第1篇 安全力系統(tǒng)管理與煤炭企業(yè)安全
一、目前我國煤炭生產安全形勢嚴峻
據國家安全生產監(jiān)督管理局公布的統(tǒng)計數字，2004年，我國原煤產量16.6億噸，事故死亡人數6027人，死亡率3.96人/百萬噸，在世界上百萬噸死亡率居高不下。中國的煤炭產量約占全球的35%，事故死亡人數則占近80%。我國的煤炭百萬噸死亡率2004年約3人，這一水平是美國的100多倍，南非的20多倍，印度的10多倍。
我國一直重視企業(yè)的安全生產，并對企業(yè)安全投入了大量的資金，安全設施，制定了大量的安全法律法規(guī)。但是，煤炭企業(yè)安全事故時有發(fā)生。2004年，全國安全生產狀況總體相對平穩(wěn)，共發(fā)生各類傷亡事故812972起，死亡136092人。與上年相比，分別下降16.2%和0.2%。從2004年10月至2005年2月14日，短短117天里，河南大平、陜西陳家山、遼寧阜新孫家灣，連續(xù)發(fā)生三起死亡百人以上的特大惡性煤礦事故。2005年1-5月份全國煤礦特大事故發(fā)生19起、死亡316人，同比增加9起、162人，分別上升90%、105.2%；特別重大事故發(fā)生4起、死亡366人，同比增加1起、260人，分別上升33.3%、245%。由于生產力發(fā)展水平不均衡，技術落后、人員素質和安全基礎差，現階段我國的安全生產形勢依然嚴峻。突出表現在事故總量大、死亡人數多。平均每天373人喪生于各類事故，尤其是重特大煤礦事故頻繁發(fā)生，引起中央和社會的強烈關注。
因此，煤炭安全生產管理工作仍是我國安全生產工作的重中之重。安全生產關系人民群眾的生命和財產安全，關系到企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。煤炭企業(yè)作為高危行業(yè)，安全生產更是需要不斷探索和破解的重大課題。企業(yè)的安全是生產順利進行的保障，應當轉變煤炭安全生產的發(fā)展觀念，即安全也出生產力，發(fā)展安全力就是發(fā)展生產力，“安全力”系統(tǒng)的構建是促進生產力發(fā)展的基礎保障和持續(xù)動力。
二、轉變發(fā)展觀念，構建“安全力”系統(tǒng)
1.“安全力”系統(tǒng)構成要素
“安全力”系統(tǒng)的構建是建立在綜合分析安全生產的過程基礎上，針對安全生產中發(fā)生安全事故的因素，建立的安全保障系統(tǒng)。所謂“安全力”是指在人的管理行為控制能力、物的狀態(tài)保證能力和環(huán)境的支持保障能力的綜合作用下，安全得到保障的程度的大小和水平的高低。
煤炭企業(yè)的“安全力”系統(tǒng)，主要有三個構成要素：
一是“人”，即：“安全力”系統(tǒng)中人的要素包括作為企業(yè)安全管理主體的“人”以及安全生產過程中的行為主體即企業(yè)員工。從企業(yè)安全管理角度來講，“安全力”系統(tǒng)中的“人”具有管理控制、創(chuàng)新能力和安全生產安全操作能力。
從安全管理主體來講，包括安全管理能力、危險源辨識和控制能力、隱患排查和治理能力、現場綜合協(xié)調能力；從安全生產員工的層面講，要具有安全生產持續(xù)提升能力，包括安全意識能力、上崗操作能力、事故處理能力、自主保安能力。作為煤炭企業(yè)，其安全管理機制的構建和對人的行為的控制，關鍵在于是不是堅持了“以人為本”，是不是實現了科學規(guī)范和持續(xù)有效。人是生產活動的主體，是創(chuàng)造一切財富、實現某一目的的關鍵，但他同時又是激發(fā)事故發(fā)生的主要因素。如人可能做出不安全行為，會造成物的不安全狀態(tài)，會造成管理上的缺陷，會形成事故隱患并可觸發(fā)隱患等，因此，可以說絕大多數事故是由于人為原因所致。
二是“物”， 即：作為企業(yè)安全管理基礎條件的“物”所具備的安全保障的能力。包括設施、設備狀態(tài)、流程運作質量、科技保障能力、材料性能等，能不能滿足安全生產的需要。設施（設備）等安全“涉及物”，是“安全力”持續(xù)提升的重要保障。雖然物的不安全因素是客觀存在的，但只要采取一定的安全裝置或采取相應的防護措施轉化物的不安全狀態(tài)，總是可以消除或避免由于物的不安全狀態(tài)所引起的事故。經過有安全行為人的作用，始終處于（持續(xù)改進中）良好的流程狀態(tài)，可以有效地保證員工的人身安全，使工作更有保證，反過來，能夠更有效地促使員工投身到標準的工作流程中。
三是“環(huán)境”， 即：作為企業(yè)安全管理提升動力的“環(huán)境”所具備的全面調控和影響能力。包括安全價值觀、安全理念、安全文化、安全氛圍等，有沒有持續(xù)拉動和影響“人”與“物”的能力。安全環(huán)境主要為人、物的運作營造和諧、協(xié)調和整合的氛圍。優(yōu)良的安全環(huán)境能夠使人的行為和物的狀態(tài)達到良性的整合，使之運作更加協(xié)調、高效、有序，最終達到行為和狀態(tài)的進一步提升。另外，安全管理的人為環(huán)境也十分重要，企業(yè)決策層重視安全工作，把安全當作第一政治來抓，這無疑給各項安全管理落實到每名員工是強力劑，對于約束和改變人的行為起著至關重要作用。
2.煤炭企業(yè)發(fā)展觀念的轉變
作為煤炭企業(yè)，應當轉變發(fā)展觀念，即安全是發(fā)展的基礎，保障安全同時也推動了發(fā)展。煤炭企業(yè)發(fā)展水平的高低與安全的保障程度的高低是密切相關的。煤炭企業(yè)只有轉變當前以產量、產值等經濟效益指標來衡量企業(yè)發(fā)展的單一標準，轉變?yōu)樵诒Ｕ习踩a的基礎上與上述指標相結合的評價標準，才能得到真正的發(fā)展。針對煤礦安全生產提出的“安全力”，其核心觀點是：安全就是生產力，安全也出生產力?！鞍踩Α笔谴龠M生產力發(fā)展的基礎保障和持續(xù)動力。從某種程度上講，安全本身就是煤礦的最大效益。只有牢牢遵循“安全第一”的生產方針，正確處理好安全與改革、安全與生產、安全與效益的關系，依靠科技進步，建立一套完善的煤礦安全生產保障體系，才能促進企業(yè)經濟效益的提高和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第2篇 電力系統(tǒng)安全管理和安全教育
一、安全管理
1、重視培訓教育，提高員工安全素質
重視培訓教育，使職工掌握必備的技能和防范事故的基本知識，做到在自身工作范圍內不出事、少出事或者即使出了事也不致造成重大的損失和社會影響。
（1）舉辦多種安全知識宣傳活動。如安全教育室、講座、圖書展覽、廣告板報、播放錄相片和電影、安全知識競賽、家屬座談會等活動，向職工進行生動豐富的安全教育。舉辦大型學習班，都要講授安全知識。如省電力工業(yè)局舉辦的多期處級干部工商管理學習班、班組長學習班，都安排了安全知識講座。
（2）重視對職工的法制教育。領導者要樹立法制意識，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益、安全與進度的關系，依法管理安全生產，禁止違章指揮和強令工人冒險作業(yè)。職工要牢固樹立規(guī)章制度觀念，自覺地、嚴格地執(zhí)行電業(yè)生產（建設）的各項規(guī)程制度，按規(guī)程規(guī)定的程序、工序、工藝要求做好本職工作。省電力工業(yè)局經常組織安全工作規(guī)程、事故調查規(guī)程、調度規(guī)程和“兩票三制”的學習考試。在重要的事故和事件中，強調引用和對照規(guī)程制度的條款進行分析，以推動職工學習和執(zhí)行規(guī)程的自覺性。
（3）加強專業(yè)培訓。專業(yè)的理論和實踐的培訓教育主要在電力院校和基層單位完成，省電力工業(yè)局只對關系全系統(tǒng)的“專業(yè)”組織專業(yè)人員進行培訓，達到推動和提高的目的。省電力工業(yè)局成立以來，在繼電保護和自動裝置、焊接、輸電和帶電作業(yè)、變電運行的培訓和開展考工定級等工作中都取得了良好的效果。通過長期堅持對職工的教育與培訓，逐步提高全系統(tǒng)員工的安全意識，加強了責任，提高了專業(yè)技術，總體安全素質得到提高，為系統(tǒng)的安全生產奠定了基礎。
2、突出重點抓安全
安全目標確定之后，突出安全工作的重點內容、重點對象、重點單位、重點設備、重點問題和重點措施。
重點對象是人，強調以人為本，強調人的責任心、安全意識和安全技能，注重教育與培訓。重點單位是依據他們在系統(tǒng)中的地位和影響而決定的。如大型水、火電廠和供電局、變電站。重點設備是依其在發(fā)供電生產過程和基建施工中所起的作用而決定，如火電廠的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機，供電系統(tǒng)中的主變、主線路、主開關和主保護，施工企業(yè)的大型施工機具。
