杜邦公司的安全理念和安全管理
很榮幸有這么一個(gè)機(jī)會(huì)，和各位老總介紹國(guó)外大公司在安全方面一些經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐。今天題目是《世界安全管理與實(shí)踐--主要以杜邦公司安全管理管理為例》。
杜邦安全管理十大基本理論。在整個(gè)兩百年的發(fā)展中，杜邦形成了十個(gè)基本理念。
一是，所有的安全事故是可以防止的。從高層到基層，都要有這樣的信念，采取一切可能的辦法防止、控制事故的發(fā)生。
二是，各級(jí)管理層對(duì)各自的安全直接負(fù)責(zé)。因?yàn)榘踩ü靖鱾€(gè)層面、每個(gè)角落、每位員工點(diǎn)點(diǎn)滴滴的事，只有公司高層管理層對(duì)所管轄的范圍安全負(fù)責(zé)，下屬對(duì)各自范圍安全負(fù)責(zé)，到車(chē)間主任對(duì)車(chē)間的安全負(fù)責(zé)，到生產(chǎn)組長(zhǎng)對(duì)管轄的范圍安全負(fù)責(zé)，直到小組長(zhǎng)對(duì)員工的安全負(fù)責(zé)，涉及到的每個(gè)層面、每個(gè)角落安全都有人負(fù)責(zé)，這個(gè)公司的安全才能真正有人負(fù)責(zé)。安全部門(mén)不管有多強(qiáng)，人員都是有限的，不可能深入到每個(gè)角落、每個(gè)地方24小時(shí)監(jiān)督，所以安全必須是從高層到各級(jí)管理層到每位員工自身的責(zé)任，安全部門(mén)從技術(shù)上提供強(qiáng)有力的支持。只有每位員工對(duì)自己負(fù)責(zé)，每位員工是每個(gè)單位元素，企業(yè)由員工組成，每個(gè)員工、組長(zhǎng)對(duì)安全負(fù)責(zé)，安全才有人負(fù)責(zé)，最后總裁有信心說(shuō)我對(duì)企業(yè)安全負(fù)責(zé)，否則總裁、高級(jí)管理層對(duì)底下安全哪里出問(wèn)題都不知道。這就是直接負(fù)責(zé)制，是員工對(duì)各自領(lǐng)域安全負(fù)責(zé)，是相當(dāng)重要的一個(gè)理念。
三是，所有安全操作隱患是可以控制的。在安全生產(chǎn)過(guò)程中所有的隱患都要有計(jì)劃，有投入，有計(jì)劃的治理，有控制。
四是，安全是被雇傭的員工條件。在員工與杜邦的合同中明確寫(xiě)著，只要違反安全操作規(guī)程，隨時(shí)可以被解雇。每位員工參加工作的第一天就意識(shí)到這家公司是講安全的，從法律上講只要違反公司安全規(guī)程就可能被解雇，這是把安全與人事管理結(jié)合起來(lái)。
五是，員工必須接受?chē)?yán)格的安全培訓(xùn)。讓員工安全，要求員工安全操作，就要進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，要想盡可能的辦法，對(duì)所有操作進(jìn)行安全培訓(xùn)。要求安全部門(mén)與生產(chǎn)部門(mén)合作，知道這個(gè)部門(mén)要進(jìn)行哪些安全培訓(xùn)。
六是，各級(jí)主管必須進(jìn)行安全檢查。這個(gè)檢查是正面的、鼓勵(lì)性的，以收集數(shù)據(jù)、了解信息，然后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為主的。如發(fā)現(xiàn)一個(gè)員工的不安全行為，不是批評(píng)，先分析好的方面在哪里，然后通過(guò)交談，了解這個(gè)員工為什么這么做，還要分析領(lǐng)導(dǎo)有什么責(zé)任。這樣做的目的是拉近距離，讓員工談出內(nèi)心的想法，為什么會(huì)有這么不安全的動(dòng)作，知道真正的原因在哪里，是這個(gè)員工不按操作規(guī)程做，安全意識(shí)不強(qiáng)，還是上級(jí)管理不夠、重視不夠。這樣，拉近管理層與員工的距離，鼓勵(lì)員工通過(guò)各種途徑把對(duì)安全想法反映到高層管理來(lái)，只有知道了底下的不安全行為、因素，才能對(duì)整個(gè)企業(yè)安全管理提出規(guī)劃、整改。如果不了解這些信息，抓安全是沒(méi)有針對(duì)性的，不知道要抓什么。當(dāng)然安全部門(mén)也要抓安全，重
點(diǎn)是檢查下屬、同級(jí)管理人員有沒(méi)有抓安全，效果如何，對(duì)這些人員的管理進(jìn)行評(píng)估，讓高級(jí)管理人員知道這個(gè)人在這個(gè)崗位上安全重視程度怎么樣，為管理提供信息。這是兩個(gè)不同層次的檢查。
七是，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)更正。在安全檢查中會(huì)發(fā)現(xiàn)許多隱患，要分析隱患發(fā)生的原因是什么，哪些是可以當(dāng)場(chǎng)解決的，哪些是需要不同層次管理人員解決，哪些是需要投入力量來(lái)解決的。重要的是必須把發(fā)現(xiàn)的隱患加以整理、分類(lèi)，知道這個(gè)部門(mén)主要的安全隱患是哪些，解決需要多少時(shí)間，不解決會(huì)造成多大風(fēng)險(xiǎn)，哪些需要立即加以解決的，哪些是需要加以投入的。安全管理真正落到了實(shí)處，就有了目標(biāo)。這是發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須以及更正的真正含義。
