第1篇 ohsas18000安全管理體系
為什么要建立ohsas18000安全管理體系
職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)是1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(bsi)、挪威船級社(dnv)等13個組織提出的,是繼iso9000、iso14000之后又一世界各國通用的管理標(biāo)準(zhǔn)。1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)安全衛(wèi)生問題與環(huán)境問題一樣,日益受到各國的關(guān)注,企業(yè)實(shí)施ohsas18000,通過建立、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,從而達(dá)到對工傷事故及職業(yè)病的有效控制,保護(hù)員工及相關(guān)方的安全和健康。實(shí)施ohsas18000可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。中國入世以后,為兌現(xiàn)我國加入世貿(mào)組織承諾,安全認(rèn)證成為強(qiáng)制性認(rèn)證內(nèi)容之一,《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》gb/t28001-2001于2002年1月1日正式實(shí)施。
ohsas18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹
ohsas發(fā)展歷史
一、世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn)
1996年 英國頒布了bs8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》
1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件
1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案
日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議(jisha)提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》
挪威船級社(dnv)制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》
1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(bsi),挪威船級社(dnv)等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列(ohsas)標(biāo)準(zhǔn),即ohsas18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--規(guī)范》、ohsas18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--ohsas18001實(shí)施指南》。
1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》(內(nèi)容與ohsas18000基本相一致)
二、ohsas的國際化情況:
iso/tc176--87年發(fā)布iso9000標(biāo)準(zhǔn)
iso/tc207--96年發(fā)布iso14000標(biāo)準(zhǔn)
iso組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國際化
1996年9月5日-6日召開專門會議,44個國家及iec、ilo、who等6個國際組織參加,未達(dá)成一致。
1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會(tmb)會議,會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。
因此,目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn),各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。
三、為什么會出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生
1、國際貿(mào)易的要求
世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭,發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工,惡勢的生產(chǎn)環(huán)境,間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品,從而使競爭不平等。
2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要
3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題
ohsas的發(fā)展前景
一、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化思想
1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)烏拉圭回合談判協(xié)議的要求'各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易,應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)'。
2、和iso9000、iso14000模式一致,易于評估
二、我國發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生的條件
1、有多年的安全管理系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),各企業(yè)均有相應(yīng)的方針、目標(biāo)各種安全制度
2、大多數(shù)企業(yè)已有iso9000、iso14000管理體系的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)
3、我國新的安全法規(guī)出臺,如職業(yè)安全衛(wèi)生法或安全生產(chǎn)法為推行ohsas準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
4、我國有一大批職業(yè)安全衛(wèi)生科研檢測機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員,能夠承擔(dān)ohsas的技術(shù)評估。
三、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用
1、通過實(shí)施ohsas可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益
2、改善作業(yè)條件,提高勞動者身心健康,提高勞動效率
3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用,提高成本
4、增強(qiáng)企業(yè)社會影響力,擴(kuò)大市場
ohsas運(yùn)行模式
一、pdca是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ):
pdca循環(huán)圈是ohsas18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ),同時也是14000,iso9000管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ),實(shí)際上pdca循環(huán)圈是所有現(xiàn)代管理體制的根本運(yùn)行方式
p--計(jì)劃:1、確定組織的方針、目標(biāo)
2、配備必要資源
3、建立組織機(jī)構(gòu)、規(guī)定相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系
4、識別管理體系運(yùn)行的相關(guān)活動或過程,并規(guī)定活動或過程的實(shí)施程序和作業(yè)方法等。
d--行動:按照計(jì)劃所規(guī)定的程序(如組織機(jī)構(gòu)程序和作業(yè)方法等)加以實(shí)施。實(shí)施過程與計(jì)劃的符合性及實(shí)施的結(jié)果決定了組織能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),所以保證所有活動在受控狀態(tài)下進(jìn)行是實(shí)施的關(guān)健。
c--檢查:為了確保計(jì)劃的有效實(shí)施,需要對計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查?量,并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。
a--改進(jìn):管理過程不是一個封閉的系統(tǒng),因而需要隨管理活動的深入,針對實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足變化的內(nèi)外部條件,不斷對管理活動進(jìn)行調(diào)整、完善
裁明模型下一個動態(tài)循環(huán),不斷上升的螺漩。
第2篇 火電廠職業(yè)安全健康管理體系的認(rèn)證
職業(yè)安全健康管理體系(以下簡稱oshms)是當(dāng)前國際上通行的現(xiàn)代安全管理模式，它同質(zhì)量管理體系(iso9000)、環(huán)境管理體系(iso14000)共同構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理的三大支柱。企業(yè)建立oshms的目的是通過執(zhí)行職業(yè)安全健康相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及采取各項(xiàng)預(yù)防措施，防止員工發(fā)生工傷和職業(yè)病，保證員工的安全與健康。
隨著我國oshms試行標(biāo)準(zhǔn)的出臺，作為火力發(fā)電廠應(yīng)該如何開展oshms認(rèn)證工作呢？下面就廣東湛江發(fā)電廠進(jìn)行oshms認(rèn)證的有關(guān)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)作一介紹。
實(shí)施oshms需要經(jīng)過體系建立和體系認(rèn)證審核兩個基本程序。
1 建立oshms的步驟
1.1 管理承諾
電廠的最高管理者做出承諾：自愿接受并帶頭學(xué)習(xí)理解oshms標(biāo)準(zhǔn)；遵守法律、法規(guī)；保證提供足夠的資源來建立和運(yùn)作oshms，使決策付諸實(shí)踐。
1.2 宣貫與培訓(xùn)
學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是建立oshms的第一步。培訓(xùn)工作分為2個階段：
(1) 內(nèi)審員培訓(xùn)。是以體系建立、文件編寫和內(nèi)部審核等為主要內(nèi)容，由外部咨詢單位對企業(yè)的管理層和工作班子進(jìn)行培訓(xùn)；
(2) oshms的宣傳貫徹。以oshms背景知識和基本知識為主要內(nèi)容，要求全員培訓(xùn)，由企業(yè)自己完成。
1.3 制定貫標(biāo)計(jì)劃
制定工作計(jì)劃是建立oshms的基礎(chǔ)。建立oshms是一項(xiàng)十分復(fù)雜和涉及面很廣的工作，通常情況下，建立oshms需要1年以上的時間，因此需要制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和時間表。與此同時，制定計(jì)劃的另一重要內(nèi)容是落實(shí)資源需求。
1.4 初始評審
初始評審主要包括調(diào)查電廠現(xiàn)有的安全健康管理機(jī)構(gòu)、管理規(guī)章制度、適用的法律法規(guī)、組織活動中存在的風(fēng)險，關(guān)鍵是危險因素的識別、危險評價和危險控制計(jì)劃的制定。評審的信息將是oshms設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。
危害辨識及風(fēng)險評價包括：
(1) 確定危險源(哪些因素會導(dǎo)致事故)；
(2) 判斷誰會受到傷害、嚴(yán)重程度如何；
(3) 判斷事故發(fā)生的可能性；
(4) 確定這些風(fēng)險如何消除或降低(通過對設(shè)施、作業(yè)方法、設(shè)備或培訓(xùn)的改進(jìn)是否能夠消除或降低這些風(fēng)險)。
電廠的危險因素主要包括：高處作業(yè)、高溫環(huán)境作業(yè)、起重作業(yè)、壓力容器與管道檢修、設(shè)備動火作業(yè)、電氣倒閘操作、鍋爐爐膛內(nèi)檢修和升壓站維護(hù)、油系統(tǒng)作業(yè)、金屬探傷、化學(xué)危險品管理與使用、車輛運(yùn)輸?shù)鹊取?/p>
根據(jù)以上作業(yè)活動風(fēng)險的大小、所覆蓋人員的數(shù)量等，制訂完善的控制措施，以便在作業(yè)過程中讓員工遵守或督促員工執(zhí)行。
1.5 oshms設(shè)計(jì)
企業(yè)根據(jù)初始評審的結(jié)果，確定職業(yè)安全健康方針，制訂職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案，確定機(jī)構(gòu)和職能分配，確定體系文件層次結(jié)構(gòu)，提出體系文件清單，體系文件的編寫、審定與批準(zhǔn)。
方針為電廠規(guī)定了明確的承諾、目標(biāo)、職責(zé)和程序，它是整個體系的靈魂。1.1～1.5項(xiàng)又可以稱之為體系策劃。
1.6 文件編寫
結(jié)合組織初始評審的結(jié)果和現(xiàn)有的管理制度，按照oshms標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行文件編寫。
oshms是一套文件化、程序化的管理機(jī)制，因此，文件編寫是電廠建立oshms不可缺少的內(nèi)容。一般把oshms文件分為3個層次：管理手冊(包含17個要素)、程序文件、作業(yè)文件，其文件結(jié)構(gòu)見圖1。編寫的文件將作為體系運(yùn)作的依據(jù)。
圖1 oshms文件結(jié)構(gòu)
1.7 試運(yùn)行
oshms的試運(yùn)行是將oshms文件予以實(shí)施，檢驗(yàn)其適用性、充分性和符合性。在試運(yùn)行期間，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和信息反饋，并有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，通過對試運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正和預(yù)防措施，達(dá)到oshms的初步完善。
內(nèi)部審核是電廠對其自身的oshms所進(jìn)行的審核，是對體系是否正常運(yùn)行以及是否達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)等所做的系統(tǒng)性的驗(yàn)證過程，是oshms的一種自我保證手段。內(nèi)部審核一般1年1次。
管理評審則是廠長親自對體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)oshms方針要求，以及體系環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)是否合適等所作的綜合評價。管理評審每年至少進(jìn)行1次。
需要強(qiáng)調(diào)的是，oshms并非拋開電廠傳統(tǒng)的安全管理模式而獨(dú)創(chuàng)，它只是把電廠職業(yè)安全健康管理中的計(jì)劃、組織、實(shí)施和檢查、監(jiān)控等活動，集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的目標(biāo)、程序和作業(yè)文件。
2 oshms認(rèn)證審核
在建立了oshms之后，就可以開始策劃oshms認(rèn)證工作。
2.1 體系認(rèn)證的基本條件
凡申請認(rèn)證的電廠應(yīng)具備下列條件：
(1) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行我國有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；
(2) 已建立oshms，并運(yùn)行達(dá)3個月以上；
(3) 在過去2年中，每個年度的千人重傷率和千人死亡率低于同行業(yè)水平。
2.2 認(rèn)證申請
符合上述認(rèn)證條件的電廠才能以書面形式向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請。書面材料包括：
(1) 申請認(rèn)證的范圍；
(2) 申請人同意遵守認(rèn)證要求，提供評價所需要的信息；
(3) 電廠的一般情況：如名稱、地址、性質(zhì)、法律地位以及有關(guān)的人力資源和技術(shù)資源等；
(4) 電廠安全健康簡介，包括近2年的事故發(fā)生情況；
(5) 電廠oshms的運(yùn)行情況等。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)在收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行審查。對未通過審查的電廠，認(rèn)證機(jī)構(gòu)會通知申請方進(jìn)行補(bǔ)充、糾正或重新申請；對通過審查的電廠，認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)受理后，將向申請方發(fā)放《oshms審核登記表》，并編制一份審核計(jì)劃提交給申請方。
2.3 認(rèn)證審核
屬于外部審核，它是由國家認(rèn)可的專門的oshms認(rèn)證機(jī)構(gòu)(如國家職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證中心)來進(jìn)行。根據(jù)審核的層次和深度，認(rèn)證審核又分為初始審核和正式審核。
(1) 初始審核。包括體系文件審核和初訪2項(xiàng)活動。
體系文件審核，是指電廠將體系文件送交認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)來確定電廠是否已建立文件化的oshms，是否滿足oshms標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)法律法規(guī)的要求，以及體系文件之間是否相互協(xié)調(diào)等。體系文件審核中發(fā)現(xiàn)的問題會及時通知電廠，使電廠能及時對體系文件進(jìn)行整改。
初訪，是認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員第一次到電廠現(xiàn)場了解情況、進(jìn)行詳細(xì)的溝通活動。初訪的目的是了解電廠的基本情況，評審內(nèi)部審核和管理評審記錄，收集有關(guān)資料，對工作量進(jìn)行評估，并確定審核范圍，為正式審核做好充分的準(zhǔn)備。初訪中發(fā)現(xiàn)的問題將形成“問題清單”，并與受審核方交換意見。
