第1篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：項(xiàng)目管理部門
1、負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、修正公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康三位一體體系有效運(yùn)行;
2、認(rèn)真執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策和公司各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)本部門的安全生產(chǎn)工作;
3、投標(biāo)前對投標(biāo)人的安全生產(chǎn)方面的能力、資源及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真審查,并提出書面意見向領(lǐng)導(dǎo)匯報;
4、在簽訂施工合同的條款中要明確規(guī)定合同雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任;
5、參加施工組織設(shè)計的編制、施工方案的會審,從合同安全生產(chǎn)條款方面提出意見。
6、負(fù)責(zé)工程施工組織調(diào)度工作,在下達(dá)月、季、年施工生產(chǎn)計劃時,應(yīng)同時下達(dá)安全指標(biāo)和具體要求。計劃安排要在保證安全生產(chǎn)的前提下做到均衡生產(chǎn),文明施工,避免趕工增加不安全因素。
7、按照國家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)編制和下達(dá)安全技術(shù)措施投資計劃,不斷改善勞動條件,減輕勞動強(qiáng)度,消除不安全因素。
8、下達(dá)公司自有資金安排的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目計劃時須執(zhí)行“三同時”原則,計劃中要同時安排防塵、防毒、防噪聲振動及安全設(shè)施等勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需資金,一并下達(dá)實(shí)施。
責(zé)任人簽字:日期:
第2篇 項(xiàng)目技術(shù)管理中心安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生工作職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)定,并組織實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)管理工作。
2、協(xié)助組織編制項(xiàng)目質(zhì)量計劃,監(jiān)督工程項(xiàng)目實(shí)施,并對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3、在編制新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目計劃時,同時也要編制安全環(huán)保措施計劃。
4、在編制年度、月度采掘計劃時,同時安排安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)方面安全措施的工作和目標(biāo)。
5、主持制定項(xiàng)目年、月生產(chǎn)計劃和施工進(jìn)度計劃。組織編制施工組織設(shè)計、重大施工技術(shù)方案和安全環(huán)保技術(shù)措施計劃,并督促實(shí)施。
6、組織優(yōu)化施工方案設(shè)計,指導(dǎo)編制審批各項(xiàng)施工方案、技術(shù)文件,解決日常生產(chǎn)技術(shù)問題。
7、參加安全環(huán)保大檢查,隨時掌握安全環(huán)保動態(tài)。
8、嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”原則。
9、組織制定和實(shí)施科研攻關(guān)計劃以及推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
第3篇 公安局爆破作業(yè)項(xiàng)目安全管理暫行規(guī)定
第一章? 總? 則
第一條 為貫徹落實(shí)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》（ga991-2012），切實(shí)做好爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全管理，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，杜絕爆破安全事故，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第466號）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（ga990-2012）及其它法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的要求，在省廳制定下發(fā)爆破作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施細(xì)則之前，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本暫行規(guī)定。
第二條 本暫行規(guī)定明確了營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案、爆破施工方案的編制、安全評估，以及爆破作業(yè)項(xiàng)目的行政審批、安全監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體要求，爆破作業(yè)單位及公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。
第二章? 營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案
第三條 為便于公安機(jī)關(guān)及時、全面掌握在我市從事爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計施工、安全評估、安全監(jiān)理的營業(yè)性爆破作業(yè)單位相關(guān)情況，營業(yè)性爆破作業(yè)單位在與委托單位簽訂合同前，應(yīng)到xxxx市公安局治安管理支隊(duì)辦理單位資質(zhì)備案登記手續(xù)。
第四條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)按照其資質(zhì)等級和范圍接受爆破作業(yè)項(xiàng)目委托。
第五條 爆破作業(yè)人員應(yīng)取得《爆破作業(yè)人員許可證》或《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》，并按照其資格等級和范圍從事爆破作業(yè)。
第三章? 爆破作業(yè)項(xiàng)目組織管理
第六條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位在簽訂設(shè)計施工合同后、向公安機(jī)關(guān)提交行政許可申請前，應(yīng)組織本單位爆破作業(yè)人員成立爆破作業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（如“項(xiàng)目部”），并授權(quán)該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本單位在所屬市、縣（區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全管理工作。項(xiàng)目部的組成人員應(yīng)當(dāng)相對固定，特殊工作崗位應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。
第七條 項(xiàng)目部設(shè)置
1、基礎(chǔ)設(shè)施
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)有專門的辦公場所，配置辦公桌、相機(jī)及信息錄入打印設(shè)備等辦公設(shè)施和器材，辦公場所面積不得小于10 m2，并安裝相應(yīng)的防盜設(shè)施。
2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，按照《爆破安全規(guī)程》施工，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
第八條 項(xiàng)目部崗位設(shè)置
1、設(shè)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人崗位。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)配備1名項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣（區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項(xiàng)目的全面工作，是相關(guān)項(xiàng)目的第一安全責(zé)任人。項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任，持證上崗。
2、設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)配備1名以上技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)主持本單位在所屬市、縣（區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項(xiàng)目的技術(shù)工作，負(fù)責(zé)編制爆破設(shè)計施工方案和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督、指導(dǎo)爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)，建立健全爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)檔案，制定爆破安全技術(shù)措施并檢查實(shí)施情況，負(fù)責(zé)制定盲炮處理的技術(shù)措施并指導(dǎo)實(shí)施，參與調(diào)查爆破事故。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備與項(xiàng)目等級和范圍相適應(yīng)的爆破作業(yè)資格，持證上崗。
3、設(shè)治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項(xiàng)目配備1名治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人”的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護(hù)警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序，組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。
4、設(shè)爆破作業(yè)人員崗位。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)按照爆破作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場及作業(yè)點(diǎn)的數(shù)量配備足夠的爆破作業(yè)人員。
⑴ 安全員。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部配備的安全員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項(xiàng)目配備1名安全員”的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人做好相對固定的某一個爆破作業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)場安全管理工作，建立健全爆破作業(yè)項(xiàng)目安全管理檔案，是各個項(xiàng)目負(fù)責(zé)安全管理工作的直接責(zé)任人。項(xiàng)目安全員應(yīng)當(dāng)由具備安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的爆破工程技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員擔(dān)任，持證上崗。
