第1篇 公路施工企業(yè)安全組織管理
安全生產(chǎn)的組織管理是設(shè)計(jì)并建立一種責(zé)任和權(quán)利機(jī)制以形成安全的工作環(huán)境的過(guò)程。安全生產(chǎn)組織管理的措施應(yīng)該包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)方面的控制、合作、信息交流、能力保證等內(nèi)容。
而安全生產(chǎn)組織管理制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了有效實(shí)施安全生產(chǎn)的組織管理所建立的用以規(guī)范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門(mén)和各崗位人員管理和工作行為的規(guī)章體系。是保證安全管理工作正常、有效實(shí)行和運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù)和方法。它是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理制度的重要組成部分。它必須滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)安全法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)，還要和本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際緊密聯(lián)系，達(dá)到有效控制本單位安全生產(chǎn)狀況的目的。
一、安全生產(chǎn)組織管理的要素
1、企業(yè)內(nèi)部的安全控制：
成功的安全管理需要：建立并完善企業(yè)的安全管理政策和組織機(jī)構(gòu)，包括制定主要的安全方針、目標(biāo)以及評(píng)價(jià)管理成效；計(jì)劃、測(cè)量、總結(jié)和評(píng)審安全工作，以滿(mǎn)足法律要求并且最大限度地降低各種風(fēng)險(xiǎn)；保證計(jì)劃的有效實(shí)施并且報(bào)告安全業(yè)績(jī)。
2、安全管理需要全員參與、合作：
管理人員認(rèn)可并參與安全管理工作非常重要，這不僅僅是為了承擔(dān)法律上的義務(wù)，還為了實(shí)現(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。企業(yè)全員參與安全管理，共享安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，達(dá)成安全管理共識(shí)，使安全成為每一個(gè)人的事情是風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵所在。
3、信息交流：
有效的信息交流與溝通，包括信息流入企業(yè)，經(jīng)過(guò)企業(yè)處理后流出企業(yè)，是非常重要的。
（1）企業(yè)的信息輸入，對(duì)于制定政策和計(jì)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)和總結(jié)工作業(yè)績(jī)尤為重要。公路水運(yùn)施工企業(yè)應(yīng)對(duì)必須遵守的相關(guān)法律的發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)的技術(shù)發(fā)展以及安全管理方法方面的進(jìn)展保持積極的關(guān)注。
（2）信息的內(nèi)部流動(dòng)，要使安全政策得到理解并有效實(shí)施，需要有效的內(nèi)部交流和溝通。交流的信息包括：政策的意義和目的；政策蘊(yùn)含的價(jià)值觀(guān)和信念；最高管理者對(duì)政策實(shí)施的責(zé)任；與政策執(zhí)行和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相關(guān)的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、程序和系統(tǒng)；能夠保證員工廣泛參與并承擔(dān)責(zé)任的具體信息；對(duì)于個(gè)人和部門(mén)、班組工作改進(jìn)的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)。
（3）信息輸出，包括事故報(bào)告；階段總結(jié)；安全動(dòng)態(tài)。
4、能力保證：
高層管理者應(yīng)具有了解相關(guān)的法律以及管理安全工作的能力并做出適當(dāng)?shù)陌才?，使員工具備勝任工作，保證安全的能力。同時(shí)，考核、檢查分包單位的安全能力也十分必要。
公路水運(yùn)施工企業(yè)應(yīng)該具備以下能力：
（1）合理的人才招聘或者更換機(jī)制，使所有員工都能夠勝任所承擔(dān)的工作，或者通過(guò)培訓(xùn)獲得必要的能力，必要時(shí)還需要通過(guò)醫(yī)療檢查，評(píng)價(jià)個(gè)人健康狀況。
