第1篇 健康安全環(huán)境監(jiān)督檢查管理程序
1范圍
本程序規(guī)定了公司hse監(jiān)督的主要職責(zé)、工作內(nèi)容、監(jiān)督程序、基本方法、權(quán)力義務(wù)、培訓(xùn)考核及強(qiáng)化健康安全環(huán)境監(jiān)督檢查管理的相關(guān)內(nèi)容。
本程序適用于公司各部門、各單位。
2職責(zé)
2.1質(zhì)量安全環(huán)保處是公司健康安全環(huán)境歸口管理部門,負(fù)責(zé)制定并落實(shí)各項(xiàng)健康安全環(huán)境管理規(guī)章制度。
2.2公司機(jī)關(guān)各部門按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境管理。
2.3質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督中心負(fù)責(zé)對(duì)公司各項(xiàng)健康安全環(huán)境規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。
2.4公司各單位質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本單位的健康安全環(huán)境監(jiān)督管理工作。
3管理內(nèi)容
3.1健康安全環(huán)境目標(biāo)管理
質(zhì)量安全環(huán)保處根據(jù)上級(jí)下達(dá)的健康安全環(huán)境指標(biāo),結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際確定年度工作目標(biāo),并由人事部門以業(yè)績(jī)合同的形式逐級(jí)分解落實(shí)到公司各單位、各部門,年終進(jìn)行總體考核。質(zhì)量安全環(huán)保處每季度對(duì)各油氣生產(chǎn)單位健康安全環(huán)境工作開展情況進(jìn)行掛牌考核,對(duì)公司各科研單位每半年進(jìn)行一次健康安全環(huán)境考核?？己司唧w執(zhí)行qg/hbyt 164-2004《安全環(huán)?？己斯芾磙k法》。
3.2健康安全環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)
a)公司、公司各單位、各工區(qū)級(jí)單位均應(yīng)成立由行政正職任主任的qhse委員會(huì),每半年、每季度、每月應(yīng)分別至少召開一次qhse委員會(huì)會(huì)議,研究、解決質(zhì)量健康安全環(huán)境方面的重大問題,并形成會(huì)議紀(jì)要。
b)公司及各單位應(yīng)配齊hse監(jiān)督管理人員。專(兼)職hse監(jiān)督管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),合格后方可上崗。兩級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保管理和監(jiān)督部門均應(yīng)建立hse管理和監(jiān)督人員臺(tái)帳,并定期對(duì)其進(jìn)行考核。
3.3健康安全環(huán)境宣傳
a)質(zhì)量安全環(huán)保處根據(jù)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)及健康安全環(huán)境管理工作需要,提出年度健康安全環(huán)境宣傳計(jì)劃建議,并配合公司宣傳部門組織實(shí)施。
b)各單位根據(jù)公司年度宣傳教育計(jì)劃及本單位實(shí)際情況,組織開展本單位健康安全環(huán)境宣傳活動(dòng)。
3.4員工安全教育培訓(xùn)管理
a)員工安全教育培訓(xùn)包括特種作業(yè)人員取證和復(fù)審、新入廠員工的三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)崗員工的安全教育、離崗半年后重新上崗員工的安全教育、員工每月8小時(shí)安全教育及采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備前的安全教育等,具體執(zhí)行qg/hbyt 095-2004《員工培訓(xùn)管理辦法》。
b)各單位安全管理部門應(yīng)根據(jù)需要,配合培訓(xùn)部門制定特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)計(jì)劃。
c)任何單位不得以任何借口安排未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員上崗,更不得安排未取得“特種作業(yè)操作證”的人員從事特種作業(yè)。
3.5公司將重要的油氣生產(chǎn)裝置區(qū)和具有較大風(fēng)險(xiǎn)源的重要場(chǎng)所分三級(jí)進(jìn)行管理,實(shí)行生產(chǎn)要害部位領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點(diǎn)制度,具體執(zhí)行qg/hbyt 162-2004《生產(chǎn)要害部位管理辦法》。
3.6對(duì)進(jìn)入公司油氣生產(chǎn)區(qū)域從事施工作業(yè)或技術(shù)服務(wù)的單位,進(jìn)站施工或服務(wù)前,必須提前到質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督中心或公司各單位安全監(jiān)督部門辦理qhse開工備案手續(xù),具體執(zhí)行qg/hbyt 167-2004《qhse開工備案登記管理辦法》。
3.7公司對(duì)作業(yè)過程較復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)項(xiàng)目和特殊作業(yè)實(shí)施安全隱患立消項(xiàng)管理,隱患消除后方可進(jìn)入下一道工序,具體執(zhí)行qg/hbyt 163-2004《施工作業(yè)項(xiàng)目安全隱患立消項(xiàng)管理辦法》。
3.8兩級(jí)安全總監(jiān)(副總監(jiān))、各級(jí)hse監(jiān)督的主要監(jiān)督管理內(nèi)容及權(quán)力義務(wù)
3.8.1公司及公司各單位安全總監(jiān)(副總監(jiān))的主要監(jiān)督管理內(nèi)容:
a)根據(jù)股份公司健康安全環(huán)境規(guī)章制度組織制定本單位的實(shí)施細(xì)則,分別組織公司及公司各單位健康安全環(huán)境監(jiān)督檢查工作;
b)組織制定完善員工安全生產(chǎn)合同及關(guān)聯(lián)交易、承包商安全生產(chǎn)合同文本,并對(duì)其簽訂及履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
c)組織對(duì)鍋爐、壓力容器、電氣、起重機(jī)械、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、交通等工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
d)組織對(duì)本單位重點(diǎn)要害部位和關(guān)鍵裝置進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí),組織制定安全監(jiān)控方案,并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
e)對(duì)本單位管理的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
f)組織對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入本單位的消防裝備、器材、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全附件、防雷裝置、防靜電設(shè)施、環(huán)保設(shè)施生產(chǎn)廠家的資質(zhì)審查,并按照規(guī)定對(duì)公司各單位配備、建設(shè)及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
g)組織對(duì)承包商安全資質(zhì)和健康安全環(huán)境業(yè)績(jī)情況進(jìn)行審查,對(duì)承包商生產(chǎn)、作業(yè)過程的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
h)對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品安全可靠性進(jìn)行審查監(jiān)督;
i)對(duì)重大事故隱患整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位進(jìn)行查處;
j)監(jiān)督檢查一般事故調(diào)查處理“四不放過”原則的落實(shí)情況。對(duì)未遂事故調(diào)查分析及改進(jìn)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.8.2公司各級(jí)hse監(jiān)督人員的主要監(jiān)督管理內(nèi)容:
a)對(duì)基層單位有關(guān)健康安全環(huán)境規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
b)按照現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表要求,對(duì)日常生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,及時(shí)制止和糾正現(xiàn)場(chǎng)人員的違章指揮、違章操作行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違章行為,要對(duì)行為人提出書面警告;對(duì)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和設(shè)備的事故隱患,要及時(shí)通知有關(guān)單位整改,如果不能及時(shí)整改的,要書面通知有關(guān)單位限期整改,并不斷完善現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表;
c)對(duì)裝置開車、停車、物料泄漏處理、裝置不停車情況下的儀表維修、電氣維修和設(shè)備維修等關(guān)鍵生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
d)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)動(dòng)火票、動(dòng)土作業(yè)票、臨時(shí)用電票、有限空間作業(yè)票、高處作業(yè)票等管理情況及現(xiàn)場(chǎng)健康安全環(huán)境措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
e)對(duì)單位與員工簽訂的安全生產(chǎn)合同中單位安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參加基層單位生產(chǎn)會(huì)議和安全生產(chǎn)活動(dòng),并對(duì)健康安全環(huán)境工作提出建議;對(duì)基層單位吸取其他單位事故教訓(xùn)、“舉一反三”查找問題、制定措施及措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
f)對(duì)員工履行安全生產(chǎn)合同所明確的責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)新員工和轉(zhuǎn)崗員工“三級(jí)安全”教育情況、員工持證上崗情況、崗位安全知識(shí)掌握和緊急情況下具備的應(yīng)急能力進(jìn)行監(jiān)督檢查;
g)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放情況、員工及施工作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
h)對(duì)生產(chǎn)及施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝置、消防設(shè)施器材、氣體防護(hù)設(shè)施、急救設(shè)施等安全技術(shù)裝備設(shè)施器材的完好狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
i)對(duì)施工作業(yè)隊(duì)伍安全組織建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定及有關(guān)健康安全環(huán)境規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
j)對(duì)單位與施工作業(yè)承包商安全生產(chǎn)合同的簽訂及雙方安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并提出健康安全環(huán)境方面改進(jìn)建議。
3.8.3權(quán)力和義務(wù)
a)各級(jí)安全總監(jiān)(副總監(jiān))、hse監(jiān)督有權(quán)直接向上級(jí)安全總監(jiān)(副總監(jiān))或主管領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)健康安全環(huán)境問題;
b)各級(jí)安全總監(jiān)(副總監(jiān))、 hse監(jiān)督有權(quán)在生產(chǎn)、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加有關(guān)會(huì)議,向有關(guān)單位或者人員了解情況;
c)各級(jí)安全總監(jiān)(副總監(jiān))、hse監(jiān)督進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,有權(quán)要求立即整改或者限期整改;發(fā)現(xiàn)有違章指揮和違章操作行為的,有權(quán)責(zé)令其改正;
d)各級(jí)安全總監(jiān)(副總監(jiān))、hse監(jiān)督發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)特別危險(xiǎn)時(shí),有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè),并立即將危險(xiǎn)情況和處理措施向上級(jí)報(bào)告;
e)各級(jí)安全總監(jiān)(副總監(jiān))、hse監(jiān)督有權(quán)對(duì)隱患治理資金落實(shí)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
