第1篇 企業(yè)管理部工程預決算人員 安全生產(chǎn)責任制
一、嚴格依執(zhí)行現(xiàn)行定額和取費標準,做到有法可依、有據(jù)可查。
二、參與施工方案的制訂,合理控制工程造價。
三、在國家政策允許范圍內(nèi)合理降低工程造價,堅持公平公正的原則,從公司利益出發(fā)嚴格把關、盡職盡責。
四、負責編制和審核工程預決算,對違反規(guī)定和手續(xù)不全的簽證的工程量不予計量。
五、負責預決算資料的定期歸檔,按照年度和月度計劃進行嚴格控制,定期將臺帳反映的資金情況向主管領導匯報。
六、及時掌握市場材料和價格行情,認真把好三大材用料審核關。
第2篇 化工企業(yè)安全環(huán)保管理工作方法主要內(nèi)容
化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕性強,高溫、高壓操作,生產(chǎn)工藝復雜等特點,稍有不慎很容易發(fā)生火災、爆炸、環(huán)境污染事故,造成較大的有形損失(經(jīng)濟、財物)和無形損失(名譽影響)。因此,搞好企業(yè)的安全生產(chǎn),不僅關系到企業(yè)的正常生產(chǎn)和職工的人身安全,還關系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。
一、 外部環(huán)境
主動與安監(jiān)局、環(huán)保局等政府部門聯(lián)系、溝通,在完成政府相關部門日常任務同時,注重建立與政府相關部門(相關人員)良好的工作(個人)關系,及時了解政府部門出臺的最新規(guī)范、規(guī)定、要求,領會其內(nèi)涵,為公司新項目的建設和日常管理創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,樹立良好的公司形象。
二、 內(nèi)部管理
1、 建立安全環(huán)保管理組織機構和管理機構
成立以公司主要負責人、部門負責人等人員組成的安全生產(chǎn)、環(huán)保領導小組,研究、協(xié)調(diào)、指導公司重大的安全生產(chǎn)、環(huán)保問題,組織重要安全生產(chǎn)、環(huán)?；顒?對公司的安全生產(chǎn)、環(huán)保工作實施監(jiān)督。每季度召開一次會議,總結安全生產(chǎn)、環(huán)保工作,解決安全生產(chǎn)、環(huán)保問題。
建立公司、車間、班組三級安全、環(huán)保管理網(wǎng)絡。成立以車間負責人、班組長為兼職安全環(huán)保管理員的安全管理體系。
班組長是公司管理體系中的兵頭將尾,公司安全生產(chǎn)、環(huán)保管理等工作,具體要靠班組長去落實、完成,因此,抓好班組長建設,提高班組長素質(zhì)是工作重點。
2、 完善安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
完善公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)責任制,在安全生產(chǎn)責任制中加入安全環(huán)保職責要求,做到“一崗一責”。
根據(jù)《危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化》等相關要求和公司實際情況,補充、完善公司現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立一套全面、切實可行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,以制度規(guī)范約束員工的行為,做到以法治廠,以制度管人,使員工在日常工作中有章可遁,有法可依。
3、 教育培訓
對公司新進員工進行公司、車間、班組三級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。
對公司內(nèi)轉崗、脫離崗位一年以上(含一年)者,進行車間、班組級安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。
對承包商:簽訂安全協(xié)議;對所有人員進行入廠安全培訓教育,經(jīng)考核合格,方可入廠施工。
日常安全教育:定期開展安全生產(chǎn)制度(包括工藝紀律、現(xiàn)場管理、行為規(guī)范等);安全生產(chǎn)知識和技術;操作規(guī)程;工藝安全信息(包括化學品危險性信息:物理特性;化學特性毒性;應急處置等)方面內(nèi)容的教育培訓。
4、 隱患排查
開展定期或不定期的安全檢查。公司至少每月檢查一次,安全主管部門至少每周一次,車間班組日常檢查,班組交接班時,應有安全環(huán)保方面的內(nèi)容。安全管理人員經(jīng)常進行巡檢。
檢查的形式和內(nèi)容:
綜合性檢查,主要查工藝紀律、設備安全、現(xiàn)場管理、環(huán)境保護、消防安全等。
專業(yè)檢查,主要查特種設備、電氣裝置、機械設備、安全設施、防火防爆等。
季節(jié)性檢查,根據(jù)各季節(jié)特點對防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風及防凍保暖工作等進行預防性檢查。
日常檢查,分車間班組巡回檢查和管理人員日常檢查,主要查工藝、設備安全、現(xiàn)場管理、環(huán)境保護、消防安全等。
節(jié)假日檢查,主要是對節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準備、備用設備、應急預案等方面進行檢查。
對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要進行閉環(huán)管理,即:發(fā)現(xiàn)隱患和問題 下發(fā)整改通知(落實整改部門、責任人、整改時間要求、整改措施等)整改回復 整改完成情況復查 存檔 。
5、 設備檢維修、施工作業(yè)安全
對檢修、施工等工作實行安全作業(yè)管理,制定危險作業(yè)審批制度,包括動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)等,實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。
6、 環(huán)保管理
工藝管理:根據(jù)產(chǎn)品物料平衡,對每班生產(chǎn)產(chǎn)品物料消耗進行統(tǒng)計、考核,提高物料利用率,減少物料消耗,不僅降低生產(chǎn)成本,還能從源頭上減少“三廢”的產(chǎn)生。
設備管理:加強對生產(chǎn)設備、環(huán)保設施的維護保養(yǎng),確保生產(chǎn)設備的運轉率、設備完好率和環(huán)保設施處理效果,杜絕跑、冒、滴、漏。
技術管理:做好環(huán)保監(jiān)測,建立環(huán)保監(jiān)測臺帳,積累環(huán)保設施運行數(shù)據(jù),定期進行分析,及時調(diào)整環(huán)保設施運行參數(shù),為環(huán)保設施技術改造提供依據(jù)。
對現(xiàn)有環(huán)保設施進行技術改造,如在產(chǎn)生廢氣的設備上方設置負壓吸風罩;在易揮發(fā)物料儲罐如二硫化碳儲罐設置呼吸閥等,減少氣體的無組織排放。
7、 建立企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)安全管理發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。通過安全文化建設過程,引導全體員工樹立正確的安全態(tài)度和安全行為,實現(xiàn)安全管理科學化,促進本質(zhì)安全型企業(yè)建設。
第3篇 大型發(fā)電企業(yè)的安全預警管理
黔北發(fā)電總廠始建于1997年，是國家“西電東送”的重點工程，是中國南方電網(wǎng)的主力發(fā)電廠，國家特大型企業(yè)，貴州最大的發(fā)電廠,總裝機容量170萬千瓦，年發(fā)電能力為140億千瓦時，現(xiàn)有員工1076人。我廠投產(chǎn)以來，創(chuàng)新并實施了安全預警管理，始終保持健康持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)營業(yè)績顯著，先后被評為“全國質(zhì)量管理小組活動優(yōu)秀企業(yè)”、“貴州省優(yōu)秀企業(yè)”、“安全生產(chǎn)先進企業(yè)”，榮獲貴州省“五一勞動獎狀”、貴州省最具影響力企業(yè)。
一、安全預警管理提出的背景
黔北發(fā)電總廠是在國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實施中新建起來的，在國家經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、電力能源供應日益緊張形勢下，不僅要多發(fā)電，發(fā)好電，而且更要安全發(fā)電，在安全生產(chǎn)管理中面臨以下問題：
一是電網(wǎng)的安全運行是關系國計民生的大事，需要確保安全。黔北發(fā)電總廠作為“西電東送”的主力機組，發(fā)電量占貴州電網(wǎng)總發(fā)電量的1/5，任何不穩(wěn)定或大小事故的發(fā)生，都將對國家產(chǎn)生不可挽回的損失。
二是煤種差，生產(chǎn)控制難度高，易發(fā)生事故。黔北發(fā)電總廠所用煤種屬于極難燃燒的無煙煤，其揮發(fā)分低于6%，結焦傾向嚴重，易垮焦熄火，由此增加了機組運行的不穩(wěn)定性和機組操作控制的難度，增加了事故的發(fā)生機率。
三是新廠、新人、新設備，缺乏安全保證體系、又缺乏安全生產(chǎn)經(jīng)驗，面臨亟待解決的問題：⑴安全生產(chǎn)經(jīng)驗不足，企業(yè)沒有一套現(xiàn)成的安全生產(chǎn)管理辦法，需要從零開始，建立一整套與市場經(jīng)濟相適應的現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；⑵企業(yè)成立時間短，人員新，85%以上的員工是剛從大專院校畢業(yè)的年輕人，安全意識淡薄，安全知識、防護經(jīng)驗匱乏，現(xiàn)場控制能力水平不高；⑶設備新，主要設備由國內(nèi)外50多家電力設備制造商提供，它們的設計原則、技術標準、安裝要求、操作規(guī)范有很大差別，員工面臨高標準安全操作要求的挑戰(zhàn)。
黔北發(fā)電總廠基于自身地位、背景、生產(chǎn)流程、原料及產(chǎn)品的特殊性，借鑒其它發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)上的深刻教訓和寶貴經(jīng)驗，于2001年提出并推行安全預警管理。
二、安全預警管理的內(nèi)涵
過去有不少職工錯誤的認為，安全事故是隨機事件，很難預測預防，所以安全管理的重點往往是事后處理，做“亡羊補牢”的工作。黔北發(fā)電總廠通過大量安全案例的分析研究，對安全管理有了新的認識：1、安全事故有規(guī)律可循，因此可以預防；2、安全管理的重點應放在預防，而不是處理；3、事故發(fā)生后的處理也不僅僅是追究當事者的主觀原因和責任，而是應當全面、周密、客觀分析造成事故發(fā)生的環(huán)境、條件、制度和管理缺陷。
基于以上認識，黔北發(fā)電總廠實行安全預警管理，其主要內(nèi)涵是：以安全預警管理理論為指導，對電力企業(yè)安全事故的可控制誘因進行監(jiān)測、識別、診斷，并采用預先控制的手段，從人為失誤、設備故障、環(huán)境因素等方面尋找薄弱環(huán)節(jié)，以事前管理為重心，以設備運行和檢修規(guī)程為作業(yè)活動的準繩，以現(xiàn)代安全技術為手段，以全體員工盡職盡責和規(guī)章制度無條件執(zhí)行為保證，在原材料供應，設備運行檢修，生產(chǎn)工藝流程、崗位人員操作等所有生產(chǎn)業(yè)務流程活動中，導入預警觀念，進一步完善發(fā)電企業(yè)處置突發(fā)事件的工作機制，提高預警、控制和處置能力，從而建立起靈敏高效的預警反應機制，把發(fā)電企業(yè)事故的發(fā)生及損失降到現(xiàn)有技術和管理水平所能控制的最低限度，確保企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效低耗安全生產(chǎn)。