（2）能夠根據(jù)人員情況以及機(jī)械、材料、工序、工具或者技術(shù)的改變確認(rèn)所需安全培訓(xùn)的系統(tǒng)；該系統(tǒng)還應(yīng)能夠通過(guò)培訓(xùn)保持或者促進(jìn)員工的工作能力，尤其是針對(duì)新進(jìn)場(chǎng)員工和分包單位員工的培訓(xùn)。
（3）能夠提供有關(guān)培訓(xùn)的效果信息，以確保培訓(xùn)質(zhì)量。
（4）建立和完善定期健康檢查制度，包括員工日常體檢、受傷以后的復(fù)工體檢等，以保證員工的健康和工作能力。
二、公路企業(yè)如何建立安全組織機(jī)構(gòu)保證體系，并能有效地發(fā)揮它的作用
1、公路施工企業(yè)如何建立安全組織機(jī)構(gòu)保證體系
安全組織機(jī)構(gòu)保證體系是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的人力資源保證系統(tǒng)。在建立的過(guò)程中，既要堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，又要保證安全管理能夠作為一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)從上至下貫穿始終。同時(shí)，安全業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)既要與施工生產(chǎn)工作緊密聯(lián)系，又要相對(duì)獨(dú)立地實(shí)施管理，特別是應(yīng)該盡量減少安全管理人員的收益與施工生產(chǎn)的收益之間的關(guān)系。只有這樣才有可能保證安全管理人員堅(jiān)持原則，果斷采取安全預(yù)防措施。進(jìn)而保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)。
公路施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由總經(jīng)理任主任，主管生產(chǎn)、安全副總經(jīng)理、總工程師任副主任、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和所屬項(xiàng)目經(jīng)理任組員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，以規(guī)劃和決策全公司的安全生產(chǎn)工作。安委會(huì)應(yīng)常設(shè)辦公室，牽頭組織、協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)章，貫徹安全生產(chǎn)委員會(huì)的決議，開(kāi)展安全管理活動(dòng)，檢查指導(dǎo)各項(xiàng)目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)職安全管理人員工作，處理日常工作。
第2篇 公路施工企業(yè)安全技術(shù)管理
一、公路工程安全技術(shù)管理的重要性
安全技術(shù)，是為發(fā)現(xiàn)并掌握因工傷亡事故發(fā)生的規(guī)律，控制或消除生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素，防止人身事故而研究采取的專(zhuān)門(mén)的技術(shù)措施。安全技術(shù)有別于一般其它各種技術(shù)的最突出點(diǎn)就是：它是以防止因工傷亡事故的發(fā)生為主攻目標(biāo)的。也就是說(shuō)，以提高工作效率或提高產(chǎn)品質(zhì)量等而研究使用的技術(shù)，也會(huì)有助于安全生產(chǎn)或事故預(yù)防能力的提高，有助于勞動(dòng)條件的改善，但這些都不屬于安全技術(shù)的范疇。因此，可以看出安全技術(shù)是以最基礎(chǔ)、最本質(zhì)、最直接的方法，來(lái)保證安全生產(chǎn)的。安全技術(shù)對(duì)于安全生產(chǎn)是十分重要和關(guān)鍵的。
二、公路工程安全技術(shù)管理要素
1、施工人員方面
我們應(yīng)該按照下列要素對(duì)各類(lèi)人員實(shí)施安全技術(shù)管理：
（1）人員的從業(yè)資格和上崗資格及其考核標(biāo)準(zhǔn)；
（2）人員的崗位技能和安全知識(shí)及事故預(yù)防能力；
（3）人員履行崗位安全職責(zé)的情況；
（4）人員執(zhí)行安全技術(shù)管理制度的情況；
（5）各類(lèi)人員防護(hù)用品發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)性能和采購(gòu)、發(fā)放、使用、管理情況及其安全技術(shù)資料（包括合格證、說(shuō)明書(shū)等）。
2、機(jī)電設(shè)備方面。
我們應(yīng)該按照下列要素對(duì)各類(lèi)機(jī)電設(shè)備實(shí)施安全技術(shù)管理：
