第1篇 安全監(jiān)督管理主要內(nèi)容
1、對(duì)建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況等。
2、對(duì)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況,關(guān)鍵部位的安全控制措施;審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況;審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況;參與危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工過程中的驗(yàn)收等。
3、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗、駐場情況,施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批及專家論證情況;安全技術(shù)交底情況;起重機(jī)械設(shè)備的使用登記情況;安全檢查、驗(yàn)收和安全隱患整改情況等。
4、對(duì)其他有關(guān)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗(yàn)收調(diào)試等情況;施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況等。
5、對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)
參建各方履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況;填寫《建設(shè)工程安全監(jiān)督抽查記錄表》并反饋監(jiān)督檢查意見。
第2篇 非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為全面規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，有效保障非煤礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全監(jiān)管總局《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱，其中金屬非金屬礦山和尾礦庫按照《金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄（試行）》（國家安全監(jiān)管總局令第75號(hào)）執(zhí)行。
第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時(shí)”）。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施實(shí)行“分級(jí)審查，誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則。除國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查的建設(shè)項(xiàng)目外，自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱自治區(qū)安全監(jiān)管局）承擔(dān)自治區(qū)人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作；盟市、旗縣人民政府及其有關(guān)主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作，由盟市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱盟市安全監(jiān)管局）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際作出規(guī)定，并報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局備案。
跨行政區(qū)域的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作，由其共同的上一級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。
上一級(jí)安全監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收監(jiān)督核查工作委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門辦理，接受委托的安全監(jiān)管部門不得再行委托。
第六條 各級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。按照屬地監(jiān)管的原則，各旗縣安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的日常監(jiān)管。
第二章 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第七條 建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。
第八條 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)由同一單位編制。尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目勘察單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施，優(yōu)先選用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝和設(shè)備、設(shè)施，注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化等科技創(chuàng)新成果和行業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用。
不具備開展初步設(shè)計(jì)條件的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)任務(wù)。
設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)單位對(duì)其編制的安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)按照本辦法第五條規(guī)定向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提出審查申請(qǐng)，提交以下文件資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書；
（二）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（見附件1）；
（三）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件復(fù)印件；
（四）采礦許可證副本復(fù)印件；
（五）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（六）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書影印件；
（七）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；
（八）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目不需要提交第（四）項(xiàng)規(guī)定的材料；尾礦庫回采、閉庫不需要提交第（三）、（四）項(xiàng)材料；第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)材料由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由下一級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)本辦法第十一條所列文件資料合規(guī)性、完整性初審合格后，報(bào)負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門進(jìn)行審查。安全監(jiān)管部門收到安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面或口頭告知申請(qǐng)人。
第十三條 負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)單位提交的文件資料合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查審核。審查人、審核人對(duì)審查審核結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)建設(shè)單位提交的文件資料審查審核合格后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、開采方式和生產(chǎn)工藝等情況，從本級(jí)專家?guī)熘谐槿?－7名具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格能力的人員組成專家組，主要采取會(huì)審、必要時(shí)輔以現(xiàn)場核查的方式，對(duì)其安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門應(yīng)指定審查人或?qū)徍巳藫?dān)任組織審查負(fù)責(zé)人。建設(shè)單位主要（或分管）負(fù)責(zé)人及安全管理人員、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)人員、下級(jí)安全監(jiān)管部門有關(guān)人員應(yīng)參加審查會(huì)。專家組應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)審查，形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組意見》（見附件2）；需要設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善的，設(shè)計(jì)單位按要求補(bǔ)充修改完善后交專家組組長復(fù)審，形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組組長復(fù)審意見》（見附件3）。專家組對(duì)技術(shù)審查結(jié)果負(fù)責(zé)，專家組組長負(fù)主要審查責(zé)任，專家組成員按專業(yè)和工作分工負(fù)相應(yīng)審查責(zé)任。
第十四條 經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，專家組長應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)；根據(jù)專家組意見需補(bǔ)充修改完善的，經(jīng)設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善后交專家組組長復(fù)審，合格的專家組長應(yīng)在設(shè)計(jì)文本封面及圖紙標(biāo)題欄予以簽字確認(rèn)。審查不合格的，經(jīng)設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)后，可重新提出審查申請(qǐng)。
經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，在正式批復(fù)前應(yīng)由負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺(tái)上向社會(huì)公布。
安全監(jiān)管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不含設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改完善時(shí)間）以書面形式批復(fù)申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)將延長期限的理由以書面或口頭的方式告知申請(qǐng)人。
經(jīng)專家組長簽字確認(rèn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本應(yīng)分別交審查部門、負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門、設(shè)計(jì)單位各1份存檔備查，2份交建設(shè)單位指導(dǎo)建設(shè)生產(chǎn)。
第十五條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)的建設(shè)期與初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本確定的建設(shè)期一致，因資金、市場等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目停建的，建設(shè)單位要及時(shí)向負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面告知，停建時(shí)間不計(jì)入項(xiàng)目建設(shè)期。
第十六條 已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意，未經(jīng)審查同意的不得開工建設(shè)：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、設(shè)備等發(fā)生重大變更的；
（二）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；
（三）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
第（一）、（二）項(xiàng)由原設(shè)計(jì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本，第（三）項(xiàng)由設(shè)計(jì)單位重新編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位向原批準(zhǔn)部門提出審查申請(qǐng)，原批準(zhǔn)部門按照本辦法第十二條、十三條、十四條規(guī)定程序進(jìn)行審查。
第十七條 建設(shè)單位提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交下列文件資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（一）建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)；
（二）非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)表（見附件4）：
（三）采礦許可證副本復(fù)印件；
（四）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（五）原設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書影印件；
（六）原初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)文本及相應(yīng)圖紙；
（七）原安全設(shè)施設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
（八）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)變更及安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文本及相應(yīng)圖紙；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。
尾礦庫建設(shè)、回采、閉庫項(xiàng)目不需要提交第（三）項(xiàng)材料；第（三）、（四）、（五）項(xiàng)由建設(shè)單位具體承辦人員簽字確認(rèn)并加蓋公章。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工期間，已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第十六條以外變化的，由原設(shè)計(jì)單位出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更單后，方可施工。
第三章 安全設(shè)施施工
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工相應(yīng)資質(zhì)并取得非煤礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)。
第二十條 建設(shè)、勘察、施工、工程監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定，依法承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期組織施工，在建設(shè)期內(nèi)不能完成建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)期滿30日前向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)的安全監(jiān)管部門書面延期申請(qǐng)。申請(qǐng)主要包括未按期完成工程建設(shè)的原因、已完成設(shè)計(jì)建設(shè)工程量、未完成的建設(shè)工程量、需要延長施工的工期和完成建設(shè)工程的保障措施等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期經(jīng)批準(zhǔn)延期后，方可繼續(xù)施工。
負(fù)責(zé)審查的安全監(jiān)管部門接到延期申請(qǐng)后，組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)管人員或聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行核查，也可視情況委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門組織進(jìn)行現(xiàn)場核查，形成《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工現(xiàn)場核查意見》（見附件5）。按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的，予以辦理延期手續(xù)，延期時(shí)間不得超過批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)確定的建設(shè)期。發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)建設(shè)行為的，經(jīng)依法處理后再辦理延期手續(xù)。