重點問題是指影響安全生產諸多因素的難點、弱點。如鍋爐四管爆漏、惡性誤操作、繼電保護中的“三誤”，高壓輸電線路的樹枝碰線。
重點措施是解決安全生產的特別對策，有思想的、行政的、組織的、技術的和經濟的措施，有的時候需要同時采用。
二、安全教育
新入廠（局、公司）的生產人員（含實習、代培人員），必須經廠（局、公司）、車間和班組三級安全教育，經《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進入生產現場工作。
新上崗生產人員必須經過下列培訓，并經考試合格后上崗：運行、調度人員（含技術人員），必須經過現場規(guī)程制度的學習、現場見習和跟班實習，200mw及以上機組的主要崗位運行人員，還應經仿真機培訓； 檢修、試驗人員（含技術人員），必須經過檢修、試驗規(guī)程的學習和跟班實習；特種作業(yè)人員，必須經過國家規(guī)定的專業(yè)培訓，持證上崗。
第3篇 油田電力系統(tǒng)高壓安全管理問題分析與對策研究
多年來，由于油田持續(xù)滾動開發(fā)，原有電力系統(tǒng)高壓安全管理問題日益突出，高壓電氣設備、設施已不能適應發(fā)展需求，電力高壓系統(tǒng)不完善；設備設施陳舊、破損嚴重，絕緣水平下降，可靠性差；線路桿塔銹蝕、破損嚴重，存在倒桿風險等安全隱患問題日益突出，已嚴重影響安全生產運行，成為制約油田持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸問題，如果繼續(xù)“帶病”運行，事故風險概率會更高，發(fā)生設備損毀、停電、火災事故甚至人身觸電風險加大，將給油田正常生產、生活帶來嚴重威脅。
1.研究目的及意義
1.1. 結合油田公司電力系統(tǒng)高壓的安全生產現狀，用安全管理理論中有關方法，分析系統(tǒng)各部分中存在問題的各種危險有害因素，并找出應重點防范的主要危險有害因素。
1.2. 對電力系統(tǒng)高壓問題潛在的危險、危害進行定性、定量分析，研究系統(tǒng)發(fā)生各種危險危害事故的可能性。
1.3. 進行現場安全檢查，找出不符合國家標準規(guī)范和安全制度的高壓安全問題，提出消除隱患和改善安全生產條件的整改措施及建議，確保油田電力高壓系統(tǒng)的持續(xù)安全生產。
2.高壓安全管理問題的辨識與分析
2.1. 主要危險、有害因素辨識分析
危險、有害因素辨識與分析是安全管理的基礎。危險因素是指系統(tǒng)（人、機械、材料、設施、工藝、環(huán)境）中存 在的，能對人造成傷亡，對物造成突發(fā)性損害的因素。有害因素是指影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。根據危險源理論可知，由于受技術水平，經濟條件等各方面的限制，完全消除危險源是不可能的，只要有危險存在就有發(fā)生事故的可能性。
2.2. 區(qū)域位置及平面布置危險性識別和分析
2.2.1. 區(qū)域位置
從供電、建筑、安全的基本原則等安全角度考慮，應避開易燃、易爆容易沉積粉塵和纖維的環(huán)境；位置宜設在企業(yè)的上風側，應考慮防污、防水、滅火、防雪、防振、防雨的要求；應有滿足消防要求的通道。
2.2.2. 總平面布置危險性分析
變電所其平面布置需按照國家有關標準規(guī)定進行設計建造，各構筑物之間不會相互影響，且油田道路與變電所連通方便，變電所內有消防車道為消防提供便利交通，且有2.2m 高實體圍墻保護，可保證設備安全運行。
2.3. 電氣設備及系統(tǒng)危險因素辨識分析
2.3.1. 變壓器火災危險因素辨識分析
油浸式變壓器運行存在著火災、爆炸的可能性，原因有：繞組絕緣損毀產生短路（如老化、變質、絕緣強度降低、焊渣或鐵磁物質進入變壓器、制造質量不良等）引起著火爆炸事故。
變壓器絕緣油在儲存、運輸或運行維護中不慎而使水分、雜質或其他油污等混入油中而進入變壓器內，會造成變壓器內絕緣油的絕緣強度大幅度降低。當其絕緣強度降低到一定值時就會發(fā)生短路。
2.3.2. 斷路器缺陷危險因素辨識分析
斷路器連接部分發(fā)熱、閃弧，引起弧光接地過電壓，使其相間、對地短路，甚至爆炸著火；操作電源電壓降低，熔斷器熔斷，輔助接點接觸不良，引起斷路器故障時拒動；斷路器內部絕緣強度降低引起短路事故；小動物、金屬雜物跨接或單相接地，引起閃弧、過電壓、相間短路，使斷路器爆炸。
2.3.3.過電壓保護危險因素辨識分析
變電站設備及建筑物按照規(guī)范要求設置了相應的避雷裝置，在實際運行的過程中，由于避雷器老化受潮，在雷雨天氣產生雷擊電位，使雷擊電流增加，可能導致設備爆炸、設備損壞和人員傷亡事故。
2.3.4. 絕緣配合危險因素辨識分析
目前，設備絕緣子的爬電比距滿足相應的污穢等級要求，但需要定期進行維護，且維護的難度、成本越來越高，導致污閃、短路等事故的風險加大。
2.3.5. 變電站的控制和保護系統(tǒng)危險因素辨識分析
站內控制系統(tǒng)采用手動控制，控制系統(tǒng)落后，已經不能滿足安全、可靠要求。保護和控制元件采用電磁繼電器，靈敏度低，可靠性差，技術和性能落后，運行維護不方便，不能滿足電力系統(tǒng)發(fā)展對安全可靠供電的要求。
2.4. 安全管理有害因素辨識分析
安全管理機構及人員設置合理，并經過培訓上崗，能夠滿足管理要求；各項安全生產管理制度、操作規(guī)程齊全；特種作業(yè)人員均取得了操作合格證；日常管理規(guī)范，定期召開安全會議、定期進行安全培訓、安全檢查；各類安全記錄、臺賬齊全?？傊?，安全管理規(guī)范、到位，符合法規(guī)，滿足日常管理要求。
2.5. 供電線路危險有害因素分析
2.5.1. 架空線路倒桿、塔事故
輸電線路桿、塔受到特殊地形、氣象條件的影響(盡量避開可能引起導線、地線嚴重覆冰或導線舞動的特殊地區(qū))，桿、塔選型不合理或強度不夠，引起倒桿、塔事故。
2.5.2. 雷電危險性分析
雷電可能會引起過電壓，造成電力線路或電氣設備絕緣擊穿損壞，不僅中斷供電，甚至引起火災。具體形式有直接雷擊過電壓，雷電反擊過電壓，感應雷過電壓和雷電侵入波。一次設備落雷還可能會對二次設備造成危害，造成保護，遠動，通信等裝置損壞。
3.高壓安全管理問題的對策研究
3.1. 應定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。
3.2. 確立“安全第一，預防為主”的安全方針，制訂嚴謹的安全管理體系：安全管理組織體系、安全生產監(jiān)督管理體系、安全投入體系、安全責任體系、安全生產目標體系、安全管理應急體系、安全培訓體系、安全管理獎懲體系、安全管理信息體系、安全管理制度體系等，建立健全各級安全管理組織機構，提高企業(yè)安全管理安全管理水平。
3.3.在重大事故隱患整改過程中，應當采取相應的防范措施。對隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
4.結束語
鑒于存在上述諸多方面的嚴重安全隱患，如果繼續(xù)帶病運行，發(fā)生停電、火災事故或人身觸電風險很大，而且隨著運行時間的延長，事故風險概率會成倍增加，事故不僅會造成設備損毀，而且將影響到吉林油田供電可靠性，將給吉林油田生產供應和礦區(qū)居民生活帶來嚴重威脅，直接影響到社會穩(wěn)定和企業(yè)的經濟效益。建議應盡快對現有系統(tǒng)設備及、線路進行全面的改造或重建。
第4篇 船舶電力系統(tǒng)的安全管理
船舶電力供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性，不但直接影響到船舶的安全，也影響到公司這一工作方針的實施。所以必須從以下幾個方面入手，管理好船舶電力系統(tǒng)，為安全生產做堅實的保障。
一、輔機的管理
輔機作為發(fā)電機的原動力，直接帶動發(fā)電機運行，它的可靠性，從某種意義上講，也就是電站的可靠性。據不完全統(tǒng)計，船舶跳電，80%左右是由于輔機原動機的故障引起的。確保輔機原動機的可靠運行，是工作的重中之重。主管輪機員不但要有扎實的輪機知識，還要掌握相當的電氣自動化管理知識，隨著專職電機員的逐漸取消，機電合一，是大勢所趨。只有懂電氣知識的輪機員才能真正管理好燃油發(fā)電機：
◎燃油系統(tǒng) 保持燃油純凈，運行壓力與溫度正常、穩(wěn)定；爆壓、排氣溫度正常。