(2) 正式審核。由認(rèn)證機(jī)構(gòu)人員組成的審核小組到現(xiàn)場審核。其目的是驗(yàn)證受審核方(即火電廠)是否有效實(shí)施了其oshms方針和目標(biāo)，是否遵守了相應(yīng)的程序；驗(yàn)證其oshms是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求；并最終對體系的有效性、符合性以及整體運(yùn)行情況作出客觀公證的評價和結(jié)論。審核結(jié)束后的末次會議上，審核小組組長將明確答復(fù)是否推薦注冊(或暫緩注冊)。
對審核組織推薦通過的火電廠，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理(或技術(shù))委員會在1個月內(nèi)要專門組織有關(guān)成員進(jìn)行討論，對其是否能夠注冊進(jìn)行審定。對審定通過的火電廠，則批準(zhǔn)注冊并簽發(fā)認(rèn)證證書；如果審定時不能通過，認(rèn)證機(jī)構(gòu)向其發(fā)放《審核結(jié)果通知書》，將審定結(jié)果通知受審核的火電廠。
3 附加說明
(1) 認(rèn)證機(jī)構(gòu)將每年對獲證火電廠進(jìn)行1次年度監(jiān)督審核，獲證后的第一年監(jiān)督審核為2次。此外，oshms認(rèn)證證書的有效期一般為3年，3年后將進(jìn)行復(fù)評，復(fù)評程序與正式審核認(rèn)證相同。
(2) “職業(yè)安全健康管理體系”也稱“職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系”，從2001-12-20開始，國家經(jīng)貿(mào)委將其更正為“職業(yè)安全健康管理體系”，原《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》同時廢止。（潘華 儲艷潔）
第3篇 現(xiàn)場安全管理體系
施工現(xiàn)場系統(tǒng)建立、有效實(shí)施并不斷完善安全生產(chǎn)保證體系,是工程項(xiàng)目部強(qiáng)化安全管理的核心,是貫徹施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵,也是控制不安全狀態(tài)和不安全行為,實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的需要。
第一節(jié)概述
一、 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的概念
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個管理體系的一個組成部分,包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、審核和保持“安全第一、預(yù)防為主”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動、職責(zé)、程序、過程和資源,詳細(xì)闡述參見“總論”篇。
二、 建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的目的和作用
(一) 滿足工程項(xiàng)目部自身的要求
為達(dá)到安全管理目標(biāo),施工現(xiàn)場應(yīng)建立相應(yīng)的體系,以使影響施工安全的技術(shù)、管理、人及環(huán)境處于受控狀態(tài)。
所有的這些控制應(yīng)針對減少、消除安全隱患與缺陷,改善安全行為,特別是通過預(yù)防活動來進(jìn)行,使體系有效運(yùn)行、持續(xù)改進(jìn)。
(二) 滿足相關(guān)方對工程項(xiàng)目部的要求
相關(guān)方(政府、社會、投資者、業(yè)主、銀行、保險公司、雇員、分包方等)需要對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任,并以資料和數(shù)據(jù)形式供關(guān)于體系和現(xiàn)狀的客觀證據(jù)。
應(yīng)當(dāng)指出,工程項(xiàng)目部作為施工企業(yè)的窗口,通過施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)保證體系,在市場竟?fàn)幹斜憧商岣咂髽I(yè)的形象和信譽(yù);提高滿足相關(guān)方要求的能力;提高工程項(xiàng)目部身素質(zhì);擴(kuò)大商機(jī);顯示一種社會責(zé)任感。
第二節(jié)實(shí)施安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本原則
一、 安全管理是項(xiàng)目管理最重要的工作之一
只有將安全目標(biāo)納入工程項(xiàng)目部綜合決策的優(yōu)先序列和重要議事日程,才能保證施工現(xiàn)場為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一采取強(qiáng)有力的管理行為。
二、 持續(xù)改進(jìn)是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本目的
貫穿于標(biāo)準(zhǔn)的一個基本點(diǎn)是工程項(xiàng)目部安全狀況的持續(xù)改進(jìn)。
所謂持續(xù)改進(jìn)是一個強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系過程,目的是為了根據(jù)施工現(xiàn)場的安全管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)整個安全狀況的改進(jìn)。因此它不僅包括通過檢查、審核等方式,不斷根據(jù)內(nèi)部和外部條件及要求的變化,及時調(diào)整和完善,組織安全體系的改進(jìn),而且也包括伴隨體系改進(jìn),按照安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)安全狀況的改進(jìn)。
在通過安全生產(chǎn)保證體系改進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全狀況改進(jìn)的過程中,一個基本的要求是保持改進(jìn)的持續(xù)性和不間斷性,即建立自我約束的安全生產(chǎn)保證體系動態(tài)循環(huán)機(jī)制。
三、 事故預(yù)防是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的根本要求
事故預(yù)防是指為防止、減少或控制安全隱患,對各種行為、過程、設(shè)施進(jìn)行動態(tài)管理,從事故的發(fā)生源頭去預(yù)防事故的活動。
事故預(yù)防并不排除對事故處理作為降低安全事故最后有效手段的必要性,但它更強(qiáng)調(diào)避免事故發(fā)生在經(jīng)濟(jì)上與社會上的影響比事故發(fā)生后的處理更為可取。
四、 項(xiàng)目的施工周期是貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)的基本周期
應(yīng)對施工準(zhǔn)備、基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)和裝飾各個施工階段,土建安裝、裝飾各個施工專業(yè),直至竣工交付各個環(huán)節(jié)的安全因素進(jìn)行分析,對項(xiàng)目實(shí)施周期進(jìn)行安全生產(chǎn)保證體系的全面評價、規(guī)劃和控制。
五、 施工現(xiàn)場貫徹安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的建立必須符合標(biāo)準(zhǔn)的全部要求,并能結(jié)合企業(yè)和現(xiàn)場的具體條件和實(shí)際需要,與其他管理體系兼容與協(xié)同運(yùn)作,包括質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。這并不意味著將現(xiàn)有體系一律推倒重建,而是一個改造、更新和完善現(xiàn)有體系的過程,當(dāng)然這對每個施工現(xiàn)場未必都是輕而易舉的,其難易程度完全取決于現(xiàn)有體系的完善程度。
六、 立足于全員意識和全員參與是安全生產(chǎn)保證體系成功實(shí)施的重要基礎(chǔ)
施工現(xiàn)場的全體員工,特別是工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人,都要以高度的安全責(zé)任感對安全生產(chǎn)保證活動自覺地作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全體系要求,安全管理的職責(zé)不應(yīng)僅限于各級負(fù)責(zé)人,更要滲透到施工現(xiàn)場內(nèi)所有層次與職能,它既強(qiáng)調(diào)縱向的層次,又強(qiáng)調(diào)橫向的職能,任何部門或人員,只要其工作可能對安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響,就應(yīng)具備適當(dāng)?shù)陌踩庾R,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三節(jié)建立安全生產(chǎn)保證體系的程序
建立安全生產(chǎn)保證體系是施工現(xiàn)場的基本任務(wù),建立實(shí)施體系的一般程序可分為以下三個階段。
一、 策劃與準(zhǔn)備階段
(一) 教育培訓(xùn),統(tǒng)一認(rèn)識
安全生產(chǎn)保證體系的建立和完善的過程,是始于教育,終于教育的過程,也是提高認(rèn)識和統(tǒng)一認(rèn)識的過程。教育培訓(xùn)要分層次、循序漸進(jìn)地進(jìn)行。
1. 管理層
全面接受施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),方法上可以采取講解與研討結(jié)合,理論與實(shí)際結(jié)合。
2. 操作層
本崗位安全活動有關(guān)內(nèi)容,包括在施工作業(yè)中應(yīng)承擔(dān)的安全任務(wù)和權(quán)限,以及造成安全過失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。
(二) 組織落實(shí),擬定計(jì)劃
1. 領(lǐng)導(dǎo)小組
由工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人任組長,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保證體系建立過程中重大問題的決策和組織協(xié)調(diào),如體系建設(shè)的總體規(guī)劃,制定安全管理目標(biāo),提供人、財(cái)、物的支持等。
2.工作小組
由現(xiàn)場主要部門(崗位)人員組成,應(yīng)具有開展相關(guān)工作的知識和技能。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展安全生產(chǎn)保證體系建立過程中涉及施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的具體工作,如組織宣傳教育,體系文件的編制匯總等。
二、 文件化階段
按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)和規(guī)章要求編制安全體系文件。
(一) 體系文件編制的范圍
1. 制定安全管理目標(biāo);
2. 準(zhǔn)備本企業(yè)制定的各類安全管理標(biāo)準(zhǔn),貫徹iso9000族標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目可以在作出必要實(shí)施說明后,直接執(zhí)行部分適用的質(zhì)量體系程序文件,如采購、工程分包、培訓(xùn)、內(nèi)審等;
3. 準(zhǔn)備國家、行業(yè)、地方的各類有關(guān)安全的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);
4. 編制安全保證計(jì)劃及相應(yīng)的專項(xiàng)計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書等支持性文件;
5. 準(zhǔn)備各類安全記錄、報表和臺帳。
(二) 體系文件編制的要求
1. 安全管理目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的安全管理總目標(biāo)協(xié)調(diào)一致;
2. 安全保證計(jì)劃應(yīng)圍繞安全管理目標(biāo),將要素用矩陣圖的形式,按職能部門(崗位)進(jìn)行安全職能各項(xiàng)活動的展開和分解,依據(jù)安全生產(chǎn)策劃的要求和結(jié)果,對各要素在本現(xiàn)場的實(shí)施提出具體方案。關(guān)鍵是講究實(shí)效,不走形式,既要從總體上和原則上滿足標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求,又要在方法上和具體做法上符合本單位、本項(xiàng)目的實(shí)際,突出本項(xiàng)目的重點(diǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在能夠?qū)崿F(xiàn)控制的前提下,做到簡煉、明確、易懂、可操作。一般可在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中完整獨(dú)立地體現(xiàn),也可單獨(dú)編制。
3. 體系文件應(yīng)經(jīng)過自上而下,自下而上的多次反復(fù)討論與協(xié)調(diào),以提高編制工作的質(zhì)量,并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定由上級機(jī)構(gòu)對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計(jì)劃的完整性和可行性、工程項(xiàng)目部滿足安全生產(chǎn)的保證能力等進(jìn)行確認(rèn),建立并保存確認(rèn)記錄;
4. 安全保證計(jì)劃應(yīng)送上級主管部門備案
三、 運(yùn)行階段
1. 發(fā)布施工現(xiàn)場安全體系文件,有針對性地多層次開展宣傳活動,使現(xiàn)場每個員工都能明確本部門、本崗位在實(shí)施中應(yīng)做些什么工作,使用什么文件,如何依據(jù)文件要求開展這些工作,以及如何建立相應(yīng)的安全記錄等。
2. 配備必要的資源和人員。首先應(yīng)保證適應(yīng)工作需要的人力資源,適宜而充分的設(shè)施、設(shè)備,以及綜合考慮成本、效益和風(fēng)險的財(cái)務(wù)預(yù)算。
3. 加強(qiáng)信息管理、日常安全監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)。通過全面、準(zhǔn)確、及時地掌握安全管理信息,對安全活動過程及結(jié)果進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證,以及對涉及體系的問題與矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào),促進(jìn)安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)行和不斷完善,是形成體系良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制的必要條件。
4. 由企業(yè)按規(guī)定對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行進(jìn)行內(nèi)部審核,驗(yàn)證和確認(rèn)安全生產(chǎn)保證體系的符合性、有效性和適合性,重點(diǎn)是:
(1) 規(guī)定的安全管理目標(biāo)是否可行;
(2) 體系文件是否覆蓋了所有主要的安全活動,文件間的接口是否清楚。
(3) 組織結(jié)構(gòu)是否滿足安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行的需要,各部門(崗位)的安全職責(zé)是否明確;
(4) 規(guī)定的安全記錄是否能起到見證作用;
(5) 所有員工是否養(yǎng)成按體系文件工作或操作的習(xí)慣,執(zhí)行情況如何。
通過內(nèi)審暴露問題,組織制定并實(shí)施糾正措施,達(dá)到不斷改進(jìn)的目的,在適當(dāng)時機(jī)可向?qū)徍苏J(rèn)證機(jī)構(gòu)提出認(rèn)證申請。
第4篇 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范
1范圍
本標(biāo)準(zhǔn)提出了對職業(yè)健康安全管理體系的要求,旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險并改進(jìn)其績效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準(zhǔn)則,也為作出設(shè)計(jì)管理體系的具體規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織:
a)建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或件效應(yīng)組織的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險;
b)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系;
c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針;
d)向外界證實(shí)這種符合性;
e)尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證;
f)自我鑒定和聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。
本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險與復(fù)雜性等因素。
本標(biāo)準(zhǔn)針對的是職業(yè)健康安全,而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
gb/t1900-2000質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(idtiso9000:2000)
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)
3.1
事故accident
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2
審核audit
見gb/t1900-2000中3.9.1的定義。
3.3
持續(xù)改進(jìn)continualimprovement
為改進(jìn)職業(yè)健康安全總體績效,根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強(qiáng)化職業(yè)健康安全體系的過程。
注:該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領(lǐng)域。
3.4
危險源hazard
可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.5
危險源辨識hazardidentification
識別危險源的存在并確定其特性的過程。
3.6
事件incident
導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。