第二十二條 盟市、旗縣安全監(jiān)管部門要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目逐一建檔，定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格在建設(shè)期內(nèi)組織施工。
第四章 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定安全設(shè)施需要試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于1個(gè)月，最長不超過6個(gè)月。尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試運(yùn)行應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門書面報(bào)告。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或試運(yùn)行完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告不得由同一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開出具的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
第二十五條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。企業(yè)實(shí)行多級(jí)管理的，也可由其上級(jí)具有獨(dú)立法人資格的單位（或公司總部）負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。
第二十六條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)編制竣工驗(yàn)收方案（編寫提綱見附件6），成立竣工驗(yàn)收組，并聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立專家組，竣工驗(yàn)收方案在竣工驗(yàn)收前10日分別向批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門及負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的安全監(jiān)管部門報(bào)告。
第二十七條 驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)逐項(xiàng)檢查驗(yàn)收。金屬非金屬地下、露天礦山及尾礦庫應(yīng)如實(shí)填寫竣工驗(yàn)收表（安監(jiān)總管一〔2016〕14號(hào)文件附件）?？⒐を?yàn)收結(jié)束后，應(yīng)形成專家組書面意見。
第二十八條 專家組驗(yàn)收意見為“通過驗(yàn)收”或“整改后通過驗(yàn)收”的，專家組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收組長綜合專家組及驗(yàn)收組有關(guān)單位代表意見，提出竣工驗(yàn)收意見（見附件7）。
需要“整改后通過驗(yàn)收”的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的問題進(jìn)行整改，整改完成后應(yīng)當(dāng)編寫整改情況說明，由參加驗(yàn)收的專家組長或委派專家組有關(guān)成員現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)，整改合格的由專家組長或委派的專家組有關(guān)成員和驗(yàn)收組長簽字確認(rèn)（見附件8）。
專家組驗(yàn)收意見為“不通過驗(yàn)收”的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)專家組提出的問題進(jìn)行整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。
建設(shè)單位、驗(yàn)收專家組對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)或者使用。違反相關(guān)規(guī)定的，由安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)肅處理。
（一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；
（二）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更文件要求的；
（三）安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更未報(bào)原批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)部門審查同意的；
（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的；
（六）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的；
（七）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在重大事故隱患未整改的；
（八）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；
（九）從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；
（十）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的。
第三十條 建設(shè)單位竣工驗(yàn)收通過后，應(yīng)形成安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（編寫提綱見附件9），建設(shè)單位對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由建設(shè)單位報(bào)負(fù)責(zé)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全監(jiān)管部門在相關(guān)網(wǎng)站信息平臺(tái)向社會(huì)公布。
第三十一條 負(fù)責(zé)審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全監(jiān)管部門責(zé)成專人對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行書面審查，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審查意見（見附件10）。對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)指派2名以上工作人員現(xiàn)場核查，并當(dāng)場提出核查意見，記錄在案；重要項(xiàng)目可以直接或委托下一級(jí)安全監(jiān)管部門派2名以上工作人員赴竣工驗(yàn)收現(xiàn)場對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督核查，形成現(xiàn)場監(jiān)督核查意見（見附件11）。
第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向相應(yīng)發(fā)證許可機(jī)關(guān)申辦安全生產(chǎn)許可證，取得安全生產(chǎn)許可證后方可正式投入生產(chǎn)。
第五章 附 則
第三十三條 金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)由建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）有關(guān)規(guī)定組織審查，形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>
第三十四條 與煤共（伴）生的金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目，由煤礦設(shè)計(jì)單位和煤礦安全評(píng)價(jià)單位按照煤礦開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)，按照煤礦建設(shè)開采的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管。
第三十五條 本辦法與安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定有抵觸的，從其規(guī)定。自治區(qū)、盟市、旗縣安全監(jiān)管部門有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定與本辦法規(guī)定有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
第三十六條 本辦法由自治區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。
第3篇 租賃承包單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核規(guī)定
為了切實(shí)強(qiáng)化外來租賃承包單位安全生產(chǎn)自我激勵(lì)自我約束機(jī)制,做好租賃承包經(jīng)營中的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)雙方協(xié)商約定制定本規(guī)定:
有下列情況之一者,經(jīng)甲方提出整改,而逾期未整改完成的,扣除承租或承包單位安全生產(chǎn)保證金300--1000元:
(一)、擅自將承租或承包標(biāo)的物轉(zhuǎn)租(轉(zhuǎn)包)給其它單位或個(gè)人,擅自將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移到甲方;
(二)、沒有建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(三)、未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(四)、未檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)、未及時(shí)、如實(shí)地通報(bào)生產(chǎn)安全事故;
(六)、未按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員;
七..現(xiàn)場安全管理制度
為加強(qiáng)現(xiàn)場安全作業(yè)管理,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,杜絕各類違章,防止事故發(fā)生,根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,特制定本制度。
(一)、生產(chǎn)廠區(qū)十四個(gè)不準(zhǔn)
1、加強(qiáng)明火管理,廠區(qū)禁火區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)吸煙和使用明火。
2、生產(chǎn)區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)未成年人進(jìn)入。
3、上班時(shí)間,不準(zhǔn)睡覺、干私活、離崗和干與生產(chǎn)無關(guān)的事。
4、在班前、班上不準(zhǔn)喝酒。
5、不準(zhǔn)使用汽油等易燃液體擦洗設(shè)備、用具和衣物。
6、不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品不準(zhǔn)進(jìn)入生產(chǎn)崗位。
7、安全裝置不齊全的設(shè)備不準(zhǔn)使用。
8、不是自己分管的設(shè)備、工具不準(zhǔn)動(dòng)用。
9、檢修設(shè)備時(shí),安全措施不落實(shí),不準(zhǔn)開始檢修。
10、停機(jī)檢修后的設(shè)備,未經(jīng)徹底檢查,不準(zhǔn)啟動(dòng)。
11、未辦高處作業(yè)證,不戴安全帶,腳手架、跳板不牢,不準(zhǔn)登高作業(yè)。
12、石棉瓦上不固定好跳板,不準(zhǔn)作業(yè)。
13、未安裝觸電保安器的移動(dòng)式電動(dòng)工具,不準(zhǔn)使用。
14、未取得安全作業(yè)證的職工,不準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè),特殊工種職工,未經(jīng)取證,不準(zhǔn)作業(yè)。
(二)、操作工的六嚴(yán)格
1、嚴(yán)格進(jìn)行交接班制。
2、嚴(yán)格進(jìn)行巡回檢查。
3、嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行操作法(票)。
5、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
6、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。
(三)、動(dòng)火作業(yè)六大禁令
1、動(dòng)火證未經(jīng)批準(zhǔn),禁止動(dòng)火。
2、不與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔絕,禁止動(dòng)火。
3、不清洗、置換不合格,禁止動(dòng)火。
4、不消除周圍易燃物,禁止動(dòng)火。
5、不按時(shí)做動(dòng)火分析,禁止動(dòng)火。
6、沒有消防措施,禁止動(dòng)火。
(四)、進(jìn)入容器、設(shè)備的八個(gè)必須
1、必須申請(qǐng)、辦證,并得到批準(zhǔn)。
2、必須進(jìn)行安全隔離。
3、必須切斷動(dòng)力電,并使用安全燈具。
4、必須進(jìn)行置換、通風(fēng)。
5、必須按時(shí)間要求,進(jìn)行安全分析。
6、必須佩戴規(guī)定的防護(hù)用具。
7、必須有人在器外監(jiān)護(hù),并堅(jiān)守崗位。
8、必須有搶救后背措施。
(五)、機(jī)動(dòng)車輛七大禁令
1、嚴(yán)禁無證、無令開車。
2、嚴(yán)禁酒后開車。
3、嚴(yán)禁超速行車和空檔溜車。
4、嚴(yán)禁帶病行車。
5、嚴(yán)禁人貨混載行車。
6、嚴(yán)禁超標(biāo)裝載行車。
7、嚴(yán)禁無阻火器車輛進(jìn)入火區(qū)。
(六)、檢修、安裝的十一個(gè)必須
1、吊裝作業(yè),必須編制吊裝方案或安全技術(shù)措施,確保起重設(shè)備、吊具、索具、錨點(diǎn)等符合要求,嚴(yán)格執(zhí)行本工種的安全操作規(guī)程。
2、檢修、安裝的外協(xié)企業(yè)必須有相關(guān)的資質(zhì)并簽定安全管理協(xié)議。
3、檢修前必須嚴(yán)格按要求進(jìn)行置換、吹掃、降溫和泄壓,不得違章拆卸和超標(biāo)排放。
4、臨時(shí)電源線,必須由專業(yè)人員按規(guī)范架設(shè),溝、坑、井、容器內(nèi)及潮濕地方,必須使用安全電壓。
5、檢修、安裝中的“五口”(樓梯口、吊裝口、坑口、井口、護(hù)欄口)必須設(shè)立明顯的警戒線和警告標(biāo)志,檢修結(jié)束后要及時(shí)恢復(fù)。
6、檢修、安裝結(jié)束后,必須清點(diǎn)人數(shù)、工具、材料等。
7、電力檢修必須嚴(yán)格執(zhí)行停、送電工作票制度及電力檢修工作票制度。
8、土石方工程施工,必須辦理動(dòng)土證。
9、占路施工,必須辦理占道證。
第4篇 有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理,切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本辦法。
第二條 公司范圍內(nèi)新建工程、續(xù)建工程以及物業(yè)管理等,從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱有限空間,是指封閉或是部分封閉,與外界相對(duì)隔離,進(jìn)出口受到限制,未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易形成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間,包括化糞池(井)、沼氣池、糞井、廢棄水井、下水道等。
第四條 公司安全監(jiān)察部、工程管理部、綜合辦公室、分項(xiàng)管理部、各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有限空間作業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位(施工單位、工程配套單位等根據(jù)職責(zé)或合同條款,負(fù)責(zé)對(duì)有限空間進(jìn)行管理和實(shí)施的主體單位。以下統(tǒng)稱為:生產(chǎn)經(jīng)營單位)是有限空間安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,依法履行有限空間安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
監(jiān)理單位是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)理單位,依法履行有限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。
項(xiàng)目分部負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門,應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。
綜合辦公室負(fù)責(zé)大廈的安全管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的責(zé)任部門,應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。
分項(xiàng)管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目配套工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門,應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。