八是，工作外的安全和工作安全同樣重要。這已經(jīng)解釋過(guò)了。
九是，良好的安全就是一門(mén)好的生意。這是一種戰(zhàn)略思想。如何看待安全投入，如果把安全投入放到對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展投入同樣重要的位置考慮，就不會(huì)說(shuō)這是成本，而是生意。這在理論是一個(gè)概念，在實(shí)際上也是很重要的。抓好安全是幫助企業(yè)發(fā)展，有個(gè)良好環(huán)境、條件，實(shí)施企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。否則，企業(yè)每時(shí)每刻企業(yè)都在高風(fēng)險(xiǎn)下運(yùn)作。
十是，員工的直接參與是關(guān)鍵。沒(méi)有員工的參與,安全是空想，因?yàn)榘踩敲恳晃粏T工的事，沒(méi)有每位員工的參與，公司的安全就不能落到實(shí)處。
4、杜邦公司核心價(jià)值。有的說(shuō)是三個(gè)，有的說(shuō)是四個(gè)：第一是善待員工，這是從事故中總結(jié)出來(lái)的；第二是要求員工遵守職業(yè)道德；第三是把安全和環(huán)境作為核心價(jià)值。如果把環(huán)境與安全分開(kāi)，就是四個(gè)。這就是為什么杜邦公司可以生存200年，他認(rèn)為核心價(jià)值保證了企業(yè)發(fā)展，使得杜邦成為當(dāng)前世界企業(yè)300強(qiáng)之一，因?yàn)橛袃砂倌暌陨系臍v史的已經(jīng)不多了，杜邦是其中世界強(qiáng)大工業(yè)企業(yè)之一。杜邦是把安全作為引導(dǎo)企業(yè)成功的核心價(jià)值之一。
5、杜邦的安全目標(biāo)。公司的整個(gè)目標(biāo)是“我們堅(jiān)信所有工傷和職業(yè)病以及安全和環(huán)境事故都是可以防止的，我們對(duì)以上各項(xiàng)目標(biāo)是零，我們將促進(jìn)員工工作外安全”。我們要實(shí)
現(xiàn)安全零事故、職業(yè)病零事故，這個(gè)事故，不是指死亡零事故，而是員工受傷了，醫(yī)生認(rèn)為員工要休息一天以上，要求員工請(qǐng)病假，這個(gè)事故以及以上的事故目標(biāo)是零，這是美國(guó)通用的標(biāo)準(zhǔn)。這就是它的安全文化和理念。
6、杜邦的安全表現(xiàn)與業(yè)績(jī)。從杜邦100多年的安全記錄看，在提出“一切安全事故都是可以防止的”理念之前，杜邦的各管理層在思想對(duì)安全也不是很重視，還是有安全事故。到了1940年，提出這個(gè)理念之后，就成為一個(gè)信條，在許多公司廠長(zhǎng)、經(jīng)理辦公室都掛了這條，在發(fā)展計(jì)劃時(shí)都對(duì)照有沒(méi)有違背這十條，對(duì)整個(gè)安全的促進(jìn)是相當(dāng)大的?？梢钥炊虐畹陌踩憩F(xiàn)，以?xún)砂偃f(wàn)人工時(shí)為單位的業(yè)績(jī)，比美國(guó)平均值好30到40倍?？梢钥炊虐罟驹谑澜绶秶鷥?nèi)工廠的安全記錄，很多企業(yè)都是在20年以上、甚至30年都沒(méi)有事故，這個(gè)事故是一天以上的病假，這也包括中國(guó)大陸、臺(tái)灣。
二、杜邦公司的安全管理組織和職責(zé)
杜邦有生產(chǎn)管理層，從總裁到副總裁到廠長(zhǎng)到生產(chǎn)部門(mén)和服務(wù)部門(mén)，他們對(duì)安全直接負(fù)責(zé)，杜邦也有安全副總裁，他抓安全，但他不對(duì)安全負(fù)責(zé)，他負(fù)責(zé)整個(gè)公司的安全專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和他直接管轄范圍以?xún)?nèi)的部門(mén)安全負(fù)責(zé)。因?yàn)閺哪撤N角度講，安全部門(mén)也是公司生產(chǎn)一個(gè)部門(mén)，他對(duì)自己這部分負(fù)責(zé)，他對(duì)安全提供強(qiáng)有力的安全保障，這就是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，他們是對(duì)安全支持。
1、安全管理資源中心。關(guān)于職能，杜邦有副總裁負(fù)責(zé)健康環(huán)保中心，我們集團(tuán)公司也有環(huán)保中心，杜邦這個(gè)中心有五六十位各方面專(zhuān)家，能解決企業(yè)內(nèi)部各方面安全技術(shù)問(wèn)題，如果還不夠的話，可以到高校聘請(qǐng)教授，中心和社會(huì)上的安全組織建立良好的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，萬(wàn)一企業(yè)有安全方面的問(wèn)題，可以得到很好的技術(shù)支持。