f)對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、hse措施長(zhǎng)期不落實(shí)、問題屢查不絕的有關(guān)健康安全環(huán)境管理人員、監(jiān)督人員及其他人員,各級(jí)安全總監(jiān)(副總監(jiān))、hse監(jiān)督有權(quán)提出人事調(diào)整建議;
g)hse監(jiān)督發(fā)現(xiàn)管理制度方面存在問題的,有義務(wù)向機(jī)關(guān)有關(guān)部門提出有關(guān)制度修改建議;
h)hse監(jiān)督發(fā)現(xiàn)各單位存在健康安全環(huán)境隱患的,有義務(wù)向所在單位提出整改建議;
i)hse監(jiān)督有義務(wù)不斷學(xué)習(xí),努力提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);
j)hse監(jiān)督在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在的健康安全環(huán)境問題涉及上級(jí)有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)安全總監(jiān)(副總監(jiān)或監(jiān)督)報(bào)告。
3.9健康安全環(huán)境監(jiān)督檢查
3.9.1兩級(jí)安全總監(jiān)分別負(fù)責(zé)公司及公司各單位健康安全環(huán)境監(jiān)督檢查的組織工作。檢查要有目的、有計(jì)劃,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況要進(jìn)行跟蹤檢查,檢查總結(jié)材料和隱患整改結(jié)果要存檔,對(duì)健康安全環(huán)境先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、好的做法及發(fā)現(xiàn)的共性問題要進(jìn)行通報(bào)。
3.9.2健康安全環(huán)境檢查的形式包括綜合性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)日和重要活動(dòng)前檢查、專項(xiàng)檢查、互檢和日常檢查等。檢查人員要具備相應(yīng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),檢查的內(nèi)容應(yīng)編制成檢查表,重大隱患應(yīng)以《質(zhì)量安全環(huán)保隱患整改通知單》等形式反饋給被檢查單位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按qg/hbyt 165-2004《全員安全生產(chǎn)連帶責(zé)任累計(jì)積分辦法》和公司“安全生產(chǎn)雙十條禁令”,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行積分考核和處罰。
3.9.2.1綜合性健康安全環(huán)境檢查。對(duì)公司各部門和公司所有工區(qū)級(jí)生產(chǎn)單位、所有車隊(duì)及轉(zhuǎn)油站以上規(guī)模(含轉(zhuǎn)油站)的油氣集輸站點(diǎn)、公司各科研單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、公司健康安全環(huán)境工作部署及上級(jí)(包括地方政府)工作要求的落實(shí)情況,公司每半年至少進(jìn)行一次綜合性健康安全環(huán)境檢查,對(duì)其它所有生產(chǎn)場(chǎng)所公司每年至少進(jìn)行一次;對(duì)廠級(jí)單位各部門和所有工區(qū)級(jí)單位(含廠直屬中隊(duì)級(jí)單位)、所有車隊(duì)及轉(zhuǎn)油站以上規(guī)模(含轉(zhuǎn)油站)的油氣集輸站點(diǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、廠級(jí)健康安全環(huán)境工作部署及上級(jí)(包括地方政府)工作要求的落實(shí)情況,公司各單位每季度至少組織一次綜合性健康安全環(huán)境檢查,對(duì)其它所有生產(chǎn)、生活、工作場(chǎng)所每半年至少進(jìn)行一次。
3.9.2.2季節(jié)性檢查。夏季檢查應(yīng)以“防觸電、防雷擊、防油氣火災(zāi)爆炸、防汛、防淹溺、防高空墜落、防中毒中暑、防倒塌、防重大人身交通傷亡事故、防井噴及防泄漏污染”為重點(diǎn);冬季檢查應(yīng)以“防火、防爆、防中毒、防觸電、防高空墜落、防滑、防凍、防重大交通事故”為重點(diǎn)。
3.9.2.3節(jié)日和重要活動(dòng)前檢查。節(jié)日和重要活動(dòng)包括元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、國(guó)家“兩會(huì)”,主要檢查節(jié)日或活動(dòng)前的安全保衛(wèi)措施,如崗位責(zé)任制、節(jié)日值班、防火、防爆、防中毒、安全設(shè)施、消防設(shè)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備等重點(diǎn)內(nèi)容。
3.9.2.4專業(yè)性檢查。由各專業(yè)部門根據(jù)工作實(shí)際,不定期組織開展。
3.9.2.5日常安全檢查。崗位操作人員和班組安全員(即班長(zhǎng))必須嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn),定時(shí)定點(diǎn)按照崗位安全檢查表內(nèi)容進(jìn)行檢查。班組安全員對(duì)本班組執(zhí)行健康安全環(huán)境制度情況負(fù)責(zé),定時(shí)檢查班組內(nèi)的不安全因素,并在班前班后會(huì)上進(jìn)行安全講話,對(duì)本班執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程情況進(jìn)行總結(jié)。
3.9.2.6各種監(jiān)督檢查均應(yīng)以不打招呼的突擊性檢查為主,確保檢查效果。
3.9.2.7公司實(shí)行健康安全環(huán)境監(jiān)督檢查匯報(bào)制度?，F(xiàn)場(chǎng)hse監(jiān)督每周末要向廠級(jí)單位匯報(bào)監(jiān)督檢查工作,廠級(jí)單位每月月底前要向公司匯報(bào)監(jiān)督檢查工作,公司每季度末要向?qū)I(yè)公司匯報(bào)監(jiān)督檢查工作。發(fā)現(xiàn)重大問題,應(yīng)隨時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)安全總監(jiān)匯報(bào)。
3.9.2.8各級(jí)檢查應(yīng)與健康安全環(huán)境管理體系審核相結(jié)合,檢查的內(nèi)容應(yīng)與健康安全環(huán)境管理體系文件要求相一致。
3.9.2.9上級(jí)部門的監(jiān)督檢查重點(diǎn)同樣是本單位的監(jiān)督重點(diǎn),上級(jí)部門的監(jiān)督檢查并不能代替本部門的監(jiān)督檢查。
3.9.2.10業(yè)主對(duì)承包商的監(jiān)督檢查應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目承包形式確定,主要監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)合同條款的履行情況,不能代替承包商的內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)承包商內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的要求,應(yīng)在安全生產(chǎn)合同中明確。
4相關(guān)文件
4.1qg/hbyt 095-2004員工培訓(xùn)管理辦法
4.2qg/hbyt 162-2004生產(chǎn)要害部位管理辦法
4.3qg/hbyt 163-2004施工作業(yè)項(xiàng)目安全隱患立消項(xiàng)管理辦法
4.4qg/hbyt 164-2004安全環(huán)保考核管理辦法
4.5qg/hbyt 165-2004全員安全生產(chǎn)連帶責(zé)任累計(jì)積分辦法
4.6qg/hbyt 167-2004qhse開工備案登記管理辦法
5 記錄
質(zhì)量安全環(huán)保隱患整改通知單
(質(zhì)量安全環(huán)保處設(shè)置,檢查單位使用,檢查和被查單位保存3年,問題未整改的長(zhǎng)期保存)
第2篇 職業(yè)安全健康管理者代表任命書
任 命 書
為建立公司的職業(yè)安全健康管理體系,按照確立的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和指標(biāo),搞好體系的運(yùn)行及與外部的聯(lián)絡(luò),經(jīng)研究任命□□□同志為公司職業(yè)安全健康管理者代表,并自簽發(fā)之日起生效。
最高管理者:□□□(簽名)
日期:
第3篇 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
1范圍
為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求,鼓勵(lì)用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效,特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。
本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:
(1)建立職業(yè)安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn);
(2)實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系;
(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針;
(4)向社會(huì)表明其職業(yè)安全健康工作原則;
(5)謀求外部機(jī)構(gòu)對(duì)其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊(cè);
(6)自我評(píng)價(jià)并聲明符合本規(guī)范。
規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動(dòng)的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。
2術(shù)語(yǔ)和定義
2.1事故accident
造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。
2.2審核audit
為獲得證據(jù)和客觀評(píng)價(jià)所確定的準(zhǔn)則是否被滿足的系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗(yàn)證過程。
2.3持續(xù)改進(jìn)continual improvement
不斷加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理體系工作,以全面改進(jìn)用人單位職
業(yè)安全健康績(jī)效的過程,該過程不必同時(shí)發(fā)生于所有的活動(dòng)領(lǐng)域。
2.4危害hazard
可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或
狀態(tài)。
2.5危害辨識(shí)hazard identification
識(shí)別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。
2.6事件incident
造成或可能造成事故的事情。
2.7相關(guān)方interested parties
關(guān)注用人單位的職業(yè)安全健康績(jī)效或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。
2.8承包方contractor
在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用
人單位提供服務(wù)的個(gè)人或組織。
2.9不符合non—conformance
任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)
境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為
或偏差。
2.10目標(biāo)objectives
在職業(yè)安全健康績(jī)效方面,用人單位自身確定要達(dá)到的目的。
2.11職業(yè)安全健康occupational health and safety
影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工(包括臨時(shí)工、9nt)、外來人員和其
他人員安全與健康的條件和因素。
2.12職業(yè)安全健康管理體系occupational health and sa{ety
management systern為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目
標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。
2.13用人單位organization
具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。
21 4員工代表workers’representative
員工代表是指工會(huì)代表,即由工會(huì)或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國(guó)家法律法規(guī)或集體決議,由員工自由選舉出的代表。
2.15員工的安全健康代表workers’safety and health repre— sentative
員工根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康問題上代表員工利益的人。
2.16績(jī)效performance
用人單位根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo),在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)方面所取得的可測(cè)量的結(jié)果。
注:績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)安全健康管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。
2.17主動(dòng)測(cè)量active monitoring
