第1篇 推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理 強(qiáng)化施工安全基礎(chǔ)
2023年西金鐵路建設(shè)進(jìn)入收尾階段,針對(duì)剩余工程安質(zhì)部全面貫徹“依法合規(guī)、安全第一”的指導(dǎo)思想,以“不留遺憾,不當(dāng)罪人,建不朽工程”為宗旨,扎實(shí)開展質(zhì)量安全管理工作,實(shí)現(xiàn)了在建西金鐵路工程無重大安全、質(zhì)量事故,各項(xiàng)安全、質(zhì)量管理均達(dá)到預(yù)期的指標(biāo)和目標(biāo)?，F(xiàn)從以下方面對(duì)年度工作進(jìn)行總結(jié):
1、完善管理網(wǎng)絡(luò),建立健全規(guī)章制度。一是根據(jù)上級(jí)文件要求及項(xiàng)目特點(diǎn)制定各種規(guī)章制度、管理辦法、應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)把安全質(zhì)量問題源頭,切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)施工過程控制,有效的保障各環(huán)節(jié)施工的安全質(zhì)量。二是在施工中涉及到既有設(shè)施的,公司嚴(yán)格按照鐵道部、鐵路局相關(guān)規(guī)定監(jiān)督施工單位及時(shí)與設(shè)備管理單位簽定相關(guān)安全協(xié)議,強(qiáng)化組織管理,認(rèn)真履行各方責(zé)任。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,確保重點(diǎn)關(guān)鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段,我們把抓好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理,高風(fēng)險(xiǎn)部位監(jiān)控作為工作重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)鐵道部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,針對(duì)防洪、消防、改裝小車防溜和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)等重點(diǎn)安全問題,多次組織監(jiān)理、施工單位召開專題會(huì)議,并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署。
3、深入推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。一是要統(tǒng)一思想、狠抓教育、加強(qiáng)引領(lǐng)、創(chuàng)造氛圍,緊緊圍繞盛部長(zhǎng)對(duì)安全工作提出的“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”的要求,引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)到推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理要遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,牢固樹立“安全第一”的理念,提前對(duì)建設(shè)施工中存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)想,提前制定防范措施,在建設(shè)施工中嚴(yán)控過程,并結(jié)合季節(jié)安全工作重點(diǎn),編排有針對(duì)性的措施計(jì)劃,夯實(shí)施工安全基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)防控,安排專業(yè)人員,提前上手圍繞人員、設(shè)備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn),理清安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)格制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《呼和浩特鐵路局基本建設(shè)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源管理辦法》的通知要求,今年以來根據(jù)具體施工內(nèi)容的變化,公司多次組織施工、監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查,從駐地消防、臨時(shí)用電、車輛防溜安全及網(wǎng)圍欄施工等方面進(jìn)行辨識(shí),及時(shí)對(duì)過期和新增危險(xiǎn)源進(jìn)行消耗更新管理,并要求施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,制定行之有效的防范措施,確保安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清晰可控。
4、加強(qiáng)安全管理考核。鐵路建設(shè)的重中之重就是安全管理,但就目前建設(shè)工程實(shí)際分析,項(xiàng)目管理單位往往對(duì)計(jì)劃投資、工程進(jìn)度的重視遠(yuǎn)高于安全管理,同時(shí)對(duì)安全管理的考核就更加疏松或者流于形式,從而造成對(duì)某些安全問題的遺漏反復(fù)發(fā)生,所以加大考核問責(zé)力度,并圍繞“動(dòng)態(tài)考核、月評(píng)考核、日常考核、重點(diǎn)考核、巡查考核”的“五考”思路,實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)式”獎(jiǎng)懲和建立實(shí)施互控聯(lián)掛考核機(jī)制,就顯得尤為重要。
2023年安質(zhì)部工作要從以下幾各方面著手開展。
1、抓好現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理。鞏固去年成果,深化管理,把好現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)關(guān)。繼續(xù)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全質(zhì)量規(guī)章制度,嚴(yán)格按照制度實(shí)施。繼續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度和隱患整改力度,徹底消除隱患,確保安全質(zhì)量。
2、 加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。我們將繼續(xù)采取行之有效宣傳方式,大力宣傳安全盛傳基本知識(shí)和相關(guān)法規(guī)政策,同時(shí)運(yùn)用一些具體案例,搞好警示宣傳。努力提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,加強(qiáng)各種安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)切實(shí)提高廣大職工的安全意識(shí)和素質(zhì)。
進(jìn)一步完善規(guī)范安全管理制度和操作規(guī)程。根據(jù)鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到有章可循、違章必究,使得安全工作的目標(biāo)更為明確,責(zé)任范圍更清晰。
第2篇 推行班組安全目標(biāo)管理應(yīng)注意的五個(gè)環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮班組安全目標(biāo)管理的功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的良性循環(huán)，必須注重安全目標(biāo)的制訂、分解、實(shí)施、考核、保證等五個(gè)環(huán)節(jié)。
(1)安全目標(biāo)的制訂安全目標(biāo)的制訂要切合實(shí)際。要在企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成個(gè)人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負(fù)責(zé)的層次管理。
①直接目標(biāo)。根據(jù)車間或企業(yè)下達(dá)的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、環(huán)保、工藝指標(biāo)、設(shè)備完好率等來確定安全直接目標(biāo)。
②相鄰目標(biāo)。根據(jù)工作中上道工序和下道工序，以及其他部門班組的業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)要求來確定安全相鄰目標(biāo)。
③文化建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)有關(guān)部門的布置，擬訂遵章守紀(jì)、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面的安全文化建設(shè)目標(biāo)。
(2)安全目標(biāo)的分解安全目標(biāo)的分解要著重于展開，逐個(gè)落實(shí)。使企業(yè)、車間對(duì)班組的各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡(jiǎn)便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。
具體目標(biāo)做到量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動(dòng)、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標(biāo)代替定性為主的形式內(nèi)容，使班組安全目標(biāo)反饋出的各種數(shù)據(jù)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確。
(3)安全目標(biāo)的實(shí)施安全目標(biāo)確定、分解以后，就必須著重加強(qiáng)相互間的責(zé)任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)班組安全管理方法的科學(xué)化、內(nèi)容的規(guī)范化、基礎(chǔ)工作的制度化。
①以安全責(zé)任制促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)施。把考核個(gè)人的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與安全工作目標(biāo)納入崗位安全責(zé)任制中，以百分制或其他方式進(jìn)行考核，其內(nèi)容應(yīng)該是公共性指標(biāo)和班組安全方針目標(biāo)。
②以小指標(biāo)單項(xiàng)競(jìng)賽促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)施。運(yùn)用激勵(lì)的方法，組織班組成員開展比學(xué)趕幫超活動(dòng)，如增產(chǎn)賽、降耗賽、連運(yùn)賽、崗位練兵、安全合理化建議、消除隱患、封堵漏洞等。
(4)安全目標(biāo)的考核安全目標(biāo)的考核要和責(zé)任制掛鉤，要避免重硬輕軟的傾向，更不能以硬指標(biāo)掩蓋或取代軟指標(biāo)。
①安全檢查。即每月對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行檢查，由車間組織專人查，或班組工會(huì)組長(zhǎng)牽頭查，或班組長(zhǎng)組織兼職安全員參加檢查。
②安全考核。在考核中，一是要從嚴(yán)從實(shí)；二是要認(rèn)真把關(guān)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和班組安全．管理指標(biāo)，嚴(yán)格按照定量要求進(jìn)行考核，做到不降標(biāo)準(zhǔn)不漏項(xiàng)目；對(duì)于安全文化建設(shè)方面的定性指標(biāo)，則要特別注意考核知識(shí)技能、進(jìn)取精神、勞動(dòng)態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作等。
(5)安全體系的形成班組必須有確實(shí)的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。
①企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務(wù)的思想。
②要有一個(gè)高度事業(yè)心和責(zé)任感的班組長(zhǎng)。班組長(zhǎng)既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理。又要有一套靈活的工作方法。同時(shí)，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要注意在政治上關(guān)心他們，使他們真正有職、有責(zé)、有權(quán)、有利、有為。
總之，班組安全目標(biāo)管理是整個(gè)班組建設(shè)中的主要組成部分，只有把班組的安全目標(biāo)做好，使每個(gè)班組都實(shí)現(xiàn)了各自的安全目標(biāo)，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實(shí)，才能在安全生產(chǎn)中顯示出細(xì)胞的強(qiáng)大生命力。
第3篇 推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升錄井現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平
錄井施工現(xiàn)場(chǎng)存在著點(diǎn)多、面廣、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變等特點(diǎn)，特別是隨著海外市場(chǎng)的拓展，高含硫井、淺層氣井以及海上施工作業(yè)的逐步增加，同時(shí)又是在鉆井、測(cè)井、固井等多工種聯(lián)合交叉作業(yè)，給我公司的安全管理工作帶來了困難。近年來，通過在公司推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效地杜絕了各類安全事故的發(fā)生。也使安全工作從隨意化走向規(guī)范化、從人治管理走向法治管理軌道，提升了錄井現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
一、建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是提升錄井現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的基礎(chǔ)
公司在實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化過程中，以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互銜接的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)形成。各種標(biāo)準(zhǔn)互相補(bǔ)充、互相制約、為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的提供了依據(jù)。公司根據(jù)錄井的行業(yè)特點(diǎn)，系統(tǒng)地識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立了《在用法律法規(guī)目錄》（28項(xiàng)）和《在用標(biāo)準(zhǔn)目錄》（30項(xiàng)），在深入研究、消化、吸收的基礎(chǔ)上，將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的安全技術(shù)要求融入企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和操作規(guī)程之中，使企業(yè)的“硬件設(shè)施”及其使用狀況符合法定的安全生產(chǎn)條件要求；將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的安全管理規(guī)定融入企業(yè)的管理制度之中，建立了《規(guī)章性公文目錄》（40項(xiàng)）。將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的“剛性規(guī)定”和“柔性推薦”演化為安全告知、警示標(biāo)志、操作指南、培訓(xùn)教材等等，同時(shí)，公司結(jié)合“基礎(chǔ)管理建設(shè)提升年”，建立健全hse制度框架，完善作業(yè)許可、工作前安全分析、安全觀察與溝通等源頭控制、過程管理制度，一季度對(duì)40個(gè)hse制度進(jìn)行評(píng)估和復(fù)審，對(duì)制度運(yùn)行中存在問題的，及時(shí)進(jìn)行了修訂；對(duì)與企業(yè)法律環(huán)境和本部門管理要求，需要廢止的制度，及時(shí)發(fā)文廢止。同時(shí)，對(duì)新發(fā)布的hse制度，先經(jīng)過培訓(xùn)宣貫，幫助員工理解消化，然后在具體實(shí)施，著力提高制度的可操作性，確保每一項(xiàng)制度可用、好用，有機(jī)地強(qiáng)化了員工的制度意識(shí)?，F(xiàn)有的安全管理制度幾乎涵蓋了安全生產(chǎn)的方方面面。制度“林立”，安全操作規(guī)程內(nèi)容翔實(shí)，細(xì)致入微，管控體系逐步形成，構(gòu)成一個(gè)完整的安全保障體系；將企業(yè)的安全生產(chǎn)要求扎根于全體員工的心靈深處、成為其自覺行動(dòng)，使企業(yè)的安全工作進(jìn)入一個(gè)新的更高的層次。
二、加強(qiáng)安全培訓(xùn)是推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的前提
為了幫助員工達(dá)到要安全、會(huì)安全、能安全的目的，公司通過扎實(shí)開展安全培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)人的再創(chuàng)造。
一是對(duì)新員工的上崗培訓(xùn)。對(duì)新上崗、轉(zhuǎn)崗人員的三級(jí)安全教育，積極從法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、應(yīng)急處理、滅火與逃生、典型案例等方面開展培訓(xùn)，幫助他們切實(shí)掌握崗位安全操作技能。同時(shí)，到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，繼續(xù)采用導(dǎo)師帶徒的辦法，通過明確責(zé)任一對(duì)一的培訓(xùn)，確保新員工的安全行為有人監(jiān)督，安全學(xué)習(xí)有人指導(dǎo)，安全困惑有人解答，能夠盡快適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)需要。
