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第1篇 建筑施工企業(yè)的安全管理
安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣,一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運。良好的安全管理,可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益,同時也使國家和集體財產(chǎn)免遭損失,職工生命安全也能得到切實保障。
雖然我們一直在強調(diào)建筑施工安全生產(chǎn),但是建筑工程的安全事故還是經(jīng)常發(fā)生。如腳手架倒塌、塔機失穩(wěn)事故;高空墜落及觸電事故等等。這些事故的發(fā)生,都明顯存在違反操作規(guī)程、安全責任落實不到位等現(xiàn)象。其實,上述所言的現(xiàn)象也只是一個表象。其根本在于安全工作不是靠單一的部門和個人管理的工作,它應該是一項社會化工程,是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理有關規(guī)定,加強安全知識和業(yè)務技術的學習,實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。因此,建立健全完善的規(guī)章制度和安全組織機構,不斷提高企業(yè)全體員工的安全意識,尤為重要。
一、企業(yè)安全組織機構與規(guī)章制度
安全組織機構在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人,負責企業(yè)安全工作重大問題的組織研究和決策。主要安全負責人負責企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。施工企業(yè)的性質(zhì)決定,企業(yè)必須設立安全職能部門,負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機構的設置應體現(xiàn)高效精干,既有較強的責任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。安全機構不能僅是框架,不能是迫于形式要求的一個設置機構。安全組織機構人員要熟知國家法律、法規(guī)知識,并貫穿運用到企業(yè)生產(chǎn)實踐中去。要負責修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度;負責組織學習、培訓企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能;負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。在企業(yè)安全組織機構建立完善的同時,層層建立安全生產(chǎn)責任制,責任制要融入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強,企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該更體現(xiàn)出實效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì),面向生產(chǎn)一線,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的企業(yè)安全管理制度,有利于企業(yè)領導的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理,最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
二、企業(yè)經(jīng)常性的安全教育與培訓
職工的安全教育在施工企業(yè)中應該是一堂必修課,而且應該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性。安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工統(tǒng)一教育、培訓計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓提高職工的安全意識,強化安全生產(chǎn)知識,有效地防止不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
1.進單位教育
對于新進單位的職工和調(diào)換工種的職工應進行安全教育和技術培訓,經(jīng)考核合格方準上崗。一般企業(yè)對于新進單位的職工實行三級安全教育,這也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進行初步安全教育的內(nèi)容包括:勞動保護意識和任務的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。各部門對新分配來的職工進行安全教育的內(nèi)容包括:施工項目安全生產(chǎn)技術操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程的基本情況,現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進行工作前的安全教育,內(nèi)容包括:從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護用品的使用要求。
2.特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員,除按一般安全教育外,還要按照《關于特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)劃》的有關規(guī)定,按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓、資格考核,取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再針對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后,應進行特定的適時的安全教育。