根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查危害和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施,以及為實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系所進(jìn)行的活動(dòng)。
2.18被動(dòng)測(cè)量reactive monitoring
對(duì)危害和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全健康管理體系中的不足,如傷亡、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識(shí)別的過程。
2.19風(fēng)險(xiǎn)risk
特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。
2.20風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)risk assessment
評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。
2.21安全safety
免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。
2.22可承受的風(fēng)險(xiǎn)tolerable risk
根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針,已降至用人單位可接受的風(fēng)險(xiǎn)。
3引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1 ilo/osh2001:職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則,國(guó)際勞工組織
3.2職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見:2001,中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
3.3職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn):1999,中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
3.4 ohsasl8001:1999
4職業(yè)安全健康管理體系要素
4.1總要求
用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全健康管理體系。
4.2職業(yè)安全健康方針
用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全健康方針,以闡明整體職業(yè)安全健康目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效的承諾。
方針應(yīng)該符合下述條件:
(1)包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾;
(2)適合于用人單位職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模;
(3)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康的承諾;
(4)確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商,并鼓勵(lì)他們積極參與職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動(dòng);
(5)形成文件,付諸實(shí)施,予以保持;
(6)傳達(dá)到全體員工;
(7)可為相關(guān)方所獲取;
(8)定期進(jìn)行評(píng)審,確保其對(duì)用人單位的適宜性。
4.3策劃
4.3.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要控制措施的程序。程序應(yīng)包括:
——常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);
——所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);
——所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施。
用人單位所采用的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法應(yīng)該符合下述條件:
——依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定,以保證該方法是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的;
——確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別;
——與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng);
——為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運(yùn)行控制,提供相應(yīng)信息;
——對(duì)所需控制活動(dòng)的監(jiān)測(cè)提供信息,以保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為建立和保持職業(yè)安全健康管理體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進(jìn)用人單位的職業(yè)安全健康管理績(jī)效提供衡量基準(zhǔn)。用人單位所制定的風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的安全健康。
用人單位應(yīng)定期或及時(shí)評(píng)審和更新危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的信息。
4.3.2法律、法規(guī)及其他要求
用人單位應(yīng)建立并保持識(shí)別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求的程序。
用人單位應(yīng)及時(shí)更新這些信息,并應(yīng)將有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。
4.3.3目標(biāo)
用人單位應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立并保持文件化的職業(yè)安全健康目標(biāo)。如可行,目標(biāo)應(yīng)予以量化。
用人單位在建立和評(píng)審職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求,自身的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),可選技術(shù)方案,財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求,以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針,并體現(xiàn)對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾。
目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)放在持續(xù)改進(jìn)員工的職業(yè)安全健康防護(hù)措施上,以達(dá)到最佳的職業(yè)安全健康績(jī)效。
4.3.4職業(yè)安全健康管理方案
用人單位應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)的管理方案。
方案應(yīng)予以文件化,并包括下列內(nèi)容:
(1)為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;
(2)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源和時(shí)間表。
應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評(píng)審,針對(duì)用人單位的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化,對(duì)職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行修訂。
4.4實(shí)施與運(yùn)行
4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)
用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任,并在安全健康管理活動(dòng)中起領(lǐng)導(dǎo)作用。
對(duì)用人單位的活動(dòng)、設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證的工作人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,并形成文件予以傳達(dá)。
用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全健康管理職責(zé)。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確,以便:
(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實(shí)施與保持職業(yè)安全健康管理體系;
(2)向最高管理者匯報(bào)職業(yè)安全健康管理體系的績(jī)效,以便為評(píng)審和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供依據(jù)。
管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源(包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源)。如果用人單位設(shè)有職業(yè)安全健康委員會(huì),則用人單位應(yīng)做出有效的安排,以保證員工及其代表能全面參與委員會(huì)的各項(xiàng)工作。
所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。
4.4.2培訓(xùn)、意識(shí)和能力
用人單位應(yīng)建立并保持程序,使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識(shí):
——遵循職業(yè)安全健康方針與程序,以及職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性;
——作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),以及改進(jìn)個(gè)人行為所帶來的職業(yè)安全健康效益;
——在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序,實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);
——偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求,制定并保持培訓(xùn)計(jì)劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職業(yè)安全健康方面的任務(wù)和職責(zé),并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)和接受過的培訓(xùn)對(duì)其能力進(jìn)行鑒定。
用人單位應(yīng)定期評(píng)審培訓(xùn)計(jì)劃,必要時(shí)予以修訂以保證其適宜性和有效性。
培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險(xiǎn)。
4.4.3協(xié)商與交流
用人單位應(yīng)建立并保持程序,以規(guī)范下列活動(dòng):
(1)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息;
(2)交流各級(jí)職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息;
(3)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。
員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)活動(dòng),并享有如下權(quán)利:
——參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定、實(shí)施和評(píng)審;
——參與影響作業(yè)場(chǎng)所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論;
——參與職業(yè)安全健康事務(wù);
——了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全健康管理者代表。
員工及其代表的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件,并通報(bào)相關(guān)方。
4.4.4文件化
用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?如書面或電子形式)建立并保持下列信息:
(1)對(duì)管理體系核心要素及其相互作用的描述;
(2)提供查詢相關(guān)文件的途徑。
職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應(yīng)做到最小化。
4.4.5文件和資料控制
用人單位應(yīng)建立并保持程序,控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:
(1)文件和資料易于查詢;
(2)對(duì)它們進(jìn)行定期評(píng)審,必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;
(3)所有對(duì)職業(yè)安全健康管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位,都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;
(4)及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回,或采取其他措施防止誤用;