注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss'。英文總,術(shù)語“incident”包含“near-misses”。
3.7
相關(guān)方interestedparties
與組織的職業(yè)健康安全績效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團(tuán)體。
3.8
不符合non-conformance
任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。
3.9
目標(biāo)objectives
組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達(dá)到的目的。
注:目標(biāo)如可行應(yīng)予以量化。
3.10
職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety(ohs)
影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。
3.11
職業(yè)安全健康管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(ohsms)
總的管理體系的一個部分,便于組織對與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。
3.12
組織organization
見gb/t19000-2000中3.3.1的定義。
注:對于擁有一個以上運(yùn)行單位的組織,可以把每一個單獨(dú)的運(yùn)行單位視為一個組織。
3.13
績效performance
基于職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),與組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險控制有關(guān)的,職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。
注1:績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。
注2:“績效”也可稱為“業(yè)績”。
3.14
風(fēng)險risk
某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
3.15
風(fēng)險評價riskassessment
評價風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。
3.16
安全safety
免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。
3.17
可容許風(fēng)險tolerablerisk
根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險。
4職業(yè)健康安全管理體系要素
4.1總要求
組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。
職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。
圖1職業(yè)健康安全管理體系模式
4.2職業(yè)健康安全方針
職業(yè)健康安全方針如圖2所示。
圖2職業(yè)健康安全方針
組織應(yīng)有一個經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)健康安全方針,該方針應(yīng)清楚闡明職業(yè)健康安全總目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的承諾。
職業(yè)健康安全方針應(yīng):
a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;
b)包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾;
c)包括組織至少遵守有關(guān)現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其它要求的承諾;
d)形成文件,實(shí)施并保持;
e)傳達(dá)到全體員工,使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù);
f)可為相關(guān)方所獲取;
g)定期評審,以確保其與組織保持相關(guān)和適宜。
4.3策劃
策劃如圖3所示。
圖3策劃
4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃
組織應(yīng)建立并保持程序,以持續(xù)進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要的控制措施,這些程序應(yīng)包含:
一常規(guī)或非常規(guī)的活動;
一所有進(jìn)入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動;
一工作場所的設(shè)施(無論由本組織還是由外界所提供)。
組織應(yīng)確保在建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時,考慮這些風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果,將次信息形成文件及時更新。
組織的危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng):
一依據(jù)奉獻(xiàn)的范圍、性質(zhì)和時限性進(jìn)行確定,以確保該方法是主動性的而不是被動性的;
一規(guī)定風(fēng)險分級,識別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風(fēng)險;
一與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng);
一為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和(或)開展運(yùn)行控制提供輸入信息;
一規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視,以確保其及時有效的實(shí)施。
4.3.2法律和其他要求
組織應(yīng)建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。
組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其它要求的信息,并將這些信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。
4.3.3目標(biāo)
組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行,目標(biāo)宜于以量化。
組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時,應(yīng)考慮:
—法規(guī)和其他要求;
—職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險;
—可選擇的技術(shù)方案;
—財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求;
—相關(guān)方的意見。
目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針,包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。
4.3.4職業(yè)健康安全管理方案
組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件的:
a)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;
b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。
應(yīng)定期并且在計(jì)劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審,必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂。
4.4實(shí)施和運(yùn)行
圖4實(shí)施和運(yùn)行
4.4.1機(jī)構(gòu)和職責(zé)
對組織的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)健康安全風(fēng)險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證工作的人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理。
職業(yè)健康安全的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān),組織應(yīng)在最高管理者中指定一名成員(如:在某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員)作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),以確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實(shí)施,并在組織內(nèi)所有崗位和運(yùn)行范圍執(zhí)行各項(xiàng)要求。
管理者應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。
注:資源包括人力資源,專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。
組織的管理者代表應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限,以便:
a)確保本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求;
b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報告,以供評審,并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。
所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)該表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。
4.4.2培訓(xùn)、意識和能力
對于七工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應(yīng)有相應(yīng)的工作能力。在教育、培訓(xùn)和(或)經(jīng)歷方面,組織應(yīng)對其做出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。
組織應(yīng)建立并保持程序,確保處于各有關(guān)職能和層次的員工都意識到:
一符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性;
一在工作活動中實(shí)際的或潛在的職業(yè)健康安全后果,以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全效益;
一在執(zhí)行職業(yè)進(jìn)康安全方針和程序,實(shí)現(xiàn)職業(yè)進(jìn)康安全管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求(見4.4.7)方面的作用與職責(zé);
一偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的:
一職責(zé)、能力及文化程度;
一風(fēng)險。
4.4.3協(xié)商和溝通
組織應(yīng)具有程序,確保與員工和其他相關(guān)方就相關(guān)職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通。
組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報相關(guān)方。
員工應(yīng):
一參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審;
一參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化;
一參與制業(yè)健康安全事務(wù);
一了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和和指定的管理者代表(見4.4.1)。
4.4.4文件
組織應(yīng)以適當(dāng)?shù)拿浇?如:紙或電子形式)建立并保持下列信息:
a)描述管理體系核心要素及其相互作用;
b)提供查詢相關(guān)文件的途徑。
注:重要的事,按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。
4.4.5文件和資料控制
組織應(yīng)建立并保持程序,控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件和資料,以確保:
a)文件和資料易于查找;
b)對文件和資料進(jìn)行定期評審,必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;
c)凡對職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位,都可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;
d)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;
e)對處于法規(guī)和(或)保留信息的需要而保存的檔案文件和資料予以適當(dāng)標(biāo)識。
4.4.6運(yùn)行控制
組織應(yīng)識別與所認(rèn)定的、需要采取控制措施的風(fēng)險有關(guān)的運(yùn)行和活動。組織應(yīng)針對這些活動(包括維護(hù)工作)進(jìn)行策劃,通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行:
a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況,建立并保持形成文件的程序;
b)在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則;
c)對于組織所購買和(或)使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已識別的職業(yè)健康安全風(fēng)險,建立并保持程序,并將有關(guān)的程序和要求通報供方和合同方。
d)建立并保持程序,用于工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括考慮與人的能力相適應(yīng),以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風(fēng)險。
4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序,以識別潛在的事件或緊急情況,并作出響應(yīng),以便預(yù)防和減少隨之引發(fā)的疾病和傷害。
組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的計(jì)劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。
如果可行,組織還應(yīng)定期測試這些程序。
4.5檢查和糾正措施
檢查和糾正措施如圖5所示
圖5檢查和糾正措施
4.5.1績效測量和監(jiān)視
組織應(yīng)建立并保持程序,對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應(yīng)規(guī)定:
一適合組織需要的定性和定量測量;
一對組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)的滿足程度的監(jiān)視;
一主動性的績效測量,即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法法規(guī)要求;
一被動性的績效測量,即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù);
一記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后面的糾正和預(yù)防措施的分析。
如果績效測量和監(jiān)視需要設(shè)備,組織應(yīng)建立并保持程序,對此類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及結(jié)果的記錄。
4.5.2事故、事件、不符臺、糾正和預(yù)防措施
組織應(yīng)建立并保持程序,確定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以便:
a)處理和調(diào)查:
一事故;
一事件;
一不符合;
b)采取措施減小由事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響;
c)采取糾正和預(yù)防措施,并予以完成;
d)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。
這些程序應(yīng)要求,對于所有擬定的糾正和預(yù)防措施,在其實(shí)施前應(yīng)先通過風(fēng)險評價過程進(jìn)行評審。
為消除實(shí)際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)。
組織應(yīng)實(shí)施并記錄因糾正和預(yù)防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。
4.5.3記錄和記錄管理
組織應(yīng)建立并保持程序,以標(biāo)識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。
職業(yè)健康安全記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應(yīng)便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄保存期限。
應(yīng)按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.5.4審核
組織應(yīng)建立并保持審核方案和程序,定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核,以便:
a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否:
1)符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求;
2)得到了正確實(shí)施和保持;
3)有效地滿足組織的方針和目標(biāo);
b)評審以往審核的結(jié)果;
c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。
審核方案,包括日程安排,應(yīng)基于組織活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應(yīng)既包括審核的范圍、頻次、方法和能力,又包括實(shí)施審核和報告結(jié)果的職責(zé)與要求。