三、安全預警管理的主要做法
（一）組織制度是安全預警管理的保障
1、建立三級安全生產(chǎn)監(jiān)督控制網(wǎng)絡體系
為保證安全預警管理的順利實施，2001年成立了黔北發(fā)電總廠安全生產(chǎn)委員會，同時完善了廠部、分場、班組三級安全監(jiān)督控制網(wǎng)絡。三級監(jiān)控網(wǎng)絡通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀來落實各自的安全責任。其各自任務是：班組具體安排安全工作進度，向崗位操作者提出任務要求和工作質(zhì)量要求，并保證各項安全措施的落實、到位；分場負責審核工作項目的安全措施是否可靠、完善，不符合要求的則指導有關部門完善措施，合符標準后簽字認可；廠部負責安全預警管理總體領導，主管考核、獎罰。通過職責明確，分工明確，各司其職，來保證安全預警管理的實施。
2、建立健全安全預警制度
為能夠科學、準確、及時、有序地進行搶險救災，提高災害搶險應急能力和預警能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失和人員傷亡，針對地震、滑坡、泥石流、水庫垮壩、洪澇、火災、爆炸等突發(fā)性災害，組織工程技術人員編寫并發(fā)布了23個災害搶險“應急預案”。針對作業(yè)人員、作業(yè)設備、作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)信息進行認真的分析與評估后，編寫出臺了89個安全預警管理制度。這些搶險應急預案與安全預警制度的主要特點有：
一是實，即注重實效。要求安全預警制度必須著重生產(chǎn)現(xiàn)場實際，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，及時消除各類事故隱患。
二是細，即細致、周密。所有預案與制度必須解決三個問題：“誰負責，負責什么？”，“誰對誰負責？”，以及“通過什么樣的工作程序來負責”？做到了職責分明、接口明確，同時也具有了指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
三是嚴，即嚴密、嚴格。所有員工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須不折不扣地嚴格執(zhí)行，否則將進行嚴肅處理。
四是獎罰分明。在指導員工增強安全意識、操作技能、責任心的同時，還輔之以重獎重罰來落實各項預警制度。
（二）提高職工安全素質(zhì)是安全預警管理的關鍵
在人、設備、環(huán)境三大系列中，人是最活躍的因素，因而把人的因素作為安全預警管理的重點，強化對員工的安全教育培訓。
1、實行作業(yè)安全準入培訓升級制度
針對新老員工在各崗位工作中安全知識、安全原理、基本技能、隱患、事故處理能力不平衡的現(xiàn)狀，經(jīng)反復探索，實踐總結，創(chuàng)新了員工作業(yè)安全準入培訓升級制度。根據(jù)崗位工種設置，制定了430個 “作業(yè)安全準入資質(zhì)卡”，每張卡上規(guī)定了該崗位安全操作程序、安全責任、協(xié)調(diào)配合內(nèi)容、安全工作權限、工作場所等內(nèi)容。新工進廠（包括臨時工和外包施工隊伍），必須先經(jīng)過廠、分場、班組三級安全教育、安全技能、安全技術培訓、基本安全制度學習和考試合格，才能拿到初級作業(yè)安全準入卡，進入實際崗位實習。
作業(yè)安全準入卡分為高、中、低三級，一般操作者持初級準入卡即可，重要工作崗位持高級“準入卡”的員工才能進行處理和操作。通過實行“作業(yè)安全準入”制度，有效避免了由于個人技能達不到要求，“初生牛犢被虎吃”的安全事故的發(fā)生。
2、持之以恒地抓基本安全技能培訓
黔北發(fā)電總廠的職工大多來自學校，多數(shù)僅局限于書本理論，對工作現(xiàn)場缺少了解，缺乏具體操作中的安全防護經(jīng)驗和操作程序知識。因此在新崗職工安全培訓中，一是根據(jù)各工種、各崗位的不同特點與需要，加強各種生產(chǎn)工藝技術、安全衛(wèi)生知識、事故多發(fā)地點、多發(fā)部位、有毒有害物質(zhì)的安全使用與防護、安全工器具的具體使用與操作等基本培訓，使新崗職工受到全員、全方位、全過程的專業(yè)安全技術培訓。二是注重“以老帶新”，并落實到個人，規(guī)定老師傅對新崗職工進行言傳身教，隨時隨地糾正新崗職工在工作中出現(xiàn)的不良思想傾向和不安全、不規(guī)范行為，使新崗職工上崗伊始就培育出良好的安全生產(chǎn)素養(yǎng)。
3、開展典型案例教育，借鑒經(jīng)驗教訓
由安監(jiān)科搜集和整理了全國發(fā)電企業(yè)的典型安全事故案例250個。編輯成《發(fā)電廠崗位事故匯編》，下發(fā)每個職工，認真組織員工學習討論。組織集體觀看電力安全事故錄像資料，使用網(wǎng)絡多媒體等現(xiàn)代化的教育手段，使職工看到事故給人民生命和國家財產(chǎn)造成的損失，給家庭和親人造成的不幸與痛苦。通過這些用生命和鮮血換來的沉痛教訓，有效喚起職工安全意識的警醒，提高他們對安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的認識，增強在生產(chǎn)工作中遵章、守紀的自覺性和自我保護意識。
4、將臨時工、實習人員、外來施工隊伍納入企業(yè)安全預警管理
一段時間以來，由于臨時工、實習人員、外來施工隊伍素質(zhì)差，安全意識淡薄，管理環(huán)節(jié)多、職責不清、以包代管和以罰代管現(xiàn)象嚴重，成為發(fā)電廠安全事故多發(fā)的一大源頭，對此，黔北發(fā)電總廠通過實踐和經(jīng)驗積累，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，初步構建了一個依法管理、權職明確、層次分明的管理框架。
首先，將200多名季節(jié)性臨時工、300多名常年性實習人員、5支常年性外來施工隊伍的安全培訓、安全教育等日常管理工作納入到本廠正式工管理范疇。
第二，以國家法律法規(guī)、行業(yè)行規(guī)為依據(jù)，通過合同這一載體，實現(xiàn)對臨時工、實習人員、外包施工隊的法制化管理。
第三，對外包隊伍的資質(zhì)進行認真審查，其中安全資質(zhì)在審查中起著一票否決的權威作用。
第四，每年對臨時工、實習人員、外包施工隊進行年檢考評，考評的依據(jù)主要是各職能部門的安全檢查、技能考試等的考評情況?？荚u分在60分以下的臨時工、外包施工隊立即清退出場，實習人員退回原單位。對考評在60～75分的臨時工、實習人員、施工隊給予警告并責令其整改，考評分高于90分，廠里給予獎勵與表彰。
（三）標準化作業(yè)是安全預警管理的基礎
1、實行標準化作業(yè)指導書
根據(jù)管理標準化、規(guī)范化、程序化和科學化的要求，組織安全專業(yè)技術人員編寫檢修標準化作業(yè)指導書45個。其特點：一是將每一個工序、步驟的質(zhì)量標準、安全要求、驗收要點融合在一起，規(guī)范作業(yè)過程中的每一個布控點，達到人、設備、環(huán)境的有機統(tǒng)一；二是針對作業(yè)工序中電壓等級不同、危險點不同、場所不同、環(huán)境不同，規(guī)定了不同
的安全防護工具、檢修工具和配件，并進行專項審批；三是職責明確，作業(yè)指導書實施時都明確了誰負責、誰監(jiān)護以及操作或處理步驟，實現(xiàn)了標準化作業(yè)指導書“照著做就一定可以保證安全”的目的。
2、執(zhí)行危險點預知卡
危險點是事故的易發(fā)點、多發(fā)點，設備隱患的所在點和人的失誤潛伏點等。開展危險點分析是預警管理的主要內(nèi)容，主要是根據(jù)設備狀況和每項工作內(nèi)容、方法、環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，分析、查找危及設備和人身安全的不安全因素，然后再修改完善有關規(guī)章制度，改進技術安全防范措施，避免事故的發(fā)生。
從2002年4月起，在全廠推行使用危險點預知卡，一是要求全廠各班組做好危險點分析，有針對性地制定控制和防范措施，保證設備和工作全過程的安全。二是在檢修開出的每一張工作票上必須附上此項工作的危險點預知卡，沒有危險點預知卡，運行人員拒絕接票，不許開工。
3、推行“零缺陷”管理
發(fā)電廠的設備缺陷就是這個系統(tǒng)存在的不安全因素，很多微細的小缺陷往往會釀成大事故。美國安全工程師海因利奇根據(jù)事件的統(tǒng)計分析得出，重傷事故、輕傷事故與缺陷異常事件之比為1:29:300，所以“防微杜漸”及時消缺，追求“零缺陷”管理，是黔北發(fā)電總廠預警管理中最重要的手段。
（四）安全性評價是對安全預警管理的監(jiān)督控制
安全性評價是綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法，對系統(tǒng)的安全性進行度量和預測，它通過危險誘因進行定性與定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，提出可行措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。
1、查評相結合
一是制度查評。主要是從“安全生產(chǎn)方針的貫徹落實和安全目標管理”、“安全生產(chǎn)責任制及貫徹落實”、“安全監(jiān)督體系”、“綜合管理”、“安全獎懲”等五個方面進行查評，共107項條款。
二是技術查評。主要從“鍋爐設備”、“汽輪機設備”、“電氣一次設備”、“電氣二次設備”、“熱工設備”、“化學設備”、“燃煤貯運系統(tǒng)”、“燃油貯運系統(tǒng)”等八個方面進行查評，共500多項條款。
三是環(huán)境查評。主要從“電氣安全用具”、“高空作業(yè)用具”、“機床設備”、“車間安全標志及遮攔”、“車間樓梯平臺”等方面進行全方位診斷，共計完成140多項條款。
2、貴在真實，重在整改
安全性評價“貴在真實，重在整改”。對平時沒有停機停爐檢修機會的設備，借助安全性評價對機組進行全面的診斷，對問題無論大小都要做到不隱瞞，不掩蓋，真實、可靠、全面、客觀、如實反映機組的健康狀況，并且把安全性評價中提出的整改問題作為安全工作的重點，不惜人力、物力嚴格落實整改。
（五）和諧管理，使安全預警管理穩(wěn)定運行
發(fā)電廠生產(chǎn)系統(tǒng)中導致事故發(fā)生的原因，不但與人、設備、環(huán)境本身的特性密切相關，更與人、設備、環(huán)境之間的匹配和諧有很大的關系，有時后者甚至起更為重要的作用。
1、保持人、設備、環(huán)境的和諧
努力在職工與職工、職工與設備、職工與環(huán)境、設備與環(huán)境之間建立一種和諧的關系，并且將這種和諧滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)的實踐活動中去，確保企業(yè)的生存和發(fā)展。這種格局為：企業(yè)為員工提供更好的福利，更環(huán)保和健康的工作環(huán)境；職工在崗位上標準化作業(yè)，規(guī)范化操作，愛護設備如同愛護自身健康，為設備正常穩(wěn)定安全運行創(chuàng)造良好的環(huán)境，由此實現(xiàn)職工與設備、環(huán)境緊密聯(lián)系，相互兼容，和諧運作的管理目標。
2、用信息技術、科學技術保證和諧
⑴企業(yè)安全生產(chǎn)信息，涉及到所有設備、人員以及環(huán)境狀況。要保持人、設備、環(huán)境信息的完整性、正確性、對稱性、和諧性，就必須借助安全信息管理網(wǎng)絡平臺。2003年投入1200萬元，利用南京朗坤自動化公司搭建的網(wǎng)絡平臺，初步建立了一套科學、先進、智能化的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。