⑵ 保管員。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部配備的保管員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項(xiàng)目配備2名保管員”的標(biāo)準(zhǔn)，專職負(fù)責(zé)相對固定的某一個爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的保管、看護(hù)、收發(fā)、登記、清理退庫等工作，由具備安全生產(chǎn)知識和操作能力的爆破員擔(dān)任，持證上崗。
⑶ 爆破員。每個爆破作業(yè)項(xiàng)目部配備的爆破員數(shù)量應(yīng)滿足“每個爆破作業(yè)項(xiàng)目配備2名爆破員”的標(biāo)準(zhǔn)，專職負(fù)責(zé)相對固定的某一個爆破作業(yè)中的布孔、驗(yàn)孔、裝藥、聯(lián)線、防護(hù)、起爆、警戒、爆后檢查等操作，持證上崗。
以上對爆破作業(yè)人員配備數(shù)量的限定只是基本要求，爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際爆破工作中對爆破作業(yè)人員的需要來增加各個爆破作業(yè)點(diǎn)的安全員、保管員、爆破員數(shù)量。
第九條 項(xiàng)目部人員管理要求
1、相關(guān)人員信息的備案。參與爆破作業(yè)的涉爆人員信息資料應(yīng)當(dāng)隨項(xiàng)目行政許可申請材料上報各級公安機(jī)關(guān)，人員有變化時，爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)備案。
2、相關(guān)人員的教育培訓(xùn)。爆破作業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)在爆破作業(yè)項(xiàng)目爆破施工前，組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并建立教育培訓(xùn)檔案，按照“一人一檔”進(jìn)行管理。確保每個從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全規(guī)程和有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟練掌握本崗位的安全操作技能以及該項(xiàng)目爆破類型的安全操作實(shí)施意見，能采取有效的安全防護(hù)措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第四章? 爆破施工方案的編制
第十條 爆破施工單位承接爆破作業(yè)項(xiàng)目后，應(yīng)組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員編制爆破施工方案，爆破施工方案分技術(shù)設(shè)計方案、施工組織方案及應(yīng)急預(yù)案三個部分編寫。
爆破施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)及本細(xì)則的要求。
第十一條 爆破作業(yè)單位在開始編制爆破施工方案前，應(yīng)派設(shè)計人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘測，形成書面勘測報告書，勘測報告書應(yīng)作為設(shè)計工作的主要依據(jù)。
實(shí)地勘測應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容（制成爆破作業(yè)現(xiàn)場勘察表）：
1、爆破對象的形態(tài)，包括爆區(qū)地形圖，建（構(gòu)）筑物的設(shè)計文件、圖紙及現(xiàn)場實(shí)測、復(fù)核資料；
2、爆破對象的結(jié)構(gòu)與性質(zhì)，包括爆區(qū)地質(zhì)圖，建（構(gòu)）筑物配筋圖；
3、影響爆破效果的爆體缺陷，包括大型地質(zhì)構(gòu)造和建(構(gòu))筑物受損狀況；
4、爆破有害效應(yīng)影響區(qū)域內(nèi)需要保護(hù)對象的分布。
第十二條 爆破技術(shù)設(shè)計方案分設(shè)計說明書和圖紙兩部分，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、工程概況，即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關(guān)圖紙，爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求；
2、爆破技術(shù)方案，即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關(guān)圖紙；
3、起爆網(wǎng)路設(shè)計及起爆網(wǎng)路圖；
4、安全設(shè)計及防護(hù)、警戒圖。
5、復(fù)雜環(huán)境爆破技術(shù)設(shè)計應(yīng)制定應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的方法、措施及應(yīng)急預(yù)案。
第十三條 施工組織方案應(yīng)依據(jù)爆破技術(shù)設(shè)計、招標(biāo)文件、現(xiàn)場勘測報告、業(yè)主委托書、招標(biāo)答疑文件等進(jìn)行編制。
爆破施工組織方案應(yīng)包括的內(nèi)容如下：
1、施工組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；
2、施工準(zhǔn)備工作及施工平面布置圖；
3、施工人、材、機(jī)的安排及安全、進(jìn)度、質(zhì)量保證措施；
4、爆破器材管理、使用安全保障；
5、文明施工、環(huán)境保護(hù)、預(yù)防事故的措施;
6、應(yīng)急預(yù)案。
第十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)的要求編寫。
第十五條 設(shè)計文件未通過安全評估的，應(yīng)按要求重新編制；安全評估要求修改或增加內(nèi)容的，應(yīng)按要求修改、補(bǔ)充。
第十六條 爆破工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)地形測量結(jié)果、地質(zhì)條件、拆除物結(jié)構(gòu)尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設(shè)計依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變，應(yīng)及時修改設(shè)計或采取補(bǔ)救措施。
第五章? 爆破施工方案的安全評估（事前）
第十七條 在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近等特殊地區(qū)實(shí)施爆破作業(yè)的（以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”），爆破作業(yè)單位應(yīng)向本市公安機(jī)關(guān)治安管理部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施爆破作業(yè)。
第十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項(xiàng)目的爆破施工方案在向公安機(jī)關(guān)提交申請前，應(yīng)由符合ga 990-2012 要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評估。
第十九條 安全評估單位應(yīng)當(dāng)與爆破作業(yè)項(xiàng)目委托單位簽訂安全評估合同，根據(jù)爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級要求安排不少于3 名具備相應(yīng)作業(yè)資格的爆破工程技術(shù)人員組成安全評估專家組，指定其中1名專家組成員為組長，全面負(fù)責(zé)安全評估工作。
第二十條 安全評估專家組應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同委托依法開展安全評估工作，包括確定評估活動的工作流程，核查書面材料，勘察項(xiàng)目現(xiàn)場，審查爆破方案，最后編制評估報告。
第二十一條 爆破作業(yè)單位申請安全評估時，應(yīng)當(dāng)提供書面評估材料。所提供的材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)正。書面材料的審核應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
21.1 爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法的生產(chǎn)活動，禁止為非法的生產(chǎn)活動實(shí)施爆破作業(yè)。
1、為建設(shè)工程實(shí)施巖土爆破作業(yè)的，該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并提供建設(shè)單位簽發(fā)的同意實(shí)施爆破作業(yè)的委托書、政府建設(shè)主管部門核發(fā)的建設(shè)工程施工許可證等法定文件，禁止爆破作業(yè)單位為違法建設(shè)工程實(shí)施爆破作業(yè)；
2、為建筑物（構(gòu)筑物）拆除實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準(zhǔn)文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物（構(gòu)筑物）權(quán)屬的合法證明文件；
3、為采礦工程實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供礦山單位同意實(shí)施爆破作業(yè)的委托合同、礦山單位合法采礦活動的證明文件，禁止為非法采礦活動實(shí)施爆破作業(yè)；
4、實(shí)施其它特殊爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。
12.2 爆破作業(yè)單位符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。申請爆破作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人地位，證照齊全，合法有效。
12.3 預(yù)審查爆破施工方案
1、對照gb6722-2003 的有關(guān)規(guī)定，核定爆破作業(yè)項(xiàng)目的級別；
2、核對爆破作業(yè)單位提供的《工程爆破單位許可證》，核查證件所載明的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍是否與項(xiàng)目級別相適應(yīng)；
3、核查設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件，核對證件所載明的資格等級和從業(yè)范圍與項(xiàng)目級別是否相適應(yīng)，核對相關(guān)人員是否具備完全民事行為能力；
4、核查爆破作業(yè)所使用的設(shè)備器材是否能夠滿足項(xiàng)目要求；
5、核查爆炸物品儲存?zhèn)}庫或者臨時儲存地點(diǎn)是否符合規(guī)定。
12.4 核查書面申請材料應(yīng)當(dāng)齊全。
1、爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表；
2、爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計方案及施工組織方案；
3、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；
4、爆破作業(yè)單位證件。包括爆破施工、安全評估、安全監(jiān)理等單位持有的爆破作業(yè)單位許可證、工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；
5、合同原件。包括：爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同，安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同，安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同；
6、爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)屬于合法生產(chǎn)活動的證明文件；
7、根據(jù)法規(guī)要求，爆破作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先征得其他部門或者利害關(guān)系人的同意方可實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供同意爆破作業(yè)的證明文件；
8、涉爆人員的證件。設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證及其復(fù)印件；