第六條 參建的監(jiān)理單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)安全的宣傳教育,幫助社會(huì)公眾了解有限空間作業(yè)的安全知識(shí)。
第二章 有限空間作業(yè)安全規(guī)范
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行有限空間作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查;未經(jīng)審查批準(zhǔn),任何人不得進(jìn)行有限空間作業(yè)。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施有限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)現(xiàn)場的旁站監(jiān)理員(無監(jiān)理的工程,應(yīng)有監(jiān)管單位或部門派駐旁站監(jiān)管人員),不得在沒有監(jiān)護(hù)人和監(jiān)理員旁站的情況下實(shí)施作業(yè)。
第九條 作業(yè)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理員、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人,對(duì)作業(yè)安全各自承擔(dān)下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援等作業(yè)安全事項(xiàng)是否符合要求,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握作業(yè)情況變化,當(dāng)作業(yè)情況不符合要求時(shí)必須終止作業(yè),發(fā)生緊急情況時(shí)必須立即組織救援。
(二)監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)履行旁站工作,施工過程中如有違反程序或是違章作業(yè)的下達(dá)停工通知,直至達(dá)到規(guī)范要求。
(三)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入、離開有限空間的作業(yè)人員進(jìn)行登記,確保下班時(shí)全員撤離;監(jiān)督作業(yè)人員防護(hù)用品的配備及正確使用情況;監(jiān)督作業(yè)人員定時(shí)出外換氣;作業(yè)期間與作業(yè)人員進(jìn)行有限信息溝通,保證持續(xù)監(jiān)護(hù);發(fā)生緊急情況時(shí)必須及時(shí)發(fā)出撤離警告并實(shí)施緊急救援。
(四)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程,正確使用安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品,與監(jiān)護(hù)人就作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息進(jìn)行有效溝通,定時(shí)外出換氣,服從監(jiān)護(hù)人管理。
第十條 實(shí)施有限空間作業(yè)前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場和周邊環(huán)境情況,檢測分析有限空間不同高度(深度)、不同部位可能存在的有毒有害因素,并根據(jù)檢測結(jié)果請(qǐng)監(jiān)理單位等專業(yè)部門進(jìn)行評(píng)估,制定消除、控制危害的方案,確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全狀態(tài)。(如生產(chǎn)經(jīng)營單位無檢測分析能力,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢查。)
第十一條 檢測人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)環(huán)境的氧濃度值、有害氣體濃度值、可燃?xì)怏w濃度值、粉塵濃度值等指標(biāo)進(jìn)行檢測。
實(shí)施檢測時(shí),檢測人員應(yīng)當(dāng)處于安全環(huán)境,并做好檢測時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測濃度等記錄,檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者抄報(bào)作業(yè)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人。
第十二條 評(píng)估人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)作業(yè)環(huán)境的危害因素進(jìn)行評(píng)估,并據(jù)此制定消除、控制危害的方案。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施,保持空氣流通,降低作業(yè)危險(xiǎn)。
嚴(yán)禁用氧含量高于23.5%的空氣或者純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,并定期進(jìn)行預(yù)案演練,提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
有限空間作業(yè)發(fā)生事故時(shí),監(jiān)理員、監(jiān)護(hù)人以及其他在場人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警并按照重大事故應(yīng)急預(yù)案逐級(jí)匯報(bào),救援人員應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù),正確配備和使用合格的呼吸器材、救援器材,以免事故擴(kuò)大。
第十六條 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向建設(shè)單位項(xiàng)目部匯報(bào)并按要求啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向所在地市縣級(jí)以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。
第三章 有限空間作業(yè)安全管理
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行有限空間作業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有健全的安全管理制度和操作規(guī)程;
(二)有依法設(shè)置和配備的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員;
(三)安全生產(chǎn)投入符合安全生產(chǎn)條件;
(四)具備安全生產(chǎn)防治技術(shù)(含檢測技術(shù))和應(yīng)急救援能力;
(五)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備有限空間作業(yè)的安全條件時(shí),不得自行組織施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)條件的單位進(jìn)行。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格承包管理,規(guī)范承包行為,不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個(gè)人,建設(shè)單位項(xiàng)目分部、分項(xiàng)管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)行為和安全協(xié)議的簽訂。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時(shí),應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)在過程中審查程序是否合理合法,存在多個(gè)承包單位時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
承包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全協(xié)議,遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。
第二十條 多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位同時(shí)進(jìn)入同一有限空間作業(yè)的,監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)理,各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)作業(yè)程序,保證一方作業(yè)不會(huì)對(duì)其他作業(yè)者的安全構(gòu)成威脅。禁止同時(shí)進(jìn)行互相沖突的交叉作業(yè),避免事故發(fā)生。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人開展安全教育培訓(xùn)。
第二十二條 除國家法律、法規(guī)已經(jīng)納入特種作業(yè)人員管理的人員外,凡從事化糞池(井)、沼氣池、糞井、廢棄水井、下水道及其附屬構(gòu)筑物(含污水井、雨水井、提升井、閥井、集水池等)運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、清理等地下有限空間作業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)場作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)。
第二十三條 進(jìn)行有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期組織現(xiàn)場有限空間作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)性體檢。
患有癲癇、肺結(jié)核、肺氣腫、肺心病及其他有限空間作業(yè)禁忌者不得從事有限空間作業(yè)。
第二十四條 進(jìn)行有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備隔離式呼吸保護(hù)器具、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、現(xiàn)場快速檢測設(shè)備、大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、金屬切割設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯等裝備。呼吸防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援裝備應(yīng)當(dāng)妥善保管,并定期檢驗(yàn)、維護(hù)、更換,以保證裝備正常使用。
第二十五條 監(jiān)管單位或部門對(duì)自己監(jiān)管范圍內(nèi)的有限空間應(yīng)建立相應(yīng)臺(tái)賬,并對(duì)現(xiàn)場維檢次數(shù)及有害因素進(jìn)行說明。
第四章 罰 則
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行有限空間作業(yè),違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由所在項(xiàng)目分部、監(jiān)理單位責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令停工整頓,可以并處五千元以上五萬元以下的違約金:
(一)安全生產(chǎn)投入不足致使不具備安全生產(chǎn)條件的;
(二)未按照規(guī)定為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的;
(三)未實(shí)施有限空間作業(yè)審批制度的;
(四)未在作業(yè)前進(jìn)行危害因素監(jiān)測檢驗(yàn)和評(píng)估的;
(五)未按規(guī)定在作業(yè)前對(duì)作業(yè)場所進(jìn)行通風(fēng)換氣的;
(六)未按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員的;
(七)未按照規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)的作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的;
(八)特種作業(yè)人員未取得資格證書而上崗作業(yè)的;
(九)將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的;
(十)兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)時(shí),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的;
第二十七條 監(jiān)理單位在有限空間作業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由所在項(xiàng)目分部責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令整改,可以并處五千元以上兩萬元以下的違約金:
(一)未按照規(guī)定配備安全監(jiān)理人員的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)方案進(jìn)審核的:
(三)未按照規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)理的;
第二十八條 項(xiàng)目分部、綜合辦公室、分項(xiàng)管理部在有限空間作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督時(shí),違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公司安全監(jiān)察部和工程管理部責(zé)令限期整改;逾期未整改的,責(zé)令整改,在公司范圍內(nèi)通報(bào)處分:
(一)未按照規(guī)定配備安全(專、兼職)管理人員的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)安全監(jiān)督的;
(三)未制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案并定期進(jìn)行預(yù)案演練的;
(四)對(duì)未取得相關(guān)培訓(xùn)資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,擅自從事有限空間特種作業(yè)人員培訓(xùn)活動(dòng)未進(jìn)行制止疏于監(jiān)管的;
(五)發(fā)生事故未按規(guī)定向公司匯報(bào)。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 有限空間作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法應(yīng)當(dāng)納入與生產(chǎn)經(jīng)營單位的合同中,與合同有同等法律效力。
第五章 附 則
第三十一條 本辦法自2023年2月1日起施行。
第5篇 某某高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)*****高速公路工程建設(shè)的安全管理,規(guī)范從業(yè)單位的安全行為,明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、責(zé)任,及時(shí)消除各種安全隱患,有效預(yù)防和杜絕各類施工安全事故的發(fā)生,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,把*****高速公路建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、平安工程、安全工程,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等國家和部門的法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),以及*****省交通廳下發(fā)“雙標(biāo)”管理文件和“平安工地建設(shè)”中有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,結(jié)合*****高速公路建設(shè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 *****高速公路安全生產(chǎn)目標(biāo)為:杜絕重、特大安全事故,嚴(yán)格控制較大事故的發(fā)生,盡量減少一般事故,確保施工生產(chǎn)安全,創(chuàng)建平安建設(shè)工地。
第三條 *****高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真執(zhí)行國家安全政策、法律、法規(guī),增強(qiáng)法律意識(shí)和安全意識(shí),牢固樹立安全隱患和安全事故零容忍的理念。在研究部署工作時(shí)優(yōu)先考慮安全,在檢查考核工作時(shí)重點(diǎn)突出安全,在“雙標(biāo)”管理和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)活動(dòng)中同步考評(píng)安全。當(dāng)安全與其他工作發(fā)生矛盾時(shí),必須無條件的服從安全,在確保安全的前提下進(jìn)行工程建設(shè)活動(dòng)。
第四條 *****高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理貫穿“事事講安全、人人抓安全”的理念,堅(jiān)持“抓工作必須抓安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則,通過建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書等措施,將安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位,層層落實(shí),責(zé)任到人。參加*****高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)單位在完成工程任務(wù)時(shí),必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)和安全管理工作。參加*****高速公路公路建設(shè)的所有從業(yè)人員在履行崗位職責(zé)時(shí),必須同時(shí)做好相對(duì)應(yīng)的安全工作,對(duì)所從事工作的安全負(fù)全責(zé)。