⑵整個安全信息管理系統(tǒng)分為生產(chǎn)設備運行管理子系統(tǒng)、安全管理子系統(tǒng)、事故統(tǒng)計報表系統(tǒng)等十大系統(tǒng)。各子系統(tǒng)間互聯(lián)性較強，運行速度較快，安全性高，可以實現(xiàn)實時登錄、實時匯總、實時查詢的目的，滿足了安全預警動態(tài)管理的要求。
⑶2004年我廠加大科技投入，投入費用450多萬元，完成15個技術改造項目，增加設備的可靠性，使設備狀況更趨完善。
四、安全預警管理實施后取得的成效
通過實施安全預警管理，全廠“安全第一，預防為主”的理念已經(jīng)深入人心，重視安全，尊重生命，遵章守紀已經(jīng)成為企業(yè)文化的核心，企業(yè)的整體安全管理水平邁上了新的臺階。黔北發(fā)電總廠實行安全預警管理以來，新廠、新設備、新人員能較快度過磨合期，各項安全生產(chǎn)目標圓滿完成，沒有發(fā)生一起特大事故、重大事故、人身傷亡事故以及火災事故，沒有發(fā)生一起人為惡性誤操作事故，設備損壞事故。機組保持了長周期安全穩(wěn)定運行，長周期安全紀錄達到1889天，各項經(jīng)濟指標保持全國領先水平，2004年只發(fā)生1次非計劃停運，3次四管爆漏。2003年在貴州省125mw機組競賽活動中四臺125mw機組包攬前四名。125mw#2號機組連續(xù)安全運行470天，創(chuàng)造了全國同類型機組長周期安全運行最高紀錄。等效可用系數(shù)在94%以上，主設備完好率實現(xiàn)100%。設備泄漏率小于萬分之三。
作為“西電東送”的重要項目，黔北發(fā)電總廠在全國“電荒”的關鍵時刻，經(jīng)受住嚴峻的考驗，充分挖掘出自己現(xiàn)有設備的潛力，提高供電能力，為化解中國南方電網(wǎng)的缺電危機做出了重大的貢獻。（成果創(chuàng)造人：費衛(wèi)彬；參與創(chuàng)造人：楊志佳、劉建軍、范德勝、周海歐、梁龍、張學剛、楊芝明、顏東升、宋鋆、王淑文）
第4篇 發(fā)電企業(yè)安全管理
1 建立完善的安全生產(chǎn)管理機構
1.1 安全監(jiān)督機構
安全生產(chǎn)管理機構在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條的規(guī)定，各發(fā)電企業(yè)必須設立獨立的安全監(jiān)督部門，全過程地監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)。同時各企業(yè)必須由安全監(jiān)督部門、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)，形成一級監(jiān)督一級的安全網(wǎng)絡，確保安全監(jiān)督管理不留死角。
1.2 安全管理領導機構
安全工作必須企業(yè)一把手親自抓，同時安全監(jiān)督管理必須得到企業(yè)一把手的支持，各發(fā)電企業(yè)應成立以企業(yè)法人為主任的安全管理委員會，安全管理委員會應定期開展活動，制定企業(yè)的安全目標，對為企業(yè)安全生產(chǎn)作出貢獻的部門和個人進行表彰，對違反安全管理有關規(guī)定的部門或個人進行懲處。
1.3 安全生產(chǎn)系統(tǒng)各級部門(人員)職責明確
(1)企業(yè)(部門)行政第一負責人是安全生產(chǎn)的第一責任者，負責本企業(yè)(部門)安全工作和重大問題的組織研究和決策。
(2)分管領導是分管工作安全生產(chǎn)的第一責任人，應對所分管工作的安全生產(chǎn)管理工作負責。
(3)企業(yè)安全監(jiān)督部門，負責日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。
2 建立完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
2.1 規(guī)章制度的建立
安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，“沒有規(guī)矩不成方圓”，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理，用制度管人、管事是一項重要的工作，安全制度的制定必須符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家電力監(jiān)管委員會有關的法規(guī)及電力行業(yè)的規(guī)章制度規(guī)定，制度應以人為本且內(nèi)容齊全、針對性強，并體現(xiàn)科學性、實效性和可操作性，符合本企業(yè)實際，面向生產(chǎn)貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
2.2 規(guī)章制度的執(zhí)行
企業(yè)對國家、國務院有關部委(局)、行業(yè)和上級主管部門頒發(fā)的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度和反事故措施及本企業(yè)制定的各項規(guī)章制度等必須嚴格貫徹執(zhí)行，并對執(zhí)行情況進行跟蹤分析，形成閉環(huán)管理。
3 建立一套完善的安全教育培訓機制
員工的安全教育培訓在電力企業(yè)中十分重要，如果因員工安全知識缺乏而出現(xiàn)的錯誤則將是企業(yè)的責任。員工因為安全知識的缺乏就會無知，無知將導致無畏，無畏就會蠻干，最后就會發(fā)生事故。所以，做好員工的培訓，讓員工掌握自己所從事工作的安全知識是企業(yè)的責任和義務。
第5篇 大唐發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作管理辦法實施細則
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作流程和評估質(zhì)量,依據(jù)《中國大唐集團公司發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作管理辦法》,制定本細則。
第二條 集團公司負責培訓外審和企業(yè)主要內(nèi)審專家,參與和督導企業(yè)第一次風險控制評估工作;分、子公司生產(chǎn)領導和職能部門負責風險控制評估內(nèi)審把關和外審組織工作;基層企業(yè)應組織相關人員學習和把握風險控制評估標準要求,組織做好內(nèi)審工作。
第三條 堅持三年一個周期的安全風險控制評估工作。第一年在集團公司的督導下完成企業(yè)內(nèi)審、專家外審,第二年在分、子公司的監(jiān)督下完成整改,第三年由分、子公司指派專家組巡視持續(xù)改進。
第四條 未開展安全生產(chǎn)標準化達標的企業(yè),應隨安全風險控制評估外審工作同步開展。特許經(jīng)營項目部應視同發(fā)電企業(yè)的一個部門(車間),并按要求同步開展內(nèi)審工作。
第五條 安全風險控制評估結果應反映每個要素及對應流程節(jié)點的管控效果和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運行情況。
第六條 企業(yè)安全風險控制評估工作應納入企業(yè)年度“兩措”計劃,確保費用落實。
第七條 安全風險控制評估工作納入集團公司創(chuàng)一流管理指標,分、子公司應監(jiān)督問題的整改,實行閉環(huán)管理。集團公司對企業(yè)外審工作進行全程跟蹤,對于企業(yè)評審過程中存在弄虛作假行為的進行考核,對造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生的從重處理。
第八條 本細則適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司以及基層發(fā)電企業(yè)。
第二章 管控效果評估
第九條 存在違反法律法規(guī)、違反《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項重點要求》、違反強制性標準、嚴重危及人身安全和設備安全的問題,屬于重點問題。
第十條 體系運行效果評估
(一)要素運行效果評估
每個要素的目標、指標完成情況與流程節(jié)點管控情況應一并進行查評,各要素運行效果判定標準如下:
1.要素的目標和指標均沒有完成或存在重點問題或風險度大于50%,該要素為失控狀態(tài)。
2.目標完成、指標部分完成、不存在重點問題且風險度小于50%,該要素為存在偏差狀態(tài)。
3.無問題的要素為受控狀態(tài)。
(二)單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運行效果評估
1.同時滿足以下條件,判定單元和本質(zhì)安全型企業(yè)體系總體運行異常。
(1)存在重點問題數(shù)超過查評項目的6%。
(2)失控要素數(shù)超過查評要素數(shù)的12%。
(3)風險度是否大于15%。
2.一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故,判定為體系總體運行異常。
第三章 內(nèi)審組織與管理
第十一條 內(nèi)審工作的組織
(一)企業(yè)應建立內(nèi)審領導組和工作組。領導組由安全第一責任人擔任組長,分管生產(chǎn)副職擔任副組長,工作組由總工程師或生產(chǎn)副職擔任組長。
(二)安監(jiān)部牽頭組織管理和環(huán)境單元內(nèi)審,設備部牽頭組織設備單元內(nèi)審,發(fā)電部牽頭組織人員單元內(nèi)審,人資部、總經(jīng)部等其他部門按責任分工負責相關要素內(nèi)審。安監(jiān)部負責內(nèi)審的歸口管理。
(三)工作組下設內(nèi)審小組。其中,管理、人員和環(huán)境單元按要素組成內(nèi)審小組;設備單元按要素和專業(yè)分出小組,每小組至少2名專業(yè)骨干。
(四)每個評審要素(節(jié)點或檢查項)應結合企業(yè)機構設置、職責分工設置a、b角。
(五)內(nèi)審組織機構和職責分工每年以正式文件形式發(fā)布。
第十二條 內(nèi)審培訓
(一)企業(yè)應在內(nèi)審工作開始前一個月,組織開展內(nèi)審人員培訓。
(二)內(nèi)審人員培訓應包括:集團公司《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)管理體系規(guī)范》、《本質(zhì)安全型發(fā)電企業(yè)安全風險要素管控重點要求》,《發(fā)電企業(yè)安全風險控制指導手冊》(以下簡稱《指導手冊》)、《發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估工作管理辦法》以及本細則對于評估工作的要求。
(三)培訓教師應由經(jīng)過培訓的人員或評審專家擔任,采用集中培訓和專題培訓等方式開展培訓。
(四)培訓結束后經(jīng)考試合格方可擔任內(nèi)審員。
第十三條 內(nèi)審流程
(一)每年第四季度企業(yè)應制定下年度內(nèi)審計劃,確定評估項目,評估內(nèi)審時間至少一個月,但不超過三個月。
(二)召開啟動會,會議由企業(yè)黨委書記主持,安全第一責任人動員,生產(chǎn)副職總體安排,安全生產(chǎn)相關部門負責人、內(nèi)審員和相關管理人員參加。
(三)內(nèi)審員開展評估工作,將發(fā)現(xiàn)的問題進行分類,填入內(nèi)審報告的“單元及要素評估明細表”中,依據(jù)標準進行評分,并提出整改建議。
(四)內(nèi)審員將“單元及要素評估明細表”、整改建議上報要素所屬單元的單元組長。
(五)單元組長匯總本單元各要素存在的問題,核查重點問題和整改建議,編制本單元內(nèi)審報告,按時向工作組組長提交。
(六)工作組組長組織編制綜合報告。綜合報告應明確專人校核、勘誤,領導小組副組長審核,領導小組組長審批。
(七)召開總結會,分、子公司職能部門負責人參加,其他要求同啟動會。
(八)總結會結束后20個工作日內(nèi),生產(chǎn)副職牽頭組織相關部門和人員分析存在問題,制定整改計劃,以正式文件發(fā)布并上報分、子公司。
