第1篇 健康安全環(huán)境監(jiān)督檢查管理程序
1范圍
本程序規(guī)定了公司hse監(jiān)督的主要職責(zé)、工作內(nèi)容、監(jiān)督程序、基本方法、權(quán)力義務(wù)、培訓(xùn)考核及強(qiáng)化健康安全環(huán)境監(jiān)督檢查管理的相關(guān)內(nèi)容。
本程序適用于公司各部門、各單位。
2職責(zé)
2.1質(zhì)量安全環(huán)保處是公司健康安全環(huán)境歸口管理部門,負(fù)責(zé)制定并落實各項健康安全環(huán)境管理規(guī)章制度。
2.2公司機(jī)關(guān)各部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境管理。
2.3質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督中心負(fù)責(zé)對公司各項健康安全環(huán)境規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督。
2.4公司各單位質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本單位的健康安全環(huán)境監(jiān)督管理工作。
3管理內(nèi)容
3.1健康安全環(huán)境目標(biāo)管理
質(zhì)量安全環(huán)保處根據(jù)上級下達(dá)的健康安全環(huán)境指標(biāo),結(jié)合公司生產(chǎn)實際確定年度工作目標(biāo),并由人事部門以業(yè)績合同的形式逐級分解落實到公司各單位、各部門,年終進(jìn)行總體考核。質(zhì)量安全環(huán)保處每季度對各油氣生產(chǎn)單位健康安全環(huán)境工作開展情況進(jìn)行掛牌考核,對公司各科研單位每半年進(jìn)行一次健康安全環(huán)境考核?？己司唧w執(zhí)行qg/hbyt 164-2004《安全環(huán)保考核管理辦法》。
3.2健康安全環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)
a)公司、公司各單位、各工區(qū)級單位均應(yīng)成立由行政正職任主任的qhse委員會,每半年、每季度、每月應(yīng)分別至少召開一次qhse委員會會議,研究、解決質(zhì)量健康安全環(huán)境方面的重大問題,并形成會議紀(jì)要。
b)公司及各單位應(yīng)配齊hse監(jiān)督管理人員。專(兼)職hse監(jiān)督管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),合格后方可上崗。兩級質(zhì)量安全環(huán)保管理和監(jiān)督部門均應(yīng)建立hse管理和監(jiān)督人員臺帳,并定期對其進(jìn)行考核。
3.3健康安全環(huán)境宣傳
a)質(zhì)量安全環(huán)保處根據(jù)公司安全生產(chǎn)形勢及健康安全環(huán)境管理工作需要,提出年度健康安全環(huán)境宣傳計劃建議,并配合公司宣傳部門組織實施。
b)各單位根據(jù)公司年度宣傳教育計劃及本單位實際情況,組織開展本單位健康安全環(huán)境宣傳活動。
3.4員工安全教育培訓(xùn)管理
a)員工安全教育培訓(xùn)包括特種作業(yè)人員取證和復(fù)審、新入廠員工的三級安全教育、轉(zhuǎn)崗員工的安全教育、離崗半年后重新上崗員工的安全教育、員工每月8小時安全教育及采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備前的安全教育等,具體執(zhí)行qg/hbyt 095-2004《員工培訓(xùn)管理辦法》。
b)各單位安全管理部門應(yīng)根據(jù)需要,配合培訓(xùn)部門制定特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)計劃。
c)任何單位不得以任何借口安排未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的人員上崗,更不得安排未取得“特種作業(yè)操作證”的人員從事特種作業(yè)。
3.5公司將重要的油氣生產(chǎn)裝置區(qū)和具有較大風(fēng)險源的重要場所分三級進(jìn)行管理,實行生產(chǎn)要害部位領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點制度,具體執(zhí)行qg/hbyt 162-2004《生產(chǎn)要害部位管理辦法》。
3.6對進(jìn)入公司油氣生產(chǎn)區(qū)域從事施工作業(yè)或技術(shù)服務(wù)的單位,進(jìn)站施工或服務(wù)前,必須提前到質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督中心或公司各單位安全監(jiān)督部門辦理qhse開工備案手續(xù),具體執(zhí)行qg/hbyt 167-2004《qhse開工備案登記管理辦法》。
3.7公司對作業(yè)過程較復(fù)雜、危險性較大的施工作業(yè)項目和特殊作業(yè)實施安全隱患立消項管理,隱患消除后方可進(jìn)入下一道工序,具體執(zhí)行qg/hbyt 163-2004《施工作業(yè)項目安全隱患立消項管理辦法》。
3.8兩級安全總監(jiān)(副總監(jiān))、各級hse監(jiān)督的主要監(jiān)督管理內(nèi)容及權(quán)力義務(wù)
3.8.1公司及公司各單位安全總監(jiān)(副總監(jiān))的主要監(jiān)督管理內(nèi)容:
a)根據(jù)股份公司健康安全環(huán)境規(guī)章制度組織制定本單位的實施細(xì)則,分別組織公司及公司各單位健康安全環(huán)境監(jiān)督檢查工作;
b)組織制定完善員工安全生產(chǎn)合同及關(guān)聯(lián)交易、承包商安全生產(chǎn)合同文本,并對其簽訂及履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
c)組織對鍋爐、壓力容器、電氣、起重機(jī)械、危險化學(xué)品、消防、交通等工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
d)組織對本單位重點要害部位和關(guān)鍵裝置進(jìn)行危險分級,組織制定安全監(jiān)控方案,并對其實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
e)對本單位管理的新建、改建、擴(kuò)建項目的安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價及勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
f)組織對申請進(jìn)入本單位的消防裝備、器材、勞動防護(hù)用品、安全附件、防雷裝置、防靜電設(shè)施、環(huán)保設(shè)施生產(chǎn)廠家的資質(zhì)審查,并按照規(guī)定對公司各單位配備、建設(shè)及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
g)組織對承包商安全資質(zhì)和健康安全環(huán)境業(yè)績情況進(jìn)行審查,對承包商生產(chǎn)、作業(yè)過程的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
h)對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品安全可靠性進(jìn)行審查監(jiān)督;
i)對重大事故隱患整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位進(jìn)行查處;
j)監(jiān)督檢查一般事故調(diào)查處理“四不放過”原則的落實情況。對未遂事故調(diào)查分析及改進(jìn)措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.8.2公司各級hse監(jiān)督人員的主要監(jiān)督管理內(nèi)容:
a)對基層單位有關(guān)健康安全環(huán)境規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
b)按照現(xiàn)場安全檢查表要求,對日常生產(chǎn)現(xiàn)場、施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,及時制止和糾正現(xiàn)場人員的違章指揮、違章操作行為,對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違章行為,要對行為人提出書面警告;對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場環(huán)境和設(shè)備的事故隱患,要及時通知有關(guān)單位整改,如果不能及時整改的,要書面通知有關(guān)單位限期整改,并不斷完善現(xiàn)場安全檢查表;
c)對裝置開車、停車、物料泄漏處理、裝置不停車情況下的儀表維修、電氣維修和設(shè)備維修等關(guān)鍵生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查;
d)對生產(chǎn)現(xiàn)場、施工作業(yè)現(xiàn)場工業(yè)動火票、動土作業(yè)票、臨時用電票、有限空間作業(yè)票、高處作業(yè)票等管理情況及現(xiàn)場健康安全環(huán)境措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
e)對單位與員工簽訂的安全生產(chǎn)合同中單位安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;參加基層單位生產(chǎn)會議和安全生產(chǎn)活動,并對健康安全環(huán)境工作提出建議;對基層單位吸取其他單位事故教訓(xùn)、“舉一反三”查找問題、制定措施及措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
f)對員工履行安全生產(chǎn)合同所明確的責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對新員工和轉(zhuǎn)崗員工“三級安全”教育情況、員工持證上崗情況、崗位安全知識掌握和緊急情況下具備的應(yīng)急能力進(jìn)行監(jiān)督檢查;
g)對勞動保護(hù)用品發(fā)放情況、員工及施工作業(yè)人員勞動防護(hù)用品使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
h)對生產(chǎn)及施工作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝置、消防設(shè)施器材、氣體防護(hù)設(shè)施、急救設(shè)施等安全技術(shù)裝備設(shè)施器材的完好狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
i)對施工作業(yè)隊伍安全組織建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定及有關(guān)健康安全環(huán)境規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
j)對單位與施工作業(yè)承包商安全生產(chǎn)合同的簽訂及雙方安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并提出健康安全環(huán)境方面改進(jìn)建議。
3.8.3權(quán)力和義務(wù)
a)各級安全總監(jiān)(副總監(jiān))、hse監(jiān)督有權(quán)直接向上級安全總監(jiān)(副總監(jiān))或主管領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)健康安全環(huán)境問題;
b)各級安全總監(jiān)(副總監(jiān))、 hse監(jiān)督有權(quán)在生產(chǎn)、施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加有關(guān)會議,向有關(guān)單位或者人員了解情況;
c)各級安全總監(jiān)(副總監(jiān))、hse監(jiān)督進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,有權(quán)要求立即整改或者限期整改;發(fā)現(xiàn)有違章指揮和違章操作行為的,有權(quán)責(zé)令其改正;
d)各級安全總監(jiān)(副總監(jiān))、hse監(jiān)督發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場特別危險時,有權(quán)責(zé)令立即停止作業(yè),并立即將危險情況和處理措施向上級報告;
e)各級安全總監(jiān)(副總監(jiān))、hse監(jiān)督有權(quán)對隱患治理資金落實和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