二是對(duì)生產(chǎn)骨干的超前培訓(xùn)。針對(duì)錄井生產(chǎn)的連續(xù)性特點(diǎn)，充分利用生產(chǎn)間歇，積極組織生產(chǎn)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，幫助大家切實(shí)掌握安全管理的新理念、新工具、新方法，能夠在實(shí)際生產(chǎn)中有效應(yīng)用。同時(shí)，安排新任職干部在安全監(jiān)管部門進(jìn)行為期2-3個(gè)月的掛職鍛煉學(xué)習(xí)，保障安全素質(zhì)滿足工作要求，成為安全管理的“行家里手”。
三是對(duì)關(guān)鍵崗位的優(yōu)先培訓(xùn)。建立關(guān)鍵要害崗位人員臺(tái)賬，明確上崗條件，從時(shí)間安排、資金提供等方面，提前計(jì)劃安排，優(yōu)先進(jìn)行井控、司索、電工等特種作業(yè)培訓(xùn)。并嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，杜絕無證或考核、年審不合格人員從事關(guān)鍵要害崗位操作。
四是開展基層崗位“三步法”自我培訓(xùn)。以“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”為原則，緊密貼近現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)實(shí)際，充分發(fā)揮主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、兼職教師、生產(chǎn)管理人員和錄井隊(duì)長(zhǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用二開技術(shù)交底、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)、錄井完井總結(jié)和定期到現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)考核等契機(jī)，全面開展以“崗位適應(yīng)培訓(xùn)、能力提升培訓(xùn)、素質(zhì)拓延培訓(xùn)”的三步法培訓(xùn)，不斷提高員工的識(shí)險(xiǎn)、避險(xiǎn)能力。
三、實(shí)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是提升錄井安全水平的關(guān)鍵
事故致因理論告訴我們，事故的發(fā)生大都是“人、機(jī)、環(huán)、管”4個(gè)方面中的一個(gè)、或者幾個(gè)原因的綜合作用造成的。即：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境的不良造成的，所以按照標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，就能最大限度地避免事故的發(fā)生。
1、人的生產(chǎn)作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化
一是制定和完善了錄井工藝操作規(guī)程，規(guī)程涵蓋了錄井現(xiàn)場(chǎng)各崗位各項(xiàng)錄井作業(yè)，規(guī)定了每項(xiàng)作業(yè)的操作步驟和流程、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及做什么、怎么做和注意事項(xiàng)，是現(xiàn)場(chǎng)錄井崗位操作指南。同時(shí)在錄井施工現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)現(xiàn)有的工藝技術(shù)規(guī)程、設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，有計(jì)劃地實(shí)施工作循環(huán)分析，持續(xù)改進(jìn)和完善操作規(guī)程，確保操作規(guī)程本身安全可靠，防止“胎里疾”的出現(xiàn)。
二是我們?cè)趶V泛發(fā)動(dòng)崗位員工，全面識(shí)別各個(gè)場(chǎng)所的各類設(shè)備設(shè)施和各種工藝環(huán)節(jié)中易引發(fā)事故的嚴(yán)重違章行為的基礎(chǔ)上，共收集整理了19種嚴(yán)重違章行為。各級(jí)管理人員和監(jiān)督人員到基層檢查時(shí)，都要將員工對(duì)“嚴(yán)重違章圖文解釋”內(nèi)容掌握與落實(shí)情況進(jìn)行考試檢查，督促崗位人員認(rèn)真貫徹落實(shí)，徹底鏟除各類違章行為。
三是積極推廣行為安全觀察與溝通管理。兩級(jí)機(jī)關(guān)人員利用上井檢查的機(jī)會(huì)，通過觀察現(xiàn)場(chǎng)，表揚(yáng)員工，與員工討論并進(jìn)行溝通，再啟發(fā)員工到對(duì)員工的配合表示感謝等六步法，糾正員工安全隱患和不安全行為，杜絕各種操作的隨意性的“自選動(dòng)作”的發(fā)生。
2、設(shè)備狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化
一是每年一季度公司都要組織對(duì)設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新識(shí)別，重點(diǎn)對(duì)新增設(shè)備設(shè)施和檢查存在問題的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了修改和完善，制定相應(yīng)的控制措施；對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造時(shí)，要組織專家進(jìn)行安全評(píng)估；建立重要錄井設(shè)備生命周期的保養(yǎng)、維修、改造記錄；建立設(shè)備報(bào)廢機(jī)制和程序，及時(shí)報(bào)廢達(dá)不到安全要求的設(shè)備，每季度開展一次“紅旗設(shè)備”的考核和評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)員工自我管好用好設(shè)備的積極性，確保各種設(shè)備、設(shè)施完好率達(dá)到100%。
二是開展工作前安全分析。為推動(dòng)工作前安全分析，公司針對(duì)“危險(xiǎn)作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)和臨時(shí)作業(yè)”等作業(yè)項(xiàng)目開工前，尤其是在當(dāng)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、工藝、設(shè)計(jì)、人員變化時(shí)，充分利用工作前安全分析法，主動(dòng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)識(shí)別的結(jié)果，研究制定相應(yīng)的措施，以最大限度地削減和控制風(fēng)險(xiǎn)，防范事故的發(fā)生。
3、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化
一是不斷補(bǔ)充和配備必要的生活設(shè)施，努力創(chuàng)造良好舒適的工作環(huán)境；及時(shí)為員工按照標(biāo)準(zhǔn)配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品和安全防護(hù)器具，且標(biāo)準(zhǔn)穿戴和使用；統(tǒng)一配齊設(shè)備標(biāo)識(shí)和安全警示標(biāo)識(shí)，時(shí)刻提醒員工嚴(yán)格按照流程操作，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范。
第4篇 tt煤礦推行安全文化量化管理的實(shí)施方案
根據(jù)我礦《關(guān)于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)樣板礦的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)2023年三基建設(shè)的實(shí)施意見》“深化一個(gè)創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點(diǎn)突出“五個(gè)一”工程建設(shè)要求。結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,特制訂2023年推廣安全文化量化管理實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以省局“基礎(chǔ)管理年”、集團(tuán)公司“安全質(zhì)量流程精細(xì)管理基礎(chǔ)年”為主線,以“誠信安全,平安發(fā)展”為主題,認(rèn)真落實(shí)中煤政研會(huì)和集團(tuán)公司關(guān)于深化“五精”管理的總體要求,堅(jiān)持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設(shè),為礦井的安全生產(chǎn)和基業(yè)長(zhǎng)青提供深入持久的文化軟實(shí)力。
二、工作目標(biāo)
1、全員安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能顯著提高。
2、杜絕輕傷以上安全事故,實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。
3、安全量化管理論研究實(shí)現(xiàn)新突破,形成獨(dú)有的文化特色和獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4、員工培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)率、全員培訓(xùn)率、培訓(xùn)合格率、特殊工種持有效證件上崗率均達(dá)到100%。
5、力爭(zhēng)成為全省首批安全量化管理試點(diǎn)單位。
6、以優(yōu)異成績(jī)沖刺“全省安全標(biāo)桿企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。
三、實(shí)施步驟
導(dǎo)入量化管理新課題,實(shí)施安全文化系統(tǒng)推進(jìn)工程,著力構(gòu)建“安全文化量化管理新模式”。即:用定量分析法對(duì)員工行為進(jìn)行研究、測(cè)量、分析,利用分析結(jié)果,構(gòu)建安全文化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。我礦作為省煤礦安全監(jiān)察局課題組成員單位,已經(jīng)與中國礦大密切配合,進(jìn)行安全文化量化管理具體操作測(cè)評(píng)工作的有益嘗試。具體實(shí)施步驟為:
第一步:提升境界抓認(rèn)識(shí),領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)抓導(dǎo)入
量化管理是目前在國際上最為前沿的管理模式,被譽(yù)為企業(yè)終極管理模式。安全文化量化管理是堅(jiān)持以人文本踐行科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要,是面對(duì)當(dāng)前良好的和今后更加嚴(yán)峻的安全形勢(shì)的迫切需要,更是進(jìn)一步深化“三基”建設(shè)源頭品牌、豐富“三三三”管理文化品牌的需要。開發(fā)和應(yīng)用安全文化量化管理模式,要正確把握精神實(shí)質(zhì),從最基礎(chǔ)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、水平測(cè)量和針對(duì)性培訓(xùn)入手。
一是明確安全文化的定義和核心層。就是將量化管理的理論應(yīng)用到安全文化建設(shè)領(lǐng)域,用數(shù)學(xué)的方法來考察和研究安全文化狀態(tài)和性能,對(duì)安全文化建設(shè)關(guān)鍵的決策點(diǎn)及操作流程等做出精確的數(shù)字描述和科學(xué)控制。
二是確立安全文化測(cè)量關(guān)鍵要素。我們?cè)谥袊V業(yè)大學(xué)安全管理研究中心指導(dǎo)下,借鑒了加拿大學(xué)者開發(fā)出的關(guān)鍵元素表。結(jié)合實(shí)際進(jìn)行取舍,確立了32個(gè)安全文化關(guān)鍵元素并分為3大類。第一類:對(duì)企業(yè)安全的最基本認(rèn)識(shí)。主要包括:安全的相對(duì)重要程度,傷亡事故可預(yù)防程度,安全創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益等。第二類:企業(yè)安全管理基本思路的認(rèn)識(shí)。主要包括:安全價(jià)值觀形成的程度,管理層的負(fù)責(zé)程度,員工參與安全的程度等。第三類:企業(yè)安全管理基本方法的認(rèn)識(shí)。主要包括:安全制度形成方式,安全制度執(zhí)行一致性,調(diào)查的事故類型等。
三是分階段實(shí)施測(cè)量找出癥結(jié)點(diǎn)。我們把培訓(xùn)應(yīng)用過程分為三個(gè)階段。第一階段于3月開始,主要完成礦井安全文化基本狀況的定量測(cè)量,掌握原始水平,為第一次培訓(xùn)提供基本信息。第二階段于5月份開始,進(jìn)行第一次培訓(xùn)并和受訓(xùn)學(xué)員座談,之后完成第二次測(cè)量。第三階段于7月份開始,進(jìn)行測(cè)量培訓(xùn)再測(cè)量。
四是進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:事故的相關(guān)概念及事故的致因理論模型;事故的直接原因、間接共性原因及根本原因;安全文化的定義、安全文化在事故預(yù)防中的作用、安全文化關(guān)鍵元素以及安全文化應(yīng)用等內(nèi)容。在掌握自己的安全文化水平的基礎(chǔ)上進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn),從而把課題組的測(cè)量培訓(xùn)任務(wù)落到了實(shí)處。
第二步:導(dǎo)入實(shí)踐抓創(chuàng)新、指導(dǎo)工作抓應(yīng)用
一是量化安全責(zé)任落實(shí)體系制定。圍繞推進(jìn)全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo),制定采掘機(jī)運(yùn)通等專業(yè)類型的工種、崗位全員安全崗位責(zé)任制。通過單位簽訂安全責(zé)任狀、班組簽約安全聯(lián)保責(zé)任書、員工簽約安全責(zé)任書等形式,構(gòu)建自上而下,橫到邊、縱到底的責(zé)任落實(shí)體系。
二是量化預(yù)警防范體系的執(zhí)行。實(shí)行礦旬排查、專業(yè)科室周排查、區(qū)隊(duì)日排查、班組班評(píng)估、各級(jí)檢查人員走動(dòng)式管理的五級(jí)隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實(shí)施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復(fù)查、追究“一卡通”運(yùn)行,一站式處理。量化井下各工作面全部實(shí)行了限員掛牌、“四六”制生產(chǎn)情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動(dòng)時(shí)間和工作質(zhì)量。
三是量化安全監(jiān)察管理的落實(shí)。1、量化安監(jiān)員跟班地點(diǎn)、人員、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。2、量化區(qū)隊(duì)三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點(diǎn)、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。3、量化副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井地點(diǎn)、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。4、量化區(qū)隊(duì)班組三違人數(shù)、三違性質(zhì)、三違頻率、三違危害等指標(biāo),進(jìn)行科學(xué)分析,并制定措施。5、量化人身安全事故、機(jī)械事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、損失程度、危害等級(jí)等指標(biāo),進(jìn)行科學(xué)分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。
四是量化質(zhì)量控制體系執(zhí)行。量化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、班質(zhì)量驗(yàn)收、流程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)檢查四級(jí)流程控制的時(shí)間、參加人員、工程項(xiàng)目名稱、檢查驗(yàn)收次數(shù)、評(píng)定等級(jí)。量化工程項(xiàng)目的開工時(shí)間、施工單位、驗(yàn)收等級(jí)、責(zé)任追究、資料存檔。
四、主要措施
1、大力提升員工的認(rèn)知能力。結(jié)合礦山實(shí)際,從員工自身素質(zhì)和崗位要求的實(shí)際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)程措施出發(fā),使培訓(xùn)更加具有針對(duì)性、趣味性和實(shí)用性。著眼學(xué)以致用,圍繞充分發(fā)揮網(wǎng)能大學(xué)培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì),抓好員工日常學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn),立足思想境界、認(rèn)知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點(diǎn),開展課題研討活動(dòng)。引導(dǎo)員工從自身素質(zhì)和崗位要求的實(shí)際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學(xué)什么、用什么、會(huì)什么”的良好行為習(xí)慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)程措施。積極開展“五個(gè)一”活動(dòng),即員工立足崗位掌握一種新技術(shù)、提出一項(xiàng)新建議、創(chuàng)造一個(gè)新成果、推廣一種新工藝、刷新一項(xiàng)新紀(jì)錄。
