第1篇 事業(yè)單位人事工作管理制度
國家對(duì)于事業(yè)單位的人事管理方面有哪些相關(guān)的條例規(guī)定,相關(guān)的詳細(xì)內(nèi)容是怎樣的呢以下是關(guān)于事業(yè)單位人事管理制度的詳細(xì)介紹:
國務(wù)院法制辦公室關(guān)于公布
《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(征求意見稿)》公開征求意見的通知
為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度,提高行政法規(guī)草案質(zhì)量,經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意,國務(wù)院法制辦公室將《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)全文公布,征求社會(huì)各界意見。現(xiàn)就公開征求意見的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、征求意見稿的主要內(nèi)容
根據(jù)2003年《*中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中提出的制定事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例的要求,原人事部會(huì)同中央組織部起草了《事業(yè)單位人事管理暫行條例(送審稿)》,于2008年3月報(bào)請國務(wù)院審批。國務(wù)院法制辦在充分聽取有關(guān)部門、地方政府和事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上,會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門反復(fù)研究、修改,形成了征求意見稿。征求意見稿的主要內(nèi)容如下:
(一)關(guān)于適用范圍。
目前,我國的事業(yè)單位情況比較復(fù)雜。2023年3月,*中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》,要求對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位在進(jìn)行科學(xué)分類的基礎(chǔ)上加以改革。有的事業(yè)單位要轉(zhuǎn)為企業(yè),有的回到機(jī)關(guān)序列,這些單位轉(zhuǎn)型后將分別適用企業(yè)、機(jī)關(guān)的人事管理規(guī)定。改革后仍為事業(yè)單位的,其人事管理適用本條例(第二條第一款)。
(二)關(guān)于管理體制。
征求意見稿規(guī)定:中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作;縣級(jí)以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。(第五條)
(三)關(guān)于公開招聘和競聘上崗。
公開招聘和競聘上崗是事業(yè)單位推行聘用制度、實(shí)行崗位管理的重要內(nèi)容。通過公開招聘,從事業(yè)單位外部引進(jìn)人才,提高新進(jìn)人員素質(zhì);通過競聘上崗,從事業(yè)單位內(nèi)部選拔人才,實(shí)現(xiàn)人員能上能下。為做好公開招聘和競聘上崗工作,征求意見稿明確了以下內(nèi)容:
一是事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)公開招聘,并對(duì)公開招聘的方式方法、考試考察內(nèi)容和程序作了具體規(guī)定。(第十條至第十四條)
二是事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過競聘上崗產(chǎn)生崗位人選,并明確了競聘上崗的方式方法。(第十五條)
(四)關(guān)于聘用合同。
實(shí)行聘用合同管理,是深化干部人事制度改革的重要舉措,體現(xiàn)了事業(yè)單位與機(jī)關(guān)、企業(yè)在人事管理制度方面的差異。為建立能進(jìn)能出、能上能下的事業(yè)單位用人機(jī)制,征求意見稿對(duì)聘用合同的訂立、解除和終止等環(huán)節(jié),作了較為詳細(xì)的規(guī)定:
一是規(guī)定了合同必備條款、試用期、合同期限、合同無效、合同續(xù)訂、合同變更。(第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第二十三條)
二是明確了合同的協(xié)商解除、事業(yè)單位解除合同、工作人員解除合同的情形。(第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條)
三是明確了合同終止的情形。(第三十三條)
四是規(guī)定了解除、終止合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(第三十四條、第三十五條)
(五)關(guān)于考核和培訓(xùn)。
考核是對(duì)事業(yè)單位工作人員德、能、勤、績、廉表現(xiàn)的評(píng)價(jià)和判斷,培訓(xùn)是提高事業(yè)單位工作人員知識(shí)水平和工作能力的重要手段。征求意見稿在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)事業(yè)單位工作人員的考核和培訓(xùn)事項(xiàng)作了以下規(guī)定:
一是規(guī)定了事業(yè)單位工作人員的考核內(nèi)容、種類、方法和等次。(第三十七條至第三十九條)
二是明確了事業(yè)單位培訓(xùn)的種類、經(jīng)費(fèi)來源和服務(wù)期約定。(第四十一條、第四十三條、第四十四條)
(六)關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)和處分。
為了表揚(yáng)激勵(lì)先進(jìn),懲戒不良行為,征求意見稿對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和處分事項(xiàng)作了規(guī)定:
一是規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)的情形、種類、權(quán)限、程序,并規(guī)定了撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的情形。(第四十五條至第四十八條)
二是規(guī)定了處分的行為、種類、期限、權(quán)限、程序和結(jié)果。(第四十九條至第五十四條)
(七)關(guān)于工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)。
為了維護(hù)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,兼顧社會(huì)分配公平,征求意見稿對(duì)事業(yè)單位工作人員的工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)問題作了以下規(guī)定:
一是事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成,需執(zhí)行國家的統(tǒng)一政策。(第五十五條)
二是事業(yè)單位工作人員的工資水平,應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。(第五十六條)
三是國家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)制度。(第五十九條)
此外,征求意見稿還對(duì)事業(yè)單位的崗位設(shè)置、人事爭議處理、法律責(zé)任等事項(xiàng)作了規(guī)定。(第二章、第八章、第九章)
二、關(guān)于提出意見的方式
有關(guān)單位和各界人士可以在2023年12月30日前,通過以下三種方式提出意見:
(一)登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:通過網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》,對(duì)征求意見稿提出意見。
(二)通過信函方式將意見寄至:北京市2067信箱(郵政編碼:100035),并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌笆聵I(yè)單位人事管理?xiàng)l例征求意見”字樣。
(三)通過電子郵件方式將意見發(fā)送至:
國務(wù)院法制辦公室
二〇一一年十一月二十四日
事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例
(征求意見稿)
第一章總則
第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障工作人員的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條事業(yè)單位的人事管理,適用本條例。
法律、法規(guī)對(duì)事業(yè)單位人事管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條事業(yè)單位的人事管理,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先原則,堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則。
第四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理規(guī)章制度。人事管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)工作人員代表大會(huì)或者全體工作人員討論。
第五條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。
縣級(jí)以上地方事業(yè)單位人事綜合管理部門按照現(xiàn)行管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位人事管理的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。
第二章崗位設(shè)置
第六條事業(yè)單位根據(jù)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要,按照精簡、效能的原則和國家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置崗位。
崗位應(yīng)當(dāng)有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
第七條事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。
第八條根據(jù)事業(yè)單位的功能和規(guī)模,制定事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條事業(yè)單位崗位按照下列程序設(shè)置:
(一)事業(yè)單位制定崗位設(shè)置方案;
(二)主管部門審核;
(三)事業(yè)單位人事綜合管理部門核準(zhǔn)或者備案;
(四)事業(yè)單位在聽取工作人員意見后,由負(fù)責(zé)人員集體討論制定崗位設(shè)置的實(shí)施方案;
(五)組織實(shí)施。
第三章公開招聘和競聘上崗
第十條事業(yè)單位新進(jìn)人員,應(yīng)當(dāng)公開招聘。國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等確需使用其他方式的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條公開招聘不得設(shè)置歧視性條件。
第十二條公開招聘采取考試與考察相結(jié)合的辦法,擇優(yōu)聘用。
第十三條公開招聘考試內(nèi)容包括招聘崗位所需的專業(yè)知識(shí)、技能;考察內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力。
第十四條公開招聘按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定招聘計(jì)劃;
(二)發(fā)布招聘信息;
(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;
(四)考試、考察;
(五)體檢;
(六)確定擬聘名單并予以公示;
(七)按照規(guī)定備案或者報(bào)批;
(八)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。
第十五條事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)通過競聘上崗的方式產(chǎn)生崗位人選。
競聘上崗采取個(gè)人自薦、民主推薦、組織推薦等方式,根據(jù)崗位的不同特點(diǎn),運(yùn)用筆試、面試、民主測評(píng)等方法。
第四章聘用合同
第十六條事業(yè)單位與工作人員建立人事關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面聘用合同。
第十七條聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款:
(一)單位的名稱、地址、法定代表人或者其委托的單位代表;
(二)工作人員的姓名、住址、居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼;
(三)聘用合同期限;
(四)崗位名稱、類別、等級(jí)、職責(zé)任務(wù);
(五)工作地點(diǎn);
(六)工作時(shí)間和休息休假;
(七)工資福利和社會(huì)保險(xiǎn);
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