f)對不認(rèn)真履行職責(zé)、hse措施長期不落實、問題屢查不絕的有關(guān)健康安全環(huán)境管理人員、監(jiān)督人員及其他人員,各級安全總監(jiān)(副總監(jiān))、hse監(jiān)督有權(quán)提出人事調(diào)整建議;
g)hse監(jiān)督發(fā)現(xiàn)管理制度方面存在問題的,有義務(wù)向機(jī)關(guān)有關(guān)部門提出有關(guān)制度修改建議;
h)hse監(jiān)督發(fā)現(xiàn)各單位存在健康安全環(huán)境隱患的,有義務(wù)向所在單位提出整改建議;
i)hse監(jiān)督有義務(wù)不斷學(xué)習(xí),努力提高自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);
j)hse監(jiān)督在監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在的健康安全環(huán)境問題涉及上級有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)向上級安全總監(jiān)(副總監(jiān)或監(jiān)督)報告。
3.9健康安全環(huán)境監(jiān)督檢查
3.9.1兩級安全總監(jiān)分別負(fù)責(zé)公司及公司各單位健康安全環(huán)境監(jiān)督檢查的組織工作。檢查要有目的、有計劃,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況要進(jìn)行跟蹤檢查,檢查總結(jié)材料和隱患整改結(jié)果要存檔,對健康安全環(huán)境先進(jìn)經(jīng)驗、好的做法及發(fā)現(xiàn)的共性問題要進(jìn)行通報。
3.9.2健康安全環(huán)境檢查的形式包括綜合性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)日和重要活動前檢查、專項檢查、互檢和日常檢查等。檢查人員要具備相應(yīng)的知識和經(jīng)驗,檢查的內(nèi)容應(yīng)編制成檢查表,重大隱患應(yīng)以《質(zhì)量安全環(huán)保隱患整改通知單》等形式反饋給被檢查單位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按qg/hbyt 165-2004《全員安全生產(chǎn)連帶責(zé)任累計積分辦法》和公司“安全生產(chǎn)雙十條禁令”,對相關(guān)人員進(jìn)行積分考核和處罰。
3.9.2.1綜合性健康安全環(huán)境檢查。對公司各部門和公司所有工區(qū)級生產(chǎn)單位、所有車隊及轉(zhuǎn)油站以上規(guī)模(含轉(zhuǎn)油站)的油氣集輸站點、公司各科研單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、公司健康安全環(huán)境工作部署及上級(包括地方政府)工作要求的落實情況,公司每半年至少進(jìn)行一次綜合性健康安全環(huán)境檢查,對其它所有生產(chǎn)場所公司每年至少進(jìn)行一次;對廠級單位各部門和所有工區(qū)級單位(含廠直屬中隊級單位)、所有車隊及轉(zhuǎn)油站以上規(guī)模(含轉(zhuǎn)油站)的油氣集輸站點安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況、廠級健康安全環(huán)境工作部署及上級(包括地方政府)工作要求的落實情況,公司各單位每季度至少組織一次綜合性健康安全環(huán)境檢查,對其它所有生產(chǎn)、生活、工作場所每半年至少進(jìn)行一次。
3.9.2.2季節(jié)性檢查。夏季檢查應(yīng)以“防觸電、防雷擊、防油氣火災(zāi)爆炸、防汛、防淹溺、防高空墜落、防中毒中暑、防倒塌、防重大人身交通傷亡事故、防井噴及防泄漏污染”為重點;冬季檢查應(yīng)以“防火、防爆、防中毒、防觸電、防高空墜落、防滑、防凍、防重大交通事故”為重點。
3.9.2.3節(jié)日和重要活動前檢查。節(jié)日和重要活動包括元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)、國家“兩會”,主要檢查節(jié)日或活動前的安全保衛(wèi)措施,如崗位責(zé)任制、節(jié)日值班、防火、防爆、防中毒、安全設(shè)施、消防設(shè)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備等重點內(nèi)容。
3.9.2.4專業(yè)性檢查。由各專業(yè)部門根據(jù)工作實際,不定期組織開展。
3.9.2.5日常安全檢查。崗位操作人員和班組安全員(即班長)必須嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn),定時定點按照崗位安全檢查表內(nèi)容進(jìn)行檢查。班組安全員對本班組執(zhí)行健康安全環(huán)境制度情況負(fù)責(zé),定時檢查班組內(nèi)的不安全因素,并在班前班后會上進(jìn)行安全講話,對本班執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程情況進(jìn)行總結(jié)。
3.9.2.6各種監(jiān)督檢查均應(yīng)以不打招呼的突擊性檢查為主,確保檢查效果。
3.9.2.7公司實行健康安全環(huán)境監(jiān)督檢查匯報制度?，F(xiàn)場hse監(jiān)督每周末要向廠級單位匯報監(jiān)督檢查工作,廠級單位每月月底前要向公司匯報監(jiān)督檢查工作,公司每季度末要向?qū)I(yè)公司匯報監(jiān)督檢查工作。發(fā)現(xiàn)重大問題,應(yīng)隨時向主管領(lǐng)導(dǎo)和上一級安全總監(jiān)匯報。
3.9.2.8各級檢查應(yīng)與健康安全環(huán)境管理體系審核相結(jié)合,檢查的內(nèi)容應(yīng)與健康安全環(huán)境管理體系文件要求相一致。
3.9.2.9上級部門的監(jiān)督檢查重點同樣是本單位的監(jiān)督重點,上級部門的監(jiān)督檢查并不能代替本部門的監(jiān)督檢查。
3.9.2.10業(yè)主對承包商的監(jiān)督檢查應(yīng)根據(jù)項目承包形式確定,主要監(jiān)督檢查項目安全生產(chǎn)合同條款的履行情況,不能代替承包商的內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。對承包商內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的要求,應(yīng)在安全生產(chǎn)合同中明確。
4相關(guān)文件
4.1qg/hbyt 095-2004員工培訓(xùn)管理辦法
4.2qg/hbyt 162-2004生產(chǎn)要害部位管理辦法
4.3qg/hbyt 163-2004施工作業(yè)項目安全隱患立消項管理辦法
4.4qg/hbyt 164-2004安全環(huán)?？己斯芾磙k法
4.5qg/hbyt 165-2004全員安全生產(chǎn)連帶責(zé)任累計積分辦法
4.6qg/hbyt 167-2004qhse開工備案登記管理辦法
5 記錄
質(zhì)量安全環(huán)保隱患整改通知單
(質(zhì)量安全環(huán)保處設(shè)置,檢查單位使用,檢查和被查單位保存3年,問題未整改的長期保存)
第2篇 職業(yè)安全健康管理者代表任命書
任 命 書
為建立公司的職業(yè)安全健康管理體系,按照確立的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和指標(biāo),搞好體系的運行及與外部的聯(lián)絡(luò),經(jīng)研究任命□□□同志為公司職業(yè)安全健康管理者代表,并自簽發(fā)之日起生效。
最高管理者:□□□(簽名)
日期:
第3篇 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范
1范圍
為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求,鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。
本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:
(1)建立職業(yè)安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險;
(2)實施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系;
(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針;
(4)向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則;
(5)謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊;
(6)自我評價并聲明符合本規(guī)范。
規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點及其風(fēng)險的性質(zhì)和運行的復(fù)雜性。
2術(shù)語和定義
2.1事故accident
造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。
2.2審核audit
為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準(zhǔn)則是否被滿足的系統(tǒng)、獨立和文件化的驗證過程。
2.3持續(xù)改進(jìn)continual improvement
不斷加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理體系工作,以全面改進(jìn)用人單位職
業(yè)安全健康績效的過程,該過程不必同時發(fā)生于所有的活動領(lǐng)域。
2.4危害hazard
可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或
狀態(tài)。
2.5危害辨識hazard identification
識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。
2.6事件incident
造成或可能造成事故的事情。
2.7相關(guān)方interested parties
關(guān)注用人單位的職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團(tuán)體。
2.8承包方contractor
在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用
人單位提供服務(wù)的個人或組織。
2.9不符合non—conformance
任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)
境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為
或偏差。
2.10目標(biāo)objectives
在職業(yè)安全健康績效方面,用人單位自身確定要達(dá)到的目的。
2.11職業(yè)安全健康occupational health and safety
影響工作場所內(nèi)員工(包括臨時工、9nt)、外來人員和其
他人員安全與健康的條件和因素。
2.12職業(yè)安全健康管理體系occupational health and sa{ety
management systern為建立職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目
標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。
2.13用人單位organization
具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。
21 4員工代表workers’representative
員工代表是指工會代表,即由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國家法律法規(guī)或集體決議,由員工自由選舉出的代表。
2.15員工的安全健康代表workers’safety and health repre— sentative
員工根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)安全健康問題上代表員工利益的人。
2.16績效performance
用人單位根據(jù)職業(yè)安全健康方針和目標(biāo),在控制和消除職業(yè)安全健康風(fēng)險方面所取得的可測量的結(jié)果。
注:績效測量包括職業(yè)安全健康管理活動和結(jié)果的測量。
2.17主動測量active monitoring
根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查危害和風(fēng)險預(yù)防與控制措施,以及為實施職業(yè)安全健康管理體系所進(jìn)行的活動。
2.18被動測量reactive monitoring
對危害和風(fēng)險的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全健康管理體系中的不足,如傷亡、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識別的過程。