(5)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存信息的需要,留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。
4.4.6運(yùn)行控制
用人單位應(yīng)確定與所識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的、需要采取控制措施的運(yùn)行和活動(dòng),并應(yīng)對(duì)這些活動(dòng)包括維護(hù)工作加以規(guī)劃,使之符合下列條件:
(1)對(duì)于缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況,建立并保持文件化的程序;
(2)在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);
(3)對(duì)于用人單位所購(gòu)買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識(shí)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),建立并保持管理程序,并將有關(guān)程序和要求通報(bào)供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全健康要求;
(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于作業(yè)場(chǎng)所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括它們對(duì)人的能力的適應(yīng),建立有效的管理程序。
4.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
用人單位應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對(duì)其作出應(yīng)急響應(yīng),以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。
應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動(dòng)的性質(zhì)相適應(yīng),并符合下列要求:
(1)保證在作業(yè)場(chǎng)所發(fā)生緊急情況時(shí),能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康;
(2)通知并與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系;
(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)全體人員的疏散問題。
用人單位應(yīng)制定評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的計(jì)劃和程序,并可根據(jù)實(shí)際情況定期檢驗(yàn)上述程序。
4.5檢查與糾正措施
4.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)
用人單位應(yīng)建立和保持程序,對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。這些程序應(yīng)滿足下列要求:
(1)適用于用人單位所需的定性和定量測(cè)量;
(2)對(duì)用人單位的職業(yè)安全健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)測(cè);
(3)主動(dòng)測(cè)量,監(jiān)測(cè)對(duì)職業(yè)安全健康管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況;
(4)被動(dòng)測(cè)量,監(jiān)測(cè)事故、事件和其它不良的職業(yè)安全健康績(jī)效的歷史證據(jù);
(5)充足的監(jiān)測(cè)與測(cè)量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄,以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析。
如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)需要用到監(jiān)測(cè)設(shè)備,用人單位應(yīng)建立并保持程序,對(duì)這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及結(jié)果的記錄。
4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施
用人單位應(yīng)建立并保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以滿足下列需要:
(1)處理和調(diào)查事故、事件或不符合;
(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響;
(3)采取糾正和預(yù)防措施并予以完成;
(4)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。
這些程序應(yīng)要求,通過實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程對(duì)所有擬定的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行評(píng)審。
任何旨在消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對(duì)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。
對(duì)于糾正和預(yù)防措施引起的對(duì)文件化程序的更改,用人單位應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。
4.5.3記錄和記錄管理
用人單位應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識(shí)、保存和處置職業(yè)安全健康記錄以及審核和評(píng)審結(jié)果。
職業(yè)安全健康記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確,并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。職業(yè)安全健康記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限。
記錄應(yīng)以與體系和用人單位相適應(yīng)的方式保存,用來證明符合本規(guī)范的要求。
4.5.4審核
用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的
方案和程序,目的是:
(1)判定職業(yè)安全健康管理體系是否:
①符合職業(yè)安全健康管理計(jì)劃的安排,包括本規(guī)范的要求;
②得到了正確的實(shí)施和保持;
③有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo)。
(2)評(píng)審以前審核的結(jié)果;
(3)向管理者報(bào)送審核結(jié)果的信息。
用人單位的審核方案(包括時(shí)間表),應(yīng)立足于用人單位活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求,以及實(shí)施審核和報(bào)告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。
4.6管理評(píng)審
用人單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時(shí)間間隔對(duì)職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行評(píng)審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評(píng)審過程應(yīng)確保收集到必需的信息,供管理者進(jìn)行評(píng)價(jià)。
管理評(píng)審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出方針、目標(biāo)以及職業(yè)安全健康管理體系其他要素可能需要進(jìn)行的修改。
評(píng)審工作應(yīng)形成文件,并將有關(guān)結(jié)果向負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全健康委員會(huì)、員工及其代表通報(bào),以便他們能采取適當(dāng)措施。
第4篇 兼職專職安全管理員職業(yè)健康安全管理職責(zé)
1專職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)
1.1貫徹落實(shí)事業(yè)部安全管理委員會(huì)、事業(yè)部安全管理委員會(huì)辦公室及本單位安委會(huì)對(duì)職業(yè)健康安全管理工作任務(wù)和工作內(nèi)容,全面開展所轄范圍內(nèi)職業(yè)健康安全管理工作;
1.2組織員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行事業(yè)部安全管理委員會(huì)、本單位及屬地職能管理部門等有關(guān)職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)程。教育員工遵紀(jì)守法,制止違章行為;
1.3負(fù)責(zé)本單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康安全檢查,發(fā)現(xiàn)危害因素控制措施不到位及時(shí)組織力量進(jìn)行整改并向上級(jí)報(bào)告,做好檢查記錄;
1.4負(fù)責(zé)年度職業(yè)健康安全管理工作費(fèi)用預(yù)算,保證員工勞保用品、個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康檢查和防暑降溫等物品的投資費(fèi)用。
2兼職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)
2.1負(fù)責(zé)新員工崗前、崗中職業(yè)健康安全教育,定期組織職業(yè)健康安全管理活動(dòng),普及推廣職業(yè)健康安全知識(shí);
2.2負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康安全設(shè)施、防護(hù)器材、急救器具和檢測(cè)儀器的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行狀態(tài),督促教育員工合理使用勞保用品、用具;
2.2負(fù)責(zé)本部門各作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康安全檢查,每2個(gè)月開展一次職業(yè)健康安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并按時(shí)整改。
2.3負(fù)責(zé)本部門新上崗接觸職業(yè)危害崗位員工個(gè)人監(jiān)護(hù)檔案的建立,完善個(gè)人基礎(chǔ)信息。
2.4負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康防護(hù)用品的申購(gòu)與發(fā)放,要有詳細(xì)的發(fā)放記錄,本人簽字確認(rèn)。
第5篇 專職安全員安全生產(chǎn)、健康環(huán)境管理職責(zé)
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求，在經(jīng)理和安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好工程的安全施工管理工作。
二、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各施工場(chǎng)所的安全施工、文明施工情況，對(duì)查出的事故隱患，應(yīng)立即督促整改。
三、有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對(duì)違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
四、參加工程重要施工項(xiàng)目和危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場(chǎng)檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
五、協(xié)助工程領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動(dòng)；監(jiān)督、檢查班組每天的班前安全講話；督促班組加強(qiáng)安全建設(shè)。
六、參加工程安全文明會(huì)議和生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，協(xié)助工程領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作。
七、參加工程安全文明施工大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按“三定”原則督促整改。
八、督促并協(xié)助工程有關(guān)人員做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。
九、開展安全文明施工的宣傳教育；負(fù)責(zé)對(duì)新上崗人員進(jìn)行二級(jí)安全教育。
十、總結(jié)和推廣安全文明施工經(jīng)驗(yàn)，提出對(duì)安全施工優(yōu)秀班（組）和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)意見。
十一、負(fù)責(zé)對(duì)分包工程的安全施工、文明施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。
十二、按“四不放過”的原則，協(xié)助工程領(lǐng)導(dǎo)組織對(duì)輕傷事故，記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。
第6篇 環(huán)境健康安全管理工作程序
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1.0 目的
為本廠提供一個(gè)健康及安全的工作環(huán)境,盡可能性減少工作中潛在的危險(xiǎn),以確保工廠安全、個(gè)人健康和環(huán)境衛(wèi)生特制定此程序。
2. 0 范圍