◎滑油系統(tǒng) 保持滑油純凈，運行壓力與溫度正常、穩(wěn)定，安保系統(tǒng)正常工作。
◎冷卻系統(tǒng) 保持冷卻系統(tǒng)壓力溫度調節(jié)正常，無明顯突變，安保系統(tǒng)正常工作。
◎氣路系統(tǒng) 保持壓縮空氣干凈、壓力穩(wěn)定，確保啟動系統(tǒng)正常工作。
◎調速系統(tǒng) 做好調速器的保養(yǎng)與整定，使之運行準確、靈敏、可靠。
◎安保系統(tǒng) 做好各監(jiān)控點的設置與各元器件的維護保養(yǎng)，使之動作靈敏、可靠。
◎運動部件 定期拆檢主要的運動部件、易損件，消除故障于萌芽之中。
二、發(fā)電機系統(tǒng)的管理
發(fā)電機如同人體的心臟，是電力系統(tǒng)最關鍵的設備之一，我們要如同愛護自己的孩子一樣，細心地呵護它，才能保證發(fā)電機可靠運行：
◎常規(guī)保養(yǎng)
1、防潮確保加熱器工作正常，發(fā)電機繞組不受潮，絕緣良好；
2、防塵勤換空氣濾器，保持發(fā)電機內部及其繞組干凈，通風、冷卻良好；
3、防震勤查各固定螺栓，緊固各電纜線頭；
◎定期保養(yǎng)
1、定期檢查繞組絕緣；（注意脫開、保護穩(wěn)壓和勵磁線路，以防擊穿電子元件）
2、定期清潔定、轉子繞組等，并測量氣隙（最大、最小值之差與平均氣隙值之比不超過正負5%，低速發(fā)電機不超過正負10%）；
3、對于有刷發(fā)電機，定期檢查和清潔滑環(huán)與碳刷組件，使之接觸良好；對于無刷發(fā)電機，整流元件裝在轉子上，由于離心力的作用，應定期檢查并緊固。
4、定期更換軸承滑油，并跟蹤其溫升；
三、配電系統(tǒng)的管理
配電系統(tǒng)，像電腦中的i/o（輸入/輸出）接口一樣，接入來自發(fā)電機的電源，通過主開關、匯流排，向各用電設備輸出電力，并進行監(jiān)控、保護，是電力系統(tǒng)的關鍵樞紐。當用電設備出現過載、短路、斷相、接地等故障時，及時切斷電源，不至于損壞用電設備；而且保護發(fā)電機：當外電路出現嚴重的短路故障或發(fā)電機內部出現短路故障、欠壓（或失壓）故障、逆功率等，及時使acb（主空氣斷路器）脫扣分閘，將損害降到最低限度。
◎控制面板 保持面板干凈、整潔，周圍無雜物堆放；
◎儀表儀器 保持干凈，定期校驗（一般由公司安排），使之指示準確；
◎主空氣開關 定期除塵、加活絡油；定期校驗過電流保護、失壓保護、逆功率保護、分級卸載保護的設定值與延時設定值，使之動作可靠、準確；
◎自動化電站 定期檢查 各參數設定與功能檢驗，做好微機控制系統(tǒng)或plc控制系統(tǒng)的維護，確保其可靠工作；
◎匯流排 定期檢查緊固螺絲，觀察接觸點周邊的顏色；（顏色發(fā)黑變暗表明接觸不良，接觸面發(fā)熱，導致顏色變化）
◎開關與按鈕 保持開關與按鈕動作靈敏，無破損；
◎指示與報警 確保報警功能完善，指示正常；
四、用電設備管理
外圍用電設備的性能與容量，對電站的可靠性影響很大，（因為船舶電站容量不大，耐過載、沖擊能力小。）卻往往為管理者所忽視，導致船上設備損壞或電站癱瘓，例如： 2006年初“xx”輪因連接使用電抓斗后造成二臺克令滑環(huán)碳刷起火花燒壞修理；2007年9月，“xxx”輪也因外接電抓斗及其連線等有故障造成船舶多次跳電，致使主機電子調速器電源模板燒壞，需要岸修等等。這樣的例子屢見不鮮，應引以為戒。
近年來，靈便型船隊經常會被要求外接大容量電抓斗等設備，電機員或分管輪機員應以高度的責任心，嚴把絕緣關、容量關，絕不能心存蹺幸。
◎外圍用電設備的性能絕緣必須符合安全標準（不小于1m ohm.(兆歐)；無短路現象，投入運行前必須確認；
◎外圍用電設備的容量用電設備的容量不得超過電纜或空氣開關（俗稱斷路器）的容量，尤其外接用電設備時，必須予以確認。大容量設備投入運行前，應首先判斷電站的余量是否足夠，必要時增加一部發(fā)電機，確保安全用電。
第5篇 電力系統(tǒng)安全因素管理
安全因素成為我們電力系統(tǒng)面臨的一個新的課題。根據電力系統(tǒng)自身情況，可采用以下幾種措施：
1、要健全和完善安全監(jiān)察體系，充實安全監(jiān)察人員，加強全體員工的'安全生產'、'安全保密'教育；搞好電力的生產、建設、營銷等全過程的安全管理工作，內部要形成完善的自上而下。
2、認真執(zhí)行安全技術措施和反事故技術措施；要采取一切必要的措施，切實防止電力系統(tǒng)瓦解、穩(wěn)定破壞和外力破壞等事故，嚴防大面積停電；確保電網安全運行。
3、保護重點目標要措施有力。對重要的發(fā)電廠、變電站、輸電線路要加強安全保衛(wèi)工作，必要時采取軍事或準軍事保護。
4、加強與當地的相關安全保衛(wèi)機構（如安全局、公安、武警等部門）的交流合作，聯合打擊各種影響電網安全的恐怖活動，保護電力設施。
5、建立有效的計算機病毒防護體系，嚴把軟硬件安全關。電力機密信息系統(tǒng)所用設備及其系列產品，有條件的話，應建立自己的生產企業(yè)，實現國產化、系列化；對引進的計算機系統(tǒng)要在進行嚴格的安全檢查后才能啟用，以預防和限制計算機病毒伺機入侵。
6、建立完善的電力信息系統(tǒng)安全防護機構。一方面要確保電力信息系統(tǒng)正常運行，對有關的指揮系統(tǒng)、網絡控制系統(tǒng)和電力自動化控制系統(tǒng)等軟件實施嚴格的控制管理；另一方面，要密切聯合公安部門或國內其他專職'反計算機病毒'的安全機構，加緊研究反計算機病毒的措施，提高電力信息系統(tǒng)的綜合防護能力。加強計算機應急反應分隊建設。成立電力信息系統(tǒng)安全支援分隊，以解決防御信息戰(zhàn)的有關問題。
7、有條件的地方，應組建一支專業(yè)化的、具有極強戰(zhàn)斗力的、由各類專業(yè)技術人員組成應急突擊隊'；其職責是：打擊各類危及電力系統(tǒng)安全的恐怖活動、處理各種突發(fā)事件、對損壞的設備進行修復，使其在最短的時間內恢復安全生產。
8、全面推廣應用'無差錯工作法'，經常性開展各類'反事故'演習活動。
隨著電力行業(yè)壟斷的打破、wto的加入，電力系統(tǒng)內外交流的進一步加強等，都易造成安全管理上新的漏洞；以及國際上貧富懸殊、社會不公、某些敵特反華勢力的猖獗等等，都能構成潛在的恐怖活動重要因素。因此我們電力系統(tǒng)必須徹底反思自身安全工作，防患于未然，努力落實各種具有自身特色的安全措施，力爭將影響電網安全的一切潛在因素消滅在萌芽之中；才能 '適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)'，才能確保電網安全、穩(wěn)定、經濟的運行，為社會的穩(wěn)定發(fā)展作貢獻。
第6篇 電力系統(tǒng)多種經營企業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強電力系統(tǒng)多種經營的安全管理工作,保障職工在生產過程中的安全與健康,促進電力系統(tǒng)多種經營健康快速發(fā)展,根據國家有關法律、法規(guī)及電力部有關規(guī)程規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條電力系統(tǒng)多種經營安全管理工作必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針。
第三條電力系統(tǒng)多種經營企業(yè)(以下簡稱多經企業(yè))的安全生產目標是實現無死亡、無重傷、無重大火災、無重大設備事故、無重大交通事故。
第四條多經企業(yè)的安全管理工作在部及各網、省公司(局)的領導下,由其主管部門負責,同時接受主業(yè)安全監(jiān)察部門的監(jiān)察和歸口管理。
第五條多經企業(yè)的行政領導對企業(yè)的安全生產負全責,黨、工、團組織應起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開展群眾安全監(jiān)督活動。
第六條本規(guī)定適用于全國電力行業(yè)。解釋權屬電力工業(yè)部。
第二章 責任制
第七條多經企業(yè)必須建立、健全以企業(yè)法定代表人、行政正職在內的各級領導、各職能部門、各專業(yè)工種、各生產崗位的安全生產責任制。
第八條多經企業(yè)的行政正職是本企業(yè)安全生產的第一責任者,對本企業(yè)的安全生產負全面領導責任,其主要職責是:
1.熟悉并負責貫徹國家及上級有關安全生產的方針、法規(guī)、政策和規(guī)定,熟悉并執(zhí)行與本企業(yè)有關的安全規(guī)程、制度,保證企業(yè)安全生產目標的實現。
