磷石膏庫應(yīng)急管理制度
為了有效應(yīng)對緊急事件,做好事故發(fā)生的應(yīng)急管理工作,最大限度地減少事故造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,特制定本制度。
1、緊急事件認(rèn)定
安委會負(fù)責(zé)認(rèn)定緊急事件,充分考慮法律法規(guī)與其他要求及以往事故、事件和緊急狀況,并依據(jù)潛在風(fēng)險(xiǎn)的評估結(jié)果,確定本企業(yè)緊急事件有以下類型:
自然災(zāi)害。
水害
潰壩
高處墜落。
車輛傷害。
觸電(雷擊)
淹溺
洪水
粉塵。
不良?xì)夂虻挠绊憽?/p>
2、應(yīng)急預(yù)案編制要求
2.1應(yīng)急預(yù)案編制要符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求。
2.2應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括:接警與通知、指揮與控制、警報(bào)與緊急公告、應(yīng)急資源、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人員疏散、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搜索與救援、事故控制、恢復(fù)。
2.3當(dāng)設(shè)備、設(shè)施或流程發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行回顧與更新。
2.4及時(shí)識別應(yīng)急求援人員培訓(xùn)需求,進(jìn)行必要的培訓(xùn)與溝通。
2.5編制完成的應(yīng)急預(yù)案,必須經(jīng)評審,通過后經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
3緊急事件的組織準(zhǔn)備
3.1成立應(yīng)急指揮中心
成立以公司總經(jīng)理成國軍為主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急指揮中心,并以文件的形式明確設(shè)置的機(jī)構(gòu)和任命的總指揮。指揮中心設(shè)在安全科,安全科科長負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。
3.2成立應(yīng)急救援隊(duì)伍
從各車間、科室等抽調(diào)人員成立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
4應(yīng)急設(shè)備及器材配備
公司要為應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)的救援工具及器材,并明確其種類和數(shù)量。
5緊急事件演練
5.1安委會組織演習(xí)策劃,確定演習(xí)的目的、時(shí)間、地點(diǎn)等演習(xí)內(nèi)容。
5.2安環(huán)科編制演習(xí)方案,針對假想事故及其變化而產(chǎn)生的事故情景,演習(xí)人員對此做出反應(yīng)。
5.3安環(huán)科制定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則,為了確保演習(xí)安全而制定的注意事項(xiàng)或規(guī)定、要求。
5.4安委會組織對演習(xí)進(jìn)行評價(jià)。
6支援與協(xié)調(diào)
公司與周邊企業(yè)簽訂救護(hù)協(xié)議,并相互協(xié)調(diào)和支援。
磷石膏庫應(yīng)急預(yù)案制訂、公布實(shí)施、修訂和備案登記制度
一、應(yīng)急預(yù)案制訂
1)建立預(yù)案體系。公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本公司的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)有綜合預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、崗位應(yīng)急處置方案;
2)綜合預(yù)案要求:①企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。②內(nèi)容:應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理、向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容;③附件信息:應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等。
3)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求:①對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),公司可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。②內(nèi)容:專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等;
4)現(xiàn)場處置方案要求:① 現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容;②在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點(diǎn),編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡;③應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式;④崗位處置卡形成卡片,作業(yè)現(xiàn)場員工隨身攜帶,或懸掛在崗位上。
5)編制預(yù)案根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合本公司的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特性,按照《企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(gb/t 29639—2022)的規(guī)定程序和內(nèi)容要求編制各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
6)預(yù)案的編制符合下列基本要求; ①符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;②符合本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況;③符合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;④應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;⑤有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);⑥有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求;⑦應(yīng)急預(yù)案要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;⑧應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案有關(guān)預(yù)案相互銜接;
7)形成文本。
二、公布實(shí)施
1、評審
1)企業(yè)組織專家按規(guī)定對預(yù)案進(jìn)行評審,應(yīng)急預(yù)案評審及相關(guān)資料進(jìn)行歸檔。
2)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要;
3)應(yīng)急預(yù)案的評審或論證要素:應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等。
2、公布
應(yīng)急預(yù)案公布應(yīng)在預(yù)案評審或論證后及時(shí)進(jìn)行
1)注明修訂和生效日期;
2)公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)審定并簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本公司有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍;
3)事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,公司應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
3、實(shí)施
1)公司應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn),普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能;
2)應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
三、修訂和備案登記
1、修訂
1)預(yù)案至少每三年修訂一次;
2)有下列情形之一,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
①依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;③面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;⑥在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;⑦編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況;
3)預(yù)案的修訂要及時(shí)記錄在臺賬上,相關(guān)資料要?dú)w檔。
2、備案
1)應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案;
2)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,按規(guī)定報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;
3)應(yīng)急預(yù)案的備案提供四種材料:①應(yīng)急預(yù)案備案申請表 ②應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔④風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
4)應(yīng)急預(yù)案的重新備案。
公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案;
5)按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的備案,應(yīng)急預(yù)案備案登記表及時(shí)歸檔。
