅持建會工作目標責任制。繼續(xù)把組建目標納入工會重點工作考核體系，層層分解建會目標，努力形成各級有目標、人人有任務的局面；三是要繼續(xù)堅持和完善工會組建工作例會制度、聯(lián)系基層制度、組建工作報表制度和組建工作激勵制度，確保組建目標任務的完成。

3、加強區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組建工作。要進一步貫徹落實全總工會關(guān)于推行“雙措并舉、二次覆蓋”工會組織建設經(jīng)驗的精神，按照《武漢市總工會關(guān)于進一步加強區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組織建設工作的意見》精神要求，堅持組建與規(guī)范相結(jié)合，在組建一批區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的基礎上，開展創(chuàng)建規(guī)范化工會聯(lián)合會工作。要通過明確組織形式、完善組織制度，進一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會組織體制；明確工作職責，完善工作制度，進一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會的維權(quán)機制；明確目標，加強領導，進一步建立健全區(qū)以下區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會保障機制。

4、推動新經(jīng)濟組織、新社會組織的工會組建和會員發(fā)展工作。新經(jīng)濟組織（外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶）和新社會組織（社會團體、中介組織和民辦非企業(yè)單位）一直以來是我市工會組織建設工作的重要領域。黨的十七屆四中全會明確要求黨要不斷擴大在“兩新”組織的覆蓋面和影響力。作為黨領導下的群眾組織，全市各級工會要積極開展“兩新”組織“黨建帶動工建、工會服務黨建、黨工共建”工作，積極爭取把工建納入黨建工作總體規(guī)劃，對“兩新組織”中建立黨組織未建工會的，采取黨員帶頭入會，引導帶動職工入會的方式，創(chuàng)造條件建立工會組織；已建工會未建黨組織的，先由工會組織積極宣傳黨的路線方針政策，推薦黨員工會主席作為黨組織負責人候選人，推薦優(yōu)秀工會工作者為入黨積極分子，逐步創(chuàng)造條件建立黨組織，保證黨工組織同步建設。

5、加大督促稅務代收工會籌備金企業(yè)建會工作力度。按照開展國稅代收工會經(jīng)費工作的經(jīng)驗，2023年是我市開展地稅代收工會經(jīng)費工作的第一年，必然會對相當部分未建會的企業(yè)征收工會籌備金。這部分企業(yè)大多數(shù)是餐飲、中介等服務行業(yè)的民營經(jīng)濟組織，數(shù)量大、規(guī)[fs:page]模小、流動性強，征收的工會籌備金數(shù)額小。各區(qū)工會要積極與地稅部門聯(lián)系，對本地區(qū)征收工會籌備金企業(yè)進行調(diào)查摸底，并對地稅部門提供的已征收工會籌備金企業(yè)名單進行分析、分類、匯總，按屬地原則分解到企業(yè)所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會，通過上門走訪、電話聯(lián)系等方式，為符合建會條件的企業(yè)提供建會服務，督促其成立工會。

6、加強勞務派遣公司建會和勞務派遣工入會工作。按照全總關(guān)于組織勞務派遣工加入工會的有關(guān)規(guī)定，各區(qū)工會要積極與區(qū)勞動、工商、稅務等部門聯(lián)系，重點掌握本地區(qū)勞務派遣單位數(shù)、職工數(shù)、開業(yè)時間、經(jīng)營狀況、是否征收工會籌備金等基本情況，并按照屬地建會的原則督促指導勞務派遣單位成立工會和發(fā)展勞務派遣工加入工會。各直管大單位工會要做好本系統(tǒng)、本單位勞務派遣工的調(diào)查摸底工作，了解本系統(tǒng)、本單位勞務派遣工的人數(shù)、用工形式、隊伍結(jié)構(gòu)等情況，并將沒有加入工會組織的勞務派遣工發(fā)展為工會會員，組織勞務派遣工會員參加用人單位工會活動。

二、強化措施，深入開展基層工會規(guī)范化建設

在擴大工會組織覆蓋面的基礎上，全市各級工會要高度重視基層工會規(guī)范化建設，把基層工會規(guī)范化建設作為各級工會的重點工作來抓，為把基層工會建設成組織健全、工作活躍、維權(quán)到位、作用明顯、職工信賴的職工之家打下良好基礎。

1、深入開展建設“職工之家”活動。建設“職工之家”活動是工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，為推動工會全面工作不斷發(fā)展發(fā)揮了積極作用。各級工會領導要認真研究分析建家工作出現(xiàn)的新情況、新問題，在精心制定建家工作規(guī)劃和計劃的基礎上，做好建家活動的分類指導。要把建家活動與企業(yè)工會規(guī)范化建設達標工作有機結(jié)合起來，做到企業(yè)工會建家和規(guī)范化建設工作同步部署、同步開展、同步考核、同步授予稱號。在規(guī)范企業(yè)工會各方面工作中，要重點建立維護職工合法權(quán)益職責、引導職工與經(jīng)營者共謀企業(yè)發(fā)展的機制?？蒲?、教育、文化、體育等事業(yè)單位與機關(guān)工會要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)特點，著力推進基層民主政治建設，開展富有特色的建家活動。在深化建家的工作中，要特別注重開展會員評議職工之家工作，這既是全總新時期下對深化建家活動提出的新要求，也是推進建設職工之家深入發(fā)展的有效機制。全市各級工會要認真貫徹落實好全總有關(guān)文件精神，結(jié)合自身實際對基層工會開展會員評家活動做出具體安排。要抓好試點，以點帶面、全面推進，并及時總結(jié)經(jīng)驗，加強分類，增強會員評家活動的針對性。要把會員評家工作與評價基層工會工作和評選先進緊密結(jié)合起來，將會員評家結(jié)果作為工會系統(tǒng)開展的各類評選表彰和基層工會工作“爭先創(chuàng)優(yōu)”的參考依據(jù)，發(fā)揮會員評家活動的激勵與約束作用。

2、確保改革改制企業(yè)工會組織的穩(wěn)定和健全。要積極爭取各級黨委、政府在推進國有企業(yè)改制過程中把改制企業(yè)工會組織的機構(gòu)設置、人員編制納入企業(yè)改制的整體方案。任何組織和個人不得以任何理由和名義非法撤銷、合并工會組織，或?qū)⒐M織的機構(gòu)歸屬黨政的工作機構(gòu)和其他工作部門，已經(jīng)合并或歸屬其他部門的工會組織機構(gòu)應恢復單獨設置，堅決保證工會組織健全，獨立設置工作機構(gòu)。對在企業(yè)改革改制中隨意減少工會專職工作人員的，要按照規(guī)定比例配備充實專職工會工作人員，保證工會工作人員隊伍的相對穩(wěn)定。在工會系統(tǒng)的各類表彰評比活動中，對在企業(yè)改革改制中撤銷工會組織、合并工會工作機構(gòu)并未堅決糾正的，要實行“一票否決”。

