施工中的安全管理（15篇范文）

第1篇 施工中的安全管理

1、施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作

施工區(qū)域與工人生活區(qū)域要實(shí)行有效隔離。成立保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)全面保衛(wèi)工作。工地設(shè)門衛(wèi)值班室，由門衛(wèi)晝夜輪流值班，白天對外來人和進(jìn)出車輛進(jìn)行檢查，夜間值班守護(hù)施工現(xiàn)場。重點(diǎn)是倉庫、辦公室、塔吊及成品、半成品保衛(wèi)。加強(qiáng)民工的管理，摸清人員底數(shù)，掌握每個(gè)人的思想動(dòng)向，及時(shí)進(jìn)行教育。每月對職工進(jìn)行一次治安教育，每季度召開一次治安會，定期組織保衛(wèi)檢查，并將會議檢查整改記錄存入內(nèi)業(yè)管理資料中。

2、施工安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底的安全技術(shù)措施要全面，要有針對性，并經(jīng)技術(shù)部門及分管經(jīng)理簽字及蓋章后，方可實(shí)施。各分項(xiàng)施工前，由工長對隊(duì)組進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容要全面，結(jié)合本工種及施工環(huán)境針對性要強(qiáng)，與隊(duì)組辦理手續(xù)。否則，要追究工長責(zé)任。開工前公司技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工員進(jìn)行詳細(xì)交底。分部分項(xiàng)工程由施工員向各工種班組長進(jìn)行安全交底。班組長要對工人進(jìn)行施工作業(yè)環(huán)境的安全交底。安全技術(shù)交底的簽字手續(xù)必須由交底者和接受交底者進(jìn)行簽字，絕對不允許代簽。

3、安全檢查

項(xiàng)目部進(jìn)行日、旬檢查，并有記錄，整改應(yīng)做到“三定一落實(shí)”，即定人、定時(shí)間、定措施、落實(shí)整改回訪。每次安全檢查，施工項(xiàng)目經(jīng)理必須及時(shí)進(jìn)行整改安全隱患，并做出書面報(bào)告送回公司質(zhì)安科。在上級部門的安全檢查中，公司將根據(jù)各施工項(xiàng)目的檢查情況分別給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。班組的每周安全日，由工長組織班組和安全員進(jìn)行安全檢查，對存在問題提出整改措施和完成時(shí)間，凡不進(jìn)行周安全活動(dòng)隊(duì)組，要追究工長和隊(duì)組長的責(zé)任。

4、特殊工種持證上崗

特殊工種操作人員，如電工、機(jī)械工、焊工、架子工等人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)，在取得操作證后才能上崗。

5、腳手架工程

在主體施工上部時(shí)即在四周搭設(shè)外腳手架，掛設(shè)立網(wǎng)，采取封閉式施工。立網(wǎng)應(yīng)采取符合質(zhì)量要求的密目式安全網(wǎng)，立網(wǎng)不得低于作業(yè)面的1.2m，并辦好檢查交付使用驗(yàn)收手續(xù)。在建筑物的四周設(shè)置安全防護(hù)，保證施工人員的安全，保證現(xiàn)場無安全事故。架子搭設(shè)前，架子專業(yè)工長向全隊(duì)架子操作工進(jìn)行安全技術(shù)交底，組織好大家學(xué)習(xí)上級文件規(guī)定，架子工技術(shù)、安全操作規(guī)程、規(guī)范和評分標(biāo)準(zhǔn)，提高他們的技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識。搭設(shè)腳手架材料規(guī)格必須符合有關(guān)規(guī)定。腳手架不得使用不合格的材料。腳手架地基應(yīng)平整夯實(shí)或加設(shè)墊木、墊板，使其有足夠的確良承載力；與墻面應(yīng)設(shè)置足夠和牢固的拉結(jié)點(diǎn)，不得隨意加大腳手桿的距離。架子搭設(shè)好后，要以工長、安全員全面檢查鑒定、驗(yàn)收合格后，并辦理好驗(yàn)收手續(xù)，才允許使用該架子。架子驗(yàn)收必須分段進(jìn)行，并進(jìn)行中間驗(yàn)收和總驗(yàn)收。在架子上作業(yè)時(shí)必須戴安全帽，系安全帶，穿軟底鞋，所用的材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)放入工具袋中，上下傳遞物件，不得拋擲。在外墻施工前，必須對外架進(jìn)行檢查加固工作，經(jīng)過檢查加固合格后的外架，才能進(jìn)行外墻裝飾工作。架子拆除必須有專人指揮，并將紅布系在欄桿上，用欄桿做危險(xiǎn)區(qū)護(hù)欄，并派專人站崗，不允許進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)。腳手架使用過程中，不經(jīng)項(xiàng)目安全員允許不得隨意改動(dòng)腳手架。拆除腳手架時(shí)嚴(yán)禁從空中向下拋物。

6、模板工程

模板上施工荷載不得超過設(shè)計(jì)的規(guī)定值，模板的材料堆放均勻。模板拆除前需向技術(shù)人員申請批準(zhǔn)，確保混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)值方可拆模；拆模時(shí)拆除區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線并且設(shè)專人監(jiān)護(hù)指揮，嚴(yán)禁建筑物上留有未拆除的懸空模板。

7、鋼筋工程

（1）鋼筋加工機(jī)械的操作人員，應(yīng)經(jīng)過一定的機(jī)械操作技術(shù)培訓(xùn)，掌握機(jī)械性能和操作規(guī)程后，才能上崗。

（2）鋼筋加工機(jī)械的電氣設(shè)備，應(yīng)有良好的絕緣并接地，每臺機(jī)械必須一機(jī)一閘，并設(shè)漏電保護(hù)開關(guān)。機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)的外露部分必須設(shè)有安全防護(hù)罩，在停止工作時(shí)應(yīng)斷開電源。

（3）鋼筋加工機(jī)械使用前，應(yīng)先空運(yùn)轉(zhuǎn)車正常后，方能開始使用。

（4）鋼筋冷拉時(shí)，冷拉場地兩端不準(zhǔn)站人，不得在正在冷拉的鋼筋上行走，操作人員進(jìn)入安全位置后，方可進(jìn)行冷拉。

（5）使用鋼筋彎曲機(jī)時(shí)，操作人員應(yīng)站在鋼筋活動(dòng)的反方向，彎曲400mm的短鋼筋時(shí)，要有防止鋼筋彈出的措施。

（6）粗鋼筋切斷時(shí)，沖切力大，應(yīng)在切斷機(jī)口兩側(cè)機(jī)座上安裝兩個(gè)角鋼擋桿，防止鋼筋擺動(dòng)。

（7）在焊機(jī)操作棚周圍，不得放易燃物品，在室內(nèi)進(jìn)行焊接時(shí)，應(yīng)保護(hù)良好環(huán)境。

（8）搬運(yùn)鋼筋時(shí)，要注意前后方向有無碰撞危險(xiǎn)或被鉤掛料物，特別要避免碰掛周圍和上下方的電線。

（9）安裝懸空結(jié)構(gòu)鋼筋時(shí)，必須站在腳手架上操作，不得站在模板上或支撐上安裝。

（10）現(xiàn)場施工的照明電線掛在橫擔(dān)木上，如采用行燈時(shí)，電壓不得超過36v。

（11）起吊或安裝鋼筋時(shí)，要和附近高壓線路或電源保持一定的安全距離，在鋼筋林立的場所，雷雨時(shí)不準(zhǔn)操作和站人。

（12）在高空安裝鋼筋必須扳彎粗鋼筋時(shí)，應(yīng)選好位置站穩(wěn)，系好安全帶，防止摔下，現(xiàn)場操作人員均應(yīng)戴安全帽。

第2篇 談建筑工程施工中的安全管理

【摘要】：建筑施工是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)施工過程的安全管理。文章分析了影響建筑工程施工安全的主要因素，并有針對性地提出了建筑工程施工中安全管理的相關(guān)措施，旨在促進(jìn)我國建筑施工企業(yè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；因素；措施

建筑安全是當(dāng)今社會一個(gè)不能忽視的問題，每年的各類建筑事故頻發(fā)，死亡人數(shù)居高不下，這些事故因違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律而誘發(fā)的主要原因，所以如何確保安全生產(chǎn)是一個(gè)絕對不能忽視的大問題。

1、影響建筑工程施工安全的主要因素

工程項(xiàng)目施工涉及面非常廣泛，如工作面分散，涉及工種多，人員多，項(xiàng)目功能也不盡相同，工程環(huán)境千差萬別等。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān)，還與近來年市場的擴(kuò)大，法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。

1.1缺乏有效的監(jiān)管體系

目前，我國建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場較為混亂，時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟上不形熱發(fā)展的需機(jī)，對安全事故查處不利。

1.2施工人員安全意識淡薄

人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平和安全意識。領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強(qiáng)，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體系，制定切實(shí)可行的措施，工程安全性就好。操作人員具有較強(qiáng)的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)及冒險(xiǎn)施工。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素，人是施工工程的主體，工程施工安全涉及到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實(shí)踐中，由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。

1.3材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格

材料是工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類較多，用量較大，采取全數(shù)檢查難于實(shí)現(xiàn)的，但采用抽檢的方法，往往又會產(chǎn)生遺漏。加之有些承包商在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對進(jìn)場的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試，致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中，留下了安全隱患。

施工機(jī)械的質(zhì)量對安全的影響很大，由于建筑工程所需的施工機(jī)械的種類多，流動(dòng)性大，采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的，但采取抽查的方法往往會產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位，重使用，輕管理，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)，加之部分安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了安全隱患。

1.4違反安全操作規(guī)程

施工工程中的方法，指在工程項(xiàng)目建設(shè)中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計(jì)。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，如制定安全施工方案，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不注意施工過程的安全管理，不制定切實(shí)可行的預(yù)防措施，出了問題才去處理，影響了工程的施工安全。例如：非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械，造成機(jī)毀人亡；非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開并不起作用，造成觸電身亡；電工在接線時(shí)，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡；民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí)，不系安全帶，加上臨邊防護(hù)不嚴(yán)，時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生；高空拆架拆模，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮，導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的安全隱患。

第3篇 水利工程施工中的安全管理工作

工程建筑施工行業(yè)，安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是效益的觀念，正在被廣泛接納，并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。但在實(shí)際的工程施工當(dāng)中，各類施工安全事故還是頻頻出現(xiàn)，給社會、給施工企業(yè)帶來巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作，首要的前提與任務(wù)，就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的安全防范意識。

首先，是制定安全生產(chǎn)管理制度，并對安全管理制度進(jìn)行感性上的認(rèn)知，在施工安全管理過程中，安全教育、安全交底、違章處罰，都是為了一個(gè)目的，就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作，從根本上對安全意識進(jìn)行強(qiáng)化認(rèn)識。

安全管理人員要扎實(shí)做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育，而是一種人命關(guān)天的安全教育工作。只有扎實(shí)做好施工人員的安全知識教育工作，才能夠盡可能的使安全意識得以落實(shí)和提高。施工人員提高個(gè)人的職責(zé)能力。施工安全管理工作的重點(diǎn)是在基層，提高安全意識，搞好施工安全，本身也是每一名工程施工人員的職責(zé)。在工程施工當(dāng)中，如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責(zé)，積極提高自己的安全意識，那么，我們在工程施工當(dāng)中的安全管理工作就會變的極為樂觀。

其次，有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強(qiáng)調(diào)，而應(yīng)該是在實(shí)際行動(dòng)中切實(shí)把“安全第一”放在首位，明確闡明“安全第一，質(zhì)量第二，進(jìn)度第三”，做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”，把安全問題當(dāng)作工程施工中的頭等大事。

單位安排適當(dāng)?shù)馁Y金，用于改善安全設(shè)施，更新安全技術(shù)裝備、器材、儀器、儀表以及其他安全生產(chǎn)投入，以保證生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，

總的來說，在安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐中，最根本的就是應(yīng)當(dāng)抓好提高安全意識這個(gè)主要環(huán)節(jié)，讓每一名工程施工人員從執(zhí)行制度開始接受施工安全的培訓(xùn)教育，逐步形成行為規(guī)范，逐步從感性上升到理性，再由理性上升到通過意識的能動(dòng)性來指導(dǎo)施工安全工作，做到可以在工程施工中及時(shí)預(yù)見隱患，消除隱患。這樣，我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應(yīng)的解決和避免，施工安全也就可以得到我們有效的控制。當(dāng)所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進(jìn)行自覺行為的時(shí)候，在施工安全管理的實(shí)踐中，大家就可以自覺的發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，了解危險(xiǎn)源的基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、并及時(shí)并采取解決措施，進(jìn)行有效防范或制止安全事故的發(fā)生。這樣，我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。

第4篇 電力施工中的汽車吊裝安全管理

電力施工安全是電力安全的重要部份，而電力施工中汽車吊是最容易出現(xiàn)倒桿、重物掉落等人身傷害的安全事故。為此，做好電力施工中的吊裝安全是各種電力施工必須高度重視的工作。筆者從多年的車輛及汽車吊裝安全管理工作，得出一些體會，供大家參考。

一、吊裝人員的選擇與培訓(xùn)

由于吊裝工作是特殊工作，從事電力施工吊裝工作的操作人員必須具有起重工的“特殊工種操作證”。在此前提下，因電力施工有時(shí)需要在帶電的設(shè)備附近工作，多數(shù)情況下是在已有的電力線路傍邊工作，有時(shí)甚至?xí)M(jìn)行穿檔（從已有的線路中穿插過去）工作。同時(shí)，電力施工吊裝施工中一般都是多人協(xié)同工作。因此，擔(dān)任電力施工的起重機(jī)司機(jī)除了熟悉操作規(guī)程，并了解所操作機(jī)械的構(gòu)造和性能，保養(yǎng)方法和安全要求知識，有良好的視力和聽力，一般應(yīng)從事3年以上吊裝工作的操作人員。由于體制改革現(xiàn)在有很多電力基層企業(yè)都有沒有自己的專職駕駛員了，因此，更應(yīng)該注重特種車輛駕駛員的聘用。那些在外租用起重車輛的電力企業(yè)，要建立長期的租用關(guān)系，以便對其操作人員的了解。同時(shí)，簽訂安全協(xié)議。

在此基礎(chǔ)在進(jìn)行培訓(xùn)。一是必須經(jīng)過電力安全培訓(xùn)掌握相應(yīng)的電力安全知識并通過電力安規(guī)考試。二是進(jìn)行與現(xiàn)場負(fù)責(zé)指揮之間交流信號的培訓(xùn)，讓操作人員能完全領(lǐng)會指揮人員的指示意圖。

二、吊裝車輛的檢測與保養(yǎng)

新購和在用的起重機(jī)械必須是具有設(shè)計(jì)許可證的單位設(shè)計(jì)，具有制造許可證的單位制造，并具有“起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)合格證書”的產(chǎn)品；對原有不符合上述要求的起重機(jī)械必須經(jīng)部里認(rèn)可的檢驗(yàn)部門鑒定認(rèn)可后，方可使用。新購的起重機(jī)械必須根據(jù)產(chǎn)品說明書等有關(guān)技術(shù)資料（外文資料須及時(shí)譯成中文）以及國標(biāo)起重機(jī)安全規(guī)程等規(guī)定，制定針對本起重機(jī)的安全操作和保養(yǎng)制度并組織學(xué)習(xí)貫徹，在此之前不能使用。