2.19風(fēng)險risk
特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。
2.20風(fēng)險評價risk assessment
評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。
2.21安全safety
免遭不可接受的風(fēng)險的傷害。
2.22可承受的風(fēng)險tolerable risk
根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針,已降至用人單位可接受的風(fēng)險。
3引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1 ilo/osh2001:職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則,國際勞工組織
3.2職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見:2001,中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
3.3職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn):1999,中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
3.4 ohsasl8001:1999
4職業(yè)安全健康管理體系要素
4.1總要求
用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全健康管理體系。
4.2職業(yè)安全健康方針
用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全健康方針,以闡明整體職業(yè)安全健康目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的承諾。
方針應(yīng)該符合下述條件:
(1)包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其它要求的承諾;
(2)適合于用人單位職業(yè)安全健康風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;
(3)包括對持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康的承諾;
(4)確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商,并鼓勵他們積極參與職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動;
(5)形成文件,付諸實施,予以保持;
(6)傳達(dá)到全體員工;
(7)可為相關(guān)方所獲取;
(8)定期進(jìn)行評審,確保其對用人單位的適宜性。
4.3策劃
4.3.1危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃
用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識、風(fēng)險評價和實施必要控制措施的程序。程序應(yīng)包括:
——常規(guī)和非常規(guī)的活動;
——所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動;
——所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。
用人單位所采用的危害辨識和風(fēng)險評價方法應(yīng)該符合下述條件:
——依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時限進(jìn)行確定,以保證該方法是主動的而不是被動的;
——確定風(fēng)險級別;
——與運行經(jīng)驗和所采取風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng);
——為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運行控制,提供相應(yīng)信息;
——對所需控制活動的監(jiān)測提供信息,以保證實施的有效性和及時性。
風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為建立和保持職業(yè)安全健康管理體系中各項決策的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進(jìn)用人單位的職業(yè)安全健康管理績效提供衡量基準(zhǔn)。用人單位所制定的風(fēng)險控制計劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的安全健康。
用人單位應(yīng)定期或及時評審和更新危害辨識、風(fēng)險評價和控制措施的信息。
4.3.2法律、法規(guī)及其他要求
用人單位應(yīng)建立并保持識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求的程序。
用人單位應(yīng)及時更新這些信息,并應(yīng)將有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。
4.3.3目標(biāo)
用人單位應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立并保持文件化的職業(yè)安全健康目標(biāo)。如可行,目標(biāo)應(yīng)予以量化。
用人單位在建立和評審職業(yè)安全健康目標(biāo)時,應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求,自身的職業(yè)安全健康風(fēng)險,可選技術(shù)方案,財務(wù)、運行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針,并體現(xiàn)對持續(xù)改進(jìn)的承諾。
目標(biāo)的重點應(yīng)放在持續(xù)改進(jìn)員工的職業(yè)安全健康防護(hù)措施上,以達(dá)到最佳的職業(yè)安全健康績效。
4.3.4職業(yè)安全健康管理方案
用人單位應(yīng)制定并保持旨在實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)的管理方案。
方案應(yīng)予以文件化,并包括下列內(nèi)容:
(1)為實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;
(2)實現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源和時間表。
應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審,針對用人單位的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運行條件的變化,對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行修訂。
4.4實施與運行
4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)
用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任,并在安全健康管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用。
對用人單位的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,并形成文件予以傳達(dá)。
用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全健康管理職責(zé)。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確,以便:
(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實施與保持職業(yè)安全健康管理體系;
(2)向最高管理者匯報職業(yè)安全健康管理體系的績效,以便為評審和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供依據(jù)。
管理層應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源(包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源)。如果用人單位設(shè)有職業(yè)安全健康委員會,則用人單位應(yīng)做出有效的安排,以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。
所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)實現(xiàn)其對職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。
4.4.2培訓(xùn)、意識和能力
用人單位應(yīng)建立并保持程序,使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識:
——遵循職業(yè)安全健康方針與程序,以及職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性;
——作業(yè)活動中實際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險,以及改進(jìn)個人行為所帶來的職業(yè)安全健康效益;
——在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序,實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);
——偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。
用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求,制定并保持培訓(xùn)計劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職業(yè)安全健康方面的任務(wù)和職責(zé),并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗和接受過的培訓(xùn)對其能力進(jìn)行鑒定。
用人單位應(yīng)定期評審培訓(xùn)計劃,必要時予以修訂以保證其適宜性和有效性。
培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險。
4.4.3協(xié)商與交流
用人單位應(yīng)建立并保持程序,以規(guī)范下列活動:
(1)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息;
(2)交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息;
(3)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。
員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項活動,并享有如下權(quán)利:
——參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定、實施和評審;
——參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論;
——參與職業(yè)安全健康事務(wù);
——了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全健康管理者代表。
員工及其代表的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件,并通報相關(guān)方。
4.4.4文件化
用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?如書面或電子形式)建立并保持下列信息:
(1)對管理體系核心要素及其相互作用的描述;
(2)提供查詢相關(guān)文件的途徑。
職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應(yīng)做到最小化。
4.4.5文件和資料控制
用人單位應(yīng)建立并保持程序,控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:
(1)文件和資料易于查詢;
(2)對它們進(jìn)行定期評審,必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;
(3)所有對職業(yè)安全健康管理體系有效運行具有重要作用的崗位,都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;