2.負責本企業(yè)各級安全生產責任制的建立和貫徹落實。
3.建立健全本企業(yè)的安全管理機構及安全網組織,并保證安全網絡的正常運轉。
4.親自主持本單位每月一次安全例會、定期開展安全大檢查,組織制訂年度安全生產目標和安全工作計劃、反事故技術措施計劃及安全技術、勞動保護措施計劃(以下簡稱反措、安措)并督促落實。
5.至少每周一次深入班組和工作現場,了解本企業(yè)安全生產狀況,及時解決存在的問題。
第九條企業(yè)分管領導必須抓好各自分管范圍內的安全工作,是分管范圍的第一責任者;各職能部門,各專業(yè)崗位都要制訂明確的安全職責,做到各負其責,密切配合,共同做好安全工作。
第十條企業(yè)的安全管理人員應由作風正派、責任心強、堅持原則、身體健康、有一定的生產技術、安全技術知識和現場工作經驗的人員擔任。
全管理人員的主要職責:
1.宣傳安全生產的方針,督促與安全生產有關的各項規(guī)章制度的貫徹。
2.監(jiān)督安全生產計劃、“反措”、“安措”計劃的執(zhí)行。
3.組織安全教育培訓及安規(guī)學習、考試。組織學習有關安全簡報、事故快報、事故通報、安全錄相等。
4.定期組織安全生產檢查,組織并檢查安全日活動及效果,深入班組和工作現場檢查事故隱患,糾正違章行為等。
5.參加事故調查分析,做好事故統(tǒng)計、報告工作。
6.監(jiān)督勞動保護用品的發(fā)放及安全工器具的使用和定期檢查工作。
安全管理人員的主要職權:
1.有權制止危及人身和設備安全的違章指揮和違章作業(yè)。
2.在事故調查中對事故分析與事實不符或對責任者處理不當時,有權提出否決性意見,報請主管領導批準;對隱瞞事故、阻礙事故調查的行為以及對事故的分析、認定與領導意見不一致時,有權向上級反映。
3.有權對在安全生產上做出貢獻者提出表彰獎勵的建議,對事故過失人員及違章指揮、違章作業(yè)者,提出處理意見。
安全管理人員屬企業(yè)的生產人員,享受同級生技人員的待遇,各級行政領導要給予積極支持,使其真正有職有權搞好安全管理工作。
第十一條職工是企業(yè)的主人,要對國家和企業(yè)的財產以及人民的生命安全負責。
每個職工在安全生產方面必須作到:
1.自覺遵守國家、上級及本單位有關安全生產的法規(guī)、條例、規(guī)程及各項規(guī)章制度,自覺遵守勞動紀律。
2.有權制止他人違章作業(yè),有權拒絕執(zhí)行違章指揮。
3.認真吸取事故教訓,不斷提高安全意識和自我保護能力,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。
4.及時反映和按規(guī)程規(guī)定處理一切危及人身及設備安全的情況。
5.按要求參加安全生產培訓、檢查及各項安全活動,為不斷提高企業(yè)安全生產水平提出合理化建議。
6.尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全生產管理人員的管理。
第三章 管理機構
第十二條電力企(事)業(yè)單位主辦的多種經營集團公司或總公司均應成立以行政正職為主任(組長)的安全生產委員會或領導小組,領導所屬企業(yè)的安全工作。
第十三條多經企業(yè)要根據電力工業(yè)部《關于安全工作的決定》,結合各自的規(guī)模及行業(yè)特點,設置相應的安全管理機構,派任資質合格的安全管理人員。安全管理隊伍應保持相對穩(wěn)定。
第十四條從事工業(yè)生產、建筑安裝的多經企業(yè),其規(guī)模在500人以上的應成立安全管理機構,100人以上的應有專職安全員,不足100人的可設兼職安全員。
第十五條企業(yè)的車間(隊)、班組、店堂、倉庫、攤點均應有專職或兼職的安全員。企業(yè)自上而下健全安全網絡,形成強有力的安全管理體系。
第四章 規(guī)章制度
第十六條多經企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行國家、電力工業(yè)部及地方政府頒布的關于安全生產、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例、制度,并根據實際情況制定實施細則,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得降低安全標準。
第十七條從事與電力生產、建設有關的多經企業(yè)必須嚴格執(zhí)行電力工業(yè)部頒發(fā)的與電力生產、建設有關的各種規(guī)程、制度,并對工作票、操作票、安全措施等制度執(zhí)行情況定期進行統(tǒng)計、檢查和考核。
第十八條從事非電力行業(yè)工作的多經企業(yè)應針對有關的行業(yè)特點,執(zhí)行其行業(yè)主管部門頒布或本企業(yè)制定的各種安全規(guī)程、制度及安全注意事項,做到凡事有章可循。
第五章 日常管理工作
第十九條網、省公司(局)多種經營主管部門應每年召開多種經營安全工作會議,總結、交流安全工作,布置年度安全工作;定期組織多經企業(yè)安全自查、互查、聯查,不斷提高多種經營企業(yè)安全生產和安全管理水平。
第二十條各多經企業(yè)對定期召開的安全工作會、月度例會、事故分析會和安全日活動(三會一活動)要有明確規(guī)定和要求,切不可流于形式。
第二十一條多經企業(yè)每年要制定以“五無”為內容的安全生產目標,并做好目標的層層分解。針對年度安全生產目標,生產部門和安全部門應分別制訂出反事故措施計劃和安全技術、勞動保護措施計劃,公布實施。對安全生產目標和“反措、安措”計劃應有定期檢查和考評辦法。
第二十二條多經企業(yè)應在每年上半年集中一段時間開展全員安全活動,要通過學安規(guī)、憶事故案例、查不安全因素和事故隱患、考安規(guī)、訂安全目標責任合同等,強化安全管理。
第二十三條多經企業(yè)要根據行業(yè)特點、季節(jié)因素,任務忙閑做好日常安全檢查。
第二十四條多經企業(yè)年末要發(fā)動職工搞好自下而上的安全總結、評比活動,不斷提高安全生產水平。
第六章 教育和培訓
第二十五條對多經企業(yè)的主要領導、安全管理負責人須經安全教育和培訓部門考試合格取得任職上崗資格,任職期間應每兩年組織一次有關安全規(guī)程制度的考試。從事電力生產、建設有關工作的上述人員的培訓、考試由主辦單位負責。
第二十六條多經企業(yè)的專兼職安全人員、技術干部、管理干部及全體職工每年應進行系統(tǒng)的安全工作規(guī)程的培訓、學習并考試合格。該工作由本企業(yè)負責。
第二十七條新招收錄用的工人必須經過三級(廠、車間、班組)安全教育、緊急救護培訓和專業(yè)技術培訓,經考試合格后方可進入現場工作。
新轉換崗位的人員上崗前也必須經過安全教育、崗位培訓和考試合格。
以上培訓、考試由本企業(yè)負責
第二十八條按國家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險作業(yè)的人員必須經過專業(yè)培訓,持有主管部門頒發(fā)的操作證,方可上崗。
第二十九條多經企業(yè)應建立特種作業(yè)人員的安全檔案,其中包括入廠前體檢的健康情況、定期體檢記錄、安全教育培訓記錄、歷次安全規(guī)程考試成績、安全獎懲記錄等。
第三十條多經企業(yè)雇傭的臨時工、農民工、非本企業(yè)的實習人員及其他人員必須經過有關的安全知識培訓,考試合格后方可進入現場工作。
2.查管理---查各項安全管理制度和帳表
第七章 現場安全與衛(wèi)生
第三十一條生產現場應環(huán)境整潔,道路暢通。采光充分,通風良好,電氣、機械裝置等的安全防護設施完備,安全警示標志齊全。
第三十二條針對生產的不同情況,做到防火、防水、防爆、防毒、防漏、防粉塵、防觸電、防窒息、防塌方、防高空墜落等,安全措施完善。
第三十三條進入生產現場的所有人員(工作人員、安全人員、領導人員及其他人員)著裝必須符合安全規(guī)程,遵守現場紀律。
第三十四條多經企業(yè)應依據勞動安全與衛(wèi)生的有關規(guī)定,制定本企業(yè)的勞動保護用品發(fā)放標準,為職工配備符合本工種安全衛(wèi)生要求的個人勞保用品;應根據不同崗位的生產特點配備安全防護用品和安全用具,并指導、監(jiān)督和檢查使用情況。
第三十五條安全用具、安全防護設施、起重設備設施、手持電動工器具、電氣設備等的使用管理必須執(zhí)行國家、部的有關規(guī)定,必須有出廠合格證明,經試驗合格后方可使用,并應建立發(fā)放、使用、管理制度。
第八章 電力設備的安全管理