9、崗位責(zé)任任命書。爆破施工單位主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計人、審核人、批準(zhǔn)人、項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及其他爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在崗位責(zé)任書上親筆簽名。
第二十二條 申請單位提供的書面材料符合評估要求的，評估專家組成員應(yīng)當(dāng)?shù)奖谱鳂I(yè)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：
22.1 核查爆破作業(yè)項(xiàng)目的真實(shí)性。包括：訪問建設(shè)單位、委托單位及其相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，核查該單位出具證明材料的真實(shí)性。
22.2 核查被爆破對象的基本情況。
22.3 核查爆破對象四鄰情況。包括：建筑物、構(gòu)筑物、地表地下管線，物流、交通及人員密集度，人文、水文、氣象、地理、地質(zhì)等情況。核查是否存在被遺漏的保護(hù)對象，注意被保護(hù)對象對爆破防護(hù)方面的具體要求。
22.4 現(xiàn)場核查時應(yīng)當(dāng)制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。
第二十三條 安全評估報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)評估單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。安全評估報告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
1、爆破作業(yè)項(xiàng)目是否符合法律規(guī)定；
2、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；
3、爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級是否符合規(guī)定；
第4篇 項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理規(guī)定
第一章 一般規(guī)定
第一條 項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理就是為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)、規(guī)避人員傷害、確保人身安全和健康而進(jìn)行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等一系列管理活動。
第二條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)遵照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《職業(yè)健康安全管理體系》gb/t20000 標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)單位和集團(tuán)公司對項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的規(guī)定,建立并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系,建立健全安全管理機(jī)構(gòu),建立并完善項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理制度,制定安全保證措施。
第三條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須堅持安全第一、預(yù)防為主和防治結(jié)合的方針。
第四條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)為項(xiàng)目所有人員辦理在現(xiàn)場工作期間的意外傷害保險。
第五條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)通過對人員、機(jī)具、設(shè)管、材料、方法、環(huán)境等要素的過程管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目職業(yè)健康安全目標(biāo)。
第二章 項(xiàng)目職業(yè)健康安全目標(biāo)
第六條 職業(yè)健康安全總目標(biāo)
確保項(xiàng)目員工無職業(yè)病;確保安全無事故,實(shí)現(xiàn)零事故工程。
第七條 施工安全目標(biāo)
7.1、杜絕因工亡人事故。
7.2、職工因工重傷率控制在0.5‰以內(nèi),輕傷率控制在5‰以內(nèi),職業(yè)病發(fā)生率控制在1.2‰以內(nèi)。
7.3、減少或消除施工生產(chǎn)過程中的安全事故隱患,保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。
7.4、減少或避免各類危害事件的發(fā)生。
7.5、在鐵路營業(yè)線施工中,確保不發(fā)生施工責(zé)任的行車事故。
7.6、實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地。
第三章 項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理組織
第八條 職業(yè)健康安全管理機(jī)構(gòu)
8.1、項(xiàng)目經(jīng)理部成立項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理(王光華)任組長,項(xiàng)目總工程師(李影)、安全監(jiān)察長(雷云橋)任副組長,各部部長、主任等人員為成員。
8.2、項(xiàng)目安全質(zhì)量部是項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作。
8.3、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、各部門的職業(yè)健康安全管理職責(zé)。
第九條 職業(yè)健康安全管理人員配備
9.1、項(xiàng)目安全質(zhì)量部按規(guī)定配安全監(jiān)察工程師。
9.2、各工程隊(duì)配專職安全員。如工程隊(duì)承擔(dān)施工的工點(diǎn)分散時,每個工點(diǎn)至少配一名專職安全員。
9.3、工班配置兼職安全員。
第四章 項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理控制
第十條 強(qiáng)制性規(guī)定
10.1、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理工作負(fù)全面責(zé)任。
10.2、項(xiàng)目經(jīng)理、分管安全負(fù)責(zé)人、專職施工安全管理人員必須持證上崗。
第五章 安全事故處理
第十一條 安全事故的處理
嚴(yán)格按照國家規(guī)定的安全事故調(diào)查程序組織實(shí)施調(diào)查,依法取證,分析、查明事故發(fā)生原因,明確、處理事故責(zé)任人,在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)案,并進(jìn)行安全事故教育。
第5篇 項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)識管理規(guī)定
一、安全警示標(biāo)志的張掛
1、施工現(xiàn)場必須對安全警示標(biāo)志進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，繪制安全警示標(biāo)志布置平面圖，并嚴(yán)格按平面圖進(jìn)行布置并制定管理辦法。
2、在容易發(fā)生事故或危險性較大的場所必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。如：施工現(xiàn)場入口處、施工起重作業(yè)區(qū)、臨時用電設(shè)施、腳手架、鋼支撐、“四口五邊”、高空拼裝作業(yè)區(qū)、動火作業(yè)區(qū)、機(jī)械設(shè)備、有毒有害易燃易爆物體存放處等危險部位和電器設(shè)施、機(jī)械設(shè)備檢修等作業(yè)。
3、蓋板、操作平臺踢腳板應(yīng)涂刷黃黑相間的安全色，腳手架各桿件、臨邊防護(hù)欄桿應(yīng)涂刷紅白相間的安全色?，F(xiàn)場安全色的使用應(yīng)符合gb2893-2001《安全色》標(biāo)準(zhǔn)。
4、安全警示標(biāo)志設(shè)置的高度，應(yīng)盡量與人眼的視線高度相一致。懸掛式和柱式的環(huán)境信息標(biāo)志牌的下緣距地面的高度不宜小于2m；局部信息標(biāo)志的設(shè)置高度應(yīng)視具體情況確定。
5、安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置于醒目、明亮的地點(diǎn)，保證作業(yè)人員和其他進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員易于看見。特殊場所安全警示標(biāo)志應(yīng)加設(shè)照明。
6、多個標(biāo)志一起設(shè)置時，應(yīng)按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下地排列。
7、安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
二、安全警示標(biāo)志的管理
1、施工現(xiàn)場必須指定安全警示標(biāo)志管理責(zé)任人，專門負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志的維護(hù)和管理。
2、施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志一經(jīng)張掛，未經(jīng)管理責(zé)任人或項(xiàng)目經(jīng)理許可，嚴(yán)禁覆蓋、遮擋、更換、變動和拆除。任何人都不允許在安全警示標(biāo)志上涂抹、修改、張貼其他物品。
3、管理責(zé)任人應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)工作，保證警示標(biāo)志張掛牢固可靠，清潔醒目。如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色等不符合要求時應(yīng)及時修整或更換。
第6篇 工程項(xiàng)目安全管理與安全控制
安全管理貫穿于項(xiàng)目的整個始末，這是一個很重要的工作，隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位不斷提高，安全問題也越來越受到政府及公眾的重視。在建筑過程中，如何提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的安全與身體健康，是每個施工企業(yè)及項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人日常管理工作的重中之中和首要職責(zé)。
一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理概述
（一）工程項(xiàng)目安全控制特點(diǎn)
我們所說的安全既包括人身安全，也包括財產(chǎn)安全。安全控制就是要求我們采取措施使項(xiàng)目在施工中沒危險，不出事故。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全控制的三在主要措施。這三大措施與控制對象和控制內(nèi)容的關(guān)系是：安全法規(guī)側(cè)重于對勞動者的管理，約束勞動者的不安全行為，其主要內(nèi)容是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、事故的調(diào)查與處理。安全技術(shù)側(cè)重于勞動對象各勞動手段的管理，消除、減弱物品不安全狀態(tài)，其主要控制內(nèi)容是安全檢查各安全技術(shù)管理。工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境的管理，以形成良好的條件，主要控制內(nèi)容也是安全檢查和安全技術(shù)管理。人、物和環(huán)境這些控制對象構(gòu)成了安全體系，安全控制要管人、管物、管環(huán)境。所以，安全控制的特點(diǎn)是：
1、施工項(xiàng)目安全控制的難點(diǎn)多。這是由于施工環(huán)境變化大，施工受影響大，造成施工高處作業(yè)、地下作業(yè)多、大型機(jī)械使用多、用電多、用易燃易爆的化工用品多，因而使事故引發(fā)點(diǎn)多，控制難度大。
2、安全控制的勞保責(zé)任重。由于建筑工程施工是勞動密集型，手工作業(yè)多、人員數(shù)量多、交叉作業(yè)多，使施工作業(yè)危險性大。因此，要通過安全勞動保護(hù)創(chuàng)造施工安全條件。