本程序適用本廠范圍內(nèi)所有的工作場(chǎng)所及工作環(huán)境。
3. 0 主要職責(zé)和權(quán)限:3.1 總經(jīng)理經(jīng)理負(fù)責(zé)必要的資源;3.2 管理者代表負(fù)責(zé)監(jiān)督此程序執(zhí)行;3.3 安全管理員兼任ehs事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)員,負(fù)責(zé)本廠所有人員的健康保障及安全規(guī)劃,并根據(jù)各工作區(qū)域識(shí)別各種危險(xiǎn)源,統(tǒng)籌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行,制定必要的安全操作保養(yǎng)規(guī)程或措施,同時(shí)對(duì)執(zhí)行狀況的糾正/跟進(jìn);3.4 各部門負(fù)責(zé)人兼任ehs區(qū)域協(xié)調(diào)員對(duì)所屬員工安全意識(shí)和安全知識(shí)等方面的培訓(xùn)及安全紀(jì)律的監(jiān)督。
4.0 工作程序
4.1 行政人事部
4.1.1 安全管理員經(jīng)過適當(dāng)安全培訓(xùn),并取得政府部門認(rèn)可授予的證書;
4.1.2 本廠設(shè)立ehs管理委員會(huì),安全主任兼任ehs事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)員,擔(dān)任負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作,ehs委員會(huì)由不同部門的成員代表參加。
ehs委員會(huì)事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)員至少每60天組織召開一次ehs委員會(huì)例會(huì),行政經(jīng)理每年至少參加三次會(huì)議,會(huì)議記錄應(yīng)予以保持;
4.2 本廠ehs委員負(fù)責(zé)執(zhí)行以下具體職責(zé);
4.2.1 每年一月份提出ehs方面的工作計(jì)劃;
4.2.2 每年一次定期聯(lián)絡(luò)政府部門對(duì)飲用水、車間空氣測(cè)試、風(fēng)速進(jìn)行測(cè)試;
噪音可由本廠自行測(cè)試,并保留測(cè)試報(bào)告,若測(cè)試不符合規(guī)定,立即采取糾正措施;
4.2.3 每月對(duì)所有消防器材、電氣管理(包括電線、電源),至少檢查一次,如有異常,立即采取糾正措施;
4.2.4 進(jìn)行消防演習(xí)并做好記錄,至少每年分別做消防演習(xí)一次,如有問題,立即采取糾正措施;
4.2.5 至少每月一次檢查廠房是否損壞,如有損壞,迅速維修;
4.2.6 對(duì)所有的事故及事故險(xiǎn)象進(jìn)行調(diào)查,包括火災(zāi)、化學(xué)品泄露、人員受傷、職業(yè)病、財(cái)物損失等;
4.2.7 所有新員工及員工在接受新工作前,應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人給予與新工作有關(guān)的ehs培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括機(jī)器的安全操作規(guī)程、防護(hù)設(shè)備的正確使用、廢棄物的處理及印刷設(shè)備的正確操作等,培訓(xùn)記錄應(yīng)保存。
4.2.8 對(duì)于化學(xué)品操作人員每年必須定期做健康體檢。
5.0 宣傳溝通
5.1 所有通告欄張貼有關(guān)的ehs規(guī)章及有關(guān)知識(shí),以便員工充分知悉;
5.2 本廠設(shè)置意見箱,所有員工都可以提出對(duì)ehs問題的意見建議等;
5.3 本廠管理者將定期對(duì)收到意見、建議進(jìn)行審閱,必要時(shí)召開ehs委員會(huì)議,采取必要的措施,正確妥善的處理,并通過ehs委員會(huì)就相關(guān)的情況給予反饋。
第7篇 職業(yè)安全健康管理體系流程運(yùn)用習(xí)題
一、單項(xiàng)選擇題
1.在職業(yè)健康安全管理體系的建立流程中,內(nèi)審及管理評(píng)審工作應(yīng)在()階段完成。
a.策劃與準(zhǔn)備階段b.體系文件編寫階段
c.體系文件試運(yùn)行階段d.第三方審核認(rèn)證階段
2.大模板不按規(guī)范正確存放易導(dǎo)致()事故。
a.高處墜落b.起重傷害
c.坍塌d.物體打擊
二、多項(xiàng)選擇題
1.下列要素中,()屬于職業(yè)健康安全管理體系的核心要素。
a.文件b.目標(biāo)
c.運(yùn)行控制d.溝通和協(xié)調(diào)
e.結(jié)構(gòu)和職責(zé)
三、案例題
[案例1]
某建筑公司承接了舊城區(qū)市政排水管網(wǎng)的更新改造工程。2001年9月19,在給管溝進(jìn)行人工清槽時(shí),由于未執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,造成長(zhǎng)約l0m的溝壁坍塌,5名在溝底作業(yè)的民工被埋壓,經(jīng)搶救4人脫險(xiǎn),1人死亡。經(jīng)事故調(diào)查,在該項(xiàng)目工程施工中,嚴(yán)重違反《施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)開挖的溝槽沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,進(jìn)行放坡或支護(hù);制定的安全技術(shù)措施沒有實(shí)用性,導(dǎo)致施工人員在具體施工中無章可循,冒險(xiǎn)蠻干;在監(jiān)督檢查工作中失察,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止施工人員的違章行為,造成事故發(fā)生。
問題:
(1)試分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)請(qǐng)說明職業(yè)健康安全管理體系的建立流程。
(3)職業(yè)健康安全事故分為哪幾類
(4)何謂職業(yè)傷害事故按事故后果嚴(yán)重程度可分為哪幾類
[案例2]
某大廈建筑面積約26700m2,框架—剪力墻結(jié)構(gòu)箱形基礎(chǔ),地上12層,地下2層。民工甲和兩名電焊工在10層進(jìn)行鋼筋對(duì)焊埋弧焊作業(yè)時(shí),甲右手拿起焊把鉗正要往鋼筋對(duì)接處連接電焊機(jī)的二次電源時(shí),不慎觸及到焊鉗的裸露部分致使觸電倒地。焊工乙見此情景,立即拉開了民工甲手中握著的焊把鉗,使甲脫離帶電體,但由于甲中午喝過酒,加劇了心臟承受力,送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。
問題:
(1)請(qǐng)簡(jiǎn)要分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素和輔助性要素分別包括哪些內(nèi)容
(3)職業(yè)健康安全管理體系的策劃內(nèi)容包括哪些
[案例3]
某建筑公司承建某住宅工程。砌筑a組在東北墻角10m高處砌外墻,砌筑b組在東墻南側(cè)砌自行車存放棚。上料井架設(shè)在樓南墻側(cè)。a組工人張某運(yùn)磚時(shí),將高出車幫的一車磚推到砌筑b組上空拐彎處,車輪被腳手板縫隙卡住,手推車前傾,幾塊磚連續(xù)墜落下來,擊中下面工作的砌筑工王某頭部,將安全帽打掉后,又擊傷左前額,人院搶救無效死亡。
問題:
(1)試簡(jiǎn)要分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的內(nèi)容要滿足一個(gè)框架和三個(gè)承諾的要求,分別指什么
(3)建筑企業(yè)常見的主要危險(xiǎn)因素有哪些可導(dǎo)致何種事故
(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容有哪些
[案例4]
某建筑物為5a智能型寫字樓,總建筑面積86520.6m2,框筒結(jié)構(gòu)樁箱復(fù)合基礎(chǔ),基坑深約12m.5名建筑工人在做地下防水時(shí),由于通風(fēng)不良,導(dǎo)致作業(yè)面苯和汽油濃度急劇增高而發(fā)生中毒。較重的出現(xiàn)意識(shí)模糊、呼吸困難,呈現(xiàn)出明顯的躁動(dòng)不安,經(jīng)緊急搶救后,逐漸恢復(fù)健康。
問題:
(1)本次事故是由于中毒引起的安全事故,那么《企業(yè)職工傷亡事故分類》中所劃分的16類事故是哪些
(2)職工發(fā)生職業(yè)健康安全事故后,哪些情況可以認(rèn)定為工傷哪些情況可以視同工傷
(3)職業(yè)健康安全管理體系的17個(gè)要素分別是什么
職業(yè)安全健康管理體系的流程和運(yùn)用習(xí)題答案
一、單項(xiàng)選擇題
1.a;2.d
二、多項(xiàng)選擇題
1.b、c、e
三、案例題
[案例1]答:
(1)這起事故發(fā)生的原因是:
①施工人員違反操作規(guī)程,溝槽沒有放坡,沒有進(jìn)行支護(hù)
,且溝上沿推土未達(dá)到安全距離,溝壁受側(cè)壓力作用倒塌。
②未履行勞務(wù)用工管理職責(zé),對(duì)施工人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。
③對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不力,制定的技術(shù)措施和安全技術(shù)交底缺乏針對(duì)性和可行性。
④安全檢查不到位,沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患。
(2)職業(yè)健康安全管理體系的建立流程是:
①策劃與準(zhǔn)備階段:領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備;人員培訓(xùn);初始評(píng)審;制定方針、目標(biāo)及環(huán)境管理方案;體系文件策劃。
②職業(yè)健康安全管理體系文件編寫階段。
③職業(yè)健康安全管理體系文件試運(yùn)行階段:a.體系試運(yùn)行;b.內(nèi)審及管理評(píng)審;c.模擬審核。
④第三方審核認(rèn)證階段:a.認(rèn)證審核準(zhǔn)備;b.認(rèn)證審核;c.頒發(fā)證書。
(3)職業(yè)健康安全事故分兩大類型,即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。
(4)職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。
按事故后果嚴(yán)重程度可分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故和急性中毒事故等6類。
[案例2]答:
(1)這起事故發(fā)生的原因是:
①民工甲安全防護(hù)意識(shí)差,自我保護(hù)能力不強(qiáng),沒有穿戴絕緣鞋和手套,酒后作業(yè)使用漏電焊鉗。
②埋弧焊班長(zhǎng)對(duì)作業(yè)工具的安全狀況檢查不認(rèn)真,對(duì)民工甲的違章行為和使用漏電的電焊把鉗子,沒有采取措施。
③項(xiàng)目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理對(duì)埋弧焊作業(yè)中存在的安全問題檢查不及時(shí),整改不徹底,制度落實(shí)不力。
(2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素包括:①職業(yè)健康安全方針;②對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃;③法規(guī)和其他要求;④目標(biāo);⑤職業(yè)健康安全管理方案;⑥結(jié)構(gòu)和職責(zé);⑦運(yùn)行控制;⑧績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視;⑨審核;⑩管理評(píng)審,共10個(gè)要素。
職業(yè)健康安全管理體系的輔助性要素包括:①培訓(xùn)、意識(shí)和能力;②協(xié)商和溝通;③文件;④文件和資料控制;⑤應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);⑥事故、事件不符合、糾正和預(yù)防措施;⑦記錄和記錄管理,共7個(gè)要素。
(3)職業(yè)安全健康管理體系策劃的具體內(nèi)容為:職業(yè)安全健康方針的制定;職業(yè)安全健康目標(biāo)的確定、管理方案的確定;確定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)與資源;體系主要要素的策劃。
[案例3]答:
(1)這起事故發(fā)生的原因是:
①在交叉作業(yè)安全防護(hù)方面考慮不周,a組運(yùn)磚路線與b組作業(yè)面交叉,無可靠的防護(hù)措施,安全交底不清。
②腳手板鋪設(shè)不符合要求,有隱患。
③裝車過滿。
④未正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
⑤安全檢查未查出隱患。
(2)一個(gè)框架:提供建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的框架。
二個(gè)承諾是:遵行法律、法規(guī)的承諾;遵循可持續(xù)改進(jìn)的承諾;堅(jiān)持事故預(yù)防、保護(hù)員工健康的承諾。
(3)建筑企業(yè)常見的主要危險(xiǎn)因素及可導(dǎo)致的事故有:
①洞口防護(hù)不到位、其他安全防護(hù)缺陷、人違章操作,可導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等;
②電危害(物理性危險(xiǎn)因素)、人違章操作(行為性危險(xiǎn)因素),可導(dǎo)致觸電、火災(zāi)等;
③大模板不按規(guī)范正確存放等違章作業(yè),可導(dǎo)致物體打擊等;
④化學(xué)危險(xiǎn)品未按規(guī)定正確存放等違章作業(yè),可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等;
⑤架子搭設(shè)作業(yè)不規(guī)范,可導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等;
⑥現(xiàn)場(chǎng)料架不規(guī)范,可導(dǎo)致物體打擊等。
(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容有:
①初始狀態(tài)評(píng)審目的、范圍;
②組織的基本情況;
③初始狀態(tài)評(píng)審的程序和方法;
④危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);
⑤組織現(xiàn)有管理制度評(píng)審狀況和遵循的情況;
⑥職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求遵循情況評(píng)價(jià);