第五條 *****高速公路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行“事前預(yù)防”、“過程監(jiān)管”和“重心下移”的方法,堅(jiān)持“安全隱患責(zé)任追究”與“安全事故責(zé)任追究”同樣重要的安全管理理念,加大安全隱患監(jiān)管和處罰力度,從源頭上防止安全事故的發(fā)生,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)把安全工作的重點(diǎn)放在施工一線和管理一線,強(qiáng)化各標(biāo)段駐地業(yè)主代表和監(jiān)理的安全監(jiān)管職能。業(yè)主將通過日常巡查和定期檢查,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的考核管理,通過加強(qiáng)業(yè)主標(biāo)段駐地代表管理工作和加強(qiáng)監(jiān)理工作強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全的監(jiān)管和全過程控制。
第六條 任何單位和個(gè)人對(duì)*****高速公路工程建設(shè)中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)定的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、檢舉和控告。
第七條 本辦法適用于*****高速公路建設(shè)項(xiàng)目。
第二章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
第八條 *****高速公路各從業(yè)單位均應(yīng)建立相應(yīng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)保障體系。東莞市*****高速公路發(fā)展有限公司(以下簡稱“*****公司”)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)*****高速公路工程項(xiàng)目(以下簡稱“本項(xiàng)目”)的安全工作監(jiān)督管理,統(tǒng)籌解決安全生產(chǎn)工作。
第九條 *****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組
1、*****公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)主要任務(wù)是在上級(jí)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排、部署下開展安全生產(chǎn)管理工作,研究擬定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的方針政策,解決安全生產(chǎn)管理工作中的重大問題。
2、組長由*****公司經(jīng)理擔(dān)任,副組長由*****公司總工程師擔(dān)任,成員按照“一崗雙責(zé)”的原則,由*****公司其他高管、安全監(jiān)查部、工程部、技術(shù)部、辦公室、合約部、財(cái)務(wù)部、協(xié)調(diào)部等成員組成。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在*****公司安全監(jiān)查部,安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的日常管理工作,安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作的落實(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4、本項(xiàng)目日常安全工作由安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃,由安全監(jiān)查部專職安全工程師和工程部駐地業(yè)主代表具體實(shí)施。
5、領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作需要變更時(shí),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后,由*****公司行文確認(rèn)。
第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定,決定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、擬定*****公司安全生產(chǎn)方針、政策,研究解決本項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
3、對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行符合性審查,依法對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理和年度安全生產(chǎn)的考核與信譽(yù)評(píng)價(jià)。
4、受理本項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴,依據(jù)法律、法規(guī)和合同對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定造成重大安全事故行為實(shí)施處罰。
5、組織事故救援,制定本項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案和規(guī)范本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系。
6、按事故發(fā)生報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,協(xié)助上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理。
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十一條 安全監(jiān)查部主要安全職責(zé)
1、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化,擬定從業(yè)單位年度控制考核目標(biāo)。對(duì)上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)管理文件和要求及時(shí)傳達(dá),并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。
2、建立健全各項(xiàng)安全管理制度,制定重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和體系。
3、具體組織對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核,組織和參加各種安全生產(chǎn)檢查和安全專項(xiàng)督查。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查整改落實(shí)情況。
5、組織召開安全例會(huì),開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)安全隱患限期整改通知書,督促落實(shí)整改并做好復(fù)查驗(yàn)收工作。
6、監(jiān)督檢查各單位制定的重大危險(xiǎn)源的安全事故應(yīng)急預(yù)案和高危工程專項(xiàng)施工方案及安全措施的執(zhí)行情況。
7、督查各單位的應(yīng)急預(yù)案的演練,加強(qiáng)信息溝通,組織或協(xié)助有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場保護(hù)和調(diào)查處理工作。
8、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用臺(tái)賬的建立、安全費(fèi)用的計(jì)量支付、規(guī)范使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
9、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系和溝通,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大和重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
10、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十二條 工程部主要安全職責(zé)
1、參與對(duì)本項(xiàng)目從業(yè)單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況的考核,參與定期安全生產(chǎn)檢查和安全專項(xiàng)督查,落實(shí)安全隱患整改復(fù)查和驗(yàn)收。
2、按照《*****省公路工程項(xiàng)目開展“平安工地”建設(shè)實(shí)施方案及標(biāo)準(zhǔn)》和《安全管理行為量化考核辦法》、《施工現(xiàn)場量化考核辦法》的要求,對(duì)各監(jiān)理和施工單位的安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,及時(shí)下發(fā)《安全違約違規(guī)處罰通知書》。
3、進(jìn)行日常安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)下達(dá)《安全隱患限期整改通知書》,督促落實(shí)整改并做好復(fù)查工作。
4、監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的檢查情況及施工單位的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成監(jiān)理單位采取有效措施督促施工單位進(jìn)行整改并檢查驗(yàn)收整改落實(shí)情況。
5、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和管理,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格的管控措施,并在現(xiàn)場醒目位置進(jìn)行公示。
6、督促各施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案,監(jiān)督監(jiān)理單位對(duì)專項(xiàng)安全技術(shù)方案進(jìn)行審核和驗(yàn)算,必要時(shí)要求施工單位組織專家評(píng)審。
7、督促各施工單位制定和完善各種生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并督促及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
8、負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)量支付情況的審核、現(xiàn)場驗(yàn)收確認(rèn)和規(guī)范使用的監(jiān)督管理。
9、監(jiān)督檢查各單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。
10、督促各施工單位對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍和作業(yè)人員的規(guī)范化管理,尤其是特種作業(yè)人員的管理。
11、監(jiān)督監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理工作開展情況,及時(shí)糾正監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的不規(guī)范及不作為管理行為,督促發(fā)揮其安全監(jiān)理作用。
12、承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第十三條 *****公司其他部門安全職責(zé)
1、辦公室主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)、會(huì)議的會(huì)務(wù)組織,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、組織協(xié)調(diào)交通工具調(diào)配等后勤保障工作,并負(fù)責(zé)在生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理中做好群眾組織、安撫和善后處理等工作。同時(shí)承擔(dān)*****公司內(nèi)部安全責(zé)任,對(duì)食堂、宿舍、辦公場所、車輛及消防、用電、防風(fēng)、防汛、防疫、安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)。
2、技術(shù)部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的安全技術(shù)保障工作和安全技術(shù)措施的監(jiān)管工作,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)方案的制定和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)安全責(zé)任,組織設(shè)計(jì)單位安全技術(shù)交底和配合工程部和安全監(jiān)查部督查施工安全技術(shù)交底工作。
3、協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)地方聯(lián)絡(luò)工作,協(xié)調(diào)處理與當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)單位、部門以及沿線村民的關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決地方問題,防止各施工單位和地方群眾發(fā)生群體性事件。
4、合約部配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)從業(yè)單位的安全生產(chǎn)條件和組織機(jī)構(gòu)及專職人員進(jìn)行符合性審查。
5、財(cái)務(wù)部配合辦公室做好公司內(nèi)部安全工作,配合工程部、安全監(jiān)查部對(duì)各施工單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 安全監(jiān)查部和工程部負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
1、主辦對(duì)各參建單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立和維護(hù)、安全管理制度的制定、危險(xiǎn)源的識(shí)別、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和預(yù)防方案的審查;
2、具體承辦本項(xiàng)目安全管理規(guī)劃,代表公司對(duì)各參建單位的安全管理情況進(jìn)行定期檢查和日常巡查;
3、具體負(fù)責(zé)對(duì)施工難度較大、施工工藝和施工安全技術(shù)要求較高的特殊作業(yè)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行安全審查,有需要時(shí)督促施工單位報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門實(shí)施專項(xiàng)審批或組織專家論證;
4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況和安全生產(chǎn)月報(bào)的總結(jié)、匯總和上報(bào)工作。
5、具體負(fù)責(zé)工程實(shí)施過程中發(fā)生的一般以下安全事故的調(diào)查處理。
6、負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求及時(shí)進(jìn)行傳達(dá),并督促駐地業(yè)主代表和監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的落實(shí)和執(zhí)行情況。
第十五條 工程部駐地業(yè)主代表安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)按照公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度及專職安全工程師審定的安全方案,督促各施工單位落實(shí)。
2、負(fù)責(zé)督促本項(xiàng)目各監(jiān)理單位、施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系,制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
3、負(fù)責(zé)督促施工單位落實(shí)經(jīng)審查的安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)方案的具體貫徹和執(zhí)行。
4、負(fù)責(zé)對(duì)所管理的施工單位的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行日常巡視檢查,包括施工現(xiàn)場安全措施的落實(shí)和各類安全內(nèi)業(yè)臺(tái)帳的建立與維護(hù)。
5、負(fù)責(zé)督促各施工單位安全管理應(yīng)急預(yù)案的制定、公告,并定期督促指導(dǎo)各施工單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演。
6、負(fù)責(zé)督促各施工單位在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)技術(shù)交底。
7、負(fù)責(zé)督促各施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備使用的管理工作。
8、負(fù)責(zé)督促各施工單位建立健全安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用使用臺(tái)賬,監(jiān)督安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況,并進(jìn)行安全費(fèi)用計(jì)量和支付的審核確認(rèn)工作。
第十六條 參加本項(xiàng)目的監(jiān)理和施工單位必須成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體系,健全各項(xiàng)安全管理制度和各種安全預(yù)案,制定并落實(shí)各項(xiàng)安全措施,保證安全生產(chǎn)。
