安全管理中的哲學(xué)
哲學(xué)既是理論化、系統(tǒng)化的世界觀，又是觀察分析和處理各種問題的方法論。用一定世界觀原則在實踐中去觀察、分析、思考和解決問題就表現(xiàn)為方法論。
從對立統(tǒng)一到協(xié)同差異，從矛盾理論到系統(tǒng)辯證論，為人類認(rèn)識世界提供了新的觀點和方法，在安全工作的方法、認(rèn)識等方面也就產(chǎn)生了相應(yīng)的發(fā)展。筆者試圖用這種方法分析安全管理存在的幾個問題。
(1)安全工作方法。傳統(tǒng)安全管理是問題出發(fā)型，生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種變化、問題或安全隱患，發(fā)展不到一定程度，不作為主要矛盾，結(jié)果往往是不能提前采取措施，預(yù)防為主，便成為空談。系統(tǒng)安全管理是問題發(fā)現(xiàn)型，從系統(tǒng)內(nèi)部出發(fā)，研究生產(chǎn)系統(tǒng)中各個要素的安全聯(lián)系，檢查可能發(fā)生事故的途徑，把生產(chǎn)中出現(xiàn)的差異作為信息，進行安全信息管理，防止事故因子漲落與協(xié)同放大，預(yù)防事故的發(fā)生。
(2)安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在傳統(tǒng)的安全管理中,安全依附于生產(chǎn)，對生產(chǎn)中會不會發(fā)生事故，人們麻痹大意，看不到安全基礎(chǔ)工作的作用。造成這種局面的原因是，在具體工作中，安全問題多表現(xiàn)為差異，當(dāng)差異不漲落、不融合、不放大時，危險因素就不會發(fā)展成為事故，因而就容易忽略安全。在安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)濟發(fā)生矛盾時，由于管理者缺乏系統(tǒng)思想，沒有從系統(tǒng)整體利益出發(fā)，片面追求經(jīng)濟利益，雖然提出“安全第一，預(yù)防為主”的總方針，在具體工作中，卻不能貫徹執(zhí)行。做為一個企業(yè)系統(tǒng)，追求的不是單一目標(biāo)，而是系統(tǒng)優(yōu)化。由于各部門抓各自的主要矛盾，生產(chǎn)部門圍繞產(chǎn)量，經(jīng)營部門圍繞利潤，結(jié)果往往忽略安全的間接效益。安全工作必須重視研究生產(chǎn)中的各種差異，用辯證的系統(tǒng)的觀點，采用系統(tǒng)工程的方法，認(rèn)識、分析和解決安全工作中出現(xiàn)的各種問題。
(3)安全檢查。安全檢查是尋找問題所在，與生產(chǎn)中一切不安全隱患作斗爭。從系統(tǒng)論觀點看，系統(tǒng)內(nèi)各要素在外界環(huán)境影響下及內(nèi)部各要素相互作用下，常常出現(xiàn)各種不安全隱患，隱患的出現(xiàn)表現(xiàn)為信息(差異)，檢查是為了得到這些信息。利用這些信息分析系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、要素和功能，采取有效措施，便可解決生產(chǎn)中的不安全隱患。例如，煤礦中瓦斯是有害的、危險的，人們無法根除瓦斯的存在，只有降低其濃度，減少其危險性。瓦斯雖然危險，但只要采取措施，控制瓦斯?jié)舛?，就可使煤炭開采與瓦斯管理協(xié)同一致。當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛瘸^允許范圍并發(fā)生積聚時，就有爆炸的可能。此時，應(yīng)采取措施，加強通風(fēng)安全，如果任其發(fā)展，就會發(fā)生事故。