2、大力推進(jìn)員工素質(zhì)登高工程。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工活動(dòng)為切入點(diǎn),全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)。利用多媒體教室、三級(jí)安全教育培訓(xùn)中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應(yīng)急描述“三描述”為重點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)職工對(duì)突發(fā)事故的處理和應(yīng)變能力。全面提高廣大員工的“實(shí)戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動(dòng)違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行培訓(xùn)積分升級(jí)制,健全完善培訓(xùn)積分帳戶、課程選修、績(jī)效評(píng)估、培訓(xùn)激勵(lì)四大系統(tǒng),積分達(dá)標(biāo)方可上崗,并升入上一級(jí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和績(jī)效獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)。對(duì)技術(shù)能手、比武狀元實(shí)行技術(shù)津貼。堅(jiān)持專業(yè)培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)等辦法,將考試成績(jī)納入“3331”安全技能工資進(jìn)行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實(shí)行本職崗位應(yīng)持證件外,每多考一個(gè)特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強(qiáng)化精英素質(zhì)培訓(xùn)。動(dòng)態(tài)評(píng)聘首席技師、優(yōu)秀員工活動(dòng),對(duì)首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經(jīng)濟(jì)上優(yōu)惠,提高職工學(xué)習(xí)求知的自覺性、主動(dòng)性。
3、大膽創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和形式。加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍素質(zhì)提升和績(jī)效管理,鼓勵(lì)、激勵(lì)培訓(xùn)形式和內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。適時(shí)組織培訓(xùn)骨干到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)深造,提高內(nèi)培師業(yè)務(wù)能力,更好地開展培訓(xùn)、擴(kuò)大影響,形成聲勢(shì),產(chǎn)生效應(yīng)。把團(tuán)隊(duì)拓展培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作加以落實(shí),健全運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、約束激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、培訓(xùn)工作開展日?；⑴嘤?xùn)裝備現(xiàn)代化建設(shè),確保培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。與此同時(shí),按照學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的要求,建設(shè)自動(dòng)自發(fā)、自由結(jié)合的以學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新為目標(biāo)的智能團(tuán)隊(duì)組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙型組織。由安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團(tuán)隊(duì)。著重圍繞打造本質(zhì)安全型礦井、塑造本質(zhì)安全型員工、實(shí)現(xiàn)年度兩大安全臺(tái)階目標(biāo)和不同時(shí)期的安全工作重點(diǎn),發(fā)動(dòng)、吸收、吸引區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、檢查考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)。將安全文化建設(shè)納入礦“三基”建設(shè)考核進(jìn)行季度檢查,日常進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,評(píng)優(yōu)找差兌現(xiàn)實(shí)施獎(jiǎng)懲。具體由宣傳部門、工會(huì)、團(tuán)委負(fù)責(zé)安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)安全宣傳要求,抓好動(dòng)態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負(fù)責(zé)定期對(duì)安全文化建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核。
二〇一〇年一月十三日
第5篇 推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理創(chuàng)建煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全
安全生產(chǎn)是一個(gè)需要年年講、月月講、天天講、時(shí)時(shí)講的重大課題。不繃緊這根弦，稍有放松，就可能釀成千古恨。但安全生產(chǎn)又不是成年累月的專項(xiàng)檢查與整治所能徹底解決的，這就需要建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。需要我們?cè)趥鹘y(tǒng)安全管理方法的基礎(chǔ)上不斷應(yīng)用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法。本文通過與傳統(tǒng)安全管理方法的對(duì)比來揭示我們推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的必要性。
傳統(tǒng)安全管理方法基本上是縱向分科、單向業(yè)務(wù)保安、事后追查處理、側(cè)重操作者責(zé)任安全、與生產(chǎn)脫節(jié)、憑經(jīng)驗(yàn)和感覺處理安全問題、從宏觀方面查找危險(xiǎn)因素，其特點(diǎn)主要是依靠方針、政策、法規(guī)、制度，憑經(jīng)驗(yàn)，靠強(qiáng)制人管人，工作以“事后”為主。這種管理方法雖能總結(jié)事故教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)，但有其局限性、事后性和表面性。而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法是把系統(tǒng)科學(xué)引入安全工作領(lǐng)域，它是從性能、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等整體出發(fā)，針對(duì)系統(tǒng)生命周期的所有階段，實(shí)施綜合性安全分析、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)可能性的事故，采取措施，以獲得最佳的安全生產(chǎn)綜合指標(biāo)。其主要特點(diǎn)是在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運(yùn)用現(xiàn)代新科技和系統(tǒng)工程原理、方法來進(jìn)行安全管理工作的完善系統(tǒng)，“事前”為主。它是從危險(xiǎn)源的識(shí)別人手，通過對(duì)系統(tǒng)本身的分析、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)去認(rèn)識(shí)問題，從而采取相應(yīng)措施，消除控制危險(xiǎn)因素，使系統(tǒng)優(yōu)化，達(dá)到最佳安全程度。
(1)從安全的屬性看：傳統(tǒng)管理方法中，安全附屬于生產(chǎn)，是為了生產(chǎn)才要安全。所以必然導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)生活中，經(jīng)常發(fā)生在沒有安全保障的條件下進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致發(fā)生重大事故。我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)中較普遍地存在以產(chǎn)量為主。質(zhì)量、安全為輔的思想，他們對(duì)當(dāng)班當(dāng)日的產(chǎn)量一般對(duì)答如流，但對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)定、作業(yè)規(guī)程要求卻知之甚少或一無所知。究其原因，他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的盲目追求早巳超過了對(duì)安全的重視，而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理特別強(qiáng)調(diào)“安全指導(dǎo)生產(chǎn)，安全第一”，它要求一切經(jīng)濟(jì)部門必須高度重視安全，把安全第一作為本企業(yè)一切工作的指導(dǎo)思想和每個(gè)人的行為準(zhǔn)則，樹立了“安全第一”的思想意味著必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)好壞的一項(xiàng)基本的內(nèi)容指標(biāo)，并具有否決權(quán)。
(2)從管理類型看：傳統(tǒng)安全管理方法的主要類型是事后追查----事故分析型。當(dāng)前在煤礦生產(chǎn)執(zhí)行層、管理層中仍存在“干煤礦事故難免”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，工人也認(rèn)為“天有不測(cè)風(fēng)云，人有旦夕禍福”，遇到偶然性事故是難免的，等到事故發(fā)生之后，才對(duì)事故加以分析，雖收到“亡羊補(bǔ)牢”之效，但其損失是巨大的，其局限性也是顯而易見的。與它不同的是現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法的主要類型是事先預(yù)測(cè)型----安全評(píng)價(jià)型。從事故的特征看，似乎是防不勝防，無規(guī)律可言，無法控制的。其實(shí)不然，事故的普遍規(guī)律是存在的，從系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)分析，事故的發(fā)生均取決于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境和管理這四因素的制約。據(jù)此可以進(jìn)行安全預(yù)測(cè)預(yù)控，即依據(jù)歷史資料和調(diào)研資料對(duì)事故隱患進(jìn)行事先分析估計(jì)，確定事故發(fā)生之前的潛在危險(xiǎn)，對(duì)危險(xiǎn)性因素進(jìn)行定性和定量分析評(píng)價(jià)，制定消除或控制危險(xiǎn)的管理措施，最終通過落實(shí)敲幫問頂制度、加強(qiáng)設(shè)備檢查制度、確保安全運(yùn)行制度、強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理制度等來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)“出了事再說”到現(xiàn)代的“有把握再干”的轉(zhuǎn)變。一些已經(jīng)應(yīng)用了這一“事先預(yù)測(cè)型”方法的企業(yè)，提出了“隱患就是事故”的觀念，把工作關(guān)口前移，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由事后處理向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變，從而取得了令人可喜的安全工作成績(jī)。這一切說明安全生產(chǎn)向零進(jìn)軍是能夠?qū)崿F(xiàn)的，再輔以通過開展安全評(píng)價(jià)工作，在一定程度上賦予企業(yè)以壓力、動(dòng)力及活力，鼓勵(lì)各企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，促使企業(yè)上等級(jí)、上水平，使煤礦生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
(3)從管理實(shí)質(zhì)看：傳統(tǒng)安全管理方法是一種“強(qiáng)制安全--被動(dòng)的事故管理—治表之策”；在煤礦安全生產(chǎn)中，人、機(jī)、環(huán)、法是4個(gè)主要因素，但環(huán)境與條件是客觀因素，而主要的主觀因素是人，法規(guī)、規(guī)程的貫徹與實(shí)施靠人，設(shè)備的操作使用靠人，生產(chǎn)管理也靠人，所以人是決定的因素，“人的素質(zhì)問題”也就成為煤礦安全管理的最重要問題。在煤礦生產(chǎn)過程中，“三違”現(xiàn)象往往屢禁不止，各種傷亡事故、非傷亡事故不斷發(fā)生，惡性重大事故也沒有從根本上得到遏制，究其原因，很多都是屬于職工安全意識(shí)淡薄，頭痛醫(yī)頭．腳痛醫(yī)腳，對(duì)事物不做過多過細(xì)的分析，常見的是給以經(jīng)濟(jì)或行政上的處罰而不了了之。而現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法則追求“本質(zhì)安全化--主動(dòng)的條件管理--治本之道”，也就是培養(yǎng)安全工作中的“自控人”。安全工作最根本的任務(wù)是激發(fā)每一個(gè)人的主觀意識(shí)，喚起人內(nèi)在的安全意識(shí)，培養(yǎng)出大量的“自控人”，即企業(yè)內(nèi)所從事勞動(dòng)的人員應(yīng)具有熟練的勞動(dòng)技能，能嚴(yán)格遵守操作規(guī)程及制度，有強(qiáng)烈的自我安全思想意識(shí)，在突發(fā)事件中有應(yīng)變自救能力，能出色完成本職任務(wù)。為此，這種方法要求把培養(yǎng)“自控人”的工作和企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合起來，在企業(yè)內(nèi)部抓人的行為和安全意識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。用以保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除了提高人的素質(zhì)之外，系統(tǒng)管理方法還要求能夠積極主動(dòng)地進(jìn)行安全投入，以科技手段促進(jìn)安全，改善工作環(huán)境，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的客觀條件；要求正確處理好投入與安全、生產(chǎn)與效益、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，要求對(duì)安全技措項(xiàng)目，要以計(jì)劃、資金、技術(shù)方案、組織措施等各方面予以落實(shí)，使其真正發(fā)揮作用，提高礦井的抗災(zāi)能力。
(4)從工作重點(diǎn)看：傳統(tǒng)的安全管理方法是以抓好已發(fā)生事故的統(tǒng)計(jì)分析，即事物本身為重點(diǎn)的。在煤礦生產(chǎn)過程中，總是不斷地發(fā)生著這樣或那樣的事故，且事故紛繁復(fù)雜。傳統(tǒng)的安全管理方法是靠經(jīng)驗(yàn)直觀地判斷事故本身來采取預(yù)防措施，這具有很大的片面性和盲目性。隨著科技的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)安全問題提出越來越高的要求。為了保證安全生產(chǎn)，事先了解與控制可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素是必要且關(guān)鍵的一環(huán)。其次，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，準(zhǔn)確無誤地判斷出事故發(fā)生的原因，對(duì)避免類似事故的發(fā)生、促進(jìn)安全生產(chǎn)也至關(guān)重要。這就要求我們要對(duì)可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行科學(xué)地、系統(tǒng)地分析和評(píng)價(jià)，采取預(yù)防措施，杜絕事故的發(fā)生或把事故的發(fā)生控制在最低限度。
當(dāng)然傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種安全管理方法，它們?cè)跈C(jī)能、具體做法等方面有許多不同，我們今后應(yīng)繼續(xù)研究探討。但值得一提的是現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法風(fēng)靡世界已20多年，而我們煤礦企業(yè)對(duì)它的研究和應(yīng)用還很膚淺，特別是在具體工作中總是或多或少受到傳統(tǒng)管理方法的制約。所以只有不斷加強(qiáng)使用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法，才能促使集團(tuán)公司安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階，從而實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
第6篇 推行班組安全目標(biāo)管理應(yīng)注重的幾個(gè)環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮班組安全目標(biāo)管理的功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的良性循環(huán)，必須注重安全目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核、保證等五個(gè)環(huán)節(jié)。
1．安全目標(biāo)的制定
安全目標(biāo)的制定要切合實(shí)際。要在企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成個(gè)人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負(fù)責(zé)的層次管理。
（1）直接目標(biāo)。根據(jù)車間或企業(yè)下達(dá)的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、環(huán)保、工藝指標(biāo)、設(shè)備完好率等來確定安全直接目標(biāo)；
（2）相鄰目標(biāo)。根據(jù)工作中上道工序和下道工序、以及其他部門、班組的業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)要求來確定安全相鄰目標(biāo)；