⑦以往的事故分析;
⑧建立管理體系具備的條件及存在的主要問題分析;
⑨提出組織制定方針和目標(biāo)、指標(biāo)框架的建議。
[案例4]答:
(1)《企業(yè)職i傷亡事故分類》中所劃分的16類事故有:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)
性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息及其他物理傷害等事故。
(2)職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
①在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
②工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
③在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
④患職業(yè)病的;
⑤因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
⑥在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;
⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
職工有下列情形之一的,視同工傷:
①在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48h內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
②在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
③職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位舊傷復(fù)發(fā)的。
(3)職業(yè)健康安全管理體系的17個(gè)要素分別是:
①職業(yè)健康安全方針;
②對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃;
③法規(guī)和其他要求;
④目標(biāo);
⑤職業(yè)健康安全管理方案;
⑥結(jié)構(gòu)和職責(zé);
⑦培訓(xùn)、意識(shí)和能力;
⑧協(xié)商和溝通;
⑨文件;
⑩文件和資料控制;
⑾運(yùn)行控制;
⑿應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);
⒀績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視;
⒁事故、事件不符合、糾正和預(yù)防措施;
⒂記錄和記錄管理;
⒃審核;
⒄管理評(píng)審。
第8篇 職業(yè)健康安全管理手冊(cè)內(nèi)容
一、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的主要內(nèi)容
職業(yè)健康安全管理手冊(cè)通常包括如下內(nèi)容:
①用人單位的職業(yè)健康安全方針;
②職業(yè)健康安全目標(biāo)要求;
③職業(yè)健康安全管理方案實(shí)施描述;
④用人單位結(jié)構(gòu)及職業(yè)健康安全管理工作的職責(zé)和權(quán)限;
⑤依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中全部管理要素的實(shí)施要點(diǎn)進(jìn)行描述;
⑥職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的審批、管理和修改的規(guī)定。
二、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的結(jié)構(gòu)格式和要求
職業(yè)健康安全管理手冊(cè)實(shí)際上是用人單位實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的概要性描述,是職業(yè)健康安全管理體系文件的“索引”。它的書寫格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求,但應(yīng)全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明地闡述用人單位在職業(yè)健康安全方面的宗旨、近期實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)以及在規(guī)范用人單位安全生產(chǎn)行為、改善用人單位安全生產(chǎn)績(jī)效中的實(shí)施要點(diǎn),需要時(shí)可向社會(huì)展示,并可以為相關(guān)方所索取。
職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的結(jié)構(gòu)格式和要求如下。
1.手冊(cè)封面
①用人單位名稱;
②用人單位標(biāo)準(zhǔn)編號(hào);
③手冊(cè)標(biāo)題;
④手冊(cè)發(fā)布時(shí)間、實(shí)施日期;
⑤手冊(cè)的版本號(hào)、受控標(biāo)志;
⑥手冊(cè)的批準(zhǔn)、審核、主編以及編寫人員名單等。
2.手冊(cè)開頭
手冊(cè)正文之前或后面可加一些重要內(nèi)容,或單獨(dú)列出,方式不限,但內(nèi)容要有,建議如下。
①發(fā)布令:首頁(yè)應(yīng)是由用人單位最高管理者簽署的全面實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)布令。從發(fā)布日起用人單位即按職業(yè)健康安全管理體系文件的要求來規(guī)范用人單位的安全生產(chǎn)管理行為,實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作。
②任命書:對(duì)職業(yè)健康安全管理者代表的任命書。
③管理手冊(cè)目錄:按手冊(cè)的章、節(jié)列出標(biāo)題及頁(yè)碼以便于查閱。
3.手冊(cè)正文
(1)前言主要是簡(jiǎn)要的介紹用人單位的概況,生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)、曾發(fā)生過的事故及職業(yè)病、主要危險(xiǎn)源等,其目的是向相關(guān)方及第三方審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供一個(gè)概貌。
前言應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。
①企業(yè)簡(jiǎn)介:應(yīng)包括企業(yè)的地址、投資方、建立日期、投資規(guī)模、企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)值、員工人數(shù)及組成。
②企業(yè)生產(chǎn)工藝:生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)圖,說明易發(fā)生安全事故的區(qū)域及工藝流程。
③職業(yè)健康安全生產(chǎn)狀況:曾發(fā)生過的事故、職業(yè)病及主要危害。
④其他有關(guān)資料。
對(duì)上述內(nèi)容,可以依據(jù)企業(yè)的情況有所增減,其中主要是職業(yè)健康安全的背景材料,使有需要的用人單位和相關(guān)方對(duì)企業(yè)有所了解。
(2)職業(yè)健康安全方針用人單位應(yīng)以文件的形式向社會(huì)展示用人單位在確保安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的意圖和宗旨;對(duì)遵守本國(guó)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求的承諾;對(duì)遵守危險(xiǎn)控制和持續(xù)改進(jìn)的承諾;并結(jié)合用人單位在識(shí)別和評(píng)價(jià)出的對(duì)安全生產(chǎn)有危險(xiǎn)的危害中確定實(shí)現(xiàn)用人單位安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的框架要求;用人單位全體員工獻(xiàn)計(jì)、獻(xiàn)策,積極參與。
(3)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的內(nèi)容該部分主要包括以下幾部分內(nèi)容。
①目的和適用范圍。用人單位編制手冊(cè)的目的和用途,以及管理手冊(cè)的適用范圍。
②引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、術(shù)語(yǔ)及縮寫代號(hào)。主要是列出手冊(cè)編寫所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),以及行業(yè)中常用的或企業(yè)內(nèi)部通用的術(shù)語(yǔ)定義,其目的是便于其他相關(guān)人員的理解,同時(shí)給出手冊(cè)中采用的縮寫代號(hào)所對(duì)應(yīng)的術(shù)語(yǔ)。
③手冊(cè)的管理。由于職業(yè)健康安全管理體系文件是用人單位實(shí)施職業(yè)健康安全管理工作,具有法規(guī)性的文件,應(yīng)當(dāng)受控,以確保在有需要的崗位都有現(xiàn)行有效版本,防止作廢版本的使用。因此,應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的評(píng)審、發(fā)放、使用、修改、回收、作廢等工作制定一個(gè)手冊(cè)的管理規(guī)定。
④職業(yè)健康安全管理體系要素的描述。由于職業(yè)健康安全管理手冊(cè)是職業(yè)安全與健康管理體系文件的概要性描述,用人單位可以通過職業(yè)健康安全管理手冊(cè)向社會(huì)及相關(guān)方展示其全部職業(yè)健康安全管理活動(dòng)。因此,職業(yè)健康安全管理手冊(cè)應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的全部管理要素進(jìn)行描述。管理要素描述的內(nèi)容如下。
a.總則。簡(jiǎn)單的描述該管理要素在用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的實(shí)施目的和適用的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的范圍。
b.職責(zé)。應(yīng)列出實(shí)施該管理要素的主管部門及相關(guān)部門,明確職責(zé)及權(quán)限。
c.控制要求。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的管理要素共有兩類:
只有文件要求,沒規(guī)定編制程序文件。如:
a職業(yè)健康安全方針;
b目標(biāo);
c職業(yè)健康安全管理方案;
d用人單位結(jié)構(gòu)和職責(zé);
e職業(yè)健康安全管理體系文件;
f管理評(píng)審。
對(duì)上述幾個(gè)管理要素,除依據(jù)管理要素中規(guī)定的基本要求,簡(jiǎn)要描述實(shí)施該管理要素中工作內(nèi)容和要求外,并結(jié)合用人單位活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)以文件的形式來表達(dá)這些管理要素的成果。如:
a職業(yè)健康安全方針(如首頁(yè)公布的職業(yè)健康安全方針);
b職業(yè)健康安全目標(biāo)計(jì)劃表;
c職業(yè)健康安全管理方案計(jì)劃表;
d職業(yè)健康安全管理體系用人單位結(jié)構(gòu)圖;
e職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)分配;
f職業(yè)健康安全管理體系部門職能分配表。
規(guī)定編制程序文件,如:
a危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)控制策劃;
b法律及其他要求;
c培訓(xùn)、意識(shí)和能力;
d交流與協(xié)商;
e文件控制;
f運(yùn)行控制;
g應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng);
h績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量;
i事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施;
j記錄;
k職業(yè)健康安全管理體系審核。
對(duì)上述管理要素均有程序文件的要求,同樣依據(jù)管理要素的基本要求,簡(jiǎn)要描述實(shí)施該管理要素中工作內(nèi)容和要求,對(duì)如何實(shí)施的方法和程序在職業(yè)健康安全管理手冊(cè)中不作描述,以避免與程序文件的重復(fù)。
d.相關(guān)文件。通過相關(guān)文件可以建立不同層次文件的查詢途徑。
④對(duì)于只有文件要求,而沒規(guī)定編制程序文件,則應(yīng)列出該管理要素完成的文件化成果,如用人單位職業(yè)健康安全目標(biāo)計(jì)劃表、用人單位職業(yè)健康安全管理方案計(jì)劃表等。
⑥對(duì)于規(guī)定編制程序文件,則應(yīng)列出該管理要素所包含的程序文件及相關(guān)程序文件清單。
4.附錄
附錄實(shí)際上是職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的附件,是對(duì)職業(yè)健康安全管理手冊(cè)的補(bǔ)充說明,其主要內(nèi)容可以包括:
①職業(yè)健康安全法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單;
②用人單位機(jī)構(gòu)圖;
③重要危險(xiǎn)因素清單;
④職業(yè)健康安全管理方案;
⑤職業(yè)健康安全管理體系程序文件清單;
⑥職業(yè)健康安全管理體系要素職責(zé)分配一覽表;
⑦職業(yè)健康安全記錄清單;
⑧其他有關(guān)資料。
第9篇 某某工廠安全管理委員會(huì)職業(yè)健康安全管理職責(zé)
1 某工廠安全管理委員會(huì)是某工廠職業(yè)健康安全管理工作的重要責(zé)任組織機(jī)構(gòu),對(duì)某工廠范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令([2009]23號(hào))《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策以及上級(jí)工作指示,把職業(yè)健康安全管理工作列入某工廠安全管理重要議事日程;
3負(fù)責(zé)制定和建立某工廠職業(yè)健康安全管理責(zé)任體系,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與落實(shí)執(zhí)行情況;