各施工企業(yè)的起重機(jī)械，應(yīng)按集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、專業(yè)維修的原則。以保證起重機(jī)械的使用安全。要明確專人對起重機(jī)械的完好、可靠、安全負(fù)全面責(zé)任，并組織做好檢查、保養(yǎng)、潤滑、記錄、監(jiān)測等工作。起重機(jī)械應(yīng)執(zhí)行定人、定機(jī)、定崗位制度，起重機(jī)械調(diào)動(dòng)時(shí)，最好是機(jī)調(diào)人隨，并且使用、保養(yǎng)、維修等有關(guān)資料必須要隨機(jī)調(diào)動(dòng)。

除按定期檢查的內(nèi)容進(jìn)行外，還要對起重機(jī)的技術(shù)性能、安全保護(hù)裝置做全面試驗(yàn)。此項(xiàng)工作由省網(wǎng)公司統(tǒng)一定點(diǎn)的檢測部門承擔(dān)。正常工作的起重機(jī)，每二年進(jìn)行一次；經(jīng)過大修、新安裝、及改造過的起重機(jī)，交付使用前；閑置時(shí)間超過一年的起重機(jī)，在重新使用前；經(jīng)過暴風(fēng)、重大事故后，可能使強(qiáng)度、剛度、構(gòu)件的穩(wěn)定性、機(jī)構(gòu)的重要性能受到損害的起重機(jī)都要校驗(yàn)才能用。

同時(shí)，在吊裝前進(jìn)行起重機(jī)正常工作的技術(shù)性能；安全保護(hù)裝置和儀器的可靠性；傳動(dòng)機(jī)構(gòu)、制動(dòng)系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣線路及電器元件；金屬結(jié)構(gòu)的變形、裂紋、腐蝕及焊接、鉚接、螺栓的聯(lián)接情況；鋼絲繩的磨損、變形和尾端固定情況；特別是要注意掛鉤的保險(xiǎn)舌檢查。

三、安全進(jìn)入吊裝施工現(xiàn)場

由于電力施工的工作現(xiàn)場，一般是在比偏僻的山村或者新開工的工地，進(jìn)入施工現(xiàn)場的道路條件一般都有比較差，有的還是一些簡易便道，有時(shí)候吊車進(jìn)入施工現(xiàn)場還需要諸如人工推或工程施工車牽引才能入。因此，不能忽視吊裝車輛進(jìn)入施工場地時(shí)的安全，一般情況是駕駛員應(yīng)提前查看施工現(xiàn)場和出入道路情況，必要時(shí)應(yīng)有專人引導(dǎo)或指揮以確保進(jìn)場安全。

第5篇 機(jī)械設(shè)備安全使用管理在建筑施工中的重要作用

以前一提到起房造屋，人們的思想中就會浮現(xiàn)出“瓦、木、鋼”三大工種肩挑背扛的情急，但隨著社會的逐步發(fā)展，人類文明的逐漸提高，科學(xué)技術(shù)的日益更新，人們對房屋的要求已不在局限于最初的擋風(fēng)遮雨、安家之所了，人們需要的是更加寬暢、更加明亮、更加實(shí)用、更加美觀、更加耐用的建筑物；國家也需要進(jìn)行合理的規(guī)劃、科學(xué)的布置及擁有代表進(jìn)步文明的標(biāo)志性建筑；隨著人口的不斷持續(xù)增長，人類社會更需要緩解日趨緊張的住房危機(jī)及土地資源沙漠化、城市化的問題，于是，勿庸置疑，在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支持下，樓房越蓋越高：有了高層、超高層、甚至“世界第一高”，建筑物形狀也是越來越復(fù)雜、越來越美觀：有了古典派、現(xiàn)代派、后現(xiàn)代派。隨著“時(shí)間就是生命”、“時(shí)間就是金錢”觀念的深入民心，樓房崛起的進(jìn)度也是日新月異。于是，在新的形式下，光靠人的肩挑背扛已是無法完成如此巨大的工作任務(wù)了。

“人定勝天”，此話不假，但此句話不應(yīng)純粹理解為“人力”，而應(yīng)是指“人類的思想、技術(shù)、創(chuàng)造力及能力等的綜合”，所以，為了完成現(xiàn)代城市建筑任務(wù)，人們設(shè)計(jì)制造了適合各種工程使用的機(jī)械設(shè)備，有“垂直運(yùn)輸機(jī)械、水平運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)械、加工機(jī)械、實(shí)驗(yàn)計(jì)量設(shè)備”等，這些機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，對現(xiàn)代建筑所起到的關(guān)鍵作用應(yīng)證了這樣一句話“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。有了它們，才有了當(dāng)初的“深圳速度”，才有了今天的“三峽工程”，才有了社會面貌的日益更新。

但是，令人惋惜的是，在多少竣工慶典的背后、在多少雄偉建筑的基座下面、在多少浮華表面之下，有多少人由于機(jī)械設(shè)備方面的安全事故而沒能完全的享受人生，有的沒能盡到兒女的孝道、有的沒能盡到父母的責(zé)任、有的沒能做到一個(gè)丈夫（妻子）的義務(wù)……痛定思痛的是，在這些事故中又有多少甚至是完全可以避免的，所有的這些，給個(gè)人、給家庭、給集體、給國家?guī)砹硕啻蟮膫蛽p失啊！由此，我們應(yīng)該再好好的反思一下“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這句話的真正含義及其豐富的內(nèi)涵。“科學(xué)”顧明思義是人類擺脫愚昧、原始的法寶，而“技術(shù)”既是“科學(xué)”在具體社會事務(wù)中的一種體現(xiàn)。機(jī)械設(shè)備便是“科學(xué)技術(shù)”在人類社會發(fā)展演變的進(jìn)程中，由人的發(fā)明創(chuàng)造所設(shè)計(jì)制造出來的具體代表物，具體的一點(diǎn)講，它們只是“技術(shù)”的產(chǎn)物。同時(shí)這也預(yù)示著并不表示是它們被制造出來人們就完成任務(wù)了，把它們制造出來的目的是為了“科學(xué)”的去利用它們，通過它們?nèi)ヌ岣邉趧?dòng)效益、減少浪費(fèi)，以起到節(jié)約成本、降低人的勞動(dòng)強(qiáng)度的目的，而不是一味的、有意無意的反而會傷害到人類，給人類帶來痛苦，這樣，如何科學(xué)的去利用它們便是一件值得探討的事。機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)代建筑施工中充當(dāng)著提高生產(chǎn)力、節(jié)約生產(chǎn)成本的重要角色，同樣對它們的安全使用管理在現(xiàn)代建筑施工中也起著非常重要的作用。

由于社會發(fā)展的需要及時(shí)代發(fā)展的必然性，已經(jīng)越來越體現(xiàn)出宏觀調(diào)控及市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的重要作用。在建筑企業(yè)，既項(xiàng)目體的重要地位將愈來愈得到重視；同時(shí)，它所擔(dān)負(fù)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也“水漲船高”，隨著國家新“安全法”的頒布實(shí)施及“項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人”意識的深入貫徹，“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理”在項(xiàng)目施工過程中就尤為顯得重要。

現(xiàn)代的施工企業(yè)，為了更好的降低生產(chǎn)成本，充分的利用企業(yè)現(xiàn)有的自有資產(chǎn)，都將設(shè)備統(tǒng)一管理以便宏觀調(diào)控，要求項(xiàng)目體采取有償租賃的形式，一方面盤活了企業(yè)資產(chǎn)，避免了不必要的重復(fù)投資浪費(fèi)，同時(shí)提高了機(jī)械設(shè)備的利用效率，另一方面減少了項(xiàng)目負(fù)擔(dān)，使項(xiàng)目體有更多的精力和時(shí)間去做好工程。當(dāng)然，這并不是就表示項(xiàng)目體就可以完全甩手不去管理機(jī)械設(shè)備了，相反，由于“租賃機(jī)制”的推進(jìn)、“項(xiàng)目成本核算”意識的加強(qiáng)、“項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人”法制觀念的深入民心，這就要求項(xiàng)目體更加重視“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理”。

一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理、一個(gè)團(tuán)結(jié)的項(xiàng)目管理班子，懂得從每一個(gè)源頭去節(jié)約、從每一個(gè)過程去管理、從每一個(gè)結(jié)果去總結(jié)，尤其是在目前形式下，人工定額較市場價(jià)格低的多、材料大部分甲供及今后工程量清單報(bào)價(jià)的情況下，如何的管理使用好項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備，減少不必要的修理損耗、意外損失、停機(jī)誤工等，最大限度的降低實(shí)際機(jī)械設(shè)備發(fā)生成本，對項(xiàng)目成本核算就起著至關(guān)重要的作用。

由于今后投標(biāo)的發(fā)展趨勢都是最低價(jià)中標(biāo)，這又給有限的建筑利潤雪上加霜，這就使得作為企業(yè)的直接生產(chǎn)生力軍——項(xiàng)目體更擔(dān)負(fù)不起任何風(fēng)險(xiǎn)，這就要求項(xiàng)目從成本、進(jìn)度、質(zhì)量各個(gè)環(huán)節(jié)精心組織、仔細(xì)施工，容不得半點(diǎn)差次，每一個(gè)環(huán)節(jié)的脫節(jié)都會給項(xiàng)目整個(gè)生產(chǎn)目標(biāo)帶來很大的影響，尤其是“安全生產(chǎn)”更來不得半點(diǎn)疏忽。因?yàn)闊o論是從項(xiàng)目成本利潤上、還是從企業(yè)社會效益上、還是從個(gè)人角度講，如果一但發(fā)生安全生產(chǎn)事故，那么所帶來的影響就是巨大的，有的甚至是致命的。在建筑行業(yè)，觸電及機(jī)械傷害在安全事故中占有很大的一部分比例，這些都給施工企業(yè)及個(gè)人帶來了沉重的思想及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了避免這些不應(yīng)該發(fā)生的事件發(fā)生，更需要我們?nèi)ゼ訌?qiáng)對“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理”。但究竟如何才能加強(qiáng)對“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理”呢，這就需要各個(gè)企業(yè)、各個(gè)部門因地制宜、因時(shí)制宜，根據(jù)本企業(yè)、本部門的實(shí)際情況去制定適合自己的切實(shí)可行的方式方法：可以設(shè)立專職的或兼職的機(jī)管員、或責(zé)任現(xiàn)場機(jī)電負(fù)責(zé)人去落實(shí)具體事務(wù)……總之應(yīng)該走“適合中國國情的路”，且不可“全盤西化”、盲目效法、“東施效顰”。單純的靠做多少安全臺帳來抓機(jī)械的安全生產(chǎn)，充其量，這只是象人穿衣服一樣，“里短外長”面子好看，我們做安全資料的最終目的是“有章可循、有法可依”，能夠達(dá)到“pdca”循環(huán)的目的，從根本上消滅安全隱患。

其實(shí)，要加強(qiáng)對“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理”首先是要從思想觀念上切實(shí)落實(shí)“安全生產(chǎn)”觀念，要讓每個(gè)人（上至項(xiàng)目經(jīng)理，下至普通工人）明白“安全生產(chǎn)”的重要意義，要讓“領(lǐng)導(dǎo)懂得自己不應(yīng)該參與盲目指揮”、要讓“工人曉得自己在本職崗位上應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該怎么辦”，所有的機(jī)械運(yùn)行、操作都應(yīng)該按有理有序的程序進(jìn)行，而不應(yīng)人為的、想當(dāng)然的或盲目的去操縱、運(yùn)行。因?yàn)?ldquo;尊重是相互的”，機(jī)械設(shè)備也是運(yùn)行中的事物，人與它們的關(guān)系也可以理解為“人與自然”的關(guān)系。

同時(shí)，在人的思想教育方面，我認(rèn)為應(yīng)該重復(fù)、反復(fù)，不厭其煩的重申“安全生產(chǎn)”，使這個(gè)觀念在人的內(nèi)心處根深蒂固，尤其是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，使他們明白：安全工作要靠平時(shí)抓、提前抓、而不是事后抓。在“安全生產(chǎn)”和“生產(chǎn)安全”這兩個(gè)詞的理解上，我認(rèn)為還是存在一丁點(diǎn)的區(qū)別：前者指安全措施到位之后才進(jìn)行生產(chǎn)工作，從措施上確保了生產(chǎn)的安全所謂“安全生產(chǎn)”；后者指在生產(chǎn)過程中注意安全，邊進(jìn)行生產(chǎn)工作邊采取措施以保障安全，所謂“生產(chǎn)安全”。

“安全生產(chǎn)”在建筑施工中對一個(gè)企業(yè)起到非常重要的作用，而“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理”是“安全生產(chǎn)”在實(shí)際行動(dòng)中的一個(gè)具體體現(xiàn)。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)、一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目體應(yīng)該在實(shí)際行動(dòng)中去學(xué)會重視“機(jī)械設(shè)備的安全使用管理在建筑施工中的重要作用'。

第6篇 建筑工程施工中的安全控制管理

1、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)安全關(guān)

在對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾方面：

①檢查安全技術(shù)措施。

②檢查施工現(xiàn)場安全保證體系。

③檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護(hù)落實(shí)是否到位。

④注意施工現(xiàn)場使用機(jī)械設(shè)備的安全控制管理。

建筑施工現(xiàn)場使用機(jī)械設(shè)備主要包括：a.物料提升機(jī)和外用電梯：物料提升機(jī)目前國家沒有統(tǒng)一的制作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，多是由企業(yè)自已制作自已使用，存在著設(shè)計(jì)制作缺乏規(guī)范要求，使用管理隨意的情況;人貨兩用電梯雖然設(shè)備本身是由廠家生產(chǎn)，但也存在組裝、使用及管理上的隱患，一旦發(fā)生問題將會造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關(guān)規(guī)定，對這兩種設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查和嚴(yán)格管理，防止事故發(fā)生。b.塔吊：塔吊安裝、拆除及操作較復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)，對使用環(huán)境、條件要求較高，在組裝、拆除及使用中存在一定的危險(xiǎn)性，使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故，造成人員傷亡。所以，組裝、拆除塔吊時(shí)一定要使用肯有資格的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，使用前要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)檢查，使用中要嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行。操作塔吊的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)。c.起重吊裝：主要指建筑工程中的結(jié)構(gòu)吊裝和設(shè)備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強(qiáng)且危險(xiǎn)性較大的工作，所以要求必須做專項(xiàng)施工方案、進(jìn)行試吊、由專業(yè)隊(duì)伍安裝，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用運(yùn)行。d.施工機(jī)具：施工現(xiàn)場除使用大型機(jī)械設(shè)備外，也大量使用中小型機(jī)械和機(jī)具，如電焊機(jī)，切割機(jī)、磨合機(jī)、電鋸等，這些機(jī)具雖然體積較小，但在建筑施工中廣為應(yīng)用，量多面廣，操作過程中潛在危險(xiǎn)性，稍不注意，極易造成事故。使用小型機(jī)具必須強(qiáng)調(diào)按規(guī)范進(jìn)行。

⑤檢查建筑施工的安全器材及勞動(dòng)保護(hù)是否完善可行。如基礎(chǔ)處理時(shí)要注意對槽基的可能塌方或滑坡進(jìn)行檢查，要經(jīng)常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補(bǔ)救，按制度要求進(jìn)行處罰，并給予通報(bào)批評。堅(jiān)決做到令行禁止，言必行，行必果，不流于形式。

2、注重安全措施的有效落實(shí)