如果可能,審核應(yīng)由與所審核活動無直接責(zé)任的人員進(jìn)行。
注:這里“無直接責(zé)任的人員”并不意味著必須來自組織外部。
4.6管理評審
管理評審如圖6所示
圖6管評審
組織的最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必要的信息以供管理者進(jìn)行評價。管理評審應(yīng)形成文件。
管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標(biāo)和其他要素。
第5篇 施工項(xiàng)目安全管理體系管理措施
施工項(xiàng)目安全管理體系及管理措施
一、安全管理體系及管理措施
1. 建立安全工作小組,由專職安全員帶頭,組織管理和工程項(xiàng)目的班組長,以班組為單位每周進(jìn)行一次安全檢查活動。
2. 樹立'安全第一、預(yù)防為主'的思想,對入場工人進(jìn)行全員安全培訓(xùn)教育,特殊工種經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后發(fā)操作證,持證上崗。
3. 工程指揮部,將安全工作提到工作日程中,每半個月對各工程項(xiàng)目的安全工作作徹底檢查,消防隱患。
4. 簽定安全承包責(zé)任狀,以安全為考核項(xiàng)目,由項(xiàng)目經(jīng)理--安全員--班組,層層簽定,有獎有罰。
5. 建立安全獎罰金,對沒有及時做好安全工作及留有隱患的項(xiàng)目經(jīng)理扣罰安全獎,茲以獎勵。
二、安全生產(chǎn)管理體系
1. 建立從公司到項(xiàng)目部,從工地現(xiàn)場到班組的各級安全管理組織機(jī)構(gòu),安全管理組織機(jī)構(gòu)如上圖所示。
2. 建立、健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理制度,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做到不違章指揮,不違章操作,將生產(chǎn)與責(zé)任制掛鉤,提高了廣大職工的安全意識,以控制安全事故的發(fā)生。
三、安全管理措施
1. 沿本工程片地紅線范圍搭設(shè)封閉式圍墻,嚴(yán)格門衛(wèi)制度。
2. 每層沿建筑物周邊用鋼管搭設(shè)0.9高護(hù)欄,護(hù)欄固定于建筑物的框架柱上。
3. 臨時配電線路按規(guī)范架設(shè)整齊,架空線采用絕緣導(dǎo)線,不能成束架空敷設(shè)或沿地面明顯敷設(shè),變壓器、配電箱均搭設(shè)防護(hù)棚及設(shè)置圍檔。
4. 獨(dú)立的配電系統(tǒng)按部頒標(biāo)準(zhǔn)采用三相五線的接電接零保護(hù)系統(tǒng),非獨(dú)立系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。
5. 對現(xiàn)場所有的機(jī)械進(jìn)行安裝,使用檢測、自檢記錄,并每月不小于兩次的定期檢查。
6. 攪拌機(jī)搭防砸、防雨、防塵操作棚,使用前固定牢固,移動時先切斷電源,啟動裝置、離合器、制動器、保險鏈(鉤)、防護(hù)罩齊全完好,使用安全可靠攪拌機(jī)停止使用時,料斗升起時,掛好料斗保險鏈(鉤),維修、保養(yǎng)清理切斷電源,均設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
7. 鋼絲繩根據(jù)用途保證足夠的安全系數(shù),凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標(biāo)準(zhǔn)的、斷股、油芯外露不得使用,要有防止脫鉤的保險裝置,卡環(huán)在使用時應(yīng)使銷軸的環(huán)底受力,吊運(yùn)時用卡一半。
8. 堅(jiān)持用好'安全三寶',作好'四口'的防護(hù),上班不得打赤腳、穿報鞋或高跟鞋、裙子,不得酗酒,不健康者不得上崗。
9. 模板拆除時不得站在拆除模板的上方或正在拆除的模板上,應(yīng)站在穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)上自上而下拆除。
10. 砌筑人員在架子上不準(zhǔn)向外打磚應(yīng)向墻面一側(cè)打,護(hù)身欄上不得坐人,正在砌筑的墻頂上不準(zhǔn)行走。
11. 鋼筋在搬運(yùn)時注意碰傷人及觸碰電線等物。
12. 建立安全值班制,堅(jiān)持經(jīng)常性的三級安全教育活動,對參與施工的全體人員進(jìn)場后進(jìn)行安全知識教育。
13.防水層施工階段,卷材及膠粘劑統(tǒng)一管理,且放置倉庫嚴(yán)禁煙火,并設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材。
四、安全教育
1. 工人進(jìn)場須事先進(jìn)行三級安全教育,經(jīng)考試合格后才允許進(jìn)入生產(chǎn)崗位,不合格者必須補(bǔ)課、補(bǔ)考。
2. 組織班組每天的三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗記錄)和一評講活動。
3. 每月十日組織職工進(jìn)行安全教育活動,學(xué)習(xí)有關(guān)安全施工的方針、政策、法令、規(guī)定、操作技術(shù)規(guī)程以及安全工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
4. 特殊工種工人必須持證上崗。
五、施工現(xiàn)場
1. 加強(qiáng)安全教育,施工現(xiàn)場配備安全員,實(shí)行全面現(xiàn)場安全管理。
2. 在工棚、休息棚、食堂等處張貼安全告示,制訂安全條例。特別針對本工程正值夏季施工,穿拖鞋嚴(yán)重的情況特別加強(qiáng)教育。
3. 施工現(xiàn)場現(xiàn)有住宅及處往人員較多,必須加強(qiáng)與住戶的聯(lián)系,進(jìn)行書面通知,不得讓小孩老人等到現(xiàn)場參觀。
4. 各種電器電線加強(qiáng)保護(hù),配電箱、盒加蓋加鎖,并配置好漏電保護(hù)器、過載保護(hù),及重復(fù)接零保護(hù),蓋面并標(biāo)注明顯用電標(biāo)志,施工機(jī)械專人使用、維護(hù),攪拌機(jī)必須搭防護(hù)棚。
5. 進(jìn)入施工現(xiàn)場或上下要堅(jiān)持做到'十要,十不要'。
6. 化糞池及時完成并加蓋防止墜入,防止施工人員走空墜落。
7. 在進(jìn)入工地大門品處應(yīng)懸掛永久性大幅警示性安全標(biāo)語和'注意安全'、'必須戴安全帽'和等安全標(biāo)志,以警告、指令、教育,進(jìn)入工地人員要牢記安全生產(chǎn)和配帶個人防護(hù)用品,但不得將所有的安全標(biāo)集中懸掛在大門進(jìn)口處。
8. 在工程的上部可安置巨型安全標(biāo)語,擴(kuò)大企業(yè)安全管理的影響,增大安全的社會效應(yīng)。
9. 施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)對象和環(huán)境懸掛針對性的禁止、警告和指令性安全標(biāo)志和張貼安全標(biāo)語。
10. 對安全通道、滅火器材存放點(diǎn)、報警電話等應(yīng)懸掛提示標(biāo)志牌。
11. 施工現(xiàn)場的洞、坑、溝、升降機(jī)口、漏斗等危險處,應(yīng)使用安全色涂刷防護(hù)欄桿隔離圍欄,還應(yīng)懸掛在相應(yīng)的禁止、警告標(biāo)志;如龍門架吊籃進(jìn)料口處,應(yīng)用涂有紅白間隔條紋的欄桿圍欄防護(hù),并懸掛'禁止通行'、'當(dāng)心落物'等安全標(biāo)志。
12. 使用的安全標(biāo)志、安全色、幾何圖形和圖形符號要顯明清晰;安全標(biāo)志的大小和懸掛的位置應(yīng)使人員在危險半徑(距離)之外易于觀察到;安全標(biāo)志不得殘缺、破損、涂損。
六、安全防火措施
1. 制定'防火安全管理辦法',明確劃分防火區(qū)域,重點(diǎn)防火部位和防火安全責(zé)任,并落實(shí)到人。
2. 規(guī)定明火作業(yè)申報程序和審批權(quán)限。
3. 明火作業(yè)應(yīng)選在安全地點(diǎn),并應(yīng)做到人走火滅。
4. 配備足夠的消防器材,掌握正確的滅火方法。
5. 建筑物每兩層設(shè)兩處(兩端)臨時消防栓,臨時設(shè)施區(qū)設(shè)3~4處消防栓。
6. 加強(qiáng)消防工作,防止火之災(zāi)事故。凡工棚、食堂、木工間等易燃處均設(shè)置消防栓及消防器材,對施工中拋棄的刨花等易燃物應(yīng)隨時消除。
7. 定(隨)時檢查施工中安全、消防,發(fā)現(xiàn)總是及時整改,杜絕安全事故。
8. 收集整理安全資料,并整理歸檔。
第6篇 工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系的特點(diǎn)
工程機(jī)械的作業(yè)安全管理體系參照職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)由5個方面、15個基本要素構(gòu)成，其運(yùn)行模式如圖2所示。該運(yùn)行模式的基本思想是實(shí)現(xiàn)該體系持續(xù)改進(jìn)，通過周而復(fù)始地進(jìn)行“計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”活動使其不斷修正、完善和加強(qiáng)，從而預(yù)防和控制工傷事故，實(shí)現(xiàn)作業(yè)安全管理體系的目標(biāo)。
工程機(jī)械作業(yè)安全管理是職業(yè)安全健康管理體系在工程建設(shè)行業(yè)的具體化與專業(yè)化，針對特定的工程機(jī)械作業(yè)現(xiàn)場，它具有如下特點(diǎn)：
一. 強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段
1.它要求施工企業(yè)不僅要有從操作手、維修工到項(xiàng)目經(jīng)理甚至總經(jīng)理之間的運(yùn)作系統(tǒng)，同時還要有一個監(jiān)控系統(tǒng)。施工企業(yè)通過這樣兩個系統(tǒng)確保作業(yè)安全管理體系的有效運(yùn)行。
2.要求施工企業(yè)實(shí)行程序化管理，從而避免管理行為的隨意性，也避免了部門、崗位之間的管理矛盾。
3.要求施工單位不僅要制定和執(zhí)行作業(yè)安全管理體系目標(biāo)方針，還要有一系列的管理程序，以使該方針在管理活動中得到落實(shí)，保證管理、操作和維護(hù)按照已制定的手冊、程序、作業(yè)文件進(jìn)行，從而符合強(qiáng)制性規(guī)定和規(guī)則。這些方針、手冊、程序和作業(yè)文件及其記錄構(gòu)成一個文件系統(tǒng)。
二.具有先進(jìn)性。按照職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系是施工企業(yè)作業(yè)安全管理的先進(jìn)、有效的管理手段。先進(jìn)性體現(xiàn)在把作業(yè)過程中的安全問題作為一個系統(tǒng)工程，來研究確定影響作業(yè)安全所包含的要素，將管理過程和控制措施建立在科學(xué)的危害辨識、風(fēng)險評價基礎(chǔ)上。對每個要素規(guī)定具體要求并建立和保持一套以文件支持的程序。只要堅(jiān)持“寫到的，就要做到”的原則，就能保證該體系的有效性。
三.工程機(jī)械作業(yè)安全管理體系不是一個孤立的管理系統(tǒng)，它是施工企業(yè)全面管理體系的一個組成部分，如圖3所示。
四.堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和預(yù)防為主的方針。危害辨識、風(fēng)險評價與控制是它的核心所在，它充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針。實(shí)施有效的風(fēng)險辨識評價與控制，可實(shí)現(xiàn)對事故的預(yù)防和作業(yè)安全的全過程控制。可對作業(yè)各工序?qū)嵭性u價，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行體系策劃，形成作業(yè)文件，對各種預(yù)知的風(fēng)險因素做到事前控制，落實(shí)預(yù)防為主的方針，并對各種潛在事故制定應(yīng)急程序，使損失最小化。
第7篇 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核規(guī)范
1 范圍
為明確職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本要求,鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全衛(wèi)生管理原則與方法,控制其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效,特制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核規(guī)范。
本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:
(1)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險;
(2)實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系;
(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全衛(wèi)生方針;
(4)向社會表明其職業(yè)安全衛(wèi)生工作原則;
(5)謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊;
(6)自我評價并聲明符合本規(guī)范。
規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、活動的特點(diǎn)及其風(fēng)險的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。
2 術(shù)語和定義
2.1 事故 accident
造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。
2.2審核 audit
為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準(zhǔn)則是否被滿足的系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗(yàn)證過程。
2.3持續(xù)改進(jìn) continual improvement
不斷加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工作,以全面改進(jìn)用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生績效的過程,該過程不必同時發(fā)生于所有的活動領(lǐng)域。
2.4危害 hazard
可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
2.5危害辨識 hazard identification
識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。
2.6事件 incident
造成或可能造成事故的事情。
2.7相關(guān)方 interested parties
關(guān)注用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生績效或受其影響的個人或團(tuán)體。
2.8承包方 contractor
在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用人單位提供服務(wù)的個人或組織。
2.9不符合 non-conformance
任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。
2.10目標(biāo) objectives
在職業(yè)安全衛(wèi)生績效方面,用人單位自身確定要達(dá)到的目的。
2.11職業(yè)安全衛(wèi)生 occupational health and safety
影響工作場所內(nèi)員工(包括臨時工、合同工)、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。
2.12職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 occupational health and safety management system
為建立職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。
2.13 用人單位 organization
具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。
2.14員工代表workers’ representative
員工代表是指工會代表,即由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國家法律法規(guī)或集體決議,由員工自由選舉出的代表。
2.15員工的安全健康代表 workers’ safety and health representative
員工根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生問題上代表員工利益的人。
2.16績效 performance
用人單位根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo),在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險方面所取得的可測量的結(jié)果。
注:績效測量包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動和結(jié)果的測量。
2.17主動測量 active monitoring
根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查危害和風(fēng)險預(yù)防與控制措施,以及為實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所進(jìn)行的活動。
2.18被動測量 reactive monitoring
對危害和風(fēng)險的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中的不足,如傷亡、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識別的過程。
2.19風(fēng)險 risk
特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 2.20 風(fēng)險評價 risk assessment
評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。
2.21 安全 safety
免遭不可接受的風(fēng)險的傷害。
2.22 可承受的風(fēng)險 tolerable risk
根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針,已降至用人單位可接受的風(fēng)險。
3 引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1 ilo/osh2001:職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則,國際勞工組織
3.2 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指導(dǎo)意見:2001,中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
