第1篇 議建筑工程安全管理2
4、 企業(yè)安全管理方面
隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,投資主體日益多元化,私人和外商投資越來越多,房地產(chǎn)和市政建設(shè)投資進(jìn)一步加大。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后,在安全管理方面存在著相當(dāng)大的缺陷,與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄落,企業(yè)違背客觀規(guī)律,一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度,輕視安全生產(chǎn),蠻干、亂干,搶工期,在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟(jì)利益,忽視自身安全,致使在對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀(jì)律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力和違反勞動(dòng)紀(jì)律事件處罰不嚴(yán),致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴(yán)峻。
三、 解決對(duì)策
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理狀況的改變,必須有政府與社會(huì)各界的廣泛參與,必須有政策、法律、環(huán)境等多方面的支持,就是通過全社會(huì)的共同努力,提高安全意識(shí),增強(qiáng)防范能力,大幅度地減少事故。筆者認(rèn)為要通過建立三道防線來不斷增強(qiáng)建筑工程安全管理。
1、從思想上增強(qiáng)安全意識(shí)
安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本、關(guān)愛生命”的思想。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位不斷提高,人的生命價(jià)值也越來越受到重視?,F(xiàn)階段在“與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針指導(dǎo)下,安全生產(chǎn)符合“三個(gè)代表”重要思想,已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求之一。
從業(yè)人員要對(duì)國(guó)家頒布的法律、法規(guī)及部門規(guī)章,施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí),并在生產(chǎn)過程中依法辦事,不斷提高安全意識(shí),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì),才能把人的不安全因素和事故隱患降至最低限度,從而做到預(yù)防事故,減少人身傷亡。
2、從物質(zhì)上增強(qiáng)安全條件
在生產(chǎn)過程中,除了增強(qiáng)安全意識(shí),提高必要的安全條件是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離。在進(jìn)入不同區(qū)域要有明顯標(biāo)志,如進(jìn)入作業(yè)區(qū),必須頭戴安全帽。在我校施工的工程項(xiàng)目,都有發(fā)現(xiàn)工人或管理人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)不戴安全帽的現(xiàn)象,我們都從一開始就嚴(yán)格執(zhí)行,此后養(yǎng)成習(xí)慣,就可以杜絕此類現(xiàn)象。在施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要有設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。高空作業(yè)或井下作業(yè)都要提供必要的安全設(shè)備,方可進(jìn)行工作。
3、從制度上增強(qiáng)安全保障
在安全保障管理過程中,靠人管人很難做到有效管理,只有通過建立規(guī)章制度,才能真正落實(shí)實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制度。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。施工單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織操練。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,要對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人,各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。組織有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。在我校外語樓施工過程中,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)不規(guī)范,我?;ú块T、管理單位等堅(jiān)決要求整改,并督促專職安全人員到位,才允許繼續(xù)施工。并也可通過各種獎(jiǎng)勵(lì)措施來督促安全生產(chǎn)。
第2篇 小議建筑工程安全管理
改革開放以來,建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng)。尤其是1998年以來,建筑業(yè)增加值占gdp的比重一直穩(wěn)定在6.6%~6.8%之間,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位,僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè),已成為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑業(yè)作為我國(guó)新興的支柱產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè),相對(duì)于其他行業(yè)來說更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)。本文通過分析建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題產(chǎn)生的原因,探尋解決問題的對(duì)策。
一、 當(dāng)前建設(shè)工程安全的現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)有建筑工人約3893萬人,約占世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%,是世界上最大的行業(yè)勞動(dòng)群體,但是他們的勞動(dòng)環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點(diǎn)、工人素質(zhì)、管理難度等原因,以及文化觀念、社會(huì)發(fā)展水平等社會(huì)現(xiàn)實(shí),建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)的行業(yè)。目前我國(guó)正在進(jìn)行歷史上也是世界上最大規(guī)模的基本建設(shè),如2001年建筑企業(yè)完成單位工程施工個(gè)數(shù)近80萬個(gè),施工面積18.8億㎡,單位工程施工個(gè)數(shù)超過50萬個(gè),竣工面積9.8億㎡。同時(shí),我國(guó)建筑業(yè)每年由于安全事故死亡的從業(yè)人員超過千人,直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。近年來,隨著各級(jí)政府對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作非常重視,全國(guó)的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn),死亡人數(shù)呈基本下降趨勢(shì),但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢(shì)還是比較嚴(yán)峻。
二、 原因分析
1、法律法規(guī)方面
