從海因法則看油輪安全管理精細(xì)化
“海因法則”（heinrich's law）是根據(jù)國際上工傷事故概率統(tǒng)計(jì)分析得出的一項(xiàng)安全法則。該法則認(rèn)為：一起重大的安全事故背后有29個(gè)輕微事故，每個(gè)輕微事故背后有300個(gè)事故苗頭，每個(gè)苗頭背后約有1000個(gè)事故隱患，也就是說眾多微小因素中的任何一個(gè)，只要任其發(fā)展都有可能釀成一起重大事故。這一法則雖然是為保險(xiǎn)公司提供經(jīng)營思路，但它所揭示的“事故背后有苗頭，苗頭背后有隱患”的規(guī)律，卻適用于眾多行業(yè)。就本次論壇主題“中國油運(yùn)安全”而言，“海因法則”帶給我們的重要啟示是：要避免一起油輪的重大事故，就要從消除無數(shù)個(gè)事故隱患做起，這就必須要抓好一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)，必須要推行油輪安全管理精細(xì)化。
一、細(xì)節(jié)控制著眼點(diǎn)：消除“萬一”，需抓“一萬”
“不怕一萬，就怕萬一”。從“海因法則”可以看出，每一起事故都經(jīng)歷一個(gè)從隱患到苗頭到小事故、最后到大事故突發(fā)的變化過程，這是從量變積累到質(zhì)變的暴發(fā)，實(shí)際是從“一萬”到“萬一”的演變。如果清醒之弦緊繃，警鐘長鳴耳際，那么即使有一萬次危險(xiǎn)，也可以一萬次化險(xiǎn)為夷。然而，哪怕一次疏忽大意，哪怕一次違章違紀(jì)，就可能讓九千九百九十九次付諸東流，前功盡棄。所以，一萬次并不可怕，怕的是萬里有一。
對于油輪管理而言，如何防止“萬里有一”，真正做到萬無一失？“海因法則”給我們提供了一種思路，這就是堅(jiān)持油輪安全管理精細(xì)化，通過抓好一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)來扼制一個(gè)個(gè)事故苗頭和隱患，以“一萬”消滅“萬一”。1：29：300：1000，這些數(shù)字看似枯燥，但它是從無數(shù)災(zāi)難中總結(jié)出來的血的教訓(xùn)，它揭示了一個(gè)道理：許多觸目驚心的事故都有都是由許多不起眼的“小違章”“小過失”“小疏忽”引發(fā)的。故此，在油輪安全管理中，需要至始至終抓細(xì)節(jié)，抓隱患，抓苗頭。
例如，我們中海油運(yùn)在消除隱患、抓好細(xì)節(jié)方面，主要立足于船舶自查，根據(jù)公司體系要求，由船員對船舶設(shè)備狀況、操作狀況、制度執(zhí)行情況定期進(jìn)行全面檢查，在自查中堅(jiān)持“四不放過”原則（“四不放過”：原因未查明不放過、責(zé)任未明確不放過、防范措施未落實(shí)不放過、事故教訓(xùn)未吸取不放過），落實(shí)整改；并通過船舶自查自糾方式及時(shí)消除隱患，對于部分船舶自身無法解決的問題則通過公司岸基支持予以解決。此外，還以外部檢查為促進(jìn)方式。應(yīng)該說，集團(tuán)以及國際大石油公司對我司油輪均有安全檢查，這對提高油輪安全管理水平大有裨益。不過，為了確保船舶檢查的連續(xù)性，全面性，對于船舶缺陷隱患，我們主要還是依靠自查來發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除。抓細(xì)節(jié)、查缺陷為我們油輪船隊(duì)的安全生產(chǎn)提供了保證。
中海油運(yùn)自組建十多年來，盡管船隊(duì)規(guī)模擴(kuò)大了2.7倍，vlcc船隊(duì)從無到有，從弱到強(qiáng)，盡管航線越來越長，航行海域越來越復(fù)雜，安全管理難度也越來越大，但我們依靠精細(xì)化管理，始終保持了平穩(wěn)的安全局面，沒有發(fā)生重大的安全事故，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)船隊(duì)psc0滯留，安全面均超過98%，近5年來更連續(xù)達(dá)到100%。
二、制度建設(shè)落腳點(diǎn)：莫把“強(qiáng)化”當(dāng)“墻化”
“海因法則”帶給我們的另一點(diǎn)啟示是：要推行油輪安全管理精細(xì)化，就必須不斷完善制度建設(shè)并確保嚴(yán)格執(zhí)行。要想把事故隱患控制住并消滅在萌芽狀態(tài)，首先要扎扎實(shí)實(shí)抓制度建設(shè)。一方面要進(jìn)一步完善安全制度，另一方面還要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，使之“內(nèi)化于心，外化于行”。
油輪安全管理精細(xì)化就是要管理到位，落實(shí)到位，執(zhí)行力到位。要讓制度從墻上走下來，從文件與圖表中走出來，讓規(guī)章制度落地生根。就總體而言，我們中國的油輪船隊(duì)管理，或許不缺少有魄力的領(lǐng)導(dǎo)者，缺少的是精益求精的執(zhí)行者；或許不缺少各類管理規(guī)章制度，缺少的是對規(guī)章制度條款不折不扣的執(zhí)行。當(dāng)前普遍存在的問題是，對管理體系如船舶安全體系sms等，在執(zhí)行力上都有待進(jìn)一步加強(qiáng)之處。
應(yīng)該說，從制度的“墻化”到執(zhí)行力的“強(qiáng)化”，應(yīng)是我們油運(yùn)企業(yè)抓好安全管理的重點(diǎn)。例如，為了提高執(zhí)行力，我們中海油運(yùn)注重從三個(gè)方面抓起：一是抓好公司的月度和年度安全指標(biāo)考核，以考核為手段加強(qiáng)執(zhí)行力的監(jiān)督；雖然從表面上看，考核的是一項(xiàng)項(xiàng)安全指標(biāo)，但每項(xiàng)指標(biāo)的后其實(shí)是一項(xiàng)項(xiàng)制度，一個(gè)個(gè)流程，只有提高了制度與流程的執(zhí)行力，才有可能完成指標(biāo)，因此，我們堅(jiān)持科學(xué)制定公司各部門安全生產(chǎn)等各項(xiàng)指標(biāo)考核辦法，以此帶動執(zhí)行力。二是確立“贏在中層”的理念，重點(diǎn)抓中層管理者的執(zhí)行力，利用中層干部考核、測評等手段促進(jìn)執(zhí)行力，通過公開競聘、競爭上崗等制度改革強(qiáng)化執(zhí)行力，借助企業(yè)論壇、中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等平臺，培養(yǎng)中層管理者的執(zhí)行力意識。三是注重增強(qiáng)安全意識和規(guī)范全體員工行為準(zhǔn)則，借助《中海油運(yùn)員工手冊》及綜合管理體系建設(shè)全面修訂了崗位職責(zé)，通過航運(yùn)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范了業(yè)務(wù)操作流程，通過船舶安全文化和企業(yè)安全文化建設(shè)強(qiáng)化船岸職工的行為意識。