安全健康環(huán)境優(yōu)化管理中心的職責(zé)，一是為公司提供安全戰(zhàn)略規(guī)劃，滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，提升公司的公眾形象。它是支持公司遠(yuǎn)景規(guī)劃，提供對(duì)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，提升公司在國(guó)際的形象，屬于為公司服務(wù)的范疇。二是為不同業(yè)務(wù)部門(mén)、區(qū)域和地方間分享she資源提供全過(guò)程的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和支持，并從中起到調(diào)節(jié)和杠桿作用。它是一個(gè)調(diào)配中心，網(wǎng)絡(luò)了全球范圍內(nèi)杜邦公司所有安全部門(mén)和工廠的安全方面的人員，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，為全球范圍的工廠提供技術(shù)支持。某個(gè)地方遇到問(wèn)題，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)求救，網(wǎng)絡(luò)把這個(gè)要求傳遞到全球，總是有人可以給予解決。專(zhuān)家組人員還是有限，且知識(shí)也是有限的，假如問(wèn)題還得不到解決，網(wǎng)絡(luò)會(huì)把問(wèn)題傳遞到大學(xué)、研究部門(mén)請(qǐng)求支持，最終得到解決，這就是調(diào)配作用。三是技術(shù)安全管理，主要是了解世界各地方、各方面的法律法規(guī)，制定內(nèi)部的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，并且為地區(qū)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)作提供支持。因?yàn)槠髽I(yè)分布在世界各個(gè)地方，有不同法律法規(guī)，一旦當(dāng)?shù)匕踩藛T不能解決，它可以幫助解決。四是指導(dǎo)以幫助提供公司she的表現(xiàn)，提升對(duì)安全價(jià)值的認(rèn)知。研究和制定各種安全培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)高級(jí)管理層、地方管理層、技術(shù)人員有效安全培訓(xùn)提供指導(dǎo)。五是開(kāi)發(fā)和維護(hù)she監(jiān)控系統(tǒng)和指標(biāo)，其中包括領(lǐng)導(dǎo)和組織第二方安全審計(jì)，監(jiān)督和評(píng)估各區(qū)域和地方業(yè)務(wù)部門(mén)的安全表現(xiàn)業(yè)績(jī)。一個(gè)總裁、副總裁、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)如何下面的安全表現(xiàn)，不是單靠下面的表報(bào)和材料，還要靠安全部門(mén)的審計(jì)，按照統(tǒng)一的安全指標(biāo)對(duì)世界范圍內(nèi)所有工廠進(jìn)行評(píng)估，提供給上級(jí)管理層，按照?qǐng)?bào)告對(duì)下級(jí)安全表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便升遷和提拔。安全是一個(gè)方面的指標(biāo)，使得整體評(píng)價(jià)在一個(gè)水平上，同一標(biāo)準(zhǔn)，是起到了一個(gè)支持作用。
2、各地區(qū)、各工廠安全人員的職責(zé)。是安全顧問(wèn)的概念，安全人員站在更高的角度，幫助廠長(zhǎng)理解地方安全法律法規(guī)，理解上級(jí)安全要求，結(jié)合廠里的具體情況，提出安全規(guī)劃，提供安全規(guī)劃、設(shè)想、支持。同時(shí)又是一個(gè)安全咨詢(xún)員，對(duì)廠里安全技術(shù)提供幫助，專(zhuān)業(yè)人員不是安全專(zhuān)家，需要安全部門(mén)的人員給予咨詢(xún)。還是協(xié)調(diào)員，協(xié)調(diào)hse各方面事務(wù)。還是解釋員，解釋各項(xiàng)法律法規(guī)。這個(gè)安全人員可能是一個(gè)人，但職責(zé)要起到以上四個(gè)作用，是對(duì)公司強(qiáng)有力的支持，保證公司業(yè)務(wù)上對(duì)安全技術(shù)的要求，這是安全部門(mén)的責(zé)任，這是一個(gè)責(zé)任的概括性總結(jié)。