（3）文化建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)有關(guān)部門的布置，擬定遵章守紀(jì)、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面內(nèi)容來確定安全文化建設(shè)目標(biāo)。
2．安全目標(biāo)的分解
安全目標(biāo)的分解要著重于展開、逐個(gè)落實(shí)。使企業(yè)、車間對(duì)班組的各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡(jiǎn)便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。
對(duì)具體目標(biāo)要做到量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動(dòng)、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標(biāo)代替定性為主的形式內(nèi)容，使班組安全目標(biāo)反饋出的各種數(shù)據(jù)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確。
3．安全目標(biāo)的實(shí)施
安全目標(biāo)確定、分解以后，就必須著重加強(qiáng)相互之間的責(zé)任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性。努力實(shí)現(xiàn)班組安全管理方法科學(xué)化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化。（1）以安全責(zé)任制促進(jìn)安全目標(biāo)的落實(shí)。要把考核個(gè)人的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與安全工作目標(biāo)納入崗位安全責(zé)任制中，以百分制或其它方式進(jìn)行考核，其內(nèi)容應(yīng)該是公共性指標(biāo)和班組安全方針目標(biāo)；
（2）以小指標(biāo)單項(xiàng)競(jìng)賽促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)施。要應(yīng)用激勵(lì)的方法，組織班組成員開展比學(xué)趕幫超活動(dòng)，如增產(chǎn)賽、降耗賽、連運(yùn)賽、崗位練兵、安全合理化建議、查隱患堵漏洞等。
4．安全目標(biāo)的考核
班組安全目標(biāo)的考核要和安全責(zé)任制掛鉤。要避免考核時(shí)重“硬”輕“軟”的傾向，更不能以“硬”指標(biāo)掩蓋或取代“軟”指標(biāo)。
（1）安全檢查。即每個(gè)月對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行檢查。由車間組織專人查，或工會(huì)組長(zhǎng)牽頭查，或班長(zhǎng)組織兼職安全員查；
（2）安全考核。在考核中，一是要從嚴(yán)從實(shí)，二是要認(rèn)真把關(guān)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和班組安全管理指標(biāo)，嚴(yán)格按照定量要求進(jìn)行考核，做到不降標(biāo)準(zhǔn)、不漏項(xiàng)目；對(duì)于安全文化建設(shè)方面的定性指標(biāo)，則要特別注意考核知識(shí)技能、進(jìn)取精神、勞動(dòng)態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作等。
5．安保體系的形成
班組必須有確定的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。
（1）企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務(wù)的思想。
（2）要有一個(gè)高度事業(yè)心和責(zé)任感的班組長(zhǎng)。班組長(zhǎng)既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法。同時(shí)，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要注意在政治上關(guān)心他們，使他們真正有職、有責(zé)、有權(quán)、有利。
總之，班組安全目標(biāo)管理，是整個(gè)班組安全建設(shè)中的重要組成部分，只有把班組的安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實(shí)，才能在安全生產(chǎn)中顯示出“細(xì)胞”的強(qiáng)大生命力。
第7篇 煤礦推行安全文化量化管理的實(shí)施方案
根據(jù)我礦《關(guān)于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)樣板礦的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng) 年三基建設(shè)的實(shí)施意見》“深化一個(gè)創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點(diǎn)突出“五個(gè)一”工程建設(shè)要求。結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,特制訂 年推廣安全文化量化管理實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想 以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以省局“基礎(chǔ)管理年”、集團(tuán)公司“安全質(zhì)量流程精細(xì)管理基礎(chǔ)年”為主線,以“誠信安全,平安發(fā)展”為主題,認(rèn)真落實(shí)中煤政研會(huì)和集團(tuán)公司關(guān)于深化“五精”管理的總體要求,堅(jiān)持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動(dòng)力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設(shè),為礦井的安全生產(chǎn)和基業(yè)長(zhǎng)青提供深入持久的文化軟實(shí)力。
排查、班組班評(píng)估、各級(jí)檢查人員走動(dòng)式管理的五級(jí)隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實(shí)施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復(fù)查、追究“一卡通”運(yùn)行,一站式處理。量化井下各工作面全部實(shí)行了限員掛牌、“四六”制生產(chǎn)情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動(dòng)時(shí)間和工作質(zhì)量。 三是量化安全監(jiān)察管理的落實(shí)。
1、 量化安監(jiān)員跟班地點(diǎn)、人員、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。
2、 量化區(qū)隊(duì)三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點(diǎn)、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。
3、 量化副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井地點(diǎn)、任務(wù)、走動(dòng)次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。
4、 量化區(qū)隊(duì)班組三違人數(shù)、三違性質(zhì)、三違頻率、三違危害等指標(biāo),進(jìn)行科學(xué)分析,并制定措施。
5、 量化人身安全事故、機(jī)械事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、損失程度、危害等級(jí)等指標(biāo),進(jìn)行科學(xué)分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。 四是量化質(zhì)量控制體系執(zhí)行。量化工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、班質(zhì)量驗(yàn)收、流程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)檢查四級(jí)流程控制的時(shí)間、參加人員、工程項(xiàng)目名稱、檢查驗(yàn)收次數(shù)、評(píng)定等級(jí)。量化工程項(xiàng)目的開工時(shí)間、施工單位、驗(yàn)收等級(jí)、責(zé)任追究、資料存檔。
四、 主要措施
1、 大力提升員工的認(rèn)知能力。結(jié)合礦山實(shí)際,從員工自身素質(zhì)和崗位要求的實(shí)際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)程措施出發(fā),使培訓(xùn)更加具有針對(duì)性、趣味性和實(shí)用性。著眼學(xué)以致用,圍繞充分發(fā)揮網(wǎng)能大學(xué)培訓(xùn)基地的優(yōu)勢(shì),抓好員工日常學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn),立足思想境界、認(rèn)知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點(diǎn),開展課題研討活動(dòng)。引導(dǎo)員工從自身素質(zhì)和崗位要求的實(shí)際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學(xué)什么、用什么、會(huì)什么”的良好行為習(xí)慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、規(guī)程措施。積極開展“五個(gè)一”活動(dòng),即員工立足崗位掌握一種新技術(shù)、提出一項(xiàng)新建議、創(chuàng)造一個(gè)新成果、推廣一種新工藝、刷新一項(xiàng)新紀(jì)錄。
2、 大力推進(jìn)員工素質(zhì)登高工程。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工活動(dòng)為切入點(diǎn),全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn)。利用多媒體教室、三級(jí)安全教育培訓(xùn)中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應(yīng)急描述“三描述”為重點(diǎn),強(qiáng)化應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)職工對(duì)突發(fā)事故的處理和應(yīng)變能力。全面提高廣大員工的“實(shí)戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動(dòng)違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行培訓(xùn)積分升級(jí)制,健全完善培訓(xùn)積分帳戶、課程選修、績(jī)效評(píng)估、培訓(xùn)激勵(lì)四大系統(tǒng),積分達(dá)標(biāo)方可上崗,并升入上一級(jí)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和績(jī)效獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)。對(duì)技術(shù)能手、比武狀元實(shí)行技術(shù)津貼。堅(jiān)持專業(yè)培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)等辦法,將考試成績(jī)納入“3331”安全技能工資進(jìn)行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實(shí)行本職崗位應(yīng)持證件外,每多考一個(gè)特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強(qiáng)化精英素質(zhì)培訓(xùn)。動(dòng)態(tài)評(píng)聘首席技師、優(yōu)秀員工活動(dòng),對(duì)首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經(jīng)濟(jì)上優(yōu)惠,提高職工學(xué)習(xí)求知的自覺性、主動(dòng)性。
3、 大膽創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和形式。加強(qiáng)培訓(xùn)隊(duì)伍素質(zhì)提升和績(jī)效管理,鼓勵(lì)、激勵(lì)培訓(xùn)形式和內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。適時(shí)組織培訓(xùn)骨干到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)深造,提高內(nèi)培師業(yè)務(wù)能力,更好地開展培訓(xùn)、擴(kuò)大影響,形成聲勢(shì),產(chǎn)生效應(yīng)。把團(tuán)隊(duì)拓展培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作加以落實(shí),健全運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、約束激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化、培訓(xùn)工作開展日常化、培訓(xùn)裝備現(xiàn)代化建設(shè),確保培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。與此同時(shí),按照學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建的要求,建設(shè)自動(dòng)自發(fā)、自由結(jié)合的以學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新為目標(biāo)的智能團(tuán)隊(duì)組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的雙型組織。由安監(jiān)處負(fù)責(zé)牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團(tuán)隊(duì)。著重圍繞打造本質(zhì)安全型礦井、塑造本質(zhì)安全型員工、實(shí)現(xiàn)年度兩大安全臺(tái)階目標(biāo)和不同時(shí)期的安全工作重點(diǎn),發(fā)動(dòng)、吸收、吸引區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。
4、 檢查考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)。將安全文化建設(shè)納入礦“三基”建設(shè)考核進(jìn)行季度檢查,日常進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,評(píng)優(yōu)找差兌現(xiàn)實(shí)施獎(jiǎng)懲。具體由宣傳部門、工會(huì)、團(tuán)委負(fù)責(zé)安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)安全宣傳要求,抓好動(dòng)態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負(fù)責(zé)定期對(duì)安全文化建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核。
第8篇 如何在職教工作中推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理
鐵路的安全問題，不僅關(guān)系到鐵路自身的發(fā)展，而且事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。鐵路部門從黨和國家工作大局出發(fā)，站在讓人民群眾滿意的高度，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是基于鐵路傳統(tǒng)管理更高層次的安全管理，是鐵路部門在鐵路發(fā)展新時(shí)期實(shí)施的戰(zhàn)略性新舉措。尤其是我們鐵路大修部門幾乎天天要上線作業(yè)，更要深刻理解安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性。作為一名車間職教工作者，如何才能轉(zhuǎn)變職工安全觀念，把安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)灌輸?shù)矫恳幻毠さ男睦?，確保上線作業(yè)時(shí)人身和行車的安全。我思考了幾點(diǎn)，在這里和大家分享一下：
一、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)工作
加強(qiáng)職工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育，安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育工作是貫徹局、段的方針、目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育，首先要提高職工安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)，只有從職工自身做起，主觀認(rèn)識(shí)到安全的重要性，才能真正抓好日常施工生產(chǎn)安全，只要職工思想上重視起來，認(rèn)識(shí)到僅憑經(jīng)驗(yàn)和直覺了解生產(chǎn)過程中的安全問題，是很不夠的。而能事先進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別判研，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的分析和評(píng)價(jià)，并根據(jù)判研結(jié)果進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)過程控制，防止和消除事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，這都需要職工從思想認(rèn)識(shí)來作保證。只有對(duì)職工做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育，提高職工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的重視程度，才能真正確保安全。安全風(fēng)險(xiǎn)管理包括對(duì)人和物的管理，對(duì)事物的管理，如施工生產(chǎn)過程的管理，探索事故發(fā)生的規(guī)律和預(yù)防措施；對(duì)人的管理，即對(duì)人在生產(chǎn)過程中的行為和心里的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時(shí)，要始終把解決安全問題放在首位，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)安全的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就忘記安全。