①在砌墻磚基礎(chǔ)前應(yīng)檢查基槽是否有裂紋、水浸、化凍或變形等現(xiàn)象。槽寬小于1米時(shí)，應(yīng)在砌筑站人的一側(cè)留有40厘米寬的操作寬度。在深基槽砌筑時(shí)，上下基槽必須設(shè)工作梯或坡道，不得任意踩跳基槽，不得登踩砌體或加固土壁的支撐上下。在一層以上或高度超過4米砌筑時(shí)，如采用里腳手架必須支搭安全網(wǎng)、采用外腳手架應(yīng)設(shè)護(hù)身欄和擋腳板后方可砌筑。不準(zhǔn)站在墻頂上勾縫及清掃墻面或檢查大角垂直等工作，也不能站在墻上砌磚，在腳手架上不準(zhǔn)向外打磚，打砍磚要向墻面一側(cè)打。護(hù)身欄上不得坐人，正在砌磚的墻頂上不準(zhǔn)行走。

②在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須戴安全帶帽，傳遞架桿時(shí)應(yīng)在身上綁系安全繩。搭架時(shí)如遇六級以上大風(fēng)或雷電大雨時(shí)，四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時(shí)，風(fēng)力超過五級也應(yīng)停止作業(yè)。在高壓線路附近搭架時(shí)，如遇10千伏及以下架空配電線路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高壓輸電路，需距5米以上。可按工程的實(shí)際情況選用架子，但架子必須要有足夠的堅(jiān)固性和穩(wěn)定性，施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下，不能產(chǎn)生變形、傾斜或搖擺等現(xiàn)象。要保證足夠的工作面以滿足工人操作、材料堆放及施工車輛通行的需要。

③在電焊操作場所5米以內(nèi)不得堆放易燃、易爆材料。工作前應(yīng)仔細(xì)檢查焊接設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，無問題時(shí)方可進(jìn)行焊接。在工作時(shí)氣瓶周圍的溫度應(yīng)保持在1℃以上，以減少氣體水分。焊接電源應(yīng)保持穩(wěn)定，焊接時(shí)一次電壓波動(dòng)不得大于5%，否則禁止施焊。下雨時(shí)無特殊措施一般應(yīng)停止露天電焊作業(yè)。為防止觸電，必須遵守有關(guān)電氣安全規(guī)定。

④起重機(jī)械與鋼絲繩表面的磨損，腐蝕達(dá)到鋼絲直徑的10%時(shí)應(yīng)當(dāng)更換，當(dāng)斷絲超過規(guī)范時(shí)必須更換，如必須使用時(shí)，則相應(yīng)降低負(fù)荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時(shí)應(yīng)報(bào)廢更換，吊鉤斷面高度磨損達(dá)10%時(shí)應(yīng)當(dāng)重新更換。

⑤抹灰工在操作前應(yīng)檢查架子、高凳是否牢固，架上物料散開放穩(wěn)，層高3.6米以下的腳手架，采用腳手凳間距應(yīng)小于2米。不準(zhǔn)搭探頭板。也嚴(yán)禁支搭在暖氣片、水暖管道上。多項(xiàng)工程立體交叉作業(yè)應(yīng)有防護(hù)措施，戴安全帽。臨時(shí)用移動(dòng)照明、機(jī)電設(shè)備嚴(yán)禁隨意拆卸。操作工經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后方可上崗操作。

⑥木工機(jī)械操作人員必須掌握機(jī)械的技術(shù)操作規(guī)程，了解其性能。不熟悉操作規(guī)程的人員一律不準(zhǔn)上崗。使用機(jī)械操作時(shí)，禁止戴手套，女工的發(fā)辮要繞入工作帽內(nèi)。在操作前，現(xiàn)場清理干凈，檢查電源，在停電情況下檢查各部，經(jīng)試車正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，方可進(jìn)入工作狀態(tài)。在使用電鋸截料時(shí)，嚴(yán)禁操作人員站在鋸的對面。鋸料時(shí)前后二人協(xié)調(diào)用力，使用自動(dòng)手壓刨時(shí)，嚴(yán)禁將手伸入進(jìn)料口附近，如短料放橫時(shí)，必須停電后取。嚴(yán)禁在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)用手去清鋸末、刨花、齒渣等。對日常使用機(jī)械必須經(jīng)常檢查維護(hù)，定期注油，經(jīng)常檢查電線電器設(shè)備是否漏電、危險(xiǎn)和妨礙作業(yè)的因素。

⑦吊裝工程的作業(yè)人員必須經(jīng)過身體檢查，并按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品，在吊裝前應(yīng)對吊裝設(shè)備施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真檢查。起吊構(gòu)件時(shí)，構(gòu)件上及起重設(shè)備下嚴(yán)禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型構(gòu)件時(shí)，在構(gòu)件離開地面20-30厘米時(shí)進(jìn)行一次檢查，當(dāng)構(gòu)件升空時(shí)，禁止把構(gòu)件懸在空中檢修機(jī)具;安裝高層建筑構(gòu)件時(shí)，嚴(yán)禁上下兩層交叉作業(yè)。風(fēng)力超過六級時(shí)，應(yīng)停止吊裝。雨雪后施工時(shí)要注意構(gòu)件上的冰雪，防止觸電。

3、結(jié)束語

安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢。對安全的需求，是人類自身的根本需求之一。當(dāng)前，建筑施工的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置，有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。可以相信，只要思想上預(yù)以重視，牢固樹立安全第一意識，建筑施工安全事故這個(gè)大問題一定會得到有效控制，安全事故就可以避免發(fā)生。

第7篇 建筑工程施工中的安全管理

工程安全在世界各國都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全。

一、導(dǎo)致工程安全事故的原因

我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。

（1）建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。

（2）參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

（3）工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。

①低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。

②分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤空間。

③業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。

（4）合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。

（5）建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的不重視。

基于各種原因，為了提高施工安全性，以下從幾個(gè)方面談了對建筑工程的安全管理。

二、抓好安全教育

（1）安全教育的現(xiàn)狀和存在的問題

隨著改革開放的不斷深化建設(shè)業(yè)得到迅猛發(fā)展，安全教育已成為我國經(jīng)濟(jì)體制改革最為活躍的熱點(diǎn)之一。近年來，我國房地產(chǎn)開發(fā)和高層建筑越來越多，建筑業(yè)從業(yè)人員逐年增高，其中大部分一線工人來自農(nóng)村，建筑業(yè)為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了一個(gè)大市場，但是農(nóng)民工整體綜合素質(zhì)卻令人擔(dān)憂，特別是安全意識和安全技能都偏低，農(nóng)民工的安全教育必須引起高度重視。

雖然安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，但是建筑勞務(wù)市場的現(xiàn)狀就象一個(gè)多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。

首先，所有的安全教育都忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務(wù)工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。

其二，目前勞務(wù)工的安全教育由企業(yè)買單，由于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動(dòng)性和積極性，往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會收到好的效果。

其三，農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對建筑安全的風(fēng)險(xiǎn)知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容膚淺，起不到應(yīng)有的作用。

（2）安全教育實(shí)施措施

針對這種現(xiàn)狀，應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實(shí)行分級負(fù)責(zé)分級教育。

政府應(yīng)勇于挑起對農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個(gè)過程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對輸出勞務(wù)進(jìn)行初級培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門應(yīng)負(fù)起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任，要達(dá)到2個(gè)目的：

①了解建筑業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；②掌握防范安全風(fēng)險(xiǎn)的基本技能，達(dá)到初級濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。

大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司，對勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評定、資格評審。通過勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達(dá)到第2級的安全教育，使勞務(wù)工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識和安全政策法規(guī)等。

建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后，對其進(jìn)行三級安全教育，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。

改進(jìn)安全教育的形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式，起到主動(dòng)自我防護(hù)的目的，并認(rèn)識到傷害別人的嚴(yán)重后果。

三、建立安全預(yù)警機(jī)制

首先建筑施工企業(yè)應(yīng)針對不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評估，下達(dá)安全預(yù)警書到不同的項(xiàng)目。其次每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書進(jìn)行具體化，并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。

（1）分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖，圖中標(biāo)明“四口”防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置，并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性?，F(xiàn)場按照平面圖進(jìn)行防護(hù)，并做出安全標(biāo)識和警示。

（2）建立安全動(dòng)態(tài)防護(hù)和檢查制度項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí)，隨著工序的穿插，往往需要臨時(shí)拆除防護(hù)，這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。

（3）根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目安全員的檢查必須是動(dòng)態(tài)的，應(yīng)根據(jù)動(dòng)態(tài)防護(hù)平面圖進(jìn)行定時(shí)檢查、記錄和跟蹤落實(shí)。

四、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入

對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

五、結(jié)語

安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。應(yīng)通過對工人的安全教育提高主動(dòng)防護(hù)意識，并保證安全防護(hù)投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。

第8篇 大型硐室施工中的安全管理

陜西建新煤化有限責(zé)任公司 建新煤礦副斜井井底車場:一、二號交岔點(diǎn)、換裝硐室寬9.18米、高9.88米，長43.3米，s掘﹦81.5㎡。一號交岔點(diǎn)為180下山，施工難度非常大。這幾個(gè)大硐室都處于泥巖和粉砂巖層中，泥巖松軟破碎，易坍塌、風(fēng)化，遇水浸泡成泥。掘進(jìn)過程中，破壞了巖石的原始應(yīng)力平衡狀態(tài)，圍巖為尋求二次平衡，產(chǎn)生了巨大的幫、頂壓力。如果頂板管理稍有失誤，支護(hù)不當(dāng)，施工方法不當(dāng)。巷道就會在巨大的頂、幫壓力作用下，發(fā)生冒頂、片幫，甚至大面積塌落，將會給施工人員安全帶來嚴(yán)重威脅，甚至重大傷亡。對生產(chǎn)，工程質(zhì)量帶來不可估量的損失。

但這幾個(gè)大型硐室，設(shè)計(jì)永久支護(hù)為砼砌碹，厚度600㎜，砼強(qiáng)度等級c30，掘進(jìn)過程中沒有任何支護(hù)。硐室斷面大又長，如果采取短掘短砌，掘進(jìn)長度每次最少得4米，4米空頂，不采取臨時(shí)支護(hù)，安全就沒有任何保證。一次砼澆灌3米，最少得凝固2-3天，才能向前掘進(jìn)。這種施工方法，一是，空頂作業(yè)，安全沒有保證，也不符合煤礦安全規(guī)程。二是，工序多，施工慢，工期長。三是，放炮易把碹胎打倒，再次立胎難度大，碹胎又立不到要求位置。四是，砌碹接茬多，工程質(zhì)量沒保證。

在這種情況下，我提出，增加初期支護(hù)，初期支護(hù)采用全斷面錨網(wǎng)噴支護(hù),錨桿采用ⅱ級螺紋鋼筋∮20×2100mm，間排距800*800mm，菱形布置，對錨桿用樹脂藥卷全長錨固，掛∮6㎜盤圓鋼筋網(wǎng)，網(wǎng)格140*140㎜。網(wǎng)片搭接不小于100㎜，噴砼厚80㎜，砼強(qiáng)度等級c20，這個(gè)方案得到領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計(jì)院工地代表同意。這個(gè)方案實(shí)使后，一掘、一錨、一噴，沒有空頂作業(yè)。安全有了保證，掘進(jìn)可以連續(xù)把一個(gè)硐室掘完后，再澆灌砼。砼澆灌也可以把一個(gè)硐室連續(xù)澆灌完。實(shí)使的結(jié)果表明，施工安全、工程質(zhì)量有保證，工效提高了30%多。

在副斜井井底車場和一、二號交岔點(diǎn)、換裝硐室等硐室工程施工中，始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合制理”的安全生產(chǎn)方針。

從2008年9月23日開始認(rèn)真開展，陜建煤司發(fā)(2008)年023號關(guān)于開展“百日安全”活動(dòng)。

今年施工幾個(gè)大硐室，安全工作做的好，效果高，一是礦領(lǐng)導(dǎo)重視。二是，深入開展“百日安全”活動(dòng)。三是，礦領(lǐng)導(dǎo)每周二組織一次全礦安全大檢查，把檢查的所有安全隱患發(fā)通知，限期整改。整改結(jié)果，報(bào)監(jiān)理復(fù)檢。把所有的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

做到一工程一措施，為了使施工人員對工程了解更深刻，分單項(xiàng)工程制了 平面圖、剖面圖、斷面圖。對掘進(jìn)、錨網(wǎng)噴支護(hù)、砼砌碹都制訂了明確的安全、質(zhì)量要求。

對打眼放炮、錨網(wǎng)噴支護(hù)、砼砌碹、通風(fēng)、瓦斯、綜合防塵、防火、運(yùn)輸管理。逐項(xiàng)制訂了安全技術(shù)措施。對每項(xiàng)措施，都貫徹到每一位施工人員。對安全做到群防群治，層層落實(shí)責(zé)任，一級向一級負(fù)責(zé)。對每項(xiàng)措施都狠抓落實(shí)，常抓不懈。定期檢查安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患必須限期整改，對整改結(jié)果都要進(jìn)行復(fù)查。把所有的安全隱患消除掉。

認(rèn)真開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，通過開展活動(dòng)，把安全工作搞的洪洪烈烈，有聲有色。從2008年9月23日開始到12月31日，以陜建煤司發(fā)2008年023號關(guān)于開展“百日安全”活動(dòng)通知精神為指導(dǎo)，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，繼續(xù)深化“二安三個(gè)一”、“安全閉環(huán)管理”，加強(qiáng)隱患排查治理工作，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)。

我們的措施:

1、在每周召開的安全生產(chǎn)會議和每次班前會上學(xué)習(xí)貫徹，陜建煤司發(fā)(2008)023號文件、《煤礦安全規(guī)程》、《施工安全技術(shù)規(guī)程》等安全知識，充分認(rèn)識開展“百日安全”活動(dòng)的重要性和必要性。

2、繼續(xù)深化“二安三個(gè)一”、“安全閉環(huán)管理”，加強(qiáng)隱患排查治理工作。

3、井下以頂板管理為重點(diǎn)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，做到一掘、一錨、一噴。抓好通風(fēng)、運(yùn)輸、瓦檢、機(jī)電、文明施工。

4、地面以防凍、防火、防煤氣中毒管理為重點(diǎn)，抓好兩堂一社和環(huán)境衛(wèi)生，施工材料堆放整齊。

5、做到“一炮三檢”、“一炮三泥”、一炮三哨。

6、加強(qiáng)火工品管理，當(dāng)班用不完的雷管交火藥庫，用不完的火藥存放在火藥箱內(nèi)，并加鎖。

7、每周二進(jìn)行一次安全大檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)排除。

8、活動(dòng)結(jié)束后，作好活動(dòng)總結(jié)和評比工作，對活動(dòng)中表現(xiàn)突出的班組和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第9篇 淺論建筑工程施工中的安全控制管理

一、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)安全關(guān)

在對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)注意以下幾方面：

1.檢查安全技術(shù)措施。

2.檢查施工現(xiàn)場安全保證體系。

3．檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護(hù)落實(shí)是否到位。

4.注意施工現(xiàn)場使用機(jī)械設(shè)備的安全控制管理。

建筑施工現(xiàn)場使用機(jī)械設(shè)備主要包括：①.物料提升機(jī)和外用電梯：物料提升機(jī)目前國家沒有統(tǒng)一的制作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，多是由企業(yè)自已制作自已使用，存在著設(shè)計(jì)制作缺乏規(guī)范要求，使用管理隨意的情況；人貨兩用電梯雖然設(shè)備本身是由廠家生產(chǎn)，但也存在組裝、使用及管理上的隱患，一旦發(fā)生問題將會造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關(guān)規(guī)定，對這兩種設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查和嚴(yán)格管理，防止事故發(fā)生。②.塔吊：塔吊安裝、拆除及操作較復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)，對使用環(huán)境、條件要求較高，在組裝、拆除及使用中存在一定的危險(xiǎn)性，使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故，造成人員傷亡。所以，組裝、拆除塔吊時(shí)一定要使用肯有資格的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，使用前要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)檢查，使用中要嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行。操作塔吊的人員必須經(jīng)過培訓(xùn)。③.起重吊裝：主要指建筑工程中的結(jié)構(gòu)吊裝和設(shè)備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強(qiáng)且危險(xiǎn)性較大的工作，所以要求必須做專項(xiàng)施工方案、進(jìn)行試吊、由專業(yè)隊(duì)伍安裝，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用運(yùn)行。④.施工機(jī)具：施工現(xiàn)場除使用大型機(jī)械設(shè)備外，也大量使用中小型機(jī)械和機(jī)具，如電焊機(jī)，切割機(jī)、磨合機(jī)、電鋸等，這些機(jī)具雖然體積較小，但在建筑施工中廣為應(yīng)用，量多面廣，操作過程中潛在危險(xiǎn)性，稍不注意，極易造成事故。使用小型機(jī)具必須強(qiáng)調(diào)按規(guī)范進(jìn)行。