(4)違章與事故。事故是矛盾發(fā)展和運動的特殊階段，也是一個從量變到質(zhì)變的過程，有其內(nèi)在的必然性和偶然性。企業(yè)處理和解決安全問題往往采取以斗爭性為主的解決方法，建立嚴(yán)格的規(guī)章制度，狠抓“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律)，這些措施無疑是對的,但是沒有從企業(yè)整體規(guī)劃、生產(chǎn)過程優(yōu)化、操作簡化、人員素質(zhì)提高和加強管理等諸多間接原因方面加以改進，造成實際安全管理過程中，同樣的事故重復(fù)發(fā)生，每次事故報告中的“總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)”成為空話。反“三違”是必須的，但深入、系統(tǒng)地研究“三違”產(chǎn)生的原因和發(fā)生發(fā)展的過程，實現(xiàn)本質(zhì)安全化，對于搞好系統(tǒng)安全更為重要，斗爭階段是差異發(fā)展的一種可能，而這種可能只有在系統(tǒng)內(nèi)部和外部條件具備的狀況下，才能出現(xiàn)。在實際中，絕大多數(shù)差異、不一致的現(xiàn)象和問題，不會輕易轉(zhuǎn)化為對立斗爭這一特殊階段。企業(yè)生產(chǎn)過程出現(xiàn)各種差異現(xiàn)象是常見的，但不會輕易發(fā)展成為事故,這是由于事故的發(fā)生、發(fā)展有一個過程。因此，預(yù)防事故要從系統(tǒng)要素、結(jié)構(gòu)、功能方面認(rèn)識系統(tǒng)，掌握各種違章發(fā)生的途徑，控制這些差異變化，使各種差異與安全生產(chǎn)方面的差距縮小或協(xié)同發(fā)展，預(yù)防事故的發(fā)生。
(5)安全教育培訓(xùn)。在安全教育培訓(xùn)方面，原煤炭工業(yè)部提出在安全上采取“管理、裝備、培訓(xùn)并重”的原則，把安全培訓(xùn)做為搞好安全的三大途徑之一。通過安全培訓(xùn)，提高工作人員的安全素質(zhì)，增強職工安全意識，認(rèn)識本崗位事故發(fā)生、發(fā)展的關(guān)系，對預(yù)防事故是有積極意義的。國內(nèi)外一些統(tǒng)計資料表明，在工業(yè)企業(yè)所發(fā)生的大量事故中，70%～80%是由于人的操作行為發(fā)生錯誤、安全管理失誤引起的。安全教育培訓(xùn)可使職工認(rèn)識正確操作與違章作業(yè)的差異，認(rèn)識這些差異引起后果的危害性，消除潛在的事故隱患。在實行市場經(jīng)濟和生產(chǎn)一線人員流動較大的情況下，安全培訓(xùn)就更有重要意義。因為許多事故不允許，也不可能由人們親自實踐。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該承認(rèn)職工安全素質(zhì)與企業(yè)要求的差異，一般這種差異并不表現(xiàn)為矛盾，通過安全教育培訓(xùn)這種差異可以縮小、轉(zhuǎn)化，形成與企業(yè)一致的積極力量。如果不重視安全培訓(xùn)，反而依靠重懲重罰,對職工進行強制性安全管理,由于作業(yè)人員缺乏安全技能,對危險認(rèn)識不足，使這種差異在條件具備時，與事故因子協(xié)同放大，便會釀成事故。所以，安全教育培訓(xùn)要從系統(tǒng)的角度出發(fā)，改變系統(tǒng)中“人”這一要素的結(jié)構(gòu)、層次，縮小與企業(yè)安全生產(chǎn)的需求差異，以此達(dá)到系統(tǒng)優(yōu)化。
(6)事故原因。在分析事故原因時發(fā)現(xiàn)，大事故多不是由特別的、驚人的違章引起的，例如：井下放炮作業(yè)、瓦斯管理中出現(xiàn)違章是很多的，為什么有時會引起瓦斯煤塵爆炸呢也就是說系統(tǒng)的元素在連續(xù)的變化過程中，系統(tǒng)的狀態(tài)為什么會發(fā)生突變系統(tǒng)的兩個狀態(tài)(安全、事故)的轉(zhuǎn)換過程是什么在相同的條件下，為什么系統(tǒng)發(fā)生事故的情況不一樣回答這些問題對分析事故原因是非常重要的。首先，事故發(fā)生有一定的概率，而且極小，于是使一些作業(yè)人員存在僥幸心理，冒險蠻干，違章作業(yè)，這就形成安全管理中的“差異”，它可能受到強制約束，沒有發(fā)展條件，自行泯滅；也可能由于系統(tǒng)的安全管理水平低，與事物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素融合，協(xié)同放大，導(dǎo)致系統(tǒng)狀態(tài)發(fā)生突變。于是得到新的事故模型：認(rèn)識上、操作中和管理上的差異-形成違章隱患-與環(huán)境因素融合-協(xié)同放大-突變-事故。