(4)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;
(5)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存信息的需要,留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。
4.4.6運行控制
用人單位應(yīng)確定與所識別的風(fēng)險有關(guān)的、需要采取控制措施的運行和活動,并應(yīng)對這些活動包括維護(hù)工作加以規(guī)劃,使之符合下列條件:
(1)對于缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)的運行情況,建立并保持文件化的程序;
(2)在程序中規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn);
(3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識的職業(yè)安全健康風(fēng)險,建立并保持管理程序,并將有關(guān)程序和要求通報供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全健康要求;
(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全健康風(fēng)險,對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運行程序和工作組織的設(shè)計,包括它們對人的能力的適應(yīng),建立有效的管理程序。
4.4.7應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
用人單位應(yīng)建立并保持計劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應(yīng)急響應(yīng),以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。
應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng),并符合下列要求:
(1)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時,能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康;
(2)通知并與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系;
(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。
用人單位應(yīng)制定評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實際效果的計劃和程序,并可根據(jù)實際情況定期檢驗上述程序。
4.5檢查與糾正措施
4.5.1績效測量和監(jiān)測
用人單位應(yīng)建立和保持程序,對職業(yè)安全健康績效進(jìn)行監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)滿足下列要求:
(1)適用于用人單位所需的定性和定量測量;
(2)對用人單位的職業(yè)安全健康目標(biāo)實現(xiàn)程度的監(jiān)測;
(3)主動測量,監(jiān)測對職業(yè)安全健康管理方案、運行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況;
(4)被動測量,監(jiān)測事故、事件和其它不良的職業(yè)安全健康績效的歷史證據(jù);
(5)充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄,以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析。
如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備,用人單位應(yīng)建立并保持程序,對這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及結(jié)果的記錄。
4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施
用人單位應(yīng)建立并保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以滿足下列需要:
(1)處理和調(diào)查事故、事件或不符合;
(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響;
(3)采取糾正和預(yù)防措施并予以完成;
(4)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。
這些程序應(yīng)要求,通過實施前的風(fēng)險評價過程對所有擬定的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行評審。
任何旨在消除實際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)。
對于糾正和預(yù)防措施引起的對文件化程序的更改,用人單位應(yīng)遵照實施并予以記錄。
4.5.3記錄和記錄管理
用人單位應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識、保存和處置職業(yè)安全健康記錄以及審核和評審結(jié)果。
職業(yè)安全健康記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)安全健康記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限。
記錄應(yīng)以與體系和用人單位相適應(yīng)的方式保存,用來證明符合本規(guī)范的要求。
4.5.4審核
用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的
方案和程序,目的是:
(1)判定職業(yè)安全健康管理體系是否:
①符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排,包括本規(guī)范的要求;
②得到了正確的實施和保持;
③有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo)。
(2)評審以前審核的結(jié)果;
(3)向管理者報送審核結(jié)果的信息。
用人單位的審核方案(包括時間表),應(yīng)立足于用人單位活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求,以及實施審核和報告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。
4.6管理評審
用人單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必需的信息,供管理者進(jìn)行評價。
管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出方針、目標(biāo)以及職業(yè)安全健康管理體系其他要素可能需要進(jìn)行的修改。
評審工作應(yīng)形成文件,并將有關(guān)結(jié)果向負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表通報,以便他們能采取適當(dāng)措施。
第4篇 兼職專職安全管理員職業(yè)健康安全管理職責(zé)
1專職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)
1.1貫徹落實事業(yè)部安全管理委員會、事業(yè)部安全管理委員會辦公室及本單位安委會對職業(yè)健康安全管理工作任務(wù)和工作內(nèi)容,全面開展所轄范圍內(nèi)職業(yè)健康安全管理工作;
1.2組織員工學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行事業(yè)部安全管理委員會、本單位及屬地職能管理部門等有關(guān)職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度和職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)程。教育員工遵紀(jì)守法,制止違章行為;
1.3負(fù)責(zé)本單位作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查,發(fā)現(xiàn)危害因素控制措施不到位及時組織力量進(jìn)行整改并向上級報告,做好檢查記錄;
1.4負(fù)責(zé)年度職業(yè)健康安全管理工作費用預(yù)算,保證員工勞保用品、個體防護(hù)、職業(yè)健康檢查和防暑降溫等物品的投資費用。
2兼職安全管理員職業(yè)健康安全管理工作職責(zé)
2.1負(fù)責(zé)新員工崗前、崗中職業(yè)健康安全教育,定期組織職業(yè)健康安全管理活動,普及推廣職業(yè)健康安全知識;
2.2負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)健康安全設(shè)施、防護(hù)器材、急救器具和檢測儀器的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運行狀態(tài),督促教育員工合理使用勞保用品、用具;
2.2負(fù)責(zé)本部門各作業(yè)場所職業(yè)健康安全檢查,每2個月開展一次職業(yè)健康安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并按時整改。
2.3負(fù)責(zé)本部門新上崗接觸職業(yè)危害崗位員工個人監(jiān)護(hù)檔案的建立,完善個人基礎(chǔ)信息。
2.4負(fù)責(zé)本部門職業(yè)健康防護(hù)用品的申購與發(fā)放,要有詳細(xì)的發(fā)放記錄,本人簽字確認(rèn)。
第5篇 專職安全員安全生產(chǎn)、健康環(huán)境管理職責(zé)
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行電業(yè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關(guān)安全工作的指示與要求，在經(jīng)理和安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，做好工程的安全施工管理工作。
二、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患，應(yīng)立即督促整改。
三、有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮；有權(quán)對違章者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；對嚴(yán)重危及人身安全的施工，有權(quán)指令先行停止施工，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
四、參加工程重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
五、協(xié)助工程領(lǐng)導(dǎo)布置與檢查每周的安全日活動；監(jiān)督、檢查班組每天的班前安全講話；督促班組加強(qiáng)安全建設(shè)。
六、參加工程安全文明會議和生產(chǎn)調(diào)度會，協(xié)助工程領(lǐng)導(dǎo)布置、檢查、總結(jié)安全工作。
七、參加工程安全文明施工大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按“三定”原則督促整改。
八、督促并協(xié)助工程有關(guān)人員做好勞動防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。
九、開展安全文明施工的宣傳教育；負(fù)責(zé)對新上崗人員進(jìn)行二級安全教育。
十、總結(jié)和推廣安全文明施工經(jīng)驗，提出對安全施工優(yōu)秀班（組）和個人的獎勵意見。
十一、負(fù)責(zé)對分包工程的安全施工、文明施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。
十二、按“四不放過”的原則，協(xié)助工程領(lǐng)導(dǎo)組織對輕傷事故，記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查處理工作。
第6篇 環(huán)境健康安全管理工作程序
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1.0 目的
為本廠提供一個健康及安全的工作環(huán)境,盡可能性減少工作中潛在的危險,以確保工廠安全、個人健康和環(huán)境衛(wèi)生特制定此程序。
2. 0 范圍
本程序適用本廠范圍內(nèi)所有的工作場所及工作環(huán)境。