3、著力推進街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會工作上水平。堅持以全總《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會規(guī)范化建設的意見》為指導，繼續(xù)開展創(chuàng)建“示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會”和“‘六好’街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會”活動，促進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工會加強組織建設、維權(quán)機制建設、自身建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在協(xié)調(diào)勞[fs:page]動關(guān)系、維護職工合法權(quán)益、指導服務基層工會中的重要作用。要繼續(xù)開展社區(qū)工會規(guī)范化工作，規(guī)范社區(qū)工會組織設置，明確社區(qū)工會職能，加強對社區(qū)工會完善領導機構(gòu)、健全工作制度、加強組織建設、扎實開展活動等方面指導，發(fā)揮“小三級”工會在擴大基層工會組織覆蓋面、增強基層工會活力的積極作用。

4、繼續(xù)推行基層工會主席直選試點工作。為推動基層工會工作民主化、群眾化進程，要結(jié)合全總《企業(yè)工會工作條例》和《企業(yè)工會主席產(chǎn)生暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照省總工會關(guān)于開展基層工會直接選舉工會主席有關(guān)精神要求，逐步擴大直接選舉基層工會主席，尤其是企業(yè)工會主席的范圍，并對基層工會主席直選工作進行深入調(diào)研，研究和解決基層工會推行直選工作存在的主要問題和困難，不斷規(guī)范基層工會主席直選工作。

5、不斷規(guī)范基層工會基礎工作。對新建立基層工會或基礎工作薄弱的基層工會要積極推廣我市各級工會創(chuàng)造的“八有、六上墻、掛三牌、建三檔”的規(guī)范基礎工作經(jīng)驗?！鞍擞小奔矗河泄谱?、有辦公場所、有組織機構(gòu)、有工會印章、有會員名冊、有工作計劃、有活動記錄、有工會帳戶?！傲蠅Α奔矗航M織機構(gòu)、組織序列、工作制度、工會職責、工會主席職責、工會小組長職責上墻。“掛三牌”即：單位門前掛工會委員會牌子，工會辦公地點掛工會牌子，工會活動場所掛工會活動室牌子?！敖ㄈ龣n”即：建立工會組織檔案、工會會員檔案、工會活動檔案。

三、健全機制，加強工會領導班子和干部隊伍建設

加強工會領導班子建設，提高工會干部的工作能力和水平，是新時期工會工作的必然要求。各級工會要認真落實市委工會工作會議和全總、省總關(guān)于加強工會干部隊伍建設的精神，努力打造堅強的工會領導班子和高素質(zhì)的工會干部隊伍。

1、創(chuàng)新發(fā)展我市工會干部教育培訓工作。要把干部教育培訓工作作為工會強基礎、建機制、謀發(fā)展的一項長期性戰(zhàn)略任務來抓。要以創(chuàng)建學習型工會組織為載體，加大工作力度，采取切實措施，解決調(diào)訓難、培訓經(jīng)費不足等問題，建立和完善工作目標責任制，確保干部教育培訓工作有序開展。要根據(jù)全總工會干部教育培訓規(guī)劃和我市干部教育培訓計劃，制定本級培訓計劃，并按照本級工會經(jīng)費預算的千分之三，提取工會干部教育經(jīng)費，做到專款專用，以保證工會干部教育工作正常開展。要采取多種教育培訓形式，通過與黨校、大專院校、研究機構(gòu)等單位聯(lián)合開辦工會領導干部體驗班、研討班、培訓班、專題講座等形式，提高工會干部的組織領導能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應對復雜局面能力和依法辦事能力，努力造就一支政治可靠、業(yè)務精湛、專業(yè)知識過硬的工會干部隊伍。

2、認真執(zhí)行工會組織屆期規(guī)定，依法依規(guī)配備工會領導班子。按規(guī)定屆期及時換屆是工會組織群眾化、民主化建設的重要內(nèi)容，依法、依規(guī)配齊配強工會領導班子是增強工會組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，全面、深入、有效履行職責的重要基礎和條件。各級工會組織任期屆滿的，要在本單位黨組織和上級工會的指導下及??會、經(jīng)費審查委員會委員候選人人數(shù)以及大會民主選舉程序要嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。要認真執(zhí)行上級工會協(xié)管下級工會領導班子的規(guī)定，基層工會主要領導調(diào)整前，同級黨組織應事前與上??考察后再作出任免或調(diào)整決定。要把基層工會是否認真執(zhí)行屆期規(guī)定和依法依規(guī)配備領導班子情況作為工會重點工作考核和評比表彰的重要依據(jù)。

3、進一步加強基層工會工作者職業(yè)化、社會化隊伍建設。市總工會高度重視我市基層工會干事隊伍建設，決定在新的一年進一步加大對基層工會干事隊伍建設的投入，進一步擴大我市基層工會干事隊伍，進一步發(fā)揮基層工會干事在促進工會組建、指導基層工會中的作用。各區(qū)總工會及有關(guān)單位工會要根據(jù)省市總工會關(guān)于基層工會干事管理的有關(guān)規(guī)定，進一[fs:page]步規(guī)范基層工會干事的選聘、勞動合同的簽訂、工資待遇和社會保險等工作，確保規(guī)范使用基層工會干事，真正激發(fā)基層工會干事的工作積極性。要通過民主程序?qū)釔酃ぷ鳌⒔M織協(xié)調(diào)能力強、維權(quán)能力強的基層工會干事選配到工會聯(lián)合會的領導崗位上來，以充實工會聯(lián)合會工作力量，為基層工會組織發(fā)揮作用提供保障，使我市基層工會工作者職業(yè)化、社會化隊伍建設邁上一個新臺階。

同志們，加強新形勢下的工會基層組織建設工作，對于推動我市工會工作大局發(fā)展至關(guān)重要，對于推動我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局至關(guān)重要。讓我們認真貫徹十七屆四中全會和市委工會工作會議精神，迎難而上，扎實工作，與時俱進，開拓進取，努力開創(chuàng)我市工會基層組織建設工作的新局面，為促進我市工會全面發(fā)展，為構(gòu)建創(chuàng)新武漢、和諧武漢作出新的更大的貢獻。

第11篇 基層組織建設年活動調(diào)查報告

從一月份開展基層組織建設年活動以來，我們活動領導小組采取召開座談會、聽取匯報、個別走訪、抽樣調(diào)查等方法，結(jié)合我辦客觀實際，對基層組織建設工作情況進行調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下。