其次是普及和增強(qiáng)職工的安全技術(shù)知識(shí)和崗位安全操作技能，從而保護(hù)自己和他人的安全與健康。要充分利用班組安全活動(dòng)、班前班后會(huì)、開展每日一題、每周一課、每月一考的安全活動(dòng)，安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)競(jìng)賽獲演講等形式。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違章者要進(jìn)行“三違”幫教教育，而不是一味地“執(zhí)其一端，抓住一點(diǎn)”的片面做法，變領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)制管理為職工的自我管理，變領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督為職工的安全需要。讓職工從自身做起，主觀認(rèn)識(shí)到安全的重要性，才能真正抓好施工生產(chǎn)安全。
二、抓好班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理
車間施工安全穩(wěn)定與否，與班組安全管理有著直接的關(guān)系。班組是企業(yè)的細(xì)胞、最基層的管理單元，是企業(yè)進(jìn)行思想、技術(shù)、文化教育的前沿陣地，是企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。班組在鐵路企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中雖然是最小的生產(chǎn)和管理的一層機(jī)構(gòu)，但它是鐵路安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的起點(diǎn)和終點(diǎn)都體現(xiàn)在班組安全管理之中，班組的管理水平和成員的素質(zhì)直接關(guān)系到車間的安全，反映車間的管理水平，決定著整個(gè)施工工作的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益。
班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育是我們大修生產(chǎn)的重要保證。人力是一切資源中最主要的資源，它是一種力量或能量。安全生產(chǎn)的實(shí)踐證明：在安全生產(chǎn)中，最重要、最持久的決定因素是人，是人的安全素質(zhì)。沒有人的主觀能動(dòng)性的主導(dǎo)作用，任何先進(jìn)的、現(xiàn)代化的設(shè)備條件，都不能發(fā)揮其自身應(yīng)具的作用。造成事故的因素有：指揮決策的失職與失誤，管理上的疏漏與瀆職，施工方案上的錯(cuò)誤與違規(guī)，施工生產(chǎn)過程中的違章與失誤等，可人的安全意識(shí)確起到至關(guān)重要的作用。人的安全素質(zhì)包括人的安全思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、生理因素、心理素質(zhì)、群體素質(zhì)，這幾個(gè)素質(zhì)都達(dá)標(biāo)或處于最佳狀態(tài)，人的主觀能動(dòng)作用就能發(fā)揮正常，使安全生產(chǎn)處于有序可控狀態(tài)。而安全大修是我們各項(xiàng)工作的中心，車間生產(chǎn)效率要想提高，設(shè)備潛力得到最終大限度的挖掘，物資消耗達(dá)到最低水平，安全生產(chǎn)能夠得到有力的保證，生產(chǎn)任務(wù)能夠及時(shí)完成，都必須依靠每一個(gè)勞動(dòng)者的努力，通過班組的活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育工作扎實(shí)了，車間的安全生產(chǎn)就有了保證。
三、加強(qiáng)班組長(zhǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)
班組安全風(fēng)險(xiǎn)教育是車間安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體化表現(xiàn)在班組長(zhǎng)抓好班組管理，而班組教育的核心在于抓好班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理，班組的其他方面的管理都是為安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的，因此，抓好班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理是保證車間生產(chǎn)安全的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作。班組長(zhǎng)在作好班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，應(yīng)注重以人為中心的管理。勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度都要靠人自覺地遵守和執(zhí)行；在進(jìn)行一項(xiàng)工作中或作業(yè)過程中的自控、互控、他控、聯(lián)控要靠人去完成，通過自身檢查和互相監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，這就要依靠控制手段。班組來自一線遠(yuǎn)離站、段所在地，獨(dú)立承擔(dān)繁重的生產(chǎn)任務(wù)。為保證安全運(yùn)輸生產(chǎn)，班組在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，決不能有半點(diǎn)閃失和發(fā)生失控現(xiàn)象，否則班缺乏戰(zhàn)斗力，安全基礎(chǔ)就不穩(wěn)定。因此，必須把班組的安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為車間管理中的頭等大事、重中之重來抓。只有班組安全風(fēng)險(xiǎn)教育工作實(shí)實(shí)在在搞好了，車間安全生產(chǎn)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
班組生產(chǎn)時(shí)搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。他們和職工朝夕相處，作用是舉足輕重的，對(duì)提高職工素質(zhì)也是很大影響的。抓好他們的培訓(xùn)，題號(hào)他們的思想和管理素質(zhì)，等于在安全生產(chǎn)方面，抓住了主要矛盾，隊(duì)安全生產(chǎn)將會(huì)起到“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。
班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本班組安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。首先，要明確安全生產(chǎn)時(shí)各項(xiàng)工作的綜合反映。要合理進(jìn)行施工生產(chǎn)的組織。包括人員分配、物料擺放、施工程序、施工方法等，科學(xué)合理組織施工生產(chǎn)。要身體力行、以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到。技術(shù)素質(zhì)要過硬，帶頭專研技術(shù)，在職工中樹立良好的形象，讓職工學(xué)有榜樣。
以上幾點(diǎn)是我對(duì)于在職工教育中推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基本看法，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育是為了提高職工的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而保證安全生產(chǎn)；加強(qiáng)班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理使不同的管理產(chǎn)生不同的安全質(zhì)量。只有不斷改進(jìn)和完善對(duì)職工的激勵(lì)和約束機(jī)制，建立全新的適應(yīng)車間實(shí)際的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，才能確立“安全第一”的思想在車間發(fā)展中的地位。確保施工生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生。
作者：殷海濤
燕山換枕大修車間
2012.5.28
第9篇 推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化施工安全基礎(chǔ)
2023年西金鐵路建設(shè)進(jìn)入收尾階段，針對(duì)剩余工程安質(zhì)部全面貫徹“依法合規(guī)、安全第一”的指導(dǎo)思想，以“不留遺憾，不當(dāng)罪人，建不朽工程”為宗旨，扎實(shí)開展質(zhì)量安全管理工作，實(shí)現(xiàn)了在建西金鐵路工程無重大安全、質(zhì)量事故，各項(xiàng)安全、質(zhì)量管理均達(dá)到預(yù)期的指標(biāo)和目標(biāo)。現(xiàn)從以下方面對(duì)年度工作進(jìn)行總結(jié)：
1、完善管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全規(guī)章制度。一是根據(jù)上級(jí)文件要求及項(xiàng)目特點(diǎn)制定各種規(guī)章制度、管理辦法、應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)把安全質(zhì)量問題源頭，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)施工過程控制，有效的保障各環(huán)節(jié)施工的安全質(zhì)量。二是在施工中涉及到既有設(shè)施的，公司嚴(yán)格按照鐵道部、鐵路局相關(guān)規(guī)定監(jiān)督施工單位及時(shí)與設(shè)備管理單位簽定相關(guān)安全協(xié)議，強(qiáng)化組織管理，認(rèn)真履行各方責(zé)任。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，確保重點(diǎn)關(guān)鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段，我們把抓好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，高風(fēng)險(xiǎn)部位監(jiān)控作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)鐵道部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，針對(duì)防洪、消防、改裝小車防溜和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)等重點(diǎn)安全問題，多次組織監(jiān)理、施工單位召開專題會(huì)議，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行部署。
3、深入推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。一是要統(tǒng)一思想、狠抓教育、加強(qiáng)引領(lǐng)、創(chuàng)造氛圍，緊緊圍繞盛部長(zhǎng)對(duì)安全工作提出的“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”的要求，引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識(shí)到推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理要遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，牢固樹立“安全第一”的理念，提前對(duì)建設(shè)施工中存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)想，提前制定防范措施，在建設(shè)施工中嚴(yán)控過程，并結(jié)合季節(jié)安全工作重點(diǎn)，編排有針對(duì)性的措施計(jì)劃，夯實(shí)施工安全基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)防控，安排專業(yè)人員，提前上手圍繞人員、設(shè)備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，理清安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《呼和浩特鐵路局基本建設(shè)項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)源管理辦法》的通知要求，今年以來根據(jù)具體施工內(nèi)容的變化，公司多次組織施工、監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，從駐地消防、臨時(shí)用電、車輛防溜安全及網(wǎng)圍欄施工等方面進(jìn)行辨識(shí)，及時(shí)對(duì)過期和新增危險(xiǎn)源進(jìn)行消耗更新管理，并要求施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，制定行之有效的防范措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清晰可控。
4、加強(qiáng)安全管理考核。鐵路建設(shè)的重中之重就是安全管理，但就目前建設(shè)工程實(shí)際分析，項(xiàng)目管理單位往往對(duì)計(jì)劃投資、工程進(jìn)度的重視遠(yuǎn)高于安全管理，同時(shí)對(duì)安全管理的考核就更加疏松或者流于形式，從而造成對(duì)某些安全問題的遺漏反復(fù)發(fā)生，所以加大考核問責(zé)力度，并圍繞“動(dòng)態(tài)考核、月評(píng)考核、日?？己?、重點(diǎn)考核、巡查考核”的“五考”思路，實(shí)行“明碼標(biāo)價(jià)式”獎(jiǎng)懲和建立實(shí)施互控聯(lián)掛考核機(jī)制，就顯得尤為重要。
2023年安質(zhì)部工作要從以下幾各方面著手開展。
1、抓好現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理。鞏固去年成果，深化管理，把好現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)關(guān)。繼續(xù)切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全質(zhì)量規(guī)章制度，嚴(yán)格按照制度實(shí)施。繼續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度和隱患整改力度，徹底消除隱患，確保安全質(zhì)量。
2、 加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)。我們將繼續(xù)采取行之有效宣傳方式，大力宣傳安全盛傳基本知識(shí)和相關(guān)法規(guī)政策，同時(shí)運(yùn)用一些具體案例，搞好警示宣傳。努力提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，加強(qiáng)各種安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)切實(shí)提高廣大職工的安全意識(shí)和素質(zhì)。
進(jìn)一步完善規(guī)范安全管理制度和操作規(guī)程。根據(jù)鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有章可循、違章必究，使得安全工作的目標(biāo)更為明確，責(zé)任范圍更清晰。
第10篇 積極推行自主管理增強(qiáng)安全管理原動(dòng)力
長(zhǎng)期以來，電力企業(yè)為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制做了大量工作，建立健全了科學(xué)規(guī)范的電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時(shí)，經(jīng)過規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)電網(wǎng)改造，電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施狀況已大為改善，勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)工作條件也有很大改觀，但有些單位依然事故頻發(fā)。究其原因，是安全管理模式有問題。為此，電力企業(yè)應(yīng)大力推行自下而上的安全自主管理模式，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，形成“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問題”的互動(dòng)環(huán)境，真正營(yíng)造出人人抓安全、層層管安全、個(gè)個(gè)會(huì)安全的良好氛圍。
1安全自主管理模式的建立
推行安全自主管理，要求企業(yè)打破權(quán)欲觀念，下放權(quán)力，賦予各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全管理權(quán)力；推行自主管理，應(yīng)當(dāng)在全面提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)的前提下，引導(dǎo)全體職工主動(dòng)抓安全；推行自主管理，要明確界定各級(jí)安全管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù)，避免出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負(fù)面影響。
就供電企業(yè)而言，安全管理主要分3個(gè)層面，即班組、基層單位和公司。由于各層面所處的環(huán)境不同，安全管理的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。
（1）班組安全管理著重于“人”要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員安全生產(chǎn)的主動(dòng)性和創(chuàng)造力為主線。
（2）基層單位安全管理的立足點(diǎn)應(yīng)放在“規(guī)范”和“考核”上，要規(guī)范日常安全生產(chǎn)的流程，嚴(yán)格考核習(xí)慣性違章等事故苗頭和隱患。
