淺淡建筑施工企業(yè)的安全管理要點(diǎn)
建筑施工行業(yè)是國(guó)家規(guī)定的三大高危行業(yè)之一，而每年建筑施工行業(yè)的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，所以說(shuō)控制“五大傷害”減少傷亡是建筑施工企業(yè)安全管理的關(guān)鍵。
為了做好建筑施工企業(yè)的安全管理工作必須首先要認(rèn)真地分析建筑行業(yè)的特點(diǎn)，因?yàn)榻ㄖI(yè)事故的特點(diǎn)是由建筑施工的特點(diǎn)決定的。
建筑施工的特點(diǎn)之一：產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)
建筑施工最大的特點(diǎn)就是產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)。任何一棟建筑物、構(gòu)筑物等一經(jīng)選定了地址，破土動(dòng)工興建后就固定不動(dòng)了，但生產(chǎn)人員要圍繞著它上上下下地進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。建筑產(chǎn)品體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，有的持續(xù)幾個(gè)月或一年，有的需要三五年或更長(zhǎng)的時(shí)間。這就形成了在有限的場(chǎng)地上集中了大量的操作人員、施工機(jī)具、建筑材料等進(jìn)行作業(yè)，這與其他產(chǎn)業(yè)的人員固定、產(chǎn)品流動(dòng)的生產(chǎn)特點(diǎn)截然不同。
建筑施工人員流動(dòng)性大，不僅體現(xiàn)在一項(xiàng)工程中，當(dāng)一座廠房、一棟樓房完成后，施工隊(duì)伍就要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn)去建設(shè)新的廠房和住宅。這些新的工程可能在同一個(gè)街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個(gè)城市內(nèi)，施工隊(duì)伍就要相應(yīng)在街區(qū)、城市內(nèi)或者地區(qū)間流動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，由于用工制度的改革，施工隊(duì)伍中絕大多數(shù)施工人員是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們不但要隨工程流動(dòng)，而且還要根據(jù)季節(jié)的變化（農(nóng)忙、農(nóng)閑）進(jìn)行流動(dòng)，給建筑施工的安全管理帶來(lái)很大的困難。
建筑施工的特點(diǎn)之二：露天高處作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動(dòng)
建筑施工絕大數(shù)為露天作業(yè)，一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個(gè)工程的70%。建筑物是由低到高構(gòu)建起來(lái)的，以民用住宅每層高2.9m計(jì)算，兩層就是5.8m,現(xiàn)在一般都是七層以上，甚至是十幾層幾十層的住宅，施工人員都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事露天作業(yè)、工作條件差。
我國(guó)建筑業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但至今大多數(shù)工種仍然沒(méi)有改變，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作為主。勞動(dòng)繁重、體力消耗大，加上作業(yè)環(huán)境惡劣，如光線、雨雪、風(fēng)霜、雷電等影響，導(dǎo)致操作人員注意力不集中或由于心情煩躁、違章操作的現(xiàn)象十分普遍。
建筑施工的特點(diǎn)之三：施工變化大，規(guī)則性差（三邊工程：邊修改、邊設(shè)計(jì)、邊施工），不安全因素隨形象進(jìn)度的變化而變化。
每棟建筑物由于用途不同、結(jié)構(gòu)不同、施工方法不同等，危險(xiǎn)有害因素不相同；同樣類型的建筑物，因工藝和施工方法不同，危險(xiǎn)有害因素也不同；在一棟建筑物中，從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序不同，危險(xiǎn)有害因素也不同；同一道工序，由于工藝和施工方法不同，危險(xiǎn)有害因素也不同。因此，建筑施工變化大，規(guī)則性差。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)有害因素隨著工程想象進(jìn)度的變化而不斷變化，每個(gè)月、每天，甚至每個(gè)小時(shí)都在變化，給建筑施工安全防護(hù)帶來(lái)諸多的困難。
從上述的特點(diǎn)可以看出，在施工現(xiàn)場(chǎng)必須隨著工程形象進(jìn)度的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施，才能消除隱患，保證安全。
但是作為建筑施工企業(yè)的安全管理工作者，光只了解這一些是不夠的，還必須知道建筑施工的“五大傷害”，及“五大傷害”經(jīng)常發(fā)生的部位。
從建筑物的建造過(guò)程以及建筑施工的特點(diǎn)可以看出，施工現(xiàn)場(chǎng)的操作人員隨著從基礎(chǔ)——主體——屋面等分項(xiàng)工程的施工，要從地面倒地下，再回到地面，再上到高空。經(jīng)常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。建筑施工的高處墜落、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害等4個(gè)類別的傷亡事故多年來(lái)一直居高不下，被稱為“四大傷害”。隨著建筑物的高度從高層到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層、土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，模板支撐體系不規(guī)范，也造成大量的模板坍塌，因此，在“四大傷害”的基礎(chǔ)上增加了坍塌事故，據(jù)2007年全國(guó)建筑施工全部傷亡事故情況分析全國(guó)建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%?？梢?jiàn)坍塌排列第二，坍塌包括基坑坍塌和模板坍塌。