3、各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的職責(zé)。各級(jí)生產(chǎn)管理層對(duì)安全負(fù)責(zé)，要直接參與安全管理，把安全管理作為平時(shí)業(yè)務(wù)工作的一個(gè)部分，在考慮生產(chǎn)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)產(chǎn)品、質(zhì)量要求時(shí)，安全工作就是其中一個(gè)部分，把質(zhì)量、成本與安全同時(shí)考慮，安全就是日常管理的一部分。有的工程說(shuō)質(zhì)量第一，又說(shuō)安全第一，到底哪個(gè)是第一，不清楚。多個(gè)第一，就沒(méi)有第一。要把安全工作和規(guī)劃、產(chǎn)品的質(zhì)量、效益結(jié)合起來(lái)，安全就是工作的一部分，能做到這點(diǎn)，就是把安全作為一門(mén)生意考慮。國(guó)外公司很少談安全第一，但他們會(huì)把安全與其他工作放到同等重要的位置考慮。所以要做到這點(diǎn)，就要直接參與管理。第二，每個(gè)管理者要對(duì)員工負(fù)責(zé)。如車(chē)間主任要對(duì)員工負(fù)責(zé)，這個(gè)責(zé)任不光是對(duì)管轄的員工負(fù)責(zé)，而是要對(duì)管轄范圍負(fù)責(zé)，其他部門(mén)的人到這個(gè)范圍來(lái)工作，客人到這里來(lái)訪問(wèn)，上級(jí)部門(mén)來(lái)檢查，都要對(duì)他們負(fù)責(zé)，要對(duì)他們的安全負(fù)責(zé)。只要是負(fù)責(zé)范圍內(nèi)，安全就是我的責(zé)任，這也是對(duì)上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)。只有車(chē)間主任對(duì)車(chē)間負(fù)責(zé)，廠長(zhǎng)才能對(duì)全廠負(fù)責(zé)，如果車(chē)間主任不負(fù)責(zé)，廠長(zhǎng)怎么負(fù)責(zé)。只有員工對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、組長(zhǎng)對(duì)車(chē)間主任負(fù)責(zé)、車(chē)間主任對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)、廠長(zhǎng)對(duì)地區(qū)經(jīng)理負(fù)責(zé)、地區(qū)經(jīng)理對(duì)公司總裁負(fù)責(zé)，才能真正叫作安全有人負(fù)責(zé)。安全是在最底層、最底層的，確實(shí)需要領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。要做到這點(diǎn)，每位經(jīng)理都要建立起長(zhǎng)期安全目標(biāo)，知道我這個(gè)部門(mén)有
什么樣安全問(wèn)題，有什么樣的安全隱患，什么樣的問(wèn)題要什么時(shí)候解決。如果不知道這些問(wèn)題，就不可能去重視安全，不可能去抓安全。一旦知道問(wèn)題了，建立了目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中，就會(huì)有具體計(jì)劃。還要有一個(gè)開(kāi)發(fā)和實(shí)施計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)有了，要對(duì)照目標(biāo)監(jiān)督結(jié)果，不要到年底再看目標(biāo)沒(méi)有落實(shí)就關(guān)門(mén)了之。要自我檢查、自我監(jiān)督，看看三個(gè)月后計(jì)劃實(shí)施了多少，六個(gè)月后差距多少，半年后沒(méi)有落實(shí)，為什么沒(méi)有落實(shí)。要做到這點(diǎn)，要采取許多具體措施。
三、杜邦安全管理系統(tǒng)
從技術(shù)上講，杜邦安全管理系統(tǒng)包括幾個(gè)部分：一是行為安全，就是員工的安全行為、安全表現(xiàn)，要進(jìn)行管理。二是工藝安全，設(shè)備如何管理。目的是為了保護(hù)環(huán)境，保護(hù)員工健康。整個(gè)就是對(duì)客戶(hù)、員工、股東、負(fù)責(zé)，對(duì)公司整個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)，提供的公司業(yè)務(wù)發(fā)展的保障，提高到這個(gè)角度來(lái)負(fù)責(zé)。
1、員工的行為安全管理。要發(fā)現(xiàn)、杜絕不安全行為，了解這種行為，進(jìn)行安全檢查，告訴員工這么作有什么危險(xiǎn)。為此，要做到幾個(gè)要素：一是顯而易見(jiàn)的管理層承諾，領(lǐng)導(dǎo)不承諾去做，是沒(méi)有人去管理這種行為的，這些行為永遠(yuǎn)可能發(fā)生。二是切實(shí)可行的政策，杜邦有十大基本理論給予保證。三是要有綜合性的安全組織，要從員工到各級(jí)管理層參與。四是要有挑戰(zhàn)性的安全目標(biāo)。五是直線管理責(zé)任，各級(jí)管理層對(duì)各自安全負(fù)責(zé)。六是要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)計(jì)劃，很多情況下對(duì)員工給予鼓勵(lì)，七是要有有效的雙向溝通。