第三章 安全生產(chǎn)條件和安全責(zé)任
第十七條 各從業(yè)單位參加本項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得交通主管部門頒發(fā)的考核合格證書。
第十九條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方允許上崗作業(yè)。
第二十條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模、爬模、掛籃、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測單位進(jìn)行驗(yàn)收,業(yè)主和監(jiān)理單位參加驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可使用。
第二十一條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第二十二條 施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用必須用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、安全教育培訓(xùn)支出、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測支出等,不得挪作他用。
第二十三條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響,提交的勘查文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì),滿足工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治意見。
第二十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中選派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員擔(dān)任設(shè)計(jì)代表。設(shè)計(jì)代表應(yīng)當(dāng)與業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位配合協(xié)作,幫助其他單位準(zhǔn)確、完整地理解設(shè)計(jì)意圖,保證設(shè)計(jì)意圖的正確實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)代表對(duì)施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計(jì)不符的情況,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要,及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案,保證工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場施工安全。
第二十五條 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說明,保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測合格證明。對(duì)于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1、編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員組織和職責(zé)。
2、對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的特點(diǎn)、方法和措施、控制要點(diǎn)和目標(biāo),并制定對(duì)施工單位安全技術(shù)、措施的檢查方案。
3、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并簽署意見。
4、檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況。
5、審核施工單位安全生產(chǎn)許可證以及施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證書。
6、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書。
7、審核施工單位應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。
8、監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
9、對(duì)施工過程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)施工進(jìn)行旁站監(jiān)理和定期巡視檢查。
10、參與或主持施工機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收工作,并簽署意見。
11、檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全網(wǎng)架設(shè)、臨時(shí)用電等安全防護(hù)措施是否符合有關(guān)工程技術(shù)安全保障規(guī)范要求。
12、督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,獨(dú)立組織和參加業(yè)主組織的安全生產(chǎn)檢查。
13、發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,書面通知施工單位,并督促其立刻整改,必要時(shí),可下達(dá)施工暫停指令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告業(yè)主駐地業(yè)主代表。安全事故隱患消除后,應(yīng)檢查整改結(jié)果,提出復(fù)查或復(fù)工意見。
14、填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。
第二十七條 施工單位對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
1、施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)、難點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
2、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
3、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照合同要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理單位報(bào)告,對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,應(yīng)及時(shí)制止。
4、施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)詳細(xì)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,對(duì)以下危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意,并簽字蓋章同意后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:
⑴不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖;
⑵滑坡和高邊坡工程處置;
⑶灌注樁基礎(chǔ)、深擋墻基礎(chǔ)(超過2m)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;
⑷橋梁工程中的梁、拱、高墩(超過25m)等構(gòu)件施工;
⑸隧道工程中的淺埋、不良地質(zhì)、高瓦斯、富水隧道、水底海底隧道等;
⑹水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;
⑺水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;
⑻爆破工程;
⑼大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)和拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;
⑽跨越國、省道、高速公路、鐵路等道路施工交通安全疏導(dǎo);
⑾橋梁掛籃施工;
⑿施工現(xiàn)場臨時(shí)用電;
⒀橋梁架橋機(jī)架設(shè)施工;
⒁其他業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)為危險(xiǎn)性較大的工程。
必要時(shí),施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
5、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人安全工作檔案。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí),必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
新進(jìn)場和新從業(yè)人員在上崗前,施工單位必須對(duì)其進(jìn)行三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
6、施工單位必須在施工現(xiàn)場出入口或者路線交叉口、施工起重機(jī)械、拌合場出入口、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物、有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及隧道口、孔洞口、基坑邊緣、腳手架或其他支架、橋面邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和必要的安全防護(hù)設(shè)施。
7、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的施工安全措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。
8、施工單位應(yīng)當(dāng)按照“雙標(biāo)”管理規(guī)定的要求設(shè)置施工駐地,將辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)分開布置,并保持足夠的安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)的設(shè)置必須滿足安全和消防要求,職工的膳食、飲水、休息、醫(yī)療救助等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,所使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。自購原材料、半成品進(jìn)行加工組裝的臨時(shí)房屋和加工棚、架,必須經(jīng)駐地業(yè)主代表和監(jiān)理工程師驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可正式使用。
9、施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)和臨時(shí)用電等,必須符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。
10、施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的檔案臺(tái)賬,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
11、施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。
12、施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
13、施工單位應(yīng)組織安全生產(chǎn)檢查,及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)組織整改。同時(shí)接受業(yè)主的監(jiān)督管理,對(duì)國家和地方政府安全監(jiān)管部門、業(yè)主、監(jiān)理工程師提出的事故隱患和問題要按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的原則認(rèn)真組織整改,并跟蹤檢查,狠抓落實(shí)。
14、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。
15、施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
16、施工單位應(yīng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)組織、人員、救援隊(duì)伍和必要的設(shè)備、器材和急救用品,并組織演練。
17、發(fā)生安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場,防止事故擴(kuò)大或二次傷害,并立即向業(yè)主單位、監(jiān)理單位和公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報(bào)告。
18、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理制度,搞好現(xiàn)場各項(xiàng)安全技術(shù)資料的記錄、歸檔,按照規(guī)定建立和保管安全技術(shù)資料檔案。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度
第二十八條 *****高速公路工程項(xiàng)目各從業(yè)單位必須建立健全本章所規(guī)定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,并嚴(yán)格實(shí)施。
第二十九條 *****公司應(yīng)制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,以《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總綱要,同時(shí)制定下列各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則作為補(bǔ)充和完善,具體包括:
1、《安全監(jiān)督管理責(zé)任制》;
2、《安全管理行為量化考核辦法》;
3、《施工現(xiàn)場量化考核制度》;
4、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》;
5、《危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理制度》;
6、《安全生產(chǎn)檢查制度》;
7、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》;
8、《教育培訓(xùn)制度》;
9、《施工單位安全月報(bào)制度》;
10、《消防管理制度》;
11、《易燃易爆品管理辦法》等。
第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主安全監(jiān)管工作的要求,除了編制《安全生產(chǎn)監(jiān)理大綱和監(jiān)理計(jì)劃》、《安全生產(chǎn)監(jiān)理實(shí)施辦法》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等外,還必須制定各項(xiàng)安全監(jiān)理管理制度,具體包括但不限于:
1、《安全監(jiān)理責(zé)任制》;
2、《安全生產(chǎn)監(jiān)理會(huì)議制度》;
3、《施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施審查制度》;
4、《危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案監(jiān)理審查制度》;
5、《安全監(jiān)理巡視和檢查制度》;
6、《施工現(xiàn)場安全設(shè)施和機(jī)械驗(yàn)收核查制度》;
7、《監(jiān)理安全技術(shù)交底制度》;
8、《安全事故隱患監(jiān)理檢查、復(fù)查驗(yàn)收制度》;
9、《監(jiān)理人員安全教育培訓(xùn)制度》;
10、《危險(xiǎn)源、安全隱患登記跟蹤制度》;
11、《特種設(shè)備、特種作業(yè)人員監(jiān)理定期核查制度》等。
第三十一條 施工單位作為施工安全生產(chǎn)最重要的直接和主體責(zé)任單位,應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定以及業(yè)主、監(jiān)理安全監(jiān)管工作的要求,制定完善詳細(xì)的各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程,具體包括但不限于:
1、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》;
2、《安全生產(chǎn)管理制度》;
3、《安全技術(shù)交底制度》;
4、《安全教育培訓(xùn)制度》;
5、《專項(xiàng)施工方案審查制度》;
6、《施工現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度》;
7、《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理制度》;
8、《特種作業(yè)人員管理制度》;
9、《專職安全管理人員安全巡查制度》;
10、《危險(xiǎn)性較大工程施工專職安全管理人員跟班檢查制度》;
11、《安全設(shè)施和施工設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收制度》;
12、《特種設(shè)備安全管理制度》;
13、《危險(xiǎn)源、安全隱患排查處理制度》;
14、《安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度》;
15、《消防用品、危險(xiǎn)品定期檢查維修保養(yǎng)制度》;
16、《施工現(xiàn)場防火及消防制度》;
17、《施工臨時(shí)用電安全管理制度》;
18、《施工用電定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
19、《施工設(shè)備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度》;