從2007年全國(guó)各類事故死亡人數(shù)比例圖可以看出，這五大傷害給我們建筑施工企業(yè)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。如何控制“五大傷害”是我們安全管理工作者義不容辭的責(zé)任。
為了控制它，那我們必須先了解它的危險(xiǎn)源在何處？
高空墜落。人員從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽(yáng)臺(tái)邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機(jī)和塔吊在安裝、拆除過(guò)程墜落；安裝、拆除模板時(shí)墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時(shí)墜落。
觸電。對(duì)經(jīng)過(guò)或靠近施工現(xiàn)場(chǎng)的外電線路沒(méi)有或缺少防護(hù)，在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過(guò)程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無(wú)開(kāi)關(guān)箱等觸電。
物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。
機(jī)械傷害。主要是垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機(jī)等對(duì)人的傷害。
坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基礎(chǔ)坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場(chǎng)的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍塌。
通過(guò)以上的分析和探討，我們不難看出，造成這“五大傷害”的根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因歸結(jié)為4個(gè)方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。認(rèn)真解決好這4種原因，就能將我們建筑施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
下面我們來(lái)探討如何正確的解決這4個(gè)原因。
安全技術(shù)原因要采取安全技術(shù)對(duì)策。安全技術(shù)對(duì)策解決物的不安全狀態(tài)。例如我們編制的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施等?？蛇@些對(duì)我們建筑施工企業(yè)真正起到作用了嗎？很多的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)方案等技術(shù)人員閉門造車，不切和實(shí)際，往往是寫一套，做一套，造成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與方案脫節(jié)，一旦出了安全事故再來(lái)對(duì)照，這已經(jīng)太晚了，也不符合我們技術(shù)對(duì)策的原則。所以，我們的安全管理要從這里開(kāi)始認(rèn)真地抓起。根據(jù)我們前面分析的五大傷害的易發(fā)部位，有針對(duì)性的編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案。并根據(jù)工程的進(jìn)度，逐一的把施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案中的內(nèi)容進(jìn)行安全技術(shù)交底，當(dāng)設(shè)計(jì)有所變更，跟原來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)不相符時(shí)，用安全技術(shù)交底來(lái)彌補(bǔ)施工組織設(shè)計(jì)的不足，做到干一個(gè)工序，交底一個(gè)工序。不是一個(gè)施工組織設(shè)計(jì)和交底可以從工程開(kāi)工管到竣工，因?yàn)槲覀兘ㄖ┕て髽I(yè)的特點(diǎn)，它的危險(xiǎn)源是隨工程進(jìn)度的進(jìn)展而逐漸增多的，同樣一個(gè)工序干第一層和干第10層的安全技術(shù)交底是不一樣的，這也就是往往我們不注意和容易忽視的地方，也是我們安全管理的一個(gè)漏洞，是我們的技術(shù)人員沒(méi)有完全的履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任心不強(qiáng)，呼延了事，安全技術(shù)措施的失效，是造成安全事故的原因。認(rèn)真做好這方面的工作，是建筑施工企業(yè)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，不容忽視。
教育原因要采取教育對(duì)策。教育對(duì)策主要解決的是人的不安全行為。如我們的三級(jí)安全教育。很多企業(yè)的三級(jí)安全教育比較流于形式，沒(méi)有針對(duì)性和實(shí)際價(jià)值。我們建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)決定了我們必須進(jìn)行三級(jí)安全教育。我們要根據(jù)工程形象進(jìn)度來(lái)進(jìn)行安全教育，教育的內(nèi)容主要是：讓所有的從業(yè)人員知道哪里存在危險(xiǎn)源？如何導(dǎo)致事故？事故的可能性和重要程度如何？對(duì)于可能的危險(xiǎn)因該怎么做？等，并進(jìn)行實(shí)名制簽名。不要怕麻煩，要經(jīng)常的教育，不斷的教育，組織從業(yè)人員夜校，讓從業(yè)人員更多的了解建筑施工企業(yè)的“五大傷害”從思想上去消除人的不安全行為，而不是流于形式，讓安全教育失去了它本來(lái)的意義，這也是造成安全事故的原因。認(rèn)真地做好三級(jí)安全教育，對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大。