3、施工項(xiàng)目安全控制是企業(yè)安全控制的組成部分。企業(yè)安全控制要靠施工項(xiàng)目安全控制來保證和實(shí)現(xiàn)，它包括安全組織系統(tǒng)、安全法規(guī)系統(tǒng)和安全技術(shù)系統(tǒng)。
4、施工現(xiàn)場是安全控制的重點(diǎn)，現(xiàn)場是事故易發(fā)處。
但概括起來講人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是釀成事故的直接原因。
（二）項(xiàng)目安全控制基本原則
1、管施工必須管安全。安全蘊(yùn)于施工生產(chǎn)中，并對施工生產(chǎn)發(fā)揮作用，安全和施工管理的目標(biāo)及目的有高度的一致性，安全管理是施工管理的重要組成部分。一切與施工生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員都必須參與安全管理并承擔(dān)安全責(zé)任。
2、必須明確安全控制管理的目的。安全控制管理的目的是對施工過程中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動者的安全與健康的目的。沒有明確目的的安全控制管理，是一種盲目行為。
3、必須貫徹預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”?！鞍踩谝弧笔菑谋Ｗo(hù)生產(chǎn)力的角度和高度來看的，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在施工生產(chǎn)活動中的位置和重要性。在施工生產(chǎn)活動中進(jìn)行安全管理，針對生產(chǎn)特點(diǎn)，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效地控制不安全因素，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工生產(chǎn)活動中人的安全與健康。貫徹“預(yù)防為主”，要端正對施工生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容時，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快、堅決地消除事故隱患。
第7篇 某工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)責(zé)任狀
工程項(xiàng)目安全管理目標(biāo)責(zé)任狀
認(rèn)真貫徹'安全第一,預(yù)防為主'的方針,落實(shí)在工程施工中的安全責(zé)任,做到各知其責(zé)、各負(fù)其責(zé)。保證人身安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
一、項(xiàng)目經(jīng)理必須具備上級部門頒發(fā)的《項(xiàng)目經(jīng)理資格證》,方可簽訂本責(zé)任狀。
二、承包工程項(xiàng)目概況
1.工程名稱:
2.工程地點(diǎn):
3.工程結(jié)構(gòu):
4.建筑面積:
5.總高度:
6.合同有效期:
三、施工現(xiàn)場管理目標(biāo)
管理目標(biāo) 責(zé)任人
1.合同期內(nèi)杜絕重傷、死亡事故
2.輕傷事故頻率控制在1.5%以內(nèi)
3.施工人員、工人安全教育必須達(dá)到100%
4.單項(xiàng)安全技術(shù)措施必須有針對性
5.施工用電達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)
6.'三寶'、'四口'防護(hù)達(dá)標(biāo)
7.各種腳手架搭設(shè)達(dá)標(biāo)
8.施工機(jī)具防護(hù)齊全有效
9.模板工程達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)
10塔吊達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)
11.施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率100%
12施工現(xiàn)場文明施工達(dá)標(biāo)率100%
四、考核辦法:公司每季度分部位進(jìn)行全面考核一次,考核標(biāo)準(zhǔn)按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)評分進(jìn)行考核。
1.達(dá)到優(yōu)良的獎勵 。
2.達(dá)到合格的獎勵 ,不合格的罰款 。
3.每發(fā)生一起重傷、死亡事故,罰款10000-50000元。
4.輕傷事故頻率每超過1%,罰款1000元。
5.隱瞞一起已未遂事故,罰款1000元。
五、附加說明
1.因自然災(zāi)害造成的已未遂事故,經(jīng)上級主管部門認(rèn)定,不屬違約行為。
2.本責(zé)任狀從簽字之日起生效,到項(xiàng)目工程終止失效。
公司負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:
年月日年月日
第8篇 運(yùn)用工程項(xiàng)目安全管理的基本理念
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，各地掀起了新一輪的建設(shè)高潮，大量的新建、擴(kuò)建、改建及建筑裝修工程紛紛上馬，城市面貌日新月異。但是，施工引發(fā)的火災(zāi)事故也呈上升勢頭，近年來各地發(fā)生的群死群傷惡性火災(zāi)事故中，多起均由施工引起，為此付出了慘痛的代價，教訓(xùn)極為深刻。如1993年2月14日13時15分，唐山林西百貨大樓因違章電焊引發(fā)火災(zāi)，造成81人死亡，54人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失400余萬元；2000年12月25日凌晨，河南洛陽東都商廈，由于工人在地下商場內(nèi)違章焊接施工引發(fā)火災(zāi)，致使在大樓頂層五樓歌舞廳內(nèi)歡度圣誕節(jié)平安夜的309人死亡，更是創(chuàng)下了近年來國內(nèi)外一次火災(zāi)死亡人數(shù)之最的記錄。
施工期間成為火災(zāi)事故的多發(fā)期絕非偶然，究其原因，主要有以下幾個方面：
1、用火用電頻繁。施工期間的焊接、切割、烘烤、熬煉等均為明火作業(yè)。
2、可燃材料多。木材、油漆、香蕉水、各種設(shè)備的包裝材料等易燃可燃材料大量存在。
3、臨時搭建的工棚、宿舍、倉庫，臨時敷設(shè)的電氣線路不規(guī)范，生活用火不規(guī)范，工地隨意吸煙現(xiàn)象普遍。
4、施工現(xiàn)場無消防水源、無室內(nèi)外消防通道、無報警電話、無滅火器材，建筑消防設(shè)施還未形成功能。局部改造及裝修工程中隨意停用建筑原有的消防設(shè)施。
5、邊施工邊使用過程中未加強(qiáng)監(jiān)護(hù)措施。
6、為趕工期，本不應(yīng)交叉作業(yè)的工種頻繁進(jìn)行交叉作業(yè)。
7、管理人員及民工安全意識、遵紀(jì)守法意識淡薄，素質(zhì)不高，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍。班組及民工流動性大，管理難度大。
8、建設(shè)單位及施工單位對施工現(xiàn)場的管理責(zé)任不落實(shí)，存在管理漏洞及死角。
9、承擔(dān)同一施工現(xiàn)場施工任務(wù)的多個施工單位間管理責(zé)任不明確，出現(xiàn)問題相互推諉扯皮。
凡此種種，不一而足。火災(zāi)事故的發(fā)生有其必然性和偶然性，它是管理失控的比較激烈的表現(xiàn)形式之一?？梢哉f，任何火災(zāi)事故的發(fā)生，都是對人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的失控造成的，歸根結(jié)底都是管理上出了問題。在火災(zāi)預(yù)防特別是施工現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防中引入工程項(xiàng)目管理的理念，是預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)的科學(xué)的、有效的途徑之一。
工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一大類，是指項(xiàng)目管理者為了使項(xiàng)目取得成功，對工程項(xiàng)目用系統(tǒng)的觀念、理論和方法，進(jìn)行有序、全面、科學(xué)、目標(biāo)明確的管理，充分發(fā)揮計劃職能、組織職能、控制職能、協(xié)調(diào)職能、監(jiān)督職能的作用。
工程項(xiàng)目安全管理體系是項(xiàng)目管理體系中的一個子系統(tǒng)，它規(guī)定了科學(xué)管理下的企業(yè)環(huán)境的特定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。安全管理不僅是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的需要，也是現(xiàn)行市場競爭條件下國際慣例一體化的趨勢。因此，要對安全管理體系的目標(biāo)、構(gòu)成、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證給予足夠的認(rèn)識。安全管理的中心問題是保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程中人的安全與健康，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。
一、建立安全管理體系的作用
1、職業(yè)安全衛(wèi)生狀況是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文明程度的反映。使所有勞動者獲得安全與健康是社會公正、安全、文明、健康發(fā)展的基本標(biāo)志，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、保持社會安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。
2、安全管理體系不同于安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，它是對企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和限定，通過科學(xué)管理使工作環(huán)境符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。安全管理體系的運(yùn)行主要依賴于逐步提高，持續(xù)改進(jìn)，是一個動態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)，同時也是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本思想。
二、建立安全管理體系的必要性
1、提高項(xiàng)目安全管理水平的需要。改善安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。
2、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)管理體制的需要。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)要生存發(fā)展就必須推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
3、是順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的需要。建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，有利于抵制非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。因?yàn)槭澜绨l(fā)達(dá)國家要求把人權(quán)、環(huán)境保護(hù)和勞動條件納入國際貿(mào)易范疇，將勞動者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟(jì)問題掛鉤，否則將受到關(guān)稅的制約。
4、加入wto后競爭的需要。我國加入世貿(mào)組織后國際間的競爭日趨激烈，而我國企業(yè)安全衛(wèi)生工作與發(fā)達(dá)國家相比明顯落后，如不盡快改變這一狀況就很難參與競爭。而職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立，就是從根本上改善管理機(jī)制和改善勞工狀況的舉措。
三、建立安全管理體系的目標(biāo)
1、使員工面臨的風(fēng)險減少到最低限度，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制災(zāi)害事故、工傷事故、職業(yè)病及其他損失的目標(biāo)。幫助企業(yè)在市場競爭中樹立起一種負(fù)責(zé)的形象，從而提高企業(yè)的競爭能力。