3. 0 主要職責(zé)和權(quán)限:3.1 總經(jīng)理經(jīng)理負(fù)責(zé)必要的資源;3.2 管理者代表負(fù)責(zé)監(jiān)督此程序執(zhí)行;3.3 安全管理員兼任ehs事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)員,負(fù)責(zé)本廠所有人員的健康保障及安全規(guī)劃,并根據(jù)各工作區(qū)域識別各種危險源,統(tǒng)籌風(fēng)險評估報告進(jìn)行,制定必要的安全操作保養(yǎng)規(guī)程或措施,同時對執(zhí)行狀況的糾正/跟進(jìn);3.4 各部門負(fù)責(zé)人兼任ehs區(qū)域協(xié)調(diào)員對所屬員工安全意識和安全知識等方面的培訓(xùn)及安全紀(jì)律的監(jiān)督。
4.0 工作程序
4.1 行政人事部
4.1.1 安全管理員經(jīng)過適當(dāng)安全培訓(xùn),并取得政府部門認(rèn)可授予的證書;
4.1.2 本廠設(shè)立ehs管理委員會,安全主任兼任ehs事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)員,擔(dān)任負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)工作,ehs委員會由不同部門的成員代表參加。
ehs委員會事務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)員至少每60天組織召開一次ehs委員會例會,行政經(jīng)理每年至少參加三次會議,會議記錄應(yīng)予以保持;
4.2 本廠ehs委員負(fù)責(zé)執(zhí)行以下具體職責(zé);
4.2.1 每年一月份提出ehs方面的工作計劃;
4.2.2 每年一次定期聯(lián)絡(luò)政府部門對飲用水、車間空氣測試、風(fēng)速進(jìn)行測試;
噪音可由本廠自行測試,并保留測試報告,若測試不符合規(guī)定,立即采取糾正措施;
4.2.3 每月對所有消防器材、電氣管理(包括電線、電源),至少檢查一次,如有異常,立即采取糾正措施;
4.2.4 進(jìn)行消防演習(xí)并做好記錄,至少每年分別做消防演習(xí)一次,如有問題,立即采取糾正措施;
4.2.5 至少每月一次檢查廠房是否損壞,如有損壞,迅速維修;
4.2.6 對所有的事故及事故險象進(jìn)行調(diào)查,包括火災(zāi)、化學(xué)品泄露、人員受傷、職業(yè)病、財物損失等;
4.2.7 所有新員工及員工在接受新工作前,應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人給予與新工作有關(guān)的ehs培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括機(jī)器的安全操作規(guī)程、防護(hù)設(shè)備的正確使用、廢棄物的處理及印刷設(shè)備的正確操作等,培訓(xùn)記錄應(yīng)保存。
4.2.8 對于化學(xué)品操作人員每年必須定期做健康體檢。
5.0 宣傳溝通
5.1 所有通告欄張貼有關(guān)的ehs規(guī)章及有關(guān)知識,以便員工充分知悉;
5.2 本廠設(shè)置意見箱,所有員工都可以提出對ehs問題的意見建議等;
5.3 本廠管理者將定期對收到意見、建議進(jìn)行審閱,必要時召開ehs委員會議,采取必要的措施,正確妥善的處理,并通過ehs委員會就相關(guān)的情況給予反饋。
第7篇 職業(yè)安全健康管理體系流程運用習(xí)題
一、單項選擇題
1.在職業(yè)健康安全管理體系的建立流程中,內(nèi)審及管理評審工作應(yīng)在()階段完成。
a.策劃與準(zhǔn)備階段b.體系文件編寫階段
c.體系文件試運行階段d.第三方審核認(rèn)證階段
2.大模板不按規(guī)范正確存放易導(dǎo)致()事故。
a.高處墜落b.起重傷害
c.坍塌d.物體打擊
二、多項選擇題
1.下列要素中,()屬于職業(yè)健康安全管理體系的核心要素。
a.文件b.目標(biāo)
c.運行控制d.溝通和協(xié)調(diào)
e.結(jié)構(gòu)和職責(zé)
三、案例題
[案例1]
某建筑公司承接了舊城區(qū)市政排水管網(wǎng)的更新改造工程。2001年9月19,在給管溝進(jìn)行人工清槽時,由于未執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,造成長約l0m的溝壁坍塌,5名在溝底作業(yè)的民工被埋壓,經(jīng)搶救4人脫險,1人死亡。經(jīng)事故調(diào)查,在該項目工程施工中,嚴(yán)重違反《施工現(xiàn)場安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定,對開挖的溝槽沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范,進(jìn)行放坡或支護(hù);制定的安全技術(shù)措施沒有實用性,導(dǎo)致施工人員在具體施工中無章可循,冒險蠻干;在監(jiān)督檢查工作中失察,未能及時發(fā)現(xiàn)和制止施工人員的違章行為,造成事故發(fā)生。
問題:
(1)試分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)請說明職業(yè)健康安全管理體系的建立流程。
(3)職業(yè)健康安全事故分為哪幾類
(4)何謂職業(yè)傷害事故按事故后果嚴(yán)重程度可分為哪幾類
[案例2]
某大廈建筑面積約26700m2,框架—剪力墻結(jié)構(gòu)箱形基礎(chǔ),地上12層,地下2層。民工甲和兩名電焊工在10層進(jìn)行鋼筋對焊埋弧焊作業(yè)時,甲右手拿起焊把鉗正要往鋼筋對接處連接電焊機(jī)的二次電源時,不慎觸及到焊鉗的裸露部分致使觸電倒地。焊工乙見此情景,立即拉開了民工甲手中握著的焊把鉗,使甲脫離帶電體,但由于甲中午喝過酒,加劇了心臟承受力,送醫(yī)院后經(jīng)搶救無效死亡。
問題:
(1)請簡要分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素和輔助性要素分別包括哪些內(nèi)容
(3)職業(yè)健康安全管理體系的策劃內(nèi)容包括哪些
[案例3]
某建筑公司承建某住宅工程。砌筑a組在東北墻角10m高處砌外墻,砌筑b組在東墻南側(cè)砌自行車存放棚。上料井架設(shè)在樓南墻側(cè)。a組工人張某運磚時,將高出車幫的一車磚推到砌筑b組上空拐彎處,車輪被腳手板縫隙卡住,手推車前傾,幾塊磚連續(xù)墜落下來,擊中下面工作的砌筑工王某頭部,將安全帽打掉后,又擊傷左前額,人院搶救無效死亡。
問題:
(1)試簡要分析這起事故發(fā)生的原因。
(2)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的內(nèi)容要滿足一個框架和三個承諾的要求,分別指什么
(3)建筑企業(yè)常見的主要危險因素有哪些可導(dǎo)致何種事故
(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評審報告的內(nèi)容有哪些
[案例4]
某建筑物為5a智能型寫字樓,總建筑面積86520.6m2,框筒結(jié)構(gòu)樁箱復(fù)合基礎(chǔ),基坑深約12m.5名建筑工人在做地下防水時,由于通風(fēng)不良,導(dǎo)致作業(yè)面苯和汽油濃度急劇增高而發(fā)生中毒。較重的出現(xiàn)意識模糊、呼吸困難,呈現(xiàn)出明顯的躁動不安,經(jīng)緊急搶救后,逐漸恢復(fù)健康。
問題:
(1)本次事故是由于中毒引起的安全事故,那么《企業(yè)職工傷亡事故分類》中所劃分的16類事故是哪些
(2)職工發(fā)生職業(yè)健康安全事故后,哪些情況可以認(rèn)定為工傷哪些情況可以視同工傷
(3)職業(yè)健康安全管理體系的17個要素分別是什么
職業(yè)安全健康管理體系的流程和運用習(xí)題答案
一、單項選擇題
1.a;2.d
二、多項選擇題
1.b、c、e
三、案例題
[案例1]答:
(1)這起事故發(fā)生的原因是:
①施工人員違反操作規(guī)程,溝槽沒有放坡,沒有進(jìn)行支護(hù)
,且溝上沿推土未達(dá)到安全距離,溝壁受側(cè)壓力作用倒塌。
②未履行勞務(wù)用工管理職責(zé),對施工人員未進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。
③對施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力,制定的技術(shù)措施和安全技術(shù)交底缺乏針對性和可行性。
④安全檢查不到位,沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患。
(2)職業(yè)健康安全管理體系的建立流程是:
①策劃與準(zhǔn)備階段:領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備;人員培訓(xùn);初始評審;制定方針、目標(biāo)及環(huán)境管理方案;體系文件策劃。
②職業(yè)健康安全管理體系文件編寫階段。
③職業(yè)健康安全管理體系文件試運行階段:a.體系試運行;b.內(nèi)審及管理評審;c.模擬審核。
④第三方審核認(rèn)證階段:a.認(rèn)證審核準(zhǔn)備;b.認(rèn)證審核;c.頒發(fā)證書。
(3)職業(yè)健康安全事故分兩大類型,即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。
(4)職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。
按事故后果嚴(yán)重程度可分為:輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特大傷亡事故和急性中毒事故等6類。
[案例2]答:
(1)這起事故發(fā)生的原因是:
①民工甲安全防護(hù)意識差,自我保護(hù)能力不強(qiáng),沒有穿戴絕緣鞋和手套,酒后作業(yè)使用漏電焊鉗。
②埋弧焊班長對作業(yè)工具的安全狀況檢查不認(rèn)真,對民工甲的違章行為和使用漏電的電焊把鉗子,沒有采取措施。
③項目經(jīng)理部主管生產(chǎn)的副經(jīng)理對埋弧焊作業(yè)中存在的安全問題檢查不及時,整改不徹底,制度落實不力。
(2)職業(yè)健康安全管理體系的核心要素包括:①職業(yè)健康安全方針;②對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃;③法規(guī)和其他要求;④目標(biāo);⑤職業(yè)健康安全管理方案;⑥結(jié)構(gòu)和職責(zé);⑦運行控制;⑧績效測量和監(jiān)視;⑨審核;⑩管理評審,共10個要素。
職業(yè)健康安全管理體系的輔助性要素包括:①培訓(xùn)、意識和能力;②協(xié)商和溝通;③文件;④文件和資料控制;⑤應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);⑥事故、事件不符合、糾正和預(yù)防措施;⑦記錄和記錄管理,共7個要素。
(3)職業(yè)安全健康管理體系策劃的具體內(nèi)容為:職業(yè)安全健康方針的制定;職業(yè)安全健康目標(biāo)的確定、管理方案的確定;確定組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)與資源;體系主要要素的策劃。
[案例3]答:
(1)這起事故發(fā)生的原因是:
①在交叉作業(yè)安全防護(hù)方面考慮不周,a組運磚路線與b組作業(yè)面交叉,無可靠的防護(hù)措施,安全交底不清。
②腳手板鋪設(shè)不符合要求,有隱患。
③裝車過滿。
④未正確使用勞動防護(hù)用品。
⑤安全檢查未查出隱患。
(2)一個框架:提供建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的框架。
二個承諾是:遵行法律、法規(guī)的承諾;遵循可持續(xù)改進(jìn)的承諾;堅持事故預(yù)防、保護(hù)員工健康的承諾。
(3)建筑企業(yè)常見的主要危險因素及可導(dǎo)致的事故有:
①洞口防護(hù)不到位、其他安全防護(hù)缺陷、人違章操作,可導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等;
②電危害(物理性危險因素)、人違章操作(行為性危險因素),可導(dǎo)致觸電、火災(zāi)等;
③大模板不按規(guī)范正確存放等違章作業(yè),可導(dǎo)致物體打擊等;
④化學(xué)危險品未按規(guī)定正確存放等違章作業(yè),可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等;
⑤架子搭設(shè)作業(yè)不規(guī)范,可導(dǎo)致高處墜落、物體打擊等;
⑥現(xiàn)場料架不規(guī)范,可導(dǎo)致物體打擊等。
(4)企業(yè)職業(yè)健康安全初始狀態(tài)評審報告的內(nèi)容有:
①初始狀態(tài)評審目的、范圍;
②組織的基本情況;
③初始狀態(tài)評審的程序和方法;
④危險源辨識、安全風(fēng)險評價;
⑤組織現(xiàn)有管理制度評審狀況和遵循的情況;
⑥職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求遵循情況評價;
⑦以往的事故分析;
⑧建立管理體系具備的條件及存在的主要問題分析;
