推行安全管理解剖麻雀法規(guī)劃安排（15篇范文）

第1篇 推行安全管理解剖麻雀法規(guī)劃安排

為認真貫徹落實煤業(yè)公司安全管理“解剖麻雀法”規(guī)劃安排要求，從安全管理“人機物環(huán)管”五要素深層次“解剖麻雀式”分析各類事故原因，深刻汲取事故教訓，舉一反三，從本質(zhì)上制定加強管理、提升安全工作水平的措施方法，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。特制定如下安排：

一、問題提出

今年1月14日，河北省安委會辦公室對開灤和冀中能源主要負責人、事故煤礦礦長進行警示約談。省安監(jiān)局劉寶玲局長提出開展“解剖麻雀”、建設(shè)“零事故”礦井等一些列要求。明確開灤集團煤業(yè)公司負責，對去年12月份以來的四起死亡事故進行系統(tǒng)解剖，從技術(shù)的角度查找管理、制度、救援、培訓等各個方面存在的問題，用管理的視角分解成管理、工藝、設(shè)備、標準、責任等問題，有針對性的采取措施完善和提升管理。以達到從事故中吸取教訓，從事故中提升管理的目的。按照張慶偉省長和劉寶玲局長“零事故礦井是設(shè)計出來的，要在“零事故”標準下設(shè)計管理體系、完善排查體系和監(jiān)管體系”的指示精神和煤業(yè)公司的安排。公司決定，以事故分析為切入點，推行安全管理“解剖麻雀式法”，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二、基本概念

“解剖麻雀”是一種思想方法和工作方法。即選取某一方面工作，由個體入手深入剖析，剝絲抽繭，層層深入，找出普遍性問題及解決問題的方法，取得經(jīng)驗后, 以點帶面，逐步推開，最終達到以小見大、見微知著效果的工作方式。

推行安全管理“解剖麻雀法”就是將“解剖麻雀”運用到安全工作之中，即選取典型事故案例或安全生產(chǎn)中的嚴重問題，立足于工作系統(tǒng)，以聯(lián)系的、整體的、細節(jié)的思維和手段，由表及里、由淺入深，系統(tǒng)分析工作中存在的問題及問題根源，舉一反三，從本質(zhì)上制定加強管理、提升安全工作水平的措施方法。

三、總體想法

“解剖麻雀法”可以運用到安全管理工作的方方面面，公司首先要求在事故分析中引入推行“解剖麻雀法”，實現(xiàn)從事故中吸取教訓，從事故中提升管理。以事故分析為引導，形成模式取得經(jīng)驗后，由點到面拓展深化，逐步引申到安全管理的基礎(chǔ)工作和監(jiān)管體系建設(shè)之中。如人機環(huán)管的隱患排查、責任落實、標準規(guī)范、教育培訓、體系建設(shè)等。系統(tǒng)深入分析這些方面存在的問題，舉一反三，從本質(zhì)上制定加強安全管理、提升安全工作水平的措施方法，推進工作創(chuàng)新，促進安全管理轉(zhuǎn)型升級。

四、工作安排

（一）成立領(lǐng)導組織

為更好地推進安全管理“解剖麻雀法”的貫徹實施，公司成立工作推進領(lǐng)導小組

組 長：楊海新

副組長： 徐云洪

成 員：李振國 張代軍 孫福江 于彥雙 趙海波 王永華

饒小明 才向軍 吳培益 張占國

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室設(shè)在安全管理部，辦公室主任張占國。

負責組織制定規(guī)劃安排，督導推進工作落實，反饋信息，改進提高。

各單位都要成立“解剖麻雀法”工作領(lǐng)導小組，為這項工作的深入實施提供組織保證。

（二）工作內(nèi)容及安排

1.推行“解剖麻雀式”事故分析，將事故案例警示教育常態(tài)化。

（1）公司安管部制定指導性的“解剖麻雀式”事故分析方法、內(nèi)容、流程，形成規(guī)范的模式化文本，為各單位工作開展提供指導 （附件一：“解剖麻雀式”事故分析的基本方法）。

（2）按照“解剖麻雀”要求，公司對5年來本單位死亡事故進行系統(tǒng)解剖分析，分別從技術(shù)、管理角度查找設(shè)備、工藝、行為、標準、責任、培訓、管控體系等各個方面存在的問題，針對問題舉一反三制定措施，并制成視頻課件。

（3）今后凡管理原因造成的輕傷及以上事故，都要按照“解剖麻雀”模式化流程進行系統(tǒng)解剖分析，分別從技術(shù)、管理角度查找設(shè)備、工藝、行為、標準、責任、培訓、管控體系等各個方面問題，針對問題一對一制定措施，并舉一反三完善管理，同時按照系統(tǒng)追問考核問責。

（4）事故案例警示教育常態(tài)化。公司定期督導并收集安全案例課件，結(jié)合系統(tǒng)編輯整理事故案例100例活動，匯總轉(zhuǎn)發(fā)，資源共享。各基層生產(chǎn)單位要將事故案例警示教育作為職工安全活動日的必要內(nèi)容，每月至少組織一次。2月份集中開展案例警示教育活動，每周一次。

2.以“零事故”礦井為目標進行安全設(shè)計，完善安全管控標準體系。

按照“解剖麻雀”的理念方法，全方位排查礦井在工藝、設(shè)備、管理、人員素質(zhì)等各方面的缺陷和問題，設(shè)定“零事故”標準，在“零事故”標準下設(shè)計管控體系。

（1）健全安全責任體系。本著一崗雙責、“誰主管、誰負責”的原則，調(diào)整完善各級、各類人員安全生產(chǎn)責任制，進一步明確主管領(lǐng)導、管技人員、業(yè)務(wù)保安人員、班組長和操作員工的安全職責，輔之以配套的管理考核政策。各單位、有關(guān)業(yè)務(wù)部門負責，1季度內(nèi)完成。

（2）建立工作標準體系。一是制定施工標準工序。從安拆工程入手，逐步擴展到井下主要工程，邊制定邊完善。安拆工程施工標準工序上半年完成（附件二：標準工序模式）；其它工程年底前完成。二是完善工作標準。以安管人員、基層安全副職和崗位操作員工為主。年底前完成（附件三：安檢人員工作標準及流程模式）。三是完善操作員工行為禁忌。結(jié)合各單位、各部門制定的安全行為“高壓線”及禁止性規(guī)定等完善制定。上半年完成（附件四：操作崗位安全行為“高壓線”）。四是一些單獨作業(yè)或重要崗位要懸掛安全警示牌版，明確崗位安全要點。2月份開始落實，年底前完善。

（3）完善隱患排查體系。一要分類分級明確隱患排查的負責人員，明確排查的內(nèi)容。包括專業(yè)、區(qū)域、設(shè)備設(shè)施、重點人員、制度落實等（附件五：“新系統(tǒng)、新區(qū)域、新工藝、新設(shè)備”現(xiàn)場隱患排查記錄）。二要制定規(guī)范的隱患排查表，照單逐項驗收。誰排查誰簽字，誰簽字誰負責，誰的責任范圍誰來排查（附件六： 唐山開灤林西礦業(yè)有限公司安全管理隱患排查評價表）。三要加強監(jiān)督考核。隱患排查完畢要由下向上報告，同時由上向下監(jiān)督落實。上報的重大隱患分類分級列入公司整改計劃，做到“五落實”。各單位、各部門落實，常態(tài)落實。

（4）改進監(jiān)管方式方法。按照“解剖麻雀法”，各類檢查活動要將工作重點放在查處解決系統(tǒng)性、環(huán)節(jié)上或傾向性問題上。將查處具體問題作為切入點，引申到責任落實、標準規(guī)范、體系作用等方面，把具體問題當成系統(tǒng)性、本質(zhì)性、根本性問題來對待，變就事論事的“碎片化管理”為系統(tǒng)把握，整體推進。嚴重問題按照“解剖麻雀法”系統(tǒng)解剖分析，考核問責。兩級安管部門落實，形成常態(tài)。

（5）完善安全管控模式。進一步深化“分析評價、重點監(jiān)察、系統(tǒng)追問”，實現(xiàn)安全管理“辨識評估風險，落實防控措施，實施重點監(jiān)管，檢查考評問責，完善循環(huán)提升”的良性閉合循環(huán)。通過理順安全監(jiān)管體系、完善管控模式，實現(xiàn)安全責任、工作標準、隱患排查、問題整改、考核獎懲、問責約談等項工作的規(guī)范化、流程化、模式化。各單位、各部門落實，形成常態(tài)。（附件七：唐山開灤林西礦業(yè)有限公司安全監(jiān)管重點單位排查及管理規(guī)定；附件八：“四新”、工程交接、開工許可證管理規(guī)定；附件九：特殊時段特殊工程匯報表；附件十：工程座談會記錄；附件十一：工程資料移交臺賬；附件十二：安全“無把握人”排查工作管理（試行）辦法等）

五、工作要求

（一）“解剖麻雀”是一種思想方法和工作方法?？梢赃\用到安全管理的方方面面，涉及廣泛，重要的是掌握和運用這種方法分析、解決問題，提高管理水平。各專業(yè)、基層單位都要善于運用這種方法指導工作，強化安全基礎(chǔ)。推行“解剖麻雀工作法”是省安委會領(lǐng)導、集團公司部署的一項重要工作，也是推進安全工作創(chuàng)新、推動安全管理轉(zhuǎn)型升級的重要手段和工作方法。各級領(lǐng)導必須高度重視，深刻認識開展這項工作的目的意義。

（二）要結(jié)合實際，穩(wěn)步推進，務(wù)求實效。此項工作與日常安全管理息息相關(guān)，在推進工作落實中，要認真分析本單位、本部門的工作特點，從實際效果出發(fā)，以系統(tǒng)思維、協(xié)同化理論為指導，廣開思路，認真研究，著力加強安全基礎(chǔ)。工作方法、形式不求千篇一律，工作內(nèi)容要實在具體，力戒形式主義。

（三）工作落實要從上到下頂層設(shè)計，又要從下到上實踐完善。“解剖麻雀”、問題整改要堅持舉一反三、倒查責任。把過去的事故當做今天的事故，找經(jīng)驗、找教訓；把小事情當作大事情來抓，小事情也要大動干戈，殺雞要用牛刀。通過一次事故、一個隱患、一個違章，提升一次管理，完善一項制度，提升一個企業(yè)的安全水平。把“以人為本、安全第一”真正落實到各個具體的崗位，提高本質(zhì)安全水平。

（四）推行“解剖麻雀式安全工作法”是一項長期堅持的工作，實踐中要加強學習交流，取長補短，不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題，不斷完善提高，確保持續(xù)推進，完善發(fā)展，促進安全生產(chǎn)長治久安。

第2篇 推行班組安全目標管理應(yīng)注意的五個環(huán)節(jié)

為了發(fā)揮班組安全目標管理的功能，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標的良性循環(huán)，必須注重安全目標的制訂、分解、實施、考核、保證等五個環(huán)節(jié)。

(1)安全目標的制訂安全目標的制訂要切合實際。要在企業(yè)總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負責的層次管理。

①直接目標。根據(jù)車間或企業(yè)下達的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、環(huán)保、工藝指標、設(shè)備完好率等來確定安全直接目標。

②相鄰目標。根據(jù)工作中上道工序和下道工序，以及其他部門班組的業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)要求來確定安全相鄰目標。

③文化建設(shè)目標。根據(jù)企業(yè)有關(guān)部門的布置，擬訂遵章守紀、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面的安全文化建設(shè)目標。

(2)安全目標的分解安全目標的分解要著重于展開，逐個落實。使企業(yè)、車間對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。

具體目標做到量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標代替定性為主的形式內(nèi)容，使班組安全目標反饋出的各種數(shù)據(jù)真實、清晰、完整、準確。

(3)安全目標的實施安全目標確定、分解以后，就必須著重加強相互間的責任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)班組安全管理方法的科學化、內(nèi)容的規(guī)范化、基礎(chǔ)工作的制度化。

①以安全責任制促進安全目標的實施。把考核個人的主要經(jīng)濟技術(shù)指標與安全工作目標納入崗位安全責任制中，以百分制或其他方式進行考核，其內(nèi)容應(yīng)該是公共性指標和班組安全方針目標。

②以小指標單項競賽促進安全目標的實施。運用激勵的方法，組織班組成員開展比學趕幫超活動，如增產(chǎn)賽、降耗賽、連運賽、崗位練兵、安全合理化建議、消除隱患、封堵漏洞等。