2、直接或間接獲得經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，可以明顯提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。通過改善勞動者的作業(yè)條件，提高勞動者身心健康和勞動效率，所產(chǎn)生的效益具有長時期的積極效應(yīng)，對社會的發(fā)展也能產(chǎn)生促進(jìn)作用。
3、實(shí)現(xiàn)以人為本的安全管理。人力資源的質(zhì)量是提高生產(chǎn)率水平和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，而人力資源的質(zhì)量是與工作環(huán)境的安全衛(wèi)生狀況密不可分的。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立，將是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的有效方法。
4、提升企業(yè)的品牌和形象。市場中的競爭已不再僅僅是資本和技術(shù)的競爭，企業(yè)綜合素質(zhì)的高低將是開發(fā)市場的最重要條件。而項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生則是反映企業(yè)品牌的重要指標(biāo)，也是企業(yè)素質(zhì)的重要標(biāo)志。
5、促進(jìn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化。管理是項(xiàng)目運(yùn)行的基礎(chǔ)。全球經(jīng)濟(jì)一體化對現(xiàn)代化管理提出了更高的要求，必須建立系統(tǒng)、開放、高效的管理體系以促進(jìn)項(xiàng)目大系統(tǒng)的完善和整體管理水平的提高。
6、增強(qiáng)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力。加大對安全生產(chǎn)的投入有利于擴(kuò)大社會內(nèi)部需求，增加社會需求總量；同時，做好安全生產(chǎn)工作可以減少社會總損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。而保護(hù)勞動者的安全與健康是尊重和維護(hù)人權(quán)的具體體現(xiàn)，是國家的大政方針，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不可忽視的環(huán)節(jié)。
第9篇 送變電施工企業(yè)項(xiàng)目部的安全管理
送變電施工企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長、面寬、高度流動、高度分散、高度風(fēng)險。在建筑業(yè)內(nèi)屬于高強(qiáng)度、高風(fēng)險作業(yè)。尤其是架空高壓和超高壓電力線路的施工，安全風(fēng)險更高、作業(yè)面更分散、安全管理難度更大。
而歷史和現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)證明，幾乎所有送變電施工企業(yè)的事故均發(fā)生在送變電施工企業(yè)的項(xiàng)目部上，幾乎所有送變電施工企業(yè)的事故無不與項(xiàng)目部安全管理不力或疏忽有關(guān)。項(xiàng)目部既是企業(yè)最基層的管理層和執(zhí)行層，又是操作層(施工隊(duì))的直接領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目部就好比是企業(yè)施工一線指揮部，既要服從企業(yè)、企業(yè)安全管理部門和分公司的領(lǐng)導(dǎo)，又要進(jìn)行項(xiàng)目部的內(nèi)部安全管理和直接指揮與協(xié)調(diào)施工隊(duì)各項(xiàng)工作，起到承上啟下極其關(guān)鍵的作用。因此緊緊抓住抓好項(xiàng)目部的安全管理是送變電施工企業(yè)安全管理的重中之重，關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
l.送變電施工企業(yè)項(xiàng)目部安全管理模式的定位
送變電施工企業(yè)項(xiàng)目部安全管理應(yīng)該是多元化的，沒有一個固定、統(tǒng)一的模式。但同一地區(qū)(域)項(xiàng)目部安全管理模式應(yīng)該是很相似的；一個施工企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目部的安全管理模式應(yīng)該是統(tǒng)一的。
送變電施工企業(yè)項(xiàng)目部安全管理模式具體來說應(yīng)從以下3個方面綜合定位。
(1)自覺遵守現(xiàn)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和行業(yè)與企業(yè)的規(guī)程、規(guī)定。
國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范在確立項(xiàng)目部安全管理模式時應(yīng)放在第一位來考慮，行業(yè)與企業(yè)的規(guī)程、規(guī)定應(yīng)放在第二位來考慮。兩者統(tǒng)一時，第二位是對第一位的充實(shí)和完善；兩者矛盾時，第二位必須服從第一位。具體來說以中華人民共和國建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合頒布的gb／t50326-2001《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》中的“項(xiàng)目安全控制”、“項(xiàng)目現(xiàn)場管理”的要求和中華人民共和國《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)為準(zhǔn)則，以中華人民共和國電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和國家電力公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》為輔助。
(2)運(yùn)用現(xiàn)代安全管理法(發(fā)現(xiàn)控制法)。
我們現(xiàn)行的安全管理方法實(shí)際上是“經(jīng)驗(yàn)預(yù)防法”。安全工作總是跟在施工后面跑，很難做到防患于未然。這種被動的管理方法，我們有時稱之為“傳統(tǒng)安全管理法”。另一種是“發(fā)現(xiàn)控制法”，即從事物系統(tǒng)之間的內(nèi)部來研究內(nèi)在的安全關(guān)聯(lián)，分析、評價各事物之間或整個系統(tǒng)可能發(fā)生事故的危險性及其產(chǎn)生的途徑，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，事先預(yù)測事故發(fā)生的可能性，以便在管理和施工中對危險點(diǎn)加以辨識，并根據(jù)據(jù)分析、評價危險性的結(jié)果，提出相應(yīng)的有效措施，最終達(dá)到減少、消除事故和控制事故的目的。這種主動管理方法，我們稱之為“現(xiàn)代安全管理法”。
(3)推行oshmsl8000《職業(yè)安全健康管理體系》。
送變電施工企業(yè)在較好地執(zhí)行了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》和應(yīng)用了現(xiàn)代安全管理方法情況下，有條件的施工企業(yè)可推行oshmsl8000《職業(yè)安全健康管理體系》。它的推行有助于項(xiàng)目部的安全管理更加科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，并進(jìn)一步縮短與國際慣例之間的距離。
以上第一、第二方面是必須要付之實(shí)施的，第三方面對有條件的施工企業(yè)宜采納。
2. 送變電施工企業(yè)項(xiàng)目部安全管理內(nèi)容
2．1? 項(xiàng)目管理規(guī)劃
項(xiàng)目管理規(guī)劃分為項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。
項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括：項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)測和安全目標(biāo)、項(xiàng)目現(xiàn)場管理和施工平面圖、文明施工及環(huán)境保護(hù)。
項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)包括：項(xiàng)目現(xiàn)場管理和施工平面圖、施工技術(shù)組織措施計劃和項(xiàng)目風(fēng)險管理（安全管理部分)。
2．2? 施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是我國長期工程建設(shè)實(shí)踐中形成的一項(xiàng)管理制度，目前仍在繼續(xù)執(zhí)行。但它是施工規(guī)劃而非施工項(xiàng)目管理規(guī)劃，當(dāng)它要代替項(xiàng)目管理規(guī)劃時，施工組織設(shè)計應(yīng)滿足項(xiàng)目管理規(guī)劃的要求。
2．3? 施工技術(shù)組織措施計劃
施工技術(shù)組織措施計劃與我們現(xiàn)在執(zhí)行施工組織設(shè)計基本上是一致的。但應(yīng)包括：
(1)保證安全目標(biāo)的措施；
(2)保證環(huán)境的措施；
(3)文明施工措施；
(4)保證季節(jié)性施工的措施。
這4項(xiàng)措施應(yīng)各自有相對應(yīng)的技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施及合同措施。
2．4項(xiàng)目風(fēng)險管理
項(xiàng)目風(fēng)險管理(安全管理部分)應(yīng)包括：安全風(fēng)險因素識別一覽表、安全風(fēng)險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計、安全風(fēng)險管理重點(diǎn)、安全風(fēng)險防范對策、安全風(fēng)險管理責(zé)任。
2．5? 現(xiàn)場管理和施工平面圖
項(xiàng)目部安全管理應(yīng)根據(jù)施工平面圖布置，設(shè)置文明施工責(zé)任區(qū)，并建立與安全施工、文明施工相配套的現(xiàn)場管理制度。
2．6項(xiàng)目安全控制
項(xiàng)目安全控制實(shí)際上是對施工技術(shù)組織措施設(shè)計中的保證安全目標(biāo)措施和文明施工措施的具體的展開，是指項(xiàng)目經(jīng)理對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，從而保證施工中人員安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的工作環(huán)境。
項(xiàng)目安全控制應(yīng)遵循的工作程序如圖1。
項(xiàng)目安全控制應(yīng)包括：
(1)一般規(guī)定
①項(xiàng)目部應(yīng)建立安全管理體系和安全責(zé)任制；
②項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)業(yè)主和上級主管部門要求確定施工安全目標(biāo)，并以安全目標(biāo)為前提制訂項(xiàng)目安全保證計劃；
③項(xiàng)目部應(yīng)在分包合同中明確與分包單位各自的安全職責(zé)、權(quán)利、考核范圍；
④項(xiàng)目部必須建立施工安全生產(chǎn)教育制度；
⑤項(xiàng)目部必須為從事危險作業(yè)人員辦理人身意外、傷害保險；
⑥在施工過程中，施工人員對危及生命和人身健康的行為，有權(quán)抵制、檢舉和控告。
(2)項(xiàng)目安全保證計劃
項(xiàng)目安全保證計劃是項(xiàng)目施工計劃中的一個重要組成部分，是改善勞動條件，搞好安全施工的一項(xiàng)行之有效的制度，是有利于消除安全隱患應(yīng)有的技術(shù)措施，是項(xiàng)目安全控制的主體。
項(xiàng)目安全保證計劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工安全目標(biāo)配置必要的資源，確保施工安全、保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目安全保證計劃內(nèi)容宜包括：工程安全風(fēng)險概況(危險點(diǎn))、安全控制程序、安全控制目標(biāo)、安全組織機(jī)構(gòu)、安全職責(zé)與權(quán)限、安全規(guī)章制度、資源配置、安全措施、安全檢查與評價、獎懲制度。在編制時具體由以下8個方面內(nèi)容所組成：
①安全施工責(zé)任制(含權(quán)限)；
②安全保證管理體系(含監(jiān)督體系)；
③安全管理要點(diǎn)(含安全風(fēng)險點(diǎn)、安全控制程序，是安全保證計劃重點(diǎn)之一)；