20、《安全防護(hù)用品采購、驗(yàn)收及使用管理制度》;
21、《安全生產(chǎn)事故及三防應(yīng)急救援預(yù)案》;
22、《安全事故報(bào)告制度》;
23、《工傷事故報(bào)告調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)制度》;
24、《衛(wèi)生及防疫管理制度》;
25、《文明施工管理制度》等。
第三十二條 從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的不同職責(zé)要求建立各自的安全責(zé)任制制度,將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作和措施落實(shí)到崗位,責(zé)任到人。*****公司要建立安全監(jiān)管責(zé)任制,監(jiān)理單位要建立安全監(jiān)理責(zé)任制,施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“一崗雙責(zé)”的原則,應(yīng)逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,共同承擔(dān)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三十三條 *****高速公路工程建設(shè)安全責(zé)任考核以安全隱患責(zé)任考核為主,通過安全管理行為和施工現(xiàn)場的量化考核的方式,對(duì)施工、監(jiān)理單位及有關(guān)人員進(jìn)行考核。根據(jù)量化考核的結(jié)果,對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第三十四條 監(jiān)理和施工單位應(yīng)貫徹落實(shí)*****公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》,把消除生產(chǎn)事故隱患放在安全工作的首要位置,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)控和治理措施。*****公司將定期組織事故隱患排查,對(duì)排查出的一般事故隱患下發(fā)《整改通知書》,按照定人員、定時(shí)間、定內(nèi)容、定措施、定驗(yàn)收的“五定”原則,督促完成整改,對(duì)排查出的重、特大事故隱患,要實(shí)行公告公示、掛牌銷號(hào),采取有效手段,迅速消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
第三十五條 各從業(yè)單位均應(yīng)建立安全生產(chǎn)危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)數(shù)據(jù)庫,區(qū)分危險(xiǎn)有害性質(zhì)和程度,分類整理,動(dòng)態(tài)監(jiān)控。施工單位應(yīng)在開工初期結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙、地勘資料、施工組織設(shè)計(jì)、現(xiàn)場情況調(diào)查、本單位人員、技術(shù)、設(shè)備資源情況等,對(duì)本項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)有害因素(即危險(xiǎn)源)進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,經(jīng)監(jiān)理單位審核簽認(rèn)后,報(bào)*****公司安全監(jiān)查部備案。對(duì)重大危險(xiǎn)源要實(shí)行有效監(jiān)控。
第三十六條 *****公司對(duì)監(jiān)理、施工單位安全檢查日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查、不定期專門專項(xiàng)安全檢查、定期安全檢查評(píng)比相結(jié)合的辦法。
第三十七條 *****公司安全會(huì)議主要有兩種:
1、安全生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)。隨時(shí)召開,重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)管理過程中突發(fā)事件和根據(jù)安全形勢(shì)需要即時(shí)或盡快解決的安全問題。
2、安全生產(chǎn)工作例會(huì)。一般每季度召開兩次,也可根據(jù)安全形勢(shì)和工程總體進(jìn)展安排進(jìn)行調(diào)整,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和上級(jí)的文件批示精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施獎(jiǎng)罰,全面部署安全生產(chǎn)管理工作。
第三十八條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理,保障從業(yè)單位和從業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全,保證安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)到位和?？顚Ｓ?各從業(yè)單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理和使用制度,確定使用范圍,明確使用和審批程序。
在規(guī)定的適用范圍內(nèi),施工單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用,優(yōu)先用于滿足業(yè)主、監(jiān)理單位和上級(jí)安全監(jiān)督管理部門提出的安全生產(chǎn)隱患消除、整改或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的支出。
第三十九條 安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理,要按照國務(wù)院的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、或者瞞報(bào)。安全生產(chǎn)事故處理按照“四不放過”原則,即:事故原因不清不放過,沒落實(shí)防范措施不放過,責(zé)任人員沒有受到處罰不放過,員工沒有受到教育不放過。
第四十條 各從業(yè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的緊急情況和安全生產(chǎn)重大事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并按照規(guī)定定期進(jìn)行演練,同時(shí)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。
第四十一條 各從業(yè)單位要按照*****公司制訂的《安全生產(chǎn)檔案管理制度》執(zhí)行,必須指定專人對(duì)安全生產(chǎn)管理檔案材料進(jìn)行管理,建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬。
第五章 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
第四十二條 *****公司在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
1、要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;
2、進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
3、糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實(shí)施處罰。
第四十三條 *****公司和監(jiān)理單位對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:
1、施工單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;
2、施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;
3、施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;
4、施工單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況;
5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況;
6、員工的安全教育培訓(xùn)情況;
第四十四條 *****公司和監(jiān)理單位對(duì)公路工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:
1、現(xiàn)場駐地;
2、施工作業(yè)點(diǎn)(面);
3、危險(xiǎn)品存放地;
4、預(yù)制廠、半成品加工廠;
5、非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。
對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第四十五條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)做出如下處理:
1、施工單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改;
2、施工單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;
3、重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;
4、被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定,并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后,方可復(fù)工。
第六章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核和獎(jiǎng)罰
第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核以安全隱患責(zé)任考核為主,采用量化扣分的形式,對(duì)從業(yè)單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理情況以及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行考評(píng)。并根據(jù)各階段量化考核結(jié)果,對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第四十七條 對(duì)整改不力,多次整改仍然存在安全問題的從業(yè)單位,*****公司將把其列入安全監(jiān)督管理重點(diǎn)單位,加大安全檢查和安全管理力度,同時(shí)采取約見單位法人代表和向其上級(jí)主管部門通報(bào)等手段。
第四十八條 安全考評(píng)將作為創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,安全工作不合格或不得力,不得評(píng)優(yōu),實(shí)行“安全一票否決制”。同時(shí)各從業(yè)單位安全考評(píng)結(jié)果將納入*****省交通廳信用評(píng)價(jià)管理范疇,作為省廳和總公司信用考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第四十九條 從業(yè)單位各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),有失職、瀆職行為的,依照法律、法規(guī)給予單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第五十條 對(duì)不按規(guī)定使用或擠占、挪用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用兩次以上的單位,*****公司保留暫停支付、代管安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用和采取強(qiáng)制措施保證安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用有效使用的權(quán)利。
第五十一條 施工單位有下列行為之一的,能立即改正的,責(zé)令其立即改正;無法立即改正的,責(zé)令其限期改正;逾期未改正的,責(zé)令其暫時(shí)停工;可以并處5000元以上50000元以下違約罰金:
1、未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
2、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》,特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書,作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格,卻從事相關(guān)工作的;
3、未按規(guī)定制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的;
4、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范要求的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,或?qū)ξｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,或未按方案組織實(shí)施的;
5、未在施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
6、爆破器材無專人保管,炸藥雷管庫房未按有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)置,未制定易燃易爆物品管理制度或者易燃易爆材料出入庫和運(yùn)輸、使用管理未按照制度執(zhí)行的;
7、未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施或提供不合格的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)設(shè)施,不按規(guī)定辦理工程保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的;
8、未按照規(guī)定對(duì)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格并登記的;
9、使用國家明令淘汰、明令禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
10、施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求做詳細(xì)說明和交底的;
11、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)安全措施的;
12、施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
13、未對(duì)因工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等采取專項(xiàng)保護(hù)措施的。施工單位有上述行為,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
14、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的;
15、使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
16、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
17、未組織安全檢查的;
18、其他違反安全監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的行為。
第五十二條 發(fā)生安全事故,且施工單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照以下規(guī)定,對(duì)施工單位處以違約罰金。構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
1、發(fā)生一般安全事故的,處10萬元以上20萬元以下的違約罰金;
2、發(fā)生較大安全事故的,處20萬元以上50萬元以下的違約罰金;
3、發(fā)生重大安全事故的,處50萬元以上200萬元以下的違約罰金;
4、發(fā)生特別重大安全事故的,處200萬元以上500萬元以下的違約罰金。
第五十三條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,*****公司將對(duì)其處以3000元以上30000元以下的違約罰金:
1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的;
2、未按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;
3、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師崗位的;
4、未按規(guī)定進(jìn)行巡視旁站,或未做好巡視旁站記錄致使安全監(jiān)理作用缺失的;
5、對(duì)巡視旁站中發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患沒有及時(shí)發(fā)出整改通知,或?qū)ζ浒l(fā)出的整改通知內(nèi)容未進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)情況,或施工單位拒不整改,未及時(shí)向*****公司報(bào)告的;
6、施工單位因安全原因被交通行政主管部門、質(zhì)監(jiān)站、*****公司責(zé)令整改后,未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的;
7、所監(jiān)理的施工單位被處以安全違約罰金,或發(fā)生安全責(zé)任事故的;
8、與施工單位串通弄虛作假的;
9、其他違反安全監(jiān)督管理制度的行為。
第七章 附則
第五十四條 本辦法如與現(xiàn)行法律、法規(guī)范有異議時(shí),以后者規(guī)定為準(zhǔn)。本辦法在工程建設(shè)過程中將以安全生產(chǎn)管理制度或辦法的形式不斷完善,有關(guān)細(xì)則由*****公司以正式文件形式下發(fā)。
第五十四條 本辦法由*****高速公路有限公司安全監(jiān)查部負(fù)責(zé)解釋,從公布之日起實(shí)施。
