第1篇 建設項目三同時管理制度
建設項目“三同時”管理制度
1.目的
規(guī)定新建、改建、擴建等建設項目和技術(shù)改造工程項目(以下簡稱建設項目)的安全、設備等“三同時”評審、驗收的內(nèi)容和有關(guān)要求。
2.范圍
本制度適用于本公司所有部門的項目“三同時”管理。
3.責任者
安全部、保衛(wèi)科、工程部、建設項目單位。
4.程序
4.1“三同時”的定義
指生產(chǎn)經(jīng)營單位在新、改、擴建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護設施、職業(yè)健康與安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用。
4.2“三同時”評審
4.2.1建設項目設計部門根據(jù)建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題,以及采取的具體措施,準備并提供下列資料,報安全部、環(huán)保部。
4.2.1.1建設項目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖,可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書;
4.2.1.2建設和技術(shù)改造工程任務書或建議書;
4.2.1.3采取的預防措施及可行性技術(shù)論證報告。
4.2.2安全部、環(huán)保部對建設項目的報審資料審核后,組織召開“三同時”評審會,建設項目設計部門、環(huán)保部、工程部、基建科、中央研究所等部門同時參加。
4.2.3在評審會上由建設項目設計部門向參加評審的各主管部門介紹建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。
4.2.4安全部、環(huán)保部、工程部分別就安全、環(huán)保、設備等方面作出評審意見。只有全部通過方可進入項目建設。
4.3新產(chǎn)品開發(fā)、試制
4.3.1需要進行試驗的項目,由制定試驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防范措施和環(huán)境保護措施。安全防范措施和環(huán)境保護措施必須在評審會上,向參加試驗的單位貫徹落實。
4.3.2在新產(chǎn)品、新工藝、新設備試制前,必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險性,采取妥善有效的防范措施,制訂應急處理方法,并配備相應的防護器具和急救用品。
4.3.3在開課題實驗前,必須制訂詳細的試驗計劃,包括應急處理方法,和應配備的防護器具和急救用品,并報中央研究所所長批準。
4.3.4在試制過程必須嚴格按試制計劃逐項落實防范器具和應急措施,實驗中用到的劇毒物品,按公司的《劇毒品管理制度》執(zhí)行,危險性較大的操作,要安排人員監(jiān)護。安全措施不落實的課題不準開題做試驗。
4.3.5課題總結(jié)時,必須要由安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的內(nèi)容。
4.3.6課題項目移交設計生產(chǎn)時,必須同時提供安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容,做到同時設計。
4.3.7新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實施前,工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門、人員進行論證,由試制、設計、選型負責人詳細介紹工藝情況、設計依據(jù)、選型理由,論證修改后,經(jīng)公司領(lǐng)導批準,方可實施。
4.3.8工程項目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由工程部和承包單位按有關(guān)規(guī)定負責落實。
4.3.9工程項目調(diào)試前,應進行全方位的嚴格檢查,并明確調(diào)試總負責人,由總負責人統(tǒng)一安排,確保設備調(diào)試安全。
4.3.10工程項目試生產(chǎn)前,由項目負責人召集安全、設備、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)部門人員進行驗收檢查,同意后方可進行試產(chǎn)。
4.3.11為減少試產(chǎn)時走不必要的彎路、造成不必要的損失。試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程,做好員工培訓,必要時進行模擬操作。使全體進入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進行應急處理。
4.3.12項目負責人對項目試制的全過程負責。項目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動保護內(nèi)容。
4.3.13凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應的設施和技術(shù)。
4.4“三同時”的驗收
4.4.1施工組織部門在竣工后,負責通知中央研究所、安全部、環(huán)保部、質(zhì)量部、工程部等部門進行現(xiàn)場檢查,對職業(yè)健康安全設施和環(huán)境保護設施進行驗收。
4.4.2驗收內(nèi)容
4.4.2.1項目的設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;
4.4.2.2建設項目與之配套的職業(yè)健康安全設施、環(huán)保設施是否符合國家法規(guī)和技術(shù)標準;
4.4.2.3建設項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。
4.4.3參加驗收的各部門確認建設項目符合標準和要求后,在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設計要求的建設項目不予驗收,并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出改進意見和建議。建設項目設計部門針對存在問題改進設計方案,改進施工組織部門立即組織整改,待問題解決后重新進行驗收。4.4.4未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設項目不得投入使用。
第2篇 公司建設項目三同時管理制度
公司建設項目“三同時”管理制度
1. 目的
規(guī)定新建、改建、擴建等建設項目和技術(shù)改造工程項目(以下簡稱建設項目)的安全、設備等“三同時”評審、驗收的內(nèi)容和有關(guān)要求。
2.范圍
本制度適用于本公司所有部門的項目“三同時”管理。
3.責任者