(4)安全目標的考核安全目標的考核要和責任制掛鉤，要避免重硬輕軟的傾向，更不能以硬指標掩蓋或取代軟指標。

①安全檢查。即每月對安全目標進行檢查，由車間組織專人查，或班組工會組長牽頭查，或班組長組織兼職安全員參加檢查。

②安全考核。在考核中，一是要從嚴從實；二是要認真把關(guān)。對于經(jīng)濟技術(shù)指標和班組安全．管理指標，嚴格按照定量要求進行考核，做到不降標準不漏項目；對于安全文化建設(shè)方面的定性指標，則要特別注意考核知識技能、進取精神、勞動態(tài)度、團結(jié)協(xié)作等。

(5)安全體系的形成班組必須有確實的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。

①企業(yè)各級領(lǐng)導要充分認識班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務(wù)的思想。

②要有一個高度事業(yè)心和責任感的班組長。班組長既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理。又要有一套靈活的工作方法。同時，企業(yè)各級領(lǐng)導要注意在政治上關(guān)心他們，使他們真正有職、有責、有權(quán)、有利、有為。

總之，班組安全目標管理是整個班組建設(shè)中的主要組成部分，只有把班組的安全目標做好，使每個班組都實現(xiàn)了各自的安全目標，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實，才能在安全生產(chǎn)中顯示出細胞的強大生命力。

第3篇 推行安全管理標準化，提升錄井現(xiàn)場安全管理水平

錄井施工現(xiàn)場存在著點多、面廣、作業(yè)環(huán)境復雜多變等特點，特別是隨著海外市場的拓展，高含硫井、淺層氣井以及海上施工作業(yè)的逐步增加，同時又是在鉆井、測井、固井等多工種聯(lián)合交叉作業(yè)，給我公司的安全管理工作帶來了困難。近年來，通過在公司推行安全管理標準化建設(shè)，有效地杜絕了各類安全事故的發(fā)生。也使安全工作從隨意化走向規(guī)范化、從人治管理走向法治管理軌道，提升了錄井現(xiàn)場安全管理水平。

一、建立安全管理標準化是提升錄井現(xiàn)場安全管理水平的基礎(chǔ)

公司在實施安全標準化過程中，以國家標準為主體、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準相互銜接的安全生產(chǎn)標準體系已經(jīng)形成。各種標準互相補充、互相制約、為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的提供了依據(jù)。公司根據(jù)錄井的行業(yè)特點，系統(tǒng)地識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立了《在用法律法規(guī)目錄》（28項）和《在用標準目錄》（30項），在深入研究、消化、吸收的基礎(chǔ)上，將標準規(guī)范中的安全技術(shù)要求融入企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和操作規(guī)程之中，使企業(yè)的“硬件設(shè)施”及其使用狀況符合法定的安全生產(chǎn)條件要求；將標準規(guī)范中的安全管理規(guī)定融入企業(yè)的管理制度之中，建立了《規(guī)章性公文目錄》（40項）。將標準規(guī)范中的“剛性規(guī)定”和“柔性推薦”演化為安全告知、警示標志、操作指南、培訓教材等等，同時，公司結(jié)合“基礎(chǔ)管理建設(shè)提升年”，建立健全hse制度框架，完善作業(yè)許可、工作前安全分析、安全觀察與溝通等源頭控制、過程管理制度，一季度對40個hse制度進行評估和復審，對制度運行中存在問題的，及時進行了修訂；對與企業(yè)法律環(huán)境和本部門管理要求，需要廢止的制度，及時發(fā)文廢止。同時，對新發(fā)布的hse制度，先經(jīng)過培訓宣貫，幫助員工理解消化，然后在具體實施，著力提高制度的可操作性，確保每一項制度可用、好用，有機地強化了員工的制度意識?，F(xiàn)有的安全管理制度幾乎涵蓋了安全生產(chǎn)的方方面面。制度“林立”，安全操作規(guī)程內(nèi)容翔實，細致入微，管控體系逐步形成，構(gòu)成一個完整的安全保障體系；將企業(yè)的安全生產(chǎn)要求扎根于全體員工的心靈深處、成為其自覺行動，使企業(yè)的安全工作進入一個新的更高的層次。

二、加強安全培訓是推行安全管理標準化的前提

為了幫助員工達到要安全、會安全、能安全的目的，公司通過扎實開展安全培訓工作，實現(xiàn)人的再創(chuàng)造。

一是對新員工的上崗培訓。對新上崗、轉(zhuǎn)崗人員的三級安全教育，積極從法律法規(guī)、標準、操作規(guī)程、應(yīng)急處理、滅火與逃生、典型案例等方面開展培訓，幫助他們切實掌握崗位安全操作技能。同時，到達施工現(xiàn)場后，繼續(xù)采用導師帶徒的辦法，通過明確責任一對一的培訓，確保新員工的安全行為有人監(jiān)督，安全學習有人指導，安全困惑有人解答，能夠盡快適應(yīng)現(xiàn)場需要。

二是對生產(chǎn)骨干的超前培訓。針對錄井生產(chǎn)的連續(xù)性特點，充分利用生產(chǎn)間歇，積極組織生產(chǎn)骨干進行集中培訓，幫助大家切實掌握安全管理的新理念、新工具、新方法，能夠在實際生產(chǎn)中有效應(yīng)用。同時，安排新任職干部在安全監(jiān)管部門進行為期2-3個月的掛職鍛煉學習，保障安全素質(zhì)滿足工作要求，成為安全管理的“行家里手”。

三是對關(guān)鍵崗位的優(yōu)先培訓。建立關(guān)鍵要害崗位人員臺賬，明確上崗條件，從時間安排、資金提供等方面，提前計劃安排，優(yōu)先進行井控、司索、電工等特種作業(yè)培訓。并嚴格執(zhí)行規(guī)定，杜絕無證或考核、年審不合格人員從事關(guān)鍵要害崗位操作。

四是開展基層崗位“三步法”自我培訓。以“干什么學什么，缺什么補什么”為原則，緊密貼近現(xiàn)場生產(chǎn)實際，充分發(fā)揮主管生產(chǎn)領(lǐng)導、兼職教師、生產(chǎn)管理人員和錄井隊長的技術(shù)優(yōu)勢，利用二開技術(shù)交底、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)、錄井完井總結(jié)和定期到現(xiàn)場輔導考核等契機，全面開展以“崗位適應(yīng)培訓、能力提升培訓、素質(zhì)拓延培訓”的三步法培訓，不斷提高員工的識險、避險能力。

三、實施安全管理標準化是提升錄井安全水平的關(guān)鍵

事故致因理論告訴我們，事故的發(fā)生大都是“人、機、環(huán)、管”4個方面中的一個、或者幾個原因的綜合作用造成的。即：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境的不良造成的，所以按照標準加以規(guī)范，就能最大限度地避免事故的發(fā)生。

1、人的生產(chǎn)作業(yè)行為標準化

一是制定和完善了錄井工藝操作規(guī)程，規(guī)程涵蓋了錄井現(xiàn)場各崗位各項錄井作業(yè)，規(guī)定了每項作業(yè)的操作步驟和流程、風險識別和風險控制措施以及做什么、怎么做和注意事項，是現(xiàn)場錄井崗位操作指南。同時在錄井施工現(xiàn)場，針對現(xiàn)有的工藝技術(shù)規(guī)程、設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程，有計劃地實施工作循環(huán)分析，持續(xù)改進和完善操作規(guī)程，確保操作規(guī)程本身安全可靠，防止“胎里疾”的出現(xiàn)。

二是我們在廣泛發(fā)動崗位員工，全面識別各個場所的各類設(shè)備設(shè)施和各種工藝環(huán)節(jié)中易引發(fā)事故的嚴重違章行為的基礎(chǔ)上，共收集整理了19種嚴重違章行為。各級管理人員和監(jiān)督人員到基層檢查時，都要將員工對“嚴重違章圖文解釋”內(nèi)容掌握與落實情況進行考試檢查，督促崗位人員認真貫徹落實，徹底鏟除各類違章行為。

三是積極推廣行為安全觀察與溝通管理。兩級機關(guān)人員利用上井檢查的機會，通過觀察現(xiàn)場，表揚員工，與員工討論并進行溝通，再啟發(fā)員工到對員工的配合表示感謝等六步法，糾正員工安全隱患和不安全行為，杜絕各種操作的隨意性的“自選動作”的發(fā)生。

2、設(shè)備狀態(tài)標準化

一是每年一季度公司都要組織對設(shè)備設(shè)施風險進行重新識別，重點對新增設(shè)備設(shè)施和檢查存在問題的風險因素進行了修改和完善，制定相應(yīng)的控制措施；對設(shè)備進行改造時，要組織專家進行安全評估；建立重要錄井設(shè)備生命周期的保養(yǎng)、維修、改造記錄；建立設(shè)備報廢機制和程序，及時報廢達不到安全要求的設(shè)備，每季度開展一次“紅旗設(shè)備”的考核和評比，充分調(diào)動員工自我管好用好設(shè)備的積極性，確保各種設(shè)備、設(shè)施完好率達到100%。

二是開展工作前安全分析。為推動工作前安全分析，公司針對“危險作業(yè)、非常規(guī)作業(yè)和臨時作業(yè)”等作業(yè)項目開工前，尤其是在當作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、工藝、設(shè)計、人員變化時，充分利用工作前安全分析法，主動識別風險，針對識別的結(jié)果，研究制定相應(yīng)的措施，以最大限度地削減和控制風險，防范事故的發(fā)生。

3、作業(yè)環(huán)境標準化

一是不斷補充和配備必要的生活設(shè)施，努力創(chuàng)造良好舒適的工作環(huán)境；及時為員工按照標準配發(fā)勞動防護用品和安全防護器具，且標準穿戴和使用；統(tǒng)一配齊設(shè)備標識和安全警示標識，時刻提醒員工嚴格按照流程操作，進一步實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的規(guī)范。

第4篇 tt煤礦推行安全文化量化管理的實施方案

根據(jù)我礦《關(guān)于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)樣板礦的實施意見》和《關(guān)于加強2023年三基建設(shè)的實施意見》“深化一個創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點突出“五個一”工程建設(shè)要求。結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作的實際,特制訂2023年推廣安全文化量化管理實施方案。

一、指導思想

以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以省局“基礎(chǔ)管理年”、集團公司“安全質(zhì)量流程精細管理基礎(chǔ)年”為主線,以“誠信安全,平安發(fā)展”為主題,認真落實中煤政研會和集團公司關(guān)于深化“五精”管理的總體要求,堅持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設(shè),為礦井的安全生產(chǎn)和基業(yè)長青提供深入持久的文化軟實力。

二、工作目標

1、全員安全意識、安全知識、安全技能顯著提高。

2、杜絕輕傷以上安全事故,實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。

3、安全量化管理論研究實現(xiàn)新突破,形成獨有的文化特色和獨立的知識產(chǎn)權(quán)。

4、員工培訓計劃落實率、全員培訓率、培訓合格率、特殊工種持有效證件上崗率均達到100%。

5、力爭成為全省首批安全量化管理試點單位。

6、以優(yōu)異成績沖刺“全省安全標桿企業(yè)”榮譽稱號。

三、實施步驟

導入量化管理新課題,實施安全文化系統(tǒng)推進工程,著力構(gòu)建“安全文化量化管理新模式”。即:用定量分析法對員工行為進行研究、測量、分析,利用分析結(jié)果,構(gòu)建安全文化測評指標體系。我礦作為省煤礦安全監(jiān)察局課題組成員單位,已經(jīng)與中國礦大密切配合,進行安全文化量化管理具體操作測評工作的有益嘗試。具體實施步驟為:

第一步:提升境界抓認識,領(lǐng)會實質(zhì)抓導入

量化管理是目前在國際上最為前沿的管理模式,被譽為企業(yè)終極管理模式。安全文化量化管理是堅持以人文本踐行科學發(fā)展觀的客觀需要,是面對當前良好的和今后更加嚴峻的安全形勢的迫切需要,更是進一步深化“三基”建設(shè)源頭品牌、豐富“三三三”管理文化品牌的需要。開發(fā)和應(yīng)用安全文化量化管理模式,要正確把握精神實質(zhì),從最基礎(chǔ)的現(xiàn)場調(diào)研、水平測量和針對性培訓入手。

一是明確安全文化的定義和核心層。就是將量化管理的理論應(yīng)用到安全文化建設(shè)領(lǐng)域,用數(shù)學的方法來考察和研究安全文化狀態(tài)和性能,對安全文化建設(shè)關(guān)鍵的決策點及操作流程等做出精確的數(shù)字描述和科學控制。