（3）公司則應(yīng)大力實(shí)施管理創(chuàng)新，積極引進(jìn)先進(jìn)的安全管理模式，以落實(shí)各級(jí)各類人員的生產(chǎn)責(zé)任制為核心，組建“安全立體防護(hù)網(wǎng)”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的高效和可靠。
2班組安全自主管理的著力點(diǎn)
2.1提升職工安全意識(shí)，杜絕習(xí)慣性違章行為
有安全意識(shí)才會(huì)有安全行為，有安全行為才能保證安全生產(chǎn)。而在日常工作中會(huì)遇到這樣的情況，如一些人認(rèn)為按章工作太麻煩，抱怨放著“簡(jiǎn)便方法”不用；還有一些人認(rèn)為系安全帶、戴安全帽是給領(lǐng)導(dǎo)看的，領(lǐng)導(dǎo)不在就隨便干；更有些人認(rèn)為，我干了這么多年都沒出什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對(duì)身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認(rèn)為查違章是安監(jiān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的事，我管不著。這些都是不安全意識(shí)的表現(xiàn)，是安全生產(chǎn)的大敵。
要解決這些問題，就必須樹立安全生產(chǎn)人人管的思想。各級(jí)管理人員和安監(jiān)人員也要深入現(xiàn)場(chǎng)查處各類習(xí)慣性違章行為，樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要建立任何人嚴(yán)重違章就必須下崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)合格后才能重新上崗的制度，促使每個(gè)職工都具備“我要安全”的思想，增強(qiáng)安全意識(shí)。
2.2抓好一個(gè)活動(dòng)、開好兩個(gè)會(huì)、落實(shí)三個(gè)“不”
“抓好一個(gè)活動(dòng)”就是要抓好安全活動(dòng)，現(xiàn)在有的班組是為活動(dòng)而活動(dòng)，致使安全活動(dòng)不能取得實(shí)效。主要表現(xiàn)在：
（1） 安全活動(dòng)沒有針對(duì)性，不能聯(lián)系實(shí)際分析存在的違章違規(guī)行為；
（2） 沒有開展活動(dòng)，卻虛構(gòu)記錄，應(yīng)付檢查；
（3）活動(dòng)方式單調(diào)，往往是班長(zhǎng)讀，大家聽，有的人甚至閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的；
（4）基層領(lǐng)導(dǎo)不深入檢查，不參加班組安全活動(dòng)，僅滿足于查記錄和按記錄評(píng)判安全活動(dòng)的質(zhì)量。
為了使安全活動(dòng)真正取得實(shí)效，在開展安全活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)某一問題或某一事件進(jìn)行討論分析；不要僅限于讀簡(jiǎn)報(bào)、念《安規(guī)》，要形式多樣，內(nèi)容豐富；要背靠背找不足、面對(duì)面?zhèn)鹘?jīng)驗(yàn)，變推著走為自己跑，樹立“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的觀念。
“開好兩個(gè)會(huì)”就是開好班前、班后會(huì)。在班前會(huì)上，要針對(duì)當(dāng)天的工作任務(wù)提出安全注意事項(xiàng)。在班后會(huì)上，應(yīng)對(duì)當(dāng)天班組的安全情況做出小結(jié)。
落實(shí)三個(gè)“不”，就是要落實(shí)不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害的措施。要求在施工作業(yè)的準(zhǔn)備階段或分配生產(chǎn)任務(wù)時(shí)檢查工器具是否完好；安全組織措施、技術(shù)措施是否齊全完整；作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。
2.3 加強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)技術(shù)水平
安全知識(shí)是安全工作的保障。班組應(yīng)當(dāng)充分利用時(shí)間，多學(xué)、學(xué)好安全知識(shí)，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識(shí)。此外，職工還必須具有精湛的專業(yè)技能。因此企業(yè)要舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和崗位競(jìng)賽活動(dòng)，注重通過實(shí)踐提高操作能力和理論水平，對(duì)于不能通過年度《安規(guī)》考試著，要堅(jiān)決取消其上崗資格。
3基層單位安全自主管理的著力點(diǎn)
3.1 狠抓反習(xí)慣性違章，嚴(yán)格實(shí)施安全考核
習(xí)慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習(xí)慣，違反安全規(guī)程的習(xí)慣性作業(yè)行為。習(xí)慣性違章的主要原因是，工作人員圖省事怕麻煩，或心存僥幸，冒險(xiǎn)蠻干以及反習(xí)慣性違章工作不到位，為此，應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)職工安全基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)，通過營(yíng)造濃厚的安全氛圍，來提高職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)。要使職工認(rèn)清習(xí)慣性違章的危害，自覺抵制習(xí)慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的好習(xí)慣。同時(shí)，要求充分發(fā)揮安全監(jiān)督人員和生產(chǎn)管理人員的作用，從嚴(yán)查處習(xí)慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，以使職工能受到深刻教育，并在思想上有所觸動(dòng)。
3.2 抓好設(shè)備巡查，強(qiáng)化設(shè)備管理
健康的設(shè)備是供電企業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)和文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)，基層單位一定要把設(shè)備管理作為重點(diǎn)來抓，運(yùn)行人員要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)上報(bào)。檢修人員接到缺陷處理通知后應(yīng)本著“應(yīng)修必修，修必修好”的原則迅速進(jìn)行處理。無論是消缺還是檢修，工作結(jié)束后運(yùn)行和檢修人員應(yīng)一起到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，辦理交接手續(xù)。此外，還要對(duì)缺陷管理流程的各個(gè)環(huán)節(jié)建立檔案，以便分消責(zé)任，避免出現(xiàn)延誤消缺、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
4公司安全自主管理的著力點(diǎn)
4.1 著眼創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制
大力推行pdca（計(jì)劃——執(zhí)行——檢查——總結(jié)）管理方式，從建立科學(xué)完善的安全責(zé)任體系入手。圍繞安全目標(biāo)和安全工作重點(diǎn)，扎實(shí)有序地開展工作。建立以行政正職為核心的責(zé)任制，明確行政正職是安全第一責(zé)任人，各副職是分管范圍的安全第一責(zé)任人。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各崗位的安全職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，將崗位安全責(zé)任延伸至班組成員。
要以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建設(shè)“安全立體防護(hù)網(wǎng)”。即在安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)四大保證體系：政治思想保證體系（抓宣傳、教育和培訓(xùn)）、生產(chǎn)技術(shù)保證體系（抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進(jìn)步）后勤供應(yīng)保證體系（抓資金和物資準(zhǔn)備）和群眾利益保證體系（對(duì)安全、衛(wèi)生和環(huán)保進(jìn)行跟蹤監(jiān)督）。
要大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序和危險(xiǎn)點(diǎn)分析控制等制度，將三級(jí)控制措施具體化，從落實(shí)班組控制異常和未遂入手，通過分級(jí)控制和逐級(jí)把關(guān)的分級(jí)責(zé)任制，達(dá)到杜絕人身和設(shè)備事故的目標(biāo)。
4.2 著力落實(shí)一把手的崗位責(zé)任
一把手必須高度重視安全管理工作，帶頭履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，率先垂范，以身作則。著力落實(shí)一把手的崗位責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位。這既有利于領(lǐng)導(dǎo)掌握基層的安全動(dòng)態(tài)，做出正確的決策，又能夠及時(shí)解決基層的困難，有利于密切干群關(guān)系。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，對(duì)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，提高群眾對(duì)企業(yè)的向心力和凝聚力，促使職工自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，都有事半功倍的效果。
4.3 大力消除安全隱患，秋季安全大檢查活動(dòng)，做好季節(jié)性預(yù)防工作。對(duì)于生產(chǎn)中存在的重大安全隱患，安監(jiān)部門應(yīng)及時(shí)向企業(yè)安全第一責(zé)任人匯報(bào)，爭(zhēng)取納入安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃，予以整改。
兩措計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化科技投入，增加設(shè)備的科技含量，積極采用電力科研中的新技術(shù)和新裝備，強(qiáng)化對(duì)自動(dòng)保護(hù)裝置的安全監(jiān)督，以高科技手段保證安全生產(chǎn)。
第11篇 推行供電所安全管理規(guī)范化
理順和健全供電所安全管理體制
明確安全生產(chǎn)職責(zé)。在安全生產(chǎn)方面，供電所負(fù)責(zé)供電區(qū)域內(nèi)農(nóng)村10千伏及以下線路運(yùn)行巡視、維護(hù)和檢修，工程項(xiàng)目停送電和驗(yàn)收，以及計(jì)量裝置的安裝、維護(hù)和管理?？h供電企業(yè)相關(guān)部門不應(yīng)再安排工程項(xiàng)目給供電所，供電所員工和農(nóng)電工不參加或受聘于施工隊(duì)伍進(jìn)行工程施工。通過理順供電所安全管理體制，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，真正做到職責(zé)分明，責(zé)任明確。
建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。目前，供電所大都實(shí)現(xiàn)定崗、定員、定責(zé)、定級(jí)，應(yīng)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任、工作要求和工作內(nèi)容，實(shí)行崗位績(jī)效工資制度；同時(shí)公司分解安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，對(duì)人身傷亡、火災(zāi)、設(shè)備完好率和消缺率、巡視到位率等各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的考核，每月根據(jù)崗位系數(shù)和薪點(diǎn)值，嚴(yán)格考核，動(dòng)態(tài)管理，獎(jiǎng)懲分明，使供電所員工意識(shí)到安全生產(chǎn)可以直接影響個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益，形成安全生產(chǎn)責(zé)任與個(gè)人經(jīng)濟(jì)報(bào)酬掛鉤。
實(shí)行持證上崗制度。員工安全素質(zhì)高低決定供電所安全管理水平。抓好員工安全教育和技能培訓(xùn)，實(shí)行崗位持證上崗制度，是實(shí)現(xiàn)供電所安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。針對(duì)供電所安全職責(zé)、規(guī)程制度、現(xiàn)場(chǎng)管理、工作崗位標(biāo)準(zhǔn)、安全工器具使用等進(jìn)行安全技能培訓(xùn)和考核，合格者上崗，綜合成績(jī)末位者淘汰，每年按照考評(píng)情況聘用，直接與員工個(gè)人績(jī)效工資掛鉤。
推行安全管理規(guī)范化和程序化
實(shí)施設(shè)備主人問責(zé)制。設(shè)備主人問責(zé)制，即是全程管理，定人定責(zé)，監(jiān)督考核，問責(zé)缺位。在供電所實(shí)施設(shè)備主人問責(zé)制，對(duì)供電所所轄的線路設(shè)備進(jìn)行分段定人管理，明確本設(shè)備管理主人，同時(shí)每個(gè)供電所管理人員都要承擔(dān)相應(yīng)的本設(shè)備管理職責(zé)，定期進(jìn)行巡視、設(shè)備評(píng)級(jí)和檢修、臺(tái)賬管理、缺陷和障礙管理等。公司生技、安監(jiān)、營(yíng)銷等部門對(duì)供電所所有設(shè)備主人到位情況實(shí)施監(jiān)督，對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)和管理不到位的要追究其責(zé)任，按照公司有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行考核。
實(shí)行工區(qū)值班員制度。在供電所實(shí)行工區(qū)值班員制度，行使縣調(diào)（配調(diào)）的延伸職能。主要為統(tǒng)一調(diào)度和指揮，規(guī)范配電設(shè)備的倒閘操作、檢修計(jì)劃的編制、事故處理、設(shè)備異動(dòng)、技術(shù)資料、臺(tái)賬的收集整理、工作票的許可、對(duì)95598反饋設(shè)備運(yùn)行狀況信息、向上級(jí)調(diào)度辦理停電申請(qǐng)等工作，一切涉及供電所所轄的電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行的檢修、搶修、大修、技改、基建和業(yè)擴(kuò)等工作，均需得到值班人員的許可。實(shí)行工區(qū)值班員制度，逐步做到生產(chǎn)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
依法加強(qiáng)用電安全管理。針對(duì)多年縣供電企業(yè)與用戶產(chǎn)權(quán)不清晰、安全責(zé)任不明確的問題，各供電所應(yīng)及時(shí)清理歷年來的供用電協(xié)議，對(duì)各類電力用戶按規(guī)定簽訂有效供用電合同、雙電源協(xié)議和代維護(hù)協(xié)議，明確雙方設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安全責(zé)任，劃清產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)。另外、個(gè)別地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)上網(wǎng)小水電管理，明確產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，統(tǒng)一調(diào)度管理，防止威脅電網(wǎng)和供電所員工人身安全。供電所應(yīng)加強(qiáng)客戶端用電管理，及時(shí)通知設(shè)備檢修、技改和安全隱患整改，逐戶宣傳安全用電.
第12篇 推行安全管理解剖麻雀法規(guī)劃安排
為認(rèn)真貫徹落實(shí)煤業(yè)公司安全管理“解剖麻雀法”規(guī)劃安排要求，從安全管理“人機(jī)物環(huán)管”五要素深層次“解剖麻雀式”分析各類事故原因，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，從本質(zhì)上制定加強(qiáng)管理、提升安全工作水平的措施方法，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。特制定如下安排：
一、問題提出
今年1月14日，河北省安委會(huì)辦公室對(duì)開灤和冀中能源主要負(fù)責(zé)人、事故煤礦礦長(zhǎng)進(jìn)行警示約談。省安監(jiān)局劉寶玲局長(zhǎng)提出開展“解剖麻雀”、建設(shè)“零事故”礦井等一些列要求。明確開灤集團(tuán)煤業(yè)公司負(fù)責(zé)，對(duì)去年12月份以來的四起死亡事故進(jìn)行系統(tǒng)解剖，從技術(shù)的角度查找管理、制度、救援、培訓(xùn)等各個(gè)方面存在的問題，用管理的視角分解成管理、工藝、設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等問題，有針對(duì)性的采取措施完善和提升管理。以達(dá)到從事故中吸取教訓(xùn)，從事故中提升管理的目的。按照張慶偉省長(zhǎng)和劉寶玲局長(zhǎng)“零事故礦井是設(shè)計(jì)出來的，要在“零事故”標(biāo)準(zhǔn)下設(shè)計(jì)管理體系、完善排查體系和監(jiān)管體系”的指示精神和煤業(yè)公司的安排。公司決定，以事故分析為切入點(diǎn)，推行安全管理“解剖麻雀式法”，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
二、基本概念
“解剖麻雀”是一種思想方法和工作方法。即選取某一方面工作，由個(gè)體入手深入剖析，剝絲抽繭，層層深入，找出普遍性問題及解決問題的方法，取得經(jīng)驗(yàn)后, 以點(diǎn)帶面，逐步推開，最終達(dá)到以小見大、見微知著效果的工作方式。
推行安全管理“解剖麻雀法”就是將“解剖麻雀”運(yùn)用到安全工作之中，即選取典型事故案例或安全生產(chǎn)中的嚴(yán)重問題，立足于工作系統(tǒng)，以聯(lián)系的、整體的、細(xì)節(jié)的思維和手段，由表及里、由淺入深，系統(tǒng)分析工作中存在的問題及問題根源，舉一反三，從本質(zhì)上制定加強(qiáng)管理、提升安全工作水平的措施方法。