除前款規(guī)定外,事業(yè)單位與工作人員可以在聘用合同中約定培訓(xùn)、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。
第十八條事業(yè)單位可以與新進(jìn)人員約定試用期。
試用期一般不超過6個(gè)月。新進(jìn)人員屬初次就業(yè)的,試用期可以延長至12個(gè)月。
試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。
第十九條事業(yè)單位與工作人員一般訂立3年至5年的合同;對(duì)人員流動(dòng)性強(qiáng)的崗位,可以訂立3年以下的合同;對(duì)相對(duì)穩(wěn)定的崗位,可以訂立5年以上的合同。對(duì)以完成一定工作任務(wù)為目的訂立的合同,根據(jù)工作任務(wù)確定合同期限。
聘用單位與工作人員協(xié)商一致,可以訂立前款任何一種期限的合同。
在本單位連續(xù)工作滿10年,且年齡距國家規(guī)定退休年齡不足10年的工作人員,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與該工作人員訂立聘用至其退休的合同。
第二十條聘用合同經(jīng)事業(yè)單位與工作人員在聘用合同文本上簽字或者蓋章生效。
聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。
第二十一條有下列情形之一的,聘用合同無效或者部分無效:
(一)損害國家利益或者公共利益的;
(二)以欺詐、脅迫等手段,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更聘用合同的;
(三)單位免除自己的法定責(zé)任,排除工作人員權(quán)利的;
(四)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。
對(duì)聘用合同的無效或者部分無效有爭議的,由勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。
聘用合同部分無效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。
第二十二條聘用合同期滿,事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以續(xù)訂聘用合同。
第二十三條事業(yè)單位與工作人員協(xié)商一致,可以變更聘用合同約定的內(nèi)容。
變更聘用合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
變更后的聘用合同文本由事業(yè)單位和工作人員各執(zhí)1份。
第二十四條在聘用合同期限內(nèi),事業(yè)單位和工作人員協(xié)商一致,可以解除聘用合同。
第二十五條工作人員有下列情形之一的,事業(yè)單位可以解除聘用合同:
(一)在試用期內(nèi)被證明不能完成崗位職責(zé)任務(wù),或者不能達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸,連續(xù)超過15個(gè)工作日,或者一年內(nèi)累計(jì)超過30個(gè)工作日的;
(三)同時(shí)與其他單位建立人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系,拒不改正的;
(四)嚴(yán)重失職,對(duì)本單位造成重大損害的;
(五)違法違紀(jì),損害本單位利益或者公共利益的。
第二十六條有下列情形之一的,事業(yè)單位提前30日書面通知工作人員后,可以解除聘用合同:
(一)工作人員患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作,也不服從其他合理工作安排的;
(二)工作人員年度考核不合格,不同意單位合理調(diào)整其工作崗位的;
(三)工作人員連續(xù)兩年年度考核不合格的。
第二十七條工作人員有下列情形之一的,事業(yè)單位不得依照本條例第二十六條的規(guī)定解除聘用合同:
(一)在本單位工作期間患職業(yè)病或者因工負(fù)傷,并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
(二)患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;
(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(四)女性工作人員在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條事業(yè)單位有下列情形之一的,工作人員可以解除聘用合同:
(一)未按時(shí)足額支付工資的;
(二)未依法為工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條工作人員有下列情形之一的,書面通知事業(yè)單位后,可以解除聘用合同:
(一)考入普通高等學(xué)校或者科研院所全日制學(xué)習(xí)的;
(二)被錄用、調(diào)任或者聘任到國家機(jī)關(guān)工作的;
(三)依法服兵役的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十條除本條例第二十八條、第二十九條所列情形外,工作人員提出解除聘用合同,未能與事業(yè)單位協(xié)商一致的,工作人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后工作人員再次提出解除聘用合同仍不能與事業(yè)單位協(xié)商一致的,工作人員可以解除聘用合同。
第三十一條國家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員,不得依照本條例第三十條解除聘用合同。
第三十二條因違法違紀(jì)正在接受審查、調(diào)查,尚未作出結(jié)論的工作人員,不得解除聘用合同。
第三十三條有下列情形之一的,聘用合同終止:
(一)聘用合同期滿的;
(二)工作人員按照國家規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)的;
(三)工作人員死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
(四)單位被撤銷、解散的;
(五)受到開除處分的。
聘用合同期滿,有本條例第二十七條第三、四項(xiàng)規(guī)定情形之一的,聘用合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)情形消失時(shí)終止。
第三十四條有下列情形之一的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向工作人員支付解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:
(一)依照本條例第二十四條規(guī)定解除聘用合同的;
(二)依照本條例第二十六條規(guī)定解除聘用合同的;
(三)依照本條例第二十八條規(guī)定解除聘用合同的;