六是要有持續(xù)性的培訓(xùn)。八是要有有效的檢查。九是有能力的專(zhuān)業(yè)安全人員，很快提供解決方案，有助解決問(wèn)題。十是事故調(diào)查，企業(yè)都不希望發(fā)生事故，但一旦發(fā)生事故，就要進(jìn)行調(diào)查，目的是防止事故再次發(fā)生。事故是要承擔(dān)責(zé)任，但如果出系統(tǒng)除問(wèn)題，就要改進(jìn)系統(tǒng)。如果不找到真正原因，下一次事故的原因可能就是上一次事故沒(méi)有找到原因。有人受到教訓(xùn)，就會(huì)在意識(shí)上高度重視，吸取教訓(xùn)。十一是要有推成出新的標(biāo)準(zhǔn)。這些就是在安全行為管理上要有的十二個(gè)主要要素。
2、安全事故的原因分析。杜邦實(shí)踐中有96%以上的事故由人為因素造成的，而我們國(guó)
內(nèi)有80%的事故是由人為因素造成的。假如片面強(qiáng)調(diào)投入，消除了所有工藝上的隱患，而不解決員工行為，也只能解決20%事故隱患。不抓人的因素，就不可能實(shí)現(xiàn)零事故。投入很重要，是保障，但也要重視行為安全管理。行為安全抓的是人，員工的意識(shí)，各種各樣的不安全行為，如不用勞保用品、對(duì)事故的反映、所處位置危險(xiǎn)、使用不當(dāng)工具、工作場(chǎng)所雜亂無(wú)章等，都是造成事故的原因，這些原因是人的行為，不是技術(shù)。杜邦有90%事故是人為因素造成的，因?yàn)樗耐度氡容^大，工藝、設(shè)備上較為過(guò)關(guān)。國(guó)內(nèi)80%事故是人的行為造成的，如果不抓人的行為，永遠(yuǎn)不可能杜絕事故。
在安全事故分析上有個(gè)冰山理論。浮在海面之上的，是表現(xiàn)出來(lái)的安全事故，有死亡，有工傷，有醫(yī)療事件，有損工事件，這些是看得到的。而在海面之下的，是看不到的，是支撐這些事故的深層次原因，這些海面之下的是不安全行為、不安全環(huán)境，底下的因素是不容易看到的。如果我們事故發(fā)生了去抓，找到了原因，解決了事故，就是解決了這個(gè)問(wèn)題。然而根本的行為因素沒(méi)有得到解決，還會(huì)有新的事故發(fā)生，直到事故足夠多，一點(diǎn)點(diǎn)解決。因?yàn)槭鹿食鰜?lái)解決的是表現(xiàn)出來(lái)的，而海面下的、深層次的是大部分。反過(guò)來(lái)，假如解決了不安全行為問(wèn)題，冰山自然下去了，這些是還沒(méi)有導(dǎo)致事故，還沒(méi)有造成損失。所以，安全管理就是要找到這些不安全行為，直到消除到零，安全事故才能為零。這就是行為安全管理理論。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，每三萬(wàn)次不安全行為，就會(huì)有造成一次死亡。如果等緊急事故已經(jīng)發(fā)生，只能調(diào)查原因，不能改變事實(shí)。我們的重點(diǎn)是找出不安全行為，對(duì)行為進(jìn)行教育，對(duì)行為進(jìn)行系統(tǒng)管理。這就是“防患于未然”。
3、工藝安全管理。設(shè)備上有些可能不是人的因素，而是設(shè)計(jì)上的問(wèn)題，因?yàn)樵O(shè)計(jì)不當(dāng)，致使一開(kāi)工就發(fā)生事故。如何進(jìn)行工藝安全管理？領(lǐng)導(dǎo)承諾是最重要的，領(lǐng)導(dǎo)要承諾進(jìn)行工藝安全管理。然后有三個(gè)方面，一個(gè)是技術(shù)方面，一個(gè)設(shè)備方面，一個(gè)是人員因素。
第一，技術(shù)方面考慮。設(shè)備買(mǎi)來(lái)了，都有很多工藝信息，有人去關(guān)注，而很多人讀了操作規(guī)程，讀了技術(shù)信息，看到安全信息就跳過(guò)，根本就不了解這個(gè)工藝、這個(gè)設(shè)備的安全信息。其實(shí)安全信息不是白寫(xiě)的，要了解工藝安全信息，要進(jìn)行工藝危害的分析，這樣的流程、
工藝風(fēng)險(xiǎn)在哪里，哪部分是風(fēng)險(xiǎn)最大的，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了會(huì)發(fā)生什么樣的事情，要認(rèn)真進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行操作規(guī)程的控制，要讓員工知道為什么這樣做。另外當(dāng)進(jìn)行技術(shù)變革時(shí)，要有控制，為什么要該技術(shù)變革，技術(shù)變革以后，會(huì)產(chǎn)生什么樣的安全隱患，產(chǎn)生什么樣的安全風(fēng)險(xiǎn)，要有技術(shù)人員去做。這就是工藝安全技術(shù)方面的控制。這就要求有強(qiáng)有力的安全隊(duì)伍，指導(dǎo)所有技術(shù)人員去進(jìn)行安全工作，去從安全方面給予考慮。