管理原因采取管理對(duì)策。管理對(duì)策也是解決人的不安全行為問(wèn)題。如安全檢查、安全監(jiān)督、安全制度等。但我們的安全監(jiān)督和安全檢查人員本身就存在很多的不足，也造成我們現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作跟不上。因?yàn)樵谑廊说难劾?，大家都認(rèn)為安全很簡(jiǎn)單，人人都會(huì)干。所以造成現(xiàn)在安全管理人員隊(duì)伍素質(zhì)普遍很低，只懂皮毛，不懂安全技術(shù)?，F(xiàn)代安全和以往安全有很多的不同，它新增了許多的安全技術(shù)，如果安全管理人員素質(zhì)太低，就不可能完全的掌握新的安全技術(shù)，也不可能更好的指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。例如起重機(jī)械傷害。很多的起重機(jī)械傷害的原因是安全裝置失靈造成的。那么為什么會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題呢？就是我們的安全檢查和安全監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)在我們?cè)S多施工企業(yè)自己沒(méi)有起重機(jī)械設(shè)備，施工現(xiàn)場(chǎng)基本上都是租賃的，起重機(jī)械設(shè)備性能的好壞，全憑租賃單位個(gè)人的管理，很多施工單位的安全管理人員不懂機(jī)械，只是督促租賃單位自己檢查，而自己不親自上塔吊去看，租賃單位說(shuō)檢查了，就認(rèn)為檢查了，也不知道是否真查了；而租賃單位為了減少開(kāi)支，減少塔吊司機(jī)的人數(shù)或雇用沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)。大家都知道，塔吊司機(jī)上塔之前要檢查安全裝置是否有效，各標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的螺栓是否松動(dòng)等，但由于塔吊司機(jī)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有進(jìn)行班前檢查，而我們的現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員也不懂，他說(shuō)檢查了，讓他簽完字也就算了，這是一種非常不負(fù)責(zé)人的作風(fēng)，作為我們的安全管理人員，你一定要懂機(jī)械管理。因?yàn)槲覀兘ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)有很多的機(jī)械設(shè)備，而且機(jī)械設(shè)備的種類也較多， 特別是大型起重機(jī)械設(shè)備，出的安全事故很多，我們武漢市每年就不少于5起。如果作為安全管理人員，你不懂安全技術(shù)，也不懂機(jī)械設(shè)備的安全性能，那就不可能發(fā)現(xiàn)安全措施和機(jī)械設(shè)備存在的缺陷，也就是聾子的耳朵——擺設(shè)，一點(diǎn)也沒(méi)有起到監(jiān)督和檢查的作用，也沒(méi)有完全的履行安全管理的職責(zé)。所以提高安全管理人員的隊(duì)伍素質(zhì)，勢(shì)在必行。
身體和態(tài)度原因采取的對(duì)策還是安全管理和安全教育。解決的仍然是人的不安全行為?，F(xiàn)在很多企業(yè)開(kāi)始重視給自有的職工進(jìn)行身體檢查，通過(guò)身體檢查，發(fā)現(xiàn)許多的職工患有不同的疾病，大家開(kāi)始注意自己的飲食，開(kāi)始鍛煉身體，開(kāi)始去吃藥和看病。可是，作為建筑施工企業(yè)的大部分農(nóng)民工沒(méi)有享受這種待遇，他們只知道工作，身體狀態(tài)不好也不知道，這也是造成安全事故的原因。
目前建筑市場(chǎng)十分的不規(guī)范，特別是對(duì)建設(shè)單位的約束太少了，很多的條款和法律、法規(guī)基本上是約束建筑施工單位的?？山ㄖ┕挝灰惨?，對(duì)安全的投入就根據(jù)建設(shè)單位最后給定的中標(biāo)價(jià)來(lái)定。建設(shè)單位如果扣的點(diǎn)不是很多，那么施工單位也能夠很好的進(jìn)行安全投入，如果基本沒(méi)有利潤(rùn)，施工單位也不可能投入太大；再則就是建設(shè)單位還讓施工單位墊資，工程過(guò)程中又不能將資金撥付到位，致使建筑施工企業(yè)的安全投入下降，從而造成安全事故。
通過(guò)以上的淺談和分析，我個(gè)人認(rèn)為杜絕和減少建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故主要有以下幾個(gè)辦法，供各位同仁參考。
1、規(guī)范建設(shè)單位的行為，保護(hù)建筑施工企業(yè)的利益；2、充分了解施工企業(yè)的特點(diǎn)和五大傷害易發(fā)部位，進(jìn)行有針對(duì)性地三級(jí)安全教育；3、規(guī)范建筑施工單位技術(shù)人員的安全行為，認(rèn)真編制有針對(duì)性的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案；4、提高安全管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)，讓大中專畢業(yè)生進(jìn)入安全管理工作崗位。讓更多的注冊(cè)安全工程師來(lái)科學(xué)、規(guī)范的管理安全。
綜上所述，我認(rèn)為只要我們認(rèn)真地做好以上這4項(xiàng)工作，我們武漢市的安全管理水平一定會(huì)有很大的提高，我們的安全事故一定會(huì)減少。