④安全生產(chǎn)培訓(xùn)(根據(jù)資源配置，情況進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程、技能操作和急救預(yù)案的教育培訓(xùn)，是安全保證計劃重點(diǎn)之一)；
⑤安全技術(shù)措施(針對一般的和重、特、危工序的危險點(diǎn)而制訂的措施)；
⑥安全技術(shù)交底(對安全技術(shù)措施和施工方案中的施工措施、安全工作規(guī)程的交底)；
⑦安全檢查(對安全保證計劃實(shí)施的自身的驗(yàn)證，是安全保證計劃重點(diǎn)之一)；
⑧傷亡事故處理(處理程序)。
(3)項(xiàng)目安全保證計劃的實(shí)施
項(xiàng)目安全保證計劃的實(shí)施是項(xiàng)目安全控制的關(guān)鍵。實(shí)施的手段主要應(yīng)包括：
①安全職責(zé)到人，安全措施到位，安全機(jī)構(gòu)齊全。項(xiàng)目部每月必須開展安全自查活動，針對安全自查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目部應(yīng)在當(dāng)月根據(jù)輕重緩急在生產(chǎn)會議上加以研究，及時有效地解決。
②審查分包單位的安全施工資質(zhì)和安全施工保證體系。在分包合同中應(yīng)明確分包單位的安全職責(zé)和義務(wù)；應(yīng)明確發(fā)包單位對分包單位的安全要求和監(jiān)督、檢查權(quán)力；對違反安全規(guī)程、發(fā)包單位安全規(guī)章制度、冒險蠻干的分包人，應(yīng)令其停工整改，情節(jié)嚴(yán)重的立即辭退。
③項(xiàng)目部應(yīng)在單位工程開工前和分部工程開工前對所有施工人員進(jìn)行項(xiàng)目部和班組二級安全教育。安全教育內(nèi)容可分別按新《規(guī)定》中的安全教育第二級和第三級教育內(nèi)容進(jìn)行，但教育內(nèi)容須具有針對性、可操作性和全面性。
④安全技術(shù)交底的實(shí)施，并保持交底記錄和被交底人的簽字。
(4)項(xiàng)目安全檢查(項(xiàng)目安全保證計劃的驗(yàn)證)
項(xiàng)目部安全檢查(自查)活動的作用是對項(xiàng)目安全保證計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核和自我安全評價。
安全檢查分為定期和不定期。定期是指每月一次。不定期是執(zhí)行送變電企業(yè)安全管理部關(guān)于安全檢查的通知。安全檢查應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織安排。安全檢查應(yīng)使用行業(yè)的安全檢查表。安全檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位、確定危險程序。檢查完畢要形成安全檢查報告，主送項(xiàng)目經(jīng)理，報送送變電施工企業(yè)安全管理部門。
(5)項(xiàng)目安全隱患和事故處理(持續(xù)改進(jìn))
安全隱患的整改實(shí)質(zhì)上是對項(xiàng)目安全控制的持續(xù)改進(jìn)，安全隱患處置程序如圖2。
事故處理按國家、行業(yè)和企業(yè)規(guī)定程序進(jìn)行處理。
以上項(xiàng)目安全保證計劃的編制、實(shí)施、項(xiàng)目安全檢查、項(xiàng)目安全隱患和事故處理組成了項(xiàng)目部安全管理一套完整的pdca小循環(huán)，而且這個小循環(huán)應(yīng)周而復(fù)始組成一個又一個的大循環(huán)，永遠(yuǎn)沒有止境，這就是項(xiàng)目部以過程為基礎(chǔ)的安全管理的模式。
第10篇 a項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理
項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理
第1節(jié)項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系概況
本項(xiàng)目將根據(jù)ohsas18001 標(biāo)準(zhǔn)及單位職業(yè)健康安全管理體系文件要求,建立和實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系,始終體現(xiàn)'安全第一,預(yù)防為主,遵章守法,全員參與'的管理思路,充分滿足員工等相關(guān)方的職業(yè)健康安全管理要求,有針對性地規(guī)范項(xiàng)目的職業(yè)健康安全狀況和人員職業(yè)健康安全行為,不斷完善項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系,持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)健康安全績效。
一、職業(yè)健康安全管理范圍
安全管理的中心問題,是保護(hù)生產(chǎn)活動中人的安全與健康,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。
安全管理包括勞動保護(hù)和安全技術(shù)兩個方面,勞動保護(hù)側(cè)重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式規(guī)范操作或管理行為,從而使勞動者的勞動安全與身體健康,得到應(yīng)有的法律保障。安全技術(shù)側(cè)重對'勞動手段和勞動對象'的管理,包括預(yù)防傷亡事故的工程技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、條例等,以規(guī)范物的狀態(tài),減輕或消除對人的危害。
安全管理是通過采用計劃、組織、技術(shù)等手段,依據(jù)并適應(yīng)生產(chǎn)中人、物、環(huán)境因素的運(yùn)動規(guī)律,使其積極方面充分發(fā)揮,而又有利于控制事故不致發(fā)生的一切管理活動?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài),是施工現(xiàn)場安全管理的重點(diǎn),也是預(yù)防與避免傷害事故、保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。
二、職業(yè)健康安全管理的基本原則
施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容主要是安全組織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個方面,分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,實(shí)施安全管理過程中必須堅持六項(xiàng)基本管理原則:
管生產(chǎn)同時管安全;
堅持安全管理的目的性;
必須貫徹預(yù)防為主的方針;
堅持'四全'動態(tài)管理;
安全管理重在控制;
在管理中發(fā)展、提高。
第11篇 通信線路施工及維護(hù)項(xiàng)目安全管理實(shí)施細(xì)則
第一章? 施工及維護(hù)作業(yè)
第一條 機(jī)房內(nèi)作業(yè)注意事項(xiàng)
1、嚴(yán)禁煙火。確須動火，必須征得機(jī)房管理人員同意，劃定區(qū)域并妥善采取隔離及消防措施后方可進(jìn)行。
2、禁止將工具、材料搭靠或放置在設(shè)備上。
3、嚴(yán)禁踩踏、移動、碰撞其他已有的纜線及設(shè)備。確須對障礙線路進(jìn)行測試時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)人員反復(fù)確認(rèn)無誤后，方可將軟線插頭從設(shè)備上拔出。
4、對機(jī)房方向測試時，應(yīng)確認(rèn)該纖芯已與設(shè)備斷開，否則可能造成設(shè)備或儀表燒毀，但應(yīng)經(jīng)專業(yè)人員反復(fù)確認(rèn)無誤后，方可將軟線插頭從設(shè)備上拔出。
5、嚴(yán)防任何金屬屑、金屬絲、金屬片或其他金屬物落入設(shè)備縫隙，造成設(shè)備短路。
6、禁止使用設(shè)備機(jī)架上電源。
7、保持機(jī)房清潔衛(wèi)生，及時將工作垃圾清理干凈并放入指定位置。
8、離開機(jī)房前，必須清理作業(yè)現(xiàn)場，切斷施工電源，檢查火源及其他不安全因素，確認(rèn)安全后才能離開工作現(xiàn)場，必要時告知隨工人員或機(jī)房值班人員。
第二條 管道內(nèi)施工注意事項(xiàng)
1、?先將井蓋打開通風(fēng)，確認(rèn)已經(jīng)沒有有毒氣體后方可下井施工。
2、?嚴(yán)禁踏踩、碰撞、彎折井內(nèi)裝置及光、電纜，下井時應(yīng)用梯子輔助。
3、?人井周圍應(yīng)作警示標(biāo)志，并有專人巡查。
4、?確須動刀、動鋸截斷梅花管、子管或光、電纜，或用專業(yè)工具打開接頭
盒時，必須由專業(yè)人員反復(fù)確認(rèn)無誤后方可繼續(xù)，嚴(yán)禁誤傷其它在用線路。
5、井內(nèi)嚴(yán)禁煙火。確須動火，必須妥善隔離并保護(hù)好井內(nèi)光、電纜及其它裝置，確認(rèn)安全后方可繼續(xù)。
6、?施工完畢后，應(yīng)仔細(xì)清理井內(nèi)工具、垃圾、火種及火源，確認(rèn)安全無誤
后方可蓋好井蓋離開現(xiàn)場。
第三條 機(jī)械頂管及微控定向鉆作業(yè)注意事項(xiàng)
1、?必須派專人負(fù)責(zé)，監(jiān)督質(zhì)量及安全。
2、?施工前應(yīng)辦理必要的施工許可手續(xù)。
3、?施工前必須仔細(xì)勘察擬穿越的設(shè)施情況，采取必要的技術(shù)措施，保證設(shè)
施不受影響。
4、施工前必須仔細(xì)勘察作業(yè)區(qū)域的地下管線情況，嚴(yán)格擬定入點(diǎn)、出點(diǎn)、深度，確保地下管線安全。
5、施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，保證交通安全。
6、施工完畢應(yīng)仔細(xì)清理并恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場，不留工余料，不留工作及生活垃圾，不留任何安全隱患。
第四條 要經(jīng)常檢查和督促施工機(jī)具的維修和保養(yǎng)，保證施工機(jī)具安全完好。必須做到正確使用、正常保養(yǎng)、專業(yè)維修工機(jī)具和儀器、儀表，不得野蠻使用和強(qiáng)拆強(qiáng)裝，特別注意工機(jī)具、儀器、儀表在使用和運(yùn)輸過程中的安全。在使用電器設(shè)備過程中，臨時配電箱必須安裝接地保險，電氣設(shè)備必須接地良好。
第五條 公路、鐵路、橋梁、涵洞、河流及堤壩等特殊地段施工，應(yīng)辦理必要的施工許可手續(xù)，采取妥善的安全保護(hù)措施。
第六條 桿路施工時要注意關(guān)鍵工序環(huán)節(jié)的安全，及時拆除臨時拉線；登高作業(yè)，必須系安全帶、戴安全帽、穿絕緣防滑鞋，六級以上大風(fēng)、大霧及下雨天氣禁止登高作業(yè)；布放鋼絞線及光纜時隨時觀察鋼絞線和光纜的質(zhì)量及受力情況，避免吊線、光纜受到外力損傷，嚴(yán)防在緊線過程中出現(xiàn)嘣斷傷人的意外發(fā)生。
第七條 布放過公路鋼絞線及光纜時，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志并有專人指揮來往車輛。鋼絞線及光纜布放后要采取妥善措施，避免過往車輛碾壓、掛蹭，危及線路安全及交通安全。
第八條 直埋線路開溝、架空線路挖坑前，應(yīng)仔細(xì)識別并確定其它地下管線的走向及交越的準(zhǔn)確位置，通知維護(hù)單位人員到場并采取妥善保護(hù)措施之后方可施工。在地下管線情況沒有摸清之前嚴(yán)禁動土，嚴(yán)防誤傷其它地下管線造成重大安全事故。
第九條 線路與其他架空通信線路交越時，我方線路盡量從其上方通過。施工時現(xiàn)場必須有專人負(fù)責(zé)，并采取妥善的防護(hù)措施，防止掛蹭引起的他方線路損傷。
第十條 線路施工經(jīng)過村鎮(zhèn)、電力線（不明線路按電力線對待），施工時應(yīng)清理現(xiàn)場勸離閑雜人員并采取有效的保障措施，必要時應(yīng)協(xié)調(diào)地方停電后施工。特別是在高壓線附近施工時，施工現(xiàn)場必須有專人負(fù)責(zé)，并采取妥善的防護(hù)措施，嚴(yán)防作業(yè)人員或鋼絞線、光纜觸碰高壓線造成事故。
第十一條 布放光纜時應(yīng)適當(dāng)配置工、機(jī)具及人員，嚴(yán)防光纜外皮損傷、打背扣、斷纖、騰空（直埋）等質(zhì)量事故的發(fā)生，并應(yīng)有專人檢查，一旦發(fā)現(xiàn)及時處理，防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。
第十二條 施工過程中，現(xiàn)場需要臨時存放光纜、鋼絞線、電桿、標(biāo)石、標(biāo)志牌等材料時，應(yīng)盡量遠(yuǎn)離公路，嚴(yán)禁占用公路路面、路肩，避免因占道引發(fā)交通意外事故。
第十三條 施工過程中留下的溝、坑等應(yīng)及時回填，個別地段因工程需要不能及時回填的必須有明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防交通事故或牲畜跌入其中造成損失。