第二，設(shè)備方面的考慮。買(mǎi)設(shè)備都會(huì)有一個(gè)質(zhì)量保證。同樣的設(shè)備，會(huì)有不同價(jià)格，你買(mǎi)哪一個(gè)？要有質(zhì)量上的考慮，一定要從質(zhì)量角度分析并決定買(mǎi)哪一個(gè)。一旦設(shè)備更新，一定要進(jìn)行質(zhì)量分析。要有預(yù)開(kāi)車(chē)安全審核，有很多很多的安全事故是在設(shè)備新開(kāi)工時(shí)發(fā)生的。我們經(jīng)常按照老套路去做，但自然條件可能變了，操作條件可能變了，所以在預(yù)開(kāi)車(chē)前要進(jìn)行嚴(yán)格的一步一步的分析，形成一個(gè)預(yù)開(kāi)車(chē)前的詳細(xì)的工作程序來(lái)保證設(shè)備安全運(yùn)行。這樣，就知道什么人可以在這個(gè)崗位，什么人不可以，要避免閑雜人員到這個(gè)范圍。這都要通過(guò)預(yù)開(kāi)車(chē)去做。還要保證設(shè)備機(jī)械完整性。比如一個(gè)設(shè)備要100萬(wàn)，可我只有80萬(wàn)，砍哪部分費(fèi)用？許多人是砍安全，砍環(huán)保，可這么砍之后風(fēng)險(xiǎn)是什么？工作人員就要把風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告同時(shí)放到?jīng)Q策者面前，讓他去考慮，省20萬(wàn)風(fēng)險(xiǎn)是什么，一定要有人去告訴他。這就是設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理。還有一個(gè)設(shè)備變更管理，如進(jìn)口設(shè)備沒(méi)有了，改成國(guó)產(chǎn)的，要有人評(píng)價(jià)替代以后可能產(chǎn)生什么樣的風(fēng)險(xiǎn)。這些都是工藝管理踏踏實(shí)實(shí)的技術(shù)工作，要有安全人員、工程人員，包括工藝人員一起去做。
第三，人員方面因素。首先要進(jìn)行培訓(xùn)，要掌握培訓(xùn)的效果，確信員工已經(jīng)知道怎么去做。要受承包商管理，很多設(shè)備是承包商負(fù)責(zé)的，要對(duì)承包商安全負(fù)責(zé)，要認(rèn)為承包商的安全事故就是我的安全事故，因?yàn)樗谖业墓茌牱秶ぷ鳌２坏业陌踩鹿誓繕?biāo)是零，要控制安全事故的發(fā)生，也要控制他的事故發(fā)生，他的安全也是我責(zé)任的一部分。還要有人員變更管理。如果這個(gè)崗位需要五個(gè)人，現(xiàn)在缺了兩個(gè)人怎么辦，除了正常工作人員外，一定要有替代人員，平時(shí)對(duì)他們教育、培訓(xùn)，一旦需要，就可以頂上去，否則發(fā)生事故的可能就是這些人。老工人工作那么多年，不容易發(fā)生事故，臨時(shí)工就可能發(fā)生事故。所以我們?cè)诿總€(gè)
崗位上都要考慮一定比例的替代人員，一旦人員短缺就可以替代了。要有應(yīng)急事故計(jì)劃與響應(yīng)。每個(gè)工作要進(jìn)行安全分析，一旦發(fā)生事故該怎樣控制，怎么管理。小的事故、小的原因，得到響應(yīng)不會(huì)釀成大事故的，不確當(dāng)?shù)姆磻?yīng)會(huì)造成大的事故，很多都是安全反應(yīng)的問(wèn)題。所以每個(gè)崗位都要有分析，這個(gè)應(yīng)急預(yù)案不僅是公司的事，也是每個(gè)崗位的事。最近有個(gè)管道事故，就是因?yàn)橐粋€(gè)小洞泄漏天然氣造成的，附近的整個(gè)城市都發(fā)動(dòng)了。如果有好的應(yīng)急預(yù)案，一堵就可以了。還要有審計(jì)，就是有效的安全檢查。還要有事故調(diào)查。這些就是工藝安全管理系統(tǒng)。
四、安全管理的成本與效益
1、安全事故的經(jīng)濟(jì)分析。說(shuō)到安全，你想到是什么，是錢(qián)？還是收益？安全事故發(fā)生會(huì)有損失。而成本也是冰山效應(yīng)。我們看得到的美國(guó)每年安全損失大約有700億。然而安全事故涉及方方面面，看不到的間接損失就更大，間接損失是直接損失的3到5倍。我們控制了安全事故，就是控制了這些成本。
第二個(gè)影響就很大了，一旦發(fā)生事故，對(duì)員工、對(duì)用戶(hù)都產(chǎn)生影響，對(duì)股票發(fā)生影響，對(duì)公共形象發(fā)生影響?？赡軒?lái)業(yè)務(wù)中斷，不遵守法律要受到處罰，可能要賠償，可能被起訴，工廠可能要重建，對(duì)公司聲譽(yù)和市場(chǎng)資本產(chǎn)生影響，公司甚至可能破產(chǎn)倒閉，還要產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。這些都是事故的影響。