5.檢查建筑施工的安全器材及勞動(dòng)保護(hù)是否完善可行。如基礎(chǔ)處理時(shí)要注意對槽基的可能塌方或滑坡進(jìn)行檢查，要經(jīng)常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補(bǔ)救，按制度要求進(jìn)行處罰，并給予通報(bào)批評。堅(jiān)決做到令行禁止，言必行，行必果，不流于形式。

二、注重安全措施的有效落實(shí)

1.在砌墻磚基礎(chǔ)前應(yīng)檢查基槽是否有裂紋、水浸、化凍或變形等現(xiàn)象。槽寬小于1米時(shí)，應(yīng)在砌筑站人的一側(cè)留有40厘米寬的操作寬度。在深基槽砌筑時(shí)，上下基槽必須設(shè)工作梯或坡道，不得任意踩跳基槽，不得登踩砌體或加固土壁的支撐上下。在一層以上或高度超過4米砌筑時(shí)，如采用里腳手架必須支搭安全網(wǎng)、采用外腳手架應(yīng)設(shè)護(hù)身欄和擋腳板后方可砌筑。不準(zhǔn)站在墻頂上勾縫及清掃墻面或檢查大角垂直等工作，也不能站在墻上砌磚，在腳手架上不準(zhǔn)向外打磚，打砍磚要向墻面一側(cè)打。護(hù)身欄上不得坐人，正在砌磚的墻頂上不準(zhǔn)行走。

2.在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須戴安全帶帽，傳遞架桿時(shí)應(yīng)在身上綁系安全繩。搭架時(shí)如遇六級以上大風(fēng)或雷電大雨時(shí)，四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時(shí)，風(fēng)力超過五級也應(yīng)停止作業(yè)。在高壓線路附近搭架時(shí)，如遇10千伏及以下架空配電線路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高壓輸電路，需距5米以上。可按工程的實(shí)際情況選用架子，但架子必須要有足夠的堅(jiān)固性和穩(wěn)定性，施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下，不能產(chǎn)生變形、傾斜或搖擺等現(xiàn)象。要保證足夠的工作面以滿足工人操作、材料堆放及施工車輛通行的需要。

3．在電焊操作場所5米以內(nèi)不得堆放易燃、易爆材料。工作前應(yīng)仔細(xì)檢查焊接設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，無問題時(shí)方可進(jìn)行焊接。在工作時(shí)氣瓶周圍的溫度應(yīng)保持在1℃以上，以減少氣體水分。焊接電源應(yīng)保持穩(wěn)定，焊接時(shí)一次電壓波動(dòng)不得大于5%，否則禁止施焊。下雨時(shí)無特殊措施一般應(yīng)停止露天電焊作業(yè)。為防止觸電，必須遵守有關(guān)電氣安全規(guī)定。

4.起重機(jī)械與鋼絲繩表面的磨損，腐蝕達(dá)到鋼絲直徑的10%時(shí)應(yīng)當(dāng)更換，當(dāng)斷絲超過規(guī)范時(shí)必須更換，如必須使用時(shí)，則相應(yīng)降低負(fù)荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時(shí)應(yīng)報(bào)廢更換，吊鉤斷面高度磨損達(dá)10%時(shí)應(yīng)當(dāng)重新更換。

5.抹灰工在操作前應(yīng)檢查架子、高凳是否牢固，架上物料散開放穩(wěn)，層高3.6米以下的腳手架，采用腳手凳間距應(yīng)小于2米。不準(zhǔn)搭探頭板。也嚴(yán)禁支搭在暖氣片、水暖管道上。多項(xiàng)工程立體交叉作業(yè)應(yīng)有防護(hù)措施，戴安全帽。臨時(shí)用移動(dòng)照明、機(jī)電設(shè)備嚴(yán)禁隨意拆卸。操作工經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后方可上崗操作。

6.木工機(jī)械操作人員必須掌握機(jī)械的技術(shù)操作規(guī)程，了解其性能。不熟悉操作規(guī)程的人員一律不準(zhǔn)上崗。使用機(jī)械操作時(shí)，禁止戴手套，女工的發(fā)辮要繞入工作帽內(nèi)。在操作前，現(xiàn)場清理干凈，檢查電源，在停電情況下檢查各部，經(jīng)試車正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，方可進(jìn)入工作狀態(tài)。在使用電鋸截料時(shí)，嚴(yán)禁操作人員站在鋸的對面。鋸料時(shí)前后二人協(xié)調(diào)用力，使用自動(dòng)手壓刨時(shí)，嚴(yán)禁將手伸入進(jìn)料口附近，如短料放橫時(shí)，必須停電后取。嚴(yán)禁在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)用手去清鋸末、刨花、齒渣等。對日常使用機(jī)械必須經(jīng)常檢查維護(hù)，定期注油，經(jīng)常檢查電線電器設(shè)備是否漏電、危險(xiǎn)和妨礙作業(yè)的因素。

7.吊裝工程的作業(yè)人員必須經(jīng)過身體檢查，并按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品，在吊裝前應(yīng)對吊裝設(shè)備施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真檢查。起吊構(gòu)件時(shí)，構(gòu)件上及起重設(shè)備下嚴(yán)禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型構(gòu)件時(shí)，在構(gòu)件離開地面20-30厘米時(shí)進(jìn)行一次檢查，當(dāng)構(gòu)件升空時(shí)，禁止把構(gòu)件懸在空中檢修機(jī)具；安裝高層建筑構(gòu)件時(shí)，嚴(yán)禁上下兩層交叉作業(yè)。風(fēng)力超過六級時(shí)，應(yīng)停止吊裝。雨雪后施工時(shí)要注意構(gòu)件上的冰雪，防止觸電。

三、結(jié)束語

安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢。對安全的需求，是人類自身的根本需求之一。當(dāng)前，建筑施工的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置，有著現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。可以相信，只要思想上預(yù)以重視，牢固樹立安全第一意識，建筑施工安全事故這個(gè)大問題一定會得到有效控制，安全事故就可以避免發(fā)生。

第10篇 建筑工程施工中的質(zhì)量控制與安全管理

一、質(zhì)量與安全在施工中的意義

（一）、引言

在我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中，建筑行業(yè)占據(jù)重要的地位和作用。在我國現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目建設(shè)中，房屋建設(shè)工程所占的比例較大，多位民用，商業(yè)，工業(yè)等形式建筑。其施工中的質(zhì)量控制和安全管理不但關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，而且對于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。

（二）、現(xiàn)階段常見的質(zhì)量與安全問題

近幾年來，在我國的房屋建筑工程施工中頻繁出現(xiàn)各類質(zhì)量問題和安全事故。如房屋倒塌傾斜，天花板滲漏，墻面起殼起砂裂縫等等，其主要原因是質(zhì)量控制和安全管理不到位而其造成的社會危害性也是不容忽視的。房屋建筑工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，必然會影響建筑的整體作用性能和安全性能，為今后的使用留下安全隱患。由此可見，房屋建筑施工中的質(zhì)量控制和安全管理不到位并不是單純的管理問題，而是國內(nèi)建筑行業(yè)的整體現(xiàn)象，也客觀損害了我國建筑行業(yè)的整體形象，對于行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步是極其不利的。

二、建筑施工中存在的問題及其原因

（一）、建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)

建筑工程質(zhì)量的特點(diǎn)的是由建設(shè)生產(chǎn)特點(diǎn)決定的。工程及其生產(chǎn)的特點(diǎn)概括起來有以下幾點(diǎn):

1)產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)流動(dòng)性

2)生產(chǎn)的多樣性，生產(chǎn)的單位性

3)產(chǎn)品型體龐大，高投入，生產(chǎn)周期長，具有風(fēng)險(xiǎn)性

4)產(chǎn)品的社會性，生產(chǎn)的外部約束性。

（二）、建筑工程質(zhì)量存在比較常見的問題

1、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不高。

目前，很多工程設(shè)計(jì)對質(zhì)量控制不夠重視。很多的業(yè)主為了省設(shè)計(jì)費(fèi)，沒有聘請專業(yè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)房屋，而是請一些“炒更”設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)。這樣，部分工程的設(shè)計(jì)文件不齊全，工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書和圖紙不吻合，部分工程的抗震概念設(shè)計(jì)不周全，結(jié)構(gòu)體系和構(gòu)造措施不盡合理，構(gòu)件設(shè)計(jì)不符合規(guī)范要求。比如，在屋面防水的設(shè)計(jì)中，帶女兒墻的屋面發(fā)現(xiàn)有局部泛水檐高度不夠；也有伸縮縫出屋面墻壓頂設(shè)計(jì)不合理；自由排水的屋面上檐部不做鐵皮泛水檐，而且防水卷材沒有探出挑檐的邊沿等，這些都是滲漏的隱患。

2、施工過程通病普遍。

在施工過程中，沒有建立健全的質(zhì)量控制體系。工序與工序，工種與工種之間沒有嚴(yán)格的交接措施。前道工序留下的隱患，后道工序施工者不但不及時(shí)處理，甚至蓄意隱蔽。施工管理混亂，如預(yù)制空心樓板吊裝后不經(jīng)撥正就進(jìn)行灌縫。所用混凝土的碎粒石粒不加控制，造成天棚和地面開裂。施工現(xiàn)場成品和半成品亂堆亂放，隨意損壞，嚴(yán)重的影響整體工程質(zhì)量。

3、建筑工程質(zhì)量粗糙

建筑工程質(zhì)量，不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，而且關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。目前，工程質(zhì)量主要存在屋面漏水，廚房、窗戶和外墻滲水，抹灰脫落，外觀粗糙馬虎，表面橫不平、豎不直、凹凸不平、線條彎曲、缺棱少角、框洞不周正不對稱等問題，影響了建筑工程的使用壽命和使用效果。這些通病是近年來最困擾建筑工程的常見和多見病，也是建筑界普遍關(guān)注的質(zhì)量問題。

4、法律意識淡薄法制觀念弱化

《中華人民共和國建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施既明確率建筑施工企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄，法制觀念弱化，在施工活動(dòng)中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，由此造成施工質(zhì)量低劣，質(zhì)量安全事故不斷發(fā)生。

5、專業(yè)知識不足

近些年開發(fā)企業(yè)發(fā)展迅猛，難免造成良莠不齊的現(xiàn)象。有的開發(fā)商倉促上馬，主要負(fù)責(zé)人專業(yè)知識不足，工程管理部門臨時(shí)組合，力量薄弱，素質(zhì)不高，對一個(gè)開發(fā)項(xiàng)目從一開始就力不從心；有的開發(fā)商不懂得工程監(jiān)理的重要性，不愿聘請專業(yè)監(jiān)理公司來監(jiān)理開發(fā)項(xiàng)目；有的開發(fā)商急功近利，短期行為的思想嚴(yán)重，質(zhì)量意識淺薄，沒有把質(zhì)量安全管理放在應(yīng)有的位置上，過分依賴施工企業(yè)，自己又不深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，實(shí)際上使工程質(zhì)量處于放任自由狀態(tài)；有的開發(fā)商經(jīng)營思想不端正，對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益理解片面，單純追求經(jīng)濟(jì)利益，甚至不惜以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來追求利潤最大化。

6、技術(shù)管理、設(shè)備、人員等不能滿足施工需要

由于國家基本建設(shè)規(guī)模加大和商品房開發(fā)量加大，施工企業(yè)急速膨脹，有的施工單位無論是技術(shù)管理、設(shè)備、人員等都不能滿足施工需要。還有的本身就是皮包公司或掛靠公司。他們憑借一些不正當(dāng)?shù)氖侄螖埖搅碎_發(fā)項(xiàng)目，但他們難以創(chuàng)造出高質(zhì)量的房屋。一些設(shè)計(jì)、施工單位經(jīng)營思想不正，利用自己的牌號大量轉(zhuǎn)包開發(fā)項(xiàng)目，有的項(xiàng)目甚至多次轉(zhuǎn)包、分包或者肢解的七零八落。同時(shí)，有的施工單位人員波動(dòng)大，隊(duì)伍穩(wěn)定性差。有的以包代管導(dǎo)致技術(shù)力量和工程質(zhì)量都滑坡。

7、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格配備不符要求

個(gè)別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟(jì)利益掛靠高級資質(zhì)承接監(jiān)理任務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格配備不符要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象；現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理人員對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進(jìn)行嚴(yán)格審查，沒有嚴(yán)格執(zhí)行有效地監(jiān)理；有的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)甚至為按規(guī)定程序組織檢驗(yàn)批，分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)收就進(jìn)入下道工序施工；有些工程違反法定建設(shè)程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)就盲目開工建設(shè)；有些工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)；有些工程施工圖紙未經(jīng)審查便開始施工，邊施工邊設(shè)計(jì)，盲目追究施工進(jìn)度，留下很多質(zhì)量隱患。驗(yàn)收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)卡，最初由政府監(jiān)管部門把關(guān)，但隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，實(shí)行竣工驗(yàn)收備案制后，工程質(zhì)量由業(yè)主負(fù)責(zé)，開發(fā)企業(yè)在驗(yàn)收過程中處于主導(dǎo)地位，一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力，部分工程質(zhì)量監(jiān)督中存有不廉潔行為，一些地方質(zhì)量監(jiān)督部門的工作人員收受開發(fā)商或者施工單位的好處后徇私舞弊，公私不分?？⒐を?yàn)收并未發(fā)揮其應(yīng)有的作用，許多地方的劣質(zhì)工程或危房竟也被評為優(yōu)良工程或合格工程。

8、原材料的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

一些施工企業(yè)為省工錢趕進(jìn)度，為了追求利益對原材料的質(zhì)量控制不到位：一是以次充好，該用石砂時(shí)不用石砂改用價(jià)格稍低的石粉代替或者摻雜部分石粉；二是沙子不上鐵篩，連大帶小，一起拌入混凝土中；三是砂子中泥土含量太高，不經(jīng)水洗，直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強(qiáng)度不夠，取樣打壓后，不符要求，用在基礎(chǔ)上易誘發(fā)樁基偏位，基礎(chǔ)下墜，用于頂部時(shí)易發(fā)生頂部開裂滲漏現(xiàn)象。

三、質(zhì)量控制系統(tǒng)

（一）、事前質(zhì)量控制：

在施工前進(jìn)行質(zhì)量控制。

1.審查各承包單位的資質(zhì)。

2.對工程所需材料、構(gòu)件、配件的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制。

3.對永久性生產(chǎn)設(shè)備和裝置，按審批同意的設(shè)計(jì)圖紙組織采購或訂貨。

4.施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)含有保證工程質(zhì)量的可靠措施。

5.對工程中采用的新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)應(yīng)審查其技術(shù)鑒定。