3.經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工進單位教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓的同時,還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據(jù)接受教育的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反映安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性,有利于加強企業(yè)領導干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕,而是一項系統(tǒng)性、長期性、社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影,長期有效的班前活動更面向生產(chǎn)一線、貼近職工生活,具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應該怎樣做,注意哪些不安全因素,怎樣消除不安全隱患,從而保證安全生產(chǎn),提高施工效率。
4.安全培訓
培訓是安全工作的一項重要內(nèi)容,培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓,通過培訓讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵,更好地運用到工作中去,通過培訓讓職工熟悉掌握新工藝、新設備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應該進行實際操作培訓工作,以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
第2篇 建筑施工企業(yè)的安全管理體系
建筑業(yè)屬于高風險行業(yè),其施工企業(yè)應該建立起嚴密、協(xié)調(diào)、有效、科學的安全管理體系。
什么是建筑安全管理體系?建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標,運用系統(tǒng)的概念和方法,把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來,形成一個既有明確的任務、職責和權限,又能互相協(xié)調(diào)、促進的有機整體。
安全管理體系的內(nèi)容
根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構建的思路,建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應包括如下內(nèi)容:
一是有明確的安全方針、目標和計劃。每個建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃,才能把各個部門、環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來,充分發(fā)揮各方面的力量,使安全管理體系協(xié)調(diào)和正常運轉(zhuǎn)。
二是建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制。安全管理工作是一項綜合性工作,必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務和權限。做到安全工作事事有人管,層層有人抓,檢查有依據(jù),評比有標準,建立一套以安全生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的考核獎懲辦法和具有安全否決權的評比管理制度。
三是設立專職安全管理機構。為了使安全管理體系卓有成效地運轉(zhuǎn),建筑施工企業(yè)各部門的安全職能得到充分的發(fā)揮,就應建立一個負責組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門。安全管理機構的設置由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術特點、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產(chǎn)委員會,施工隊設安全生產(chǎn)領導小組,班組設安全員。
四是建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。要使安全管理體系正常運轉(zhuǎn),必須建立一個高效、靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng),規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序,在企業(yè)內(nèi)形成暢通無阻的信息網(wǎng),準確、及時地搜集各種安全衛(wèi)生信息,并設專人負責處理。
五是開展群眾性的安全管理活動。安全管理體系應建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛(wèi)生的基礎上,因此,必須在建筑施工生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)經(jīng)常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動。
六是實行安全管理程序化和管理業(yè)務標準化。安全管理流程程序化就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理工作進行分析,使安全管理工作過程合理化,并固定下來,用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務標準化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標準,納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實現(xiàn)安全管理流程程序化和標準化,就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化,避免職責不清、相互脫節(jié)、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此,它是安全管理體系的重要內(nèi)容,也是建立安全管理體系的一項重要的基礎工作。
七是組織外部協(xié)作單位的安全保證活動。建筑施工企業(yè)所需的機械設備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設備、安全防護用品等,是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件。這就關系到外部協(xié)作單位對建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術方面的安全性、可靠性的保證,是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內(nèi)容。
建立施工企業(yè)安全管理體系的途徑