一、基本情況

我辦基層組織建設及四個年和學習雷鋒活動領導小組通過召開座談會、對黨員進行個別談話、走訪、聽取各項目組意見等方式，認真了解了我辦基層黨支部現(xiàn)狀及工作開展情況。通過調(diào)查摸底，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，各項目組領導班子能明確分工，能及時完成上級交辦的工作，在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用，有較強的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用。

（一）政治核心作用。各黨員能發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，保證黨的政治領導權(quán)在我辦得以實現(xiàn)。

（二）橋梁紐帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾路線在我辦的重大決策中得以體現(xiàn)，經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領導的批評和意見；二是維護群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾愿望和要求提供反饋渠道，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。

（三）保證監(jiān)督作用。一是在教育、管理黨員、提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。

（四）戰(zhàn)斗堡壘作用。團結(jié)和帶領黨員和廣大群眾應對重大決策、干部任等問題，起到領導和引導的作用。

二、存在問題及困難

通過深入基層開展調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然我辦在局黨委的有力領導下，取得了一定成績，但是在工程管理上還存在許多漏洞，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）宏觀安全管理有待進一步加強。必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，但是人員、手段和機制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿足發(fā)展的需要。管理不規(guī)范、制度不健全。

第12篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設調(diào)研報告精選

一、基層文化建設現(xiàn)狀

(一)基層基礎文化設施建設實現(xiàn)新的突破?？偼顿Y500萬元的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全部竣工，實現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。建起了硯城鎮(zhèn)李家口村、前所鄉(xiāng)右所村、南坪村、孫家坪鄉(xiāng)陽坡村等30多個文化大院、文體廣場。實現(xiàn)了以籃球場為主的農(nóng)村體育場地、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室等新的“全覆蓋”。文化信息資源共享工程縣級支中心投入使用，縣圖書館向全社會免費開放。

(二)文化體育事業(yè)日新月異。積極開展文化三下鄉(xiāng)活動，實施“2131”電影惠民工程，舉辦廣場文化活動、歌詠比賽、文藝晚會，開展多形式的體育活動，成立了乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、網(wǎng)球協(xié)會、太極拳協(xié)會等體育社團組織，廣大群眾文化體育活動蓬勃開展。

(三)文化強縣和全民健身工作有序開展。隨著文化消費需求日益擴大，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我縣文化企業(yè)開始涌現(xiàn)，從業(yè)人員不斷增加，動物標本制作、根雕、手工地毯逐漸形成規(guī)模，八大角秧歌、黑肉燴菜等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)走出xx。積極實施“十大文化工程”，不斷滿足群眾的體育健身需求，體育場地數(shù)量大幅增加，健身組織不斷壯大，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全民健身工作有序開展。

(四)重點工程建設穩(wěn)步推進。農(nóng)家書屋、村級文化活動場所、農(nóng)民體育健身設施等新的“五個全覆蓋”工程圓滿完成，文化體制改革平穩(wěn)推進，南莊窩古塔等珍貴文物得到有效保護，廣播電視村村通工程進展順利。

二、存在困難

一是文化館職工年齡偏大，文化專業(yè)素質(zhì)偏低，藝術(shù)人才青黃不接。

二是文化隊伍缺乏指導，疏于培訓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站急需配備專職輔導員，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。

三是群眾文化團體發(fā)展面臨較大困難，開展活動難度大，缺乏激勵機制和政府扶持，發(fā)展后勁不足。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室等文化場所的使用率不高，有的成為擺設。還有些體育健身場地成為農(nóng)民的打谷場。

五是農(nóng)村基層文化消費意識不強，在文化娛樂方面消費比例低，不愿花錢購買報刊書籍和用于其他文化娛樂上，認為能夠吃飽穿暖就行，重物質(zhì)消費輕精神消費，給農(nóng)村文化建設帶來一定難度。

三、對策措施

(一)加強對農(nóng)村文化工作的領導

黨委、政府和有關(guān)部門要提高認識，明確目標，加強領導，加大管理和指導力度，將發(fā)展經(jīng)濟和文化建設有機統(tǒng)一，將文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委和政府工作的重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業(yè)績考核，促進公共文化事業(yè)發(fā)展，推進我縣基層文化建設。

(二)完善基層文化基礎設施建設

文化基礎設施建設是發(fā)展文化事業(yè)的關(guān)鍵，是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體，其建設水平?jīng)Q定著群眾的參與程度。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金，形成國家、集體和個人共辦文化的新格局，實行文化建設社會化，文化服務有償化。在向上級爭取投入的基礎上，縣財政每年用一定比例的資金用于公共文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時，動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實行有償服務。

(三)建立健全文化隊伍管理體制

文化隊伍建設是發(fā)展基層文化事業(yè)的根本，是文化軟件建設的主體，其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度，同時也影響著群眾的文化取向。在逐步加強硬件建設的基礎上，必須加強文化隊伍建設。一是要按編職數(shù)配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職輔導員，明確村文化室兼職人員，并考慮適當工作報酬。二是積極培育自發(fā)性的群眾文化團體，提高他們的組織能力和業(yè)務水平，并對民間文化團體加強引導，加強管理，鼓勵和支持其開展文化活動，力所能及地幫助他們解決困難和問題。三是加強對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，將真正具備各類文化素質(zhì)的人才充實到文化隊伍，提高文化工作質(zhì)量。

(四)豐富群眾文化生活載體

一是要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動。二是要適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和戲曲歌舞等表演活動。三是鼓勵支持開展民間文化活動，使群眾廣泛參與豐富多彩的文體節(jié)目。四是加強對民間歌舞、民風民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護和利用，使其在農(nóng)村文化建設中發(fā)揮積極作用。五是切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化活動室充分利用起來，發(fā)揮作用。

(五)改變?nèi)罕娢幕M觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)生活的改善，文化生活也應隨之提高。但部分群眾知識淺薄，觀念落后，對文化生活沒有認識，沒有追求，沒有參與，沒有投入。要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動，加強引導，使廣大群眾從中得樂，從中受益，認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生，激發(fā)他們的熱情，使他們逐步改變傳統(tǒng)消費觀念，在條件允許的情況下，購買書刊和其它文化用品，參與文體活動，以構(gòu)建一個人人參與、人人受益的大文化社會。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設

第13篇 2023關(guān)于加強全市基層組織建設的調(diào)研報告

根據(jù)市委主要領導的指示，結(jié)合“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動和市委市政府開展“轉(zhuǎn)作風、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”專項活動的要求，5月-8月，我們組建專題調(diào)研組先后深入全市13個縣(市、區(qū))、40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、100多個村(社區(qū))，就全市基層組織建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合報告如下：

