現(xiàn)代發(fā)電廠安全管理體系的建立
幾十年來(lái)，由于各電網(wǎng)主要由小電廠、電機(jī)組組成，管理上又長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，因此，安全管理體制存在著一些弊端，如管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，渠道不順暢；部分職工對(duì)安全的重視程度不夠、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。這些弊端嚴(yán)重影響了企業(yè)安全系統(tǒng)工作的正常進(jìn)行。為此筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好火力發(fā)電廠的安全管理：
1、實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)安全管理的權(quán)威職能。改變?cè)瓉?lái)車(chē)間安全專工由車(chē)間管理、班組安全員由班組管理的舊模式，實(shí)行了車(chē)間的安全專工由安監(jiān)部門(mén)直接管理作為廠安監(jiān)部門(mén)下派到基層的安全監(jiān)察代表，行使廠安監(jiān)部門(mén)的安全監(jiān)督職能。班組安全員則直接在車(chē)間安全監(jiān)察員領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，屬車(chē)間派駐班組的安全監(jiān)察員，這樣形成了垂直管理的安全網(wǎng)絡(luò)。各單位對(duì)安監(jiān)部下派的安全監(jiān)察員、車(chē)間下派的班組安全員的工作均只有建議權(quán)，沒(méi)有決定權(quán)，決定權(quán)歸屬安監(jiān)部，人員的選定由車(chē)間推薦、安全部門(mén)考核認(rèn)定批準(zhǔn)后方能上崗。
2、建立企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)價(jià)制度。1997年華北電網(wǎng)的“安全評(píng)價(jià)”工作在全網(wǎng)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。這種“專家會(huì)診”的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優(yōu)越性，可以借鑒到企業(yè)內(nèi)部中來(lái)建立企業(yè)內(nèi)部安全評(píng)價(jià)制度，由企業(yè)組織安全管理技術(shù)方面的“專家級(jí)”人員對(duì)廠下屬生產(chǎn)單位進(jìn)行全面安全評(píng)價(jià)。每年舉行1－2次，并根據(jù)評(píng)價(jià)及時(shí)整改，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。
3、結(jié)合考核機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任制，形成廠、車(chē)間、班組三級(jí)嚴(yán)密的安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。安全管理中建立了安全效益雙百分考核制度，根據(jù)安全責(zé)任進(jìn)行“百分考核”，按事故責(zé)任與安全百分考核掛鉤扣罰責(zé)任單位、責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任者的安全百分獎(jiǎng)勵(lì)，從而把個(gè)人利益和集體利益緊密有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到警戒的目的。通過(guò)強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任制，從廠長(zhǎng)到每個(gè)職工都能?chē)?yán)明自己的責(zé)任。將安全責(zé)任制重點(diǎn)落實(shí)到基層班組，班組落實(shí)到個(gè)人，從而真正形成了“班組控制異常和未遂；車(chē)間控制障礙和輕傷；全廠控制重傷和事故”的三級(jí)安全控制體系。
4、強(qiáng)化設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的安全治理工作。安全工作有賴于設(shè)備這一“硬件”做基礎(chǔ)，再好的安全管理模式如果沒(méi)有好的設(shè)備做基礎(chǔ)也不行。在設(shè)備管理上應(yīng)做到利用大小修、低負(fù)荷時(shí)及時(shí)消缺，保證設(shè)備健康；整治生產(chǎn)區(qū)域不安全部位和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施；作好設(shè)備的定期維護(hù)、保養(yǎng)和定期輪換、定期試驗(yàn)工作；提高設(shè)備管理水平和完善技術(shù)診斷工作。
5、抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患。建立健全危險(xiǎn)因素信急反饋系統(tǒng)，對(duì)日常檢查或定期檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重的程度，按規(guī)定分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改，現(xiàn)場(chǎng)馬上能整改的要求立即進(jìn)行整改，不能立即整改的發(fā)整改通知書(shū)進(jìn)行限期整改，如事故隱患較為嚴(yán)重的要求停工進(jìn)行整改，各項(xiàng)整改都應(yīng)形成記錄，對(duì)各類(lèi)事故隱患都應(yīng)進(jìn)行閉環(huán)管理。
6、建立安全培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)是提高職工全員安全思想和安全管理、安全意識(shí)的最直接、有效的手段和方法建立一套有效的安全培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)安全管理工作的提高具有積極的意義。結(jié)合企業(yè)改革，建立全員培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)員工進(jìn)行有序分批的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育、提高專業(yè)技能水平；同時(shí)對(duì)安全管理專業(yè)人員也進(jìn)行分期、分批的安全管理專業(yè)培訓(xùn)，建立和完善相應(yīng)的考核制度，與在崗的安全培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合，會(huì)有效提高職工的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)，夯實(shí)了安全工作的基礎(chǔ)。