成功經(jīng)驗表明,建筑施工企業(yè)建立安全管理體系,首先應有明確的指導思想,即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒的主題。因此,在建立企業(yè)安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。
必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想;對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心,堅持“安全第一、預防為主”的方針;依靠企業(yè)全體人員的共同努力;企業(yè)法人代表負責,親自抓安全;對施工組織進行安全評價與審核;加強施工事故的預防與不安全因素的控制,加速安全信息的傳遞;有計劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中;不斷健全與完善安全管理體系。
建立安全管理體系要從企業(yè)的實際情況出發(fā),選擇合適的方式??砂颜麄€企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動作為一個大系統(tǒng),再直接著手建立其安全生產(chǎn)的安全管理體系,也可把工程項目作為對象建立項目安全管理體系。
建立安全管理體系的目的是要根據(jù)安全方針、安全目標、安全計劃的規(guī)定和安排,使它有效地運轉(zhuǎn)起來,發(fā)揮作用,保證安全生產(chǎn)。這就要求全體職工對施工安全具有強烈的事業(yè)心和責任心,不斷提高技術素質(zhì),勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業(yè)安全管理體系過程中最重要的環(huán)節(jié)。真正轉(zhuǎn)移到提高勞動者的安全科技文化素質(zhì),依靠先進的安全科學技術的軌道上來,同時也要加強組織學習國際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的經(jīng)驗和標準,充實企業(yè)的安全管理體系。
第3篇 淺談如何做好建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作
近年來,隨著《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的相繼頒布實施,在省、市有關部門的大力監(jiān)管和支持下,我司緊緊圍繞“安全生產(chǎn),預防為主”的原則,積極主動地開展工作,連續(xù)四年被市評為“先進企業(yè)”,同時安全生產(chǎn)工作多次受到上級有關部門的表彰。
一、抓制度建設,落實安全生產(chǎn)責任制
公司領導在認真學習同志“****”的重要思想之后,深刻領會到:搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全就是落實“****”的具體體現(xiàn),同時安全生產(chǎn)還是提高現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力、企業(yè)形象、市場親和力的有力手段。為了做好安全生產(chǎn),公司成立以總經(jīng)理為組長,各職能部門負責人為組員的“公司安全生產(chǎn)小組”;各項目部成立以項目經(jīng)理為組長,各班組長為組員的“項目部安全生產(chǎn)小組”。建立各級安全生產(chǎn)責任制,包括總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、技術負責人、質(zhì)安科、工程師室、生產(chǎn)經(jīng)營科、辦公室等的各級安全生產(chǎn)責任制;項目部建立包括項目經(jīng)理、項目技術負責人、施工員、安全員、班組長、作業(yè)人員、電工、機械工等的各級安全生產(chǎn)責任制。以企業(yè)法人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人,項目經(jīng)理為項目部安全生產(chǎn)第一責任人。將安全生產(chǎn)管理責任制層層落實,并制定相關的教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度,明確各自的安全管理考核指標,由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理的格局。
為了保證安全目標職責的順利實現(xiàn),公司制定了《安全生產(chǎn)考核獎懲辦法》、《施工現(xiàn)場違反安全操作規(guī)范罰款條例》、《施工期現(xiàn)場文明施工獎罰條例》、《工程質(zhì)量和安全獎罰暫行規(guī)定》等等。根據(jù)所制定的《辦法》、《條例》等,在選拔干部、效益分配、評先獎優(yōu)等方面,安全生產(chǎn)是重要的考核內(nèi)容。每年年終嚴格按照年初簽訂的安全生產(chǎn)目標責任狀規(guī)定的內(nèi)容,考核獎懲,該獎的獎,該罰的罰,調(diào)動各部門履行安全職責的積極性,使企業(yè)的安全生產(chǎn)與職工每個人的利益、榮譽緊密地聯(lián)系在一起,促進安全生產(chǎn)工作的順利實現(xiàn)。
二、抓安技人員的責權利,提高其監(jiān)管地位
企業(yè)安全管理水平的高低,取決于領導的工作思路和安技人員的素質(zhì)、工作作風。第一,為安技人員創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,最大限度地發(fā)揮他們的作用,編制各級安全生產(chǎn)責任人花名冊,設置安全技術科,配備專兼職安全員。選配身體健康、有較強責任心、敢于管理、有豐富生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的同志擔任主要崗位,以文件形式公布任命,保證安技人員在工作中的權威性和穩(wěn)定性。第二,考慮到安技人員繁重的工作內(nèi)容和肩負的重要使命,企業(yè)領導堅決支持并認可他們的工作業(yè)績,在住房、職稱、工資待遇、評先獎優(yōu)等職工切身利益方面給予盡可能多的照顧,使安技人員工作起來更有責任心和積極性,把大部分時間和精力投入到生產(chǎn)一線,幫助現(xiàn)場解決安全實際問題,更好地發(fā)揮安全把關作用,為企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績做出更多的貢獻。
三、抓專項整治,加大安全檢查力度
根據(jù)上級部門的有關文件精神,結合本公司實際情況,廣泛開展專項整治。