一、全市基層組織的基本狀況

全市現(xiàn)轄13個縣市區(qū)、286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3856個村。目前，共設有基層黨委544個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委286個;基層黨支部10663個，其中村黨支部3856個;有黨員260014名，其中農(nóng)村黨員128118名。近年來，尤其是開展基層組織建設年活動以來，我們緊緊圍繞中央、省里“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，針對當前基層黨組織建設存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力在“投入保障、組織組建、隊伍建設、網(wǎng)格管理、品牌打造”上下功夫，全力推動基層黨建工作上檔升級，基層組織建設取得了明顯成效。

1、組織覆蓋得到擴大。本著“哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作”的理念，全市上下深入開展基層黨組織集中組建活動。以非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建為重點，按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，采取“兩包三定”(領導包片、干部包點，組建定人、定時、定質(zhì)量)的辦法，實行單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、選派組建等方式組建黨組織;特別是靈活組建方式，在農(nóng)村探索實行“村村聯(lián)建”、“村協(xié)聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織組建模式，在社區(qū)探索建立“樓宇”、“小區(qū)”、“市場”等支部，在邊遠交界地區(qū)探索跨省、市、縣建立聯(lián)合黨組織，確?；鶎狱h組織應建必建。去年來，全市新組建“兩新”組織黨組織724家，完成省下達任務的289.6%，全省排名前列;分別在農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織101個;在居民樓棟等建立黨組織21個;相繼在廣東、福建、上海、浙江等地建立流動黨支部和流動黨員聯(lián)絡站30多個。同時，選派1051名黨建工作指導員，幫助目前無黨員暫不具備黨組織組建條件的“兩新”組織建立工、青、婦等群團組織和發(fā)展黨員、開展黨的工作;幫助已建黨組織實現(xiàn)“六個有”(有機構(gòu)、有陣地、有經(jīng)費、有制度、有資料、有活動)、“三個一”(建立一個信息平臺、完善一套資料、布置一個陣地)目標。今年以來，在農(nóng)村以村民小組為單位按2至3個村民小組、100至150戶、400人左右的標準，劃分社會管理網(wǎng)格，在支部以下成立網(wǎng)格黨小組，共建立網(wǎng)格黨小組9039個。

2、運轉(zhuǎn)保障得到提升。作為武陵山邊遠山區(qū)，市縣財政十分緊張，但對基層的投入?yún)s在逐年增長。僅去年，市、縣財政就投入約2.1億元用于基層組織建設，全市13個縣(市、區(qū))有10個投入超過1000萬元。運轉(zhuǎn)經(jīng)費大幅提升。全市村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費從xx年3.5萬元/年提高到現(xiàn)在平均5萬元/年，其中靖州縣達到到6萬元/年。社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費從xx年5萬元/年提高到現(xiàn)在平均7萬元/年，其中鶴城區(qū)提高到16萬元/年，有力保障了基層組織正常運轉(zhuǎn)。待遇保障落實到位。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與機關(guān)干部工資同工同酬、統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落實村(社區(qū))干部特別是黨組織書記各項報酬待遇。全市村主要干部年誤工報酬由xx年人均4000元/年提高到現(xiàn)在人均6000元/年，個別集體經(jīng)濟較強的村，主要干部誤工報酬達2萬元/年，離任村干部生活困難補助由每月60元提高到80至150元。陣地建設穩(wěn)步推進。近年來，市、縣兩級共投入基層組織建設資金近3.5億元，新建村級組織活動場所xx個，占全市3856個村總數(shù)的52.2%，改建、擴建、維修村級組織活動場所917個，占23.8%，掛靠村小學村級活動場所564個，占14.6%，租用村級活動場所3個;實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小工程”393個(其中縣市區(qū)自籌經(jīng)費完成18個)，其中新建小食堂82個、小澡堂73個、小廁所164個、小圖書室28個、小運動場46個;全市276個社區(qū)中落實辦公室用房的有275個，有自主產(chǎn)權(quán)的101個、租借的137個、建設單位無償提供的31個，面積200㎡以上的78個，200㎡以下的197個。

3、班子活力得到增強。各地注重以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級領導班子換屆為契機，加強基層領導班子建設，進一步增強了班子活力。班子結(jié)構(gòu)更加合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后，286個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1464名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，具有大專以上學歷的達1452人，占99.2%，學歷層次整體提升;平均年齡35.3歲，較換屆前下降1.7歲，30歲以下的178人，31-35歲的583人，36-49歲的695人，50歲以上的8人，形成了合理的年齡梯次結(jié)構(gòu);知識結(jié)構(gòu)也更加合理。注重選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，由換屆前平均年齡39歲下降到36.8歲，基本形成了一支以35歲左右干部為主體的干事創(chuàng)業(yè)中堅力量。村級領導班子換屆后，平均年齡為比上屆降低3歲，學歷結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，整體功能得到加強。教育培訓更加有力。大力實施“萬名書記進黨校”、“千名村干部進高校”計劃，在市委黨校舉辦創(chuàng)新社會管理和十八大精神基層書記專題培訓班，投入資金700多萬元對全市10806名基層黨組織書記進行全面集中輪訓;依托懷化職業(yè)技術(shù)學院建立農(nóng)村基層干部培訓基地，市財政安排500萬元專項經(jīng)費舉辦7期村干部大專學歷培訓班，培訓村主要干部350多人，沅陵縣舉辦13期大專學歷培訓班，培訓村主要干部700余人。各縣市區(qū)近年組織村主要干部xx余人次赴沿海發(fā)達地區(qū)考察學習，開闊視野，增長見識。用人導向更加鮮明。出臺《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和村(居)委會干部政策激勵機制的實施辦法》，從定向招考、定向培訓、定向獎勵三個方面完善配套措施，暢通優(yōu)秀基層干部進入黨政干部隊伍渠道。近年來全市從村主要干部中招錄公務員15名，從大學生村官中招錄選調(diào)生27名、公務員23名，并從有過大學生村官經(jīng)歷的人員中選拔22名擔任鄉(xiāng)科級副職，進一步拓寬了基層干部出路。注重選樹基層先進典型，近年來先后選樹了周福坤、趙小林、龍四清、張建軍等一批群眾身邊的鮮活典型，激發(fā)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、黨員素質(zhì)得到提升。近年來，各地加大了對基層黨員的教育、培養(yǎng)和管理力度。三年來，全市共發(fā)展黨員25681人，培養(yǎng)了一批入黨積極分子，黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在農(nóng)村重點發(fā)展35歲以下、高中以上學歷，xx年以來共發(fā)展35歲以下的6787人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.5%，發(fā)展高中以上學歷的6832人，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的55.9%。通過整合農(nóng)村遠程教育、各級黨校、懷化職院等培訓資源，加大農(nóng)村黨員教育培訓、農(nóng)村新型人才培訓、農(nóng)村實用人才培訓，全市廣大農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)得到進一步提高。緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展“崗位學雷鋒”活動，引導廣大黨員帶頭踐行社會主義核心價值體系，筑牢社會和諧的思想道德基礎;大力開展“設崗爭星”活動，根據(jù)農(nóng)村黨員的從業(yè)狀況、特長、年齡、愛好、文化程度、能力水平等情況合理安排崗位，做到每位黨員都有自己的工作區(qū)和責任崗，為黨員發(fā)揮作用搭建了平臺，樹立了黨員的新形象。深入開展黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵活動和關(guān)愛流動黨員活動，去年全市共幫扶困難黨員56332人，查找流動黨員15639人，黨員的組織歸屬感明顯增強。