3.3 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn):1999,中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
3.4 ohsas18001:1999
4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素
圖1、成功的oh&s管理的要素
4.1 總要求
用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針
用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生方針,以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。
方針應(yīng)該符合下述條件:
(1) 包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其它要求的承諾;
(2) 適合于用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;
(3) 包括對持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康的承諾;
(4) 確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商,并鼓勵他們積極參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所有要素的活動;
(5) 形成文件,付諸實(shí)施,予以保持;
(6) 傳達(dá)到全體員工;
(7) 可為相關(guān)方所獲取;
(8) 定期進(jìn)行評審,確保其對用人單位的適宜性。
4.3 策劃
4.3.1 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃
用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要控制措施的程序。程序應(yīng)包括:
— 常規(guī)和非常規(guī)的活動;
— 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動;
— 所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。
用人單位所采用的危害辨識和風(fēng)險評價方法應(yīng)該符合下述條件:
— 依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時限進(jìn)行確定,以保證該方法是主動的而不是被動的;
— 確定風(fēng)險級別;
— 與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng);
— 為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運(yùn)行控制,提供相應(yīng)信息;
— 對所需控制活動的監(jiān)測提供信息,以保證實(shí)施的有效性和及時性。
風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為建立和保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中各項(xiàng)決策的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進(jìn)用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生管理績效提供衡量基準(zhǔn)。用人單位所制定的風(fēng)險控制計(jì)劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的安全健康。 用人單位應(yīng)定期或及時評審和更新危害辨識、風(fēng)險評價和控制措施的信息。
4.3.2 法律、法規(guī)及其他要求
用人單位應(yīng)建立并保持識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全衛(wèi)生要求的程序。
用人單位應(yīng)及時更新這些信息,并應(yīng)將有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。
4.3.3 目標(biāo)
用人單位應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立并保持文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)。如可行,目標(biāo)應(yīng)予以量化。
用人單位在建立和評審職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)時,應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求,自身的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險,可選技術(shù)方案,財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針,并體現(xiàn)對持續(xù)改進(jìn)的承諾。
目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)放在持續(xù)改進(jìn)員工的職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)措施上,以達(dá)到最佳的職業(yè)安全衛(wèi)生績效。
4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案
用人單位應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)的管理方案。
方案應(yīng)予以文件化,并包括下列內(nèi)容:
(1)為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;
(2)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源和時間表。
應(yīng)定期對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行評審,針對用人單位的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化,對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行修訂。
4.4 實(shí)施與運(yùn)行
4.4.1 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全衛(wèi)生的最終責(zé)任,并在安全健康管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用。
對用人單位的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗(yàn)證的工作人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,并形成文件予以傳達(dá)。
用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理職責(zé)。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確,以便:
(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實(shí)施與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系;
(2)向最高管理者匯報職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效,以便為評審和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供依據(jù)。
管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供必要的資源(包括人力、專項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源)。如果用人單位設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生委員會,則用人單位應(yīng)做出有效的安排,以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項(xiàng)工作。
所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對職業(yè)安全衛(wèi)生績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。
4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力
用人單位應(yīng)建立并保持程序,使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識:
— 遵循職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序,以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求的重要性;
— 作業(yè)活動中實(shí)際和潛在的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險,以及改進(jìn)個人行為所帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生效益;
— 在執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序,實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);
— 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全衛(wèi)生能力要求,制定并保持培訓(xùn)計(jì)劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的任務(wù)和職責(zé),并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗(yàn)和接受過的培訓(xùn)對其能力進(jìn)行鑒定。
用人單位應(yīng)定期評審培訓(xùn)計(jì)劃,必要時予以修訂以保證其適宜性和有效性。
培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險。
4.4.3 協(xié)商與交流
用人單位應(yīng)建立并保持程序,以規(guī)范下列活動:
(1) 接收、處理外部職業(yè)安全衛(wèi)生信息;
(2) 交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全衛(wèi)生信息;
(3) 收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全衛(wèi)生問題。
員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的各項(xiàng)活動,并享有如下權(quán)利:
— 參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作方針和程序的制定、實(shí)施和評審;
— 參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全衛(wèi)生的任何變化的討論;
— 參與職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù);
— 了解職業(yè)安全衛(wèi)生員工代表和職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表。
員工及其代表的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件,并通報相關(guān)方。
4.4.4 文件化
用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?如書面或電子形式)建立并保持下列信息:
(1) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述;
(2) 提供查詢相關(guān)文件的途徑。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應(yīng)做到最小化。
4.4.5 文件和資料控制
用人單位應(yīng)建立并保持程序,控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:
(1) 文件和資料易于查詢;
(2) 對它們進(jìn)行定期評審,必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;
(3) 所有對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位,都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;
(4) 及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;
(5) 根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存信息的需要,留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。
4.4.6 運(yùn)行控制
用人單位應(yīng)確定與所識別的風(fēng)險有關(guān)的、需要采取控制措施的運(yùn)行和活動,并應(yīng)對這些活動包括維護(hù)工作加以規(guī)劃,使之符合下列條件:
(1)對于缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況,建立并保持文件化的程序;
(2)在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);
(3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險,建立并保持管理程序,并將有關(guān)程序和要求通報供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生要求;
(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險,對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì),包括它們對人的能力的適應(yīng),建立有效的管理程序。
4.4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
用人單位應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應(yīng)急響應(yīng),以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。
應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計(jì)劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng),并符合下列要求:
(1)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時,能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康;
(2)通知并與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系;
(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。
用人單位應(yīng)制定評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的計(jì)劃和程序,并可根據(jù)實(shí)際情況定期檢驗(yàn)上述程序。
4.5檢查與糾正措施
4.5.1 績效測量和監(jiān)測
用人單位應(yīng)建立和保持程序,對職業(yè)安全衛(wèi)生績效進(jìn)行監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)滿足下列要求:
(1)適用于用人單位所需的定性和定量測量;
(2)對用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)測;
(3)主動測量,監(jiān)測對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況;
(4)被動測量,監(jiān)測事故、事件和其它不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù);
(5)充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄,以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析。
如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備,用人單位應(yīng)建立并保持程序,對這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及結(jié)果的記錄。
4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施
用人單位應(yīng)建立并保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以滿足下列需要:
(1)處理和調(diào)查事故、事件或不符合;
(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響;
(3)采取糾正和預(yù)防措施并予以完成;
(4)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。
這些程序應(yīng)要求,通過實(shí)施前的風(fēng)險評價過程對所有擬定的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行評審。
任何旨在消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險相適應(yīng)。
對于糾正和預(yù)防措施引起的對文件化程序的更改,用人單位應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。
4.5.3 記錄和記錄管理
用人單位應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識、保存和處置職業(yè)安全衛(wèi)生記錄以及審核和評審結(jié)果。
職業(yè)安全衛(wèi)生記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)安全衛(wèi)生記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限。
記錄應(yīng)以與體系和用人單位相適應(yīng)的方式保存,用來證明符合本規(guī)范的要求。
4.5.4 審核