第十四條 內(nèi)審管理要求
(一)企業(yè)應開展而未開展的項目為扣分項,不得列為不參評項。
(二)內(nèi)審無問題的檢查項要寫出管控效果評估;扣分項必須有實際存在的問題,要依據(jù)《指導手冊》中的標準進行扣分,不得人為提升或壓低分值。
(三)內(nèi)審期間,工作組組長至少每周組織召開一次內(nèi)審工作協(xié)調(diào)會,安全第一責任人每月至少參加一次,掌握內(nèi)審工作進度、存在問題,協(xié)調(diào)解決相關事項。
(四)分、子公司要安排專人(或?qū)＜?對所屬企業(yè)內(nèi)審工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導。
第四章 外審組織與管理
第十五條 外審工作由分、子公司負責組織
(一)按照分、子公司年度外審計劃,每年一季度,進行外審的企業(yè)與有資質(zhì)的技術服務單位簽訂外審合同,內(nèi)容應包括:
1.外審的范圍和企業(yè)類型。
2.外審專家組長,外審專家和專業(yè)分工。
3.外審時間和日程安排。
(二)根據(jù)外審企業(yè)總容量、機組數(shù)量、設備系統(tǒng)復雜程度,火電企業(yè)外審時間一般為7-10個工作日,專家組成員一般不超過22人;風電和水電企業(yè)外審時間一般為7個工作日,專家組成員一般不超過13人。人員配備標準如下:
1.火電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設備專業(yè)組按專業(yè)配置(汽機、鍋爐、電氣一次、電氣二次、熱工、燃料、化學、環(huán)境至少1名)。
2.水電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設備專業(yè)組按專業(yè)配置(水輪機專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次1名、自動控制1名、水工建筑1名)。
3.風電企業(yè):組長1名、單元組長4名,設備專業(yè)組按專業(yè)配置(風機專業(yè)1名、電氣一次1名、電氣二次(含直流、通訊)1名、調(diào)度自動化1名)。
(三)外審專家組組成
1.專家組長應具有總工及以上崗位履歷,專家應與被外審企業(yè)無直接利益關系。
2.專家組由專職專家和在職專家組成,原則上比例各占一半。企業(yè)分管生產(chǎn)副職、總工程師和發(fā)電部、設備部、安監(jiān)部主任作為外審在職專家,其他由分、子公司推薦的在職人員,可參加學習評審。
3.專家年齡應嚴格限制在70周歲以內(nèi),并身體健康(需提供外審年度的體檢證明或由外審機構統(tǒng)一組織體檢)。
第十六條 外審準備工作
(一)分、子公司提前一周將接受外審企業(yè)的內(nèi)審報告提交外審專家組。
(二)外審專家組長外審前,應對外審方案進行策劃,方案應包括評審企業(yè)的狀況、評審范圍(確定不參評項)、評審時間、評審過程控制等內(nèi)容,并經(jīng)外審企業(yè)的上級公司批準。
(三)外審組長召開專家內(nèi)部會議,明確外審計劃、分配外審任務,組織外審專家學習有關文件(標準、手冊、程序、相關文件)和集團公司年度重點工作、事故通報等。
(四)接受外審的企業(yè)根據(jù)外審方案和專家行程安排做好迎檢工作,并提供相關記錄、資料和規(guī)章制度。
(五)接受外審的企業(yè)按專業(yè)一對一安排配合人員,確保外審期間資料提供及時性和外審工作連續(xù)性。
第十七條 外審流程
(一)外審啟動會,由分、子公司職能部門負責人主持、分管生產(chǎn)副職及相關專業(yè)人員參加;企業(yè)內(nèi)審工作組組長匯報內(nèi)審情況,安全第一責任人及有關領導、企業(yè)安全生產(chǎn)相關部門負責人、內(nèi)審員和相關專業(yè)人員參加。
(二)專家通過問詢、文件查閱、現(xiàn)場取證、檢驗檢測等方法開展工作,做好檢查記錄,并將匯總編制完成的檢查表和重點問題及整改建議上報單元組長。
(三)單元組長對本單元存在的問題進行確認,對要素、節(jié)點存在的偏差和不符合項進行分析,列出重點問題和對策措施建議,按時向?qū)＜医M長提交本單元外審報告。
(四)專家組長組織召開專家組內(nèi)部會議,綜合分析評審結果,協(xié)調(diào)專業(yè)間共性問題,判別問題歸屬要素,對照標準確認外審不符合項以及重點問題。
(五)專家組長編制總報告,對企業(yè)安全風險控制體系運行情況進行分析,評判體系運行情況和存在的偏差及應關注的不符合項,提出保證體系正常運行應采取的措施建議。
(六)召開總結會,外審專家組單元組長、專家組長通報外審情況,其他要求同啟動會。
(七)外審工作結束3日內(nèi),技術服務單位應填寫《安全風險控制評估外審簡報》中相應內(nèi)容(格式見附件1),經(jīng)分、子公司完善后上報集團公司安全生產(chǎn)部。
(八)外審報告應由外審專家組長報上級公司直至分、子公司。
(九)分、子公司組織企業(yè)對專家的工作態(tài)度、業(yè)務能力進行評價,作為今后選擇專家的依據(jù)。
第十八條 外審管理要求
(一)分、子公司每年11月30日前應確定所屬企業(yè)下年度外審計劃,并報集團公司安全生產(chǎn)部,由集團公司安全生產(chǎn)部審批后統(tǒng)一發(fā)布。
(二)分、子公司應嚴格執(zhí)行外審計劃。確因特殊原因需變更計劃,分、子公司應書面說明原因,報請集團公司安全生產(chǎn)部同意后方可另行安排。
(三)外審工作由分、子公司總負責;外審技術服務單位具體負責外審進程和專家管理工作;專家組長對外審報告質(zhì)量負責,單元組長對本單元報告質(zhì)量負責。對明顯質(zhì)量不高的專業(yè)外審報告,專家(單元)組長有權責令重新評審。
(四)任何人不得人為劃定得分率。
(五)對于內(nèi)、外審風險度偏差超過20%,或存在嚴重問題超過100項的發(fā)電企業(yè),該企業(yè)所在的分、子公司要以書面形式向集團公司進行情況說明。
第十九條 對外審專家的要求
(一)工作要求
1.必須掌握與本專業(yè)有關的最新法規(guī)、規(guī)程、標準和反事故措施等,掌握外審評價方法、評審標準和依據(jù);
2.現(xiàn)場外審前,認真閱讀企業(yè)的內(nèi)審報告,邊審查邊與專業(yè)配合人員交流,了解企業(yè)專業(yè)管理實際情況。
3.堅持原則,實事求是,客觀公正,評審發(fā)現(xiàn)的問題應準確、可追溯,提出的整改建議應有針對性、可操作性。
(二)紀律要求
1.嚴格遵守外審時間安排,按時完成外審任務。
2.因私外出必須向?qū)＜医M長請假。
3.外審結束,如數(shù)歸還企業(yè)的評審資料。
4.遵守《中國大唐集團公司黨組關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。
(三)安全要求
1.認真聽取專業(yè)聯(lián)絡員安全交底,掌握進入現(xiàn)場工作的安全要求。
2.必須在企業(yè)配合人員陪同下進入生產(chǎn)現(xiàn)場。
3.進入現(xiàn)場必須穿工作服、戴安全帽等勞動保護用品,自覺遵守企業(yè)各項安全管理規(guī)定。
第五章 評審報告及問題管理
第二十條 企業(yè)內(nèi)、外審報告編寫均應按照“四個凡事”要求,落實領導、技術、現(xiàn)場管理和監(jiān)督責任,做到檢查項目與對應的標準一致、實際工作管控效果和存在問題及所違反的規(guī)定描述清楚、存在問題對應的崗位人員責任準確。
第二十一條 外審報告,按照總報告和管理單元、人員單元、設備單元、環(huán)境單元報告(即1+4)進行編寫和發(fā)布。企業(yè)內(nèi)審報告編制為一個綜合報告進行發(fā)布和上報。內(nèi)、外審報告格式見附件2、附件3、附件4。
第二十二條 內(nèi)審報告及問題整改計劃要以文件形式在本企業(yè)發(fā)布,并上報分、子公司;外審報告及問題整改計劃由分、子公司以文件形式下發(fā)至外審企業(yè),并上報集團公司安全生產(chǎn)部。
第二十三條 基層企業(yè)要把評估中發(fā)現(xiàn)的問題按照風險程度和“四落實”的原則列入“兩措”計劃、檢修、技改和消缺計劃,分、子公司負責監(jiān)督和考核整改完成情況。
第二十四條 內(nèi)、外審問題整改計劃完成率在第二年(整改年)要力爭達到100%;由于客觀原因,不能按期完成整改的在第三年必須完成;因不可抗力等特殊原因不能進行整改的,企業(yè)應以文件形式提出變更或注銷申請,上報分、子公司批準。
第六章 《指導手冊》修訂
第二十五條 內(nèi)審結束后,企業(yè)應組織內(nèi)審員提出對《指導手冊》的修改意見,隨內(nèi)審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總審核后,上報集團公司安全生產(chǎn)部。
第二十六條 外審結束后,外審技術服務單位應組織專家對《指導手冊》提出修改意見,隨外審報告一并上報分、子公司。分、子公司匯總后,上報集團公司安全生產(chǎn)部。
第二十七條 集團公司定期匯總修改意見,組織對《指導手冊》修編,及時下發(fā)執(zhí)行。
第七章 附則
第二十八條 水力、風力發(fā)電企業(yè),由分、子公司按照具有完整安全生產(chǎn)管理體系的原則來確定安全風險控制評估的規(guī)模(不考慮資產(chǎn)歸屬)。
第二十九條 滿足以下條件的發(fā)電企業(yè)可按照對應的規(guī)范化管理標準進行管理和查評:
(一)50mw以下的水電廠或總裝機容量100mw及以下的流域水力發(fā)電企業(yè)。
(二)總裝機容量100mw及以下獨立經(jīng)營風力發(fā)電企業(yè)(不考慮資產(chǎn)歸屬)。
(三)天然氣、太陽能發(fā)電企業(yè)的安全風險控制評估工作,待相對應的《指導手冊》編制完成后進行。
第三十條 本細則由集團公司安全生產(chǎn)部負責解釋。
第三十一條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件1:安全風險控制評估外審簡報(模板)
附件2:發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估內(nèi)審報告(模板)
附件3:發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估外審總報告(模板)
附件4:發(fā)電企業(yè)安全風險控制評估單元外審報告(模板)
第6篇 淺談如何加強煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機制
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)如何克服一切不安全因素的永恒主題，煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化安全生產(chǎn)管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成安全生產(chǎn)管理良性循環(huán)機制，有效預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境因素，確保長效久治和持續(xù)改進的各項制度落實，煤礦企業(yè)必須加強安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、安全質(zhì)量標準化管理。
一、 健全和加強責任制約機制
煤礦安全管理是一個系統(tǒng)的工程，抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，不僅需要堅持不懈地貫徹執(zhí)行黨的“安全第一”的生產(chǎn)方針，而且必然要在煤礦安全管理上，建立健全和加強一整套的安全管理辦法和措施，形成一個科學合理的約束機制，來確保各項規(guī)章制度的落實到位，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。