三、總體想法
“解剖麻雀法”可以運(yùn)用到安全管理工作的方方面面，公司首先要求在事故分析中引入推行“解剖麻雀法”，實(shí)現(xiàn)從事故中吸取教訓(xùn)，從事故中提升管理。以事故分析為引導(dǎo)，形成模式取得經(jīng)驗(yàn)后，由點(diǎn)到面拓展深化，逐步引申到安全管理的基礎(chǔ)工作和監(jiān)管體系建設(shè)之中。如人機(jī)環(huán)管的隱患排查、責(zé)任落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、教育培訓(xùn)、體系建設(shè)等。系統(tǒng)深入分析這些方面存在的問題，舉一反三，從本質(zhì)上制定加強(qiáng)安全管理、提升安全工作水平的措施方法，推進(jìn)工作創(chuàng)新，促進(jìn)安全管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、工作安排
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織
為更好地推進(jìn)安全管理“解剖麻雀法”的貫徹實(shí)施，公司成立工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：楊海新
副組長(zhǎng)： 徐云洪
成 員：李振國 張代軍 孫福江 于彥雙 趙海波 王永華
饒小明 才向軍 吳培益 張占國
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在安全管理部，辦公室主任張占國。
負(fù)責(zé)組織制定規(guī)劃安排，督導(dǎo)推進(jìn)工作落實(shí)，反饋信息，改進(jìn)提高。
各單位都要成立“解剖麻雀法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為這項(xiàng)工作的深入實(shí)施提供組織保證。
（二）工作內(nèi)容及安排
1.推行“解剖麻雀式”事故分析，將事故案例警示教育常態(tài)化。
（1）公司安管部制定指導(dǎo)性的“解剖麻雀式”事故分析方法、內(nèi)容、流程，形成規(guī)范的模式化文本，為各單位工作開展提供指導(dǎo) （附件一：“解剖麻雀式”事故分析的基本方法）。
（2）按照“解剖麻雀”要求，公司對(duì)5年來本單位死亡事故進(jìn)行系統(tǒng)解剖分析，分別從技術(shù)、管理角度查找設(shè)備、工藝、行為、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、培訓(xùn)、管控體系等各個(gè)方面存在的問題，針對(duì)問題舉一反三制定措施，并制成視頻課件。
（3）今后凡管理原因造成的輕傷及以上事故，都要按照“解剖麻雀”模式化流程進(jìn)行系統(tǒng)解剖分析，分別從技術(shù)、管理角度查找設(shè)備、工藝、行為、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、培訓(xùn)、管控體系等各個(gè)方面問題，針對(duì)問題一對(duì)一制定措施，并舉一反三完善管理，同時(shí)按照系統(tǒng)追問考核問責(zé)。
（4）事故案例警示教育常態(tài)化。公司定期督導(dǎo)并收集安全案例課件，結(jié)合系統(tǒng)編輯整理事故案例100例活動(dòng)，匯總轉(zhuǎn)發(fā)，資源共享。各基層生產(chǎn)單位要將事故案例警示教育作為職工安全活動(dòng)日的必要內(nèi)容，每月至少組織一次。2月份集中開展案例警示教育活動(dòng)，每周一次。
2.以“零事故”礦井為目標(biāo)進(jìn)行安全設(shè)計(jì)，完善安全管控標(biāo)準(zhǔn)體系。
按照“解剖麻雀”的理念方法，全方位排查礦井在工藝、設(shè)備、管理、人員素質(zhì)等各方面的缺陷和問題，設(shè)定“零事故”標(biāo)準(zhǔn)，在“零事故”標(biāo)準(zhǔn)下設(shè)計(jì)管控體系。
（1）健全安全責(zé)任體系。本著一崗雙責(zé)、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，調(diào)整完善各級(jí)、各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確主管領(lǐng)導(dǎo)、管技人員、業(yè)務(wù)保安人員、班組長(zhǎng)和操作員工的安全職責(zé)，輔之以配套的管理考核政策。各單位、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，1季度內(nèi)完成。
（2）建立工作標(biāo)準(zhǔn)體系。一是制定施工標(biāo)準(zhǔn)工序。從安拆工程入手，逐步擴(kuò)展到井下主要工程，邊制定邊完善。安拆工程施工標(biāo)準(zhǔn)工序上半年完成（附件二：標(biāo)準(zhǔn)工序模式）；其它工程年底前完成。二是完善工作標(biāo)準(zhǔn)。以安管人員、基層安全副職和崗位操作員工為主。年底前完成（附件三：安檢人員工作標(biāo)準(zhǔn)及流程模式）。三是完善操作員工行為禁忌。結(jié)合各單位、各部門制定的安全行為“高壓線”及禁止性規(guī)定等完善制定。上半年完成（附件四：操作崗位安全行為“高壓線”）。四是一些單獨(dú)作業(yè)或重要崗位要懸掛安全警示牌版，明確崗位安全要點(diǎn)。2月份開始落實(shí)，年底前完善。
（3）完善隱患排查體系。一要分類分級(jí)明確隱患排查的負(fù)責(zé)人員，明確排查的內(nèi)容。包括專業(yè)、區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、重點(diǎn)人員、制度落實(shí)等（附件五：“新系統(tǒng)、新區(qū)域、新工藝、新設(shè)備”現(xiàn)場(chǎng)隱患排查記錄）。二要制定規(guī)范的隱患排查表，照單逐項(xiàng)驗(yàn)收。誰排查誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)，誰的責(zé)任范圍誰來排查（附件六： 唐山開灤林西礦業(yè)有限公司安全管理隱患排查評(píng)價(jià)表）。三要加強(qiáng)監(jiān)督考核。隱患排查完畢要由下向上報(bào)告，同時(shí)由上向下監(jiān)督落實(shí)。上報(bào)的重大隱患分類分級(jí)列入公司整改計(jì)劃，做到“五落實(shí)”。各單位、各部門落實(shí)，常態(tài)落實(shí)。
（4）改進(jìn)監(jiān)管方式方法。按照“解剖麻雀法”，各類檢查活動(dòng)要將工作重點(diǎn)放在查處解決系統(tǒng)性、環(huán)節(jié)上或傾向性問題上。將查處具體問題作為切入點(diǎn)，引申到責(zé)任落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系作用等方面，把具體問題當(dāng)成系統(tǒng)性、本質(zhì)性、根本性問題來對(duì)待，變就事論事的“碎片化管理”為系統(tǒng)把握，整體推進(jìn)。嚴(yán)重問題按照“解剖麻雀法”系統(tǒng)解剖分析，考核問責(zé)。兩級(jí)安管部門落實(shí)，形成常態(tài)。
（5）完善安全管控模式。進(jìn)一步深化“分析評(píng)價(jià)、重點(diǎn)監(jiān)察、系統(tǒng)追問”，實(shí)現(xiàn)安全管理“辨識(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防控措施，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，檢查考評(píng)問責(zé)，完善循環(huán)提升”的良性閉合循環(huán)。通過理順安全監(jiān)管體系、完善管控模式，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查、問題整改、考核獎(jiǎng)懲、問責(zé)約談等項(xiàng)工作的規(guī)范化、流程化、模式化。各單位、各部門落實(shí)，形成常態(tài)。（附件七：唐山開灤林西礦業(yè)有限公司安全監(jiān)管重點(diǎn)單位排查及管理規(guī)定；附件八：“四新”、工程交接、開工許可證管理規(guī)定；附件九：特殊時(shí)段特殊工程匯報(bào)表；附件十：工程座談會(huì)記錄；附件十一：工程資料移交臺(tái)賬；附件十二：安全“無把握人”排查工作管理（試行）辦法等）
五、工作要求
（一）“解剖麻雀”是一種思想方法和工作方法?？梢赃\(yùn)用到安全管理的方方面面，涉及廣泛，重要的是掌握和運(yùn)用這種方法分析、解決問題，提高管理水平。各專業(yè)、基層單位都要善于運(yùn)用這種方法指導(dǎo)工作，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。推行“解剖麻雀工作法”是省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司部署的一項(xiàng)重要工作，也是推進(jìn)安全工作創(chuàng)新、推動(dòng)安全管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段和工作方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的目的意義。
（二）要結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。此項(xiàng)工作與日常安全管理息息相關(guān)，在推進(jìn)工作落實(shí)中，要認(rèn)真分析本單位、本部門的工作特點(diǎn)，從實(shí)際效果出發(fā)，以系統(tǒng)思維、協(xié)同化理論為指導(dǎo)，廣開思路，認(rèn)真研究，著力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)。工作方法、形式不求千篇一律，工作內(nèi)容要實(shí)在具體，力戒形式主義。
（三）工作落實(shí)要從上到下頂層設(shè)計(jì)，又要從下到上實(shí)踐完善。“解剖麻雀”、問題整改要堅(jiān)持舉一反三、倒查責(zé)任。把過去的事故當(dāng)做今天的事故，找經(jīng)驗(yàn)、找教訓(xùn)；把小事情當(dāng)作大事情來抓，小事情也要大動(dòng)干戈，殺雞要用牛刀。通過一次事故、一個(gè)隱患、一個(gè)違章，提升一次管理，完善一項(xiàng)制度，提升一個(gè)企業(yè)的安全水平。把“以人為本、安全第一”真正落實(shí)到各個(gè)具體的崗位，提高本質(zhì)安全水平。
（四）推行“解剖麻雀式安全工作法”是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，實(shí)踐中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題，不斷完善提高，確保持續(xù)推進(jìn)，完善發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安。
第13篇 推行程序化管理提高運(yùn)行工作的安全和效率
“程序化管理”就是把電氣運(yùn)行工作中可能遇到的較大型和綜合性強(qiáng)的工作任務(wù)進(jìn)行分類，然后把每一類工作所涉及到的安全、技術(shù)方面的制度、規(guī)定中的有關(guān)條文收集、匯總到一起，為具體的工作任務(wù)制定出一個(gè)詳細(xì)的施行步驟和程序，經(jīng)過安全性評(píng)估后制成固定的“典型工作程序卡”，作為班長(zhǎng)和各崗位工作中的重要參考和預(yù)案。
在班長(zhǎng)遇到較復(fù)雜的工作時(shí)，可以參照“典型工作程序卡”上的工作程序、步驟和注意事項(xiàng)有條不紊的布置工作，減少班長(zhǎng)因經(jīng)驗(yàn)不足、臨場(chǎng)考慮不周而造成的失誤。
考慮全面、論證充分的程序卡對(duì)計(jì)劃性的工作可以起參考和把關(guān)作用，對(duì)突發(fā)性的事項(xiàng)（例如異常情況或事故）可以當(dāng)作操作票或事故預(yù)案。做到無論何時(shí)都忙而不亂、反應(yīng)快速，確保安全。
1 程序化管理的執(zhí)行人和對(duì)象
1.1 程序化管理的執(zhí)行人
程序化管理的執(zhí)行人。是對(duì)具體工作起主導(dǎo)、支配作用的值班長(zhǎng)或值班員。因?yàn)椴煌墓ぷ魃婕暗膷徫徊煌?，因此要根?jù)具體的工作任務(wù)確定執(zhí)行程序卡的專責(zé)崗位（即對(duì)崗位不對(duì)具體人）。
1.2 程序化管理的對(duì)象
程序化管理的對(duì)象是指現(xiàn)場(chǎng)較復(fù)雜、牽扯面廣、涉及較多專責(zé)、需要嚴(yán)密組織但還沒有被班組長(zhǎng)和生產(chǎn)骨干熟練掌握的工作。因?yàn)椴煌瑔挝坏娜藛T素質(zhì)和設(shè)備水平有很大區(qū)別，因此要對(duì)哪些工作進(jìn)行程序化管理，要根據(jù)各單位的具體情況來確定。
2 “典型工作程序卡”的制定
2.1 確定需制定程序卡的工作任務(wù)
首先應(yīng)根據(jù)程序化管理要解決的主要問題，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分類和篩選，選出各類工作任務(wù)中具有代表性的工作任務(wù)，作為制定“典型工作程序卡”的對(duì)象。工作任務(wù)可分為以下幾類：
（1）根據(jù)設(shè)備分類
發(fā)電廠的電氣設(shè)備一般有發(fā)電機(jī)、變壓器、各級(jí)母線和電力線路。這些設(shè)備在操作時(shí)應(yīng)考慮的事項(xiàng)有很大的區(qū)別，所以一般應(yīng)分別制定其撤運(yùn)、投運(yùn)、轉(zhuǎn)入檢修、轉(zhuǎn)入備用及事故處理的程序卡。
（2）根據(jù)涉及專責(zé)的性質(zhì)分類
發(fā)電廠電氣專業(yè)的工作可分為：本專業(yè)內(nèi)的操作，如單一電氣設(shè)備的撤運(yùn)投運(yùn)等；協(xié)助上級(jí)調(diào)度的工作，如送電線路的操作，一般要按照省調(diào)的指揮或通過省調(diào)的協(xié)調(diào)進(jìn)行；牽扯到廠內(nèi)熱機(jī)專業(yè)的操作，如機(jī)爐的啟動(dòng)、停運(yùn)和輔助機(jī)械的試驗(yàn)和停送電等。因?yàn)榘嚅L(zhǎng)和值班員在執(zhí)行這幾類任務(wù)時(shí)應(yīng)該考慮的問題有較大的差異，因此還要根據(jù)專責(zé)的性質(zhì)不同進(jìn)行程序卡的編寫。
（3）根據(jù)工作的性質(zhì)分類
工作任務(wù)有計(jì)劃性和突發(fā)性之分，其中計(jì)劃性工作應(yīng)強(qiáng)調(diào)周密細(xì)致，而突發(fā)性工作則應(yīng)強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確和快速反應(yīng)。這2類工作的程序卡的制定也應(yīng)突出其不同的要求。
（4）根據(jù)使用程序卡的人員分類
使用“典型工作程序卡”的人員一般分為值班長(zhǎng)和值班員。一般值班長(zhǎng)使用的“典型工作程序卡”原則性較強(qiáng)，而值班員使用的“典型工作程序卡”則較為具體。
2.2 制定“典型工作程序卡”的步驟
（1）根據(jù)既定的工作任務(wù)，分別查閱安規(guī)、調(diào)度規(guī)程、技術(shù)規(guī)程和管理制度中所有與該項(xiàng)工作有關(guān)的規(guī)定，作為制定該程序卡的依據(jù)。
（2）依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)《電氣運(yùn)行規(guī)程》列出該操作的技術(shù)步驟。當(dāng)操作涉及到幾個(gè)設(shè)備時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的接線方式和設(shè)備實(shí)際狀態(tài)綜合考慮設(shè)備間的相互影響，既要考慮一次系統(tǒng)，也要考慮二次系統(tǒng)。
（3）根據(jù)執(zhí)行技術(shù)步驟時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)、《電業(yè)安全工作規(guī)程》中的規(guī)定、歷史上的事故教訓(xùn)、預(yù)控分析注意事項(xiàng)和本廠專業(yè)的一些特殊要求，在操作任務(wù)的技術(shù)步驟中插入安全注意事項(xiàng)。這些注意事項(xiàng)必須具體和可行，且明確執(zhí)行結(jié)果的驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，不能只進(jìn)行一般性的提示。
（4）分析操作步驟中與其他專責(zé)或?qū)I(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)，并在這些環(huán)節(jié)的主要操作步驟之前或之后列出進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào)的時(shí)機(jī)及具體事項(xiàng)，并使這些聯(lián)系的結(jié)果有明確的標(biāo)準(zhǔn)。
3 “典型工作程序卡”執(zhí)行前的準(zhǔn)備工作
（1）在上述的主要內(nèi)容編寫后，應(yīng)對(duì)形成的程序卡進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的方法，一是組織技術(shù)骨干進(jìn)行集體討論，回顧、論證程序卡中是否還有未考慮到的問題；二是程序卡必須在分場(chǎng)干部的監(jiān)督下至少進(jìn)行一次實(shí)際運(yùn)作驗(yàn)證。經(jīng)過修改后交付運(yùn)行人員執(zhí)行。
（2）在“典型工作程序卡”的內(nèi)容確定后，還要對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的，一是使職工對(duì)程序卡中的項(xiàng)目有明確的概念和透徹的理解，使這些條文一旦需要就能夠被準(zhǔn)確無誤地執(zhí)行下去；二是讓職工明確使用程序卡對(duì)安全生產(chǎn)的重要意義，促使職工在日常工作中，堅(jiān)持使用程序卡，使程序卡真正發(fā)揮其應(yīng)有的效用。
（3）為了保證程序卡的可靠執(zhí)行，還要制訂相應(yīng)的考核辦法。
4 程序化管理的效果分析
程序化管理方法在韓城電廠電氣運(yùn)行分場(chǎng)施行一年多以來，收到了非常好的效果。
（1）自實(shí)行程序化管理以來，班長(zhǎng)的工作有了準(zhǔn)確的參考，紕漏大為減少；同時(shí)程序卡的內(nèi)容對(duì)年輕班長(zhǎng)起到了一定的示范教育作用，使班長(zhǎng)的業(yè)務(wù)能力明顯提高。
（2）在工作的安全性得到充分保障的同時(shí)，大大提高了工作效率。過去，在進(jìn)行大型復(fù)雜工作時(shí)，班長(zhǎng)總有一種不知從哪里下手布置任務(wù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致從上級(jí)布置任務(wù)到工作啟動(dòng)要經(jīng)過一段較長(zhǎng)的時(shí)間，經(jīng)常造成窩工。實(shí)行程序化管理以后，各專責(zé)接到任務(wù)，就可以立即根據(jù)預(yù)先制定的程序卡迅速開展工作，提高了工作的效率。