(四)除單位提出維持或者提高聘用合同規(guī)定的對(duì)工作人員有利的條件續(xù)訂聘用合同,工作人員不同意續(xù)訂的情形外,依照本條例第三十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定終止聘用合同的;
(五)依照本條例第三十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定終止聘用合同的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他解除或者終止聘用合同的情形。
第三十五條解除或者終止聘用合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,根據(jù)工作人員在本單位的工作年限,每滿1年按1個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向工作人員支付。工作年限6個(gè)月以上不滿1年的,按1年計(jì)算;不滿6個(gè)月的,向工作人員支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
工作人員月工資,是指工作人員本人在聘用合同解除或者終止前12個(gè)月實(shí)際領(lǐng)取的月平均工資。
第三十六條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止聘用合同時(shí),出具解除或者終止聘用合同的證明,寫明聘用合同期限、解除或者終止聘用合同的日期、工作崗位、在本單位工作的年限。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在出具解除、終止合同證明之日起15個(gè)工作日內(nèi),協(xié)助工作人員辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與該工作人員的人事關(guān)系終止。
第五章考核和培訓(xùn)
第三十七條事業(yè)單位根據(jù)聘用合同和崗位職責(zé),以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ),全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉,重點(diǎn)考核工作績效。
第三十八條考核分為平時(shí)考核和年度考核,必要時(shí)可以增加聘期考核。
年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ),實(shí)行單位內(nèi)部評(píng)議與服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)相結(jié)合,定性分析與定量分析相結(jié)合,采取個(gè)人總結(jié)、績效分析、民主測評(píng)、綜合評(píng)價(jià)等符合單位和崗位特點(diǎn)的方法。
第三十九條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格4個(gè)等次。
聘期考核結(jié)果分為合格和不合格2個(gè)等次。
第四十條年度考核結(jié)果記入工作人員本人檔案,作為調(diào)整崗位、工資的依據(jù)。
聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)訂聘用合同的重要依據(jù)。
第四十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
工作人員應(yīng)當(dāng)按照單位的要求,參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
第四十二條培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績納入工作人員考核內(nèi)容。
第四十三條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在事業(yè)費(fèi)中列支。
第四十四條事業(yè)單位提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的,可以在聘用合同中約定服務(wù)期和違反服務(wù)期約定的違約責(zé)任。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分
第四十五條工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新,將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的;
(二)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步中作出突出貢獻(xiàn)的;
(三)在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的;
(四)在有效防止、消除事故和保護(hù)公共利益中作出突出貢獻(xiàn)的;
(五)長期扎根基層,愛崗敬業(yè),履行職責(zé)模范作用突出的;
(六)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作出其他突出貢獻(xiàn)的。
第四十六條獎(jiǎng)勵(lì)種類為:嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
對(duì)受到獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員或者集體,頒發(fā)證書或者獎(jiǎng)?wù)?獎(jiǎng)牌),并給予一次性獎(jiǎng)金以及國家規(guī)定的其他待遇。
第四十七條對(duì)工作人員或者集體的獎(jiǎng)勵(lì),按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。
第四十八條有下列情形之一的,撤銷獎(jiǎng)勵(lì):
(一)弄虛作假,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;
(二)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤的;
(三)違反規(guī)定的權(quán)限或者程序的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
被撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的,收回證書或者獎(jiǎng)?wù)?獎(jiǎng)牌),追回獎(jiǎng)金,停止享受有關(guān)待遇。
第四十九條工作人員有下列行為之一的,給予處分:
(一)違反政治紀(jì)律,損害國家榮譽(yù)和利益的;
(二)違反工作紀(jì)律,致使公共利益或者人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的;
(三)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,揮霍、浪費(fèi)單位資財(cái)?shù)?