1、理順管理體制，按職能分級管理
安全管理職能需要相應的機構和人員，而且一定要設置專門機構和專職工作人員，機構和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱，甚至名存實亡。在正確設立管理機構的基礎上，一定要堅持分級管理的原則，按現(xiàn)場作業(yè)人員→班組→區(qū)隊→井→礦的順序，按職能分級進行安全管理。
2、加強安全生產(chǎn)責任制，責任體系落實到人
煤礦企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全教育制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入。對所承擔的工程進行定期、不定期和各專項安全檢查。
煤礦企業(yè)的負責人應當由取得相應資格的人員擔任，對企業(yè)的安全負全責，要認真落實安全生產(chǎn)責任度制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時如實報告生產(chǎn)安全事故。
煤礦企業(yè)要和區(qū)隊主管簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的職責。對職工也要簽訂相關協(xié)議。對不服從管理、違反安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度或操作規(guī)程的，應給予批評教育、處分直致追究刑事責任。
3、設計和施工組織落實
礦井安全設施的設計必須符合國家標準或行業(yè)標準，符合煤礦生產(chǎn)建設規(guī)模，采用新技術和新工藝，并嚴格進行審批。安全設施必須嚴格按設計和作業(yè)規(guī)程施工，加強現(xiàn)場管理，嚴格進行驗收。企業(yè)的法定代表人是落實安全設施的負責人，其必須認真履行組織協(xié)調(diào)職責，保證安全設施建設工作順利進行。
4、安全裝備和資金保障落實
煤礦必須嚴格按“三同時”的要求，進行安全裝備和安全專項資金的落實。專項資金和物資必須及時采購，單獨管理，專人負責，專項資金和物資不得挪作它用。
二、 全員參與安全生產(chǎn)管理
加強和實施全員參與安全生產(chǎn)管理，要使安全達標從“要我達標”的被動性轉變?yōu)椤拔乙_標”的主動性，實現(xiàn)這一轉變就能使廣大員工自覺地堅持“安全第一， 預防為主”的方針，牢固樹立“講標準、講 規(guī)程、查隱患、反違章，時時事事保安全”的思想，主要體現(xiàn)了一個“我”字，企業(yè)就是由許許多多的“我”組成，假如每一個職工都能做到“我”不傷害自己， “我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會形成。不僅要是全員了解和認識安全生產(chǎn)標準管理的重要性，不僅要靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉變來增強安全意識；更需要企業(yè)領導的果斷決策和精心策劃。
1、企業(yè)強化安全管理應采取的措施
企業(yè)制定年度安全目標，對各級安全管理人員實行安全考核，獎罰分明，充分發(fā)揮激勵機制的作用。針對各工程的性質(zhì)和安全風險大小，落實安全生產(chǎn)所需輔助運輸與經(jīng)費，做到專車專用、專款專用，不得挪作它用，嚴格把關并加以控制。制定各項安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程和施工技術措施，各類井下特殊作業(yè)或?qū)ｍ椆こ淌┕で鞍布即氲木幹坪蛯徟瑥脑搭^上抓起，保證安全措施的落實。
2、把好六個關口，強化閉環(huán)管理
一是加強教育與培訓，對新進煤礦的職工由礦、區(qū)隊、班組進行三級安全教育，并通過考試合格后方可入礦工作，同時與班組簽定“師帶徒”協(xié)議，做到每人持證上崗，“教育領先，交底在前”的原則。二是班前會關口，開好班前安全會，強調(diào)安全操作規(guī)程，使安全意識在職工心中腦中，做到我要安全，我會安全，每班班前會要對職工進行每日一題的安全技術操作培訓、考試的同時，發(fā)現(xiàn)職工為“不安全人員”不得入井作業(yè)。三是入升井關口，入升井人員必須遵守先檢身再考勤的清點人數(shù)制度，使每個入井人員自身先安全。四是施工現(xiàn)場“三員簽字”與“四位一體”制度的逐條落實關口。五是安全檢查關口，企業(yè)要對施工現(xiàn)場進行定期與不定期安全檢查和開展“零點行動”活動，對檢查出來的安全隱患要從重、從嚴、從快處理。六是安全宣傳關口，通過開展各種安全活動如安全知識競賽、百日安全活動等，使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)均得以提升。
每個關口發(fā)現(xiàn)了安全問題，都必須及時采取措施，落實整改責任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個完整的安全閉環(huán)管理，就是為了對安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。
3、實行全員安全管理
施工現(xiàn)場情況復雜，必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)動廣大職工參與現(xiàn)場安全管理，提高全員職工主人翁意識，把安全監(jiān)察員管理、專業(yè)技術人員管理、班組管理和群眾性的“自我管理”緊密結合起來，實現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合，保障安全管理目標的實現(xiàn)。
三、 轉變安全觀念，創(chuàng)新安全管理
1、職工最基本的福利就是安全
安全直接影響到企業(yè)形象和最大效益，因此，首先是必須轉變思想觀念，健全管理軟件包括各類原始內(nèi)業(yè)資料、標準、規(guī)范、安全責任制、安全生產(chǎn)及文明生產(chǎn)量化目標等。
2、大力創(chuàng)建文明生產(chǎn)現(xiàn)場亮點
建設最佳標準化現(xiàn)場是真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，要把文明施工和安全生產(chǎn)有機結合起來，不斷地創(chuàng)新管理方法，把科學的方法靈活應用到施工現(xiàn)場的實際管理工作中來，逐步建立一套科學完整的安全文明生產(chǎn)管理體系，保證工期，提高工程質(zhì)量。
四、 強化全過程安全施工，治標與治本相結合
安全生產(chǎn)是一項自始至終的工作，是一項全過程、全方位、全天候長抓不懈的工作；抓好文明生產(chǎn)量化考核是確保質(zhì)量標準化達標的前提。在抓好全過程文明生產(chǎn)中，必須建立健全有關制度、責任體系及落實相應的組織。
1、加強靜態(tài)與動態(tài)檢查
在工程開工前，確立文明生產(chǎn)及安全文明管理目標，制訂創(chuàng)建安全文明生產(chǎn)的實施方案，確立領導組織、技術保證措施等，工程根據(jù)實際情況設專職安全監(jiān)察員，企業(yè)應組織專業(yè)技術人員定期不定期到現(xiàn)場檢查督促，并將現(xiàn)場安全施工達標工作納入安全、質(zhì)量標準化結構工資考核當中，實施定期綜合檢查，公開評比，獎優(yōu)罰劣。實施全過程、全方位、全天候的現(xiàn)場安全施工管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式。
2、細化、量化管理環(huán)節(jié)
確保四個到位。在施工現(xiàn)場要保證思想觀念到位，組織管理到位，管理措施到位，安全責任到位。抓好三個落實，落實獎罰措施，落實班評估結果，落實安技費用。抓施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理還要從“嚴、細、實”上下工夫：對安全工作要嚴格管理，對“三違”現(xiàn)象要嚴肅處理；對存在的隱患要一查到底，細化各項工作環(huán)節(jié)；抓緊施工各個環(huán)節(jié)的控制，抓好班組建設，把安全措施落實到班組中的每一個人。
3、加強安全檢查，治標與治本相結合
安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段，不是治本的方法。發(fā)生了安全事故，要真正依據(jù)“有法必依，違法必究”的原則，嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，使企業(yè)真正建立健全有效地安全管理體系和機構，配備齊全的安全技術人員，保證安全生產(chǎn)投入，逐步形成安全管理的閉合性體系，從根本上消除事故的發(fā)生，最終達到標本兼治的目的。
五、 建設信息化、自動化的煤礦安全管理模式
裝備落后，是制約礦井安全生產(chǎn)的重要因素。應當始終瞄準國內(nèi)外新技術、新設備、新工藝，不斷提高生產(chǎn)裝備安全水平，為加速煤礦安全生產(chǎn)進程提供裝備保障。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，大力提高礦井自動化、信息化水平。對采掘、供電、運輸?shù)仍O備增加多種自動化、智能化的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，力求實現(xiàn)作業(yè)環(huán)境的安全可靠。運用以太網(wǎng)、光纖通訊和三層網(wǎng)絡結構等先進技術，建成覆蓋全礦區(qū)的綜合自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)煤礦監(jiān)測監(jiān)控和綜合信息管理網(wǎng)絡化、膠帶運輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)自動化；實現(xiàn)井下有害氣體濃度、風速、溫度、風門開啟狀態(tài)的全過程自動監(jiān)測。實現(xiàn)遠程控制、監(jiān)測、維護和診斷，全部生產(chǎn)過程及設備控制均可以在地面調(diào)度室完成。不僅方便指揮，而且對安全管理十分有利。這些信息化、自動化技術的應用，大大減少了用工人數(shù)和人工作業(yè)環(huán)節(jié)，使系統(tǒng)運行更加安全可靠，即減人提效，又提高了礦井安全保障能力。
信息化、自動化的煤礦安全管理模式使工作方式發(fā)生了極大的改變，信息系統(tǒng)及時提供的信息內(nèi)容，對管理工作的及時性、高效性、可靠性提供了保證，使企業(yè)安全管理上升到了一個新的臺階。
總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，不能靠簡單的方法做好，更不能憑一時之功。我們必須要堅持科學的態(tài)度，依靠先進的科技裝備和科學的管理，對這個系統(tǒng)進行不間斷的完善。
第7篇 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的風險管理
我國煤礦地質(zhì)條件復雜、自然災害嚴重，煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平整體偏低、安全生產(chǎn)基礎比較薄弱，加上從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，致使煤礦企業(yè)生產(chǎn)與安全的矛盾突出、特大事故時有發(fā)生。煤礦重特大事故的頻頻發(fā)生，絕大多數(shù)是對安全生產(chǎn)的風險管理不足造成的。安全生產(chǎn)風險管理是控制煤礦重大事故的前提，對煤礦安全狀況的根本好轉起著十分重要的作用。
1、煤礦企業(yè)進行安全生產(chǎn)風險管理的必要性