二是確立安全文化測量關(guān)鍵要素。我們在中國礦業(yè)大學安全管理研究中心指導下,借鑒了加拿大學者開發(fā)出的關(guān)鍵元素表。結(jié)合實際進行取舍,確立了32個安全文化關(guān)鍵元素并分為3大類。第一類:對企業(yè)安全的最基本認識。主要包括:安全的相對重要程度,傷亡事故可預防程度,安全創(chuàng)造經(jīng)濟效益等。第二類:企業(yè)安全管理基本思路的認識。主要包括:安全價值觀形成的程度,管理層的負責程度,員工參與安全的程度等。第三類:企業(yè)安全管理基本方法的認識。主要包括:安全制度形成方式,安全制度執(zhí)行一致性,調(diào)查的事故類型等。

三是分階段實施測量找出癥結(jié)點。我們把培訓應(yīng)用過程分為三個階段。第一階段于3月開始,主要完成礦井安全文化基本狀況的定量測量,掌握原始水平,為第一次培訓提供基本信息。第二階段于5月份開始,進行第一次培訓并和受訓學員座談,之后完成第二次測量。第三階段于7月份開始,進行測量培訓再測量。

四是進行針對性的培訓。培訓內(nèi)容主要包括:事故的相關(guān)概念及事故的致因理論模型;事故的直接原因、間接共性原因及根本原因;安全文化的定義、安全文化在事故預防中的作用、安全文化關(guān)鍵元素以及安全文化應(yīng)用等內(nèi)容。在掌握自己的安全文化水平的基礎(chǔ)上進行針對性的改進,從而把課題組的測量培訓任務(wù)落到了實處。

第二步:導入實踐抓創(chuàng)新、指導工作抓應(yīng)用

一是量化安全責任落實體系制定。圍繞推進全面安全質(zhì)量標準化建設(shè)目標,制定采掘機運通等專業(yè)類型的工種、崗位全員安全崗位責任制。通過單位簽訂安全責任狀、班組簽約安全聯(lián)保責任書、員工簽約安全責任書等形式,構(gòu)建自上而下,橫到邊、縱到底的責任落實體系。

二是量化預警防范體系的執(zhí)行。實行礦旬排查、專業(yè)科室周排查、區(qū)隊日排查、班組班評估、各級檢查人員走動式管理的五級隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復查、追究“一卡通”運行,一站式處理。量化井下各工作面全部實行了限員掛牌、“四六”制生產(chǎn)情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動時間和工作質(zhì)量。

三是量化安全監(jiān)察管理的落實。1、量化安監(jiān)員跟班地點、人員、任務(wù)、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。2、量化區(qū)隊三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點、任務(wù)、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。3、量化副礦級領(lǐng)導下井地點、任務(wù)、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。4、量化區(qū)隊班組三違人數(shù)、三違性質(zhì)、三違頻率、三違危害等指標,進行科學分析,并制定措施。5、量化人身安全事故、機械事故發(fā)生的地點、時間、性質(zhì)、損失程度、危害等級等指標,進行科學分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。

四是量化質(zhì)量控制體系執(zhí)行。量化工程質(zhì)量標準設(shè)計、班質(zhì)量驗收、流程監(jiān)督、動態(tài)檢查四級流程控制的時間、參加人員、工程項目名稱、檢查驗收次數(shù)、評定等級。量化工程項目的開工時間、施工單位、驗收等級、責任追究、資料存檔。

四、主要措施

1、大力提升員工的認知能力。結(jié)合礦山實際,從員工自身素質(zhì)和崗位要求的實際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)程措施出發(fā),使培訓更加具有針對性、趣味性和實用性。著眼學以致用,圍繞充分發(fā)揮網(wǎng)能大學培訓基地的優(yōu)勢,抓好員工日常學習和脫產(chǎn)培訓,立足思想境界、認知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點,開展課題研討活動。引導員工從自身素質(zhì)和崗位要求的實際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學什么、用什么、會什么”的良好行為習慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)程措施。積極開展“五個一”活動,即員工立足崗位掌握一種新技術(shù)、提出一項新建議、創(chuàng)造一個新成果、推廣一種新工藝、刷新一項新紀錄。

2、大力推進員工素質(zhì)登高工程。以創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型員工活動為切入點,全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。強化安全知識培訓。利用多媒體教室、三級安全教育培訓中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應(yīng)急描述“三描述”為重點,強化應(yīng)知應(yīng)會知識培訓,增強職工對突發(fā)事故的處理和應(yīng)變能力。全面提高廣大員工的“實戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實行培訓積分升級制,健全完善培訓積分帳戶、課程選修、績效評估、培訓激勵四大系統(tǒng),積分達標方可上崗,并升入上一級培訓,實現(xiàn)培訓實時監(jiān)控和績效獎懲。強化安全技能培訓。對技術(shù)能手、比武狀元實行技術(shù)津貼。堅持專業(yè)培訓、全員輪訓和個人自學等辦法,將考試成績納入“3331”安全技能工資進行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實行本職崗位應(yīng)持證件外,每多考一個特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強化精英素質(zhì)培訓。動態(tài)評聘首席技師、優(yōu)秀員工活動,對首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經(jīng)濟上優(yōu)惠,提高職工學習求知的自覺性、主動性。

3、大膽創(chuàng)新學習培訓內(nèi)容和形式。加強培訓隊伍素質(zhì)提升和績效管理,鼓勵、激勵培訓形式和內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。適時組織培訓骨干到專業(yè)培訓機構(gòu)進行復訓深造,提高內(nèi)培師業(yè)務(wù)能力,更好地開展培訓、擴大影響,形成聲勢,產(chǎn)生效應(yīng)。把團隊拓展培訓作為一項長期性工作加以落實,健全運行機制、保障機制、約束激勵機制。加強師資隊伍建設(shè)正規(guī)化、培訓工作開展日常化、培訓裝備現(xiàn)代化建設(shè),確保培訓工作的順利進行。與此同時,按照學習型組織創(chuàng)建的要求,建設(shè)自動自發(fā)、自由結(jié)合的以學習、研究、創(chuàng)新為目標的智能團隊組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢互補的雙型組織。由安監(jiān)處負責牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團隊。著重圍繞打造本質(zhì)安全型礦井、塑造本質(zhì)安全型員工、實現(xiàn)年度兩大安全臺階目標和不同時期的安全工作重點,發(fā)動、吸收、吸引區(qū)隊長、工段長、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。

4、檢查考核獎懲激勵。將安全文化建設(shè)納入礦“三基”建設(shè)考核進行季度檢查,日常進行動態(tài)巡查,評優(yōu)找差兌現(xiàn)實施獎懲。具體由宣傳部門、工會、團委負責安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負責根據(jù)上級安全宣傳要求,抓好動態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負責定期對安全文化建設(shè)情況進行檢查考核。

二〇一〇年一月十三日

第5篇 推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理創(chuàng)建煤礦生產(chǎn)本質(zhì)安全

安全生產(chǎn)是一個需要年年講、月月講、天天講、時時講的重大課題。不繃緊這根弦，稍有放松，就可能釀成千古恨。但安全生產(chǎn)又不是成年累月的專項檢查與整治所能徹底解決的，這就需要建立安全管理長效機制。需要我們在傳統(tǒng)安全管理方法的基礎(chǔ)上不斷應(yīng)用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法。本文通過與傳統(tǒng)安全管理方法的對比來揭示我們推行現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的必要性。

傳統(tǒng)安全管理方法基本上是縱向分科、單向業(yè)務(wù)保安、事后追查處理、側(cè)重操作者責任安全、與生產(chǎn)脫節(jié)、憑經(jīng)驗和感覺處理安全問題、從宏觀方面查找危險因素，其特點主要是依靠方針、政策、法規(guī)、制度，憑經(jīng)驗，靠強制人管人，工作以“事后”為主。這種管理方法雖能總結(jié)事故教訓，防止同類事故重復發(fā)生，促進安全生產(chǎn)，但有其局限性、事后性和表面性。而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法是把系統(tǒng)科學引入安全工作領(lǐng)域，它是從性能、經(jīng)費、時間等整體出發(fā)，針對系統(tǒng)生命周期的所有階段，實施綜合性安全分析、評價、預測可能性的事故，采取措施，以獲得最佳的安全生產(chǎn)綜合指標。其主要特點是在傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，注重系列化、整體化、橫向綜合化，運用現(xiàn)代新科技和系統(tǒng)工程原理、方法來進行安全管理工作的完善系統(tǒng)，“事前”為主。它是從危險源的識別人手，通過對系統(tǒng)本身的分析、預測、評價去認識問題，從而采取相應(yīng)措施，消除控制危險因素，使系統(tǒng)優(yōu)化，達到最佳安全程度。

(1)從安全的屬性看：傳統(tǒng)管理方法中，安全附屬于生產(chǎn)，是為了生產(chǎn)才要安全。所以必然導致在現(xiàn)實生活中，經(jīng)常發(fā)生在沒有安全保障的條件下進行生產(chǎn)，導致發(fā)生重大事故。我們曾在現(xiàn)場調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)隊長、班組長中較普遍地存在以產(chǎn)量為主。質(zhì)量、安全為輔的思想，他們對當班當日的產(chǎn)量一般對答如流，但對質(zhì)量標準、安全規(guī)定、作業(yè)規(guī)程要求卻知之甚少或一無所知。究其原因，他們對于經(jīng)濟利益的盲目追求早巳超過了對安全的重視，而現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理特別強調(diào)“安全指導生產(chǎn)，安全第一”，它要求一切經(jīng)濟部門必須高度重視安全，把安全第一作為本企業(yè)一切工作的指導思想和每個人的行為準則，樹立了“安全第一”的思想意味著必須把安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)好壞的一項基本的內(nèi)容指標，并具有否決權(quán)。

(2)從管理類型看：傳統(tǒng)安全管理方法的主要類型是事后追查----事故分析型。當前在煤礦生產(chǎn)執(zhí)行層、管理層中仍存在“干煤礦事故難免”的錯誤認識，工人也認為“天有不測風云，人有旦夕禍福”，遇到偶然性事故是難免的，等到事故發(fā)生之后，才對事故加以分析，雖收到“亡羊補牢”之效，但其損失是巨大的，其局限性也是顯而易見的。與它不同的是現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法的主要類型是事先預測型----安全評價型。從事故的特征看，似乎是防不勝防，無規(guī)律可言，無法控制的。其實不然，事故的普遍規(guī)律是存在的，從系統(tǒng)工程的觀點分析，事故的發(fā)生均取決于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境和管理這四因素的制約。據(jù)此可以進行安全預測預控，即依據(jù)歷史資料和調(diào)研資料對事故隱患進行事先分析估計，確定事故發(fā)生之前的潛在危險，對危險性因素進行定性和定量分析評價，制定消除或控制危險的管理措施，最終通過落實敲幫問頂制度、加強設(shè)備檢查制度、確保安全運行制度、強化生產(chǎn)技術(shù)管理制度等來實現(xiàn)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)傳統(tǒng)“出了事再說”到現(xiàn)代的“有把握再干”的轉(zhuǎn)變。一些已經(jīng)應(yīng)用了這一“事先預測型”方法的企業(yè)，提出了“隱患就是事故”的觀念，把工作關(guān)口前移，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由事后處理向事前預防的轉(zhuǎn)變，從而取得了令人可喜的安全工作成績。這一切說明安全生產(chǎn)向零進軍是能夠?qū)崿F(xiàn)的，再輔以通過開展安全評價工作，在一定程度上賦予企業(yè)以壓力、動力及活力，鼓勵各企業(yè)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，促使企業(yè)上等級、上水平，使煤礦生產(chǎn)實現(xiàn)本質(zhì)安全。