5、服務群眾得到深化。近年來，各級黨組織堅持從實際出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞群眾所思所想所盼，大力推動基層干部密切聯(lián)系群眾，取得了很好的效果。服務能力提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展 “一人學一技”活動，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學技能、用技能、授技能，以實用技術(shù)直接服務群眾。目前，全市85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都掌握了1門以上的“種、養(yǎng)、加”實用技能或技術(shù)。xx年，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室在我市召開全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一人學一技”活動經(jīng)驗交流會，推介我市的做法和經(jīng)驗。服務載體豐富。積極探索創(chuàng)新服務群眾載體，形成了形式多樣、內(nèi)容豐富、各具特色、卓有成效的生動局面。市本級深入開展農(nóng)村建整扶貧，重點對98個深度貧困村采取“三聯(lián)一包”的形式進行結(jié)對幫扶。沅陵縣建立縣級農(nóng)村信息服務中心和5個鄉(xiāng)級農(nóng)村一體化服務中心，根據(jù)農(nóng)戶和市場的需要，著力開展科技推廣、動物防疫、信息等服務。中方縣通過制作便民服務卡、服務承諾卡等形式，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的姓名、技術(shù)專長、承諾事項、聯(lián)系方式寫在卡上，免費發(fā)放到農(nóng)戶家中，方便群眾聯(lián)系。溆浦縣推行“周例會、月座談、季議事”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部撰寫民情日記、月工作小結(jié)，建立民情臺賬，全面了解民情，深入查找問題，及時解決矛盾。芷江縣推行“村民事務全程代理”服務，群眾只需將所要辦理的事項委托給代辦員，代辦員就會按照規(guī)定流程對群眾委托的事項提供無償代辦服務。麻陽縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“便民服務中心”，在村設立“便民服務站”，實行“一個中心”對外、“一體化”辦公、“一條龍”服務，簡化繁瑣辦事程序，方便群眾辦事。服務成效明顯。近年來，全市各級黨員干部聯(lián)系幫扶困難群眾21553人次，為群眾辦實事好事96455件，解決矛盾糾紛73452起，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)14.7萬人，新解決28.7萬農(nóng)民飲水難問題，xx年農(nóng)民人均純收入達到5130元，比xx年增加2650元，農(nóng)民生活水平持續(xù)提高。

6、工作機制得到完善。著眼于鞏固發(fā)展黨建成果，基層黨建工作長效機制進一步完善。黨建責任意識明顯增強。把黨建工作以200分值納入全市綜合績效考核范疇，將黨建工作同經(jīng)濟工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”為推力，要求各級黨組織負責人自覺履行第一責任人職責，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建。目前，全市基層黨組織負責人管黨意識明顯增強，抓黨建工作力度明顯加大。規(guī)范建設逐步完善。出臺《關(guān)于加強和改進農(nóng)村基層組織建設的決定》，建立黨建工作目標管理、年度報告、分類排位、責任追究等一系列制度，使基層黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有序可進。在全省率先制定《懷化市村黨組織工作暫行規(guī)定》，分別從組織設置、工作職責、領導班子和黨員干部隊伍建設、議事決策以及保障措施等方面，對村黨組織和村委會工作進行了規(guī)范，促使其決策更加科學、管理更加民主、監(jiān)督更加有力。實施“四千人員”工程，幫助貧困村、后進村和難點村加強黨建工作，指導非公有制企業(yè)及社會組織組建黨組織和開展黨的工作，幫助聯(lián)系黨組織建立信息平臺、完善資料、布置陣地。管理手段更加科學。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，組建“六橫七縱”的立體網(wǎng)絡，建立4136個網(wǎng)格黨小組，將全市1萬多黨組織和23萬多名黨員納入網(wǎng)絡平臺內(nèi)進行管理，取得明顯成效。這一做法得到省委常委、組織部長郭開朗充分肯定，湖南日報、紅網(wǎng)等媒體進行了重點推介。示范創(chuàng)建深入推進。堅持基層組織示范創(chuàng)建“十化”標準，在全市大力開展基層黨建示范創(chuàng)建活動，使基層黨組織聚焦品牌效應，學有榜樣、建有標準、趕有目標。目前，全市共創(chuàng)建基層黨建示范點539個，打造了320、209國道沿線貫穿9個縣(市、區(qū))涉及22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建示范長廊及主城區(qū)涉及5個街道13個社區(qū)的黨建示范帶。涌現(xiàn)全國、全省先進基層黨組織31個，其中，沅陵、芷江兩個縣被列為全省基層黨建示范創(chuàng)建縣。

二、全市基層組織建設存在的主要問題

近些年，我市在加強基層組織建設方面雖然做了大量的工作，取得了比較顯著的成效，但與十八大的新要求相比，與全面建成小康社會的目標相比、與武陵山片區(qū)扶貧攻堅的任務相比，基層基礎工作仍然存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