用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的方案和程序,目的是:
(1)判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否:
① 符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理計(jì)劃的安排,包括本規(guī)范的要求;
② 得到了正確的實(shí)施和保持;
③ 有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo)。
(2)評審以前審核的結(jié)果;
(3)向管理者報送審核結(jié)果的信息。
用人單位的審核方案(包括時間表),應(yīng)立足于用人單位活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求,以及實(shí)施審核和報告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。
4.6管理評審
用人單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必需的信息,供管理者進(jìn)行評價。
管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出方針、目標(biāo)以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系其他要素可能需要進(jìn)行的修改。
評審工作應(yīng)形成文件,并將有關(guān)結(jié)果向負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全衛(wèi)生委員會、員工及其代表通報,以便他們能采取適當(dāng)措施。
第8篇 綠化養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理體系保證措施
1、安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)管理體系圖
2、安全生產(chǎn)保證措施
2.1安全生產(chǎn)目標(biāo):無安全事故。
2.2落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任,多形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育。
2.3各項(xiàng)目根據(jù)分部分項(xiàng)工程特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的全面的安全技術(shù)交底,并履行簽字手續(xù)。
2.4建立施工現(xiàn)場安全檢查制度:①公司每月檢查一次;②項(xiàng)目組每旬檢查一次;③施工分隊(duì)每周檢查一次;④檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改做到定人、定措施、定時間如期整改完畢完成書面反饋。
2.5認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令及公司工程部的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。
2.6認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)三級教育制度,加強(qiáng)文明施工,安全第一的思想教育。開展學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)六大紀(jì)律和'十項(xiàng)'安全技術(shù)措施,對職工進(jìn)行三能安全教育,各班相應(yīng)每周開一次安全生產(chǎn)、文明施工例會?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),落實(shí)下一步計(jì)劃、杜絕傷亡事故,加強(qiáng)員工的自我保護(hù)和應(yīng)變能力。表彰先進(jìn)、處罰違章。
2.7堅(jiān)持持證上崗制度,特殊工程必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗。在施工中,所有施工場地設(shè)有安全防護(hù)措施,并要有安全標(biāo)牌示警。所有施工人員必須統(tǒng)一佩帶標(biāo)志安全帽。
2.8進(jìn)入工地必須穿標(biāo)志服,并做到'三緊':領(lǐng)口緊、袖口緊、下擺緊才起到保護(hù)工作的作用。
2.9加強(qiáng)現(xiàn)場的施工,施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)日常清潔工作,各班組應(yīng)加強(qiáng)文明施工教育和檢查,施工用材料、半成品、機(jī)械設(shè)備的位置應(yīng)與施工平面圖布置一致。
2.10安全用電。主要是抽水用電和照明用電,不得擅自接拉電,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。
第9篇 綠化養(yǎng)護(hù)工程安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)對施工企業(yè)來說是一個十分重要的管理內(nèi)容,安全生產(chǎn)是抓好進(jìn)度、提高質(zhì)量的前提,因此一個企業(yè)安全生產(chǎn)的制度是否健全,安全管理網(wǎng)絡(luò)是否可靠,直接影響到企業(yè)的形象。
1、職業(yè)健康安全目標(biāo)
本投標(biāo)人職業(yè)健康安全目標(biāo)為:'重大危險源控制率達(dá)100%,特種作業(yè)人員持證上崗率100%,勞動保護(hù)用品發(fā)放率100%,特種設(shè)備安全檢測率100%'。
2、安全保證組織體系
建立和完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首,有各部門人員參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,有組織有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動,承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。生產(chǎn)班組配兼職安全員,做到安全管理無盲區(qū)。
3、安全責(zé)任制
3.1、建立項(xiàng)目經(jīng)理,技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、班組長和班組安全員在內(nèi),同各業(yè)務(wù)范圍工作標(biāo)準(zhǔn)掛鉤的安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查監(jiān)督制度。
3.2、項(xiàng)目經(jīng)理對本段勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)。在抓好生產(chǎn)的同時,管好安全生產(chǎn)工作。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,相應(yīng)納入安全生產(chǎn)工作,并負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
3.3、要組織實(shí)施安全生產(chǎn)措施,進(jìn)行安全技術(shù)交底,檢查各生產(chǎn)班組的安全生產(chǎn)情況,督促工人遵章守紀(jì)。負(fù)責(zé)分析處理一般性事故的工作,發(fā)生重傷以上事故立即上報。
3.4、各級安全員要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)各級安全作業(yè),有權(quán)拒絕上一級的違章指揮,監(jiān)督檢查使用好安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等勞動保護(hù)用具,對各施工場點(diǎn)保持經(jīng)常性檢查,對生產(chǎn)中不安全因素及隱患要及時解決,不能解決要及時上報。
4、各職能部門的責(zé)任
4.1、工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)按安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制施工工藝、技術(shù)文件,提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
4.2、機(jī)料管理部門負(fù)責(zé)制訂機(jī)械設(shè)備的安全技術(shù)操作規(guī)程和安全管理制度,加強(qiáng)檢查、維修、保養(yǎng),確保機(jī)械安全運(yùn)轉(zhuǎn),對承重結(jié)構(gòu)的材料,如鋼絲繩、支架構(gòu)件等要確保質(zhì)量合格,及時做好報廢更新工作。
4.3、辦公室、安全部門負(fù)責(zé)做好新工人、檢崗工人、特殊工種工人的教育培訓(xùn)、考核、發(fā)上崗證工作。做好工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報告,參加事故的調(diào)查和處理,提出防范措施。并做好施工現(xiàn)場、倉庫、宿舍的防火、防毒、防盜、防臺等安全保衛(wèi)工作。
5、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度
年初或開工初,公司與項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目經(jīng)理部與各班組逐級簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書,并按規(guī)定進(jìn)行檢查總結(jié)、考核。
6、進(jìn)行定期、適時安全生產(chǎn)檢查工作
6.1、項(xiàng)目經(jīng)理部每月組織一次檢查;由班組長、安全員每日進(jìn)行班前、班后檢查,班中督促。
6.2、適時組織季節(jié)性勞動保護(hù)檢查工作,重點(diǎn)是做好夏季的防暑降溫,汛期的防洪抗臺的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
6.3、檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患通過發(fā)出安全生產(chǎn)隱患整改通知書,整改通知回執(zhí),整改完畢驗(yàn)核記錄程序,做到發(fā)現(xiàn)的隱患逐個得到整改。
7、安全教育與培訓(xùn)
7.1、項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常開展安全生產(chǎn)宣傳教育使廣大員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
7.2、參加施工的所有人員必須進(jìn)行上崗前的安全教育,項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員需持'安全員證書'。
7.3、特殊工種人員除進(jìn)行一般安全教育外,還必須進(jìn)行本工種專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格持證后,方可獨(dú)立操作,并按有關(guān)規(guī)定做好證書的復(fù)審,復(fù)訓(xùn)管理工作。
8、事故調(diào)查和處理
發(fā)生安全生產(chǎn)事故以及事故苗子,必須按'三不放過'原則進(jìn)行調(diào)查處理。
9、嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj076-95)及《公路筑養(yǎng)路機(jī)械操作規(guī)程》的具體規(guī)定及《招標(biāo)文件》中的具體規(guī)定。
10、建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),是安全生產(chǎn)的全力保障。
第10篇 職業(yè)安全健康管理體系作用辦法
職業(yè)安全健康管理體系的作用
ohs管理手冊是闡述一個組織的ohs方針和描述其ohs管理體系的文件。它就體系作概括的表述,是體系文件中的主要文件,也是在實(shí)施和保持體系的正常運(yùn)行中應(yīng)長期遵循的綱領(lǐng)性文件。它對內(nèi)是組織內(nèi)部實(shí)施ohs管理的基本法規(guī),為各項(xiàng)ohs管理活動提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和共同的行為準(zhǔn)則;對外是ohs保證能力的文字表達(dá),以使需方和第三方確信本組織的技術(shù)和管理能力,保證生產(chǎn)活動的ohs達(dá)到規(guī)定的要求。所以,手冊的編制不同于其它層次文件的編制,一方面它要求按照管理的理論,總結(jié)本組織ohs管理的實(shí)踐,提煉本組織ohs管理的經(jīng)驗(yàn);另一方面它又要求按照ohsms標(biāo)準(zhǔn)推薦的體系要素,對組織現(xiàn)存的固有體系進(jìn)行繼承和自我完善,為組織ohs管理的適用性和有效性提供條件和規(guī)范。通過ohs管理手冊的編寫過程,實(shí)質(zhì)是對組織的ohs管理體系進(jìn)行一次全面的審核和完善。
ohs管理手冊的作用:
1、是組織建立ohs管理體系的總體規(guī)劃;
根據(jù)ohsms標(biāo)準(zhǔn)制定的ohs管理手冊,是對組織ohs方針、體系、包括ohs管理各項(xiàng)職能及各項(xiàng)管理活動的整體描述,而ohs管理的各項(xiàng)工作和活動都是依據(jù)ohs管理手冊的基本規(guī)定加以細(xì)化、補(bǔ)充,成為具體的標(biāo)準(zhǔn)、制度,所以,它實(shí)質(zhì)上起到了組織ohs管理體系總體藍(lán)圖的作用。
2、是統(tǒng)一和協(xié)調(diào)組織各部門職業(yè)安全健康活動、實(shí)施工傷事故及職業(yè)病預(yù)防和控制的根本依據(jù)和法規(guī);
ohs管理手冊作為組織內(nèi)部法規(guī)性文件,為各項(xiàng)ohs管理活動提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和共同的行為準(zhǔn)則。手冊系統(tǒng)地、原則地規(guī)定了各項(xiàng)ohs職責(zé)和程序,以協(xié)調(diào)體系的有效性。
ohs管理手冊又是組織各級ohs管理人員實(shí)施ohs管理與控制的根本依據(jù),當(dāng)組織內(nèi)其他ohs管理方面的標(biāo)準(zhǔn)和制度與ohs管理手冊相抵觸時,應(yīng)服從ohs管理手冊的規(guī)定。
3、是組織向上級主管部門、需方或第三方提供ohs保證能力和水平的文字表述。
此外,編制ohs管理手冊的還可達(dá)到如下目的:
――描述組織的方針、目標(biāo)、承諾、程序和要求,展示組織ohs管理體系重點(diǎn)解決的問題;
――總體描述和實(shí)施有效的ohs管理體系;
――提供改進(jìn)的常規(guī)控制,促進(jìn)管理活動;
――為審核ohs管理體系提供文件依據(jù);
――ohs管理體系情況改變時,保證體系及要求的連續(xù)性;
――按ohs管理體系的要求和相應(yīng)方法培訓(xùn)人員;
――向組織各級管理者展示組織職業(yè)安全健康管理的總框架;
――向各級管理人員提供查詢所需文件與記錄的途徑;
――明確各部門的職責(zé)與相互關(guān)系;
――對外介紹ohs管理體系;
――證明其自身ohs管理體系符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
第11篇 職業(yè)安全健康管理體系-68題
1、生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康管理體系審核的主要對象不包括()。
a.已有的職業(yè)安全健康管理方案 b.程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程
c.適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求 d.自身的職業(yè)安全健康方針
2、關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系審核的描述,正確的是()。
a.審核針對受審核方職業(yè)安全健康管理體系的充分性和實(shí)用性進(jìn)行
b.按審核方與受審核方的關(guān)系,可將體系審核分為內(nèi)部審核、外部審核及第三方審核三種
c.審核主要依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)及其他審核準(zhǔn)則進(jìn)行
d.內(nèi)部審核主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行
3、企業(yè)的最高管理者應(yīng)在最高管理層任命1名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理體系的,賦予其相應(yīng)的權(quán)限。
a.領(lǐng)導(dǎo)者 b.管理者代表 c.安全主任 d.管理人員
4、職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng)包括企業(yè)的職業(yè)安全健康方針與()、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵()與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防與控制措施等內(nèi)容。
a.目標(biāo)/領(lǐng)導(dǎo)者 b.計(jì)劃/領(lǐng)導(dǎo)者 c.內(nèi)容/步驟 d.目標(biāo)/崗位
5、職業(yè)安全健康管理體系的計(jì)劃與實(shí)施工作包括了()、職業(yè)安全健康目標(biāo)、()、運(yùn)行控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)等要素。
a.初始評審/管理方案 b.教育培訓(xùn)/文件控制 c.初始評審/文件控制 d.績效測量/管理評審
6、生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康管理的文件與資料控制及記錄管理應(yīng)滿足()。
a.職業(yè)安全健康所有記錄應(yīng)長期保存以便查閱參考 b.文件資料傳達(dá)至所有人員
c.任何情況下,文件資料都便于獲取使用 d.為避免文件資料及記錄的誤用,應(yīng)嚴(yán)密控制其獲取使用途徑
7、下列關(guān)于初始評審的描述,正確的一項(xiàng)是()。
a.旨在為職業(yè)安全健康管理體系的管理方案提供依據(jù)
b.對生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理方案進(jìn)行評價
c.初始評審過程就是指危害辨識、風(fēng)險評價與控制
d.初始評審工作應(yīng)由行業(yè)管理部門安排專員來完成
8、職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行模式大體相同,其核心為:為生產(chǎn)經(jīng)營單位建立一個()的管理過程,以()的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的職業(yè)安全健康目標(biāo)。
a.動態(tài)發(fā)展,系統(tǒng)觀點(diǎn) b.持續(xù)改進(jìn),循序漸進(jìn) c.良性循環(huán),系統(tǒng)觀點(diǎn) d.動態(tài)循環(huán),持續(xù)改進(jìn)