(3)從管理實質(zhì)看：傳統(tǒng)安全管理方法是一種“強制安全--被動的事故管理—治表之策”；在煤礦安全生產(chǎn)中，人、機、環(huán)、法是4個主要因素，但環(huán)境與條件是客觀因素，而主要的主觀因素是人，法規(guī)、規(guī)程的貫徹與實施靠人，設(shè)備的操作使用靠人，生產(chǎn)管理也靠人，所以人是決定的因素，“人的素質(zhì)問題”也就成為煤礦安全管理的最重要問題。在煤礦生產(chǎn)過程中，“三違”現(xiàn)象往往屢禁不止，各種傷亡事故、非傷亡事故不斷發(fā)生，惡性重大事故也沒有從根本上得到遏制，究其原因，很多都是屬于職工安全意識淡薄，頭痛醫(yī)頭．腳痛醫(yī)腳，對事物不做過多過細的分析，常見的是給以經(jīng)濟或行政上的處罰而不了了之。而現(xiàn)代系統(tǒng)管理方法則追求“本質(zhì)安全化--主動的條件管理--治本之道”，也就是培養(yǎng)安全工作中的“自控人”。安全工作最根本的任務(wù)是激發(fā)每一個人的主觀意識，喚起人內(nèi)在的安全意識，培養(yǎng)出大量的“自控人”，即企業(yè)內(nèi)所從事勞動的人員應(yīng)具有熟練的勞動技能，能嚴格遵守操作規(guī)程及制度，有強烈的自我安全思想意識，在突發(fā)事件中有應(yīng)變自救能力，能出色完成本職任務(wù)。為此，這種方法要求把培養(yǎng)“自控人”的工作和企業(yè)的標準化工作結(jié)合起來，在企業(yè)內(nèi)部抓人的行為和安全意識的標準化工作。用以保證安全目標的實現(xiàn)。除了提高人的素質(zhì)之外，系統(tǒng)管理方法還要求能夠積極主動地進行安全投入，以科技手段促進安全，改善工作環(huán)境，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的客觀條件；要求正確處理好投入與安全、生產(chǎn)與效益、當前與長遠的關(guān)系，要求對安全技措項目，要以計劃、資金、技術(shù)方案、組織措施等各方面予以落實，使其真正發(fā)揮作用，提高礦井的抗災(zāi)能力。

(4)從工作重點看：傳統(tǒng)的安全管理方法是以抓好已發(fā)生事故的統(tǒng)計分析，即事物本身為重點的。在煤礦生產(chǎn)過程中，總是不斷地發(fā)生著這樣或那樣的事故，且事故紛繁復雜。傳統(tǒng)的安全管理方法是靠經(jīng)驗直觀地判斷事故本身來采取預防措施，這具有很大的片面性和盲目性。隨著科技的發(fā)展和社會的進步，對安全問題提出越來越高的要求。為了保證安全生產(chǎn)，事先了解與控制可能導致事故發(fā)生的危險因素是必要且關(guān)鍵的一環(huán)。其次，當事故發(fā)生時，準確無誤地判斷出事故發(fā)生的原因，對避免類似事故的發(fā)生、促進安全生產(chǎn)也至關(guān)重要。這就要求我們要對可能發(fā)生的事故或已經(jīng)發(fā)生的事故進行科學地、系統(tǒng)地分析和評價，采取預防措施，杜絕事故的發(fā)生或把事故的發(fā)生控制在最低限度。

當然傳統(tǒng)與現(xiàn)代兩種安全管理方法，它們在機能、具體做法等方面有許多不同，我們今后應(yīng)繼續(xù)研究探討。但值得一提的是現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法風靡世界已20多年，而我們煤礦企業(yè)對它的研究和應(yīng)用還很膚淺，特別是在具體工作中總是或多或少受到傳統(tǒng)管理方法的制約。所以只有不斷加強使用現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理方法，才能促使集團公司安全生產(chǎn)再上新臺階，從而實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。

第6篇 推行安全風險管理 強化施工安全基礎(chǔ)

2023年西金鐵路建設(shè)進入收尾階段,針對剩余工程安質(zhì)部全面貫徹“依法合規(guī)、安全第一”的指導思想,以“不留遺憾,不當罪人,建不朽工程”為宗旨,扎實開展質(zhì)量安全管理工作,實現(xiàn)了在建西金鐵路工程無重大安全、質(zhì)量事故,各項安全、質(zhì)量管理均達到預期的指標和目標。現(xiàn)從以下方面對年度工作進行總結(jié):

1、完善管理網(wǎng)絡(luò),建立健全規(guī)章制度。一是根據(jù)上級文件要求及項目特點制定各種規(guī)章制度、管理辦法、應(yīng)急預案,嚴把安全質(zhì)量問題源頭,切實加強各項施工過程控制,有效的保障各環(huán)節(jié)施工的安全質(zhì)量。二是在施工中涉及到既有設(shè)施的,公司嚴格按照鐵道部、鐵路局相關(guān)規(guī)定監(jiān)督施工單位及時與設(shè)備管理單位簽定相關(guān)安全協(xié)議,強化組織管理,認真履行各方責任。

2、強化現(xiàn)場作業(yè)管理,確保重點關(guān)鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段,我們把抓好現(xiàn)場作業(yè)管理,高風險部位監(jiān)控作為工作重點,嚴格落實鐵道部相關(guān)標準及規(guī)范要求,針對防洪、消防、改裝小車防溜和現(xiàn)場作業(yè)防護等重點安全問題,多次組織監(jiān)理、施工單位召開專題會議,并對相關(guān)工作進行部署。

3、深入推行安全風險管理。一是要統(tǒng)一思想、狠抓教育、加強引領(lǐng)、創(chuàng)造氛圍,緊緊圍繞盛部長對安全工作提出的“三點共識”和“三個重中之重”的要求,引導干部職工深刻認識到推行安全風險管理要遵循安全生產(chǎn)規(guī)律,牢固樹立“安全第一”的理念,提前對建設(shè)施工中存在的各類安全風險點進行預想,提前制定防范措施,在建設(shè)施工中嚴控過程,并結(jié)合季節(jié)安全工作重點,編排有針對性的措施計劃,夯實施工安全基礎(chǔ)。二是加強防控,安排專業(yè)人員,提前上手圍繞人員、設(shè)備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風險,理清安全風險點,嚴格制定檢查標準和各崗位工作標準。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《呼和浩特鐵路局基本建設(shè)項目重大風險源管理辦法》的通知要求,今年以來根據(jù)具體施工內(nèi)容的變化,公司多次組織施工、監(jiān)理單位對現(xiàn)場重大危險源進行排查,從駐地消防、臨時用電、車輛防溜安全及網(wǎng)圍欄施工等方面進行辨識,及時對過期和新增危險源進行消耗更新管理,并要求施工、監(jiān)理單位加強日常監(jiān)督檢查,制定行之有效的防范措施,確保安全風險點清晰可控。

4、加強安全管理考核。鐵路建設(shè)的重中之重就是安全管理,但就目前建設(shè)工程實際分析,項目管理單位往往對計劃投資、工程進度的重視遠高于安全管理,同時對安全管理的考核就更加疏松或者流于形式,從而造成對某些安全問題的遺漏反復發(fā)生,所以加大考核問責力度,并圍繞“動態(tài)考核、月評考核、日?？己?、重點考核、巡查考核”的“五考”思路,實行“明碼標價式”獎懲和建立實施互控聯(lián)掛考核機制,就顯得尤為重要。

2023年安質(zhì)部工作要從以下幾各方面著手開展。

1、抓好現(xiàn)場安全質(zhì)量管理。鞏固去年成果,深化管理,把好現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)關(guān)。繼續(xù)切實落實各項安全質(zhì)量規(guī)章制度,嚴格按照制度實施。繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度和隱患整改力度,徹底消除隱患,確保安全質(zhì)量。

2、 加強職工安全教育培訓。我們將繼續(xù)采取行之有效宣傳方式,大力宣傳安全盛傳基本知識和相關(guān)法規(guī)政策,同時運用一些具體案例,搞好警示宣傳。努力提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,加強各種安全專業(yè)知識培訓,通過安全生產(chǎn)教育培訓切實提高廣大職工的安全意識和素質(zhì)。

進一步完善規(guī)范安全管理制度和操作規(guī)程。根據(jù)鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,做到有章可循、違章必究,使得安全工作的目標更為明確,責任范圍更清晰。

第7篇 推行班組安全目標管理應(yīng)注重的幾個環(huán)節(jié)

為了發(fā)揮班組安全目標管理的功能，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標的良性循環(huán)，必須注重安全目標的制定、分解、實施、考核、保證等五個環(huán)節(jié)。

1．安全目標的制定

安全目標的制定要切合實際。要在企業(yè)總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負責的層次管理。

（1）直接目標。根據(jù)車間或企業(yè)下達的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、環(huán)保、工藝指標、設(shè)備完好率等來確定安全直接目標；

（2）相鄰目標。根據(jù)工作中上道工序和下道工序、以及其他部門、班組的業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)要求來確定安全相鄰目標；

（3）文化建設(shè)目標。根據(jù)企業(yè)有關(guān)部門的布置，擬定遵章守紀、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面內(nèi)容來確定安全文化建設(shè)目標。

2．安全目標的分解

安全目標的分解要著重于展開、逐個落實。使企業(yè)、車間對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。

對具體目標要做到量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標代替定性為主的形式內(nèi)容，使班組安全目標反饋出的各種數(shù)據(jù)真實、清晰、完整、準確。

3．安全目標的實施

安全目標確定、分解以后，就必須著重加強相互之間的責任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動性。努力實現(xiàn)班組安全管理方法科學化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化。（1）以安全責任制促進安全目標的落實。要把考核個人的主要經(jīng)濟技術(shù)指標與安全工作目標納入崗位安全責任制中，以百分制或其它方式進行考核，其內(nèi)容應(yīng)該是公共性指標和班組安全方針目標；

（2）以小指標單項競賽促進安全目標的實施。要應(yīng)用激勵的方法，組織班組成員開展比學趕幫超活動，如增產(chǎn)賽、降耗賽、連運賽、崗位練兵、安全合理化建議、查隱患堵漏洞等。

4．安全目標的考核

班組安全目標的考核要和安全責任制掛鉤。要避免考核時重“硬”輕“軟”的傾向，更不能以“硬”指標掩蓋或取代“軟”指標。

（1）安全檢查。即每個月對安全目標進行檢查。由車間組織專人查，或工會組長牽頭查，或班長組織兼職安全員查；

（2）安全考核。在考核中，一是要從嚴從實，二是要認真把關(guān)，對于經(jīng)濟技術(shù)指標和班組安全管理指標，嚴格按照定量要求進行考核，做到不降標準、不漏項目；對于安全文化建設(shè)方面的定性指標，則要特別注意考核知識技能、進取精神、勞動態(tài)度、團結(jié)協(xié)作等。

5．安保體系的形成

班組必須有確定的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。

（1）企業(yè)各級領(lǐng)導要充分認識班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務(wù)的思想。

（2）要有一個高度事業(yè)心和責任感的班組長。班組長既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，又要有一套靈活的工作方法。同時，企業(yè)各級領(lǐng)導要注意在政治上關(guān)心他們，使他們真正有職、有責、有權(quán)、有利。

總之，班組安全目標管理，是整個班組安全建設(shè)中的重要組成部分，只有把班組的安全目標實現(xiàn)了，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實，才能在安全生產(chǎn)中顯示出“細胞”的強大生命力。

第8篇 煤礦推行安全文化量化管理的實施方案

根據(jù)我礦《關(guān)于創(chuàng)建全煤系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)樣板礦的實施意見》和《關(guān)于加強 年三基建設(shè)的實施意見》“深化一個創(chuàng)新載體,推廣安全文化量化管理”等重點突出“五個一”工程建設(shè)要求。結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作的實際,特制訂 年推廣安全文化量化管理實施方案。

一、指導思想 以安全發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以省局“基礎(chǔ)管理年”、集團公司“安全質(zhì)量流程精細管理基礎(chǔ)年”為主線,以“誠信安全,平安發(fā)展”為主題,認真落實中煤政研會和集團公司關(guān)于深化“五精”管理的總體要求,堅持走繼承、發(fā)展、創(chuàng)新之路,以人本管理為核心,以學習創(chuàng)新為動力,全面推廣安全文化量化管理,深化特色文化建設(shè),為礦井的安全生產(chǎn)和基業(yè)長青提供深入持久的文化軟實力。

排查、班組班評估、各級檢查人員走動式管理的五級隱患排查,并推行隱患公示和處理閉合管理法,實施安全信息化流程控制,做到排查、收集、篩選、發(fā)布、監(jiān)控、反饋、復查、追究“一卡通”運行,一站式處理。量化井下各工作面全部實行了限員掛牌、“四六”制生產(chǎn)情況,減少各頭面作業(yè)人員,提高有效勞動時間和工作質(zhì)量。 三是量化安全監(jiān)察管理的落實。

1、 量化安監(jiān)員跟班地點、人員、任務(wù)、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。

2、 量化區(qū)隊三大員下井、專業(yè)管理人員下井地點、任務(wù)、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。