6.檢查施工現(xiàn)場的測量標(biāo)樁建筑物的定位放線和高程水準(zhǔn)點(diǎn)。

7.完善質(zhì)量保證體系。

8.組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會審。

（二）、事中質(zhì)量控制：

在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量控制。

1.完善的工序控制。

2.嚴(yán)格工序之間的交接檢查工作

3.重點(diǎn)檢查重要部位和專業(yè)過程。

4.對完成的分部分項(xiàng)過程按照相應(yīng)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行檢查。

5.審查設(shè)計(jì)圖紙變更和圖紙修改。

6.組織現(xiàn)場質(zhì)量會議，及時(shí)分析通知質(zhì)量情況

（三）、事后質(zhì)量控制：

在施工完工后進(jìn)行質(zhì)量控制。

1.按規(guī)定質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和方法對已完成的分部分項(xiàng)工程、單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

2.組織聯(lián)運(yùn)文件。

3.審核質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件/

4.審核竣工圖。

5.整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔。

四、質(zhì)量控制

（一）、經(jīng)理部制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

對于一個(gè)建筑工程項(xiàng)目而言，首先要做的是經(jīng)理部根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度；確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個(gè)職工的生命安全；重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段，一定要克服質(zhì)量通病，搞好細(xì)部處理。在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌，要有創(chuàng)新和特色；抓好關(guān)鍵部位施工。例如地下一層、頂層、屋面衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關(guān)鍵部位。越是人們不常去的地方或者容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，既是施工的難點(diǎn)，又是檢查的重點(diǎn)，更應(yīng)引起高度重視。

（二）、質(zhì)量控制點(diǎn)重點(diǎn)控制對象

1、 人的行為

2、 物的狀態(tài)

3、 材料的質(zhì)量與性能

4、 關(guān)鍵的操作

5、 施工技術(shù)參數(shù)

6、 施工順序

7、 技術(shù)間歇

8、 新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用

9、 產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、不合格率較高及易發(fā)生質(zhì)量通病的工序

10、 易對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的施工方法

11、 特殊地基或特種結(jié)構(gòu)

12、 常見的質(zhì)量通?。簼B水、滲漏、起殼、起砂、裂縫等（需預(yù)防）

五、安全控制

安全控制的目的是保證施工中沒有危險(xiǎn)，不出事故，不造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全是為質(zhì)量服務(wù)的，質(zhì)量要從安全做保證。在質(zhì)量控制的同時(shí)，必須加強(qiáng)安全控制。工程質(zhì)量和施工安全是工程建設(shè)兩大永恒的主題。項(xiàng)目工程的安全管理，就是項(xiàng)目工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。項(xiàng)目工程要實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的工期、成本、安全、質(zhì)量等綜合目標(biāo)管理，為此，則需要對與實(shí)現(xiàn)效益相關(guān)的生產(chǎn)因素進(jìn)行有效的控制。安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志，因此，施工過程必須把安全生產(chǎn)當(dāng)作組織施工活動(dòng)的重要任務(wù)。

(一)、安全技術(shù)交底

1.施工作業(yè)前，施工單位，應(yīng)將分部分項(xiàng)工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，項(xiàng)目部安全管理人員應(yīng)參加并監(jiān)督實(shí)施情況。

2.安全交底必須有針對性：認(rèn)真交代注意事項(xiàng)，個(gè)人防護(hù)用具，公共防護(hù)措施，危險(xiǎn)因素，預(yù)防措施，應(yīng)急措施等。

3.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，交底和被交底雙方簽字，嚴(yán)禁代簽。

(二)、施工現(xiàn)場安全操作

1.進(jìn)入現(xiàn)場的所有人員必須帶安全帽，超高作業(yè)必須系安全帶，施工現(xiàn)場設(shè)置安全警告牌。

2.所有機(jī)電設(shè)備實(shí)行專人負(fù)責(zé)操作，并持證上崗，非業(yè)人員不得用電器設(shè)備。供電設(shè)備要遮蓋嚴(yán)實(shí)，經(jīng)常檢修，并設(shè)置漏電保護(hù)器。

3.現(xiàn)場施工用電嚴(yán)格遵照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行布置及架設(shè)，并定期對閘刀開關(guān)、插座及漏電保護(hù)器的靈敏度進(jìn)行常規(guī)的安全檢查。用電按三相五線制架設(shè)的規(guī)定，現(xiàn)場用電線路及電器安設(shè)由持證電工安裝，無證人員不得操作?，F(xiàn)場的所有用電設(shè)備須安設(shè)漏電保護(hù)器，并在每班前由持證電工進(jìn)行檢驗(yàn)。

4.加強(qiáng)對施工人員的防火安全教育和對現(xiàn)場消防器材的管理，消防器材需配備齊全，其安放位置應(yīng)符合消防要求；定期檢查，必要時(shí)更換滅火器的藥品，保證消防器材隨時(shí)處于良好狀態(tài)

(三)、安全檢查

1.施工單位必須建立安全檢查制度，定期組織安全檢查。公司必須由分管經(jīng)理組織每月不少于一次的安全檢查，并按檢查標(biāo)準(zhǔn)評定，每季度將檢查情況匯總上報(bào)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須組織有關(guān)人員，并會同監(jiān)理單位每周不少于一次的安全檢查。

2.施工過程中出現(xiàn)六級以上大雨、風(fēng)、大霧、雪等惡劣天氣，施工和監(jiān)理單位必須立即組織檢查，遇到影響施工作業(yè)的異常天氣應(yīng)停止施工。

3.對檢查出的事故隱患必須按定人、定時(shí)、定措施的“三定”原則進(jìn)行整改，并做好書面記錄，及時(shí)存檔。

(四)、安全教育培訓(xùn)

1.施工單位的主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后方可任職。

2.施工單位必須制定安全教育培訓(xùn)制度。

3.施工單位應(yīng)對安全生產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行不少于一次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

4.作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并形成書面記錄。

5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周應(yīng)組織有關(guān)人員召開安全生產(chǎn)會，安全會議應(yīng)總結(jié)本周存在的問題和不足，有針對性地對下周安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計(jì)劃和安排，并形成會議記錄。

(五)、工傷事故報(bào)告和調(diào)查處理

1.生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)事故，必須按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院等493號令）的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

2.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)于接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急的事故，現(xiàn)場有關(guān)人員可直接上報(bào)主管部門。并立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，及時(shí)搶救受傷人員，主動(dòng)配合主管部門的調(diào)查處理。

3.施工單位工程項(xiàng)目部必須分別建立安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，備足應(yīng)急物資、器材和車輛，保證通信暢通，并定期組織演練。

4.施工單位應(yīng)建立安全事故檔案，每月上報(bào)安全事故情況。

5.施工監(jiān)理建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定做好事故善后工作，并按照“四不放過”原則進(jìn)行處理。（四不放過：事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者與群眾沒受過教育不放過；沒有整改措施預(yù)防措施不放過；事故責(zé)任者與責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人不處理不放過。）

六、結(jié)束語

只有將安全管理、質(zhì)量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有機(jī)的結(jié)合起來,電力工程項(xiàng)目管理才能抓實(shí)。只有以加強(qiáng)安全管理,確保企業(yè)安全生產(chǎn):以加強(qiáng)質(zhì)量管理,增強(qiáng)市場競爭的砝碼;以加強(qiáng)成本管理,不斷降低施工成本;以抓好人才管理,才能在當(dāng)今電力市場競爭異常激烈的環(huán)境中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

第11篇 如何進(jìn)行建筑施工中的安全管理資料的整理

施工現(xiàn)場的安全管理大體分為硬件管理和軟件管理兩個(gè)方面?，F(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施和文明施工屬于硬件管理的范圍; 安全保證體系、規(guī)章制度和安全管理資料屬于軟件管理的范圍。施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理資料, 應(yīng)視為工程項(xiàng)目部施工管理的一部分, 同時(shí)安全管理資料又是企業(yè)實(shí)施科學(xué)化安全管理的重要組成部分, 它對實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)和加強(qiáng)科學(xué)化安全管理起著考核和指導(dǎo)的作用。

建立和完善安全管理資料的過程, 就是實(shí)施預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防事故的過程。因此, 工地安全管理資料的搜集、整理與建檔的管理工作, 應(yīng)由項(xiàng)目部專職安全員和資料員共同負(fù)責(zé)。搜集資料與現(xiàn)場檢查評分的工作主要由安全員負(fù)責(zé); 資料整理分類與建檔管理的工作, 主要由資料員負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場的安全員、資料員都應(yīng)具備基本的安全管理知識, 熟悉安全管理資料內(nèi)容, 并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況, 按照規(guī)定如實(shí)地記載、整理和積累相關(guān)安全管理資料,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完善; 并做到與施工進(jìn)度同步相結(jié)合, 與施工現(xiàn)場實(shí)況相結(jié)合, 與部頒規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求相結(jié)合。只有把安全管理資料整理得全面、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、可行、具有針對性并使之標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化, 切實(shí)運(yùn)用于施工過程之中, 才能有效地指導(dǎo)安全施工, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和采取有效措施,排除施工現(xiàn)場的不安全因素, 達(dá)到預(yù)防為主, 防患于未然的目的。

施工現(xiàn)場安全管理資料, 按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》表31012 “安全管理”分項(xiàng)內(nèi)容, 大體可分為十個(gè)項(xiàng)目?，F(xiàn)將這十個(gè)子項(xiàng)所含內(nèi)容及排列分述如下:

第一項(xiàng): 安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要含:

1 現(xiàn)場各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制, 如項(xiàng)目經(jīng)理、施工員(工長) 、工地質(zhì)量安全員、設(shè)備員材料員、班組長以及生產(chǎn)工人等的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2 工地安全文明生產(chǎn)保證體系, 以網(wǎng)絡(luò)圖的形式繪制。

3 施工生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)承包合同中應(yīng)有安全承包指標(biāo)和明確各自應(yīng)負(fù)的主要責(zé)任與獎(jiǎng)罰事項(xiàng)。

第二項(xiàng): 安全教育。主要是:

1 針對新入場職工進(jìn)行的三級安全教育。三級安全教育分為公司級、分公司(工程處、項(xiàng)目部、車間) 級、工地或班組級。三級安全培訓(xùn)教育時(shí)間按建設(shè)部建教(1997) 83 號文要求累計(jì)不少于50 小時(shí)。

2 工人返崗安全教育。在春節(jié)、麥?zhǔn)?、秋收時(shí)期, 主要對民工隊(duì)伍返崗時(shí)進(jìn)行的安全教育。

3 變換工種崗位的安全教育。

4 其它機(jī)動(dòng)性安全教育和對職工的安全知識測驗(yàn)、考核。

5 安全教育內(nèi)容要有針對性, 要建立安全教育資料檔案, 在安全教育登記表上, 教育者和被教育者均應(yīng)由本人簽字。

第三項(xiàng): 施工組織設(shè)計(jì)。

1? 編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案首先必須堅(jiān)持“安全第一, 預(yù)防為主”的方針, 制定出有針對性、時(shí)效性、實(shí)用性的安全技術(shù)措施。根據(jù)單位工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、總體施工方案和施工條件、施工方法、選用的各種機(jī)械設(shè)備以及施工用電線路、電氣裝置設(shè)施, 施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境等因素從十一個(gè)方面編制單位工程施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施:(1) 基礎(chǔ)作業(yè); (2) 高處作業(yè)與腳手架搭設(shè); (3)施工用電與防護(hù); (4) 起重吊裝與垂直吊運(yùn); (5)“四口”防護(hù);? (6) “五臨邊”防護(hù); (7) 施工機(jī)械的防護(hù); (8) 工地臨建設(shè)施與排水; (9) 防火、防爆措施; (10) 現(xiàn)場文明施工與管理;? (11) 根據(jù)季節(jié)變化的特點(diǎn)應(yīng)采取的安全防護(hù)措施等。

2 繪出施工現(xiàn)場總平面布置圖。

3 特殊項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與安全技術(shù)措施的編制。例如, 對臨時(shí)用電設(shè)備在5 臺及5 臺以上或用電設(shè)備總?cè)萘?0kw 及50kw 以上者, 應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì), 內(nèi)容應(yīng)包括: (1) 現(xiàn)場勘探; (2) 確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向; (3) 進(jìn)行負(fù)荷; (4) 選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格; (5) 繪制電氣平面圖、立面圖、接線系統(tǒng)圖; (6) 制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。此外, 對于深基礎(chǔ)工程、高建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、橋梁工程、大型設(shè)備構(gòu)件安裝工程等也應(yīng)單獨(dú)編制特殊工程的施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施;

4 編制施工組織設(shè)計(jì)與安全技術(shù)措施應(yīng)抓住要害, 全面、具體、切實(shí)可行; 施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)討論定稿后應(yīng)報(bào)上級主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)審查蓋章才有效。

第四項(xiàng): 分部(分項(xiàng)) 工程安全技術(shù)交底。從工程開始到工程結(jié)束, 按進(jìn)度及作業(yè)項(xiàng)目由負(fù)責(zé)施工的工長編制分部(分項(xiàng)) 工程安全技術(shù)措施, 并及時(shí)進(jìn)行交底。安技措施內(nèi)容應(yīng)全面、具體、有針對性。向班組和操作人員交底, 采取口頭與書面交底相結(jié)合, 并有交底人和接受人在交底書上簽字。

第五項(xiàng): 特種作業(yè)持證上崗。凡是特種作業(yè)的人員(如電工、架子工、焊工、卷揚(yáng)機(jī)司機(jī)或施工升降機(jī)司機(jī)、塔吊司機(jī)、起重工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、爆破工、鍋爐與壓力容器操作工等) 必須經(jīng)專門培訓(xùn)考試合格后持證上崗, 并將其操作證復(fù)印件與花名冊(登記表) 和考核復(fù)驗(yàn)資料等一并存入安全管理資料檔案。

第六項(xiàng): 安全檢查。

1 制定定期安全檢查制度和檢查記錄, 檢查出的隱患問題應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書, 整改措施實(shí)行“三定”落實(shí)(定措施內(nèi)容、定完成時(shí)間、定執(zhí)行人) , 整改情況應(yīng)有復(fù)查記錄; 項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)向上級檢查部門寫出整改反饋報(bào)告。

2 以部頒“建筑施工安全檢查評分表”作為定期檢查評分標(biāo)準(zhǔn), 將七個(gè)分項(xiàng)安全檢查評分表評出的分?jǐn)?shù)匯集到單位工程安全檢查評分匯總表中,有缺項(xiàng)的要進(jìn)行換算, 最后評定達(dá)標(biāo)等級, 寫出評語及整改意見; 檢查部門及被檢查單位有關(guān)人員均應(yīng)簽名。

3 對施工用電、塔吊、垂直運(yùn)輸?shù)绕鹬卦O(shè)備、受壓容器、臨建設(shè)施, 以及腳手架、安全網(wǎng)等的搭設(shè)與安裝, 應(yīng)在使用前組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收, 認(rèn)真填寫各項(xiàng)檢查驗(yàn)收表, 驗(yàn)收合格, 雙方簽字后才準(zhǔn)投入使用。

4 一切有關(guān)安全檢查、評分、驗(yàn)收、整改、復(fù)查返饋、測試、鑒定等項(xiàng)資料均應(yīng)分類、及時(shí)、準(zhǔn)確地整理歸入檔案。

第七項(xiàng): 班前安全活動(dòng)。

1 施工工地及班組均應(yīng)建立班前安全活動(dòng)制度; 班前安全活動(dòng)情況應(yīng)有記錄。

2 班組長在班組安排施工生產(chǎn)任務(wù)時(shí)要進(jìn)行安全措施交底與遵章守紀(jì)的教育, 帶領(lǐng)組員進(jìn)行上崗前的安全自查及工序交接互檢, 發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)處理, 作出日記。記錄由班組長或班組安全員填寫。