4負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)各部門職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu),及時(shí)調(diào)整和配備兼職安全管理人員,定期組織召開職業(yè)健康安全管理工作會(huì)議,聽取有關(guān)職業(yè)健康安全管理工作匯報(bào),及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)職業(yè)健康安全管理工作中的重大問題;
5負(fù)責(zé)組織制定、頒發(fā)某工廠職業(yè)健康安全管理制度、職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)定、職業(yè)病防治方案及重大的安全技術(shù)措施;
6在新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目中,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行職業(yè)健康安全“三同時(shí)”規(guī)定,負(fù)責(zé)審定職業(yè)健康安全專項(xiàng)技術(shù)措施,職業(yè)健康安全資金的投入納入建設(shè)項(xiàng)目資金概算;
7確保職業(yè)健康、職業(yè)病防治和作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境改善工作所需經(jīng)費(fèi)(包括健康監(jiān)護(hù)費(fèi)、塵毒檢測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)、職業(yè)健康宣傳教育費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)、職業(yè)病危害治理費(fèi)、職業(yè)病危害調(diào)查費(fèi)等)應(yīng)列入年度安全或職業(yè)健康資金計(jì)劃,?？顚Ｓ?其經(jīng)費(fèi)支出在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。
第10篇 綜合部:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度,經(jīng)常對(duì)本系統(tǒng)人員進(jìn)行安全、環(huán)保教育;
1.1.2 做好食堂、車隊(duì)、保安、保潔等所屬管理范疇的相關(guān)制度的制定,并做好安全狀況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;
1.1.3 協(xié)助安全管理部門組織、籌備公司的重大安全活動(dòng);
1.1.4 負(fù)責(zé)公司公務(wù)用車的安全管理和安全檢查,確保車輛的安全性能;
1.1.5 對(duì)員工宿舍的防火和安全管理負(fù)責(zé);
1.1.6 對(duì)員工食堂不能正確執(zhí)行國(guó)家《食品衛(wèi)生法》造成的就餐人員食物中毒負(fù)責(zé);
1.1.7 積極參加工傷事故的搶救工作;
第11篇 法律事務(wù)部職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1) 認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2) 負(fù)責(zé)組織對(duì)本部門的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、更新和學(xué)習(xí)，并制定措施或管理方案加以控制。
(3) 負(fù)責(zé)對(duì)本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)，不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識(shí)。
(4) 審查公司各部門與外單位簽訂的采購(gòu)合同、工程項(xiàng)目合同、勞務(wù)合同、維修合同、運(yùn)輸合同中有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的協(xié)議的合法性、有效性。
(5) 負(fù)責(zé)公司因發(fā)生事故引起的起訴或應(yīng)訴等相關(guān)事宜。
(6) 認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。
第12篇 職業(yè)安全健康管理體系作用辦法
職業(yè)安全健康管理體系的作用
ohs管理手冊(cè)是闡述一個(gè)組織的ohs方針和描述其ohs管理體系的文件。它就體系作概括的表述,是體系文件中的主要文件,也是在實(shí)施和保持體系的正常運(yùn)行中應(yīng)長(zhǎng)期遵循的綱領(lǐng)性文件。它對(duì)內(nèi)是組織內(nèi)部實(shí)施ohs管理的基本法規(guī),為各項(xiàng)ohs管理活動(dòng)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和共同的行為準(zhǔn)則;對(duì)外是ohs保證能力的文字表達(dá),以使需方和第三方確信本組織的技術(shù)和管理能力,保證生產(chǎn)活動(dòng)的ohs達(dá)到規(guī)定的要求。所以,手冊(cè)的編制不同于其它層次文件的編制,一方面它要求按照管理的理論,總結(jié)本組織ohs管理的實(shí)踐,提煉本組織ohs管理的經(jīng)驗(yàn);另一方面它又要求按照ohsms標(biāo)準(zhǔn)推薦的體系要素,對(duì)組織現(xiàn)存的固有體系進(jìn)行繼承和自我完善,為組織ohs管理的適用性和有效性提供條件和規(guī)范。通過ohs管理手冊(cè)的編寫過程,實(shí)質(zhì)是對(duì)組織的ohs管理體系進(jìn)行一次全面的審核和完善。
ohs管理手冊(cè)的作用:
1、是組織建立ohs管理體系的總體規(guī)劃;
根據(jù)ohsms標(biāo)準(zhǔn)制定的ohs管理手冊(cè),是對(duì)組織ohs方針、體系、包括ohs管理各項(xiàng)職能及各項(xiàng)管理活動(dòng)的整體描述,而ohs管理的各項(xiàng)工作和活動(dòng)都是依據(jù)ohs管理手冊(cè)的基本規(guī)定加以細(xì)化、補(bǔ)充,成為具體的標(biāo)準(zhǔn)、制度,所以,它實(shí)質(zhì)上起到了組織ohs管理體系總體藍(lán)圖的作用。
2、是統(tǒng)一和協(xié)調(diào)組織各部門職業(yè)安全健康活動(dòng)、實(shí)施工傷事故及職業(yè)病預(yù)防和控制的根本依據(jù)和法規(guī);
ohs管理手冊(cè)作為組織內(nèi)部法規(guī)性文件,為各項(xiàng)ohs管理活動(dòng)提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和共同的行為準(zhǔn)則。手冊(cè)系統(tǒng)地、原則地規(guī)定了各項(xiàng)ohs職責(zé)和程序,以協(xié)調(diào)體系的有效性。
ohs管理手冊(cè)又是組織各級(jí)ohs管理人員實(shí)施ohs管理與控制的根本依據(jù),當(dāng)組織內(nèi)其他ohs管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和制度與ohs管理手冊(cè)相抵觸時(shí),應(yīng)服從ohs管理手冊(cè)的規(guī)定。
3、是組織向上級(jí)主管部門、需方或第三方提供ohs保證能力和水平的文字表述。
此外,編制ohs管理手冊(cè)的還可達(dá)到如下目的:
――描述組織的方針、目標(biāo)、承諾、程序和要求,展示組織ohs管理體系重點(diǎn)解決的問題;
――總體描述和實(shí)施有效的ohs管理體系;
――提供改進(jìn)的常規(guī)控制,促進(jìn)管理活動(dòng);
――為審核ohs管理體系提供文件依據(jù);
――ohs管理體系情況改變時(shí),保證體系及要求的連續(xù)性;
――按ohs管理體系的要求和相應(yīng)方法培訓(xùn)人員;
――向組織各級(jí)管理者展示組織職業(yè)安全健康管理的總框架;
――向各級(jí)管理人員提供查詢所需文件與記錄的途徑;
――明確各部門的職責(zé)與相互關(guān)系;
――對(duì)外介紹ohs管理體系;
――證明其自身ohs管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第13篇 如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與iso9000和iso14000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要,越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到貫徹這“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎(chǔ)上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎(chǔ)。
企業(yè)建立與運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防,而危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源。所以危險(xiǎn)源是職業(yè)健康安全的核心問題,而危險(xiǎn)源辨識(shí)則是危險(xiǎn)源控制的起點(diǎn)。危險(xiǎn)源的辨識(shí)是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評(píng)審階段的一項(xiàng)主要工作,同時(shí)也是體系的核心要素。因此危險(xiǎn)源的辨識(shí)格外重要。下面,筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡(jiǎn)要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個(gè)術(shù)語(yǔ)
1、 危險(xiǎn)源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險(xiǎn)源包括職業(yè)危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害因素兩個(gè)方面。職業(yè)危險(xiǎn)因素是作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險(xiǎn)因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
2、 危險(xiǎn)源辨識(shí)。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程”。危險(xiǎn)源辨識(shí)可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過程。
3、 風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合”。3.15規(guī)定“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程”。
4、 可容許風(fēng)險(xiǎn)與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)”。
二、 危險(xiǎn)源的分類
(一) 根據(jù)危險(xiǎn)源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,安全科學(xué)理論把危險(xiǎn)源劃分為兩大類。
1、 第一類危險(xiǎn)源。根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。為了防止第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),控制危險(xiǎn)源。例如:某工程項(xiàng)目隧道施工涉及爆破工藝,該項(xiàng)目設(shè)置炸藥庫(kù),炸藥庫(kù)中儲(chǔ)存的炸藥和雷管則是第一類危險(xiǎn)源。
2、 第二類危險(xiǎn)源。正常情況下,施工過程中能量或危險(xiǎn)物質(zhì)受到約束或限制,不會(huì)發(fā)生意外釋放,即不會(huì)發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險(xiǎn)物質(zhì)的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。第二類危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個(gè)方面。上例中如果該項(xiàng)目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫(kù)內(nèi)動(dòng)火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險(xiǎn)源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。
(二) 按導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類
《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽ｋU(xiǎn)源分為六類:物理性危險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素;化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素;生物性危險(xiǎn)、危害因素;心理、生理性危險(xiǎn),危害因素;行為性危險(xiǎn)、危害因素;其他危險(xiǎn)、危害因素。上例中炸藥庫(kù)(存放的炸藥)屬于化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險(xiǎn)、危害因素。
《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號(hào))中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質(zhì)類(電離輻射);化學(xué)物質(zhì)類;物理因素;生物因素;導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。
三、事故類別和職業(yè)病類別