1、農(nóng)村基層干部隊伍建設有待加強，尤其是村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設難以適應新要求?；鶎咏M織建設關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在村(社區(qū))黨組織書記這個“領頭雁”。從調(diào)查情況來看，我市基層干部隊伍建設總體情況是好的，村干部主流是好的，但基層干部特別是村支部書記文化偏低、素質(zhì)不高、年齡老化、能力較弱等問題還沒有得到根本解決。年齡文化結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市3828名現(xiàn)任村黨支部書記，35歲以下145人、僅占3.8%，35-40歲362人、占9.5%，40-45歲811人、占21.1%，45-55歲1513人、占39.5%，55歲以上997人、占26%;本科以上文化的29人，僅占0.8%，大專443人、占11.6%，高中或中專1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;帶奔履職能力不強。相當部分村支部書記帶頭無方，致富無門，進取精神不足，工作默守陳規(guī)，守攤子，混日子，“等、靠、要”思想嚴重。有知識、有能力、頭腦靈活、年輕有為的村干部偏少?，F(xiàn)任村書記為致富帶頭人的只有697人、占18.2%，具有外出務工經(jīng)商經(jīng)驗的165人、占4.3%，屬復原退伍軍人的247人、占6.4%，大學生村官5人、占0.1%。個別村書記甚至申請吃低保。后備干部培養(yǎng)不足。缺乏后備干部培養(yǎng)意識，有的村還很難找出合適的村書記人選。相當部分村書記任職時間偏長，目前連續(xù)任村書記10-xx年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。農(nóng)村一些德才公認、處事公道、管理公開，見多識廣、具有市場經(jīng)濟能力、摸爬滾打?qū)嵺`經(jīng)驗，致富帶富能力強、有奉獻精神回村任職的優(yōu)秀骨干分子未及時充實到基層干部隊伍中來，基層隊伍青黃不接、后繼乏人的問題仍然普遍存在。此外，一些地方對村干部教育培訓不夠，考核管理不嚴，少數(shù)干部甚至違法亂紀，造成不良影響，基層干部隊伍作風形象有待進一步提升。

2、基層運轉(zhuǎn)保障不足，村級集體經(jīng)濟實力普遍較弱。近些年各地雖然把強化運轉(zhuǎn)保障、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力作為工作重中之重來抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集體經(jīng)濟實力薄弱，“無錢辦事”仍是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共性問題。一是運轉(zhuǎn)保障層級不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費缺口大。目前，一般是按人頭每人8000—10000元標準下?lián)茑l(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)經(jīng)費，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排的經(jīng)費大概20-40萬元，但每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支一般在100萬元左右，經(jīng)費缺口60多萬，導致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人把很大部分精力花在跑項目、找資金上。村級日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費低。村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費雖然普遍提高到5萬元/年，但扣除在職村干部報酬、離任村干部補助、辦公費、報刊水電費、培訓差旅費等，真正能開支安排的只有5000元左右。如中方縣中方鎮(zhèn)銅鑼村，每年縣財政下?lián)艿倪\轉(zhuǎn)經(jīng)費為5萬元，其中固定用于發(fā)放4名在職村干部生活補貼22800元，8名離任村干部生活困難補貼7680元，8個村民小組長生活補貼11200元，加上1000多元的報刊征訂費，實際可自由支配的運轉(zhuǎn)經(jīng)費只有7320元。二是大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入薄弱。據(jù)統(tǒng)計，全市3856個行政村中，目前村級集體經(jīng)營收入達到100萬以上的村只有2個，50-100萬的村8個，20-50萬的村25個，5-20萬的村239個，3-5萬的村283個，完全沒有集體經(jīng)營收入的“空殼村”達2254個，占58.45%。集體經(jīng)濟匱乏，導致無力發(fā)展公益事業(yè)和投入基礎設施建設。

3、服務平臺建設滯后，服務基層群眾不夠?；鶎又毓芾?、輕服務的傾向仍比較嚴重，普遍缺乏方便辦事，服務群眾的窗口平臺。各地便民服務設施建設處于探索起步階段，只有20%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有便民服務中心、10%的村設有村民事務代辦點，多數(shù)群眾仍未能享受到社會民生事務的“一站式”辦理、全程代辦等優(yōu)質(zhì)高效服務。鄉(xiāng)村干部形式上的下基層多，實際下基層的任務目標不明確，不知道干什么，缺少發(fā)揮作用切入點，主動提供服務少。群眾不清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層來干什么、能做什么，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層卻沒能幫助自己解決生產(chǎn)生活中的實際困難問題而心存不滿。

4、基層環(huán)境仍舊艱苦，工作條件尚待改善?；A設施跟不上。除城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)外，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活條件普遍較差，特別是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的辦公樓房建于上世紀七八十年代，破舊老化，甚至成為危房;有的配套設施少，缺食堂、澡堂、圖書室、運動場等生活基礎條件。據(jù)統(tǒng)計，目前還有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無小澡堂、245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有小圖書室、220個鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺運動場。生活不方便，干部自然難安心基層。村(社區(qū))活動場所尚待改造升級。目前，還有704個村(社區(qū))組織活動場所租用或掛靠在村小學，一些村小修建于上世紀60、70年代，現(xiàn)已成危房。新建的xx個村活動場所多數(shù)只有90㎡，面積偏小難以滿足需要，待升級?；鶎庸ぷ鲏毫Υ?。每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一票否決工作就有計生、安全等三項，還要簽訂各類單項工作責任狀10-20個，各類檢查、考核、評比名目繁雜，迎來送往花費大量的人力物力，難以集中時間精力抓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可調(diào)控手段弱。許多部門通過簽訂責任狀，把工作責任推到基層，但權(quán)利卻沒下放，變成審批、管理在上面，出事責任追究在基層。人員調(diào)配管理難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義上有40-80名工作人員，但林業(yè)、國土、司法等站所人事管理權(quán)限在上級部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本管不到，實際能管到的也就20—30人。此外，一些上級部門還從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)人員，有的工作出現(xiàn)無人抓無人去落實。

5、重視激勵基層不夠，基層隊伍缺乏活力?；鶎痈刹砍雎凡粫?。受領導職數(shù)、人員“身份”等因素限制，基層干部上升空間很有限，提拔一般很難。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部、村(社區(qū))干部，因身份原因，工作實績再突出，也很難得到提拔重用。過來，我市雖探索實行了面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所干部選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、面向村(社區(qū))干部公開招考公務員，但選拔招考規(guī)模過小，每年人數(shù)不足10名，且沒有形成長效機制。待遇報酬偏低。目前村干部雖不全脫產(chǎn)，但實際工作量很大，參加家庭勞動的時間很少。一年中，村干部大約有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月誤工補貼只有500元左右，一年也就5000余元，遠比不上外出打工和臨時工。工作考評不到位。對村(社區(qū))干部工作實績沒有一套科學的考評體系，干得好不好，待遇基本一個樣。關(guān)愛尊重基層不夠。對基層干部的形象維護有待加強。一些新聞媒體對鄉(xiāng)村干部正面宣傳少，負面報道多，新聞一聚焦，好象基層干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入調(diào)查，報道失實，極大地挫傷了基層干部的工作積極性，誤導了一些不明真相的群眾，鄉(xiāng)村干部處于“兩頭受氣”的尷尬境地。