⑨提出組織制定方針和目標(biāo)、指標(biāo)框架的建議。
[案例4]答:
(1)《企業(yè)職i傷亡事故分類》中所劃分的16類事故有:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)
性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息及其他物理傷害等事故。
(2)職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
①在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
②工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
③在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
④患職業(yè)病的;
⑤因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
⑥在上下班途中,受到機(jī)動車事故傷害的;
⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
職工有下列情形之一的,視同工傷:
①在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48h內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
②在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
③職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位舊傷復(fù)發(fā)的。
(3)職業(yè)健康安全管理體系的17個要素分別是:
①職業(yè)健康安全方針;
②對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃;
③法規(guī)和其他要求;
④目標(biāo);
⑤職業(yè)健康安全管理方案;
⑥結(jié)構(gòu)和職責(zé);
⑦培訓(xùn)、意識和能力;
⑧協(xié)商和溝通;
⑨文件;
⑩文件和資料控制;
⑾運行控制;
⑿應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng);
⒀績效測量和監(jiān)視;
⒁事故、事件不符合、糾正和預(yù)防措施;
⒂記錄和記錄管理;
⒃審核;
⒄管理評審。
第8篇 職業(yè)健康安全管理手冊內(nèi)容
一、職業(yè)健康安全管理手冊的主要內(nèi)容
職業(yè)健康安全管理手冊通常包括如下內(nèi)容:
①用人單位的職業(yè)健康安全方針;
②職業(yè)健康安全目標(biāo)要求;
③職業(yè)健康安全管理方案實施描述;
④用人單位結(jié)構(gòu)及職業(yè)健康安全管理工作的職責(zé)和權(quán)限;
⑤依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合用人單位活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點,對標(biāo)準(zhǔn)中全部管理要素的實施要點進(jìn)行描述;
⑥職業(yè)健康安全管理手冊的審批、管理和修改的規(guī)定。
二、職業(yè)健康安全管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求
職業(yè)健康安全管理手冊實際上是用人單位實施職業(yè)健康安全管理體系的概要性描述,是職業(yè)健康安全管理體系文件的“索引”。它的書寫格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求,但應(yīng)全面、準(zhǔn)確、簡明地闡述用人單位在職業(yè)健康安全方面的宗旨、近期實現(xiàn)的目標(biāo)以及在規(guī)范用人單位安全生產(chǎn)行為、改善用人單位安全生產(chǎn)績效中的實施要點,需要時可向社會展示,并可以為相關(guān)方所索取。
職業(yè)健康安全管理手冊的結(jié)構(gòu)格式和要求如下。
1.手冊封面
①用人單位名稱;
②用人單位標(biāo)準(zhǔn)編號;
③手冊標(biāo)題;
④手冊發(fā)布時間、實施日期;
⑤手冊的版本號、受控標(biāo)志;
⑥手冊的批準(zhǔn)、審核、主編以及編寫人員名單等。
2.手冊開頭
手冊正文之前或后面可加一些重要內(nèi)容,或單獨列出,方式不限,但內(nèi)容要有,建議如下。
①發(fā)布令:首頁應(yīng)是由用人單位最高管理者簽署的全面實施職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)布令。從發(fā)布日起用人單位即按職業(yè)健康安全管理體系文件的要求來規(guī)范用人單位的安全生產(chǎn)管理行為,實施安全生產(chǎn)管理工作。
②任命書:對職業(yè)健康安全管理者代表的任命書。
③管理手冊目錄:按手冊的章、節(jié)列出標(biāo)題及頁碼以便于查閱。
3.手冊正文
(1)前言主要是簡要的介紹用人單位的概況,生產(chǎn)工藝的特點、曾發(fā)生過的事故及職業(yè)病、主要危險源等,其目的是向相關(guān)方及第三方審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供一個概貌。
前言應(yīng)包括以下主要內(nèi)容。
①企業(yè)簡介:應(yīng)包括企業(yè)的地址、投資方、建立日期、投資規(guī)模、企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)內(nèi)容、產(chǎn)值、員工人數(shù)及組成。
②企業(yè)生產(chǎn)工藝:生產(chǎn)工藝流程簡圖,說明易發(fā)生安全事故的區(qū)域及工藝流程。
③職業(yè)健康安全生產(chǎn)狀況:曾發(fā)生過的事故、職業(yè)病及主要危害。
④其他有關(guān)資料。
對上述內(nèi)容,可以依據(jù)企業(yè)的情況有所增減,其中主要是職業(yè)健康安全的背景材料,使有需要的用人單位和相關(guān)方對企業(yè)有所了解。
(2)職業(yè)健康安全方針用人單位應(yīng)以文件的形式向社會展示用人單位在確保安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的意圖和宗旨;對遵守本國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求的承諾;對遵守危險控制和持續(xù)改進(jìn)的承諾;并結(jié)合用人單位在識別和評價出的對安全生產(chǎn)有危險的危害中確定實現(xiàn)用人單位安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的框架要求;用人單位全體員工獻(xiàn)計、獻(xiàn)策,積極參與。
(3)職業(yè)健康安全管理手冊的內(nèi)容該部分主要包括以下幾部分內(nèi)容。
①目的和適用范圍。用人單位編制手冊的目的和用途,以及管理手冊的適用范圍。
②引用標(biāo)準(zhǔn)、定義、術(shù)語及縮寫代號。主要是列出手冊編寫所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),以及行業(yè)中常用的或企業(yè)內(nèi)部通用的術(shù)語定義,其目的是便于其他相關(guān)人員的理解,同時給出手冊中采用的縮寫代號所對應(yīng)的術(shù)語。
③手冊的管理。由于職業(yè)健康安全管理體系文件是用人單位實施職業(yè)健康安全管理工作,具有法規(guī)性的文件,應(yīng)當(dāng)受控,以確保在有需要的崗位都有現(xiàn)行有效版本,防止作廢版本的使用。因此,應(yīng)對職業(yè)健康安全管理手冊的評審、發(fā)放、使用、修改、回收、作廢等工作制定一個手冊的管理規(guī)定。
④職業(yè)健康安全管理體系要素的描述。由于職業(yè)健康安全管理手冊是職業(yè)安全與健康管理體系文件的概要性描述,用人單位可以通過職業(yè)健康安全管理手冊向社會及相關(guān)方展示其全部職業(yè)健康安全管理活動。因此,職業(yè)健康安全管理手冊應(yīng)對職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中的全部管理要素進(jìn)行描述。管理要素描述的內(nèi)容如下。
a.總則。簡單的描述該管理要素在用人單位活動、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的實施目的和適用的活動、產(chǎn)品或服務(wù)的范圍。
b.職責(zé)。應(yīng)列出實施該管理要素的主管部門及相關(guān)部門,明確職責(zé)及權(quán)限。
c.控制要求。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的管理要素共有兩類:
只有文件要求,沒規(guī)定編制程序文件。如:
a職業(yè)健康安全方針;
b目標(biāo);
c職業(yè)健康安全管理方案;
d用人單位結(jié)構(gòu)和職責(zé);
e職業(yè)健康安全管理體系文件;
f管理評審。
對上述幾個管理要素,除依據(jù)管理要素中規(guī)定的基本要求,簡要描述實施該管理要素中工作內(nèi)容和要求外,并結(jié)合用人單位活動、產(chǎn)品或服務(wù)的特點以文件的形式來表達(dá)這些管理要素的成果。如:
a職業(yè)健康安全方針(如首頁公布的職業(yè)健康安全方針);
b職業(yè)健康安全目標(biāo)計劃表;
c職業(yè)健康安全管理方案計劃表;
d職業(yè)健康安全管理體系用人單位結(jié)構(gòu)圖;
e職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)分配;
f職業(yè)健康安全管理體系部門職能分配表。
規(guī)定編制程序文件,如:
a危害辨識、危險評價及危險控制策劃;
b法律及其他要求;
c培訓(xùn)、意識和能力;
d交流與協(xié)商;
e文件控制;
f運行控制;
g應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng);
h績效監(jiān)測與測量;
i事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施;
j記錄;
k職業(yè)健康安全管理體系審核。
對上述管理要素均有程序文件的要求,同樣依據(jù)管理要素的基本要求,簡要描述實施該管理要素中工作內(nèi)容和要求,對如何實施的方法和程序在職業(yè)健康安全管理手冊中不作描述,以避免與程序文件的重復(fù)。
d.相關(guān)文件。通過相關(guān)文件可以建立不同層次文件的查詢途徑。
④對于只有文件要求,而沒規(guī)定編制程序文件,則應(yīng)列出該管理要素完成的文件化成果,如用人單位職業(yè)健康安全目標(biāo)計劃表、用人單位職業(yè)健康安全管理方案計劃表等。
⑥對于規(guī)定編制程序文件,則應(yīng)列出該管理要素所包含的程序文件及相關(guān)程序文件清單。
4.附錄
附錄實際上是職業(yè)健康安全管理手冊的附件,是對職業(yè)健康安全管理手冊的補(bǔ)充說明,其主要內(nèi)容可以包括:
①職業(yè)健康安全法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單;
②用人單位機(jī)構(gòu)圖;
③重要危險因素清單;
④職業(yè)健康安全管理方案;
⑤職業(yè)健康安全管理體系程序文件清單;
⑥職業(yè)健康安全管理體系要素職責(zé)分配一覽表;
⑦職業(yè)健康安全記錄清單;
⑧其他有關(guān)資料。
第9篇 某某工廠安全管理委員會職業(yè)健康安全管理職責(zé)
1 某工廠安全管理委員會是某工廠職業(yè)健康安全管理工作的重要責(zé)任組織機(jī)構(gòu),對某工廠范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令([2009]23號)《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策以及上級工作指示,把職業(yè)健康安全管理工作列入某工廠安全管理重要議事日程;
3負(fù)責(zé)制定和建立某工廠職業(yè)健康安全管理責(zé)任體系,并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與落實執(zhí)行情況;
4負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實各部門職業(yè)健康安全管理組織機(jī)構(gòu),及時調(diào)整和配備兼職安全管理人員,定期組織召開職業(yè)健康安全管理工作會議,聽取有關(guān)職業(yè)健康安全管理工作匯報,及時研究解決或?qū)徟嘘P(guān)職業(yè)健康安全管理工作中的重大問題;
5負(fù)責(zé)組織制定、頒發(fā)某工廠職業(yè)健康安全管理制度、職業(yè)健康安全技術(shù)規(guī)定、職業(yè)病防治方案及重大的安全技術(shù)措施;