（1）合格機(jī)電設(shè)備的安全技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品的各種原始安全技術(shù)資料（包括產(chǎn)品的合格證、說(shuō)明書(shū)等）；
（2）機(jī)電設(shè)備采購(gòu)、安裝、使用、保養(yǎng)、維修、改造、檢查、驗(yàn)收工作及其相應(yīng)的安全技術(shù)資料和檔案；
（3）機(jī)電設(shè)備安裝安全防護(hù)裝置的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其原始的安全技術(shù)資料（包括安全防護(hù)裝置的合格證書(shū)、說(shuō)明書(shū)等）；
（4）機(jī)電設(shè)備的安全技術(shù)管理制度。
3、工程和施工材料方面。
我們應(yīng)該按照下列要素對(duì)各類(lèi)工程和施工材料實(shí)施安全技術(shù)管理：
（1）各類(lèi)工程和施工材料的技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品的各種原始安全技術(shù)資料（包括產(chǎn)品的合格證、說(shuō)明書(shū)等）；；
（2）國(guó)家及其主管部門(mén)有關(guān)炸藥等爆破器材以及危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位專(zhuān)門(mén)的炸藥等爆破器材以及危險(xiǎn)化學(xué)品安全組織管理制度和安全技術(shù)管理制度；
（3）有關(guān)炸藥等爆破器材以及危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、使用等的各種批文和合法手續(xù)；
（4）有關(guān)炸藥等爆破器材以及危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、保管、使用等的各種原始記錄、技術(shù)資料；
（5）各類(lèi)工程和施工材料運(yùn)輸、堆放、搬運(yùn)；
4、施工對(duì)象和安全防護(hù)設(shè)施方面。
我們應(yīng)該按照下列要素對(duì)施工對(duì)象和安全防護(hù)設(shè)施實(shí)施安全技術(shù)管理：
（1）施工對(duì)象和安全防護(hù)設(shè)施本身的安全技術(shù)狀況或性能及其相關(guān)技術(shù)資料；
（2）施工對(duì)象和安全防護(hù)設(shè)施的施工、安裝組織設(shè)計(jì)或施工、安裝方案的安全性及其相關(guān)的安全技術(shù)管理的原始資料；
（3）施工對(duì)象和安全防護(hù)設(shè)施變更設(shè)計(jì)或者變更施工方案時(shí)的安全技術(shù)管理的原始資料；
（4）安全防護(hù)裝置的落實(shí)情況等。
5、作業(yè)環(huán)境方面。
我們應(yīng)該按照下列要素對(duì)作業(yè)環(huán)境實(shí)施安全技術(shù)管理：
（1）施工地區(qū)的氣候、地質(zhì)水文、江海潮汐、施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線(xiàn)以及周邊人文、建筑、原有設(shè)施等的技術(shù)資料；
（2）避免或者減小施工環(huán)境對(duì)施工和安全生產(chǎn)影響的應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案；
（3）應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案的演練；
（4）應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案所需的物資、設(shè)備等的保障。
三、公路工程安全技術(shù)管理的主要措施
1、各級(jí)要認(rèn)真制定本單位的安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃和使用管理的制度。對(duì)于從事公路水運(yùn)工程施工的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，安全技術(shù)措施費(fèi)用計(jì)劃應(yīng)根據(jù)中標(biāo)工程的實(shí)際情況制定。
2、采用安全系統(tǒng)工程學(xué)等科學(xué)手段進(jìn)行安全技術(shù)管理工作。
3、做好安全技術(shù)措施的檢查、驗(yàn)收工作。
4、做好安全技術(shù)措施方案和專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證審查以及安全技術(shù)交底工作。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)部位和機(jī)電設(shè)備的安全技術(shù)管理工作。
6、加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)、教育、考核工作。
7、加強(qiáng)對(duì)事故及其形成機(jī)理的技術(shù)分析和研究工作。