6、一些規(guī)定要求落實不到位，基層民主等問題仍突出。村級組織構(gòu)架尚需理順?，F(xiàn)在每個村都有黨組織、村民(代表)大會、村民委員會、村務監(jiān)督委員會，但這幾個機構(gòu)到底是什么關(guān)系、運行的機制是什么，還不太明確，各個組織作用發(fā)揮不明顯。一些規(guī)定要求落實不到位。如“四議兩公開”制度，在一些村落實不嚴格，重大事項決策過程不民主、結(jié)果不公開，存在少數(shù)干部說了算的現(xiàn)象;村級財務管理制度執(zhí)行不到位，雖然有村民理財小組、財務報賬制度、財務公開制度等，但依然存在財務管理混亂、收支不規(guī)范現(xiàn)象。如溆浦縣觀音閣鎮(zhèn)鐵路灣村原黨支部書記在擔任書記期間，先后從村出納處借出4.5萬元挪作他用。一些相關(guān)制度流于形式。如組織生活會出現(xiàn)以外出旅游、文體活動等來代替的庸俗化傾向，發(fā)展黨員不按標準不走程序未經(jīng)過群眾推優(yōu)，搞“近親繁殖”、“一個人說了算“。一些工作責任追究不到位，對違反相關(guān)制度規(guī)定的責任人處理失之于寬、失之于松，誡勉談話了事，紀律變成“稻草人”。

第14篇 基層工會建設調(diào)研報告

根據(jù)《xx省總工會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈中華全國總工會辦公廳關(guān)于開展加強基層工會建設問題調(diào)研活動的通知〉的通知》精神，xx市工會于4月中下旬在全市范圍內(nèi)對基層工會建設工作情況開展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、xx市基層工會組織的現(xiàn)狀

近年來，市縣(區(qū))總工會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆xx全會，中國工會xx大和省委、市委工青婦工作會議精神，結(jié)合深入開展黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，與組織部門制定出臺了《黨建代工建、工建服務黨建的意見》，全面加強基層工會組織建設;結(jié)合深入推進“兩個普遍”工作，推進基層工會組織全覆蓋。

截止2023年底，全市基層工會組織數(shù)1319個，基層工會涵蓋法人單位數(shù)4154個，職工人數(shù)172640人，會員人數(shù)171173人。組織管理系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)仍正常經(jīng)營的企業(yè)1943個，已建會企業(yè)1943個，建會率達100%，實有職工48952人，實有會員48289人，職工入會率達98.65%，基本實現(xiàn)全覆蓋。

堅持工會組織、經(jīng)費審查組織、女職工組織同時建立的“三同時”原則，加強工會經(jīng)費審查和女職工組織建設，全市有經(jīng)審組織1227個，占工會組織數(shù)1319個的93%，開展本級經(jīng)費年度預決算審查的有1032個。全市有女職工的工會組織1317個，建立女職工組織1317個(其中由于女職工人數(shù)較少僅設女職工委員的有502個)，組建率達100%。深入開展女職工工作規(guī)范化建設，審批合格率達90%以上。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會建設進一步加強，在深入開展以“六好”為標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設的同時，成立了14個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)總工會，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工會工作有了進一步提升。

二、基層工會組織發(fā)揮作用情況

全市各級工會組織堅持發(fā)展這一第一要務，圍繞中心、服務大局，以組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權(quán)益為根本，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以實施“一活動、一工程”為載體，積極開展維權(quán)幫扶，普遍推行企業(yè)工資集體協(xié)商，基層工會整體工作水平進一步提高。

(一)基層工會組織規(guī)范化建設成效明顯

經(jīng)過黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中以“四個有”(有健全的工會組織，有完善的工作機制，有干事的工會干部，有積極的職能作用)為目標創(chuàng)建先進基層工會組織活動，全市共創(chuàng)建了28個示范點，以示范帶動，進一步推進了全市基層工會組織規(guī)范化建設。2023年xx市總工會著力加強基層工會組織規(guī)范化建設，制定規(guī)范化建設的標準，培育和選樹基層工會發(fā)揮突出作用的典型。截止2023年9月30日，全市已建成規(guī)范化建設達標單位工會200個，創(chuàng)建廠務公民主管理示范單位164個。示范點都做到了有機構(gòu)、有牌子、有人員、有辦公和活動場所、有制度、有工會專戶(有保障)，工作開展、發(fā)揮作用。

(二)教育引導作用進一步發(fā)揮

深入開展社會主義核心價值體系主題教育實踐活動和共產(chǎn)主義、社會主義、愛國主義、集體主義教育?；鶎庸刹繉χ袊厣鐣髁x工會發(fā)展道路有了進一步的認識，自覺接受黨的領導，堅持工會的社會主義性質(zhì)，堅持發(fā)展工人階級先進性，堅持構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，堅持維護職工群眾合法權(quán)益，堅持完善社會主義勞動法律體系，堅持推動形成國際工運新秩序，堅持以改革創(chuàng)新精神加強自身建設。扎實推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，選樹了一批職工職業(yè)道德先進單位、先進個人、和諧家庭，推動了xx社會主義精神文明建設。通過深入開展社會主義核心價值體系，在全市廣大職工中倡導了積極進取的開拓精神，形成了公開公平公證的浩然正氣;凝聚了促進改革發(fā)展的正能量。

(三)職工隊伍素質(zhì)整體不斷提升

以開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動和實施“云嶺職工人才工程”為載體，大力開展職工職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)能力培訓、就業(yè)能力培訓，培訓的方式和手段不斷豐富和創(chuàng)新，培訓的質(zhì)量和水平全面提升，一大批具有豐富業(yè)務知識、較強業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)技能的新型勞動者脫穎而出。近五年來，全市共培訓農(nóng)民工5181人次。2023年實施“云嶺職工人才工程”共組織了32期培訓班，組織企業(yè)職工、農(nóng)民工，開展鋼筋工、混泥土工、茶葉加工、家政服務、餐飲服務、客房服務、電工、焊工等8個工種的技能取證培訓，共培訓4780人,已取得從業(yè)資格證書4728人，“人人皆可成才，人人盡展其才”的生動局面正在形成。