6在新、改、擴(kuò)建項目中,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行職業(yè)健康安全“三同時”規(guī)定,負(fù)責(zé)審定職業(yè)健康安全專項技術(shù)措施,職業(yè)健康安全資金的投入納入建設(shè)項目資金概算;
7確保職業(yè)健康、職業(yè)病防治和作業(yè)場所環(huán)境改善工作所需經(jīng)費(包括健康監(jiān)護(hù)費、塵毒檢測儀器設(shè)備購置費、檢測費、職業(yè)健康宣傳教育費、培訓(xùn)費、管理費、職業(yè)病危害治理費、職業(yè)病危害調(diào)查費等)應(yīng)列入年度安全或職業(yè)健康資金計劃,?？顚Ｓ?其經(jīng)費支出在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。
第10篇 綜合部:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全、環(huán)保方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度,經(jīng)常對本系統(tǒng)人員進(jìn)行安全、環(huán)保教育;
1.1.2 做好食堂、車隊、保安、保潔等所屬管理范疇的相關(guān)制度的制定,并做好安全狀況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;
1.1.3 協(xié)助安全管理部門組織、籌備公司的重大安全活動;
1.1.4 負(fù)責(zé)公司公務(wù)用車的安全管理和安全檢查,確保車輛的安全性能;
1.1.5 對員工宿舍的防火和安全管理負(fù)責(zé);
1.1.6 對員工食堂不能正確執(zhí)行國家《食品衛(wèi)生法》造成的就餐人員食物中毒負(fù)責(zé);
1.1.7 積極參加工傷事故的搶救工作;
第11篇 法律事務(wù)部職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1) 認(rèn)真貫徹國家和上級部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2) 負(fù)責(zé)組織對本部門的危險源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識、評價、更新和學(xué)習(xí)，并制定措施或管理方案加以控制。
(3) 負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓(xùn)，不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。
(4) 審查公司各部門與外單位簽訂的采購合同、工程項目合同、勞務(wù)合同、維修合同、運輸合同中有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的協(xié)議的合法性、有效性。
(5) 負(fù)責(zé)公司因發(fā)生事故引起的起訴或應(yīng)訴等相關(guān)事宜。
(6) 認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項具體工作。
第12篇 職業(yè)安全健康管理體系作用辦法
職業(yè)安全健康管理體系的作用
ohs管理手冊是闡述一個組織的ohs方針和描述其ohs管理體系的文件。它就體系作概括的表述,是體系文件中的主要文件,也是在實施和保持體系的正常運行中應(yīng)長期遵循的綱領(lǐng)性文件。它對內(nèi)是組織內(nèi)部實施ohs管理的基本法規(guī),為各項ohs管理活動提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和共同的行為準(zhǔn)則;對外是ohs保證能力的文字表達(dá),以使需方和第三方確信本組織的技術(shù)和管理能力,保證生產(chǎn)活動的ohs達(dá)到規(guī)定的要求。所以,手冊的編制不同于其它層次文件的編制,一方面它要求按照管理的理論,總結(jié)本組織ohs管理的實踐,提煉本組織ohs管理的經(jīng)驗;另一方面它又要求按照ohsms標(biāo)準(zhǔn)推薦的體系要素,對組織現(xiàn)存的固有體系進(jìn)行繼承和自我完善,為組織ohs管理的適用性和有效性提供條件和規(guī)范。通過ohs管理手冊的編寫過程,實質(zhì)是對組織的ohs管理體系進(jìn)行一次全面的審核和完善。
ohs管理手冊的作用:
1、是組織建立ohs管理體系的總體規(guī)劃;
根據(jù)ohsms標(biāo)準(zhǔn)制定的ohs管理手冊,是對組織ohs方針、體系、包括ohs管理各項職能及各項管理活動的整體描述,而ohs管理的各項工作和活動都是依據(jù)ohs管理手冊的基本規(guī)定加以細(xì)化、補(bǔ)充,成為具體的標(biāo)準(zhǔn)、制度,所以,它實質(zhì)上起到了組織ohs管理體系總體藍(lán)圖的作用。
2、是統(tǒng)一和協(xié)調(diào)組織各部門職業(yè)安全健康活動、實施工傷事故及職業(yè)病預(yù)防和控制的根本依據(jù)和法規(guī);
ohs管理手冊作為組織內(nèi)部法規(guī)性文件,為各項ohs管理活動提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和共同的行為準(zhǔn)則。手冊系統(tǒng)地、原則地規(guī)定了各項ohs職責(zé)和程序,以協(xié)調(diào)體系的有效性。
ohs管理手冊又是組織各級ohs管理人員實施ohs管理與控制的根本依據(jù),當(dāng)組織內(nèi)其他ohs管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和制度與ohs管理手冊相抵觸時,應(yīng)服從ohs管理手冊的規(guī)定。
3、是組織向上級主管部門、需方或第三方提供ohs保證能力和水平的文字表述。
此外,編制ohs管理手冊的還可達(dá)到如下目的:
――描述組織的方針、目標(biāo)、承諾、程序和要求,展示組織ohs管理體系重點解決的問題;
――總體描述和實施有效的ohs管理體系;
――提供改進(jìn)的常規(guī)控制,促進(jìn)管理活動;
――為審核ohs管理體系提供文件依據(jù);
――ohs管理體系情況改變時,保證體系及要求的連續(xù)性;
――按ohs管理體系的要求和相應(yīng)方法培訓(xùn)人員;
――向組織各級管理者展示組織職業(yè)安全健康管理的總框架;
――向各級管理人員提供查詢所需文件與記錄的途徑;
――明確各部門的職責(zé)與相互關(guān)系;
――對外介紹ohs管理體系;
――證明其自身ohs管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第13篇 如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作
職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與iso9000和iso14000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和國際貿(mào)易發(fā)展的需要,越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到貫徹這“三個標(biāo)準(zhǔn)”的重要性。目前,職業(yè)健康安全管理體系尚未成為國際標(biāo)準(zhǔn),我國在參照《安全衛(wèi)生管理體系――規(guī)范》(ohsas18001-1999)的基礎(chǔ)上制定、發(fā)布了gb/t28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了軟件基礎(chǔ)。
企業(yè)建立與運行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實現(xiàn)事故預(yù)防,而危險源是導(dǎo)致事故的根源。所以危險源是職業(yè)健康安全的核心問題,而危險源辨識則是危險源控制的起點。危險源的辨識是企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系的初始評審階段的一項主要工作,同時也是體系的核心要素。因此危險源的辨識格外重要。下面,筆者結(jié)合建筑施工企業(yè)簡要談一下如何做好職業(yè)健康安全管理中的危險源辨識工作,以求拋磚引玉。
一、 幾個術(shù)語
1、 危險源。gb/t28001-2001-3.4條規(guī)定“危險源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)”。危險源包括職業(yè)危險因素和職業(yè)危害因素兩個方面。職業(yè)危險因素是作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,是引發(fā)安全事故的直接原因。職業(yè)危害因素生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中存在的、可能使作業(yè)人員某些器官和系統(tǒng)發(fā)生異常改變、形成急性或慢性病變的因素。廣義的職業(yè)危害因素包括可引起工傷事故的職業(yè)性危險因素和可引起職業(yè)病變的職業(yè)性有害因素。狹義的職業(yè)危害因素主要指職業(yè)性有害因素。
2、 危險源辨識。gb/t28001-2001-3.5條規(guī)定“危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程”。危險源辨識可以理解為從企業(yè)的施工生產(chǎn)活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因的過程。
3、 風(fēng)險和風(fēng)險評價。gb/t28001-2001-3.14條規(guī)定“風(fēng)險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合”。3.15規(guī)定“風(fēng)險評價是評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程”。
4、 可容許風(fēng)險與安全。gb/t28001-2001-3.17條規(guī)定“可容許風(fēng)險是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險”。3.4條規(guī)定“安全是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)”。
二、 危險源的分類
(一) 根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用,安全科學(xué)理論把危險源劃分為兩大類。
1、 第一類危險源。根據(jù)能量意外釋放理論,能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。因此把施工過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導(dǎo)致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì),控制危險源。例如:某工程項目隧道施工涉及爆破工藝,該項目設(shè)置炸藥庫,炸藥庫中儲存的炸藥和雷管則是第一類危險源。
2、 第二類危險源。正常情況下,施工過程中能量或危險物質(zhì)受到約束或限制,不會發(fā)生意外釋放,即不會發(fā)一事故。但是,一旦這些約束或限制能量危險物質(zhì)的措施受到破壞或失效,則將發(fā)生事故。導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。第二類危險源主要包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個方面。上例中如果該項目制定危爆物品管理辦法或其他管理制度,規(guī)范人的行為、物的狀態(tài)和環(huán)境因素,控制爆炸事故的發(fā)生,這些辦法或制度則是限制措施。但如果作業(yè)人員在炸藥庫內(nèi)動火,可能發(fā)生爆炸事故,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)就是第二類危險源。
3、 事故起因分析。一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。
(二) 按導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類
《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼》(gb/t13681-1992)按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因?qū)⑽ｋU源分為六類:物理性危險、危險因素;化學(xué)性危險、危害因素;生物性危險、危害因素;心理、生理性危險,危害因素;行為性危險、危害因素;其他危險、危害因素。上例中炸藥庫(存放的炸藥)屬于化學(xué)性危險、危害因素,作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)則是行為性危險、危害因素。