3 工地施工安全活動(dòng)工作日記, 主要由工地專職安全員記載; 工地上當(dāng)天的安全活動(dòng)情況, 如班前安全教育與安全措施交底, 對事故隱患或違章行為的處理, 事故的分析統(tǒng)計(jì)及安全獎(jiǎng)罰情況等均應(yīng)真實(shí)地記錄下來。

第八項(xiàng): 遵章守紀(jì)。對工地職工在安全文明生產(chǎn)方面遵章守紀(jì)的好人好事、典型事跡、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的資料及違章違約人員的典型事例, 批評教育與處罰的資料均應(yīng)歸類存入檔案。

第九項(xiàng): 工傷事故處理。工地應(yīng)建立工傷事故檔案。工傷事故登記臺帳應(yīng)每月?lián)?shí)填寫, 如無事故發(fā)生也須填寫“本月無事故”; 若有工傷事故,應(yīng)如實(shí)填寫, 及時(shí)按規(guī)定報(bào)告上級有關(guān)部門, 并根據(jù)事故調(diào)查分析規(guī)則, 填報(bào)傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書或事故登記表與復(fù)工報(bào)告單。

第十項(xiàng):? 施工現(xiàn)場安全文明管理。工地應(yīng)有現(xiàn)場文明施工措施要求, 建立文明施工管理制度。有關(guān)施工現(xiàn)場道路暢通、構(gòu)件、設(shè)備、材料堆放, 現(xiàn)場整潔、污水排放,? 工地防火設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、現(xiàn)場平面布置、文明施工等的狀態(tài), 以及施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志牌、安全色標(biāo)和安全操作規(guī)程牌的數(shù)量與設(shè)置是否符合要求的情況,? 均應(yīng)通過檢查作出評價(jià), 分別統(tǒng)計(jì), 寫出資料歸入檔案。此外, 根據(jù)上級要求和加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理工作的需要, 工程項(xiàng)目部(或工地) 應(yīng)建立如下安全管理制度。

1) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度;

2) 安全檢查驗(yàn)收制度;

3) 安全教育制度;

4) 安全技術(shù)措施交底制度;

5) 安全獎(jiǎng)懲制度;

6) 工傷事故報(bào)告處理制度;

7) 防火安全管理制度;

8) 文明衛(wèi)生管理制度;

9) 工地安全生產(chǎn)紀(jì)律;

10) 班組安全活動(dòng)制度;

11) 各工種安全操作規(guī)程。

以上各項(xiàng)制度內(nèi)容連同上級下達(dá)的有關(guān)安全文明生產(chǎn)文件, 均應(yīng)一并納入安全管理資料進(jìn)行歸檔。安全管理制度應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。施工現(xiàn)場如能積累和整理出一套完善、標(biāo)準(zhǔn)、符合要求的安全管理資料, 就能全面反映施工現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)狀況及基層管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平, 基層領(lǐng)導(dǎo)與職工才能在安全生產(chǎn)中各司其職、各負(fù)其責(zé)、有章可循、有令可行。這項(xiàng)工作如能引起重視并認(rèn)真做好, 對于指導(dǎo)和推動(dòng)施工現(xiàn)場安全管理工作將起到很大的作用。

第12篇 高層建筑施工中的安全管理

現(xiàn)代高層施工技術(shù)中，安全施工是建設(shè)中的主要部分。如何保證施工安全，是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理。施工現(xiàn)場的安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時(shí)，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。

1.安全管理工作中存在的主要問題

1.1人的安全意識

對施工安全認(rèn)識不完整、不科學(xué)，認(rèn)為抓安全工作主要是企業(yè)質(zhì)安部門和政府職能部門的事，提高了安全標(biāo)準(zhǔn)，必然要加大工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益及社會名譽(yù)的唯一途徑，就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等錯(cuò)誤認(rèn)識。許多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認(rèn)為，施工安全的各項(xiàng)措施和承諾均符合招投標(biāo)程序與甲方要求就行了，而對現(xiàn)場施工中的安全問題易忽視。

1．2施工安全與進(jìn)度

施工生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實(shí)與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會延誤時(shí)間。速度應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。應(yīng)追求安全加速度，竭力避免安全減速度。安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度，置安全于不顧的做法，是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，暫時(shí)減緩速度，保證安全才是正確的做法。

1.3施工安全技術(shù)措施的實(shí)施

單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都不可取。

2施工中的安全管理

2.1全面增強(qiáng)施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容，用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

2.2明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

在施工中，明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實(shí)到人。并針對不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

2.3抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場安全警示的工作。開展好安全生產(chǎn)的宣教，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容。做好各項(xiàng)安全防護(hù)及應(yīng)力支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位，要按照安全計(jì)算的模式進(jìn)行搭建。掌握全程施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。

2.4堅(jiān)持安全管理六項(xiàng)基本原則

管生產(chǎn)同時(shí)管安全，堅(jiān)持安全管理的目的性，必須貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理，安全管理重在控制，在管理中發(fā)展、提高。

3．及時(shí)制定整改措施

發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要當(dāng)場剖析原因，及時(shí)指正，限期整改。對預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過程和實(shí)施效果，應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。

4.結(jié)語

建筑施工中的安全管理是在施工變化生產(chǎn)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)的管理。因此必須總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，掌握新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。

第13篇 農(nóng)網(wǎng)施工中的安全管理

提起安全工作，上至各單位領(lǐng)導(dǎo)、下至普通管理者以及工作人員，沒有人不知道安全工作非常重要，安全工作的順利開展是企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。

1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者的作用，更多地了解下情

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的重要作用，這種重要作用不能停留在只成立安全管理組織機(jī)構(gòu)，下發(fā)幾個(gè)有關(guān)加強(qiáng)安全管理的文件，開開安全會議，對現(xiàn)場進(jìn)行一下抽查，而是應(yīng)更多地深入到基層，多了解一下安全生產(chǎn)第一線人員的思想狀態(tài)和想法，應(yīng)當(dāng)知道他們在想些什么、為什么會這樣想，有的人為什么會違章操作，是什么原因使他們的安全工作思想發(fā)生了松懈？是管理者不夠重視，還是管理制度不夠嚴(yán)格，抑或違章人員本身就一直不注意安全問題，進(jìn)一步分析施工負(fù)責(zé)人有無類似的違章現(xiàn)象。只有深入調(diào)查了解實(shí)際情況，更多地掌握第一線人員的實(shí)際工作情況以及他們的思想狀況，才能逐漸摸索出有效的管理辦法，才能對癥下藥，有的放矢，才能起到'事半功倍'的作用。

2 理清管理者各種人員的不同作用

在日常的施工工作中，我們強(qiáng)調(diào)了所長的安全管理作用，對所長能夠起的作用看得太重。在管理上尤其是安全管理方面太倚重于所長個(gè)人，付予所長的權(quán)力太大，各種管理辦法和考核辦法很多也是靠所長的個(gè)人權(quán)威才得以執(zhí)行，沒有形成有效的管理機(jī)制。這種管理模式存在的前提就是假定所長本人不會犯錯(cuò)誤。而事實(shí)上這一假設(shè)前提是脆弱的。它從根本上忽視了所長也是一個(gè)人，他不可能事事都能照顧得很好，在安全工作上也不可能永遠(yuǎn)沒有一絲疏忽。所以在農(nóng)網(wǎng)改造工作中，我們意識到了這種過分仰仗個(gè)人權(quán)威的管理方式應(yīng)該得到改進(jìn)。

過去我局不管是開會或組織現(xiàn)場活動(dòng)以及進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)，一般都針對所長，技安專責(zé)則有時(shí)通知他們參加，有時(shí)又沒有通知，對技安專責(zé)的作用看得比較輕，在確定安全管理責(zé)任和任務(wù)時(shí)，也多是落實(shí)到所長，很少再進(jìn)一步將責(zé)任落實(shí)到技安專責(zé)，因此技安專責(zé)這一本來應(yīng)該負(fù)責(zé)很多安全工作及其責(zé)任的崗位，在安全工作當(dāng)中卻很難發(fā)揮出應(yīng)有的作用。以致使得許多事情應(yīng)該技安專責(zé)負(fù)責(zé)的卻是由所長在做，久而久之許多所長也把這種安排看成是理所當(dāng)然的事情，使一部分技安專責(zé)本來覺得自己好像肩負(fù)的安全責(zé)任很重，但開展具體工作時(shí)，又好像沒什么安全責(zé)任，所長也不得不承擔(dān)，因?yàn)槌隽巳魏问虑?，所長作為單位責(zé)任人都要第一個(gè)出頭承擔(dān)責(zé)任。長此以往，養(yǎng)成了一種非常不良的傾向。所長們由于安全責(zé)任過重，為避免出問題事無巨細(xì)都親自過問親自管理，但所長由于事務(wù)太多在施工現(xiàn)場的時(shí)間很少，對現(xiàn)場的管理不是很到位。技安專責(zé)雖然每天都在現(xiàn)場，但由于事事都由所長親自管理，他們的管理權(quán)限也就相應(yīng)變小，更談不上對違章現(xiàn)象的處罰權(quán)。所以作為安全生產(chǎn)第一線的管理人員技安專責(zé)的權(quán)威性是需要重塑的。

（1）重新劃分安全管理鏈條上每個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任。首先我們對安全管理鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)包括所長、技安、專職電工的安全責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，強(qiáng)調(diào)所長是負(fù)責(zé)全面工作的負(fù)責(zé)人，對安全管理只是從總體上負(fù)責(zé)。技安專責(zé)由于工作崗位的要求，應(yīng)該是供電所的第二安全負(fù)責(zé)人，也是具體工作的負(fù)責(zé)人，從所長那里接受工作任務(wù)以后應(yīng)該對所長負(fù)責(zé)。專職電工作為第一線的施工人員是安全工作的最直接負(fù)責(zé)人，在施工當(dāng)中聽從施工負(fù)責(zé)人技安專責(zé)的指揮，向技安專責(zé)負(fù)責(zé)。這樣一來，層層分工，責(zé)任明確，一環(huán)緊扣一環(huán)，非常有利于上下級之間的密切配合和相互支持。

（2）根據(jù)各崗位的責(zé)任大小，重新劃分管理權(quán)限。在重新劃分了安全責(zé)任以后，過去的崗位權(quán)限劃分與如今的崗位安全責(zé)任就顯得不對等了，必須相應(yīng)地重新劃分各崗位安全管理的權(quán)限。

因?yàn)橐衙鞔_規(guī)定了所長是安全工作總負(fù)責(zé)人，對安全工作的管理主要是作好工作安排，交給技安專責(zé)帶領(lǐng)專職電工去完成，所長就不用事必親躬，可以放手去做好其它的工作。在把工作交給技安專責(zé)以后，也就會把相應(yīng)管理權(quán)力交給技安專責(zé)。技安專責(zé)有了所長的授權(quán)以后，工作起來也就得心應(yīng)手，再也不會存在專職電工不聽指揮的現(xiàn)象了。

第14篇 群塔施工中的安全管理與對策

一、前言

隨著城市基本建設(shè)規(guī)模的不斷加大，大型工程和群體工程越來越多，單臺塔機(jī)已經(jīng)不能滿足施工中的垂直和水平運(yùn)輸需要，多臺塔機(jī)甚至幾十臺塔機(jī)群體作業(yè)司空見慣。由于單臺塔機(jī)作業(yè)覆蓋面呈扇形，要保證施工中對作業(yè)工程的全部覆蓋，必然會出現(xiàn)塔機(jī)作業(yè)平面相互重疊現(xiàn)象，作業(yè)面相互重疊必然會導(dǎo)致相互中的干擾，運(yùn)行中就可能存在作業(yè)碰撞。因此，保證群塔施工中的相互運(yùn)行安全，減少安全事故，同時(shí)又盡可能地滿足施工需要是群塔施工中需要解決的主要問題。

二、合理選型

群塔作業(yè)首先應(yīng)選擇合適的塔機(jī)類型，盡量減少施工中事故發(fā)生的突然性和偶然性因素。由于塔機(jī)類型和安裝方式多種多樣，不同類型塔機(jī)和不同的安裝方式存在多種可變和不確定性。而這些不確定和可變因素，都會增加塔機(jī)間相互干擾和碰撞機(jī)率。因此，合理選型是減少群塔作業(yè)安全的首要保證。

1、盡可能選擇固定式塔機(jī)。由于行走式塔機(jī)具有作業(yè)位置的有確定性，受其行走速度和制動(dòng)能力的影響，作業(yè)中無法及時(shí)進(jìn)行避讓，增加了塔機(jī)間的碰撞機(jī)率，因此群塔作業(yè)應(yīng)盡可能采用固定式安裝，保證群塔間位置的相互確定。

2、盡可能選擇小車變幅式塔機(jī)。由于動(dòng)臂變幅式塔機(jī)起重臂前端是塔機(jī)最高點(diǎn)，在施工中存在高度和幅度不確定性，無法讓駕駛?cè)藛T進(jìn)行空中垂直和水平距離測定，增加了操作人員的困難，因此，群塔作業(yè)應(yīng)盡可能采用小車變幅式塔機(jī)，保證動(dòng)臂高度相對確定。

3、盡可能選擇上回轉(zhuǎn)式塔機(jī)。由于下回轉(zhuǎn)塔機(jī)駕駛員在塔機(jī)底部操作，高空視野不廣，不能全面觀察周圍動(dòng)態(tài)，因此，群塔作業(yè)應(yīng)盡可能采用上回轉(zhuǎn)式塔機(jī)、確保駕駛?cè)藛T高瞻遠(yuǎn)望。

4、盡可能選擇中心點(diǎn)升頂塔吊。由于偏心升降塔機(jī)在頂升過程中其塔臂必須保持在頂升油缸的偏心線上，升降過程受到周圍構(gòu)造物、塔機(jī)及風(fēng)力的限制很大，不能保證群塔統(tǒng)一升降的及時(shí)性，因此，群塔作業(yè)應(yīng)盡可能使用中心點(diǎn)升降的塔機(jī)，保證塔機(jī)任意方位及時(shí)升降。

5、盡可能選擇同一標(biāo)準(zhǔn)節(jié)長度塔機(jī)。由于不同標(biāo)準(zhǔn)節(jié)長度的塔機(jī)，在升降過程中必然帶來每次升降高度的一致，破壞原有的群塔空間布置，不能保證群塔垂直距離的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，因此，群塔作業(yè)應(yīng)盡可能選擇同一長度標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的塔機(jī)，以保證升降高度的一致。

三、科學(xué)布置

群塔作業(yè)由于相互距離較近，因此合理布置非常重要，施工中既要滿足生產(chǎn)需求，又要減少相互干擾。因此，安裝前必須制定平面布置方案和立體協(xié)調(diào)方案。方案的制定原則為：

1、平面布置時(shí)應(yīng)盡可能覆蓋整個(gè)施工面，不產(chǎn)生或少產(chǎn)生盲點(diǎn)；相鄰塔吊要有足夠的安全距離；塔機(jī)回轉(zhuǎn)時(shí)覆蓋面盡可能少重疊或不重疊。

2、塔機(jī)垂直運(yùn)輸時(shí)應(yīng)能穿越現(xiàn)場施工構(gòu)件，確保不同幾何尺寸的物件有足夠的間隙距離提升到需要的作業(yè)平臺。