(四)違反職業(yè)道德、社會(huì)公德,造成不良社會(huì)影響的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第五十條處分的種類為:警告、記過、降聘(撤職)、開除。
受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過,12個(gè)月;降聘(撤職),24個(gè)月。
第五十一條對(duì)工作人員的處分,按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。
給予工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第五十二條工作人員受到警告處分的,受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位,當(dāng)年年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀;受到記過處分的,受處分期間不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位,年度考核不定等次;受到降聘處分的,自處分決定生效之日起降低崗位等級(jí)聘用,受處分期間,年度考核不定等次。
第五十三條工作人員被依法判處有期徒刑以上刑罰的,給予開除處分;被判處其他刑罰或者被判處有期徒刑宣告緩刑的,給予降聘(撤職)或者開除處分。
第五十四條工作人員受開除以外的處分,受處分期間有悔改表現(xiàn),沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的,處分期滿后解除處分。
處分解除后,競聘上崗和晉升工資不再受原處分影響。但是因受到降聘處分降低崗位等級(jí)聘用的,不視為恢復(fù)原聘用崗位。
第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)
第五十五條事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度。
工作人員工資由崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼組成。
崗位工資、薪級(jí)工資執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。
事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi),按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行分配。
工作人員按照國家規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。
工作人員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等待遇。
第五十六條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。
工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
第五十七條事業(yè)單位實(shí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度,工作人員按照國家規(guī)定享受休假。
第五十八條工作人員符合國家規(guī)定的退休、退職條件的,應(yīng)當(dāng)退休、退職。工作人員退休、退職后,享受相應(yīng)的待遇。
第五十九條國家建立健全事業(yè)單位工作人員社會(huì)保險(xiǎn)制度,保障其在年老、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下,享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第八章人事爭議處理
第六十條事業(yè)單位與工作人員發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第六十一條工作人員對(duì)涉及本人的下列決定不服的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該決定之日起30日內(nèi)向原作出決定單位申請復(fù)核;對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的,可以自收到復(fù)核決定之日起15日內(nèi),向原作出決定單位的上一級(jí)單位或者同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴:
(一)考核不合格的;
(二)受到處分的;
(三)被撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第六十二條原作出決定單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請后的30日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出處理決定;案情復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但延長期限不得超過30日。
復(fù)核、申訴期間不停止決定的執(zhí)行。
第六十三條遇到聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、爭議處理等需要回避事由的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。
第九章法律責(zé)任
第六十四條事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)人事管理規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的;
(二)違反規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置、公開招聘、競聘上崗的;
(三)違反規(guī)定不與工作人員訂立聘用合同的;
(四)違反規(guī)定與工作人員約定試用期和服務(wù)期的;
(五)違反規(guī)定確定或者給付工作人員工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(六)違反規(guī)定解除、終止聘用合同的;
(七)解除、終止聘用合同,未依照規(guī)定向工作人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?
(八)違反規(guī)定辦理考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事宜的。
第六十五條事業(yè)單位因錯(cuò)誤的人事處理給工作人員造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十六條事業(yè)單位聘用與其他單位尚未解除、終止聘用合同或者勞動(dòng)合同的工作人員,給其他單位造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第六十七條事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門工作人員在事業(yè)單位人事管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第六十八條本條例自年月日起施行。
第2篇 事業(yè)單位人事管理制度
事業(yè)單位人事管理制度（一）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理，保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，制定本條例。
第二條 事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
國家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理。
第三條 中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位主管部門具體負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作。
第四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人事管理制度。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度，應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章崗位設(shè)置
第五條 國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級(jí)。
第六條 事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。
崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
第七條 事業(yè)單位擬訂崗位設(shè)置方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)人事綜合管理部門備案。
第三章 公開招聘和競聘上崗
第八條 事業(yè)單位新聘用工作人員，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。
第九條 事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行：
（一）制定公開招聘方案；
（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；
（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；
（四）考試、考察；
（五）體檢；
（六）公示擬聘人員名單；
（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
第十條 事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：
（一）制定競聘上崗方案；
（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；
（三）審查競聘人員資格條件；
（四）考評(píng)；
（五）在本單位公示擬聘人員名單；
（六）辦理聘任手續(xù)。
第十一條 事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。
第四章 聘用合同
第十二條 事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年。
第十三條 初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個(gè)月。
第十四條 事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出訂立聘用至退休的合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條 事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。