一是堅決取締竹腳手架,由于竹的材質(zhì)不易保證,直徑和搭設方式等難以滿足國家標準的要求,竹腳手架的質(zhì)量無法得到保證,對建筑施工安全生產(chǎn)構成嚴重威脅,且使用竹腳手架,施工現(xiàn)場的文明施工和安全防護水平難以進一步提高,按要求全部采用扣件式鋼管腳手架,禁止竹木混用、鋼木混用的現(xiàn)象出現(xiàn);二是垂直運輸機械專項整治,重點對塔吊、物料提升機和外用電梯運行中的違章指揮和違章操作,確立了起重機械安裝申報制度、安裝后的登記備案制度、強制進行安裝檢驗制度和起重機械報廢制度;三是高處作業(yè)防護專項整治,重點審核各外腳手架的搭設和密目安全網(wǎng)的掛設;建筑工程施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點,對樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架的進出料口等進行嚴格圍蔽保護,建筑物外圍進行全封閉保護,拉掛合格安全網(wǎng),設置警示安全標志牌;四是施工用電的專項整治:臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點,均要求編制專項設計方案,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機一閘一箱一漏電”,照明、動力分別設置,采用tn—s接零保護系統(tǒng),認真建立臨時用電檔案;五是基坑支護專項整治,將深基坑施工作為重中之重;六是對建筑施工鋼管、扣件的專項整治,建筑施工施工禁止使用不合格鋼管、扣件,新購進鋼管、扣件一律實行備案制度。
通過制訂限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備措施,如限制人工挖孔樁的應用范圍,淘汰簡易井架提升機,禁止竹腳手架、無安全保險和限位裝置的簡易塔式起重機等專項整治,基本消除了各項目部的安全隱患,提高了生產(chǎn)安全度,促進施工現(xiàn)場規(guī)范化、標準化管理,使企業(yè)安全生產(chǎn)邁上一個新臺階。
第4篇 淺淡建筑施工企業(yè)的安全管理要點
建筑施工行業(yè)是國家規(guī)定的三大高危行業(yè)之一,而每年建筑施工行業(yè)的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通,所以說控制“五大傷害”減少傷亡是建筑施工企業(yè)安全管理的關鍵。
為了做好建筑施工企業(yè)的安全管理工作必須首先要認真地分析建筑行業(yè)的特點,因為建筑業(yè)事故的特點是由建筑施工的特點決定的。
建筑施工的特點之一:產(chǎn)品固定,人員流動
建筑施工最大的特點就是產(chǎn)品固定,人員流動。任何一棟建筑物、構筑物等一經(jīng)選定了地址,破土動工興建后就固定不動了,但生產(chǎn)人員要圍繞著它上上下下地進行生產(chǎn)活動。建筑產(chǎn)品體積大、生產(chǎn)周期長,有的持續(xù)幾個月或一年,有的需要三五年或更長的時間。這就形成了在有限的場地上集中了大量的操作人員、施工機具、建筑材料等進行作業(yè),這與其他產(chǎn)業(yè)的人員固定、產(chǎn)品流動的生產(chǎn)特點截然不同。
建筑施工人員流動性大,不僅體現(xiàn)在一項工程中,當一座廠房、一棟樓房完成后,施工隊伍就要轉(zhuǎn)移到新的地點去建設新的廠房和住宅。這些新的工程可能在同一個街區(qū),也可能在不同的街區(qū),甚至是在另一個城市內(nèi),施工隊伍就要相應在街區(qū)、城市內(nèi)或者地區(qū)間流動。改革開放以來,由于用工制度的改革,施工隊伍中絕大多數(shù)施工人員是來自農(nóng)村的農(nóng)民工,他們不但要隨工程流動,而且還要根據(jù)季節(jié)的變化(農(nóng)忙、農(nóng)閑)進行流動,給建筑施工的安全管理帶來很大的困難。
建筑施工的特點之二:露天高處作業(yè)多,手工操作,繁重體力勞動
建筑施工絕大數(shù)為露天作業(yè),一棟建筑物從基礎、主體結構、屋面工程到室外裝修等,露天作業(yè)約占整個工程的70%。建筑物是由低到高構建起來的,以民用住宅每層高2.9m計算,兩層就是5.8m,現(xiàn)在一般都是七層以上,甚至是十幾層幾十層的住宅,施工人員都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事露天作業(yè)、工作條件差。
我國建筑業(yè)雖然有了很大發(fā)展,但至今大多數(shù)工種仍然沒有改變,如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作為主。勞動繁重、體力消耗大,加上作業(yè)環(huán)境惡劣,如光線、雨雪、風霜、雷電等影響,導致操作人員注意力不集中或由于心情煩躁、違章操作的現(xiàn)象十分普遍。
建筑施工的特點之三:施工變化大,規(guī)則性差(三邊工程:邊修改、邊設計、邊施工),不安全因素隨形象進度的變化而變化。
每棟建筑物由于用途不同、結構不同、施工方法不同等,危險有害因素不相同;同樣類型的建筑物,因工藝和施工方法不同,危險有害因素也不同;在一棟建筑物中,從基礎、主體到裝修,每道工序不同,危險有害因素也不同;同一道工序,由于工藝和施工方法不同,危險有害因素也不同。因此,建筑施工變化大,規(guī)則性差。施工現(xiàn)場的危險有害因素隨著工程想象進度的變化而不斷變化,每個月、每天,甚至每個小時都在變化,給建筑施工安全防護帶來諸多的困難。
從上述的特點可以看出,在施工現(xiàn)場必須隨著工程形象進度的發(fā)展,及時調(diào)整和補充各項防護設施,才能消除隱患,保證安全。
但是作為建筑施工企業(yè)的安全管理工作者,光只了解這一些是不夠的,還必須知道建筑施工的“五大傷害”,及“五大傷害”經(jīng)常發(fā)生的部位。
從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點可以看出,施工現(xiàn)場的操作人員隨著從基礎——主體——屋面等分項工程的施工,要從地面倒地下,再回到地面,再上到高空。經(jīng)常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。建筑施工的高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害等4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下,被稱為“四大傷害”。隨著建筑物的高度從高層到超高層,其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層、土方坍塌事故增多,特別是在城市里拆除工程增多,模板支撐體系不規(guī)范,也造成大量的模板坍塌,因此,在“四大傷害”的基礎上增加了坍塌事故,據(jù)2007年全國建筑施工全部傷亡事故情況分析全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%??梢娞帕械诙ɑ犹湍0逄?。
從2007年全國各類事故死亡人數(shù)比例圖可以看出,這五大傷害給我們建筑施工企業(yè)帶來很大的風險。如何控制“五大傷害”是我們安全管理工作者義不容辭的責任。
為了控制它,那我們必須先了解它的危險源在何處?