3、塔機(jī)應(yīng)有足夠的高度，在考慮到吊鉤高度、吊索高度和吊物高度以及安全限位高度后，應(yīng)有足夠的垂直距離保證各種不同幾何尺寸物件進(jìn)行水平運(yùn)輸。

4、塔機(jī)相互間的距離應(yīng)錯(cuò)開，確保吊鉤在最大高度回轉(zhuǎn)時(shí)不相互碰撞。

5、避開施工范圍內(nèi)的所有設(shè)施（如相鄰建筑和高壓架空線等），在危險(xiǎn)距離內(nèi)應(yīng)進(jìn)行隔離防護(hù)。

6、堅(jiān)持中間高、四周低的原則，由于中心位置塔機(jī)受周圍塔吊的影響和制約較多，因此居中塔機(jī)應(yīng)盡可能保持在高位，并保證其技術(shù)性能最好。

7、確保塔機(jī)回轉(zhuǎn)時(shí)與相鄰建筑物、構(gòu)造物及其他設(shè)施間的水平和垂直安全距離大于2m，工作中吊物的水平和垂直安全間隙也必須大于2m。

8、同步升高和下降，確保群塔相互間的垂直距離符合立體協(xié)調(diào)方案要求。

9、堅(jiān)持群塔作業(yè)運(yùn)行原則

a、 低塔讓高塔原則：一般高塔均安裝在主要位置，工作繁忙，低塔運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)觀察

高塔運(yùn)行情況后再運(yùn)行。

b、 后塔讓先塔原則：塔機(jī)在重疊覆蓋區(qū)運(yùn)行時(shí)，后進(jìn)入該區(qū)域的塔機(jī)要避讓先進(jìn)入

該區(qū)域的塔機(jī)。

c、 動(dòng)塔讓靜塔原則：塔機(jī)在進(jìn)入重疊覆蓋區(qū)運(yùn)行時(shí)，運(yùn)行塔機(jī)應(yīng)避讓該區(qū)停止塔機(jī)。

行走式塔機(jī)應(yīng)避讓固定式塔機(jī)。

d、 輕車讓重車原則：在兩塔同時(shí)運(yùn)行時(shí)，無載荷塔機(jī)應(yīng)避讓有載荷塔機(jī)。

e、 客塔讓主塔原則：另一區(qū)域塔機(jī)在進(jìn)入他人塔機(jī)區(qū)域時(shí)應(yīng)主動(dòng)避讓主方塔機(jī)。

f、 同步升降原則：所有塔機(jī)應(yīng)根據(jù)具體施工情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一升降，以滿足群塔

立體施工協(xié)調(diào)方案的要求。

四、嚴(yán)格管理

1、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。建立群塔作業(yè)統(tǒng)一管理組織和管理網(wǎng)絡(luò)，配備足夠的人員，明確領(lǐng)導(dǎo)、施工組織及駕駛、指揮和維護(hù)保養(yǎng)人員職責(zé)，對現(xiàn)場使用和管理進(jìn)行統(tǒng)一安排、使用和指揮，并完善群塔作業(yè)操作規(guī)程，對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到持證上崗，所有人員按程序進(jìn)行操作指揮。

2、制定作業(yè)預(yù)案措施。塔機(jī)安裝前應(yīng)編制《群塔作業(yè)施工組織設(shè)計(jì)》，對塔機(jī)的安裝、使用和管理進(jìn)行統(tǒng)一策劃，對群塔作業(yè)可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，確定危險(xiǎn)等級，并針對不同危險(xiǎn)因素制定各項(xiàng)預(yù)案措施，確保各項(xiàng)技術(shù)措施經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、合理進(jìn)行施工組織。根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)需求和風(fēng)向氣候情況以及每臺塔機(jī)的維修保養(yǎng)情況，合理安排塔機(jī)的使用，盡可能減少同步作業(yè)，并及時(shí)向操作和指揮人員下達(dá)《協(xié)調(diào)作業(yè)通知單》。

4、健全報(bào)告檢查制度。對施工中存在的各類問題和隱患及時(shí)報(bào)告，及時(shí)檢查，及時(shí)通報(bào)，并合理安排維修保養(yǎng)，確保所有塔機(jī)經(jīng)常性處于完好狀態(tài)。

5、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、通訊管理。群塔作業(yè)應(yīng)對每臺單機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一編號，確定每臺單機(jī)組操作及信號指揮人員，并保持固定?，F(xiàn)場應(yīng)為塔機(jī)組操作及相關(guān)指揮人員配備對講設(shè)備，每臺機(jī)組對講頻率必須單獨(dú)鎖定，未經(jīng)批準(zhǔn)任何人不得改變?nèi)藛T組合，不得擅自改變對講機(jī)頻率，不得擅自指揮。

6、加強(qiáng)指揮管理。信號指揮人員發(fā)出動(dòng)作指令時(shí)，應(yīng)先呼叫被指揮塔機(jī)編號，待塔機(jī)操作人員應(yīng)答后方可發(fā)出塔機(jī)動(dòng)作指令。同時(shí)，信號指揮人員必須時(shí)刻目視塔機(jī)吊鉤及吊物，塔機(jī)運(yùn)行過程中指揮人員應(yīng)環(huán)顧相近塔機(jī)及其他設(shè)施，及時(shí)指令；安全指令應(yīng)明確、簡短、完整、清晰。塔機(jī)長時(shí)間暫停時(shí)，吊鉤應(yīng)起升到最高和最近位置，起重臂按順風(fēng)位置停置。

五、結(jié)束語

由于施工工程布局、結(jié)構(gòu)差異以及受投資能力限制，群塔作業(yè)不可能按照理想的方案設(shè)計(jì)，會存在各種特殊性施工。因此，在制定群塔施工作業(yè)方案時(shí)，除考慮普遍性原則外，應(yīng)針對特殊情況制定針對性的作業(yè)方案，并經(jīng)技術(shù)論證，批準(zhǔn)后組織實(shí)施。同時(shí)要保證群塔作業(yè)安全生產(chǎn)，還應(yīng)加強(qiáng)塔機(jī)拆裝管理，選擇有資格的隊(duì)伍和人員進(jìn)行裝拆，確保安裝驗(yàn)收合格后投入使用；作業(yè)過程中應(yīng)始終保持機(jī)械良好的技術(shù)狀態(tài)，特別是各類安全防護(hù)保險(xiǎn)裝置應(yīng)完好可靠；在保證人員持證上崗的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)人員教育，努力排除機(jī)械因素和人為因素造成的損害，這樣才能正確保群塔作業(yè)中的安全，保證施工生產(chǎn)。

（宋增賢）

第15篇 論工程項(xiàng)目施工中的安全管理

1 引言

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起正式實(shí)施。為了配合這部法律的貫徹落實(shí)，國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實(shí)施?！栋踩珬l例》出臺后，針對其中的第14、57條(監(jiān)理的安全職責(zé))，在工程管理界引發(fā)了廣泛的討論。本文將從以下幾個(gè)方面表述筆者的見解。

2 “工程安全”的含義及導(dǎo)致工程安全事故的原因

2.1 “工程安全”的含義

工程安全在世界各國都是一個(gè)受到普遍關(guān)注的重要問題。廣義的工程安全包含兩個(gè)方面的含義：一方面是指工程建筑物本身的安全，即質(zhì)量是否達(dá)到了合同要求、能否在設(shè)計(jì)規(guī)定的年限內(nèi)安全使用，設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量直接影響到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面則是指在工程施工過程中人員的安全，特別是合同有關(guān)各方在現(xiàn)場工作人員的生命安全?！栋踩珬l例》中的“安全生產(chǎn)”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。

2.2 導(dǎo)致工程安全事故的原因

我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大，但建設(shè)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，因而當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)的安全形勢非常嚴(yán)峻。2003年共發(fā)生工程安全事故1292起，死亡1524人。2004年共發(fā)生工程安全事故1144起，死亡1324人。導(dǎo)致工程安全事故的原因主要有以下幾點(diǎn)。

(1)建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、勞動(dòng)強(qiáng)度高，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否齊全配套，采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會給安全生產(chǎn)帶來隱患。

(2)參建各方缺少以人為木的安全意識和管理機(jī)制。業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視視進(jìn)度而忽生產(chǎn)視過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全按理人員，現(xiàn)場職工和農(nóng)民得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

(3)工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施。

1)低價(jià)投標(biāo)。各個(gè)工程承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目，競相壓低報(bào)價(jià)，有的甚至以低于成本價(jià)投標(biāo)。

2)分包轉(zhuǎn)包。實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包的工程，由于總承包商和中間承包商層層分包，層層收取管理費(fèi)，大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤空間。

3)業(yè)主拖欠工程款項(xiàng)。無論政府或私人業(yè)主拖欠承包商款項(xiàng)的現(xiàn)象十分普遍。由于以上三種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致承包商不得不拼命壓縮成本，也必然會減少安全生產(chǎn)措施的投入。

(4)合理的建設(shè)工期得不到保障。不少政府官員為了自己的業(yè)績往往會要求項(xiàng)目提前竣工，很多私人業(yè)主為了投資項(xiàng)目盡早竣工，也經(jīng)常無理要求承包商壓縮工期，迫使承包商日夜趕工。合理的工期得不到保障，建筑工人超負(fù)荷工作、疲勞作業(yè)，必然導(dǎo)致安全隱患增加。

(5)建筑工人素質(zhì)不高。建筑工人大多來自農(nóng)村，他們一方面缺乏安全常識，不懂得在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己：另一方面維權(quán)意識很差，一旦出現(xiàn)了安全事故，不懂得用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，這也導(dǎo)致了承包企業(yè)對安全生產(chǎn)的刁<重視。

3 監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)

根據(jù)我國《合同法》，建設(shè)單位(以下稱“業(yè)主”)與施工單位(以下稱“承包商”)簽訂的合同屬于承攬合同，即承攬人按照定做人的要求完成工作，交付工作成果，定做人給付報(bào)酬的合同。由于建設(shè)工程合同的標(biāo)的——工程項(xiàng)目屬于不動(dòng)產(chǎn)，如房屋、鐵路、公路、橋梁等，這對公共利益和公眾安全的影響很大，且工程項(xiàng)目完成的周期較長，因此我國《合同法》分則部分將建設(shè)工程合同單獨(dú)列為一章。這類合同除了具備承攬合同的一般特性以外，一個(gè)很突出的特點(diǎn)就是定做人(即業(yè)主)可以委托第三方(即監(jiān)理工程師)監(jiān)督承攬人的工作過程，以確保承攬工作按時(shí)保質(zhì)完成。

業(yè)主監(jiān)理工程師簽訂的合同—委托建設(shè)監(jiān)理合同是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。監(jiān)理工程師對工程的監(jiān)督不排除政府有關(guān)主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定對建設(shè)工程進(jìn)行的監(jiān)督，監(jiān)理工程師對工程實(shí)施監(jiān)督的依據(jù)是業(yè)主的授權(quán)，其與業(yè)主、承包商都是平等的民事主體。

監(jiān)理工程師職責(zé)的核心是：依照法律、行政法規(guī)和建設(shè)工程承包合同，代表業(yè)主對承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和合同款項(xiàng)支付等方面實(shí)施監(jiān)督?？陀^、公平地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。

4 參照國際慣例監(jiān)理工程師沒有安全責(zé)任

4.1 fidic合同條件的有關(guān)規(guī)定

國際咨詢工程師聯(lián)合會(fidic)在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)／建造合同條件”(新黃皮書)以及“epc交鑰匙項(xiàng)目合同條件”(銀皮書)中對安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1款)。在“安全程序”中規(guī)定，承包商應(yīng)遵守所有適用的安全規(guī)則：照料現(xiàn)場所有人員的安全：除去現(xiàn)場的危險(xiǎn)障礙物：提供安全設(shè)施等(第4.8款)。

對業(yè)主方在安全方面的要求僅限于業(yè)主方應(yīng)負(fù)責(zé)保證在現(xiàn)場的業(yè)主方人員和業(yè)主的其他承包商根據(jù)“安全程序”和“環(huán)境保護(hù)”有關(guān)條款的要求，采取與要求承包商采取的類似行動(dòng)(第2.3款)。

fidic“新紅皮書”中“工程師的職責(zé)與權(quán)力”中規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中賦予他的職責(zé)”，“工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或類似行動(dòng)(包括未表示不批準(zhǔn))，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任，包括對錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵照的責(zé)任”(第3.1款)。

80年代，我國參照世行貸款項(xiàng)日工程采購招標(biāo)文件和fidic合同條件中咨詢工程師的有關(guān)規(guī)定建立了建設(shè)監(jiān)理制度。90年代中，各部委頒布了一系列工程建設(shè)合同范本。這些合同范本中對業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的理念和監(jiān)理工程師的地位和職責(zé)范圍的規(guī)定與fidic合同條件中的咨詢工程師基本上是一致的。

在fidic的合同條件中并沒有規(guī)定業(yè)主或咨詢工程師有權(quán)強(qiáng)制干涉承包商的施工方法、施工組織和安全防范措施，同時(shí)也不必為承包商在施工中，包括安全生產(chǎn)中的疏忽和過失承擔(dān)任何責(zé)任。

4.2 aia合同文件的有關(guān)規(guī)定

aia(美國建筑師協(xié)會)編制的系列合同文件中，a201合同通用條件“建筑師的合同管理”一款中對建筑師的職責(zé)有十分明確的界定?！啊傊?，對于工程的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計(jì)劃，建筑師既無權(quán)控制支配，也不必承擔(dān)義務(wù)。因?yàn)榘凑盏?.3款規(guī)定，上述責(zé)任完全是承包商的職責(zé)”(第4.2.2款)?！敖ㄖ煂Τ邪?、分包商或二者的代理或雇員等，既不需控制支配他們的行為，也不必為他們的疏忽和后果承擔(dān)責(zé)任?！?第4.2.3款)?！敖ㄖ煂Τ邪虉?bào)批文件和材料的復(fù)審不代表對承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上了合法的批準(zhǔn)?！?第4.2.7款)。

aia中提到的建筑師既是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者，又是a201合同條件中規(guī)定的受業(yè)主委托的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，基本相當(dāng)于我國工程項(xiàng)目中的總監(jiān)理工程師。

4.3 ice出版的合同條件的有關(guān)規(guī)定

(1) ice的有關(guān)規(guī)定。ice(英國土木工程師學(xué)會)1999年出版的合同條件(第7版)中規(guī)定，“承包商應(yīng)為現(xiàn)場操作和施工方法的足夠穩(wěn)定性和安全負(fù)完全責(zé)任”(第8條(3))“在發(fā)出書面警告后，工程師有權(quán)要求承包商……，從工程中撤出不符合合同安全條款要求或，堅(jiān)持任何有損安全或健康行為的分包商”。(第4條(5))“工程師接受承包商的計(jì)劃或?qū)Τ邪探ㄗh的施工方法予以同意，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何義務(wù)和責(zé)任?！?第14條(9))“工程師有權(quán)反對并要求承包商從工程上解雇不遵守合同安全條款規(guī)定，或堅(jiān)持對安全或健康有害行為的任何操作人員?！?第16條)。

(2) nec合同條件。ice于l

995年出版的nec(新工程合同條件)第2版規(guī)定：“項(xiàng)目經(jīng)理或監(jiān)理工程師對承包商提交的函件的認(rèn)可并不改變承包商對實(shí)施合同工程的責(zé)任或?qū)ζ湓O(shè)計(jì)所應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任?！?第14.1款)“承包商的行為應(yīng)符合工程信息中規(guī)定的對健康和安全的要求”(第18條)