第6篇 安全監(jiān)督管理任務(wù)及措施
(1)安全監(jiān)督管理任務(wù)
1)工程安全管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理'的方針，監(jiān)督承包單位建立健全安全管理體系落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。檢查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)理人員應(yīng)與他們保持密切的溝通和聯(lián)系，對(duì)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2)監(jiān)督管理施工人員的不安全行為。人是施工生產(chǎn)中的主體，也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，要想搞好工程建設(shè)中的安全工作必須要求施工單位加強(qiáng)安全教育、安全專業(yè)技能培訓(xùn)，提高全體施工人員的安全意識(shí)，努力控制不安全的行為。如：安全措施不到位，為搶進(jìn)度盲目施工，存在僥幸心理、麻痹大意時(shí)，往往可能釀成事故。因此，監(jiān)理人員必須加強(qiáng)這方面的監(jiān)督。督促承包方組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。
3)監(jiān)理人員要加強(qiáng)巡視，檢查承包方進(jìn)場的各種設(shè)備狀態(tài)，確保安全、可靠、操作簡便、靈活。
4)檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況，關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。
(2)安全監(jiān)督管理措施
1)工程師采用抽查方式監(jiān)督管理施工單位對(duì)全體施工人員定期進(jìn)行安全教育，要求其每周確定一天為安全教育日。在每批工人進(jìn)場和重大節(jié)假日后工人回場，要求施工單位必須對(duì)工人進(jìn)行安全知識(shí)考核，不合格工人禁止進(jìn)場工作；
進(jìn)入現(xiàn)場人員必須使用符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。特種作業(yè)人員必須持證上崗，并配備安全防護(hù)用品；
抽查施工單位安全交底制度的執(zhí)行情況。
2)要求施工單位施工前嚴(yán)格核實(shí)工人的證件及身體狀況，禁止證件不全或身體不健康者在現(xiàn)場施工。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場一方面認(rèn)真進(jìn)行資質(zhì)審查，另一方面采用抽查方式核查。
3)監(jiān)理工程師巡視下列工作：施工人員嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律，進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，高處作業(yè)必須系好安全帶，現(xiàn)場內(nèi)禁止穿拖鞋、赤腳、打鬧及酒后操作。
同時(shí)做好“三寶'、“四口”、“五臨邊”的巡視檢查工作。
4)監(jiān)督管理施工單位不得擅自拆動(dòng)場內(nèi)安全標(biāo)志牌、警告牌、腳手架、安全網(wǎng)及防護(hù)設(shè)施。如果工程必須拆改，須經(jīng)安全負(fù)責(zé)人審批，并采取相應(yīng)防護(hù)措施后方準(zhǔn)進(jìn)行。
5)為防止對(duì)人流、建筑物、出人口這些環(huán)境的不利影響，均需要密切注意、高度重視，防范措施安全、可靠，任何疏忽大意都可能產(chǎn)生重大損失。
6)監(jiān)督施工單位的各類腳手架搭設(shè)完畢驗(yàn)收合格后方可使用。在使用階段，要求施工單位要經(jīng)常檢查，嚴(yán)格控制堆料不得超載。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場巡視發(fā)現(xiàn)腳手架有主桿沉陷、懸空、節(jié)點(diǎn)松動(dòng)、歪斜變形等，要求施工單位及時(shí)進(jìn)行加固；大風(fēng)、大霧、大雨要暫停使用。禁止在非人行道上下，禁止翻躍護(hù)欄。
7)進(jìn)入底層出入口門洞用腳手架搭設(shè)，長度6 m、兩邊各寬出出口1 m，其頂部滿鋪雙層5cm厚腳手板，中間架空60cm。
8)夜間施工要有足夠的照明設(shè)備，確保安全施工。
第7篇 大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。
第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。
第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作,對(duì)電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。
第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對(duì)各級(jí)政府、大唐集團(tuán)公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況,完成上級(jí)單位下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
第五條監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。
第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,及時(shí)下達(dá)安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況;監(jiān)督安措計(jì)劃和安措費(fèi)用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設(shè)備的年審。
第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí);組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動(dòng);監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。
第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí);完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見。
第十一條掌握使用本企業(yè)專項(xiàng)安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)負(fù)有事故責(zé)任者提出批評(píng)、處罰的建議或意見。
第十二條組織開展各項(xiàng)安全例行工作,如安全分析會(huì)、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。定期和不定期對(duì)安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進(jìn)意見;
第十三條參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程安全“三同時(shí)”的落實(shí)。
第十四條積極推進(jìn)“安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”和“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法的應(yīng)用,對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,提高安全工作的預(yù)見性。
第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機(jī)制。
第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對(duì)企業(yè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、評(píng)估。
第十七條嚴(yán)格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)外來人員的安全監(jiān)督管理。
第三章安全監(jiān)督管理與方法
第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對(duì)電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。
第二十條廠部必須設(shè)立二級(jí)獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),不隸屬于任何其它部門和機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)由廠長主管,工作直接對(duì)廠長負(fù)責(zé)。
第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團(tuán)公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導(dǎo)。
第二十二條三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)
一、全廠建立健全三級(jí)安全網(wǎng),由廠部、車間、班組三級(jí)組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員,物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。
二、三級(jí)安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責(zé),對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督負(fù)責(zé)。
三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的書面認(rèn)可;班組車間安全員的變更必須征得上級(jí)車間安全員的認(rèn)可。
四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負(fù)責(zé);班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負(fù)責(zé)。
第二十三條專、兼職安全員管理要求
一、各級(jí)安全員在行政正職領(lǐng)導(dǎo)下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展對(duì)職工安全教育培訓(xùn),積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”,做到“三不傷害”。
二、各級(jí)安全員按廠部(車間)年度安全生產(chǎn)目標(biāo),制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施,督促班組和個(gè)人的控制措施落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到每個(gè)職工安全生產(chǎn)職責(zé)到位。
三、各級(jí)安全員應(yīng)加強(qiáng)“兩票三制”監(jiān)督管理,杜絕無票操作、無票作業(yè)(消缺),認(rèn)真執(zhí)行“三制”,各級(jí)安全員有責(zé)任在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯(cuò)”,管好臨時(shí)用工,樹立遵章守紀(jì)的新風(fēng)尚。
四、各級(jí)安全員應(yīng)加強(qiáng)安全用器具監(jiān)督管理,確保職工使用安全合格的安全用器。加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,不斷改善、完善現(xiàn)場勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。
五、各級(jí)安全員應(yīng)按廠部要求認(rèn)真開展危險(xiǎn)源分析與預(yù)控、安全大檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“兩措”落實(shí)等工作,落實(shí)安全生產(chǎn)隱患整改,提高設(shè)備安全健康水平。
六、各級(jí)安全員應(yīng)組織好安全活動(dòng)日活動(dòng),按廠部下達(dá)學(xué)習(xí)計(jì)劃、要求,組織職工學(xué)習(xí)、討論,舉一反三、結(jié)合實(shí)際、學(xué)有成效,不斷提高安全日活動(dòng)質(zhì)量。開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高職工安全素質(zhì),提高職工安全意識(shí)。
七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對(duì)各級(jí)安全員考核,對(duì)不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。
八、各級(jí)安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓(xùn)班,并經(jīng)考試合格持證上崗。
九、各級(jí)安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時(shí),必須佩帶“安全監(jiān)督”標(biāo)志及勞動(dòng)保護(hù)用品,著裝整齊。
十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對(duì)可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條專職安監(jiān)人員條件
一、責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法;
二、熟悉國家和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運(yùn)行、檢修規(guī)程等;
三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識(shí),熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。
四、新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn);
五、身體健康,能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強(qiáng)度;
六、取得國家注冊(cè)安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。
第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力
一、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況;
二、有權(quán)制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
三、有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像等;
四、對(duì)事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí),有權(quán)提出或向上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對(duì)違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級(jí)反映。
五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時(shí)的義務(wù)
一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時(shí)有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);
二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時(shí)有解釋制止理由的義務(wù);
三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時(shí),有為當(dāng)事人保密的義務(wù);
四、對(duì)于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對(duì)反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。
第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書
一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患,安監(jiān)部及時(shí)下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》,責(zé)令有關(guān)部門限期整改。
二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對(duì)違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象,提出改進(jìn)意見,現(xiàn)場整改不力者,由安監(jiān)部直接下達(dá)《安全監(jiān)督通知書》,限期整改。
三、各部門和個(gè)人接到《安全監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內(nèi)整改,并在期限內(nèi)及時(shí)反饋匯報(bào)整改情況。
第四章檢查與考核
對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理活動(dòng)進(jìn)行檢查并對(duì)表1所列的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果提出考核意見:
表1 考核內(nèi)容
序號(hào)
考核內(nèi)容
考核標(biāo)準(zhǔn)
考核周期
考核范圍
1
建立健全三級(jí)安全網(wǎng)
安全管理規(guī)定
每年一次
本廠
2
制定本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施
安全管理規(guī)定
每年一次
本廠
3
事故調(diào)查
安全管理規(guī)定
每次事故
本廠
報(bào)告與記錄