(1)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理管理是建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點，它可以為整個系統(tǒng)的實施、運行和保持奠定基礎。
(2)積極開展安全生產(chǎn)風險管理，可以使煤礦企業(yè)對其生產(chǎn)活動范圍內(nèi)的安全危險源有一個清晰的認識和總體的評價，可以全面掌握當前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風險狀況。安全生產(chǎn)風險管理可以使企業(yè)能夠持續(xù)識別、評價和控制生產(chǎn)過程中的安全風險，使風險始終處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)持續(xù)改進。
(3)積極開展安全生產(chǎn)風險管理管理，是煤礦企業(yè)主動開展本質(zhì)安全管理工作的基礎，也是煤礦企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務的重要保證。
(4)安全生產(chǎn)風險管理具有一定的預見性和前瞻性。有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風險管理、應急預案等內(nèi)容實施、細化和補充，降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風險。
2、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理的原則
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風險管理是防止事故發(fā)生的起點和最重要的環(huán)節(jié)，為了達到預期目的。煤礦企業(yè)風險管理應該遵循以下原則：
(1)閉環(huán)性原則
煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的風險管理。應該是一個閉環(huán)過程；否則，只能是“虎頭蛇尾”。只有實現(xiàn)閉環(huán)原則，才可能達到根除重大事故的目的。在實際運行過程中，煤礦企業(yè)由于其粗放式管理，往往是管理措施、工程技術措施和培訓教育措施等比較全面，但信息反饋和預控控制措施較弱，不能達到降低生產(chǎn)系統(tǒng)風險的目的。
(2)動態(tài)性原則。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的特殊性決定了該系統(tǒng)具有更強的動態(tài)性。不同的時間。工作的地點、工作人員的心理和生理狀態(tài)、設備的位置、地質(zhì)條件及生產(chǎn)條件都發(fā)生了變化，隨時可能產(chǎn)生瓶的危險因素，必須適時正確地進行預警，才能收到預期的效果。
(3)系統(tǒng)性原則。煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是一個復雜的犬系統(tǒng)，它又可以劃分為瓦斯防治系統(tǒng)、支護系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和礦山救護等子系統(tǒng)。根據(jù)各子系統(tǒng)的不同特點和事故的防止規(guī)律，采取及時正確的預警方式和不同的控制措施。實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠。
(4)及時性原則。危險源是事故的源頭，一旦生產(chǎn)過程中危險源出現(xiàn)。隨時都有可能引發(fā)事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此在日常監(jiān)測過程中。檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)危險源存在，就應該立即采取控制措施并及時向預控中心匯報。另外，信息流通暢是正確預控的
前提。日常監(jiān)測中的信息應該及時地傳輸給預控中心。預控中心制定的風險控制措施也應該在第一時間通知相關單位。只有這樣，才能在最短的時間內(nèi)切斷事故的因果鏈。
第8篇 供電企業(yè)安全生產(chǎn)的目標管理
目標管理是指企業(yè)各部門、各單位和全體員工，根據(jù)總目標確定各自的分目標，進行管理和控制、確定行動方針、安排工作進度、有效地組織實施、對成果嚴格考核的一種管理制度。
我國供電企業(yè)自20世紀80年代開始全面推行目標管理，安全生產(chǎn)也同時實行了目標管理。
1 供電企業(yè)安全生產(chǎn)目標管理中存在的主要問題
1.1 目標制定不準確
（1）對電網(wǎng)事故的認識不到位
有的供電公司把電網(wǎng)事故等同于設備事故。由于供電企業(yè)發(fā)生設備事故，主要是給企業(yè)自身造成損失，而電網(wǎng)發(fā)生事故，不僅給企業(yè)自身造成損失，而且還會給其它企事業(yè)單位以及國民經(jīng)濟造成損失，因此電網(wǎng)事故所造成的損失和影響較設備損壞事故更大。所以，供電企業(yè)應將預防和控制電網(wǎng)事故作為安全生產(chǎn)的更重目標。
（2）目標分解不正確
供電企業(yè)在分解安全生產(chǎn)目標時，必須做到工區(qū)（分公司）的目標要高于企業(yè)的總目標，班組的目標要高于工區(qū)（分公司）的目標。這樣，才能通過分目標的實現(xiàn)來保證總目標的實現(xiàn)，也才能真正實現(xiàn)三級控制。但在實際工作中，有的工區(qū)（分公司）和班組制定的目標卻分別低于上一級的目標，這個問題必須引起重視并認真加以糾正。
（3）員工的安全生產(chǎn)工作目標不具體
在實際工作中，員工的安全生產(chǎn)工作目標不具體、不落實、致使杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為沒有變成員工的自覺行動。
1.2 保證實現(xiàn)安全目標的措施不完善
由于目標制定得不準確，為保證完成目標所制定的措施必然存在偏差和漏洞。如有的供電公司缺乏防止電網(wǎng)事故的有效措施；有的工區(qū)（分公司）制定的防止人身事故和一般設備事故的措施不夠具體，或缺乏可操作性；有的班組沒有具體的防止違章特別是防止習慣性違章行為的措施。
2 進一步抓好安全生產(chǎn)目標管理工作
2.1 制定明確的安全生產(chǎn)工作目標
要按照原國家電力公司要求的三級安全工作目標，由上級與下級一起討論，共同確定企業(yè)的總目標。然后制定各工區(qū)（分公司）、各班組和員工個人目標，形成一個目標鏈。使員工個人目標的實現(xiàn)成為班組分目標實現(xiàn)的保證，而分目標的實現(xiàn)，又成為工區(qū)（分公司）目標和企業(yè)總目標實現(xiàn)的保證。
2.2 層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書
目標責任書是上級與下級部門或員工就實現(xiàn)目標的具體計劃和方法所達成的協(xié)議。實現(xiàn)目標主要采取自主管理或自我控制的辦法，因此，要充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性和主動性，以保證員工實現(xiàn)個人目標，進而實現(xiàn)工區(qū)（分公司）和企業(yè)目標。
2.3 提出完成目標的具體措施
分析和研究本單位、本部門和本班組的實際情況，提出完成安全生產(chǎn)目標的具體措施。上級應根據(jù)目標和方法，授予下級部門和員工相應的權力，下級部門和員工認真行使這些權力以達到自己的安全生產(chǎn)目標。供電公司普遍開展的安全性評價、危險點分析與控制等活動，就是保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標的具體措施，也是各級領導和全體員工共同參與的活動。
2.4 提出階段工作重點并進行階段性檢查
根據(jù)年度目標，結合各個時期的工作特點，提出安全生產(chǎn)階段工作重點并進行嚴格的檢查和考核。在目標完成前，上級應對下級單位或員工完成目標的進展情況進行檢查。例如，每年的4～6月是“春檢”工作階段，檢查的重點是防止發(fā)生人身觸電、高空墜落等人身傷害和誤操作事故。6～9月是防汛的重點時期，要對防汛工作提出要求并進行檢查。
2.5年末全面檢查考核
在達到預定期限時，上下級一起對目標的完成情況進行檢查和考核并兌現(xiàn)獎罰，對工作成果進行檢查和評價要強調(diào)由執(zhí)行者對執(zhí)行過程中的缺點和錯誤進行自我檢查，促使執(zhí)行者更好地發(fā)揮自己的能力，為下一步目標管理創(chuàng)造更好的條件。
原國家電力公司每年都要對完成安全生產(chǎn)目標的省公司、供電公司進行表彰，各供電公司也要對完成安全生產(chǎn)目標的工區(qū)（分公司）進行表彰和獎勵，對沒有完成目標的單位進行處罰。
2.6 制定新目標開始新循環(huán)
每年年底，要針對不斷變化的外部環(huán)境和工作實際，重新研究制定下一年度的安全生產(chǎn)工作目標。例如：隨著設備健康水平和管理水平的不斷提高，制定的新目標應體現(xiàn)出一般設備事故率逐年下降，供電可靠率逐年提高。針對全社會對供電可靠性要求越來越高，特別是對節(jié)日和政治活動保證供電的要求越來越嚴，供電公司的安全生產(chǎn)目標中應增加“不發(fā)生對社會造成重大影響的事故”等內(nèi)容。
供電企業(yè)安全生產(chǎn)實行目標管理，促進了安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學化。在今后的工作實踐中，要不斷地加以總結、完善和細化，從而進一步提高供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
第9篇 如何做好煤礦企業(yè)安全管理工作
安全管理是在煤礦安全生產(chǎn)實踐中形成的具有本煤礦特色的安全理念和行為準則，它包括相應的規(guī)章制度和組織體系。同時安全管理也是經(jīng)過歷史的教訓一點點的完善的，可以說每一項安全規(guī)章制度都包含著血的教訓，為了不讓安全事故發(fā)生，煤礦企業(yè)應把安全管理的建設當作安全生產(chǎn)的一項基礎性工作來抓，突出以人為本，全面強化員工的安全文化素質(zhì)，從而為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有力的保證。一個煤礦企業(yè)要想做好安全管理必須做到以下幾點：
1 突出抓領導責任制
對于煤礦企業(yè)要嚴格落實領導在安全工作中應當承擔的責任，在落實好國家安全文件做好領導帶班下井工作的同時，要健全組織機構和管理網(wǎng)絡，通過安全生產(chǎn)責任書的形式明確領導者在安全生產(chǎn)中的權利和義務。一要堅持定期組織領導干部安全管理知識和政策法規(guī)的培訓與測試，讓他們從思想上重視安全工作，能力上勝任安全管理工作。二要建立健全領導干部安全要害部位承包制度，落實承包責任，通過領導干部承包點的示范作用，帶動面上工作的開展。三要強化安全法規(guī)和制度的執(zhí)行力，落實安全生產(chǎn)事故問責制，把安全工作成效與領導干部的政績考核和崗位安排掛鉤，使領導者能夠本著對國家、對企業(yè)、對職工高度負責的態(tài)度，站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。
2 突出抓安全教育