高空墜落。人員從臨邊、洞口,包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落;從腳手架上墜落;龍門架(井字架)物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落;安裝、拆除模板時墜落;結構和設備吊裝時墜落。
觸電。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護,在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中,碰觸這些線路造成觸電;使用各類電器設備觸電;因電線破皮、老化,又無開關箱等觸電。
物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。
機械傷害。主要是垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。
坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是:現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基礎坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍塌。
通過以上的分析和探討,我們不難看出,造成這“五大傷害”的根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因歸結為4個方面,技術原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。認真解決好這4種原因,就能將我們建筑施工企業(yè)的風險降到最低。
下面我們來探討如何正確的解決這4個原因。
安全技術原因要采取安全技術對策。安全技術對策解決物的不安全狀態(tài)。例如我們編制的施工組織設計、安全技術方案、安全技術措施等??蛇@些對我們建筑施工企業(yè)真正起到作用了嗎?很多的施工組織設計、安全技術方案等技術人員閉門造車,不切和實際,往往是寫一套,做一套,造成現(xiàn)場實際與方案脫節(jié),一旦出了安全事故再來對照,這已經(jīng)太晚了,也不符合我們技術對策的原則。所以,我們的安全管理要從這里開始認真地抓起。根據(jù)我們前面分析的五大傷害的易發(fā)部位,有針對性的編制施工組織設計和安全技術方案。并根據(jù)工程的進度,逐一的把施工組織設計和安全技術方案中的內(nèi)容進行安全技術交底,當設計有所變更,跟原來的施工組織設計不相符時,用安全技術交底來彌補施工組織設計的不足,做到干一個工序,交底一個工序。不是一個施工組織設計和交底可以從工程開工管到竣工,因為我們建筑施工企業(yè)的特點,它的危險源是隨工程進度的進展而逐漸增多的,同樣一個工序干第一層和干第10層的安全技術交底是不一樣的,這也就是往往我們不注意和容易忽視的地方,也是我們安全管理的一個漏洞,是我們的技術人員沒有完全的履行安全生產(chǎn)責任制,責任心不強,呼延了事,安全技術措施的失效,是造成安全事故的原因。認真做好這方面的工作,是建筑施工企業(yè)規(guī)避安全風險的關鍵,不容忽視。
教育原因要采取教育對策。教育對策主要解決的是人的不安全行為。如我們的三級安全教育。很多企業(yè)的三級安全教育比較流于形式,沒有針對性和實際價值。我們建筑施工企業(yè)的特點決定了我們必須進行三級安全教育。我們要根據(jù)工程形象進度來進行安全教育,教育的內(nèi)容主要是:讓所有的從業(yè)人員知道哪里存在危險源?如何導致事故?事故的可能性和重要程度如何?對于可能的危險因該怎么做?等,并進行實名制簽名。不要怕麻煩,要經(jīng)常的教育,不斷的教育,組織從業(yè)人員夜校,讓從業(yè)人員更多的了解建筑施工企業(yè)的“五大傷害”從思想上去消除人的不安全行為,而不是流于形式,讓安全教育失去了它本來的意義,這也是造成安全事故的原因。認真地做好三級安全教育,對建筑施工企業(yè)來說意義重大。