2、安全管理的價(jià)值。防止了事故，首先是挽救了生命。在美國(guó)，每天有16人死于與工作相關(guān)的傷害，包括職業(yè)病、工傷等等。在中國(guó)，去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是每天460多人，安全管理的價(jià)值就是體現(xiàn)了生命。其次是經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)每起事故有28000美元的損失，間接損失是3到5倍。杜邦安全管理業(yè)績(jī)每百萬(wàn)小時(shí)事故工傷率是1.5，工學(xué)工業(yè)平均是9.5，美國(guó)全工業(yè)平均是14。杜邦每年發(fā)生28起損工事件以上的事故，直接損失大約是780萬(wàn)美元。與美國(guó)化學(xué)工業(yè)平均水平相比，每年節(jié)省3500萬(wàn)美元，美國(guó)全工業(yè)平均相比，每年節(jié)省100億美元。
杜邦公司的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有保險(xiǎn)，它認(rèn)為我的財(cái)產(chǎn)我自己可以保險(xiǎn)，所以它特別重視安全。它是把這些省下來(lái)的錢(qián)又作為安全上的投入。我們可以算一筆賬，過(guò)去五年來(lái)我們石油公司安全事故造成多大損失，假如我們保持現(xiàn)狀，就意味著今后五年我們還要有這么一筆投入。如果把這筆錢(qián)作為投入，投放到安全上去，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，成本沒(méi)有增加，就是用途不同，但得到的很多，挽救了生命，公司在市場(chǎng)上有了好聲譽(yù)，特別是現(xiàn)在隨著中國(guó)企業(yè)走向全球，安全和環(huán)境方面具有舉足輕重的影響。所以要算安全投入這筆賬，不能局限于投了多少錢(qián)，要想一想過(guò)去安全事故有多少損失，要是把這筆錢(qián)投入到安全上去，產(chǎn)生的效益是榮譽(yù)、信譽(yù)、生命。
五、安全文化的建立
1、安全文化的作用。什么是安全？安全就是一種通過(guò)對(duì)你的行為對(duì)人的生命的尊重。我們現(xiàn)在抓的安全就是對(duì)人自身的尊重。是人性化管理，以人為本。沒(méi)有了“我”，再大的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)“我”沒(méi)有任何意義。安全文化的作用是相當(dāng)大的，文化主導(dǎo)人的行為，行為主導(dǎo)態(tài)度，態(tài)度決定后果。建立企業(yè)安全文化就是要讓員工在安全的環(huán)境下工作，來(lái)改變員工的態(tài)度，改變行為，行為改變就是安全，公司就在安全下運(yùn)行。
安全文化要做什么？如果要改變員工行為，首先要改變安全文化。所以要了解企業(yè)文化中哪些主導(dǎo)了員工行為，而這些行為是不希望出現(xiàn)的。要知道加入哪些因素，才能使得員工成功。就是說(shuō)要了解哪些因素是要的，哪些因素是不要的。還要了解哪些因素是缺的，要加入到企業(yè)中來(lái)的。這樣就完善了企業(yè)文化建設(shè)的要素，并且要鞏固和發(fā)展。
安全文化如何改變？企業(yè)文化對(duì)員工的作用是影響其態(tài)度、行為、后果、表現(xiàn)，員工行為是受到企業(yè)安全文化影響的。如果企業(yè)沒(méi)有安全文化，員工在工作中就會(huì)表現(xiàn)出不安全的行為，后果就是造成不安全。文化還有間接的影響，員工的態(tài)度受到事故事實(shí)影響，發(fā)生安全事故了，員工相信這樣做是錯(cuò)誤的，也會(huì)改變行為。這同樣說(shuō)明，員工的行為是受到安全文化影響的。區(qū)別在于一個(gè)是從正面引導(dǎo)，一個(gè)是讓事故去影響。所以我們需要建立安全文化驅(qū)動(dòng)員工的安全行為，企業(yè)安全文化要提供員工長(zhǎng)期連續(xù)的行為安全教育。
要改變員工的行為不是一天兩天，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，是不斷自我發(fā)現(xiàn)，反復(fù)教育的過(guò)程，讓員工意識(shí)到自己的不安全行為、不安全態(tài)度對(duì)企業(yè)的影響，在自我發(fā)現(xiàn)中改變其態(tài)度、價(jià)值，最終改變其行為。
2、安全文化的建立過(guò)程。有四個(gè)階段，自然本能階段、嚴(yán)格監(jiān)督階段、自主管理階段、團(tuán)隊(duì)管理階段。這是對(duì)安全文化理論的模型總結(jié)。
在第一階段--自然本能階段，企業(yè)和員工對(duì)安全的重視僅僅是一種自然本能保護(hù)的反應(yīng)；缺少高級(jí)管理層的參與，安全承諾僅僅是口頭上的，將職責(zé)委派給安全經(jīng)理；依靠人的本能；以服從為目標(biāo)，不遵守安全規(guī)程要罰款，所以不得不遵守。在這種情況下，事故率是很高的，事故減少是不可能的，因?yàn)闆](méi)有管理體系，沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行安全文化培養(yǎng)。