3、 量化副礦級領(lǐng)導下井地點、任務(wù)、走動次數(shù)、檢查隱患條數(shù)、處理情況等。

4、 量化區(qū)隊班組三違人數(shù)、三違性質(zhì)、三違頻率、三違危害等指標,進行科學分析,并制定措施。

5、 量化人身安全事故、機械事故發(fā)生的地點、時間、性質(zhì)、損失程度、危害等級等指標,進行科學分析,并制定措施。建立起全方位、立體式的安全監(jiān)察體系。 四是量化質(zhì)量控制體系執(zhí)行。量化工程質(zhì)量標準設(shè)計、班質(zhì)量驗收、流程監(jiān)督、動態(tài)檢查四級流程控制的時間、參加人員、工程項目名稱、檢查驗收次數(shù)、評定等級。量化工程項目的開工時間、施工單位、驗收等級、責任追究、資料存檔。

四、 主要措施

1、 大力提升員工的認知能力。結(jié)合礦山實際,從員工自身素質(zhì)和崗位要求的實際出發(fā),從熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)程措施出發(fā),使培訓更加具有針對性、趣味性和實用性。著眼學以致用,圍繞充分發(fā)揮網(wǎng)能大學培訓基地的優(yōu)勢,抓好員工日常學習和脫產(chǎn)培訓,立足思想境界、認知能力、操作行為的培養(yǎng)等工作重點,開展課題研討活動。引導員工從自身素質(zhì)和崗位要求的實際出發(fā),養(yǎng)成“干什么、學什么、用什么、會什么”的良好行為習慣,熟練掌握專業(yè)崗位要求的工作技能、應(yīng)知應(yīng)會、規(guī)程措施。積極開展“五個一”活動,即員工立足崗位掌握一種新技術(shù)、提出一項新建議、創(chuàng)造一個新成果、推廣一種新工藝、刷新一項新紀錄。

2、 大力推進員工素質(zhì)登高工程。以創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型員工活動為切入點,全面提升職工安全素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。強化安全知識培訓。利用多媒體教室、三級安全教育培訓中心,以工作流程描述、崗位環(huán)境描述、安全應(yīng)急描述“三描述”為重點,強化應(yīng)知應(yīng)會知識培訓,增強職工對突發(fā)事故的處理和應(yīng)變能力。全面提高廣大員工的“實戰(zhàn)”能力。有效減少和避免“被動違章”“無知違章”等現(xiàn)象的發(fā)生。實行培訓積分升級制,健全完善培訓積分帳戶、課程選修、績效評估、培訓激勵四大系統(tǒng),積分達標方可上崗,并升入上一級培訓,實現(xiàn)培訓實時監(jiān)控和績效獎懲。強化安全技能培訓。對技術(shù)能手、比武狀元實行技術(shù)津貼。堅持專業(yè)培訓、全員輪訓和個人自學等辦法,將考試成績納入“3331”安全技能工資進行考核兌現(xiàn)。全面推行特殊工種持證津貼制,可實行本職崗位應(yīng)持證件外,每多考一個特殊工種上崗證,礦每月給予特殊津貼,鼓勱職工“一門精、兩門通、三門懂”。強化精英素質(zhì)培訓。動態(tài)評聘首席技師、優(yōu)秀員工活動,對首席技師和優(yōu)秀員工在政治上優(yōu)先,經(jīng)濟上優(yōu)惠,提高職工學習求知的自覺性、主動性。

3、 大膽創(chuàng)新學習培訓內(nèi)容和形式。加強培訓隊伍素質(zhì)提升和績效管理,鼓勵、激勵培訓形式和內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。適時組織培訓骨干到專業(yè)培訓機構(gòu)進行復訓深造,提高內(nèi)培師業(yè)務(wù)能力,更好地開展培訓、擴大影響,形成聲勢,產(chǎn)生效應(yīng)。把團隊拓展培訓作為一項長期性工作加以落實,健全運行機制、保障機制、約束激勵機制。加強師資隊伍建設(shè)正規(guī)化、培訓工作開展日常化、培訓裝備現(xiàn)代化建設(shè),確保培訓工作的順利進行。與此同時,按照學習型組織創(chuàng)建的要求,建設(shè)自動自發(fā)、自由結(jié)合的以學習、研究、創(chuàng)新為目標的智能團隊組織,并和現(xiàn)有的執(zhí)行組織形成優(yōu)勢互補的雙型組織。由安監(jiān)處負責牽頭發(fā)起組建安全管理型智能團隊。著重圍繞打造本質(zhì)安全型礦井、塑造本質(zhì)安全型員工、實現(xiàn)年度兩大安全臺階目標和不同時期的安全工作重點,發(fā)動、吸收、吸引區(qū)隊長、工段長、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗員、普通員工等專技專管人員參加,共同為我礦的安全管理工作,集思廣益、出謀劃策。

4、 檢查考核獎懲激勵。將安全文化建設(shè)納入礦“三基”建設(shè)考核進行季度檢查,日常進行動態(tài)巡查,評優(yōu)找差兌現(xiàn)實施獎懲。具體由宣傳部門、工會、團委負責安全宣傳教育和安全形式宣傳;各支部負責根據(jù)上級安全宣傳要求,抓好動態(tài)安全宣傳工作;由安監(jiān)處和宣傳部門負責定期對安全文化建設(shè)情況進行檢查考核。

第9篇 如何在職教工作中推行安全風險管理

鐵路的安全問題，不僅關(guān)系到鐵路自身的發(fā)展，而且事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。鐵路部門從黨和國家工作大局出發(fā)，站在讓人民群眾滿意的高度，全面推行安全風險管理，是基于鐵路傳統(tǒng)管理更高層次的安全管理，是鐵路部門在鐵路發(fā)展新時期實施的戰(zhàn)略性新舉措。尤其是我們鐵路大修部門幾乎天天要上線作業(yè)，更要深刻理解安全風險管理的重要性。作為一名車間職教工作者，如何才能轉(zhuǎn)變職工安全觀念，把安全風險防范意識灌輸?shù)矫恳幻毠さ男睦铮_保上線作業(yè)時人身和行車的安全。我思考了幾點，在這里和大家分享一下：

一、加強安全風險管理培訓工作

加強職工的安全風險管理教育，安全風險管理教育工作是貫徹局、段的方針、目標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高職工安全意識和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。進行安全風險管理教育，首先要提高職工安全風險防范意識，認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識，只有從職工自身做起，主觀認識到安全的重要性，才能真正抓好日常施工生產(chǎn)安全，只要職工思想上重視起來，認識到僅憑經(jīng)驗和直覺了解生產(chǎn)過程中的安全問題，是很不夠的。而能事先進行安全風險識別判研，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，作出定性和定量的分析和評價，并根據(jù)判研結(jié)果進行了安全風險過程控制，防止和消除事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，這都需要職工從思想認識來作保證。只有對職工做好安全風險管理教育，提高職工對安全風險的重視程度，才能真正確保安全。安全風險管理包括對人和物的管理，對事物的管理，如施工生產(chǎn)過程的管理，探索事故發(fā)生的規(guī)律和預防措施；對人的管理，即對人在生產(chǎn)過程中的行為和心里的了解和掌握。在處理安全管理工作中的各種矛盾時，要始終把解決安全問題放在首位，經(jīng)常強調(diào)安全的重要性。不要出了事故才講安全，不出事故就忘記安全。

其次是普及和增強職工的安全技術(shù)知識和崗位安全操作技能，從而保護自己和他人的安全與健康。要充分利用班組安全活動、班前班后會、開展每日一題、每周一課、每月一考的安全活動，安全風險知識競賽獲演講等形式。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章者要進行“三違”幫教教育，而不是一味地“執(zhí)其一端，抓住一點”的片面做法，變領(lǐng)導的強制管理為職工的自我管理，變領(lǐng)導的監(jiān)督為職工的安全需要。讓職工從自身做起，主觀認識到安全的重要性，才能真正抓好施工生產(chǎn)安全。

二、抓好班組安全風險管理

車間施工安全穩(wěn)定與否，與班組安全管理有著直接的關(guān)系。班組是企業(yè)的細胞、最基層的管理單元，是企業(yè)進行思想、技術(shù)、文化教育的前沿陣地，是企業(yè)一切工作的出發(fā)點和落腳點。班組在鐵路企業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中雖然是最小的生產(chǎn)和管理的一層機構(gòu)，但它是鐵路安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是安全風險管理的基礎(chǔ)和重點。車間安全風險管理工作的起點和終點都體現(xiàn)在班組安全管理之中，班組的管理水平和成員的素質(zhì)直接關(guān)系到車間的安全，反映車間的管理水平，決定著整個施工工作的質(zhì)量、經(jīng)濟效益。

班組的安全風險管理教育是我們大修生產(chǎn)的重要保證。人力是一切資源中最主要的資源，它是一種力量或能量。安全生產(chǎn)的實踐證明：在安全生產(chǎn)中，最重要、最持久的決定因素是人，是人的安全素質(zhì)。沒有人的主觀能動性的主導作用，任何先進的、現(xiàn)代化的設(shè)備條件，都不能發(fā)揮其自身應(yīng)具的作用。造成事故的因素有：指揮決策的失職與失誤，管理上的疏漏與瀆職，施工方案上的錯誤與違規(guī)，施工生產(chǎn)過程中的違章與失誤等，可人的安全意識確起到至關(guān)重要的作用。人的安全素質(zhì)包括人的安全思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、生理因素、心理素質(zhì)、群體素質(zhì)，這幾個素質(zhì)都達標或處于最佳狀態(tài)，人的主觀能動作用就能發(fā)揮正常，使安全生產(chǎn)處于有序可控狀態(tài)。而安全大修是我們各項工作的中心，車間生產(chǎn)效率要想提高，設(shè)備潛力得到最終大限度的挖掘，物資消耗達到最低水平，安全生產(chǎn)能夠得到有力的保證，生產(chǎn)任務(wù)能夠及時完成，都必須依靠每一個勞動者的努力，通過班組的活動來實現(xiàn)。班組的安全風險管理教育工作扎實了，車間的安全生產(chǎn)就有了保證。

三、加強班組長安全風險管理培訓

班組安全風險教育是車間安全風險管理的基礎(chǔ)。安全風險管理工作的具體化表現(xiàn)在班組長抓好班組管理，而班組教育的核心在于抓好班組安全風險管理，班組的其他方面的管理都是為安全風險管理服務(wù)的，因此，抓好班組安全風險管理是保證車間生產(chǎn)安全的一項十分重要的基礎(chǔ)工作。班組長在作好班組安全風險管理工作中，應(yīng)注重以人為中心的管理。勞動紀律、作業(yè)紀律、作業(yè)標準、規(guī)章制度都要靠人自覺地遵守和執(zhí)行；在進行一項工作中或作業(yè)過程中的自控、互控、他控、聯(lián)控要靠人去完成，通過自身檢查和互相監(jiān)督，實現(xiàn)規(guī)定目標和標準，這就要依靠控制手段。班組來自一線遠離站、段所在地，獨立承擔繁重的生產(chǎn)任務(wù)。為保證安全運輸生產(chǎn)，班組在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，決不能有半點閃失和發(fā)生失控現(xiàn)象，否則班缺乏戰(zhàn)斗力，安全基礎(chǔ)就不穩(wěn)定。因此，必須把班組的安全風險管理作為車間管理中的頭等大事、重中之重來抓。只有班組安全風險教育工作實實在在搞好了，車間安全生產(chǎn)就有了堅實的基礎(chǔ)。

班組生產(chǎn)時搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長全面負責本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。他們和職工朝夕相處，作用是舉足輕重的，對提高職工素質(zhì)也是很大影響的。抓好他們的培訓，題號他們的思想和管理素質(zhì)，等于在安全生產(chǎn)方面，抓住了主要矛盾，隊安全生產(chǎn)將會起到“牽一發(fā)而動全身”的效果。

班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責任人，對本班組安全生產(chǎn)全面負責。首先，要明確安全生產(chǎn)時各項工作的綜合反映。要合理進行施工生產(chǎn)的組織。包括人員分配、物料擺放、施工程序、施工方法等，科學合理組織施工生產(chǎn)。要身體力行、以身作則，要求別人做到的，自己首先要做到。技術(shù)素質(zhì)要過硬，帶頭專研技術(shù)，在職工中樹立良好的形象，讓職工學有榜樣。