第三十六條多經系統(tǒng)管理和經營的小火電、小水電等及電力設備的安全管理工作應同主業(yè)一樣。其運行、檢修、試驗等各項工作要嚴格執(zhí)行電力生產的有關規(guī)程、制度。
第三十七條多經企業(yè)利用各種形式自建的發(fā)電機組的設計、制造、施工、安裝、檢驗、調試和生產運行必須符合國家及電力工業(yè)部有關安全及工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求,安全防護設施、衛(wèi)生設施必須同設備一起投產使用。
第三十八條多經企業(yè)管理的小火電、小水電等設備應堅持“應修必修、修必修好”的方針,使其具備安全穩(wěn)定運行的水平。
第三十九條多經企業(yè)的電力設備的日常安全管理工作可參照主業(yè)“雙達標”的要求搞好文明生產、安全生產,加強設備的維護和保養(yǎng),保持和提高其完好水平。
第九章 承包工作的安全管理
第四十條多經企業(yè)作為承包方時不論采取哪一種承包形式,都應簽訂承包合同。在合同中要有明確的安全要求和質量標準以及雙方應承擔的安全責任。在承包主業(yè)的電力生產建設任務時,不允許任何形式的轉包。
第四十一條作為發(fā)包方,多經企業(yè)在發(fā)包工程前必須審查承包單位的資格、資質,承包單位必須具有法人資格和與所承包工作相符的資質、相應的實際能力及安全保障體系。
第四十二條多經企業(yè)在與承包方簽訂承包合同時必須同時簽訂安全協(xié)議書,明確雙方的安全責任。
第四十三條多經企業(yè)對承包方的安全生產負有監(jiān)督和指導的責任,嚴禁以“包”代“管”。
第十章 事故調查、分析、統(tǒng)計、報告
第四十四條多經企業(yè)應嚴格執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,搞好事故的調查、統(tǒng)計、報告;按時向多經主管部門和主辦單位安監(jiān)部門上報統(tǒng)計報表,做到及時、準確、完整。
第四十五條多經企業(yè)發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上重傷事故,重大火災及重大交通事故應立即報告主辦單位,同時以最快方式報告網、省公司(局)多種經營主管部門,并按規(guī)定日期報出書面調查報告。
第四十六條調查事故要堅持“三不放過”(事故原因不清不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)的原則;應做好企業(yè)事故的綜合統(tǒng)計分析,定期向領導匯報和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責任和防范措施。
第四十七條多經企業(yè)發(fā)生生產事故,構成電力生產事故的按《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條安全工作要實行重獎重罰。多種經營的主管部門、各多經企業(yè)都應有明確的安全獎懲制度,做到獎懲分明、明令公布;多經企業(yè)應設立安全獎勵基金,專項使用。
第四十九條對為企業(yè)實現安全生產目標,為消除重大隱患,防止、避免生產事故做出貢獻的集體和個人,應給予表彰和獎勵,貢獻顯著者給予重獎。
第五十條對發(fā)生責任事故的單位主要領導和有關責任者應根據情況給予經濟處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應給予重罰。
第7篇 公司電力系統(tǒng)安全管理工作程序
1.0目的
為了規(guī)范公司電器設備安裝、使用、維護管理,確保公司電器設備、線路的使用安全,特制定本規(guī)范。
2.0適用范圍
……………………公司
3.0名詞定義:
3.1電氣設備是指:
3.1.1變壓器
3.1.2高低壓配電柜
3.1.3車間分區(qū)電源配電柜
3.2電器設備是指:
3.2.1由電氣設備提供動力能源,運行的機械設備。
3.2.2電器設備電源控制開關
3.2.3電源插座
3.2.4照明開關、燈具
3.3電氣線路是指:
3.3.1室外高壓電源接入線
3.3.2室內高低壓配電室聯接線路
3.3.3低壓配電柜與車間分區(qū)電源控制柜聯接線路
3.4電器線路是指:
3.4.1電源控制開關與電器設備聯接線路
3.4.2電源插座與電源控制柜聯接線路
3.4.3照明燈具線路及控制開關線路
4.0管理標準
4.1干式變壓器管理標準
4.1.1建立24小時運行值班制度,由專職人員管理和值班
4.1.2每天兩次巡視變壓器散熱系統(tǒng)運行正常風機緊固
4.1.3 變壓器溫控功能正常
4.1.4每天兩次巡視變壓器運行負載情況
4.1.5變壓器室環(huán)境溫度≤40℃,通排風機運行正常
4.1.6觀察各路變壓器高低壓接點,有無弧光閃絡痕跡和打火現象,聽變壓器有無異常聲響
4.1.7詳細管理細則請參閱<配電房設施巡回檢查標準>
4.2高低壓配電柜管理標準
4.2.1配電設備由專職人員管理和值班,配電設備的停送電由值班電工操作,非值班電工禁止操作,值班員必須做好值班記錄,認真執(zhí)行交接班制度
4.2.2高壓設備巡視時應與帶電體保持距離,當電壓等級為10kv時,人體與帶電體的距離不小于0.4m
4.2.3檢查各種儀表指示、儲能指示、運行指示是否完好;
4.2.6觀察進線柜、出線柜、電壓(電流)互感器、避雷器、電纜頭各接點有無弧光閃絡痕跡和打火現象
4.2.7低壓設備檢查使用紅外測溫儀檢測溫度
4.2.8詳細管理細則請參閱<配電房設施巡回檢查標準>
4.3車間分區(qū)電源配電柜管理標準
4.3.1車間分區(qū)電源配電柜操作必須由eie電工組執(zhí)行,嚴禁車間人員操作配電柜內配電開關
4.3.2配電柜檢查維護由eie電工組執(zhí)行,hr安全組跟進
4.3.3配電柜檢查頻率為每月一次,按《車間配電設備線路檢查標準》檢查,并記錄檢查情況,對檢查到的隱患計劃整改
4.3.4各工序負責人監(jiān)管配電柜柜體表面清潔工作,禁止在配電柜上或周邊堆放雜物
4.4電器設備電源控制開關管理標準
4.4.1電器設備電源控制開關由電器使用部門管理,eie電工組維護
4.4.2對電器設備電源控制開關箱操作,使用后需恢復正常狀態(tài)
4.4.3電器設備電源控制開關使用當中出現異常,使用部門需及時向eie電工組開維修單,由eie電工組檢修
4.4.4電器設備電源控制開關箱外觀、箱體破損,使用部門必須及時開出維修單給eie電工組整改,多次出現,使用部門需做出書面解釋
4.5電源插座、照明開關管理標準
4.5.1電源插座、照明開關由使用部門管理,保證外觀整潔,由eie電工組維護
4.5.2使用部門如需移動、拆除、新增電源插座及照明開關燈具時,必須向eie部提出申請,待批準后由eie部組織人員實施
4.5.3電源插座面板、照明開關底盒破裂、箱體破損,使用部門有義務追究相關責任人.并通報eie電工組整改,多次出現,使用部門需做出書面解釋
4.6室外高壓電源接入線管理標準
4.6.1從高平變電站至我司10kv高壓進線柜接線端由eie協(xié)助供電公司共同管理,eie部協(xié)同供電公司一起檢查。
4.7低壓配電柜與車間分區(qū)電源控制柜聯接線路管理標準
4.7.1低壓配電柜與車間分區(qū)電源控制柜聯接線路每年檢測一次絕緣阻值
4.7.2低壓配電柜與車間分區(qū)電源控制柜聯接線路每月檢查一次電纜負載情況,運行電流是否在安全載流量以內
4.7.3每月檢查電纜頭及電纜接頭溫度溫度(≤70℃)
4.8電器線路管理標準
4.8.1電器線路安裝由eie部電工安裝組安裝,按照<電工安裝標準>驗收
4.8.2電纜線應無破損,對于護套破損的電纜線由eie電工組確定是否可以繼續(xù)使用,或做新的絕緣防護
4.8.3穿線管/線槽鋪設的電器線路,線槽/線管應外觀完好,無損壞及贓物
4.8.4詳細標準請參閱附件<電工安裝標準>
5.0分類管理
5.1電氣設備
5.1.1變壓器的管理由eie負責
5.1.2高低壓配電室的管理由eie負責
5.1.3車間分區(qū)電源配電柜的管理由eie負責
5.1.4電氣設備管理細則參照<配電房設施管理制度>
5.2電器設備
5.2.1電器設備電源控制開關由se管理,eie維護
5.2.2電源插座由使用部門管理,eie維護
5.2.3照明開關、燈具由使用部門管理,eie維護
5.3電氣線路
5.3.1室外高壓電源接入線由eie電工組管理
5.3.2室內高低壓配電室聯接線路由eie電工組管理
5.3.3低壓配電柜與車間分區(qū)電源控制柜聯接線路由eie電工組管理
5.4電器線路
3.4.1電源控制開關與電器設備聯接線路由se管理,eie維護