9、職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),以下關(guān)于制定目標(biāo)的描述不正確的是()。
a.應(yīng)以組織要求為框架,確保目標(biāo)合理、可行
b.以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對企業(yè)安全方針的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性
c.考慮自身技術(shù)和財(cái)務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求,確保其可行性與實(shí)用性
d.目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化,并形成文件
10、職業(yè)安全健康管理體系是指為建立職業(yè)安全健康()和()以及實(shí)現(xiàn)這些()所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。
a.文化/目標(biāo)/目標(biāo) b.方針/計(jì)劃/計(jì)劃 c.方針/目標(biāo)/目標(biāo) d.制度/目標(biāo)/目標(biāo)
11、關(guān)于職業(yè)安全健康績效測量和監(jiān)測的描述,正確的一項(xiàng)是()。
a.主動測量為企業(yè)活動的基本過程監(jiān)測提供了預(yù)防機(jī)制
b.績效測量和監(jiān)測程序可保證職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
c.被動測量是對國家法律法規(guī)要求的符合情況進(jìn)行監(jiān)測
d.作業(yè)環(huán)境狀況的監(jiān)測屬于被動測量范圍
12、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全管理體系“管理評審”要素的描述,不正確的是:()。
a.評審的目的是確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性
b.由職能管理部門組織專門人員進(jìn)行評審
c.管理評審是由企業(yè)的最高管理者實(shí)施的
d.企業(yè)自身變化的信息應(yīng)納入管理評審范圍
13、職業(yè)安全健康管理體系里的改進(jìn)措施主要包括()和()兩個要素。
a.預(yù)防措施,發(fā)展措施 b.糾正措施,完善措施
c.糾正與預(yù)防措施,持續(xù)改進(jìn) d.糾正措施,預(yù)防措施
14、關(guān)于職業(yè)安全健康初始評審的描述,正確的是()。
a.初始評審為職業(yè)安全健康管理體系建立和實(shí)施提供基礎(chǔ)
b.初始評審僅針對已有的作業(yè)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價
c.初始評審可以確定職業(yè)安全管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單
d.對相關(guān)法律、法規(guī)的適用性及需遵守內(nèi)容的確認(rèn),應(yīng)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段解決,而非初始評審階段
15、職業(yè)安全健康管理體系文件的結(jié)構(gòu),多數(shù)情況下采用手冊、()以及作業(yè)指導(dǎo)書的方式。
a.預(yù)案 b.記錄 c.程序文件 d.計(jì)劃
16、()的目的是制定和實(shí)施職業(yè)安全健康計(jì)劃,確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
a.運(yùn)行控制 b.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) c.管理方案 d.初始評審
17、生產(chǎn)經(jīng)營單位在進(jìn)行初始評審的危害辨識風(fēng)險評價與控制策劃工作時,應(yīng)注意的是:()。
a.行業(yè)主管部門應(yīng)定期對策劃、實(shí)施過程進(jìn)行評審
b.應(yīng)在新的工程活動、引入新的建筑作業(yè)程序后系統(tǒng)地展開
c.對所評價的風(fēng)險應(yīng)按同樣重要度對待,不應(yīng)有所忽視
d.策劃工作應(yīng)定期或及時開展
18、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證證書有效期為()年,有效期屆滿時,可通過復(fù)評,獲得再次認(rèn)證。
a.1 b.2 c.3 d.4
19、()的目的是確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主動評價其潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。
a.目標(biāo) b.管理方案 c.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) d.運(yùn)行控制
20、()的目的是為職業(yè)安全健康管理體系建立和實(shí)施提供基礎(chǔ),為職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。
a.學(xué)習(xí)與培訓(xùn) b.初始評審 c.體系策劃 d.文件編寫
21、由用人單位的成員或其他成員以用人單位的名義進(jìn)行的審核稱為()。
a.第一方審核 b.第二方審核 c.第三方審核 d.第四方案核
22、在某種合同要求的情況下,由與用人單位有某種利益關(guān)系的相關(guān)方或由其他人員以相關(guān)方的名義實(shí)施的審核稱為()。
a.第一方審核 b.第二方審核 c.第三方審核 d.第四方審核
23、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的結(jié)果是用人單位取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理體系()。
a.認(rèn)證證書 b.認(rèn)證許可和認(rèn)證標(biāo)志 c.認(rèn)證標(biāo)志 d.認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志
24、下列關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證申請受理的一般條件錯誤的是()。
a.申請方具有法人資格,持有有關(guān)登記注冊證明,具備二級或委托方法人資格也可
b.申請方應(yīng)按職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立了文件化的職業(yè)安全健康管理體系
c.申請方的職業(yè)安全健康管理體系已按文件的要求有效運(yùn)行,并至少已做過一次完整的內(nèi)審及管理評審
d.申請方的職業(yè)安全健康管理體系有效運(yùn)行,一般應(yīng)將全部要素運(yùn)行一遍,并至少達(dá)2個月的運(yùn)行程序
25、根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系的要求,企業(yè)的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)()。
a.全面責(zé)任 b.有限責(zé)任 c.主體責(zé)任 d.管理責(zé)任
26、審核計(jì)劃一般應(yīng)至少提前()由審核組長通知被審核方,以便其有充分的時間準(zhǔn)備和提出異議。
a.1周 b.2周 c.5天 d.10天
27、對于職業(yè)安全健康管理體系第二方審核和第三方審核的描述,正確的是()。
a.第二方審核旨在為用人單位的相關(guān)方提供信任的證據(jù) b.第二方審核的主客雙方不應(yīng)有利益關(guān)聯(lián)
c.認(rèn)證審核屬于第二方審核 d.第二方審核只能采用一般的職業(yè)安全健康管理體系審核準(zhǔn)則
28、下列說法錯誤的是()。
a.職業(yè)安全健康管理體系是一種系統(tǒng)化的管理方式
b.職業(yè)安全健康管理體系遵循了pdca的思想并與ilo-osh2001導(dǎo)則相近似
c.職業(yè)安全健康方針的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位為職業(yè)安全健康管理體系其他要素正確有效地實(shí)施與運(yùn)行而確立和完善組織保障基礎(chǔ)
d.生產(chǎn)經(jīng)營單位與最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任
29、下列關(guān)于運(yùn)行控制的說法錯誤的是()
a.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動(包括輔助性的維護(hù)工作)建立和保持計(jì)劃安排(程序及其規(guī)定)
b.生產(chǎn)經(jīng)營單位對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況,應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定
c.生產(chǎn)經(jīng)營單位對于勞務(wù)或工程等分包商或臨時工的使用活動應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工
d.生產(chǎn)經(jīng)營單位對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)活動,包括它們對人的能力的適應(yīng),應(yīng)建立并保持管理程序,以便于保持職業(yè)安全健康風(fēng)險的穩(wěn)定
30、主動測量對企業(yè)活動的必要基本過程監(jiān)測,其內(nèi)容不包括()。
a.監(jiān)測與工作有關(guān)的事故、事件
b.監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項(xiàng)計(jì)劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況
c.對國家法律法規(guī)及企業(yè)簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況
d.對員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù)
31、在檢查與評價中,其中審核的目的是()。
a.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的最高管理者依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性
b.建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理體系審核的方案和程序,以評價生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康管理體系及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生
c.建立有效的程序,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報告,識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實(shí)施,發(fā)現(xiàn),分析和消除不符合的潛在原因
d.確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主動評價其潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計(jì)劃,應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗(yàn)預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。
32、根據(jù)審核方與受審核方的關(guān)系,可將職業(yè)安全健康管理體系審核分為()種。
a.內(nèi)部審核和外部審核 b.第一方審核、第二方審核和第三方審核
c.內(nèi)部審核、第一方審核、第二方審核、外部審核 d.第一方審核和第二方審核
33、符合職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證基本條件的用人單位如果需要通過認(rèn)證,則應(yīng)以書面形式向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請,并向認(rèn)證機(jī)構(gòu)遞交()材料。
①申請認(rèn)證的范圍;②申請方同意遵守認(rèn)證要求,提供審核所必要的信息;③申請方一般簡況;④申請方安全情況簡介,包括近兩年中的事故發(fā)生情況;⑤申請方職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行情況;⑥申請方對擬認(rèn)證體系所適用標(biāo)準(zhǔn)或其他引用文件的說明;⑦申請方職業(yè)安全健康管理體系文件。
a.①⑧④ b.④⑤⑥⑦ c.①②③④⑤⑥⑦ d.①⑤⑥⑦
34、職業(yè)安全健康管理體系審核的策劃和準(zhǔn)備是現(xiàn)場審核前必不可少的重要環(huán)節(jié),其中()是審核策劃與準(zhǔn)備中的重要工作,也是確保職業(yè)安全健康管理體系審核工作質(zhì)量的關(guān)鍵。
a.確定審核范圍 b.組成審核組 c.制定審核計(jì)劃 d.編制審核工作文件
35、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的實(shí)施程序包括認(rèn)證申請及受理、()、審核的實(shí)施、糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證、認(rèn)證后的監(jiān)督與復(fù)評。
a.合同評審 b.審核發(fā)證 c.審核現(xiàn)場調(diào)查 d.審核策劃及準(zhǔn)備
36、對于職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的申請受理?xiàng)l件描述,正確的是()。
a.申請方正在進(jìn)行管理體系的內(nèi)部審核 b.申請方必須具有法人資格
c.申請方的職業(yè)安全健康管理體系已按文件的要求開始試運(yùn)行一月
d.申請方已按職業(yè)安全健康體系標(biāo)準(zhǔn)建立了文件化的職業(yè)安全健康管理體系
37、以下關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系審核的說法正確的是()。
a.審核通常分為三個階段,即第一階段審核、第二階段現(xiàn)場審核以及第三階段跟蹤驗(yàn)證審核
b.第一階段審核由文件審核和第一階段現(xiàn)場審核兩部分組成
c.第二階段現(xiàn)場審核由第一階段整改審核、第二階段現(xiàn)場審核組成
d.通過第三階段審核后,審核組要對受審方的職業(yè)安全健康管理體系能否通過做出結(jié)論
38、獲得職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證單位,其證書有效期為()年。
a.2 b.3 c.4 d.5
39、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察的基本特征為:權(quán)威性、強(qiáng)制性和()。
a.普遍約束性 b.持續(xù)改進(jìn)性 c.普遍適宜性 d.法定效應(yīng)性
40、關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的描述,正確的是:()。
a.認(rèn)證由認(rèn)證機(jī)構(gòu)既定的專職審核小組完成
b.認(rèn)證的對象是企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系
c.認(rèn)證過程需按照用人單位實(shí)際情況做出適當(dāng)調(diào)整
d.認(rèn)證的結(jié)果是用人單位取得國家統(tǒng)一的職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證證書
41、對企業(yè)而言,下列關(guān)于建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的作用,描述正確的是()。
a.有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,滿足市場要求 b.有助于企業(yè)獲得注冊與認(rèn)證
c.有助于職業(yè)安全健康管理功能一體化 d.有助于對潛在事故或緊急情況做出響應(yīng)
e.有助于經(jīng)營單位建立科學(xué)的管理機(jī)制
42、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的申請及受理包括()。
a.職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的申請 b.職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的受理
c.職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的合同評審 d.確定審核范圍 e.編制審核工作文件
43、職業(yè)安全健康管理體系審核的策劃和準(zhǔn)備是現(xiàn)場審核前必不可少的重要環(huán)節(jié),它主要包括()。
a.確定審核范圍 b.組成審核組 c.制定審核計(jì)劃 d.編制審核工作文件 e.確定申請認(rèn)證的范圍
44、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的實(shí)施程序包括()。
a.認(rèn)證申請及受理 b.體系試運(yùn)行 c.審核策劃及審核準(zhǔn)備 d.審核的實(shí)施
e.糾正措施的跟蹤與驗(yàn)證
45、職業(yè)安全健康管理體系計(jì)劃與實(shí)施的目的包括()。
a.初步評審 b.目標(biāo)、管理方案 c.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) d.制定和實(shí)施職業(yè)安全健康計(jì)劃
e.確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
46、下列關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系初始評審的內(nèi)容正確的是()。
a.初始評審是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理體系及其相關(guān)管理方案進(jìn)行的評價
b.初始評審的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)自身的危害與風(fēng)險情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計(jì)劃、以持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃
c.對尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理體系的生產(chǎn)經(jīng)營單位,或該企業(yè)屬于新建組織時,初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)
d.初始評審過程主要包括危害辨識,風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃,法律法規(guī)及其他要求兩項(xiàng)工作