以上幾點是我對于在職工教育中推行安全風險管理的基本看法，加強安全風險管理教育是為了提高職工的安全風險防范意識，從而保證安全生產(chǎn)；加強班組安全風險管理使不同的管理產(chǎn)生不同的安全質(zhì)量。只有不斷改進和完善對職工的激勵和約束機制，建立全新的適應(yīng)車間實際的安全風險管理方法，才能確立“安全第一”的思想在車間發(fā)展中的地位。確保施工生產(chǎn)安全，防止事故發(fā)生。

作者：殷海濤

燕山換枕大修車間

2012.5.28

第10篇 推行安全風險管理強化施工安全基礎(chǔ)

2023年西金鐵路建設(shè)進入收尾階段，針對剩余工程安質(zhì)部全面貫徹“依法合規(guī)、安全第一”的指導思想，以“不留遺憾，不當罪人，建不朽工程”為宗旨，扎實開展質(zhì)量安全管理工作，實現(xiàn)了在建西金鐵路工程無重大安全、質(zhì)量事故，各項安全、質(zhì)量管理均達到預期的指標和目標。現(xiàn)從以下方面對年度工作進行總結(jié)：

1、完善管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全規(guī)章制度。一是根據(jù)上級文件要求及項目特點制定各種規(guī)章制度、管理辦法、應(yīng)急預案，嚴把安全質(zhì)量問題源頭，切實加強各項施工過程控制，有效的保障各環(huán)節(jié)施工的安全質(zhì)量。二是在施工中涉及到既有設(shè)施的，公司嚴格按照鐵道部、鐵路局相關(guān)規(guī)定監(jiān)督施工單位及時與設(shè)備管理單位簽定相關(guān)安全協(xié)議，強化組織管理，認真履行各方責任。

2、強化現(xiàn)場作業(yè)管理，確保重點關(guān)鍵部位安全。西金線已處于工程收尾階段，我們把抓好現(xiàn)場作業(yè)管理，高風險部位監(jiān)控作為工作重點，嚴格落實鐵道部相關(guān)標準及規(guī)范要求，針對防洪、消防、改裝小車防溜和現(xiàn)場作業(yè)防護等重點安全問題，多次組織監(jiān)理、施工單位召開專題會議，并對相關(guān)工作進行部署。

3、深入推行安全風險管理。一是要統(tǒng)一思想、狠抓教育、加強引領(lǐng)、創(chuàng)造氛圍，緊緊圍繞盛部長對安全工作提出的“三點共識”和“三個重中之重”的要求，引導干部職工深刻認識到推行安全風險管理要遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，牢固樹立“安全第一”的理念，提前對建設(shè)施工中存在的各類安全風險點進行預想，提前制定防范措施，在建設(shè)施工中嚴控過程，并結(jié)合季節(jié)安全工作重點，編排有針對性的措施計劃，夯實施工安全基礎(chǔ)。二是加強防控，安排專業(yè)人員，提前上手圍繞人員、設(shè)備、管理三大要素分析可能出現(xiàn)的安全風險，理清安全風險點，嚴格制定檢查標準和各崗位工作標準。根據(jù)關(guān)于印發(fā)《呼和浩特鐵路局基本建設(shè)項目重大風險源管理辦法》的通知要求，今年以來根據(jù)具體施工內(nèi)容的變化，公司多次組織施工、監(jiān)理單位對現(xiàn)場重大危險源進行排查，從駐地消防、臨時用電、車輛防溜安全及網(wǎng)圍欄施工等方面進行辨識，及時對過期和新增危險源進行消耗更新管理，并要求施工、監(jiān)理單位加強日常監(jiān)督檢查，制定行之有效的防范措施，確保安全風險點清晰可控。

4、加強安全管理考核。鐵路建設(shè)的重中之重就是安全管理，但就目前建設(shè)工程實際分析，項目管理單位往往對計劃投資、工程進度的重視遠高于安全管理，同時對安全管理的考核就更加疏松或者流于形式，從而造成對某些安全問題的遺漏反復發(fā)生，所以加大考核問責力度，并圍繞“動態(tài)考核、月評考核、日常考核、重點考核、巡查考核”的“五考”思路，實行“明碼標價式”獎懲和建立實施互控聯(lián)掛考核機制，就顯得尤為重要。

2023年安質(zhì)部工作要從以下幾各方面著手開展。

1、抓好現(xiàn)場安全質(zhì)量管理。鞏固去年成果，深化管理，把好現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)關(guān)。繼續(xù)切實落實各項安全質(zhì)量規(guī)章制度，嚴格按照制度實施。繼續(xù)加大現(xiàn)場檢查力度和隱患整改力度，徹底消除隱患，確保安全質(zhì)量。

2、 加強職工安全教育培訓。我們將繼續(xù)采取行之有效宣傳方式，大力宣傳安全盛傳基本知識和相關(guān)法規(guī)政策，同時運用一些具體案例，搞好警示宣傳。努力提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，加強各種安全專業(yè)知識培訓，通過安全生產(chǎn)教育培訓切實提高廣大職工的安全意識和素質(zhì)。

進一步完善規(guī)范安全管理制度和操作規(guī)程。根據(jù)鐵道部和鐵路局要求不斷修訂和完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有章可循、違章必究，使得安全工作的目標更為明確，責任范圍更清晰。

第11篇 積極推行自主管理增強安全管理原動力

長期以來，電力企業(yè)為落實安全生產(chǎn)責任制做了大量工作，建立健全了科學規(guī)范的電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度。同時，經(jīng)過規(guī)?？涨暗某青l(xiāng)電網(wǎng)改造，電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和安全設(shè)施狀況已大為改善，勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場工作條件也有很大改觀，但有些單位依然事故頻發(fā)。究其原因，是安全管理模式有問題。為此，電力企業(yè)應(yīng)大力推行自下而上的安全自主管理模式，改“寶塔型”的垂直管理為“扁平型”的橫向管理，形成“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學習提高、自我解決問題”的互動環(huán)境，真正營造出人人抓安全、層層管安全、個個會安全的良好氛圍。

1安全自主管理模式的建立

推行安全自主管理，要求企業(yè)打破權(quán)欲觀念，下放權(quán)力，賦予各級安全生產(chǎn)管理人員相應(yīng)的安全管理權(quán)力；推行自主管理，應(yīng)當在全面提高職工安全生產(chǎn)意識的前提下，引導全體職工主動抓安全；推行自主管理，要明確界定各級安全管理環(huán)節(jié)的職責和義務(wù)，避免出現(xiàn)“各自為陣”、“一盤散沙”的負面影響。

就供電企業(yè)而言，安全管理主要分3個層面，即班組、基層單位和公司。由于各層面所處的環(huán)境不同，安全管理的側(cè)重點也有所不同。

（1）班組安全管理著重于“人”要將“以人為本”的理念貫穿于管理的全過程，以提高全員安全生產(chǎn)的主動性和創(chuàng)造力為主線。

（2）基層單位安全管理的立足點應(yīng)放在“規(guī)范”和“考核”上，要規(guī)范日常安全生產(chǎn)的流程，嚴格考核習慣性違章等事故苗頭和隱患。

（3）公司則應(yīng)大力實施管理創(chuàng)新，積極引進先進的安全管理模式，以落實各級各類人員的生產(chǎn)責任制為核心，組建“安全立體防護網(wǎng)”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)的高效和可靠。

2班組安全自主管理的著力點

2.1提升職工安全意識，杜絕習慣性違章行為

有安全意識才會有安全行為，有安全行為才能保證安全生產(chǎn)。而在日常工作中會遇到這樣的情況，如一些人認為按章工作太麻煩，抱怨放著“簡便方法”不用；還有一些人認為系安全帶、戴安全帽是給領(lǐng)導看的，領(lǐng)導不在就隨便干；更有些人認為，我干了這么多年都沒出什么問題，要你多管閑事；另一些人雖然自己沒有違章作業(yè)，但對身邊的違章行為不提醒、不勸阻、不制止，認為查違章是安監(jiān)部門和領(lǐng)導的事，我管不著。這些都是不安全意識的表現(xiàn)，是安全生產(chǎn)的大敵。

要解決這些問題，就必須樹立安全生產(chǎn)人人管的思想。各級管理人員和安監(jiān)人員也要深入現(xiàn)場查處各類習慣性違章行為，樹立“嚴是愛、松是害”的態(tài)度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲條例，鼓勵先進，鞭策后進。要建立任何人嚴重違章就必須下崗學習，學習合格后才能重新上崗的制度，促使每個職工都具備“我要安全”的思想，增強安全意識。

2.2抓好一個活動、開好兩個會、落實三個“不”

“抓好一個活動”就是要抓好安全活動，現(xiàn)在有的班組是為活動而活動，致使安全活動不能取得實效。主要表現(xiàn)在：

（1） 安全活動沒有針對性，不能聯(lián)系實際分析存在的違章違規(guī)行為；

（2） 沒有開展活動，卻虛構(gòu)記錄，應(yīng)付檢查；

（3）活動方式單調(diào)，往往是班長讀，大家聽，有的人甚至閉著眼，似聽非聽，你念你的，我想我的；

（4）基層領(lǐng)導不深入檢查，不參加班組安全活動，僅滿足于查記錄和按記錄評判安全活動的質(zhì)量。

為了使安全活動真正取得實效，在開展安全活動時，應(yīng)當針對某一問題或某一事件進行討論分析；不要僅限于讀簡報、念《安規(guī)》，要形式多樣，內(nèi)容豐富；要背靠背找不足、面對面?zhèn)鹘?jīng)驗，變推著走為自己跑，樹立“安全生產(chǎn)人人有責”的觀念。

“開好兩個會”就是開好班前、班后會。在班前會上，要針對當天的工作任務(wù)提出安全注意事項。在班后會上，應(yīng)對當天班組的安全情況做出小結(jié)。

落實三個“不”，就是要落實不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害的措施。要求在施工作業(yè)的準備階段或分配生產(chǎn)任務(wù)時檢查工器具是否完好；安全組織措施、技術(shù)措施是否齊全完整；作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)是否勝任工作。

2.3 加強安全知識學習，提高專業(yè)技術(shù)水平

安全知識是安全工作的保障。班組應(yīng)當充分利用時間，多學、學好安全知識，吃透《安規(guī)》，掌握常用的急救知識。此外，職工還必須具有精湛的專業(yè)技能。因此企業(yè)要舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓班和崗位競賽活動，注重通過實踐提高操作能力和理論水平，對于不能通過年度《安規(guī)》考試著，要堅決取消其上崗資格。

3基層單位安全自主管理的著力點

3.1 狠抓反習慣性違章，嚴格實施安全考核

習慣性違章是指那些固守舊有的不良作業(yè)傳統(tǒng)和工作習慣，違反安全規(guī)程的習慣性作業(yè)行為。習慣性違章的主要原因是，工作人員圖省事怕麻煩，或心存僥幸，冒險蠻干以及反習慣性違章工作不到位，為此，應(yīng)當通過加強職工安全基礎(chǔ)知識的培訓，通過營造濃厚的安全氛圍，來提高職工的安全素質(zhì)和安全意識。要使職工認清習慣性違章的危害，自覺抵制習慣性違章，養(yǎng)成自覺遵章守紀的好習慣。同時，要求充分發(fā)揮安全監(jiān)督人員和生產(chǎn)管理人員的作用，從嚴查處習慣性違章，做到事前提醒，事中糾正，事后處罰，以使職工能受到深刻教育，并在思想上有所觸動。

3.2 抓好設(shè)備巡查，強化設(shè)備管理

健康的設(shè)備是供電企業(yè)安全、經(jīng)濟和文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)，基層單位一定要把設(shè)備管理作為重點來抓，運行人員要嚴格執(zhí)行設(shè)備巡查制度，發(fā)現(xiàn)缺陷及時上報。檢修人員接到缺陷處理通知后應(yīng)本著“應(yīng)修必修，修必修好”的原則迅速進行處理。無論是消缺還是檢修，工作結(jié)束后運行和檢修人員應(yīng)一起到現(xiàn)場驗收，辦理交接手續(xù)。此外，還要對缺陷管理流程的各個環(huán)節(jié)建立檔案，以便分消責任，避免出現(xiàn)延誤消缺、推諉責任的現(xiàn)象。

4公司安全自主管理的著力點

4.1 著眼創(chuàng)新，完善安全生產(chǎn)責任制

大力推行pdca（計劃——執(zhí)行——檢查——總結(jié)）管理方式，從建立科學完善的安全責任體系入手。圍繞安全目標和安全工作重點，扎實有序地開展工作。建立以行政正職為核心的責任制，明確行政正職是安全第一責任人，各副職是分管范圍的安全第一責任人。對各級領(lǐng)導、各崗位的安全職責進行細化，將崗位安全責任延伸至班組成員。