第十六條 事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30日書面通知，可以解除聘用合同。
第十七條 事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位，可以解除聘用合同。但是，雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條 事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起，事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
第五章 考核和培訓(xùn)
第二十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作績效?？己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)。
第二十一條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次，聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條 考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第二十三條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工作人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。
工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
第二十四條 培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定列支。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處分
第二十五條 事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）長期服務(wù)基層，愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的；
（二）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的；
（三）在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的；
（四）在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的；
（五）有其他突出貢獻(xiàn)的。
第二十六條 獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
第二十七條 獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十八條 事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的，給予處分：
（一）損害國家聲譽(yù)和利益的；
（二）失職瀆職的；
（三）利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的；
（四）揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模?/p>
（五）嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的；
（六）其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
第二十九條 處分分為警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。
受處分的期間為：警告，6個(gè)月；記過，12個(gè)月；降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。
第三十條 給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第三十一條 工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章 工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)
第三十二條 國家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。
事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn)，體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。
第三十三條 國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
第三十四條 事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。
第三十五條 事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第三十六條 事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)退休。
第八章 人事爭議處理
第三十七條 事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的，依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條 事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。
第三十九條 負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）與本人有利害關(guān)系的；
（二）與本人近親屬有利害關(guān)系的；
（三）其他可能影響公正履行職責(zé)的。
第四十條 對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為，任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第九章 法律責(zé)任
第四十一條 事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的，由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十二條 對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。
第四十三條 事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第四十四條 本條例自**年7月1日起施行。
事業(yè)單位人事管理制度（二）
1、經(jīng)初審、面試合格后，安排到需用工部門試工（原則上不超過7天），試工是否合格由主管書面認(rèn)可后方可在本公司試用。
2、決定試用的員工，由經(jīng)理確定試用期，原則試用期為一至三個(gè)月，最長不超過6個(gè)月，經(jīng)公司同意方可正式錄用為本公司員工。
3、試用的員工必須辦理手續(xù)，備齊身份證，畢業(yè)證，相片等，填寫《員工聘用記錄表》。
4、凡下列情形者， 不得錄用為本公司員工。
（１） 使用假身份證或其他證件與本人不相符。
（２） 挪用公款，有記錄在案者。
（３） 已向公司辭職或品行惡劣被公司辭退，開除者。
公司不鼓勵(lì)員工將自己的親戚推薦到本公司聘用。
事業(yè)單位人事管理制度（三）
一、目的
規(guī)定各級(jí)人員崗位職責(zé)，以便更好地發(fā)揮人事部門的協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督、檢查職能。
二、組織機(jī)構(gòu)
一般人事管理部門在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下需設(shè)置人事主管和培訓(xùn)主管等編制。
三、職責(zé)
以××物業(yè)管理公司為例：
1.部門職責(zé)
1.1負(fù)責(zé)人力資源的招聘、使用、管理、開發(fā)和人力成本的控制。
1.2組織結(jié)構(gòu)和人員編制的設(shè)定與控制。
1.3制定員工薪資、勞動(dòng)保護(hù)和福利保險(xiǎn)管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
1.4負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)，制訂及實(shí)施各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)員工進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲、任免、調(diào)整等工作。
1.5勞動(dòng)合同、檔案資料的管理。
2.經(jīng)理
2.1負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政人事部的管理工作，對(duì)部門起到協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督的作用，直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
2.2協(xié)助總經(jīng)理根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求制定、掌握、控制各部門定員、定編。
2.3負(fù)責(zé)勞資福利、員工教育、員工大會(huì)主持以及員工培訓(xùn)等工作。
2.4策劃員工培訓(xùn)及公司大型活動(dòng)。
2.5匯總月報(bào)表，進(jìn)行分析，提出整改方案。
2.6接待同行來訪人員。
3.人事主管
3.1在部門經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本公司的人事管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.2每月審查各部考勤表及考勤卡，根據(jù)批示審查各部加班工時(shí)以及員工的各種獎(jiǎng)罰報(bào)告，計(jì)算、編制員工工資表，在每月5號(hào)遞交總經(jīng)理審批。
3.3具體辦理員工戶口遷入，購買社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)。
3.4辦理員工入職、離職及各種有關(guān)手續(xù)。
3.5做好員工外調(diào)工作。
3.6協(xié)助部門經(jīng)理做好員工培訓(xùn)工作。
3.7做好員工的個(gè)人資料建檔工作。
4.培訓(xùn)主管
4.1按照公司管理的方針政策，負(fù)責(zé)計(jì)劃、組織各項(xiàng)培訓(xùn)工作。
4.2負(fù)責(zé)編制各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施方案并組織實(shí)施。
4.3組織審校培訓(xùn)教材及資料。
4.4協(xié)助經(jīng)理組織舉辦各種培訓(xùn)班，選用教材、聘請師資、組織上課、審閱試題、批改試卷及總結(jié)培訓(xùn)情況。