加強安全文化教育，是安全管理的一項基礎性、經(jīng)常性工作，是提高廣大職工的安全意識和自我保護能力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系，但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標，有實踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動；安全文化是安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是相互不可取代的。它們都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統(tǒng)一。安全文化來源于安全管理，指導于安全管理，安全管理又提煉了安全文化，豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。抓安全文化教育，要突出安全意識的培養(yǎng)和安全能力的提升，堅持教育培訓的靈活性、針對性和實效性。要根據(jù)企業(yè)職工隊伍特點和企業(yè)生產(chǎn)的實際需要確立安全文化教育的培訓內(nèi)容，做到為我所用，突出重點。
加強“三不傷害”的教育，既“不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害”。煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，每個人之間都有密切聯(lián)系，一個人或幾個人對安全生產(chǎn)不重視，結果往往不但會傷害自己，還會傷害他人，導致重大傷亡事故的發(fā)生。因此，安全生產(chǎn)不僅僅是個人行為，而且是群體行為。通過加強對人與人之間安全的利害關系做到“群防群治，防治結合”，這樣也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)觀念，全員、全面、全局觀念和辯證統(tǒng)一觀念。
3 突出抓安全檢查
要充分發(fā)揮安全檢查對安全工作的推動作用，就要堅持反復查、查反復，做到檢查工作的經(jīng)?；?、多樣化。安全管理必須要以預防為主，要把工作的重點從事故后處理變?yōu)槭鹿是邦A防，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。預防為主需要我們了解很多情況，摸清很多問題，包括事故原因、規(guī)律、危險源狀況、職工的安全素質(zhì)等，采取多種相應措施。堅持自查與互查相結合、日查與夜查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合、專項檢查與普遍檢查相結合，同時，還要重視抓好重要節(jié)日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節(jié)轉換前的檢查等等。在安全檢查中要堅持看現(xiàn)場、聽匯報、查資料與崗位提問、考試和安全生產(chǎn)設備設施檢測相結合，要堅持橫向到邊、縱向到底，強化對邊遠工作場所、危險作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查，做到不留死角，全面覆蓋。對檢查出的安全隱患，能現(xiàn)場整改的要立即整改，不能現(xiàn)場整改的要落實整改措施、責任人和時間，建立整改情況信息反饋制度和復查回訪制度，做到小隱患不過夜，大隱患及時改，沒整改驗收前，做好防范措施，通過檢查有效防范各類安全事故的發(fā)生。
4 突出抓班組的安全管理
對于一個煤礦企業(yè)，班組是企業(yè)的組織細胞，是企業(yè)管理的基礎，是安全工作的落腳點。企業(yè)安全管理的重點在班組，難點也在班組，班組的安全管理效果怎樣，直接影響到企業(yè)全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作，首先要突出抓好班組安全員隊伍建設，要把那些工作責任心強、安全業(yè)務技術精、組織管理經(jīng)驗足、群眾基礎好的骨干職工選拔到安全員崗位上來，建立并嚴格執(zhí)行安全員培訓制度和崗位考試制度，實行優(yōu)者上、平者讓、劣者下的動態(tài)管理機制，不斷增強安全員的工作能力，調(diào)動他們做好安全工作的積極性。同時，還要建立健全班組安全標準化管理制度，做到管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化，定期對班組安全工作進行標準化達標檢查，凡是不達標的班組，要制訂限期達標計劃，督促管理達標，以標準化建設規(guī)范班組職工的從業(yè)行為，不斷推進班組安全工作上水平。
5 突出抓安全管理考核制度
安全管理中的嚴格考核是落實安全生產(chǎn)責、權、利的有效舉措，是安全生產(chǎn)管理的重要手段之一，沒有考核，就難以分出工作的優(yōu)劣與差異，就難以實施獎勵與懲罰，就難以調(diào)動干部職工做好安全工作的積極性和主動性。堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的單位和班組都不得參于任何先進集體的評選，凡是有“三違”行為的個人都不得參于任何安全先進個人的評選，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，都要按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理。按照安全生產(chǎn)責任制的要求，定期對企業(yè)領導干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責情況進行考核，考核結果與個人經(jīng)濟利益、崗位安排掛鉤。做到該獎的要獎，該罰的要罰，獎罰分明，嚴格兌現(xiàn)，發(fā)揮考核在安全管理中的杠桿作用。當然在安全檢查中既需要經(jīng)濟處罰這一手段，也需要思想教育這一方式。事故教訓告誡我們，既不能任意夸大思想教育的作用，也不能過分依賴經(jīng)濟處罰的作用，要把思想教育與經(jīng)濟處罰有機結合起來，要在思想教育中合理利用經(jīng)濟處罰手段。
第10篇 石化企業(yè)安全投入管理規(guī)定
一、 目的
為了保證安全生產(chǎn)所需的費用,保證企業(yè)改善勞動條件的資金,根據(jù)確定的提取標準自行提取,并且用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
二、范圍
本制度適用于本公司安全生產(chǎn)投入資金的管理。
三、職責
1、總經(jīng)理負責確定安全生產(chǎn)投入資金的提取標準,并保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
2、安全科負責制定《安全生產(chǎn)投入保障制度》,對安全投入資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。
3、財務科負責依據(jù)《安全生產(chǎn)投入保障制度》建立《安全費用管理臺帳》,記錄安全費用的提取情況和安全費用的使用情況。
4、根據(jù)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》(財企478號)要求,結合企業(yè)實際情況,企業(yè)當年安全費用的提取是以本年度實際銷售收入為計提依據(jù),采取超額累退方式,按照以下標準逐月提取:
a、全年實際銷售收入在1000萬元及以下的部分,按照4%提取;
b、全年實際銷售收入在1000萬元至10000萬元(含)的部分,按照2%提取;
c、全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元(含)的部分,按照0.5%提取;
d、全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分,按照0.2%提取。
四、安全生產(chǎn)所必須的資金包括:
1、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出,其中: 安全設備設施是指車間、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備;
2、配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
3、安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
5、安全技能培訓及進行應急救援演練支出。
6、安全生產(chǎn)獎勵資金支出。
7、其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。
公司為從事高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險費用或個人意外傷害保險費用,為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
五、安全費用的使用管理
1、安全費用應當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用。年度結余下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
2、對安全投入資金的計劃,由各使用部門單位提出安全投入項目計劃審批表,經(jīng)安全部審核,報總經(jīng)理審批后方可實施。
3、根據(jù)年底結算費用憑證,由財務人員負責填入《安全費用管理臺帳》。
4、財務部應依據(jù)《安全費用管理臺帳》每年出具當年安全投入資金使用情況的報告。
第11篇 建筑企業(yè)安全管理實施細則
為了加強安全生產(chǎn)、文明施工管理,克服抵制各種不良傾向的出現(xiàn)和蔓延,保證職工的生命和集體的財產(chǎn)安全,真正起到推動生產(chǎn)力和企業(yè)規(guī)范的積極作用,特制定如下強制性實施細則:
1、進入施工現(xiàn)場人員不戴安全帽首次罰款50元;不扣帽帶罰款20元;高空作業(yè)不系安全帶罰款200元;系安全帶必須扣在牢固穩(wěn)定的位置,否則罰100元。
2、高空作業(yè)時,嚴禁嘻戲打鬧,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。打架的罰500元以上,嚴重者開除。造成后果的,追究有關責任人的法律責任并由責任人賠償事故大全部損失。
3、嚴禁酒后上班,違者責令停工,扣除當日出勤,因此發(fā)生安全事故的一切后果自負。
4、從樓上向下亂拋雜物者,給予責任人罰款200元,如果由此引起安全事故的,則要承擔所有經(jīng)濟損失。
5、宿舍內(nèi)亂拉亂接電器的,給予私接電器者罰款100元,由此造成事故有個人負責。
6、電工在施工中不按操作規(guī)程操作,給予罰款100元,所拉電線中發(fā)現(xiàn)裸落線的罰款200元,由此引起事故的,罰拉線電工1000元以上。
7、施工現(xiàn)場所有電器設備必須按規(guī)定接零(或接地)保護,缺一罰電工50元。
8、所有機械設備必須定機定人,持證上崗,非定機人員不得擅自操作,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元,如造成事故一切責任自負,定機人員如隨意交給他人操作,屬失職,嚴重的重罰500元,造成事故的予以開除并承擔事故的全部損失。
9、有人乘坐吊藍上下一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款100元,操作人員罰款200元。人貨電梯如果超載一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰司機500元,電梯門、樓層防護門未關好就運行每次罰款200元,屢犯者給予開除。
10、機械設備停止或進行清理保養(yǎng)時,操作人員必須切斷電源,并鎖好電箱,如果操作人員違章作業(yè),每次罰200元,由此引起事故的,由操作人員負全部責任。
11、嚴格按規(guī)定使用塔吊,不允許超載,如果超負荷使用,對責任人罰款500以上,若由此引起事故的,由操作人員和指揮人員負主要責任。
12、起吊物料時,所吊物品必須放置整齊,嚴禁混吊物料,違者罰信號工500元;物料起吊時信號工必須進行現(xiàn)場指揮,如信號工不在現(xiàn)場指揮,給予200元罰款;信號工指揮失誤撞壞物品由信號工全額賠償,由他人代替指揮或超重吊裝的立即開除該信號工。