在第二階段--嚴(yán)格監(jiān)督階段，企業(yè)已經(jīng)建立起必要的安全管理系統(tǒng)和規(guī)章制度，各級(jí)管理層知道安全是自己的責(zé)任，對(duì)安全作出承諾。但員工意識(shí)沒(méi)有轉(zhuǎn)變時(shí)，依然是被動(dòng)的。這是強(qiáng)制監(jiān)督管理，沒(méi)有重視對(duì)員工安全意識(shí)的培養(yǎng)，員工處于從屬與被動(dòng)的狀態(tài)。在這個(gè)階段，管理層已經(jīng)承諾了，有了監(jiān)督、控制和目標(biāo)，對(duì)員工進(jìn)行了培訓(xùn)，安全成為受雇的條件，但員工若是因?yàn)楹ε录o(jì)律、處分而執(zhí)行規(guī)章制度的話，是沒(méi)有自覺(jué)性的。在此階段，依賴(lài)嚴(yán)格監(jiān)督，安全業(yè)績(jī)會(huì)大大提高，但要實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)，還缺乏員工的意識(shí)。
在第三階段--獨(dú)立自主管理階段，企業(yè)已經(jīng)有了很好的安全管理制度、系統(tǒng)，各級(jí)管理層對(duì)安全負(fù)責(zé)，員工已經(jīng)具備了良好的安全意識(shí)，對(duì)自己做的每個(gè)方面的安全隱患都十分了解，員工已經(jīng)具備了安全知識(shí)，員工對(duì)安全作出了承諾，按規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，安全意識(shí)深入員工內(nèi)心，把安全作為自己的一部分。其實(shí)講安全不是為了企業(yè)，而是為了保護(hù)自己，為了親人，為了自己的將來(lái)。有人認(rèn)為種觀念自我意識(shí)太強(qiáng)，奉獻(xiàn)精神不夠。當(dāng)然國(guó)家需要的時(shí)候，我們還是有民族意識(shí)。但講安全時(shí)，就要這么想，如果每個(gè)員工都這么想，這么做，每位員工都安全，企業(yè)能不安全嗎？安全教育要強(qiáng)調(diào)自在價(jià)值，不要講安全都是為了公司。
在第四階段--互助團(tuán)隊(duì)管理階段，員工不但自己注意的安全，還要幫助別人遵守安全，留心他人，把知識(shí)傳授給新加入的同事，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)分享。
大家可以評(píng)估一下本單位安全文化建立過(guò)程處在哪個(gè)階段，目標(biāo)是要達(dá)到哪個(gè)階段，還要多久才能達(dá)到目標(biāo)，通過(guò)哪些途徑、方法達(dá)到目標(biāo)。
3、改變安全文化的關(guān)鍵要素。怎樣才能建立一流的安全文化？重要的是去做。要員工注意安全，高級(jí)管理層首先要主動(dòng)去做，承諾和建立起零事故的安全文化，工作上要重視人力、物力、財(cái)力，要有戰(zhàn)略思想的轉(zhuǎn)變，從思想上切實(shí)重視安全。要體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)，要有強(qiáng)有力的個(gè)人參與，要有安全管理的超前指標(biāo)，如果達(dá)不到這個(gè)指標(biāo)，意味著要出事故，不要以出事故后的指標(biāo)為指標(biāo)。要有強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)安全人員和安全技術(shù)保障，要有員工的直接參與，要對(duì)員工培訓(xùn)，讓每個(gè)員工參與安全管理，這樣才能實(shí)現(xiàn)零事故。要改變導(dǎo)向，從以結(jié)果為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^(guò)程為基礎(chǔ)，重視事故調(diào)查，不要等事故發(fā)生后給予重視，過(guò)幾年又不重視然后又發(fā)生事故，又重視，反復(fù)震蕩，要從管理層驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工驅(qū)動(dòng)，從個(gè)人行為轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)合作，從斷斷續(xù)續(xù)的方法轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的方法，從故障探測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)況調(diào)查，從事后反應(yīng)轉(zhuǎn)變到事前反應(yīng)，從快速解決到持續(xù)改進(jìn)。要對(duì)自己的情況有評(píng)估，使管理層有能力管理，對(duì)現(xiàn)在評(píng)價(jià)，知道哪里要改進(jìn)，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，這就是安全文化發(fā)展的過(guò)程。
最后要說(shuō)的是“你將達(dá)到的安全水平取決于你展示你愿望的行動(dòng)”。心之所至，安全等隨。