（3）程序化管理的推行改變了運(yùn)行人員的思維習(xí)慣和工作習(xí)慣。以前多數(shù)職工在接受和執(zhí)行任務(wù)時(shí)，思維混亂，工作沒有規(guī)矩和章法。實(shí)行程序化管理后，職工首先能夠?qū)θ蝿?wù)加以分析，考慮好執(zhí)行任務(wù)的步驟和注意事項(xiàng)，然后再按部就班地去執(zhí)行，避免了接受任務(wù)的盲目性和執(zhí)行任務(wù)的盲目性。同時(shí)對(duì)于那些尚沒有列入“典型工作程序卡”范圍的一般性工作，提供了可靠的智力支持。
第14篇 發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全管理的探索和實(shí)踐
浙江國華余姚燃?xì)獍l(fā)電有限責(zé)任公司是一家燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電企業(yè)，針對(duì)天然氣易燃易爆的特性，企業(yè)始終把安全生產(chǎn)放在首位。自2023年以來，按照集團(tuán)的統(tǒng)一部署，企業(yè)引進(jìn)并推行發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系，通過多年的管理實(shí)踐，在“人、機(jī)、環(huán)、管”安全管理中逐步植入了本質(zhì)安全的理念，企業(yè)安全形勢(shì)持續(xù)向好。自建廠以來，企業(yè)沒有發(fā)生人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大設(shè)備事故，2023年通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)認(rèn)證，是國內(nèi)首家獲得一級(jí)認(rèn)證的燃機(jī)發(fā)電企業(yè)。在此，簡(jiǎn)要介紹發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的管理實(shí)踐，并希望更多的發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全管理。
一、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的必要性和可行性
發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了企業(yè)推行本質(zhì)安全的必要性。發(fā)電企業(yè)是電力工業(yè)的重要組成部分，是電力系統(tǒng)中的重要一環(huán)。電力系統(tǒng)由發(fā)、輸、變、配、用五個(gè)環(huán)節(jié)組成，發(fā)電企業(yè)作為構(gòu)成電力系統(tǒng)的首要環(huán)節(jié)，其出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題不僅會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)造成不良影響，而且其影響往往比其他四個(gè)環(huán)節(jié)的影響更加直接和嚴(yán)重，因此其安全性尤為重要。另外，由于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過程復(fù)雜，諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在危害因素，且安全風(fēng)險(xiǎn)隨著生產(chǎn)的進(jìn)程處于不斷變化中，如何控制和消除系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，是發(fā)電企業(yè)安全管理必須解決的問題。其次，國家和社會(huì)對(duì)發(fā)電企業(yè)提出了更高的安全要求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，國家對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)重視程度不斷加強(qiáng)，建設(shè)本質(zhì)安全發(fā)電企業(yè)，保持和持續(xù)提升系統(tǒng)各要素的本質(zhì)安全水平是社會(huì)對(duì)發(fā)電企業(yè)的必然要求。
我國發(fā)電企業(yè)經(jīng)過多年的積累和實(shí)踐，已經(jīng)形成了較為完善的安全管理模式，管理工作系統(tǒng)性較強(qiáng)，管理要求和工作方法為發(fā)電企業(yè)員工所熟知，這為本質(zhì)安全的實(shí)施提供了可行性。本質(zhì)安全管理是基于“本質(zhì)安全”理念和“閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)”的思想而建立的新的管理體系，但它繼承和發(fā)展了現(xiàn)有的安全管理方法和精華，與現(xiàn)有安全管理的方向一致，沒有對(duì)現(xiàn)有安全管理方法進(jìn)行全面性地顛覆，因此，發(fā)電企業(yè)很容易實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)有安全管理向本質(zhì)安全管理的轉(zhuǎn)變，不需要做全面、大幅度的轉(zhuǎn)變。
二、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的方法和程序
發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全是個(gè)系統(tǒng)工程，核心內(nèi)容是把發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)容與要求融入和落實(shí)到發(fā)電企業(yè)的管理實(shí)踐中。按照發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的要求，建設(shè)配套的管理規(guī)章制度或者標(biāo)準(zhǔn)，將體系的要求進(jìn)行制度化。在發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的制度建設(shè)過程中，應(yīng)針對(duì)將要確定的制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，通過形式多樣的溝通方式廣泛征詢使用者的意見及建議，確保制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程的合理性、適用性。在制度和流程發(fā)布實(shí)施后，應(yīng)及時(shí)組織開展制度內(nèi)容與使用方法的培訓(xùn)工作，確保使用者理解和掌握與其相關(guān)的制度、流程。在發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的制度和流程實(shí)施后，管理層面的人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度的要求，確保制度約束范圍內(nèi)的管理對(duì)象開展工作時(shí)能夠嚴(yán)格依從制度和流程的要求，保證制度和流程的要求在管理過程中“落地”。
發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系推行是一個(gè)pdca閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)的過程，體系建設(shè)程序由組織策劃、體系知識(shí)培訓(xùn)、體系文件編寫、體系文件執(zhí)行、體系評(píng)審和糾正問題6個(gè)步驟構(gòu)成。如圖1
三、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的目標(biāo)和效果
推行本質(zhì)安全是針對(duì)發(fā)電企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)或盡可能地接近本質(zhì)安全，而實(shí)施的一系列調(diào)節(jié)、控制行為或過程的總稱，用以保持和持續(xù)提升系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平。本質(zhì)安全管理是一種基于“本質(zhì)安全”理念的安全管理模式，重視企業(yè)安全管理對(duì)象“固有安全能力”的保持和提升，著眼于提升企業(yè)事故預(yù)防能力建設(shè)，強(qiáng)調(diào)對(duì)事故的“根源控制”和“超前預(yù)防”。本質(zhì)安全管理的管理理念與以往安全管理的“基于事故控制”的管理目標(biāo)存在一定的差異。以往安全管理的管理目標(biāo)是“預(yù)防事故發(fā)生，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)”，而本質(zhì)安全管理的 管理目標(biāo)是“持續(xù)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，使其從根源和本質(zhì)上具備預(yù)防事故發(fā)生的能力”，其間接管理目標(biāo)與以往安全管理的管理目標(biāo)是一致的。
浙江國華余姚燃?xì)獍l(fā)電有限責(zé)任公司通過推行本質(zhì)安全管理，將“本質(zhì)安全”理念和“持續(xù)改進(jìn)”思想融為一體，將目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和閉環(huán)管理方法綜合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)電企業(yè)人員、設(shè)備、環(huán)境的全面、全方位、全過程的本質(zhì)管理，使企業(yè)逐步趨近于本質(zhì)安全，并獲得預(yù)期的安全生產(chǎn)效果。
首先是企業(yè)安全管理日趨規(guī)范。按照發(fā)電本質(zhì)安全管理體系的要求，公司重新修編制度體系，形成了由安全目標(biāo)、組織與職責(zé)、安全制度、安全培訓(xùn)、安全文化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、應(yīng)急管理、事件管理和評(píng)審與考核9個(gè)管理單元的管理體系，管理體系的建立和完善為把“人、設(shè)備、環(huán)境”等生產(chǎn)要素統(tǒng)一協(xié)調(diào)奠定了制度基礎(chǔ)。
其次是人員的本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。人員是本質(zhì)安全管理的核心要素，企業(yè)通過安全教育培訓(xùn)和安全文化建設(shè)，使得人員的安全知識(shí)、安全技能、安全意識(shí)水平顯著提高，違章行為日益減少，逐步實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)安全向主動(dòng)安全的轉(zhuǎn)變。
第三是設(shè)備本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。發(fā)電企業(yè)的效益來自于機(jī)組設(shè)備的可靠運(yùn)行，通過持續(xù)強(qiáng)化運(yùn)行與維護(hù)管理，不斷提高對(duì)設(shè)備隱患的技術(shù)認(rèn)識(shí)能力和技術(shù)控制能力。對(duì)于發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)來講，生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)識(shí)與技術(shù)控制始終是整個(gè)生產(chǎn)過程的核心工作，應(yīng)用科學(xué)的安全技術(shù)，運(yùn)用系統(tǒng)理論，實(shí)施全過程、全方位、多角度的技術(shù)管理，保證安全局面的穩(wěn)定。
最后是環(huán)境本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。企業(yè)致力于作業(yè)環(huán)境安全設(shè)施配置齊全、性能良好，持續(xù)采用科學(xué)的、先進(jìn)的隔離閉鎖裝置和安全防護(hù)設(shè)施，保證生產(chǎn)環(huán)境的安全可靠，危害因素日益減少。
自2023年推行本質(zhì)安全以來，企業(yè)生產(chǎn)安全事件（如事故、障礙、異常等）發(fā)生水平持續(xù)降低。機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)從2023年5次下降到2023年2次，并自2023年以來連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)“零非停”，這對(duì)于頻繁啟停的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組來講是非常不容易的。雖然取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到存在的不足和差距，我們將按照本質(zhì)安全管理的理論，在企業(yè)管理中持續(xù)堅(jiān)持“本質(zhì)安全”理念，按照“持續(xù)改進(jìn)”的思想方法，通過pdca循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平?！?/p>
2016-08-31
第15篇 推行班組安全目標(biāo)管理應(yīng)注意的幾個(gè)環(huán)節(jié)
為了發(fā)揮班組安全目標(biāo)管理的功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的良性循環(huán)，必須注重安全目標(biāo)的制訂、分解、實(shí)施、考核、保證等五個(gè)環(huán)節(jié)。
(1)安全目標(biāo)的制訂 安全目標(biāo)的制訂要切合實(shí)際。要在企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成個(gè)人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負(fù)責(zé)的層次管理。
①直接目標(biāo)。根據(jù)車間或企業(yè)下達(dá)的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、環(huán)保、工藝指標(biāo)、設(shè)備完好率等來確定安全直接目標(biāo)。
②相鄰目標(biāo)。根據(jù)工作中上道工序和下道工序，以及其他部門班組的業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)要求來確定安全相鄰目標(biāo)。
③文化建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)有關(guān)部門的布置，擬訂遵章守紀(jì)、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面的安全文化建設(shè)目標(biāo)。
(2)安全目標(biāo)的分解 安全目標(biāo)的分解要著重于展開，逐個(gè)落實(shí)。使企業(yè)、車間對(duì)班組的各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡(jiǎn)便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。
具體目標(biāo)做到量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動(dòng)、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標(biāo)代替定性為主的形式內(nèi)容，使班組安全目標(biāo)反饋出的各種數(shù)據(jù)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確。
(3)安全目標(biāo)的實(shí)施 安全目標(biāo)確定、分解以后，就必須著重加強(qiáng)相互間的責(zé)任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)班組安全管理方法的科學(xué)化、內(nèi)容的規(guī)范化、基礎(chǔ)工作的制度化。
①以安全責(zé)任制促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)施。把考核個(gè)人的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與安全工作目標(biāo)納入崗位安全責(zé)任制中，以百分制或其他方式進(jìn)行考核，其內(nèi)容應(yīng)該是公共性指標(biāo)和班組安全方針目標(biāo)。
②以小指標(biāo)單項(xiàng)競(jìng)賽促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)施。運(yùn)用激勵(lì)的方法，組織班組成員開展比學(xué)趕幫超活動(dòng)，如增產(chǎn)賽、降耗賽、連運(yùn)賽、崗位練兵、安全合理化建議、消除隱患、封堵漏洞等。
(4)安全目標(biāo)的考核 安全目標(biāo)的考核要和責(zé)任制掛鉤，要避免重硬輕軟的傾向，更不能以硬指標(biāo)掩蓋或取代軟指標(biāo)。
①安全檢查。即每月對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行檢查，由車間組織專人查，或班組工會(huì)組長(zhǎng)牽頭查，或班組長(zhǎng)組織兼職安全員參加檢查。
②安全考核。在考核中，一是要從嚴(yán)從實(shí)；二是要認(rèn)真把關(guān)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和班組安全．管理指標(biāo)，嚴(yán)格按照定量要求進(jìn)行考核，做到不降標(biāo)準(zhǔn)不漏項(xiàng)目；對(duì)于安全文化建設(shè)方面的定性指標(biāo)，則要特別注意考核知識(shí)技能、進(jìn)取精神、勞動(dòng)態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作等。
(5)安全體系的形成 班組必須有確實(shí)的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。
①企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務(wù)的思想。
②要有一個(gè)高度事業(yè)心和責(zé)任感的班組長(zhǎng)。班組長(zhǎng)既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理。又要有一套靈活的工作方法。同時(shí)，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要注意在政治上關(guān)心他們，使他們真正有職、有責(zé)、有權(quán)、有利、有為。
總之，班組安全目標(biāo)管理是整個(gè)班組建設(shè)中的主要組成部分，只有把班組的安全目標(biāo)做好，使每個(gè)班組都實(shí)現(xiàn)了各自的安全目標(biāo)，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實(shí)，才能在安全生產(chǎn)中顯示出細(xì)胞的強(qiáng)大生命力。