13、施工現(xiàn)場腳手架、易燃易爆物品、倉庫、木工棚嚴禁吸煙,發(fā)現(xiàn)一次吸煙罰款100元。在易燃易爆處電焊、氣割,必須嚴格按章操作,氧氣瓶、乙炔瓶距離必須大于10米,并且要有可靠的隔離措施,操作人員必須將滅火器材攜帶,違章施工的罰款200元,造成后果的給予開除,并賠償事故的所有損失。
14、電氣焊切割應及時將切割物清除,以防切割物引燃周圍其它物品,若發(fā)現(xiàn)對切割物不清除的,每次罰操作人員200元,如果因此發(fā)生火災事故的,操作人員必須賠償全部損失。
15、腳手架不按規(guī)定搭設或偷工減料,罰款500元,并責令返工。
16、禁穿高跟鞋、硬底鞋、短褲、背心、赤膊、赤腳上班作業(yè),有違者,首次罰款50元,二次加倍罰款。
17、嚴禁擅自拆除和挪用安全標志及防護設施,若因施工需要,必須通過工地施工負責人及安全員同意,但當日工作完成后應迅速恢復,違者罰款100元。
18、嚴禁無腳手或獨跳施工作業(yè),作業(yè)人員經(jīng)教育勸告不聽者罰款50元,導致后果均自負。
19、機械設備在運轉時,嚴禁加油和檢修,各種防護保險裝置嚴禁擅自拆除,工完時必須切斷電源,并有設備交接班記錄,違者罰款50元。
20、高空作業(yè)嚴禁開玩笑或吵鬧及騎坐墻頭或站立墻頭、翻越采光井,違者罰款100元。
21、各工種現(xiàn)場施工人員嚴禁搭坐扶手、陽臺、四口、五臨邊,電梯未停妥嚴禁打開電梯門,違者處以50元以上罰款。
22、木工機械用具,應定機定人,由熟練技術職工操作,不得擅自違章操作或在木工機械上做私活,違者罰款100元,違章操作或擅自運用造成事故者,后果自負。操作工每天對木工棚的木屑、木花清理干凈,余料堆放整齊,違者罰款50元。
23、按規(guī)定正確使用“安全四寶”(安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、觸電保護器)和按標準做好“四口五臨邊”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口;基坑臨邊、建筑物樓層外側邊、屋面外側邊、陽臺外側邊、外挑接料平臺外側邊)的防護措施,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改,有一部位不符要求的處罰操作者50元。
24、不按規(guī)范操作,不聽領導指揮,擅自動用工地機電設備或違章所引起的安全事故由其本人負責,不作工傷處理,且給予50~200元罰款。
25、施工現(xiàn)場任何區(qū)域不得隨便大小便,違者在樓外場地小便罰款50元,大便100元;在樓層主體階段小便罰款100元,大便200元;粗裝修階段在完成二次地坪上小便罰款200元,大便300元。
26、施工現(xiàn)場公共場所所設置的消防設施,不得挪作他用,更不得擅自玩弄,如有違者罰款100~1000元。
27、職工間及上下級間應發(fā)揚團結互助、和睦相處的作風,下級無條件服從上級的安排,任何職工不管任何理由均不得辱罵項目部管理人員,更不得動手毆打,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)辱罵罰款200元,動手毆打即給予除名開除。嚴禁在施工現(xiàn)場爭吵打架,一經(jīng)發(fā)生參與動手者雙方不管任何理由均給予300元罰款,若手中使用工具或現(xiàn)場材料等異物參與斗毆,則給予當事人處以500~1000元罰款。斗毆責任在受害者,醫(yī)藥費、誤工費自負,責任在致使者由其承擔受害者所有損失(含醫(yī)藥費、誤工費等)。若任何一方有超過二人以上參與斗毆則給予該方班組長50~200元連帶責任罰款(若是分包隊伍則給予該單位處以500元以上追加罰款)。若有人能在爭吵過程及時阻止或及時向上級匯報,杜絕事端進一步惡化的情況,項目部即給予該人表揚及100~500元獎勵。
28、對提出的安全事故隱患,不落實整改的罰款200元,整改不及時的罰款100元,整改不到位的罰款50元。
29、樓層清理過程中,發(fā)現(xiàn)樓層打堆垃圾中混有扣件、三形卡、短鋼管、鋼筋等,每堆垃圾給予班組處罰50~100元,發(fā)現(xiàn)運垃圾的推車內(nèi)混有扣件、三形卡等物品,給予作業(yè)人員處罰50元每車,其施工班組處罰100元每車。
30、班組長或分包隊伍負責人有責任和義務對本班組(或本單位)所有作業(yè)人員進行上崗前安全技術交底和項目部所有管理人員下發(fā)的安全技術資料及所有項目部管理實施細則內(nèi)容進行交底。若失職一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予班組長處以50元/次,分包隊伍負責人200元/次處罰;該班組或分包隊伍在該月度出現(xiàn)工傷事故,項目部對該班組長(或分包隊伍)按下列額度處罰:1000元以下事故處罰50元;1000元~5000元事故處罰100元;5000元~10000元事故處罰200元;10000元~30000元事故處罰500元;30000元~50000元事故處罰700元;50000元~100000元事故處罰1000元; 100000元以上事故處罰1500元。
31、對安全生產(chǎn)工作認真,及時清理事故隱患,在危險關頭勇于及時排除險情,并轉危為安者,則給予通報表揚和200~1000元的獎勵。
32、班組每月在安全生產(chǎn)過程中無違章違規(guī)、無事故現(xiàn)象,項目部給予班組集體獎勵,每班20人以下獎勵100元,20人~30人獎勵200元,30人~50人獎勵300元,50人以上獎勵500元,獎罰每月在生活費中兌現(xiàn),班組無班前活動記錄的取消獎勵。
本獎罰細則適用進入我項目部施工現(xiàn)場任何單位所有作業(yè)人員,在執(zhí)行過程中如遇與上級規(guī)定相抵觸時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
編制部門:大慶市海慶建筑安裝工程有限公司
南通分公司如皋鑫旺方苑三區(qū)項目部
2006年5月
第12篇 預拌商品混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一條、 為進一步加強公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防范公司在生產(chǎn)、運輸、現(xiàn)場澆筑過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故,特制定本規(guī)定。
第二條、 公司各崗位各人員應當按照本規(guī)定的要求,加強安全生產(chǎn)管理,及時消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全。
第三條、 公司必須認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作要求,切實加強組織領導,建立健全安全管理網(wǎng)絡、安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,定期開展安全隱患排查治理,嚴格實行安全考核和獎懲制度,不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第四條、 公司將配備企業(yè)安全生產(chǎn)負責人,設置安全生產(chǎn)管理機構,機構工作人員不少于2人,專職負責本單位的安全生產(chǎn)工作,其工作職責主要有:
1、 宣傳和貫徹國家有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準,認真執(zhí)行上級安全管理部門的工作要求;
2、 建立健全安全生產(chǎn)責任制,分解落實本單位各級、各崗的安全生產(chǎn)目標和責任;
3、 制定各部門、工種、崗位的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,并監(jiān)督實施;
4、 編制安全事故應急救援預案,并組織演練;
5、 定期組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,及時消除安全隱患;
6、 組織開展全員安全生產(chǎn)教育培訓,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和水平;
7、 負責特種作業(yè)的持證上崗管理,組織開展特種作業(yè)設備、設施、機具的檢驗檢測、日常檢查、維修保養(yǎng)等工作;
8、 確保安全生產(chǎn)投入的有效使用;
9、 監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營部門制定預拌混凝土生產(chǎn)、配送計劃,推行綠色、文明施工;
10、 發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,及時報告企業(yè)主要負責人或安全監(jiān)督部門;
11、 企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責。
第五條、 公司場內(nèi)實行封閉式管理,設置門衛(wèi),安排專人值守,防止外來人員未經(jīng)允許進入場內(nèi)。廠內(nèi)混凝土生產(chǎn)、原材料堆場及人員辦公生活區(qū)域應作明顯區(qū)分,機動車道和人行道實行分道管理,設置醒目的交通標志和警戒標志,主要人、車交匯或車輛密集區(qū)域應有專人指揮,防止場內(nèi)機駕事故。
第六條、 組建車輛維修保養(yǎng)隊伍,負責車輛日常檢查、維修保養(yǎng)和外表清洗,定期安排車輛送檢、大修,及時更換零部件和易耗品,消除車輛安全隱患。配備數(shù)量充足、持有效證件上崗的車輛駕駛人員。定期開展道路交通安全培訓和教育,制定合理的人員輪班計劃,防止駕駛人員疲勞駕駛、野蠻駕駛和違章駕駛。
第七條、 場內(nèi)專用機動車輛和裝卸機械設備,必須經(jīng)年度檢驗檢測合格后,方可投入使用,車輛、設備的操作和指揮人員必須持證上崗。
第八條、 混凝土攪拌設備要明確專人操作。定期做好混凝土攪拌設備的檢修和保養(yǎng),提高設備完好率和安全運轉性能。設備檢修保養(yǎng)應不少于2人,并落實專人進行安全監(jiān)護。檢修保養(yǎng)時,應切斷設備電源,懸掛警戒標志,入筒作業(yè)應關閉出料口。
第九條、 定期開展全員安全生產(chǎn)教育,做好職工崗前培訓和安全技術交底,掌握職工基本情況,對職工身體條件或?qū)I(yè)技術無法滿足安全作業(yè)要求的,要及時調(diào)整工作崗位。要嚴格按照建設部《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定》的要求,為職工配備安全帽、防護服、防護眼鏡、防塵口罩等個人勞動防護用品,并督促職工正確使用,防范安全事故和職業(yè)病危害。
第十條、 公司委派專職管理人員,提前進入預拌混凝土配送建筑工地,服從建筑施工企業(yè)項目管理人員的現(xiàn)場指揮,配合做好運輸車輛的現(xiàn)場指揮和混凝土的澆筑工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時與項目管理人員溝通、協(xié)調(diào),予以消除。
第十一條、 混凝土運輸車輛進出建筑工地,要服從工地有關管理人員的指揮,謹慎慢行,控制行車速度,給出明顯的拐彎信號,防止發(fā)生交通事故?；炷吝\輸車輛及泵送設備進入工地后,要妥善選擇停靠位置,選擇在平整、夯實的地坪上做好支撐,并墊好枕木,保持設備在運作過程中的穩(wěn)定,防止發(fā)生失穩(wěn)或傾覆。車輛及設備退場前,要采用工地洗車裝置進行輪胎及表面清潔,防止污染城市道路和環(huán)境。
第十二條、 在輸送混凝土前,應對工程周邊環(huán)境進行踏勘,合理選擇泵送設備,確保泵管有穩(wěn)固的綁扎點或可靠的旋轉(伸展)環(huán)境。
第十三條、 在制定配送計劃時,應綜合考慮配送量、距離及澆筑時間等因素,盡量避開城市交通高峰及居民休息時間,防止施工擾民。建筑施工企業(yè)未辦理夜間施工許可的,不得超過環(huán)保部門規(guī)定的夜間施工時限配送預拌混凝土。
第十四條、 本規(guī)定自頒布之日起施行。