e.生產(chǎn)經(jīng)營單位的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成以確保初始評審的工作質(zhì)量
47、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實(shí)施過程應(yīng)遵循()基本原則,以確保該項(xiàng)活動的合理性與有效性。
a.在進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時,要確保滿足實(shí)際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求
b.危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃過程應(yīng)作為一項(xiàng)主動的而不是被動的措施執(zhí)行
c.應(yīng)在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序,或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行,應(yīng)對已識別出的風(fēng)險策劃必要的降低和控制措施
d.應(yīng)對所評價的風(fēng)險進(jìn)行合理的分級,確定不同風(fēng)險的可承受性,以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮
e.除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風(fēng)險外,還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動,以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險
48、根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)的資源,進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系的策劃。策劃工作包括()。
a.為職業(yè)安全健康管理體系建立和實(shí)施提供基礎(chǔ) b.確立職業(yè)安全健康方針
c.結(jié)合職工安全健康管理體系要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工
d.制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案 e.確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單
49、審核的策劃及審核準(zhǔn)備的內(nèi)容為()。
a.確定審核范圍 b.指定審核組長并組成審核組 c.制定審核計(jì)劃 d.準(zhǔn)備審核工作文件
e.審核檢查表
50、生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)安全健康管理方案應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括()基本內(nèi)容。
a.以所策劃風(fēng)險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法
b.上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門(人員)及其績效標(biāo)準(zhǔn)
c.實(shí)施上述方法所要求的時間表
d.實(shí)施上述方法所必需的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持
e.實(shí)施上述方法所必需的計(jì)劃表
51、企業(yè)在制定、實(shí)施與評審職業(yè)安全健康方針時需充分考慮的是()。
a.其他同行企業(yè)的職業(yè)安全健康方針 b.所適用的法規(guī)和其他要求
c.社會對職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)注程度 d.企業(yè)過去與現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效
e.企業(yè)自身整體的經(jīng)營方針和目標(biāo)
52、關(guān)于職業(yè)安全健康管理方案的描述,正確的選項(xiàng)是()。
a.管理方案應(yīng)明確給出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法,包括做什么事、誰來做、什么時間做
b.應(yīng)以所策劃的風(fēng)險控制措施和獲得的相關(guān)法律、法規(guī)要求作為主要依據(jù)
c.職能主管部門應(yīng)定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審
d.為保障其有效性,管理方案一旦確定,就必須切實(shí)堅(jiān)持執(zhí)行,不得更改
e.實(shí)施管理方案目標(biāo)所要求的時間表
53、職業(yè)安全健康管理體系的策劃工作主要包括()。
a.確定職業(yè)安全健康方針 b.制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案
c.為建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)備必要資源 d.確定符合體系要求的職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工
e.實(shí)施管理體系所要求的時間表
54、職業(yè)安全健康管理體系初始評審的主要內(nèi)容為()。
a.相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,對其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并對遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價
b.對現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價
c.確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險
d.分析以往企業(yè)安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)、防護(hù)記錄和趨勢分析
e.監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項(xiàng)計(jì)劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況
55、制定建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的推進(jìn)計(jì)劃的步驟包括()。
a.學(xué)習(xí)與培訓(xùn) b.初始評審 c.體系策劃 d.文件編寫 e.審核
56、主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制,根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計(jì)劃,并以此對企業(yè)活動必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測,內(nèi)容包括()。
a.監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項(xiàng)計(jì)劃及運(yùn)行控制中各項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況
b.系統(tǒng)地檢查各項(xiàng)作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護(hù)用品的實(shí)施與符合情況
c.監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況
d.監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況
e.對員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù),如可通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤,以確定預(yù)防和控制措施的有效性
57、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的申請人須提交的材料包括()。
a.申請方所應(yīng)遵循的法律法規(guī)目錄 b.申請方職業(yè)安全健康管理體系文件
c.申請方職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行情況 d.申請認(rèn)證的范圍和申請方一般概況
e.申請方安全簡況概介
58、生產(chǎn)經(jīng)營單位在制定目標(biāo)時,應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮()因素以確保目標(biāo)合理、可行。
a.以所策劃風(fēng)險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù),實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法
b.以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性
c.以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)方的要求為基礎(chǔ),確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn)
d.考慮自身技術(shù)與財(cái)務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求,確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性
e.考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求
59、生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時,應(yīng)注意滿足()充分性要求。
a.在任何情況下,不僅考慮常規(guī)的活動,而且還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動
b.除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風(fēng)險外,還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動,以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險
c.考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備
d.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審
e.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序
60、職業(yè)安全健康的計(jì)劃與實(shí)施的內(nèi)容與要求包括()。
a.初始評審 b.目標(biāo) c.管理方案 d.運(yùn)行控制 e.管理評審
61、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定書面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤銷,以及對職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制,確保其滿足()要求。
a.明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件
b.職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng)書寫工整、便于使用者理解,并應(yīng)定期評審,必要時予以修改
c.職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)
d.傳達(dá)到企業(yè)內(nèi)所有相關(guān)人員或受影響的人員
e.根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識
62、職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng)以適合于自身管理的形式予以建立與保持,并應(yīng)包括()內(nèi)容。
a.職業(yè)安全健康檔案管理 b.職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)
c.主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施 d.職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)
e.職業(yè)安全健康管理體系框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件
63、為確保能有效地接收到所有員工的信息,應(yīng)安排員工參與()活動過程。
a.方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策
b.職業(yè)安全健康管理方案與實(shí)施程序的制定與評審
c.事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等
d.對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更而進(jìn)行的協(xié)商
e.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在企業(yè)內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制
64、組織的內(nèi)容與要求包括()。
a.機(jī)構(gòu)與職責(zé) b.培訓(xùn)、意識與能力 c.協(xié)商與交流 d.文件化 e.法律法規(guī)及其他要求
65、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成()工作。
a.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位
b.建立、實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系
c.保持和評審職業(yè)安全健康管理體系
d.定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理體系的績效
e.推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動
66、生產(chǎn)經(jīng)營單位在制定、實(shí)施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮()因素。
a.所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求 b.企業(yè)自身整體的經(jīng)營方針和目標(biāo)
c.企業(yè)規(guī)模和其所具備資質(zhì)活動及其所帶來風(fēng)險的特點(diǎn) d.企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效
e.企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理模式
67、建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系的作用包括()。
a.有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位建立科學(xué)的管理機(jī)制,采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效
b.有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位積極主動地貫徹執(zhí)行相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī),并滿足其要求
c.有助于大型生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)安全健康管理功能一體化
d.有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位對潛在事故或緊急情況作出響應(yīng)
e.有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位獲得協(xié)調(diào)一致的管理體系
68、職業(yè)安全健康管理體系中檢查與評價的內(nèi)容包括()。
a.績效測量和監(jiān)測 b.審核 c.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查
d.改進(jìn)措施 e.管理評審
第12篇 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證審核實(shí)施程序
職業(yè)健康安全管理體系初次審核通常由第一階段審核和第二階段審核兩個階段組成(監(jiān)督審核和復(fù)評不必兩個階段)。
第一階段審核:
a.審核組長組織第一階段審核組成員對受審核方職業(yè)健康安全管理體系文件進(jìn)行評審。文件評審以gb/t28001標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)健康安全法律、法規(guī)為審核準(zhǔn)則,并出具《文件審查報告》。如發(fā)現(xiàn)受審核方職業(yè)健康安全管理體系文件中的不符合,應(yīng)及時通知受審核方糾正。
b.與申請組織的職業(yè)健康安全管理者代表交談,了解體系運(yùn)行以及遵守職業(yè)健康安全法律法規(guī)的情況;
c.查閱體系運(yùn)行的有關(guān)記錄;
d.現(xiàn)場調(diào)查組織的危害源及不可容許的風(fēng)險;
e.在現(xiàn)場結(jié)束前,審核組長應(yīng)與受審核方溝通,通報第一階段審核結(jié)論,以發(fā)現(xiàn)問題匯總表的形式指出存在的問題,提出糾正的要求。
第二階段審核:
a.進(jìn)行現(xiàn)場審核前,首先召開有受審核方領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加的首次會議;
b.通過現(xiàn)場審核收集審核證據(jù);
c.召開末次會議,宣布第二階段審核結(jié)果,編寫審核報告;
d.對審核中開具的不符合報告,,受審核方應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行糾正/采取糾正措施,自行驗(yàn)證有效后,提交審核組長驗(yàn)證(驗(yàn)證的方式有書面驗(yàn)證和現(xiàn)場驗(yàn)證兩種)。驗(yàn)證合格后,審核組長應(yīng)將審核報告及相關(guān)資料報h*qc審核部,審核部審查后,提交中心技術(shù)委員會評定,如評定通過,經(jīng)中心主任批準(zhǔn)后正式頒發(fā)認(rèn)證證書。