3.4.2電源插座與電源控制柜聯接線路由使用部門管理,eie維護
3.4.3照明燈具線路及控制開關線路由使用部門管理,eie維護
6.0分級管理及職責
6.1 電氣設施管理分級
6.1.1一級:
6.1.1.1 eie負責人
6.1.2二級:
6.1.2.1 eie電氣主管
6.1.2.2使用部門/車間負責人
6.1.2.3 se維修組負責人
6.1.2.4 hr安全組
6.1.3三級:
6.1.3.1 eie電工組
6.1.3.2使用部門操作員
6.1.3.2 se維修人員
6.2組織架構
eie經理
eie電氣主管
使用部門負責人
se維修主管
hr安全組
eie電工組
車間負責人/操作員
se維修成員
6.3職責
6.3.1 eie部職責
6.3.1.1eie經理:
6.3.1.1.1對<車間電氣設施巡查計劃>的審核、監(jiān)督執(zhí)行
6.3.1.1.2電氣設施巡查維護工作提供必要的人力/物力支持
6.3.1.2eie電氣主管
6.3.1.2.1<車間電氣設施巡查計劃的制定>及開展,
6.3.1.2.2指導專職電氣人員日常點檢維護工作執(zhí)行
6.3.1.2.3隱患原因分析,找出問題根源,避免同類問題再次發(fā)生
6.3.1.2.4監(jiān)督車間電氣/電器設施安全使用
6.3.1.3eie電工組
6.3.1.3.1電氣設備、電氣線路的檢查維護
6.3.1.3.2執(zhí)行車間電氣/電器設施巡查計劃的實施
6.3.1.3.3為各車間電氣設施安全運行提供技術支持及電氣隱患整改
6.3.1.3.4監(jiān)督及不定期巡查各部門/車間電氣設施安全使用情況
6.3.2使用部門職責:
6.3.2.1使用部門負責人
6.3.2.1.1對所屬工序車間電氣/電器設施有使用安全管理責任
6.3.2.1.2所屬工序車間電氣/電器設施外部日常清潔工作安排
6.3.2.1.3管理加強員工電氣安全使用意識
6.3.2.2車間負責人/操作員
6.3.2.2.1車間電氣/電器設施有使用安全管理責任
6.3.2.2.2車間電氣/電器設施外部日常清潔工作
6.3.2.2.3車間內部不能在使用當中私自拆接電源線及私自加裝電氣設施及線路
6.3.2.2.4車間電氣/電器設施發(fā)現損壞及隱患有義務及時報修,維修任務完成后,車間負責人對維修質量檢查核實,并在維修單簽名確認
6.3.2.2.5維修單填寫,需使用正楷字填寫,留有聯系電話
6.3.2.2.6報修流程及維修單正確填寫方法見附件07
6.3.3 se職責:
6.3.3.1 se維修主管
6.3.3.1.1設備電源開關/設備線路安全使用管理責任
6.3.3.2 se維修成員
6.3.3.2.1設備電源開關/設備線路安全管理責任,發(fā)現供電線路/開關隱患有義務及時通知eie電工組整改
6.3.3.2.2設備維護需停電檢修時,可以動用分開關電箱,但嚴禁私自動用車間總箱內配電設施
6.3.3.2.3在設備維修過程中有動用供電線路的、分開關箱蓋/線槽蓋板/臨時線的拆接必須恢復原有安全狀態(tài)
6.3.3.3.4嚴禁私自在車間內安裝或增加用電設施,如需增加用電設施,需評核供電線路/開關負荷能否滿足需要,向eie電工組核實后方可實施
6.3.4 hr安全組職責
6.3.4.1 hr安全主任
6.3.4.1.1協(xié)助促進車間電氣設施安全運行檢查
6.3.4.1.2監(jiān)督安全員的跟進情況
6.3.4.1.3督促并協(xié)助檢查到的隱患整改工作
6.3.4.1.4計劃對使用部門人員電氣安全知識培訓
6.3.4.2 hr安全員
6.3.4.2.1電氣設施安全運行檢查跟進工作
6.3.4.2.2對檢查結果匯總并上報給安全主任知悉,對整改情況跟進工作
6.3.4.2.3對電器使用部門定期進行電氣安全使用知識培訓
7.0用電安全管理工作的開展
7.1一級管理eie經理:
7.1.1電氣設施安全巡查計劃審核,督促實施
7.2二級管理hr安全組:
7.2.1《車間電氣設施巡查計劃》的工作跟進,并監(jiān)督執(zhí)行情況
7.2.2協(xié)同eie電氣人員全廠供電設施安全檢查
7.2.3協(xié)調設備使用部門配合電器安全隱患整改工作
7.2.4負責車間電器使用人員安全用電知識培訓
7.3二級管理eie部電氣主管:
7.3.1《車間電氣設施巡查計劃》的制定
7.3.2電氣設施巡查維護保養(yǎng)工作的實施
7.3.3對車間電氣設施安全使用情況監(jiān)督檢查
7.3.4協(xié)同消防安全人員全廠供電設施安全檢查
7.3.4定期對使用部門違規(guī)操作、人為損壞、設施破損未及時報修項目整理成《車間用電設施安全使用巡查報表》通報全廠
7.4二級管理使用部門負責人:
7.4.1部門負責人管理該部門電氣設施的安全使用
7.4.2本部門電氣設施外部7s工作,保持電氣設施外部整潔
7.4.3培訓下屬員工電氣安全意識
7.5二級管理se維修主管
7.5.1設備電源開關/設備線路安全使用管理
7.5.2監(jiān)督管理下屬維修人員維修當中動用的線路開關保護設施恢復工作
7.5.3禁止未經eie同意增加開關線路下負荷
7.6三級管理eie部電工組:
7.6.1按計劃對車間電氣設施檢查、維護,完畢后需使用車間負責人確認
7.6.2對車間電器設施巡查,發(fā)現隱患及時處理,并通知車間管理人員,電器損壞應及時出維修單到eie部維修
7.6.3不定時巡查車間,對車間使用電氣設施不當造成損壞的,上報主管,要求使用部門出書面解釋
7.7三級管理車間負責人/操作員:
7.7.1車間負責人管理該車間電氣設施的安全使用
7.7.2本車間電氣設施6s工作,保持電氣設施外部整潔
7.7.3培訓下屬員工電氣安全意識
7.7.4保持本工序電氣設施完好性,對于人為損壞及異常電氣設施及時開維修單向eie電工組報修,并跟進檢修結果
7.7.5禁止非電工作業(yè)人員在本工序拆、裝電氣、電器設施
7.7.6監(jiān)管eie/se部對車間電氣、電器設施維修/維護工作,并核實
7.8三級管理se維修成員
7.8.1設備電源開關/設備線路安全使用管理責任,發(fā)現隱患有義務及時通知eie電工組整改
7.8.2設備維護需停電檢修時,可以動用分開關電箱,但嚴禁私自動用車間總箱內配電設施
7.8.3在設備維修過程中有動用供電線路的、分開關箱蓋/線槽蓋板/臨時線的拆接必須恢復原有安全狀態(tài)
7.8.4嚴禁私自在車間內安裝或增加用電設施,如需增加用電設施,需評核供電線路/開關負荷能否滿足需要,向eie電工組核實后方可實施
8.0管理標準定義及處罰措施
8.1正常損耗
8.1.1電氣線路老化/絕緣降低
8.1.2開關由于長期使用,負載容量降低及由于使用要求的提高,性能達不到設備正常安全使用標準
8.1.3開關長期使用,操作機構不靈活,達不到安全使用要求
8.1.4電源插座使用頻繁,接點接觸不良
8.2人為損壞
8.2.1由于不正當使用,違規(guī)操作,導致的電氣設備損壞
8.2.2違規(guī)操作、惡意碰撞導致的插座面板底盒、開關、線路損壞
8.2.3未申請私自移動用、增加電設施位置,導致線路扭曲不美觀
8.2.4損壞情節(jié)嚴重程度界定
8.2.4.1輕微設施損壞,未對其他支線路造成停電影響(如插座面板底盒、線管槽破損,設備電源開關箱體、蓋變形等)
8.2.4.2一般損壞設施,造成支路電源或該電源開關保護動作,導致單臺設備停電
8.2.4.3嚴重損壞設施,造成車間總箱開關保護動作,導致車間區(qū)域性停電
8.3監(jiān)管損耗控制目標
8.3.1制定損耗情況表,根據各車間實際使用情況,界定目標損壞值,每月統(tǒng)計實際維修情況
車間
維護次數
目標值
實際值
完成比例
備注
損耗
人為
8.4車間人為損壞電氣設施處罰措施
8.4.1人為損壞電氣設施,屬于破壞公司財產,造成不必要的浪費,第一次損壞給予相關責任人口頭教育一次
8.4.2第二次同類損壞情況將上報主管,追究車間主管責任,給予書面教育
8.4.3連續(xù)三次同類出現的車間,屬嚴重監(jiān)管不力,需使用部門給出書面解釋,并有預防措施,上報hr追究車間負責人相關責任
8.4.4對于車間損壞四次同類問題,且經過提醒未有改善的,上報管委處理
8.4.5因車間未對隱患及時上報得到及時處理,而被eie或hr安全組巡查到的隱患
8.4.5.1第一次給予該車間負責人警告處分并書面教育
8.4.5.2第二次給予該車間負責人小過處分并提交hr問責
8.4.5.3第三次給予該車間負責人大過處分并提交管委處理
9.0附件
01:配電房設施巡回檢查標準
02車間電氣設施檢查標準
03電工安裝標準
04車間電氣設施巡查計劃
05車間電箱檢查記錄表