要以安全生產(chǎn)責任制為核心，建設(shè)“安全立體防護網(wǎng)”。即在安全第一責任人的領(lǐng)導下，建設(shè)四大保證體系：政治思想保證體系（抓宣傳、教育和培訓）、生產(chǎn)技術(shù)保證體系（抓設(shè)備治理、更新和技術(shù)進步）后勤供應(yīng)保證體系（抓資金和物資準備）和群眾利益保證體系（對安全、衛(wèi)生和環(huán)保進行跟蹤監(jiān)督）。

要大力推行安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，運用標準化作業(yè)程序和危險點分析控制等制度，將三級控制措施具體化，從落實班組控制異常和未遂入手，通過分級控制和逐級把關(guān)的分級責任制，達到杜絕人身和設(shè)備事故的目標。

4.2 著力落實一把手的崗位責任

一把手必須高度重視安全管理工作，帶頭履行安全生產(chǎn)責任制，率先垂范，以身作則。著力落實一把手的崗位責任，確保領(lǐng)導干部到崗到位。這既有利于領(lǐng)導掌握基層的安全動態(tài)，做出正確的決策，又能夠及時解決基層的困難，有利于密切干群關(guān)系。特別是領(lǐng)導干部下基層，對轉(zhuǎn)變領(lǐng)導的工作作風，提高群眾對企業(yè)的向心力和凝聚力，促使職工自覺遵守各項規(guī)章制度，都有事半功倍的效果。

4.3 大力消除安全隱患，秋季安全大檢查活動，做好季節(jié)性預防工作。對于生產(chǎn)中存在的重大安全隱患，安監(jiān)部門應(yīng)及時向企業(yè)安全第一責任人匯報，爭取納入安全技術(shù)勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，予以整改。

兩措計劃的實施應(yīng)當強化科技投入，增加設(shè)備的科技含量，積極采用電力科研中的新技術(shù)和新裝備，強化對自動保護裝置的安全監(jiān)督，以高科技手段保證安全生產(chǎn)。

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第12篇 推行供電所安全管理規(guī)范化

理順和健全供電所安全管理體制

明確安全生產(chǎn)職責。在安全生產(chǎn)方面，供電所負責供電區(qū)域內(nèi)農(nóng)村10千伏及以下線路運行巡視、維護和檢修，工程項目停送電和驗收，以及計量裝置的安裝、維護和管理?？h供電企業(yè)相關(guān)部門不應(yīng)再安排工程項目給供電所，供電所員工和農(nóng)電工不參加或受聘于施工隊伍進行工程施工。通過理順供電所安全管理體制，明確安全生產(chǎn)職責，真正做到職責分明，責任明確。

建立動態(tài)考核機制。目前，供電所大都實現(xiàn)定崗、定員、定責、定級，應(yīng)進一步明確安全生產(chǎn)責任、工作要求和工作內(nèi)容，實行崗位績效工資制度；同時公司分解安全生產(chǎn)業(yè)績考核指標，對人身傷亡、火災(zāi)、設(shè)備完好率和消缺率、巡視到位率等各項安全生產(chǎn)指標進行動態(tài)的考核，每月根據(jù)崗位系數(shù)和薪點值，嚴格考核，動態(tài)管理，獎懲分明，使供電所員工意識到安全生產(chǎn)可以直接影響個人經(jīng)濟效益，形成安全生產(chǎn)責任與個人經(jīng)濟報酬掛鉤。

實行持證上崗制度。員工安全素質(zhì)高低決定供電所安全管理水平。抓好員工安全教育和技能培訓，實行崗位持證上崗制度，是實現(xiàn)供電所安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。針對供電所安全職責、規(guī)程制度、現(xiàn)場管理、工作崗位標準、安全工器具使用等進行安全技能培訓和考核，合格者上崗，綜合成績末位者淘汰，每年按照考評情況聘用，直接與員工個人績效工資掛鉤。

推行安全管理規(guī)范化和程序化

實施設(shè)備主人問責制。設(shè)備主人問責制，即是全程管理，定人定責，監(jiān)督考核，問責缺位。在供電所實施設(shè)備主人問責制，對供電所所轄的線路設(shè)備進行分段定人管理，明確本設(shè)備管理主人，同時每個供電所管理人員都要承擔相應(yīng)的本設(shè)備管理職責，定期進行巡視、設(shè)備評級和檢修、臺賬管理、缺陷和障礙管理等。公司生技、安監(jiān)、營銷等部門對供電所所有設(shè)備主人到位情況實施監(jiān)督，對未認真履行職責和管理不到位的要追究其責任，按照公司有關(guān)規(guī)章制度進行考核。

實行工區(qū)值班員制度。在供電所實行工區(qū)值班員制度，行使縣調(diào)（配調(diào)）的延伸職能。主要為統(tǒng)一調(diào)度和指揮，規(guī)范配電設(shè)備的倒閘操作、檢修計劃的編制、事故處理、設(shè)備異動、技術(shù)資料、臺賬的收集整理、工作票的許可、對95598反饋設(shè)備運行狀況信息、向上級調(diào)度辦理停電申請等工作，一切涉及供電所所轄的電網(wǎng)設(shè)備安全運行的檢修、搶修、大修、技改、基建和業(yè)擴等工作，均需得到值班人員的許可。實行工區(qū)值班員制度，逐步做到生產(chǎn)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、標準化。

依法加強用電安全管理。針對多年縣供電企業(yè)與用戶產(chǎn)權(quán)不清晰、安全責任不明確的問題，各供電所應(yīng)及時清理歷年來的供用電協(xié)議，對各類電力用戶按規(guī)定簽訂有效供用電合同、雙電源協(xié)議和代維護協(xié)議，明確雙方設(shè)備產(chǎn)權(quán)及安全責任，劃清產(chǎn)權(quán)分界點。另外、個別地區(qū)應(yīng)加強上網(wǎng)小水電管理，明確產(chǎn)權(quán)分界點，統(tǒng)一調(diào)度管理，防止威脅電網(wǎng)和供電所員工人身安全。供電所應(yīng)加強客戶端用電管理，及時通知設(shè)備檢修、技改和安全隱患整改，逐戶宣傳安全用電.

第13篇 推行程序化管理提高運行工作的安全和效率

“程序化管理”就是把電氣運行工作中可能遇到的較大型和綜合性強的工作任務(wù)進行分類，然后把每一類工作所涉及到的安全、技術(shù)方面的制度、規(guī)定中的有關(guān)條文收集、匯總到一起，為具體的工作任務(wù)制定出一個詳細的施行步驟和程序，經(jīng)過安全性評估后制成固定的“典型工作程序卡”，作為班長和各崗位工作中的重要參考和預案。

在班長遇到較復雜的工作時，可以參照“典型工作程序卡”上的工作程序、步驟和注意事項有條不紊的布置工作，減少班長因經(jīng)驗不足、臨場考慮不周而造成的失誤。

考慮全面、論證充分的程序卡對計劃性的工作可以起參考和把關(guān)作用，對突發(fā)性的事項（例如異常情況或事故）可以當作操作票或事故預案。做到無論何時都忙而不亂、反應(yīng)快速，確保安全。

1 程序化管理的執(zhí)行人和對象

1.1 程序化管理的執(zhí)行人

程序化管理的執(zhí)行人。是對具體工作起主導、支配作用的值班長或值班員。因為不同的工作涉及的崗位不同，因此要根據(jù)具體的工作任務(wù)確定執(zhí)行程序卡的專責崗位（即對崗位不對具體人）。

1.2 程序化管理的對象

程序化管理的對象是指現(xiàn)場較復雜、牽扯面廣、涉及較多專責、需要嚴密組織但還沒有被班組長和生產(chǎn)骨干熟練掌握的工作。因為不同單位的人員素質(zhì)和設(shè)備水平有很大區(qū)別，因此要對哪些工作進行程序化管理，要根據(jù)各單位的具體情況來確定。

2 “典型工作程序卡”的制定

2.1 確定需制定程序卡的工作任務(wù)

首先應(yīng)根據(jù)程序化管理要解決的主要問題，對工作任務(wù)進行分類和篩選，選出各類工作任務(wù)中具有代表性的工作任務(wù)，作為制定“典型工作程序卡”的對象。工作任務(wù)可分為以下幾類：

（1）根據(jù)設(shè)備分類

發(fā)電廠的電氣設(shè)備一般有發(fā)電機、變壓器、各級母線和電力線路。這些設(shè)備在操作時應(yīng)考慮的事項有很大的區(qū)別，所以一般應(yīng)分別制定其撤運、投運、轉(zhuǎn)入檢修、轉(zhuǎn)入備用及事故處理的程序卡。

（2）根據(jù)涉及專責的性質(zhì)分類

發(fā)電廠電氣專業(yè)的工作可分為：本專業(yè)內(nèi)的操作，如單一電氣設(shè)備的撤運投運等；協(xié)助上級調(diào)度的工作，如送電線路的操作，一般要按照省調(diào)的指揮或通過省調(diào)的協(xié)調(diào)進行；牽扯到廠內(nèi)熱機專業(yè)的操作，如機爐的啟動、停運和輔助機械的試驗和停送電等。因為班長和值班員在執(zhí)行這幾類任務(wù)時應(yīng)該考慮的問題有較大的差異，因此還要根據(jù)專責的性質(zhì)不同進行程序卡的編寫。

（3）根據(jù)工作的性質(zhì)分類

工作任務(wù)有計劃性和突發(fā)性之分，其中計劃性工作應(yīng)強調(diào)周密細致，而突發(fā)性工作則應(yīng)強調(diào)準確和快速反應(yīng)。這2類工作的程序卡的制定也應(yīng)突出其不同的要求。

（4）根據(jù)使用程序卡的人員分類

使用“典型工作程序卡”的人員一般分為值班長和值班員。一般值班長使用的“典型工作程序卡”原則性較強，而值班員使用的“典型工作程序卡”則較為具體。

2.2 制定“典型工作程序卡”的步驟

（1）根據(jù)既定的工作任務(wù)，分別查閱安規(guī)、調(diào)度規(guī)程、技術(shù)規(guī)程和管理制度中所有與該項工作有關(guān)的規(guī)定，作為制定該程序卡的依據(jù)。

（2）依據(jù)現(xiàn)場《電氣運行規(guī)程》列出該操作的技術(shù)步驟。當操作涉及到幾個設(shè)備時，要根據(jù)現(xiàn)場的接線方式和設(shè)備實際狀態(tài)綜合考慮設(shè)備間的相互影響，既要考慮一次系統(tǒng)，也要考慮二次系統(tǒng)。

（3）根據(jù)執(zhí)行技術(shù)步驟時的現(xiàn)場特點、《電業(yè)安全工作規(guī)程》中的規(guī)定、歷史上的事故教訓、預控分析注意事項和本廠專業(yè)的一些特殊要求，在操作任務(wù)的技術(shù)步驟中插入安全注意事項。這些注意事項必須具體和可行，且明確執(zhí)行結(jié)果的驗證標準，不能只進行一般性的提示。

（4）分析操作步驟中與其他專責或?qū)I(yè)進行協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)，并在這些環(huán)節(jié)的主要操作步驟之前或之后列出進行聯(lián)系和協(xié)調(diào)的時機及具體事項，并使這些聯(lián)系的結(jié)果有明確的標準。

3 “典型工作程序卡”執(zhí)行前的準備工作

（1）在上述的主要內(nèi)容編寫后，應(yīng)對形成的程序卡進行安全性評價。評價的方法，一是組織技術(shù)骨干進行集體討論，回顧、論證程序卡中是否還有未考慮到的問題；二是程序卡必須在分場干部的監(jiān)督下至少進行一次實際運作驗證。經(jīng)過修改后交付運行人員執(zhí)行。

（2）在“典型工作程序卡”的內(nèi)容確定后，還要對職工進行培訓。培訓的目的，一是使職工對程序卡中的項目有明確的概念和透徹的理解，使這些條文一旦需要就能夠被準確無誤地執(zhí)行下去；二是讓職工明確使用程序卡對安全生產(chǎn)的重要意義，促使職工在日常工作中，堅持使用程序卡，使程序卡真正發(fā)揮其應(yīng)有的效用。

（3）為了保證程序卡的可靠執(zhí)行，還要制訂相應(yīng)的考核辦法。

4 程序化管理的效果分析

程序化管理方法在韓城電廠電氣運行分場施行一年多以來，收到了非常好的效果。

（1）自實行程序化管理以來，班長的工作有了準確的參考，紕漏大為減少；同時程序卡的內(nèi)容對年輕班長起到了一定的示范教育作用，使班長的業(yè)務(wù)能力明顯提高。