第十四條 雨季在公路、鐵路、橋梁、涵洞、河流、堤壩、房屋等設(shè)施附近動土后必須立即修復(fù)，嚴(yán)禁因雨水沖刷危及設(shè)施安全。
第十五條 在運(yùn)送光纜、電桿、鋼絞線過程中，嚴(yán)禁車廂同時乘做施工人員，并要將光纜、電桿、鋼絞線做好固定，保證穩(wěn)固，行車前要有專人進(jìn)行檢查，防止在運(yùn)送過程中發(fā)生意外。
第二章 交通安全管理
第十六條 要求所有施工車輛：卡車限速60公里、面包車及客貨車限速80公里、轎車限速100公里。同乘人員不允許睡覺，隨時觀察路況和司機(jī)狀態(tài)，遇見司機(jī)違章駕駛要及時提醒和制止。
第十七條 所有施工車輛必須保證車況良好、手續(xù)完整、保險齊全。
第十八條 駕駛員每日檢查機(jī)動車是否保持車況良好、車容整潔，檢查制動器、轉(zhuǎn)向器、喇叭、刮水器、后視鏡和燈光裝置是否保持齊全有效。
第十九條 駕駛員必須遵守下列規(guī)定：出車時須攜帶駕駛證和行駛證；嚴(yán)格遵守交通規(guī)則；飲酒后不準(zhǔn)駕駛車輛；不駕駛安全設(shè)備不全或機(jī)件失靈的車輛；在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時，不駕駛車輛；車門、車廂沒有關(guān)好時，不準(zhǔn)行車；不準(zhǔn)在駕駛車輛時打手機(jī)、吸煙、飲食、閑談或有其他妨礙安全行車的行為。
第二十條 全體施工人員必須提高交通安全意識，充分認(rèn)識到交通安全關(guān)乎自身及他人的生命及財產(chǎn)安全，自覺地遵守交通規(guī)則，時刻防范交通事故的發(fā)生。
第二十一條 路邊施工時，應(yīng)用警示牌、警示帶隔離施工區(qū)域，必要時設(shè)置路障，并設(shè)專人指揮過往車輛。所有施工人員應(yīng)注意身邊的交通狀況，隨時注意觀察來往車輛情況。
第二十二條 在運(yùn)送光纜、電桿、鋼絞線、角鋼、或其它較大、較重材料或設(shè)備時，要將材料或設(shè)備做好固定，保證穩(wěn)固，行車前要有專人進(jìn)行檢查，防止在運(yùn)送過程中發(fā)生意外。
第二十三條 光纜、鋼絞線、電桿、標(biāo)石、水泥標(biāo)志牌及其他材料或設(shè)備禁止放置在路肩或路邊，避免因占道引發(fā)交通事故。
第二十四條 路肩、路邊施工完畢后應(yīng)及時清理并恢復(fù)施工現(xiàn)場，不留工余料，不留工作及生活垃圾，不留任何安全隱患。
第三章 防火、防盜、防煤氣和食物中毒
第二十五條 施工現(xiàn)場應(yīng)采取防火措施，并配備必要的消防設(shè)施。在室內(nèi)、草原、森林及易燃地帶施工嚴(yán)格按其管理辦法組織施工。
第二十六條 易燃、易爆物品應(yīng)放單獨(dú)倉庫專人保管，嚴(yán)禁與施工人員宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與施工人員宿舍保持安全距離。
第二十七條 施工人員要保護(hù)好個人財物，外出施工時，留守人員（如炊事員）有看護(hù)好宿舍及宿舍駐地存放的施工材料的責(zé)任。
第二十八條 駐地外施工現(xiàn)場臨時屯放的施工材料，需過夜時應(yīng)設(shè)專人看護(hù)。
第二十九條 駐地和宿舍，應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，材料、物品、工機(jī)器具擺設(shè)有序，不得亂丟亂棄廢棄物品。
第三十條 每日應(yīng)有專人負(fù)責(zé)檢查駐地存放的施工材料及工機(jī)器具的安全。
第三十一條 使用煤炭爐灶取暖的宿舍，必須安裝排煙筒，并保證室內(nèi)空氣通暢。各隊(duì)隊(duì)長及安全監(jiān)督員每日晚間要檢查宿舍取暖設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確保使用的取暖煤爐煙道通暢，防止煤氣中毒情況的發(fā)生。
第三十二條 炊事員應(yīng)經(jīng)體檢合格后方可上崗，注意個人衛(wèi)生，保持廚房整潔，保證燃?xì)庠罹?、氣罐、管線安全無泄漏。特別要注意食品安全，不吃腐敗及不明食物，不飲用生水，避免食物中毒事件發(fā)生。
第12篇 關(guān)于改進(jìn)小型工程項(xiàng)目安全管理的設(shè)想
小型工程是電力建設(shè)市場(包括其他工業(yè)與民用基建工程)的重要組成部分。近年來，許多系統(tǒng)內(nèi)的直屬施工企業(yè)承接系統(tǒng)內(nèi)外的小型工程項(xiàng)目也越來越多，由此發(fā)生了一些事故和隱患，施工文明程度和管理狀況也很不盡人意。
1 小型工程項(xiàng)目安全管理存在的問題
從歷次安全檢查及日常管理中反映出來的主要問題有：
(1) 小型工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，有的工程公司甚至同時承建10余個小項(xiàng)目，安全管理力量不足。管理機(jī)制僵化，不能適應(yīng)市場多變的狀況和小型工程的特點(diǎn)。管理模式已由管理層對作業(yè)層面對面的管理變?yōu)榫仃囀娇刂?，但管理方法和手段陳舊，不能與之配套，規(guī)章制度也不能及時出新。
(2) 施工承包商法人代表與項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)、工程公司經(jīng)營管理層與項(xiàng)目管理層的職責(zé)不夠清楚，責(zé)、權(quán)、利不夠明確。有少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理雖有責(zé)任而權(quán)力不明，連勞動力調(diào)度和獎勵分配之類的具體事也難有自主權(quán)；安全管理工作的具體分工，如哪些該由工程公司管理層去做，哪些該由項(xiàng)目部去做，沒有明確區(qū)分；安全經(jīng)費(fèi)投入沒有分級核算辦法，使項(xiàng)目管理層產(chǎn)生依賴、觀望的心理，影響安全標(biāo)準(zhǔn)化和勞動防護(hù)設(shè)施的投入與維護(hù)。
(3) 小型工程安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏。其原因：一是小工程量少利薄，施工單位獲益很少，舉步維艱；二是業(yè)主對安全重要性認(rèn)識不足，不能正確處理安全與效益的關(guān)系，多方克扣壓縮安全費(fèi)用。系統(tǒng)外的某些工程業(yè)主甚至不承認(rèn)、不執(zhí)行關(guān)于安全措施補(bǔ)助費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定。施工單位經(jīng)費(fèi)不足，安全物資匱乏，必然導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全設(shè)施不足，安全隱患迭出。
(4) 項(xiàng)目經(jīng)理對安全重要性的認(rèn)識因人而異，參差不齊，自身綜合素質(zhì)有待提高。有些項(xiàng)目經(jīng)理從原來專管一個部門或一個專業(yè)到全面負(fù)責(zé)工程管理，其組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)知識和政策水平均有一個提高和適應(yīng)的過程。有些項(xiàng)目經(jīng)理匆匆到任，未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)與考核取證。這些都直接影響項(xiàng)目安全管理的好壞。
(5) 小型項(xiàng)目技術(shù)管理存在漏洞，技術(shù)措施的編審交底、安全作業(yè)票(工作票)的執(zhí)行以及如何明確相關(guān)的責(zé)任制，都不同程度地存在問題。
(6) 小型工程項(xiàng)目發(fā)承包關(guān)系及工作關(guān)系復(fù)雜，在有些施工項(xiàng)目合同中，對各方的安全責(zé)任界定不清，該簽安全協(xié)議的(如在運(yùn)行區(qū)內(nèi)施工，涉及施工與運(yùn)行接口的)卻沒有簽。有些合同訂得不規(guī)范或不嚴(yán)密，不能有效地保護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，規(guī)避法律風(fēng)險。特別是對工作內(nèi)容和合同標(biāo)的量不大的項(xiàng)目，更容易掉以輕心，一旦出了問題責(zé)任難斷，將蒙受不必要的損失。
2 改進(jìn)小型工程項(xiàng)目安全管理的設(shè)想
2.1 改進(jìn)小型工程項(xiàng)目安全管理的一般要求按照原電力工業(yè)部《電力建設(shè)安全管理規(guī)定》要求，參照建設(shè)部系統(tǒng)內(nèi)關(guān)于項(xiàng)目管理的若干規(guī)定，結(jié)合長期管理和施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了一些設(shè)想，擬訂了“關(guān)于加強(qiáng)小型工程項(xiàng)目安全管理規(guī)定”，其一般要求為：
(1) 小型工程項(xiàng)目安全管理必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及國電公司有關(guān)基建的安全制度規(guī)程，安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工的基本要求都應(yīng)與大工程一樣，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，不能搞變通。
(2) 施工承包商(或工程公司，下同)必須依法履行承包合同，根據(jù)工程實(shí)際需要成立項(xiàng)目部(或分公司，下同)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，運(yùn)用科學(xué)的安全管理方法，對施工項(xiàng)目進(jìn)行策劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)。為適應(yīng)施工項(xiàng)目點(diǎn)多分散，管理難度大的特點(diǎn)，施工承包商應(yīng)建立項(xiàng)目聯(lián)系人制度。對于較大的項(xiàng)目或比較重要的工程，應(yīng)指定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，經(jīng)常深入施工點(diǎn)幫助解決安全等有關(guān)問題。
(3) 為明確項(xiàng)目的安全與文明施工目標(biāo)，安全責(zé)、權(quán)、利等事項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)理必須與工程公司簽訂包括安全工作在內(nèi)的“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”，直接承擔(dān)包括安全在內(nèi)的現(xiàn)場管理責(zé)任與風(fēng)險。企業(yè)與項(xiàng)目層的關(guān)系是服務(wù)與服從、監(jiān)督與執(zhí)行的關(guān)系。另外還有些很小的單項(xiàng)工程或送變電工程，若不設(shè)項(xiàng)目部，則項(xiàng)目部職責(zé)應(yīng)由主承包工程的專業(yè)工程處擔(dān)任。
2.2 改進(jìn)小型工程項(xiàng)目安全管理的具體要求
2.2.1 對項(xiàng)目經(jīng)理的工作要求
(1) 項(xiàng)目經(jīng)理必須經(jīng)過包括安全管理在內(nèi)的培訓(xùn)和考核，取得項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書和資質(zhì)證書。
(2) 項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)對本項(xiàng)目承包范圍內(nèi)的人力資源、機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)、資金、環(huán)境六大生產(chǎn)要素統(tǒng)一調(diào)度管理，在安全管理上應(yīng)有如下權(quán)力：
① 有權(quán)決定項(xiàng)目經(jīng)理部包括安全管理在內(nèi)的管理模式，有權(quán)選聘有關(guān)管理人員并明確其職責(zé)，落實(shí)班組建設(shè)等基礎(chǔ)工作；
② 有權(quán)決定與安全有關(guān)的分配、計酬和獎懲辦法；
③ 有權(quán)對本項(xiàng)目安全資金投入和安全技措實(shí)施作出決策；
④ 有權(quán)制止違章，并有安全管理緊急處置權(quán)。有權(quán)拒絕影響項(xiàng)目安全管理決策和實(shí)施“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”以外的指令。
(3) 項(xiàng)目經(jīng)理必須做好開工前的安全檢查，不符合安全基本條件的決不貿(mào)然開工。遇到重大、危險的施工項(xiàng)目必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工。同樣，項(xiàng)目經(jīng)理必須重視對頻發(fā)性事故的預(yù)防，抓好事故和違章處理，及時協(xié)調(diào)解決安全中的重要問題，督促安全防范措施的落實(shí)。