06車間用電設施安全使用巡查報表
07報修流程及維修單填寫標準
第8篇 電力系統(tǒng)安全工器具的現狀與管理
安全生產是電力企業(yè)永恒的主題，而安全工器具的好壞，將直接影響到電力企業(yè)在生產過程中的人身和設備安全。這幾年來，各單位因安全工器具問題造成人身傷亡和設備事故時有發(fā)生。筆者從臺州電力系統(tǒng)近5年的調查結果中發(fā)現，因驗電器不合格造成事故1起；因登高工具不合格造成事故2起；因起重工具不合格造成事故1起。可見安全工器具的管理在安全生產中尤顯重要。
1 安全工器具的種類
對安全生產有影響的工器具都應屬于安全工器具，一般可分為4類。
(1) 防護性安全工器具。例如：安全帽、標示牌、臨時遮欄、安全圍欄等；
(2) 電氣絕緣安全工器具。例如：驗電筆、絕緣桿、絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣墊、接地線等；
(3) 登高安全工器具。例如：登高板、腳扣、安全帶、軟梯等；
(4) 起重工器具。例如：各種葫蘆、扒桿、滑輪、絞磨、卡線器、鋼絲繩、雙鉤、卸扣、鋼絲繩連接器等。
2 安全工器具存在的共性問題
(1) 安全工器具定期試驗的意識較為淡薄
《電業(yè)安全工作規(guī)程》中明確規(guī)定了各種安全工器具的試驗周期。而生產一線有些職工則認為安全工器具試驗反而不好，會造成機械損傷。例如，很多人認為安全帶不試驗不一定會斷，經過拉力試驗后，反而覺得有危險。而基層單位的部分領導則認為安全工器具試驗工作對安全生產影響不大，只要用眼睛看看就能發(fā)現安全工器具存在的問題，同時會增加生產成本，還因試驗時間給工作帶來許多不便，因此也沒有把安全工器具試驗工作作為一項安全工作來抓，造成未試驗或超周期的安全工器具仍在使用的現象較為普遍。
(2) 每月1次的外觀檢查流于形式
《電業(yè)安全工作規(guī)程》還規(guī)定了登高、起重工器具每月需進行1次外觀檢查。這項工作目前大多數單位都沒有做到。例如，象安全帶保險扣脫落還在繼續(xù)使用。一些起重設備，如滑輪、卡線器有些因受外力損傷而產生變形或者螺帽失落的，仍在現場使用，這些都給生產帶來不安全因素。
(3) 安全工器具在選型和采購時存在著問題
在選型、采購時，一方面由于采購人員缺乏對工器具性能和使用方法等知識的了解，對所選定的安全工器具，在規(guī)格和型式上會出現一些不合理性，給生產一線的職工使用時帶來不便。個別單位訂貨人員把普通雨靴、礦工靴當作絕緣靴，如果使用，后果將不堪設想。另一方面由于人情關系的存在，一些“三無”產品和假冒偽劣產品不斷流入電力系統(tǒng)部分生產單位。例如，象棘輪手扳葫蘆，剛從廠家買來，在試驗受力還沒有達到額定負荷就開始打滑、變形；鋁合金導線卡線器，磨擦力達不到要求，在緊線時就使導線產生跑線現象。這些安全工器具，質量差，給安全生產帶來極大的隱患。
(4) 安全工器具使用不規(guī)范并缺乏保養(yǎng)和維護
根據臺州地區(qū)近5年來的檢測統(tǒng)計，發(fā)現40%左右的不合格工器具是因受人為的損傷或機械損傷而造成的。特別是線路安全工器具在桿(塔)上使用后，不采用傳遞繩直接往下扔，這種現象比較普遍。
一些生產單位對安全工器具保養(yǎng)和維護的意識淡薄，例如，扒桿長期放置在露天，風吹雨打，造成扒桿鋼絲繩、滑輪及表面嚴重銹蝕，降低了起吊時的受力強度，特別象滑輪、鋼絲繩、雙鉤、緊線器等設備，都要按時保養(yǎng)和維護。還有一些絕緣工器具在野外受潮或雨淋后，也沒有及時烘干處理。
(5) 一些單位安全工器具設備的配置不合理
安全工器具配置不應一概而論，應根據各供電所(變電站)、供電營業(yè)所(農電站)設備管轄范圍，工作人員數量等具體情況綜合考慮，合理地配置工器具的規(guī)格和數量。數量過多會造成經濟上的浪費，例如，有些供電所配置了二三百只導線放線滑輪和近20付操作桿；有些單位安全工器具配置不齊，1個電管站只配1付接地棒；也有些單位，幾個人合用1條安全帶等。這種數量的不足或規(guī)格不齊的情況，將會直接影響安全生產。
3 如何加強安全工器具管理
(1) 作為安全生產的管理部門，應該有確定的安全工器具的訂貨廠家，從規(guī)格、型式的選擇，數量的配置，到生產單位的發(fā)放過程，生產單位安全工器具的定期試驗，維護保養(yǎng)及使用過程都應制訂相應的管理辦法，并作為安全生產管理的考核內容之一加以考核。
(2) 安全監(jiān)督部門特別應對安全工器具試驗和選型、采購加強監(jiān)督。在選型上要多聽取一些職工的意見，訂貨人員應熟識安全工器具的性能和使用方法，采購時嚴防“三無”產品和偽劣產品的流入，同時避免安全工器具試驗出現漏試或不試現象。
(3) 各基層單位應設1名兼職的安全工器具管理員，并制訂好安全器具遺失、損壞等一系列管理辦法。實行專人保管，并按不同類別、規(guī)格型號進行編號，做好分類登記，做到賬物相符。同時，安全工器具管理人員對所有安全工器具實行定置管理，對號入座：絕緣工器具必須存放在干燥的專用木架上，并保持室內通風干燥；在雨天使用或受潮后，應進行烘干處理，防止絕緣性能降低。
(4) 每次施工、檢修領用時，管理人員應對領用人所領工器具的規(guī)格、型號和數量進行登記，工作結束送回時，必須進行認真核對，以免造成安全工器具的丟失。
(5) 安全工器具管理人員必須做好每月1次外觀檢查工作，同時安排好試驗時間，若發(fā)現不合格或超周期安全工器具，應分別存放，做好記號并標明不準使用的標記，防止他人使用，并做好記錄；對不合格安全工器具應及時提出書面補充計劃，報有關管理部門；應認真組織做好安全工器具的維護、保養(yǎng)工作(如清洗、上油等)，防止變形、銹蝕而造成損壞；應保證安全工器具的清潔、完好。
(6) 個人保管的安全工器具由保管人員自己進行每月1次外觀檢查，但嚴禁拆卸安全工器具的任何配件，例如，安全帶保險扣不能隨便拆卸。檢查情況由保管人員自己報安全工器具管理員處，由安全工器具管理員做好記錄。
(7) 安全工器具每次使用前，由使用者進行外觀檢查，檢查安全工器具有無不合格現象，一旦發(fā)現受損、變形、不完整等不合格現象或試驗超周期應嚴禁使用。 （黃正望）
第9篇 電力體制改革中如何加強電力系統(tǒng)安全管理
王小川
（四川省電力公司，四川 成都 610061）
〔摘 要〕 介紹了電力體制改革后安全管理體系發(fā)生的變化以及出現的新問題，并結合四川電網實際情況對在電網統(tǒng)一調度的前提下，如何加強廠、網協(xié)調，共保系統(tǒng)安全運行，提出了應該做好的5項工作。
〔關鍵詞〕 電力體制改革；安全管理；思考
中國電力體制改革已拉開帷幕，國家電力公司資產重組為11家公司，其中包括2家電網公司、5家發(fā)電集團公司及4家輔業(yè)集團公司?，F各網、省電力公司已按國務院資產劃分方案向各發(fā)電集團公司移交發(fā)電企業(yè)，在安全生產管理上完成了廠網分開。四川省電力公司也已經從以發(fā)供電為主要業(yè)務的電力企業(yè)，變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務的電網經營企業(yè)(指狹義的電網)。
1 電力體制改革后，四川電力安全管理體系的變化情況
廠網分開后，四川電力的格局發(fā)生了相當大的變化：廠網分開前，一部分電廠為省公司直管(全資或代管)，是省公司的下屬單位；一部分電廠為獨立發(fā)電廠，和省公司是平等的市場主體。省公司既管電網安全，又管電廠安全，實際是管四川電力系統(tǒng)的安全。廠網分開后，省公司直管的這一部分電廠成為發(fā)電集團公司的下屬企業(yè)，這樣，幾乎所有的發(fā)電廠和省公司都是平等的市場主體，分別是電能的生產方和買方。
廠網分開后，電廠和電網的物理連接并沒有任何變化，電能的生產流程并沒有變化，電力生產運行的客觀規(guī)律也不會改變。并網電廠和電網運行是電力發(fā)輸供的前后兩個環(huán)節(jié)，在安全上互相依存、缺一不可，電力系統(tǒng)的安全必須統(tǒng)一管理，已經成為電網和電廠有關人員的共識。只有網廠共同努力，才能確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和可靠供電。但廠網分開以后，在新的形勢下，電力安全管理發(fā)生了新的變化，安全責任的主體及安全管理體系都發(fā)生了變化，電廠安全責任的主體是各發(fā)電集團公司或電廠自身。
2 電力體制改革后，電力安全管理出現的新問題