（2）在工作的安全性得到充分保障的同時，大大提高了工作效率。過去，在進行大型復雜工作時，班長總有一種不知從哪里下手布置任務(wù)的現(xiàn)象，導致從上級布置任務(wù)到工作啟動要經(jīng)過一段較長的時間，經(jīng)常造成窩工。實行程序化管理以后，各專責接到任務(wù)，就可以立即根據(jù)預先制定的程序卡迅速開展工作，提高了工作的效率。

（3）程序化管理的推行改變了運行人員的思維習慣和工作習慣。以前多數(shù)職工在接受和執(zhí)行任務(wù)時，思維混亂，工作沒有規(guī)矩和章法。實行程序化管理后，職工首先能夠?qū)θ蝿?wù)加以分析，考慮好執(zhí)行任務(wù)的步驟和注意事項，然后再按部就班地去執(zhí)行，避免了接受任務(wù)的盲目性和執(zhí)行任務(wù)的盲目性。同時對于那些尚沒有列入“典型工作程序卡”范圍的一般性工作，提供了可靠的智力支持。

第14篇 發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全管理的探索和實踐

浙江國華余姚燃氣發(fā)電有限責任公司是一家燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電企業(yè)，針對天然氣易燃易爆的特性，企業(yè)始終把安全生產(chǎn)放在首位。自2023年以來，按照集團的統(tǒng)一部署，企業(yè)引進并推行發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系，通過多年的管理實踐，在“人、機、環(huán)、管”安全管理中逐步植入了本質(zhì)安全的理念，企業(yè)安全形勢持續(xù)向好。自建廠以來，企業(yè)沒有發(fā)生人身傷亡事故，沒有發(fā)生重大設(shè)備事故，2023年通過了安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)認證，是國內(nèi)首家獲得一級認證的燃機發(fā)電企業(yè)。在此，簡要介紹發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的管理實踐，并希望更多的發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全管理。

一、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的必要性和可行性

發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)特點決定了企業(yè)推行本質(zhì)安全的必要性。發(fā)電企業(yè)是電力工業(yè)的重要組成部分，是電力系統(tǒng)中的重要一環(huán)。電力系統(tǒng)由發(fā)、輸、變、配、用五個環(huán)節(jié)組成，發(fā)電企業(yè)作為構(gòu)成電力系統(tǒng)的首要環(huán)節(jié)，其出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題不僅會對電力系統(tǒng)造成不良影響，而且其影響往往比其他四個環(huán)節(jié)的影響更加直接和嚴重，因此其安全性尤為重要。另外，由于發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)過程復雜，諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在危害因素，且安全風險隨著生產(chǎn)的進程處于不斷變化中，如何控制和消除系統(tǒng)的安全風險，是發(fā)電企業(yè)安全管理必須解決的問題。其次，國家和社會對發(fā)電企業(yè)提出了更高的安全要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，國家對企業(yè)的安全生產(chǎn)重視程度不斷加強，建設(shè)本質(zhì)安全發(fā)電企業(yè)，保持和持續(xù)提升系統(tǒng)各要素的本質(zhì)安全水平是社會對發(fā)電企業(yè)的必然要求。

我國發(fā)電企業(yè)經(jīng)過多年的積累和實踐，已經(jīng)形成了較為完善的安全管理模式，管理工作系統(tǒng)性較強，管理要求和工作方法為發(fā)電企業(yè)員工所熟知，這為本質(zhì)安全的實施提供了可行性。本質(zhì)安全管理是基于“本質(zhì)安全”理念和“閉環(huán)管理、持續(xù)改進”的思想而建立的新的管理體系，但它繼承和發(fā)展了現(xiàn)有的安全管理方法和精華，與現(xiàn)有安全管理的方向一致，沒有對現(xiàn)有安全管理方法進行全面性地顛覆，因此，發(fā)電企業(yè)很容易實現(xiàn)由現(xiàn)有安全管理向本質(zhì)安全管理的轉(zhuǎn)變，不需要做全面、大幅度的轉(zhuǎn)變。

二、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的方法和程序

發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全是個系統(tǒng)工程，核心內(nèi)容是把發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的內(nèi)容與要求融入和落實到發(fā)電企業(yè)的管理實踐中。按照發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的要求，建設(shè)配套的管理規(guī)章制度或者標準，將體系的要求進行制度化。在發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的制度建設(shè)過程中，應(yīng)針對將要確定的制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，通過形式多樣的溝通方式廣泛征詢使用者的意見及建議，確保制度內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程的合理性、適用性。在制度和流程發(fā)布實施后，應(yīng)及時組織開展制度內(nèi)容與使用方法的培訓工作，確保使用者理解和掌握與其相關(guān)的制度、流程。在發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系的制度和流程實施后，管理層面的人員應(yīng)嚴格執(zhí)行制度的要求，確保制度約束范圍內(nèi)的管理對象開展工作時能夠嚴格依從制度和流程的要求，保證制度和流程的要求在管理過程中“落地”。

發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系推行是一個pdca閉環(huán)管理和持續(xù)改進的過程，體系建設(shè)程序由組織策劃、體系知識培訓、體系文件編寫、體系文件執(zhí)行、體系評審和糾正問題6個步驟構(gòu)成。如圖1

三、發(fā)電企業(yè)推行本質(zhì)安全的目標和效果

推行本質(zhì)安全是針對發(fā)電企業(yè)如何實現(xiàn)或盡可能地接近本質(zhì)安全，而實施的一系列調(diào)節(jié)、控制行為或過程的總稱，用以保持和持續(xù)提升系統(tǒng)的本質(zhì)安全水平。本質(zhì)安全管理是一種基于“本質(zhì)安全”理念的安全管理模式，重視企業(yè)安全管理對象“固有安全能力”的保持和提升，著眼于提升企業(yè)事故預防能力建設(shè)，強調(diào)對事故的“根源控制”和“超前預防”。本質(zhì)安全管理的管理理念與以往安全管理的“基于事故控制”的管理目標存在一定的差異。以往安全管理的管理目標是“預防事故發(fā)生，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)”，而本質(zhì)安全管理的 管理目標是“持續(xù)提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，使其從根源和本質(zhì)上具備預防事故發(fā)生的能力”，其間接管理目標與以往安全管理的管理目標是一致的。

浙江國華余姚燃氣發(fā)電有限責任公司通過推行本質(zhì)安全管理，將“本質(zhì)安全”理念和“持續(xù)改進”思想融為一體，將目標管理、風險管理和閉環(huán)管理方法綜合應(yīng)用，實現(xiàn)了對發(fā)電企業(yè)人員、設(shè)備、環(huán)境的全面、全方位、全過程的本質(zhì)管理，使企業(yè)逐步趨近于本質(zhì)安全，并獲得預期的安全生產(chǎn)效果。

首先是企業(yè)安全管理日趨規(guī)范。按照發(fā)電本質(zhì)安全管理體系的要求，公司重新修編制度體系，形成了由安全目標、組織與職責、安全制度、安全培訓、安全文化、風險預控、應(yīng)急管理、事件管理和評審與考核9個管理單元的管理體系，管理體系的建立和完善為把“人、設(shè)備、環(huán)境”等生產(chǎn)要素統(tǒng)一協(xié)調(diào)奠定了制度基礎(chǔ)。

其次是人員的本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。人員是本質(zhì)安全管理的核心要素，企業(yè)通過安全教育培訓和安全文化建設(shè)，使得人員的安全知識、安全技能、安全意識水平顯著提高，違章行為日益減少，逐步實現(xiàn)從被動安全向主動安全的轉(zhuǎn)變。

第三是設(shè)備本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。發(fā)電企業(yè)的效益來自于機組設(shè)備的可靠運行，通過持續(xù)強化運行與維護管理，不斷提高對設(shè)備隱患的技術(shù)認識能力和技術(shù)控制能力。對于發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)來講，生產(chǎn)技術(shù)認識與技術(shù)控制始終是整個生產(chǎn)過程的核心工作，應(yīng)用科學的安全技術(shù)，運用系統(tǒng)理論，實施全過程、全方位、多角度的技術(shù)管理，保證安全局面的穩(wěn)定。

最后是環(huán)境本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。企業(yè)致力于作業(yè)環(huán)境安全設(shè)施配置齊全、性能良好，持續(xù)采用科學的、先進的隔離閉鎖裝置和安全防護設(shè)施，保證生產(chǎn)環(huán)境的安全可靠，危害因素日益減少。

自2023年推行本質(zhì)安全以來，企業(yè)生產(chǎn)安全事件（如事故、障礙、異常等）發(fā)生水平持續(xù)降低。機組非計劃停運從2023年5次下降到2023年2次，并自2023年以來連續(xù)3年實現(xiàn)“零非停”，這對于頻繁啟停的燃氣輪機發(fā)電機組來講是非常不容易的。雖然取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到存在的不足和差距，我們將按照本質(zhì)安全管理的理論，在企業(yè)管理中持續(xù)堅持“本質(zhì)安全”理念，按照“持續(xù)改進”的思想方法，通過pdca循環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理水平。■

2016-08-31

第15篇 推行班組安全目標管理應(yīng)注意的幾個環(huán)節(jié)

為了發(fā)揮班組安全目標管理的功能，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標的良性循環(huán)，必須注重安全目標的制訂、分解、實施、考核、保證等五個環(huán)節(jié)。

(1)安全目標的制訂 安全目標的制訂要切合實際。要在企業(yè)總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負責的層次管理。

①直接目標。根據(jù)車間或企業(yè)下達的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、環(huán)保、工藝指標、設(shè)備完好率等來確定安全直接目標。

②相鄰目標。根據(jù)工作中上道工序和下道工序，以及其他部門班組的業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)要求來確定安全相鄰目標。

③文化建設(shè)目標。根據(jù)企業(yè)有關(guān)部門的布置，擬訂遵章守紀、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面的安全文化建設(shè)目標。

(2)安全目標的分解 安全目標的分解要著重于展開，逐個落實。使企業(yè)、車間對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。

具體目標做到量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標代替定性為主的形式內(nèi)容，使班組安全目標反饋出的各種數(shù)據(jù)真實、清晰、完整、準確。

(3)安全目標的實施 安全目標確定、分解以后，就必須著重加強相互間的責任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)班組安全管理方法的科學化、內(nèi)容的規(guī)范化、基礎(chǔ)工作的制度化。

①以安全責任制促進安全目標的實施。把考核個人的主要經(jīng)濟技術(shù)指標與安全工作目標納入崗位安全責任制中，以百分制或其他方式進行考核，其內(nèi)容應(yīng)該是公共性指標和班組安全方針目標。

②以小指標單項競賽促進安全目標的實施。運用激勵的方法，組織班組成員開展比學趕幫超活動，如增產(chǎn)賽、降耗賽、連運賽、崗位練兵、安全合理化建議、消除隱患、封堵漏洞等。

(4)安全目標的考核 安全目標的考核要和責任制掛鉤，要避免重硬輕軟的傾向，更不能以硬指標掩蓋或取代軟指標。

①安全檢查。即每月對安全目標進行檢查，由車間組織專人查，或班組工會組長牽頭查，或班組長組織兼職安全員參加檢查。

②安全考核。在考核中，一是要從嚴從實；二是要認真把關(guān)。對于經(jīng)濟技術(shù)指標和班組安全．管理指標，嚴格按照定量要求進行考核，做到不降標準不漏項目；對于安全文化建設(shè)方面的定性指標，則要特別注意考核知識技能、進取精神、勞動態(tài)度、團結(jié)協(xié)作等。

(5)安全體系的形成 班組必須有確實的安全保證體系，即組織網(wǎng)絡(luò)保證、物質(zhì)措施保證等。

①企業(yè)各級領(lǐng)導要充分認識班組在安全工作中的地位和作用，把心沉下去，一頭扎入班組，樹立為一線、為班組服務(wù)的思想。

②要有一個高度事業(yè)心和責任感的班組長。班組長既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理。又要有一套靈活的工作方法。同時，企業(yè)各級領(lǐng)導要注意在政治上關(guān)心他們，使他們真正有職、有責、有權(quán)、有利、有為。

總之，班組安全目標管理是整個班組建設(shè)中的主要組成部分，只有把班組的安全目標做好，使每個班組都實現(xiàn)了各自的安全目標，企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實，才能在安全生產(chǎn)中顯示出細胞的強大生命力。