危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源,危險(xiǎn)源辨識(shí)既要識(shí)別危險(xiǎn)/危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關(guān)注的是活動(dòng)和過程的非預(yù)期結(jié)果,這些非預(yù)期的結(jié)果可能是負(fù)面的、不良的,甚至是惡性的。對(duì)于人員來說,這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。我國(guó)的勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對(duì)于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)來說,事故造成損毀、破壞或其他形式的價(jià)值損失。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機(jī)械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災(zāi);高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號(hào)將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計(jì)10大類115種。
四、 危險(xiǎn)源辨識(shí)
(一) 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多,基本方法有:詢問交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識(shí)危險(xiǎn)源過程中使用一種方法往往還不能全面地識(shí)別其所存在的危險(xiǎn)源,可以綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時(shí)態(tài),七個(gè)方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時(shí)態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;七種類型(安全):機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機(jī)工程因素(生理、心理)。
(三) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)方面
1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過分析施工工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點(diǎn)及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。施工工藝的特點(diǎn)不同,所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對(duì)職業(yè)危害的風(fēng)險(xiǎn)度有很大影響,我們應(yīng)盡量考慮機(jī)械化或半機(jī)械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動(dòng)保護(hù)用品,以減少對(duì)人員的危害。
3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對(duì)人體的危害差別頗大。一方面要識(shí)別危害因素的類型,包括化學(xué)因素、物理因素、生物因素。另一方面要識(shí)別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴(kuò)散特點(diǎn)、成份、濃度或強(qiáng)度等。此外,還應(yīng)分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護(hù)對(duì)策。
4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時(shí)間:在生產(chǎn)方式類似,環(huán)境因素(物質(zhì))相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時(shí)間。
5、 勞動(dòng)組織:有些危害是由于勞動(dòng)組織不合理引起的,如作業(yè)時(shí)間過長(zhǎng)。通過勞動(dòng)組織還可了解職業(yè)危害對(duì)人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結(jié)構(gòu)、行為特征等。
6、 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施:識(shí)別防護(hù)設(shè)施配置情況,是否配置有勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、實(shí)施通風(fēng)、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場(chǎng)有效防護(hù)設(shè)備的覆蓋面;防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況,如設(shè)備是否能正常運(yùn)行,運(yùn)行參數(shù)如何;防護(hù)效果,如集塵、毒風(fēng)罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
(一) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基本知識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最先進(jìn)行的環(huán)節(jié),目的是對(duì)現(xiàn)階段的危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí),根據(jù)評(píng)價(jià)分級(jí)結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績(jī)效,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有:作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec)、矩陣法、預(yù)先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法(pra)、危險(xiǎn)可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風(fēng)暴法等等。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況探索最適合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。筆者推薦使用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法(lec)法來計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2、 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec)
d=lec
式中:d代表風(fēng)險(xiǎn)值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
施工企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對(duì)應(yīng)值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風(fēng)險(xiǎn)值(d),當(dāng)c≥40或d≥160時(shí)(企業(yè)自定),可將此風(fēng)險(xiǎn)因素列為重大風(fēng)險(xiǎn)因素。過個(gè)界限值并不是長(zhǎng)期固定的,企業(yè)應(yīng)在不同時(shí)期根據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的界限值,以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。
(二) 風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
1、 選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮的因素
選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮下列因素:如果可能,完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn),如用安全品取代危險(xiǎn)品;如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn),如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術(shù)進(jìn)步,改善控制措施;保護(hù)每個(gè)工作人員的措施;將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來;引入計(jì)劃的諸如機(jī)構(gòu)安全防護(hù)裝置的維護(hù)需求;在其控制方案均已考慮過后,作為最終手段,使用個(gè)人防護(hù)用品;應(yīng)急方案的需求;預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)對(duì)于監(jiān)視控制措施是否符合計(jì)劃要求十分必要。
2、 制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的注意事項(xiàng)
風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前予以評(píng)審,應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審;計(jì)劃的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可行水平;是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被用于實(shí)際工作中。
危險(xiǎn)源辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃是體系運(yùn)行過程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制及監(jiān)視和測(cè)量等要素的實(shí)施和運(yùn)行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。如何全面、系統(tǒng)的辨識(shí)危險(xiǎn)源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標(biāo)骨干和安全工作者關(guān)注的焦點(diǎn),筆者在此談?wù)摰挠嘘P(guān)內(nèi)容僅供貫標(biāo)企業(yè)參考。
第14篇 財(cái)務(wù)部:職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2)積極參與公司環(huán)境職業(yè)健康安全管理工作,確保環(huán)境職業(yè)健康安全技術(shù)措施費(fèi)用的到位。
(3)負(fù)責(zé)組織對(duì)本單位的危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、更新和學(xué)習(xí),并制定措施或管理方案加以控制。
(4)負(fù)責(zé)對(duì)本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識(shí)的教育和培訓(xùn),不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識(shí)。
(5)認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項(xiàng)具體工作。
第15篇 班組長(zhǎng)職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 對(duì)本班組的安全生產(chǎn)和員工人身安全負(fù)全面責(zé)任，帶頭遵守公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并在本班組貫徹執(zhí)行；
1.1.2 對(duì)未經(jīng)安全教育、考試不合格以及勞保品佩戴不全的人員不安排上崗，不違章指揮、不違章作業(yè)，不強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)；
1.1.3 每天上班前必須開好安全會(huì)，交待安全注意事項(xiàng)；做好班組安全環(huán)保教育記錄、安全活動(dòng)記錄，記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整；
1.1.4 布置生產(chǎn)任務(wù)或臨時(shí)任務(wù)時(shí)，班組長(zhǎng)必須首先深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)先制定安全措施，沒有安全措施以及安全措施不落實(shí)不得安排生產(chǎn)工作；對(duì)所有危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，必須親自參加，并檢查監(jiān)督安全預(yù)防措施的落實(shí)；
1.1.5 負(fù)責(zé)隨時(shí)檢查和督促本班組員工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章現(xiàn)象，監(jiān)督檢查本班組員工勞保品的正確佩戴與合理使用；
1.1.6 負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查本班組設(shè)備以及現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置和各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)情況，確保員工作業(yè)條件符合安全規(guī)定要求；
1.1.7 生產(chǎn)過程中，若發(fā)現(xiàn)組員思想或身體狀況反常要采取相應(yīng)的對(duì)策或調(diào)離工作崗位；
1.1.8 發(fā)生人身事故要立即采取措施組織搶救傷員，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，參與事故的調(diào)查分析，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；