建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也需要完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)自建國(guó)以來頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng)。其中以法的形式出現(xiàn),對(duì)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)具有十分重要的作用的是1994年7月5日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和1992年11月7日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)礦山安全法》。以及后來的1997年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)建筑法》、2004年施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》無疑對(duì)規(guī)范我國(guó)建筑市場(chǎng),加強(qiáng)我國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)起到了積極作用。
但必須承認(rèn)的是,隨著社會(huì)的發(fā)展,已暴露出不少缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在的差距是:建筑法律法規(guī)的可操作性差;法律法規(guī)體系不健全,部分法律法規(guī)還存在者重復(fù)和交叉等問題。
2、政府監(jiān)管方面
建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊的安全生產(chǎn)大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善,資金不落實(shí),監(jiān)管力度不夠,手段落后,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
3、人員素質(zhì)方面
建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下,建筑業(yè)是吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè)不僅是完成大規(guī)模任務(wù)和促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的需要,也是增加農(nóng)民收入,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑。行業(yè)整體素質(zhì)低下體現(xiàn):一是在3000多萬從業(yè)人員中,農(nóng)民工比例占到80%,有的施工現(xiàn)場(chǎng)甚至90%都是農(nóng)民工,其安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少,技術(shù)人員和管理人員都僅占5%;三是專職安全管理人員更少,素質(zhì)低,遠(yuǎn)達(dá)不到工程安全管理的需要。
4、 企業(yè)安全管理方面
隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,投資主體日益多元化,私人和外商投資越來越多,房地產(chǎn)和市政建設(shè)投資進(jìn)一步加大。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后,在安全管理方面存在著相當(dāng)大的缺陷,與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄落,企業(yè)違背客觀規(guī)律,一味強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度,輕視安全生產(chǎn),蠻干、亂干,搶工期,在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。各方從業(yè)人員過分注意自身的經(jīng)濟(jì)利益,忽視自身安全,致使在對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)督管理方面出現(xiàn)有章不循、紀(jì)律松弛、違章指揮、違章作業(yè)、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力和違反勞動(dòng)紀(jì)律事件處罰不嚴(yán),致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴(yán)峻。
第3篇 淺議建筑工程安全管理與診斷
一.引言
近一段時(shí)期以來,隨著我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展,大量的農(nóng)民工,以及一批資質(zhì)不全、管理混亂的施工企業(yè)開始進(jìn)入建筑工程領(lǐng)域,使得安全事故頻發(fā),給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的損失。以下是某省自2003年以來所發(fā)生的部分重大安全事故的原因、損失及傷亡情況統(tǒng)計(jì)表:
表1? 某省重大傷亡事故統(tǒng)計(jì)明細(xì)表
序號(hào) | 發(fā)生時(shí)間 | 事故類型 | 工程名稱 | 事故原因 | 死亡人數(shù) | 監(jiān)理情況 |
1 | 03.3.25 | 坍塌 | 某大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院 | 無施工圖設(shè)計(jì)、磚模支護(hù)不牢、模板斷面小、自然風(fēng)力較大。 | 2 | 有 |
2 | 03.12.13 | 高處墜落 | 某水塔工程 | 支撐強(qiáng)度不夠,安全技術(shù)措施不當(dāng),違反操作規(guī)程。 | 4 | 有 |
3 | 03.12.30 | 高處墜落 | 預(yù)程小區(qū)8#商住樓 | 違章作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施不到位。 | 2 | 有 |
4 | 04.2.26 | 坍塌 | 某藥廠辦公樓 | 吊車上料荷載過于集中,沖擊力過大,設(shè)計(jì)變更后,自重變大。 | 死5 傷9 | 有 |
5 | .04.3.8 | 高處墜落 | 某企業(yè)2#職工住宅樓 | 現(xiàn)場(chǎng)管理不當(dāng),施工人員違章作業(yè)。 | 1 | 有 |
6 | 04.3.11 | 坍塌 | 某小區(qū)6#樓工地 | 模板支撐技術(shù)不符合標(biāo)準(zhǔn),施工人員違章操作,人員過于集中,荷載過大。 | 傷2 | 有 |
7 | 04.5.12 | 坍塌 | 安彩信益二期1#c煙囪 | 施工隊(duì)擅自使用未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗作業(yè),事先違章拆除2根纜風(fēng)繩,又未采取任何其他有效措施,導(dǎo)致井架失穩(wěn)坍塌。 | 死21 傷9 | 有 |
8 | 04.5.14 | 高處墜落 | 君臨廣場(chǎng)商業(yè)樓 | 該工程由甲方直接發(fā)包,施工單位未申報(bào)有關(guān)手續(xù);施工用吊籃屬建設(shè)廳已明令禁止的自制吊籃。 | 3 | 有 |
二.原因分析
從以上部分安全事故中,我們可以發(fā)現(xiàn)安全事故一但發(fā)生,往往是人命關(guān)天,損失巨大,它不僅影響到工程的進(jìn)度、投資的收益,還嚴(yán)重的影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定,這與我們的建設(shè)方針是背道而馳的。究其原因可以發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面:
1.操作人員素質(zhì)低,大多未經(jīng)任何正規(guī)培訓(xùn),擅自從事高危險(xiǎn)作業(yè)。如在安彩信益二期1#c煙囪工程事故中,當(dāng)日從事井架拆卸作業(yè)的42人中,絕大多數(shù)為臨時(shí)招募的本地農(nóng)民工,未經(jīng)任何安全作業(yè)培訓(xùn),最終釀成21死,9傷的重大工程事故。
2.施工單位資質(zhì)不達(dá)標(biāo),現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,不按規(guī)定履行其職責(zé),但又沒能得到及時(shí)監(jiān)督、糾正。
3.,監(jiān)理沒能發(fā)揮有效的監(jiān)督管理職能,在對(duì)安全施工的監(jiān)督管理上缺乏有力的機(jī)制??v觀一系列的安全事故,幾乎全都有監(jiān)理單位存在,但在施工過程中一些基本的違反安全操作規(guī)程的做法卻并沒的到及時(shí)的查處。
4. 工程管理制度存在缺陷。僅依靠政府部門定期對(duì)施工單位的安全施工檢查,很難達(dá)到發(fā)現(xiàn)與制止工程事故的目的。
5.“三違現(xiàn)象”嚴(yán)重:違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反基本建設(shè)程序已成為形成工程事故的直接原因。
任何一起安全事故的發(fā)生都是幾項(xiàng)原因的綜合,而制定一套行之有效的制約機(jī)制,改變現(xiàn)有安全管理體系則是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)此筆者認(rèn)為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度是一項(xiàng)有效的辦法。