安全部、保衛(wèi)科、工程部、建設項目單位。
4.程序
4.1“三同時”的定義
指生產(chǎn)經(jīng)營單位在新、改、擴建項目和技術(shù)改造項目中的環(huán)境保護設施、職業(yè)健康與安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用。
4.2“三同時”評審
4.2.1建設項目設計部門根據(jù)建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、職業(yè)健康危害和安全方面存在的問題,以及采取的具體措施,準備并提供下列資料,報安全部、環(huán)保部。
4.2.1.1建設項目名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖,可能產(chǎn)生環(huán)境污染程度、職業(yè)健康危害以及安全問題的說明書;
4.2.1.2建設和技術(shù)改造工程任務書或建議書;
4.2.1.3采取的預防措施及可行性技術(shù)論證報告。
4.2.2安全部、環(huán)保部對建設項目的報審資料審核后,組織召開“三同時”評審會,建設項目設計部門、環(huán)保部、工程部、基建科、中央研究所等部門同時參加。
4.2.3在評審會上由建設項目設計部門向參加評審的各主管部門介紹建設項目可能產(chǎn)生的環(huán)境污染情況、職業(yè)健康危害和安全問題及采取的具體措施。
4.2.4安全部、環(huán)保部、工程部分別就安全、環(huán)保、設備等方面作出評審意見。只有全部通過方可進入項目建設。
4.3新產(chǎn)品開發(fā)、試制
4.3.1需要進行試驗的項目,由制定試驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防范措施和環(huán)境保護措施。安全防范措施和環(huán)境保護措施必須在評審會上,向參加試驗的單位貫徹落實。
4.3.2在新產(chǎn)品、新工藝、新設備試制前,必須要充分了解產(chǎn)品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質(zhì)、毒性、危險性,采取妥善有效的防范措施,制訂應急處理方法,并配備相應的防護器具和急救用品。
4.3.3在開課題實驗前,必須制訂詳細的試驗計劃,包括應急處理方法,和應配備的防護器具和急救用品,并報中央研究所所長批準。
4.3.4在試制過程必須嚴格按試制計劃逐項落實防范器具和應急措施,實驗中用到的劇毒物品,按公司的《劇毒品管理制度》執(zhí)行,危險性較大的操作,要安排人員監(jiān)護。安全措施不落實的課題不準開題做試驗。
4.3.5課題總結(jié)時,必須要由安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的內(nèi)容。
4.3.6課題項目移交設計生產(chǎn)時,必須同時提供安全生產(chǎn)、勞動保護和環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容,做到同時設計。
4.3.7新項目、產(chǎn)品工藝付諸中試、大生產(chǎn)實施前,工藝、圖紙、方案等經(jīng)有關(guān)部門、人員進行論證,由試制、設計、選型負責人詳細介紹工藝情況、設計依據(jù)、選型理由,論證修改后,經(jīng)公司領(lǐng)導批準,方可實施。
4.3.8工程項目的發(fā)包、安裝期間的安全工作由工程部和承包單位按有關(guān)規(guī)定負責落實。
4.3.9工程項目調(diào)試前,應進行全方位的嚴格檢查,并明確調(diào)試總負責人,由總負責人統(tǒng)一安排,確保設備調(diào)試安全。
4.3.10工程項目試生產(chǎn)前,由項目負責人召集安全、設備、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)部門人員進行驗收檢查,同意后方可進行試產(chǎn)。
4.3.11為減少試產(chǎn)時走不必要的彎路、造成不必要的損失。試產(chǎn)前必須初步制訂安全操作規(guī)程,做好員工培訓,必要時進行模擬操作。使全體進入試產(chǎn)人員了解如何操作、如何防范、如何進行應急處理。
4.3.12項目負責人對項目試制的全過程負責。項目試制總結(jié)中必須要有安全生產(chǎn)和勞動保護內(nèi)容。
4.3.13凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設施和技術(shù),或在國內(nèi)配套相應的設施和技術(shù)。
4.4 “三同時”的驗收
4.4.1施工組織部門在竣工后,負責通知中央研究所、安全部、環(huán)保部、質(zhì)量部、工程部等部門進行現(xiàn)場檢查,對職業(yè)健康安全設施和環(huán)境保護設施進行驗收。
4.4.2驗收內(nèi)容
4.4.2.1項目的設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;
4.4.2.2建設項目與之配套的職業(yè)健康安全設施、環(huán)保設施是否符合國家法規(guī)和技術(shù)標準;
4.4.2.3建設項目和運行狀況管理是否正常、安全、可靠。
4.4.3參加驗收的各部門確認建設項目符合標準和要求后,在“技改項目、新建項目竣工驗收會簽表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設計要求的建設項目不予驗收,并對工程項目發(fā)現(xiàn)的隱患和存在的問題提出改進意見和建議。建設項目設計部門針對存在問題改進設計方案,改進施工組織部門立即組織整改,待問題解決后重新進行驗收。
4.4.4未經(jīng)“三同時”驗收或驗收不合格的建設項目不得投入使用。
第3篇 建設項目三同時安全管理制度
（一）目的
為加強對生產(chǎn)性建設項目勞動安全衛(wèi)生 “三同時”工作的管理，確保建設項目符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，從源頭上有效消除和控制各種危險、有害因素，真正貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障職工的安全和健康。
（二）范圍
適用于公司內(nèi)一切新建、改建、擴建的基本建設項目，技術(shù)改造項目和引進的建設項目的安全管理。
（三）引用法規(guī)、標準和文件
《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》
《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》
《安全預評價導則》
《安全驗收評價導則》
《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》
《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》