管理原因采取管理對策。管理對策也是解決人的不安全行為問題。如安全檢查、安全監(jiān)督、安全制度等。但我們的安全監(jiān)督和安全檢查人員本身就存在很多的不足,也造成我們現(xiàn)場安全管理工作跟不上。因為在世人的眼里,大家都認為安全很簡單,人人都會干。所以造成現(xiàn)在安全管理人員隊伍素質(zhì)普遍很低,只懂皮毛,不懂安全技術?,F(xiàn)代安全和以往安全有很多的不同,它新增了許多的安全技術,如果安全管理人員素質(zhì)太低,就不可能完全的掌握新的安全技術,也不可能更好的指導施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。例如起重機械傷害。很多的起重機械傷害的原因是安全裝置失靈造成的。那么為什么會出現(xiàn)這個問題呢?就是我們的安全檢查和安全監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)在我們許多施工企業(yè)自己沒有起重機械設備,施工現(xiàn)場基本上都是租賃的,起重機械設備性能的好壞,全憑租賃單位個人的管理,很多施工單位的安全管理人員不懂機械,只是督促租賃單位自己檢查,而自己不親自上塔吊去看,租賃單位說檢查了,就認為檢查了,也不知道是否真查了;而租賃單位為了減少開支,減少塔吊司機的人數(shù)或雇用沒有經(jīng)驗的司機。大家都知道,塔吊司機上塔之前要檢查安全裝置是否有效,各標準節(jié)的螺栓是否松動等,但由于塔吊司機沒有經(jīng)驗,沒有進行班前檢查,而我們的現(xiàn)場安全管理人員也不懂,他說檢查了,讓他簽完字也就算了,這是一種非常不負責人的作風,作為我們的安全管理人員,你一定要懂機械管理。因為我們建筑施工現(xiàn)場有很多的機械設備,而且機械設備的種類也較多, 特別是大型起重機械設備,出的安全事故很多,我們武漢市每年就不少于5起。如果作為安全管理人員,你不懂安全技術,也不懂機械設備的安全性能,那就不可能發(fā)現(xiàn)安全措施和機械設備存在的缺陷,也就是聾子的耳朵——擺設,一點也沒有起到監(jiān)督和檢查的作用,也沒有完全的履行安全管理的職責。所以提高安全管理人員的隊伍素質(zhì),勢在必行。
身體和態(tài)度原因采取的對策還是安全管理和安全教育。解決的仍然是人的不安全行為?,F(xiàn)在很多企業(yè)開始重視給自有的職工進行身體檢查,通過身體檢查,發(fā)現(xiàn)許多的職工患有不同的疾病,大家開始注意自己的飲食,開始鍛煉身體,開始去吃藥和看病。可是,作為建筑施工企業(yè)的大部分農(nóng)民工沒有享受這種待遇,他們只知道工作,身體狀態(tài)不好也不知道,這也是造成安全事故的原因。
目前建筑市場十分的不規(guī)范,特別是對建設單位的約束太少了,很多的條款和法律、法規(guī)基本上是約束建筑施工單位的??山ㄖ┕挝灰惨?,對安全的投入就根據(jù)建設單位最后給定的中標價來定。建設單位如果扣的點不是很多,那么施工單位也能夠很好的進行安全投入,如果基本沒有利潤,施工單位也不可能投入太大;再則就是建設單位還讓施工單位墊資,工程過程中又不能將資金撥付到位,致使建筑施工企業(yè)的安全投入下降,從而造成安全事故。
通過以上的淺談和分析,我個人認為杜絕和減少建筑施工現(xiàn)場的安全事故主要有以下幾個辦法,供各位同仁參考。
1、規(guī)范建設單位的行為,保護建筑施工企業(yè)的利益;2、充分了解施工企業(yè)的特點和五大傷害易發(fā)部位,進行有針對性地三級安全教育;3、規(guī)范建筑施工單位技術人員的安全行為,認真編制有針對性的施工組織設計和安全技術方案;4、提高安全管理人員隊伍的素質(zhì),讓大中專畢業(yè)生進入安全管理工作崗位。讓更多的注冊安全工程師來科學、規(guī)范的管理安全。
綜上所述,我認為只要我們認真地做好以上這4項工作,我們武漢市的安全管理水平一定會有很大的提高,我們的安全事故一定會減少。