(4) 項(xiàng)目經(jīng)理抓安全必須堅持嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求。沒有一套符合本工程實(shí)際的行之有效的管理章法和規(guī)矩是無法使安全工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。因此，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”分解細(xì)化，制定一套適用于本項(xiàng)目的安全管理制度或?qū)嵤┘?xì)則。特別要制定將崗位安全責(zé)任與個人經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤的獎懲制度，還應(yīng)嚴(yán)格考核，切實(shí)兌現(xiàn)。
2.2.2 小型工程項(xiàng)目安全施工措施編制、審批與交底
小型工程項(xiàng)目同樣要貫徹“一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前交底”的原則，但在具體運(yùn)作和具體分工責(zé)任方面與集中管理的大工程相比，有其特點(diǎn)。
(1) 工程項(xiàng)目部必須執(zhí)行工程公司關(guān)于施工項(xiàng)目安全施工措施分類(重大、重要、一般)編審程序，將本項(xiàng)目所有作業(yè)應(yīng)編措施分類列表，落實(shí)具體安全措施編審的相關(guān)責(zé)任。誰編制，由哪一級審批都要搞清楚。
(2) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制本工程包括安全文明施工措施在內(nèi)的施工組織設(shè)計(項(xiàng)目部未組建前也可由相關(guān)專業(yè)工程處負(fù)責(zé))，并交由工程公司組織審查。工程上所用大中型起重機(jī)械的組裝、拆卸以及負(fù)荷試驗(yàn)等工作的安全措施，必須由機(jī)械專業(yè)工程處負(fù)責(zé)編制，工程公司機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門會審，總工程師批準(zhǔn)，項(xiàng)目部無權(quán)作鑒定結(jié)論。
(3) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織編制和審批重大施工項(xiàng)目的安全措施，審批安全施工作業(yè)票。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人在重大、危險作業(yè)項(xiàng)目施工時，必須親臨現(xiàn)場監(jiān)督。一般性施工作業(yè)措施由項(xiàng)目部專業(yè)技術(shù)人員(送變電由施工隊(duì)技術(shù)員)編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，并認(rèn)真交底。
送變電施工重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工以及危險性作業(yè)施工措施，由專業(yè)工程處技術(shù)負(fù)責(zé)人或工程公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，經(jīng)施工和安監(jiān)部門審查，總工程師批準(zhǔn)后，由編制人進(jìn)行交底，并作好交底記錄。
(4) 對于不設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的小型單項(xiàng)工程，作業(yè)安全措施和安全作業(yè)票由工程公司及承接任務(wù)的專業(yè)工程處負(fù)責(zé)。
2.2.3 安全設(shè)施的制作、維護(hù)與經(jīng)費(fèi)控制
(1) 安全設(shè)施要按國電公司電源建設(shè)部統(tǒng)一要求制作。個人防護(hù)用品以及呼吸自救器、帶電作業(yè)屏蔽服等特種防護(hù)用品、安全防護(hù)檢測工具(如驗(yàn)電手表、測爆儀等)、安全工器具(驗(yàn)電器、接地線、速差自控器等)要求使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)并有生產(chǎn)許可證的可靠產(chǎn)品。由各項(xiàng)目部申報計劃，工程公司統(tǒng)一采購、檢驗(yàn)、調(diào)撥、建卡。
施工承包商對調(diào)入項(xiàng)目施工點(diǎn)的機(jī)械設(shè)備、安全工器具、起重工器具、電氣工器具應(yīng)進(jìn)行保養(yǎng)維修和檢查試驗(yàn)，確保其符合安全要求。
(2) 加強(qiáng)安措經(jīng)費(fèi)管理。凡電力系統(tǒng)投資與控股的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行原電力工業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)安措費(fèi)用的規(guī)定。對本項(xiàng)目列出的安措費(fèi)用不得截留不得挪作他用，也不得上繳，要確保安措費(fèi)用?？顚Ｓ?。不足部分，由施工承包商自籌。施工承包商在競標(biāo)報價時，不得壓縮安措費(fèi)用，業(yè)主也不得任意壓價。
(3) 施工承包商應(yīng)有明確的安全技術(shù)措施計劃，明確區(qū)分安全設(shè)施制作、維護(hù)和費(fèi)用投入的管理權(quán)限，凡屬固定資產(chǎn)性質(zhì)的永久、半永久設(shè)施(如電焊機(jī)集裝箱等)由工程公司投資制作維護(hù)并調(diào)度周轉(zhuǎn)，其余低值易耗性安全設(shè)施由項(xiàng)目部制作維護(hù)。這樣做，避免了“大鍋飯”和項(xiàng)目部對公司的依賴思想，使得財盡其用。
2.2.4 安全監(jiān)督檢查
施工承包商和項(xiàng)目部都要加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，但應(yīng)有分工和側(cè)重。
(1) 施工承包商至少每季度組織一次對所屬工程項(xiàng)目部的安全檢查，工程項(xiàng)目部至少每月對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面的安全檢查；日常安全檢查由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，重點(diǎn)是督查違章違紀(jì)。
(2) 為區(qū)分檢查及督促整改責(zé)任，避免檢查內(nèi)容遺漏和不必要的重復(fù)，工程公司與項(xiàng)目部在檢查內(nèi)容上應(yīng)有所區(qū)別。
工程公司應(yīng)檢查工程項(xiàng)目部安全體系運(yùn)轉(zhuǎn)和安全責(zé)任制到位情況；生產(chǎn)調(diào)度會和安全例會研究安全工作情況；安全管理制度及細(xì)則的建立和執(zhí)行情況；技術(shù)措施貫徹與技術(shù)管理情況；職工安全教育與班組安全活動開展情況；對分包隊(duì)伍的管理控制情況等。
項(xiàng)目部自行安全檢查的主要內(nèi)容為：個人安全防護(hù)及作業(yè)環(huán)境安全情況；反違章違紀(jì)情況；施工工序與作業(yè)項(xiàng)目的安全措施；班組及作業(yè)崗位“三查三交”及互保情況；文明施工“五清”情況；中小型施工機(jī)具及工器具、壓力容器安全情況等。
(3) 項(xiàng)目施工在用的起重機(jī)械必須按《電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》中的要求進(jìn)行檢查。其中，每日作業(yè)前安全檢查由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)督促操作班組進(jìn)行；每月安全檢查由項(xiàng)目部組織，工程公司機(jī)械管理部門督促協(xié)助；每年度全面安全檢查和定期情況檢測以及新裝或大修后負(fù)荷試驗(yàn)均由工程公司機(jī)械管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(4) 安全檢查應(yīng)建立隱患登記、整改、檢查、驗(yàn)證程序，起重機(jī)械日常檢查與定期檢查試驗(yàn)應(yīng)記錄在運(yùn)行記錄和單機(jī)技術(shù)檔案中。
(5) 對工程業(yè)主、監(jiān)理和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門在安全檢查中提出的問題，項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真整改，并服從工程安全委員會的安全管理。
2.2.5 安全教育
由于小型工程項(xiàng)目分散，缺乏對職工集中進(jìn)行安全教育的便利條件，因此教育的形式應(yīng)因地制宜，并應(yīng)與工程公司一級的安全教育側(cè)重點(diǎn)有所區(qū)別，使各級安全教育串成一個完整的鏈環(huán)，防止因人員流動而使安全教育脫節(jié)。
(1) 項(xiàng)目部應(yīng)抓好本部職工安全教育，其主要內(nèi)容是：
① 工程開工前的安全教育，并結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行《安規(guī)》考試；
② 新工人進(jìn)廠三級教育中的工地級和班組級安全教育；
③ 臨時招用的民工安全教育；
④ 督促分包單位開展安全教育；
⑤ 本項(xiàng)目施工范圍內(nèi)采用新技術(shù)、新工藝、新機(jī)具、危險性作業(yè)的針對性安全教育；
⑥ 安全月活動；
⑦ 班組安全站班會、安全日活動和班組互?；顒?。
(2) 工程公司應(yīng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施部頒安全管理規(guī)定的安全教育，如公司級安全教育、特種作業(yè)者安全教育及應(yīng)急安全教育等。
2.2.6 安全信息工作
項(xiàng)目部應(yīng)通過安全簡報、旬報、工程簡報、電子郵件等形式，及時向工程公司、業(yè)主、上級主管部門傳遞施工安全信息。
項(xiàng)目部還應(yīng)通過安全例會、生產(chǎn)調(diào)度會等形式溝通與業(yè)主、分包單位、監(jiān)理、調(diào)試等單位的關(guān)系，及時研究、協(xié)調(diào)安全工作。
2.2.7 安全監(jiān)督
小型工程也要建立安全保證和安全監(jiān)督兩個體系。項(xiàng)目安全監(jiān)督體系和專職安監(jiān)人員，受項(xiàng)目經(jīng)理和工程公司安監(jiān)部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。專職安監(jiān)人員由工程公司派遣，有權(quán)直接向工程公司反映安全情況，有權(quán)處置違章，遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)指令先行停工，再作處理。
施工人員超過30人的項(xiàng)目，必須配備專職安監(jiān)人員；不足30人的，應(yīng)配備兼職安監(jiān)人員。安監(jiān)人員必須富有施工經(jīng)驗(yàn)并專業(yè)對口。
凡配有大中型機(jī)械的項(xiàng)目部，應(yīng)配備機(jī)管人員，并接受工程公司機(jī)械管理部門的管理指導(dǎo)。
2.2.8 外包管理和民工管理
目前，由外包單位切塊分包或勞務(wù)分包的情況比較多，使用民工的項(xiàng)目和施工單位很普遍。由于民工進(jìn)場時間短、素質(zhì)參差不齊，出事故的幾率較大。抓好外包管理和民工管理的要點(diǎn)是：
(1) 項(xiàng)目部必須在確保自行完成主體工程和主要工作量的前提下，實(shí)行外包。不得以贏利為目的，層層分包。單項(xiàng)工程一般不得再外包。
(2) 選擇外包單位的程序要嚴(yán)格。項(xiàng)目部受施工承包人(工程公司)委托，必須嚴(yán)格審查外包單位的資質(zhì)和安全業(yè)績，并實(shí)行歸口管理，由上一級工程公司安監(jiān)、計劃等部門審查把關(guān)，簽訂安全承包合同，明確雙方安全責(zé)任。
(3) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對外包單位的安全動態(tài)管理與獎懲考核，對分包單位負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)禁以包代管或以罰代管。要求分包單位必須服從總包單位的安全管理。
(4) 項(xiàng)目部因施工需要可招用少量臨時工(農(nóng)民工)，但必須簽訂正式用工合同，并對他們進(jìn)行體檢和有針對性的安全教育。同時，應(yīng)由正式工帶領(lǐng)工作，并納入本企業(yè)職工的安全管理范圍。
總之，小型工程項(xiàng)目安全管理有其自身特點(diǎn)，必須在管理模式和具體方法上不斷摸索與創(chuàng)新。(黃文鼎)