（四）定義
建設項目“三同時”：生產(chǎn)性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計審批、同時施工、同時驗收投入生產(chǎn)和使用，以確保建設項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
（五）管理職責
行政人事處對建設項目勞動安全衛(wèi)生 “三同時”工作負全面責任，設備保全處、生產(chǎn)技術(shù)處、財務審計處、行政人事處及業(yè)主部門按照“分級管理、分線負責”的要求參與“三同時”工作，各部門在公司經(jīng)理領(lǐng)導下配合工作。
（六）管理程序
1.可行性研究
1.1 在組織建設項目可行性論證時，應對場地布置、生產(chǎn)中的職業(yè)危害、采取的預防措施及預期效果等進行勞動安全衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設項目可行性研究報告，同時，將勞動安全衛(wèi)生方面所需投資納入投資計劃，對建設項目遺漏的勞動安全衛(wèi)生設施所需的資金，應申請集團相關(guān)部門予以補充。
1.2建設項目中引進的國外技術(shù)和設備應符合我國規(guī)定或認可的勞動安全衛(wèi)生標準，全部設計應符合我國有關(guān)規(guī)范和規(guī)定的要求，引進技術(shù)、設備的原有勞動安全衛(wèi)生設施不得削減，沒有設施或設施不符合標準的，應同時編報國內(nèi)配套的投資計劃，并保證建設項目投產(chǎn)后有良好的勞動條件。
1.3對符合下列情況之一的，應選擇并委托有勞動安全衛(wèi)生預評價資質(zhì)的單位進行勞動安全衛(wèi)生預評價，評價應按照《安全預評價導則》和《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》進行，分析建設項目潛在的危險、危害因素及其可能造成的后果，提出明確的預防措施，形成《安全預評價報告》和《職業(yè)危害預評價報告》，報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審批。
1.3.1大中型或限額以上的建設項目。
1.3.2火災危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設項目。
1.3.3爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目。
1.3.4大量生產(chǎn)或使用ⅰ、ⅱ級危險程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目。
1.3.5大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10﹪以上游離二氧化硅粉料的建設項目。
1.3.6安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認的其他危險、危害因素大的建設項目。
2.設計
2.1設計單位對建設項目勞動安全衛(wèi)生設施的設計負責。
2.2設計單位在初步設計時，應嚴格遵守有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法規(guī)和標準，充分考慮到安全與職業(yè)危害的內(nèi)容，確保設計符合安全衛(wèi)生要求，同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。
2.3 設計單位應按照《安全預評價報告》、《職業(yè)危害預評價報告》及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的批復，完善初步設計。
2.4初步設計方案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審查同意后，辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生初步設計審批表》。
2.5編制項目計劃和財務計劃時應將勞動安全衛(wèi)生方面所需投資一并納入計劃，同時編報。
2.6 在技術(shù)和施工設計時，應不斷完善初步設計中的勞動安全衛(wèi)生設施，從設計上落實在初步設計會審中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的意見。
3.施工
3.1 項目主管部門要對建設項目的勞動安全衛(wèi)生設施的工程質(zhì)量負責，對施工單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，提供必須的資料和條件。
3.2 施工單位在施工中，要嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到勞動安全衛(wèi)生設施與主體工程同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，確保工程質(zhì)量。
3.3 未經(jīng)“三同時”審批的建設項目，不得安排施工。
4.試生產(chǎn)
4.1項目在試生產(chǎn)、試運行階段，應對建設項目和勞動安全衛(wèi)生設施的實際效果進行檢測和評價，組織勞動安全衛(wèi)生培訓教育，制定完整的勞動安全衛(wèi)生方面的規(guī)章制度及事故應急預案。
4.2建設項目應請有資質(zhì)單位進行項目《安全驗收評價》和《職業(yè)病危害控制效果評價》，并經(jīng)集團公司統(tǒng)一組織進行評審。經(jīng)評審確認滿足要求的，方可進行項目整體竣工驗收。
5.驗收
5.1根據(jù)試生產(chǎn)中勞動安全衛(wèi)生設施運行情況、措施的效果、檢測檢驗數(shù)據(jù)、存在的問題以及采取的措施，編制建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收專題報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請驗收，通過驗收后，辦理《建設項目勞動安全衛(wèi)生驗收審批表》。
5.2生產(chǎn)性建設項目的可行性研究至竣工驗收等各個環(huán)節(jié)均應有公司的安全、消防、衛(wèi)生等管理部門參加，對內(nèi)進行“三同時”項目的落實和實施監(jiān)督檢查，對外與上級有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的問題。
5.3對安全驗收報告中提出的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的改進意見，積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時上報有關(guān)部門。
（七）附則
本制度由生產(chǎn)技術(shù)處歸口管理。