(四)建功立業(yè)活動不斷深化

勞動競賽活動全面普及，廣大職工勞動熱情高漲。緊緊圍繞市委市政府的工作重心，團結(jié)帶領廣大職工融入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大潮中，以實施“云嶺職工跨越發(fā)展先鋒活動”為抓手，廣泛開展“當好主力軍、建功‘十二五’”、“工人先鋒號”等主題勞動競賽活動，廣大職工積極投身于“生態(tài)立市、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略中，為建設大美xx貢獻力量。共組織開展勞動競賽、技術(shù)技能競賽50多項次，在全市廣大職工中營造了學技術(shù)、比技能、講奉獻、促發(fā)展的良好氛圍。深入開展女職工“94352”建功立業(yè)活動，激發(fā)廣大女職工的創(chuàng)業(yè)熱情，推廣運用技術(shù)革新項目13個，推廣運用職工發(fā)明創(chuàng)造項目2個，榮獲國家專利的技術(shù)項目1項，推廣先進操作法項目10項;評選表彰了10個優(yōu)秀創(chuàng)新工作室、10個優(yōu)秀技師工作站;創(chuàng)建14個勞模創(chuàng)新工作室，向省總申報臨翔區(qū)農(nóng)業(yè)局興花工作室等3個省級勞模創(chuàng)新工作室;工會開展崗位練兵活動，選樹技能帶頭人190人。

第15篇 殘疾人基層組織建設的調(diào)研報告

縣轄14個鎮(zhèn)，360個行政村，8個社區(qū)，總?cè)丝?16萬，共有各類殘疾人7.42萬，占全縣總?cè)丝诘?.4%，持證殘疾人15827人。殘疾人事業(yè)的基礎在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。近期，我會聯(lián)根據(jù)市殘聯(lián)的要求，組織專門班子對基層殘疾人組織建設工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

近年來，縣縣委、縣政府十分重視基層殘疾人組織建設，按照國務院、省、市殘工委關(guān)于加強基層殘疾人組織建設工作的要求，理清工作思路，突出工作重點，抓好工作落實，基層殘疾人組織建設進一步得到加強，組織網(wǎng)絡健全，隊伍穩(wěn)定實干，為做好全縣殘疾人工作，推進全縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強有力的組織保證。

基層殘疾人組織網(wǎng)絡的建立，是做好殘疾人工作的基礎。經(jīng)過多年的努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網(wǎng)絡。目前，全縣14個鎮(zhèn)都建立殘聯(lián)，配備了專職理事長和殘疾人專職委員，全縣360個行政村、8個社區(qū)全部建立了殘疾人協(xié)會。

1.搶抓機遇，保質(zhì)保量配齊全縣各鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事。2023年下半年，縣殘聯(lián)根據(jù)上級文件精神多次向縣委、縣政府、縣委組織部和縣編辦匯報該項工作的重要性、必要性、緊迫性。中共縣縣委組織部于2023年8月2日專門召開各鎮(zhèn)黨委分管的副書記和組織委員工作會議，專門安排布置鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長配備工作。隨后縣殘聯(lián)主要負責同志走訪全縣14個鎮(zhèn)黨委主要負責人，就該項工作進行全面協(xié)商，贏得他們對這項工作的重視和支持，并詳細說明配備理事長工作的重要性和選配人員的條件、素質(zhì)等方面的要求，確保選配工作高質(zhì)量開展。根據(jù)工作要求，各鎮(zhèn)黨委在2023年8月底上報鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長候選人員名單。隨后，縣殘聯(lián)配合縣委組織部對上報的候選人進行了審核、考察，對不符合條件及年齡偏大的同志商請有關(guān)鎮(zhèn)黨委作了調(diào)整，確定了鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長人員名單?？h委組織部部務會議作了認真研究，并于9月15日下發(fā)了《關(guān)于王猛等同志任職的通知》（組干〔2022〕5號）文件，正式任命王猛等14名同志分別為縣14個鎮(zhèn)殘聯(lián)專職理事長。由此縣各鎮(zhèn)專職理事長全部配備到位。2023年9月26日，聘請市殘聯(lián)有關(guān)科室領導進行了業(yè)務培訓。之后，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)黨委，努力為鎮(zhèn)殘聯(lián)解決辦公場地、服務場所等問題，并統(tǒng)一為14個鎮(zhèn)殘聯(lián)制作了門牌、監(jiān)督牌和上墻制度牌。目前，14個鎮(zhèn)殘聯(lián)均有獨立辦公室、檔案櫥柜等必須的辦公設備。

2.選好用好專職委員，加強和完善基層組織規(guī)范化建設。根據(jù)省、市殘聯(lián)、財政、民政、人保等部門關(guān)于認真做好購買殘疾人專職委員公益崗位工作要求，從2023年12月初，我們就著手抓購買殘疾人專職委員公益崗位工作，成立了領導小組，制定了實施方案，經(jīng)過宣傳發(fā)動、自愿申報、擇優(yōu)推薦、綜合考試、媒體公示、政治審查、崗前培訓、三個月試用等程序，分別為14個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）選聘了15位同志為殘疾人專職委員，并按照文件規(guī)定的待遇標準，按月足額發(fā)放生活補貼，辦理有關(guān)保險。

3.全縣360個行政村、8個社區(qū)都已成立了殘協(xié)，全部由村主任或村書記擔任殘協(xié)主席、殘疾人或殘疾人親友擔任副主席和委員。

二、存在的問題

一是基層組織規(guī)范化程度還需提高。對照中殘聯(lián)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設標準》，還有一定的差距，開展活動和服務不夠平衡。

二是基層殘疾人工作者隊伍的教育管理培訓有待加強。新上任專職理事長和殘疾人專職委員的年齡、文化程度、社會閱歷不一，素質(zhì)參差不齊，加強對他們的教育管理很有必要。

三是基層殘疾人工作還需加強。有的基層殘疾人組織對所轄區(qū)域的殘疾人基本情況掌握不夠及時、全面，基礎工作還不夠扎實，活動載體不多，工作創(chuàng)新不夠，基層殘疾人工作有待進一步加強。

四是工作經(jīng)費與基層殘聯(lián)承擔的工作任務不相匹配?，F(xiàn)在，大部分鎮(zhèn)都能滿足基本工作需要經(jīng)費，但開展活動、扶殘助殘工作經(jīng)費嚴重不足。

三、工作措施和建議

1、進一步加強業(yè)務培訓。建議上級殘聯(lián)適時對鎮(zhèn)級殘聯(lián)專職理事和專職委員加強培訓，全方位提高殘疾人工作者的政治和業(yè)務素質(zhì)。

2、配套專項工作經(jīng)費。必要的配套經(jīng)費是保證基層殘聯(lián)正常開展工作的基礎條件，建議除各級殘聯(lián)配套專項經(jīng)費外，積極爭取各級財政支持，也應是下一步工作的重點。

3、加強對鎮(zhèn)級殘聯(lián)工作的督查和管理。鎮(zhèn)殘聯(lián)分設、鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長專職是一項新生事物，在工作運轉(zhuǎn)、制度建設、業(yè)務開展方面留有許多創(chuàng)新和探索，需要各級殘聯(lián)共同努力。