《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2002〕63號)中將職業(yè)危害因素分為十類:粉塵類;放射性物質(zhì)類(電離輻射);化學(xué)物質(zhì)類;物理因素;生物因素;導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素;導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素;職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病變危害因素;其他職業(yè)病危害因素。
三、事故類別和職業(yè)病類別
危險源是導(dǎo)致事故的根源,危險源辨識既要識別危險/危害因素,又要判定可能導(dǎo)致的事故類別。事故在gb/t28001-2001-3.1中被定義為“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況”。職業(yè)健康安全管理體系(ohsms)關(guān)注的是活動和過程的非預(yù)期結(jié)果,這些非預(yù)期的結(jié)果可能是負(fù)面的、不良的,甚至是惡性的。對于人員來說,這種不良結(jié)果可能是死亡、疾病和傷害。我國的勞動、安全、衛(wèi)生等部門通常將上述情況稱為“傷亡事故”和“職業(yè)病”。對于物質(zhì)財產(chǎn)來說,事故造成損毀、破壞或其他形式的價值損失。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(gb6411-1986)將事故分為20類:物體打擊;車輛傷害;機(jī)械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼傷;火災(zāi);高處墜落;坍塌;冒頂片幫;透水;放炮;火藥爆炸;瓦斯爆炸;鍋爐爆炸;容器爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
《職業(yè)病目錄》(衛(wèi)生監(jiān)發(fā)〔2002〕108號將職業(yè)病分為10大類;塵肺;職業(yè)性放射性疾病;職業(yè)中毒;物理因素所致職業(yè)病;生物因素所致職業(yè)病;職業(yè)性皮膚病;職業(yè)性眼病;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病;職業(yè)性腫瘤;其他職業(yè)病。每一大類下又分若干小類,共計10大類115種。
四、 危險源辨識
(一) 危險源辨識的方法
危險源辨識的方法很多,基本方法有:詢問交談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析。這幾種方法都有各自的適用范圍或局限性,辨識危險源過程中使用一種方法往往還不能全面地識別其所存在的危險源,可以綜合地運用兩種或兩種以上方法。
(二) 危險源辨識應(yīng)考慮“三、三、七”的要求
所謂“三、三、七”,是指三種狀態(tài),三種時態(tài),七個方面。三種狀態(tài):正常、異常、緊急;三種時態(tài):過去、現(xiàn)在、將來;七種類型(安全):機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射性、生物因素、人機(jī)工程因素(生理、心理)。
(三) 危險源辨識應(yīng)注意的幾個方面
1、 施工工藝存在的職業(yè)危害:通過分析施工工藝構(gòu)成,了解產(chǎn)生有害因素的作業(yè)源點及其散發(fā)有害因素的性質(zhì)、特征等情況。施工工藝的特點不同,所產(chǎn)生的職業(yè)危害也有很大差別。例如:鐵路工程中的硫磺錨固工藝,公路路面工程中的瀝青攤鋪工藝,土石方或隧道施工中的爆破工藝,等等。
2、 作業(yè)方存在的危害:在接觸同類有害環(huán)境(物質(zhì))因素條件下,作業(yè)方式對職業(yè)危害的風(fēng)險度有很大影響,我們應(yīng)盡量考慮機(jī)械化或半機(jī)械化施工,并給作業(yè)人員配備專用勞動保護(hù)用品,以減少對人員的危害。
3、 作業(yè)環(huán)境中存在的職業(yè)危害因素:在同一種作業(yè)方式下,由于采用的物質(zhì)、環(huán)境條件的不同,對人體的危害差別頗大。一方面要識別危害因素的類型,包括化學(xué)因素、物理因素、生物因素。另一方面要識別各危害因素的存在形態(tài)、分布特性、擴(kuò)散特點、成份、濃度或強(qiáng)度等。此外,還應(yīng)分析危害因素產(chǎn)生及變化的原因,以便制定防護(hù)對策。
4、 作業(yè)人員接觸有害因素的頻率或時間:在生產(chǎn)方式類似,環(huán)境因素(物質(zhì))相同的條件下,職業(yè)危害因素的程度主要取決于工人接觸的時間。
5、 勞動組織:有些危害是由于勞動組織不合理引起的,如作業(yè)時間過長。通過勞動組織還可了解職業(yè)危害對人體健康的影響情況,如接觸塵毒的人群數(shù)量、性別特征、年齡結(jié)構(gòu)、行為特征等。
6、 職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施:識別防護(hù)設(shè)施配置情況,是否配置有勞動衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、實施通風(fēng)、除塵、凈化、噪聲治理等,多工位作業(yè)場有效防護(hù)設(shè)備的覆蓋面;防護(hù)設(shè)施運行情況,如設(shè)備是否能正常運行,運行參數(shù)如何;防護(hù)效果,如集塵、毒風(fēng)罩是否完好有效,閘板是否靈活可靠無泄漏,凈化效果、噪聲消除、隔離是否有效等。
五、 風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃
(一) 風(fēng)險評價
1、 風(fēng)險評價的基本知識
風(fēng)險評價是體系的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最先進(jìn)行的環(huán)節(jié),目的是對現(xiàn)階段的危險源所帶來的風(fēng)險進(jìn)行評價分級,根據(jù)評價分級結(jié)果有針對性地進(jìn)行風(fēng)險控制,從而取得良好的職業(yè)健康安全績效,達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。常用的風(fēng)險評價方法有:作業(yè)條件危險性評價法(lec)、矩陣法、預(yù)先危害分析(pha)、故障類型及影響分析(fmea)、風(fēng)險概率評價法(pra)、危險可操作性研究(hazop)、事故樹分析(eta)、頭腦風(fēng)暴法等等。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況探索最適合的風(fēng)險評價。筆者推薦使用作業(yè)條件危險性評法(lec)法來計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險。
2、 作業(yè)條件危險性評價法(lec)
d=lec
式中:d代表風(fēng)險值;l代表發(fā)生事故的可能性大小;e代表暴露于危險環(huán)境的頻繁程度;c代表發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
施工企業(yè)可根據(jù)實際情況確定l、e、c在不同情況/環(huán)境的對應(yīng)值,一般情況下,l在0.1~1之間,e在0.5~10之間,c在1~100之間。按照d=lec,求出風(fēng)險值(d),當(dāng)c≥40或d≥160時(企業(yè)自定),可將此風(fēng)險因素列為重大風(fēng)險因素。過個界限值并不是長期固定的,企業(yè)應(yīng)在不同時期根據(jù)職業(yè)健康安全管理水平確定風(fēng)險級別的界限值,以符合持續(xù)改進(jìn)的思想。
(二) 風(fēng)險控制策劃
1、 選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮的因素
選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮下列因素:如果可能,完全消除危險源或風(fēng)險,如用安全品取代危險品;如果不可能消除,應(yīng)努力降低風(fēng)險,如使用低壓電;可能情況下,使工作適合于員工,如考慮員工的精神和體能等因素;利用技術(shù)進(jìn)步,改善控制措施;保護(hù)每個工作人員的措施;將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來;引入計劃的諸如機(jī)構(gòu)安全防護(hù)裝置的維護(hù)需求;在其控制方案均已考慮過后,作為最終手段,使用個人防護(hù)用品;應(yīng)急方案的需求;預(yù)防性測定指標(biāo)對于監(jiān)視控制措施是否符合計劃要求十分必要。
2、 制定風(fēng)險控制計劃的注意事項
風(fēng)險控制計劃應(yīng)在實施前予以評審,應(yīng)針對以下內(nèi)容進(jìn)行評審;計劃的控制措施是否使風(fēng)險降低到可行水平;是否產(chǎn)生新的危險源;是否已選定了投資效果最佳的解決方案;受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性;計劃的控制措施是否會被用于實際工作中。
危險源辨識,風(fēng)險評價和風(fēng)險控制計劃是體系運行過程中的重要環(huán)節(jié),它既影響到職業(yè)健康安全管理方針的制定,又影響到組織職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案、運行控制及監(jiān)視和測量等要素的實施和運行,所以該要素是將企業(yè)健康安全與管理連接起來的重要環(huán)節(jié),是職業(yè)健康安全與管理體系建立的基礎(chǔ)。如何全面、系統(tǒng)的辨識危險源,逐漸提高企業(yè)的職業(yè)健康安全管理水平,是企業(yè)貫標(biāo)骨干和安全工作者關(guān)注的焦點,筆者在此談?wù)摰挠嘘P(guān)內(nèi)容僅供貫標(biāo)企業(yè)參考。
第14篇 財務(wù)部:職業(yè)健康安全管理職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹國家和上級部門有關(guān)環(huán)境職業(yè)健康安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度。
(2)積極參與公司環(huán)境職業(yè)健康安全管理工作,確保環(huán)境職業(yè)健康安全技術(shù)措施費用的到位。
(3)負(fù)責(zé)組織對本單位的危險源、環(huán)境因素進(jìn)行辨識、評價、更新和學(xué)習(xí),并制定措施或管理方案加以控制。
(4)負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行環(huán)境職業(yè)健康安全知識的教育和培訓(xùn),不斷提高本部門員工的環(huán)保和安全意識。
(5)認(rèn)真履行環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系文件內(nèi)規(guī)定的本部門的各項具體工作。
第15篇 班組長職業(yè)健康安全、環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 對本班組的安全生產(chǎn)和員工人身安全負(fù)全面責(zé)任，帶頭遵守公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并在本班組貫徹執(zhí)行；
1.1.2 對未經(jīng)安全教育、考試不合格以及勞保品佩戴不全的人員不安排上崗，不違章指揮、不違章作業(yè)，不強(qiáng)令員工冒險作業(yè)；
1.1.3 每天上班前必須開好安全會，交待安全注意事項；做好班組安全環(huán)保教育記錄、安全活動記錄，記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整；
1.1.4 布置生產(chǎn)任務(wù)或臨時任務(wù)時，班組長必須首先深入生產(chǎn)現(xiàn)場，預(yù)先制定安全措施，沒有安全措施以及安全措施不落實不得安排生產(chǎn)工作；對所有危險性較大的作業(yè)，必須親自參加，并檢查監(jiān)督安全預(yù)防措施的落實；
1.1.5 負(fù)責(zé)隨時檢查和督促本班組員工嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章現(xiàn)象，監(jiān)督檢查本班組員工勞保品的正確佩戴與合理使用；
1.1.6 負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查本班組設(shè)備以及現(xiàn)場安全防護(hù)裝置和各項安全防護(hù)措施的落實情況，確保員工作業(yè)條件符合安全規(guī)定要求；
1.1.7 生產(chǎn)過程中，若發(fā)現(xiàn)組員思想或身體狀況反常要采取相應(yīng)的對策或調(diào)離工作崗位；
1.1.8 發(fā)生人身事故要立即采取措施組織搶救傷員，并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，同時保護(hù)現(xiàn)場，立即上報領(lǐng)導(dǎo)，參與事故的調(diào)查分析，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；