4.4 as4000—1997的有關(guān)規(guī)定

as(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000—1997是澳大利亞標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn)頒布的工程項(xiàng)目通用合同條件范本。其中第12條規(guī)定：“承包商應(yīng)根據(jù)合同要求采取必要的措施保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全……?！逼渌麠l款中沒有提及監(jiān)理工程師(superintendent)有權(quán)干預(yù)承包商的安全措施或有義務(wù)承擔(dān)安全責(zé)任。

4.5 學(xué)習(xí)研究國際慣例對我們的啟迪

在建設(shè)工程合同中，發(fā)包人的主要義務(wù)是按照合同支付工程款、協(xié)助承包商完成各項(xiàng)合同中承諾的工作、檢查工程的質(zhì)量和進(jìn)度以及完工后接收工程。承包商最基本的義務(wù)是應(yīng)該在合同規(guī)定的竣工時(shí)間內(nèi)，將一個(gè)質(zhì)量合格的工程交付給業(yè)主。監(jiān)理工程師最重要的職責(zé)是業(yè)主方要求他代表業(yè)主檢查驗(yàn)收工程質(zhì)量、督促承包商的施工進(jìn)度并且?guī)椭鷺I(yè)主控制投資。施工中大量的施工技術(shù)、施工措施、臨時(shí)工程等，都是承包商為了完成也無權(quán)去干預(yù)。

美國、英國和澳大利亞都是項(xiàng)目管理水平很高的國家，他們以人為本，非常重視工程建設(shè)過程中的安全問題，安全事故率很低。但是這些國家的合同范本中都提到，對于工程的施丁于段、方案、技術(shù)、操作順序或程序、安全防范以及施工計(jì)劃，都應(yīng)由承包商全面負(fù)責(zé)，建筑師／工程師既無權(quán)控制支配，也不承擔(dān)義務(wù)。

fidic“新紅皮書”中涉及hse的l7個(gè)條款中沒有一條要求工程師對人身安全有關(guān)問題插手干預(yù)，當(dāng)然也不承擔(dān)責(zé)任。

5 對《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》及《安全條例》有關(guān)安全生產(chǎn)管理?xiàng)l款的理解與應(yīng)用

5.1 承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人

(1)《建筑法》的相關(guān)規(guī)定?！督ㄖā芬?guī)定，“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)指定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”(第38條)，“建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)”(第44條)，“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?！?第45條)根據(jù)《建筑法》對安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)定，建筑施工企業(yè)要對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

(2)《安全生產(chǎn)法》中的相關(guān)規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》中明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！?第5條)。這里首先要明確的是在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，對于施工現(xiàn)場的安全工作，到底哪一方應(yīng)該作為《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位而全面負(fù)責(zé)。有人認(rèn)為，作為項(xiàng)目業(yè)主的房地產(chǎn)開發(fā)商因?yàn)殇N售建成的房屋而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位，因此應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)。也有人認(rèn)為，監(jiān)理單位向業(yè)主提供服務(wù)而盈利，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位，因此也應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)。這些觀點(diǎn)都是錯(cuò)誤的。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。”(第6條)，“建筑施工企業(yè)……應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員”(第19條)，“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉布關(guān)的安全生產(chǎn)：規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能?！?第21條)，“生產(chǎn)經(jīng)背單位不得使用國家命令淘汰、禁止使用的危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。”(第31條)

在施工項(xiàng)目現(xiàn)場，安全生產(chǎn)指的是承包商在完成工程項(xiàng)目的過程中要保證其工作人員的安全。這些施工人員都是受雇于承包商的，是承包商的從業(yè)人員，因此應(yīng)由承包商對他們的安全負(fù)責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》的規(guī)定從不同的側(cè)面說明了，在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，承包商是工程的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)單位，應(yīng)該全面地對現(xiàn)場安全承擔(dān)責(zé)任。

(3)《安全條例》的有關(guān)規(guī)定。為了進(jìn)一步明確《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》在建設(shè)工程領(lǐng)域如何實(shí)施，國務(wù)院于2003年11月12日針對建設(shè)行業(yè)頒布了《安全條例》?！栋踩珬l例》規(guī)定：“施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！┕挝坏捻?xiàng)日負(fù)責(zé)人……對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。”(第21條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)售；理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查?！?第23條)，“施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?！?第38條)。

根據(jù)《安全條例》的規(guī)定，施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對施工現(xiàn)場的安全管理工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)派員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的現(xiàn)場監(jiān)督和檢查工作。這樣規(guī)定是合理的，因?yàn)橹挥惺┕挝徊拍苤苯涌刂片F(xiàn)場和施工過程，并具備安全生產(chǎn)特定的經(jīng)驗(yàn)和技能，能夠執(zhí)行有效的安全施工方案。

因此，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全條例》以及國際上權(quán)威的合同范本的規(guī)定，承包商應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，是安全事故的第一責(zé)任人。

5.2 正確理解《安全條例》關(guān)于監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)定

《安全條例》第14條規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改：情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”相應(yīng)地，第57條規(guī)定了當(dāng)監(jiān)理單位不履行第l4條規(guī)定的職責(zé)時(shí)所承擔(dān)的行政責(zé)任。同時(shí)《安全條例》第26條還規(guī)定了總監(jiān)理工程師要對達(dá)到一定規(guī)模且危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案簽字。

《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，國際慣例更是如此。但既然《安全條例》對監(jiān)理工程師在施工：現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任作出了一些規(guī)定，我們?nèi)绾握_理解這些規(guī)定并具體應(yīng)用呢筆者的觀點(diǎn)如下：

(1)“審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。關(guān)于《安全條例》14條中的這個(gè)規(guī)定，有兩個(gè)問題需要明確：第一，監(jiān)理工程師對安全技術(shù)措施應(yīng)該審查到什么程度；第二，如果監(jiān)理工程師審查了安全技術(shù)措施，但仍然出現(xiàn)了安全事故，監(jiān)理工程師是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。首先，安全管理及安全方案的編制是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，承包商是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他具有多年的施工經(jīng)驗(yàn)，完全有能力編制一個(gè)安全可行的施工方案。監(jiān)理工程師只能從宏觀的角度對安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，審查的依據(jù)是國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對于一些具體的安全方案和措施，只要在原則上不違背強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師不宜干預(yù)過多。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為某些具體方案和措施應(yīng)該進(jìn)一步改進(jìn)，可以向承包商提出建議，但不能強(qiáng)制其接受。承包商有權(quán)根據(jù)自己企業(yè)的特點(diǎn)和技術(shù)優(yōu)勢，并采用價(jià)值工程的理念采取自己認(rèn)為合理的、適用的、經(jīng)濟(jì)的施工方法及安全方案。

其次，我國的監(jiān)理工程師來自不同的單位，他們的特長既不是施工組織、管理，更不是施工安全管理，而是業(yè)主方的鮮明管理。如果由于監(jiān)理工程師水平和能力有限而非玩忽職守，雖然對施上方案進(jìn)行了審查，但該方案在實(shí)施中仍然引發(fā)了安全事故，監(jiān)理工程師不應(yīng)對此承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)上文中提到的國際慣例的有關(guān)內(nèi)容，工程師的任何批準(zhǔn)、校核、證明等，不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任。《安全條例》第57條也規(guī)定，監(jiān)理工程師只有在沒有對方案進(jìn)行審查的情況下才應(yīng)受到行政處罰。

現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上曲解了《安全條例》的規(guī)定，將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題，一律對監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。筆者認(rèn)為，這樣的處罰十分不合理、不公平，既不符合《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《安全條例》的相關(guān)規(guī)定，也不符合國際慣例。如果監(jiān)理審核過的方案出了問題，就要求監(jiān)理企業(yè)受到很嚴(yán)厲的處罰，必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí)，無限制地要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本，因?yàn)槌杀镜脑黾又慌c承包商和業(yè)主有關(guān)，與監(jiān)理工程師無關(guān)，這樣的規(guī)定不利于整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。

至于《安全條例》第26條要求監(jiān)理工程師要對達(dá)到一定規(guī)模且危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案簽字。筆者認(rèn)為真正應(yīng)簽字負(fù)責(zé)的是承包商的總工程師，如果要求總監(jiān)簽字，只能表示他進(jìn)行了程序性的審查而不能保證該方案不出事故，更不應(yīng)解除合同規(guī)定的承包商的任何責(zé)任。

(2)“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告?！?/p>

1)如何理解“發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患”。根據(jù)《安全條例》第57條的規(guī)定，應(yīng)該理解為監(jiān)理工程師在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施；如果發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患而沒有采取措施，則應(yīng)根據(jù)?《安全條例》第57條的規(guī)定受到行政處罰?！栋踩珬l例》的規(guī)定并沒有要求監(jiān)理工：程師主動(dòng)排查安全隱患，因?yàn)榕挪殡[患是承包商的工作，應(yīng)該由承包商的專業(yè)安全人員宋負(fù)責(zé)。

現(xiàn)在某些地方只要出了事故，就一律要求監(jiān)理工程師也承擔(dān)責(zé)任。有的城市甚至提出了“安全旁站”。實(shí)際情況是承包商的安全管理員也不一定“旁站”，要求監(jiān)理“安全旁站”則是將業(yè)主方委托進(jìn)行施工階段項(xiàng)目管理的監(jiān)理工程師變成了替承包商安全施工的“旁站”管理員，是十分不妥的。這樣無限擴(kuò)大監(jiān)理的安全責(zé)任是不符合我國法律法規(guī)的規(guī)定的。

2)監(jiān)理工程師不負(fù)責(zé)排查安全隱患的對比分析。工程項(xiàng)目的建設(shè)過程一般都包括兩部分工作：一是土建工程；二是機(jī)電設(shè)備采購和安裝。這兩部分工作成果共同構(gòu)成了永久工程。即工程項(xiàng)目產(chǎn)品。

以—個(gè)發(fā)電站建設(shè)為例，土建施工包括電站廠房等，設(shè)備采購安裝包括發(fā)電機(jī)組、高壓輸變電設(shè)備等，對這一類機(jī)電設(shè)備，業(yè)主會派監(jiān)理工程師到制造廠去監(jiān)督設(shè)備的質(zhì)量、材料、制造工藝等是否合格，特別是隱蔽部位的各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。如果供貨商廠內(nèi)的工人在設(shè)備生產(chǎn)過程中發(fā)生了傷亡事故，監(jiān)理工程師對此是不承擔(dān)責(zé)任的，業(yè)主也不會要求監(jiān)理工程師在檢查機(jī)電設(shè)備制造質(zhì)量時(shí)，還要去審查廠方的安全管理措施。相似的例子可以有大型船舶的采購，業(yè)主往往請一個(gè)質(zhì)檢單位(如我國的“中國船級社”、國際上有名的“勞氏船級社”)的船舶制造過程中檢查質(zhì)量，而船舶制造過程中的安全生產(chǎn)則全部是由船舶制造廠家負(fù)責(zé)，“船級社”則完全不管安全生產(chǎn)。

土建工程只是施工承包商負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場內(nèi)完成土建產(chǎn)品，承包商完成一部分工程、監(jiān)理工程師驗(yàn)收一部分、業(yè)主相應(yīng)地支付工程款。付款后這部分永久工程即屬于業(yè)主，這種土建工程采購和機(jī)電設(shè)備采購是同一性質(zhì)。既然檢查設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全管理，土建工程施工過程也應(yīng)該是完全一樣的。

3)“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?！?/p>

這一條從法律制訂的角度來說是一個(gè)兜底性的條款，即賦予一定的自由裁量權(quán)，但這條規(guī)定決不能成為擴(kuò)大監(jiān)理安全責(zé)任的借口。承包商是工程項(xiàng)目的實(shí)施者，是雇用工人來完成工程的雇主，是最有能力控制現(xiàn)場的一方，是對安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任人。監(jiān)理工程師對方案的審核以及發(fā)現(xiàn)隱患后采取的措施，只能理解為監(jiān)理工程師所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，而非因其工作本身而產(chǎn)生。無論是根據(jù)我國的法律、法規(guī)還是工程項(xiàng)目實(shí)施的國際慣例，都不應(yīng)要求監(jiān)理工程師對安全生產(chǎn)不合理地承擔(dān)過多的責(zé)任。

監(jiān)理工程師主要應(yīng)對如下兩種情況導(dǎo)致的安全事故承擔(dān)責(zé)任：第一，監(jiān)理工程師在施工過程中未對工程進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，從而發(fā)生工程質(zhì)量事故，造成安全事故；第二，監(jiān)理工程師存在腐敗、受賄行為，與其他項(xiàng)日參與方串通、勾結(jié)，導(dǎo)致工程質(zhì)量事故，并造成安全事故。

5.3 《安全條例》實(shí)施中有待解決的問題

《安全條例》要求監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)應(yīng)要求施工單位整改。但在工程建設(shè)過程中，承包商由于業(yè)主拖欠工程款、安全意識差等種種原因，常常無視監(jiān)理工程師的整改命令，這時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理

《安全條例》規(guī)定了情況嚴(yán)重時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。什么情況屬于“情況嚴(yán)重”安全無小事，任何安全隱患都可能導(dǎo)致人員傷亡，到底什么級別的隱患可以要求停工并向業(yè)主報(bào)告呢如果向業(yè)主報(bào)告了，但業(yè)主不同意停工該如何處理呢

《安全條例》最后規(guī)定施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。根據(jù)上面的分析和具體的現(xiàn)場實(shí)施情況，由于業(yè)主和承包商不配合安全管理工作，監(jiān)理工程師常常發(fā)現(xiàn)了隱患卻無力采取任何措施。一座城市每天有許多個(gè)項(xiàng)目處在實(shí)施的過程中，如果每個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工程師遇到了這種情況都向主管部門報(bào)告，主管部門要有雇用多少職員才能及時(shí)處理完這些報(bào)告呢此外，是要求主管部門一旦接到報(bào)告就要親臨現(xiàn)場還是采取其他什么措施接受監(jiān)理工程師報(bào)告的部門以及這些部門在接到報(bào)告后處理安全生產(chǎn)管理的權(quán)力和權(quán)限也有待進(jìn)一步明確。

6 對建筑工程安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議

6.1 認(rèn)真研究國際上對建筑工程安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)

各國對于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們在這方面的立法和管理工作。

6.2 政府部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)管

各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改，以至命令停工的報(bào)告。對重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。

6.3 完善對地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求

我國的承包商生存在很惡劣的市場環(huán)境下，由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時(shí)支付。這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)該對行些地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給堆包向創(chuàng)造—個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境。

6.4 安全生產(chǎn)管理費(fèi)?？顚Ｓ?/p>

應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況，再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的?？顚Ｓ?。

6.5 “四控制”的提法是錯(cuò)誤的

監(jiān)理工程師是受業(yè)主委托按照施工合同進(jìn)行施工的進(jìn)度、投資與質(zhì)量的檢查與管理的，監(jiān)理直接不組織生產(chǎn)，如何能控制生產(chǎn)過程中的安全在本文一開始列舉的我國建筑業(yè)安全事故高發(fā)的眾多原因中，有哪條是監(jiān)理有權(quán)干預(yù)和控制的因此要求監(jiān)理“控制”安全的提法是錯(cuò)誤的。

6.6 推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)

由于《安全條例》中規(guī)定了監(jiān)理在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)條例的規(guī)定，監(jiān)理工’程師在安全生產(chǎn)中承擔(dān)的工作也會進(jìn)一步納入監(jiān)理委托合同。因此，應(yīng)該將監(jiān)理的安全職責(zé)也納入監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)范圍。

7 結(jié)束語

安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會的一個(gè)重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視?！栋踩a(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級地方政府、相關(guān)職能部門以及項(xiàng)目的各個(gè)參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定，既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我國工程項(xiàng)目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會帶來的損失。