廠網分開前，電力系統(tǒng)一貫強調的是'保人身、保電網、保設備'的原則，而'保電網'有時需要以拼設備為代價。比如在高峰負荷時段，火電廠鍋爐過熱器泄漏需要停爐處理時，由于電網負荷高，一時難以馬上安排停爐，往往使1根管子的泄漏發(fā)展為幾十根管子被蒸汽和灰的混合物沖刷磨損而需要大面積更換的情況。而廠網分開后，發(fā)電企業(yè)將'保設備'放在'保電網'之前是很自然的，保證向用戶供電的壓力主要在四川省電力公司，但四川省電力公司實際上已經從以發(fā)供電為主要業(yè)務的電力企業(yè)變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務的電網經營企業(yè)，而作為電網經營企業(yè)，四川省電力公司已經沒有條件，也沒有能力再單獨承擔保證四川省電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和滿足四川省的工農業(yè)生產和人民生活用電需求的責任，這個責任只有在政府相關部門的監(jiān)管和協(xié)調下，靠四川省電力公司和廣大并網電廠共同來承擔。
由于目前新的監(jiān)管機制和市場運行規(guī)則還沒有完全到位，只能維持原有的機制運行，在很大程度上僅僅靠電網和并網電廠的'自覺性'和相互信任，這是十分脆弱和極不穩(wěn)定的。由于電能具有生產和銷售同時完成的特點，因此發(fā)電和輸配電需要高度的協(xié)調性，任何一個環(huán)節(jié)出現問題，都會對電能生產產生影響。一方發(fā)生事故，往往會給另一方或幾方造成巨大的經濟損失。
3 在統(tǒng)一調度的前提下，加強廠網的溝通與協(xié)調，共同確保四川電力系統(tǒng)的安全運行
在新的監(jiān)管機制到位前的過渡時期內，加強電網和發(fā)電設備的安全生產管理，確保電力系統(tǒng)的安全運行具有十分重要的意義。四川省和全國很多省一樣，出現了季節(jié)性缺電的局面，因此更有必要加強省公司與并網電廠的安全協(xié)調與信息溝通，嚴肅調度紀律，建立省公司和各發(fā)電廠之間的新的責任關系。通過協(xié)議的、合同的形式，明確省公司和發(fā)電廠各自的安全責任，規(guī)范電網和并網電廠雙方的行為。在強調電網統(tǒng)一調度管理的前提下各負其責，建立起一個相互協(xié)調、約束的機制，共同保證四川電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。此外，還可以通過電機工程學會安全技術專委會牽頭，由四川省電力公司和在川的發(fā)電企業(yè)參加，定期就安全生產的經驗、教訓以及反事故措施等進行交流，共同提高安全生產水平。
同時，在新的監(jiān)管機制和市場運行規(guī)則到位前，全國人大頒布的《電力法》和國務院頒布的《電網調度管理條例》以及由原電力工業(yè)部發(fā)布的《電網調度管理條例實施方法》、《關于電網與發(fā)電廠、電網與電網并網運行的規(guī)定(試行)》、《并入電網運行的公用發(fā)電廠電力安全生產管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，是目前唯一可依的法規(guī)，電網企業(yè)和所有并網電廠都必須遵守。這些法規(guī)和規(guī)章是根據電力生產運行的客觀規(guī)律而制定，為加強電力系統(tǒng)的安全管理而發(fā)布的，對搞好電力系統(tǒng)的運行和管理起了十分重要的作用。而且在制定、起草這些法規(guī)時，充分考慮了發(fā)電、供電、用電三方的利益。電力體制改革使一些情況發(fā)生了變化，一些針對原體制基礎做出的條文規(guī)定已明顯滯后，上述法規(guī)中有的條款已經不能完全適用，但基本的精神仍然完全適用。在新的法規(guī)和規(guī)章到位之前，電網企業(yè)和所有并網電廠必須共同遵守，才能保證四川電網和并網電廠的安全運行。而且在電力體制改革中，為加強四川電力系統(tǒng)安全管理，筆者認為應該做到以下幾點：
(1) 所有并入四川主電網系統(tǒng)的并網電廠和電網，不論其產權歸屬和管理形式，也不論其所在地域或接入何級電網，必須遵守《電力法》和《電網調度管理條例》。并網運行的發(fā)電廠必須服從電網統(tǒng)一調度，執(zhí)行有關的電網調度管理規(guī)程。電網調度機構在競價上網的電力市場形成并運轉前，應按發(fā)電機組設計能力，同時體現公平、公正、經濟、合理的原則以及電網運行的需要，統(tǒng)一安排并網電廠的調峰、調頻、調壓和事故備用。在競價上網的電力市場形成后再按市場規(guī)則調度，即使競價上網后也要首先考慮滿足電網的安全約束條件。
(2) 調度機構調度管轄范圍內的發(fā)電廠、變電站的運行值班單位，必須服從該級調度機構的調度。發(fā)電、供電設備的檢修，包括計劃的大、中、小修和臨時性檢修等，應當服從調度機構的統(tǒng)一安排。下級調度機構的值班調度員、發(fā)電廠值班長、變電站值班長在電網調度業(yè)務方面受上級調度機構值班調度員的指揮，接受上級調度機構值班調度員的調度指令。發(fā)電廠、變電所必須按照調度機構下達的調度計劃和規(guī)定的電壓范圍運行，并根據調度指令調整功率和電壓，不能以任何借口拒絕或拖延執(zhí)行調度指令或不執(zhí)行調度計劃，對不按調度命令開停機等違反調度命令的情況應由省電力公司負責統(tǒng)計，抄送有關發(fā)電集團公司。
(3) 由于電網發(fā)生事故(含一類障礙等不安全
情況，以下相同)波及到發(fā)電廠，造成設備事故，或者因發(fā)電廠事故引發(fā)或擴大到電網，造成電網事故，由省電力公司牽頭，有關發(fā)電廠參加；對于3大發(fā)電集團公司在四川的發(fā)電廠，還應請其四川分公司派人參加，組成事故調查組。按照《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的規(guī)定，查明事故發(fā)生經過、擴大及處理情況，分析并明確事故發(fā)生、擴大的原因，確定事故責任，提出防止同類事故發(fā)生和擴大的組織措施和技術措施，形成調查結論意見，并以事故調查報告書的形式，送相關各方備案。如果參加調查的各方意見不一致，則分別匯報各自的上級，由其進行協(xié)調(電監(jiān)會完全正常運轉后，由電監(jiān)會或其分支機構裁決)。而且一方進行事故調查，需要對方提供相關自動裝置記錄的，對方應該提供。各類事故的定義按原國家電力公司2000年10月發(fā)布的《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》執(zhí)行。
(4) 各供電企業(yè)和并網發(fā)電廠要嚴格貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)的各項技術標準、規(guī)程和規(guī)定。對設在發(fā)電廠端的與電網安全相關的安全自動裝置和發(fā)電廠主設備自動裝置的維護、定檢和技術監(jiān)督由電廠負責。設在電網端的與發(fā)電廠安全相關的安全自動裝置的維護、定檢和技術監(jiān)督由電網負責。
(5) 發(fā)、供電設備非計劃停運的補償問題。發(fā)、供電設備非計劃停運，是電力生產中難以避免的一種現象，非計劃停運對電網(電廠)和對用戶的影響與停運設備的容量、在系統(tǒng)中所處的電氣位置以及非計劃停運發(fā)生的季節(jié)、負荷時段有關，對系統(tǒng)安全、經濟運行，影響程度不一。例如，當系統(tǒng)備用容量充足時，發(fā)電機組非計劃停運對系統(tǒng)的安全運行和供電影響程度較小，而在系統(tǒng)備用容量不足時，對系統(tǒng)的安全運行和供電影響程度較大，甚至造成大面積停電。因此，有必要根據不同情況，制定對發(fā)、供電設備非計劃停運考核辦法，對發(fā)生在不同的季節(jié)、不同的負荷時段的非計劃停運，進行考核。當發(fā)電設備非計劃停運，對電網造成影響時，發(fā)電廠對電網要給予必要的補償。反之，當供電設備非計劃停運，限制了發(fā)電廠的出力時，電網對發(fā)電廠同樣要給予必要的補償。對發(fā)、供電設備非計劃停運率，可以根據歷年來的統(tǒng)計數據，對發(fā)、供電設備非計劃停運指標做出規(guī)定，超過非計劃停運指標的，給對方的補償加倍；屬于強迫停運的，給對方的補償再加倍。通過經濟杠桿的作用，讓電網方和發(fā)電企業(yè)各自加強安全管理，提高設備的健康水平，以減少非計劃停運。發(fā)、供電設備非計劃停運次數，由四川省電力公司負責統(tǒng)計，抄送有關發(fā)電企業(yè)和電網備案，并每月公布，待發(fā)、供電設備非計劃停運考核辦法出臺后，再進行補償。