表2給出了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)形成的報(bào)告和記錄。
表2 報(bào)告和記錄
序號(hào)
報(bào)告與記錄編號(hào)
報(bào)告與記錄名稱
填寫人
保存地點(diǎn)
保存期限
1
q/cdt-njtp211004—2022jl-01
三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)圖會(huì)議記錄
各級(jí)安全員
安監(jiān)部
一年
2
q/cdt-njtp211004—2022jl-02
各部門安全生產(chǎn)目標(biāo)措施
各部門安全員
安監(jiān)部
一年
3
q/cdt-njtp211004—2022jl-03
事故調(diào)查報(bào)告
安全專職
安監(jiān)部
一年
第8篇 煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)阜康市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 阜康市行使煤礦安全監(jiān)管和其他管理職責(zé)的部門、市屬煤礦企業(yè)必須遵守本辦法。
第二章 煤礦安全監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)
第三條 煤礦安全生產(chǎn)的行業(yè)管理和地方監(jiān)管工作由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理由市經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。煤監(jiān)隊(duì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和區(qū)、州、市安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和安排部署,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,劃分片區(qū)管理,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。
第四條 市人民政府組織經(jīng)貿(mào)委、安監(jiān)局、公安局、國土資源局、工商局、勞動(dòng)人事社會(huì)保障局、工會(huì)組成煤礦聯(lián)合檢查組,各部門按各自的職責(zé)范圍,對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。
聯(lián)合檢查組每季度對(duì)全市煤礦進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查,并負(fù)責(zé)對(duì)煤礦停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。
第三章 對(duì)煤礦檢查驗(yàn)收的內(nèi)容
第五條 市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦持證情況:
1、煤炭生產(chǎn)許可證。無證、證件內(nèi)容與實(shí)際不符的,必須停產(chǎn)整頓。
2、礦長資格證。無證、人證不符的,必須停產(chǎn)整頓。
3、煤礦安全生產(chǎn)許可證。無證的必須停產(chǎn)整頓。
(二)礦井圖紙及技術(shù)資料
1、礦井11張基本圖紙的繪制、填圖、交換情況。圖紙不全、未及時(shí)填圖、交換的,限期整改。
2、安全管理各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)情況。安全管理制度不健全、不落實(shí)的,停產(chǎn)整頓。
3、采區(qū)設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、通風(fēng)設(shè)計(jì)等技術(shù)資料的編制、審批、學(xué)習(xí)、考核、執(zhí)行情況。資料不齊全或未嚴(yán)格執(zhí)行審批、學(xué)習(xí)、考核程序的,限期整改。在規(guī)定限期內(nèi)沒有整改完畢的,停產(chǎn)整頓。
(三)煤礦安全管理機(jī)構(gòu)
煤礦法人、礦長、副礦長、總工程師、安全管理機(jī)構(gòu)人員配備、職責(zé)分工情況。上述人員取得安全資格證和履行職責(zé)情況。
安全管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清,未認(rèn)真履行職責(zé)的,立即停產(chǎn)整頓。
(四)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況
各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的,立即停產(chǎn)整頓。
(五)煤礦年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的制定和預(yù)演情況。
未制定年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的,必須立即停產(chǎn)整頓。
(六)礦井五大系統(tǒng)基本情況:
1、提升系統(tǒng);2、運(yùn)輸系統(tǒng);3、通風(fēng)系統(tǒng);4、供電系統(tǒng);5、排水系統(tǒng);6、礦井現(xiàn)有采掘情況,有哪幾個(gè)工作面,實(shí)際采掘情況。
礦井五大生產(chǎn)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,立即停產(chǎn)整頓。
采掘工作面布置必須符合《煤礦安全規(guī)程》第四十八條規(guī)定,否則,停產(chǎn)整改。
超能力或超通風(fēng)能力生產(chǎn)的煤礦,必須立即停產(chǎn)整頓。
(七)礦井存在的主要安全隱患
對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求,檢查礦井各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)及采掘工作面存在的安全隱患,治理措施及落實(shí)情況。
沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的高瓦斯礦井,必須停產(chǎn)整頓。
有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
不嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,空班漏檢,不落實(shí)瓦斯檢查“三對(duì)口”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度,瓦斯異常未及時(shí)采取措施處理的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
存在大面積懸頂而無有效防治措施的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
受水災(zāi)威脅而沒有制定預(yù)防措施或措施不到位的礦井,必須停產(chǎn)整頓。
未編制防滅火設(shè)計(jì),未采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施的煤礦,限期整改。
無完善的防塵系統(tǒng),未采取綜合防塵措施的煤礦,限期整改。
(八)職工培訓(xùn)情況
1、煤礦全員培訓(xùn)計(jì)劃的制定和落實(shí)情況;
2、煤礦職工接受煤礦安全四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和持證情況;
3、特種作業(yè)人員所需人數(shù)(按實(shí)際工作面配備),實(shí)有人數(shù),持證情況、證號(hào)、發(fā)證日期、有效期。
凡是煤礦職工未經(jīng)煤礦安全四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核,未取得培訓(xùn)證書的,不得上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員持證人數(shù)不足的,必須停產(chǎn)整頓。
(九)礦井采掘計(jì)劃和實(shí)際生產(chǎn)能力
檢查煤礦按照核定的生產(chǎn)能力制定合理的年度采掘計(jì)劃,并按照計(jì)劃辦理和使用爆炸物品,按照核定的下井人數(shù)組織采掘作業(yè)。
未向市經(jīng)貿(mào)委上報(bào)年度采掘計(jì)劃的煤礦,不得恢復(fù)生產(chǎn)。
市經(jīng)貿(mào)委必須按照煤礦的采掘計(jì)劃和核定的生產(chǎn)能力,確定礦井年度使用爆炸物品的數(shù)量,并根據(jù)實(shí)際情況,確定具體發(fā)放量和次數(shù),嚴(yán)禁超能力供應(yīng)爆炸物品。
井下作業(yè)人數(shù)超出核定人數(shù)的,必須立即整改。
未經(jīng)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦、被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦、技改礦井立項(xiàng)和審批手續(xù)不全,不具備開工條件的礦井,未取得公安局發(fā)放的民用爆炸物品使用證和爆破員作業(yè)證的,不得審核發(fā)放爆炸物品。
(十)檢查煤礦是否為井下職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保險(xiǎn)費(fèi)。未辦理意外傷害保險(xiǎn)的煤礦,不予驗(yàn)收。
(十一)市屬煤礦停產(chǎn)整頓的有關(guān)規(guī)定
1、經(jīng)貿(mào)委煤炭安全監(jiān)察大隊(duì)在日常安全監(jiān)管工作中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患的,必須立即責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。
2、市屬煤礦在國家法定的重大節(jié)假日(元旦、春節(jié)、五一、十一等),必須按規(guī)定停產(chǎn)放假。
3、停產(chǎn)期間各煤礦除進(jìn)行正常的井下通風(fēng)、排水、氣體檢測工作外,嚴(yán)禁私自組織生產(chǎn)及其他作業(yè)。
4、對(duì)明停暗開、私自組織生產(chǎn)和其它作業(yè)的煤礦,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由市煤炭安全監(jiān)管部門按照《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)處理,并由司法機(jī)關(guān)依法追究煤礦礦長及其他責(zé)任人的法律責(zé)任。
對(duì)舉報(bào)違法生產(chǎn)的,一經(jīng)查實(shí),給予舉報(bào)人2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)對(duì)煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)未貫徹落實(shí)或落實(shí)不力的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。
(二)對(duì)煤礦企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作情況依法進(jìn)行監(jiān)督(即安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用),對(duì)手續(xù)不全的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。
(三)對(duì)煤礦企業(yè)傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)情況依法進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,視情節(jié)輕重,依法進(jìn)行處理。
第七條 市國土資源局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)采礦許可證持證情況。無證、擅自采礦的,必須關(guān)閉取締。
(二)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,買賣出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的、非法用采礦權(quán)作抵押的、未采取必要的保護(hù)措施造成資源嚴(yán)重破壞和浪費(fèi)的、不參加采礦許可證年檢或年檢不合格的,依法進(jìn)行查處。
(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況。無批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案、未按照開發(fā)利用方案進(jìn)行施工或者開采、超生產(chǎn)能力開采的必須停產(chǎn)整頓。對(duì)開采回采率長期達(dá)不到要求的,不按規(guī)定進(jìn)行占用資源儲(chǔ)量檢測、統(tǒng)計(jì)登記的、責(zé)令限期整改,整改未落實(shí)的,依法進(jìn)行查處。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治情況。無批準(zhǔn)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案、對(duì)采礦活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及安全隱患不予治理的依法進(jìn)行查處。對(duì)不嚴(yán)格按照地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案進(jìn)行治理、復(fù)墾和對(duì)采空區(qū)塌陷區(qū)進(jìn)行安全處理、未設(shè)置圍欄和警示的責(zé)令限期改正。
第八條 市公安局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦爆炸物品儲(chǔ)存證、使用證持證情況。無證的立即停產(chǎn)整頓;
(二)爆炸物品保管員、爆破員持證情況。無證、持證人數(shù)不夠、人證不相符的,立即停產(chǎn)整頓;
(三)爆炸物品出入庫、領(lǐng)退制度的落實(shí)情況,爆炸物品安全管理情況。未嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品出入庫和領(lǐng)退制度、帳物不符、爆炸物品安全管理存在重大隱患的,立即停產(chǎn)整頓;
(四)煤礦停產(chǎn)期間由公安部門封存爆炸物品;
(五)煤礦安全保衛(wèi)工作。
第九條 市勞動(dòng)人事社會(huì)保障局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;
(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;
(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
違反上述規(guī)定的,依照《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī)限期整改,逾期不整改的,依法進(jìn)行處罰。
未參加工傷保險(xiǎn)和規(guī)范勞動(dòng)用工的煤礦,不予驗(yàn)收。
第十條 市工商局負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)營業(yè)執(zhí)照持照情況,無照經(jīng)營的依法予以取締。
(二)煤礦依法經(jīng)營情況。
第十一條 市工會(huì)負(fù)責(zé)檢查以下內(nèi)容:
(一)煤礦企業(yè)依法組建工會(huì),建立工會(huì)代表大會(huì)制度;
(二)煤礦企業(yè)依法簽訂集體合同;
(三)煤礦依法維護(hù)職工合法權(quán)益,正常開展職工活動(dòng)情況;
(四)按照《工會(huì)法》規(guī)定,按比例上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況。
第四章 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)“四證一照”(采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照)齊全有效;
(二)安全生產(chǎn)條件達(dá)到《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》(28條)規(guī)定;
(三)9萬噸以上煤礦(含9萬噸)必須達(dá)到縣級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,其他礦井通風(fēng)必須達(dá)到縣級(jí)以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;
(四)煤礦必須符合本辦法第三章規(guī)定的條件。
第五章 關(guān)閉礦井的條件
第十三條 以下四類礦井必須依法予以關(guān)閉取締:
(一)無證非法開采的礦井;
(二)以往關(guān)閉之后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井;
(三)經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),不能取得安全生產(chǎn)許可證的礦井;
(四)存在安全隱患又拒不停產(chǎn)整頓或者停而不整的礦井。
第六章 新建、改擴(kuò)建礦井的管理
第十四條 新建、改擴(kuò)建礦井必須具備下列條件,方能施工:
(一)項(xiàng)目必須符合阜康市煤炭工業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃;
(二)項(xiàng)目必須經(jīng)自治區(qū)發(fā)計(jì)委(新建)或經(jīng)貿(mào)委(改擴(kuò)建)批準(zhǔn)立項(xiàng);
(三)有批準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告和儲(chǔ)量認(rèn)定書;
(四)自治區(qū)環(huán)保局對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的批復(fù);
(五)資源開發(fā)利用方案和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案經(jīng)國土資源廳批準(zhǔn);
(六)初步設(shè)計(jì)經(jīng)自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局審查批準(zhǔn);
(七)安全專篇經(jīng)新疆煤礦安全監(jiān)察局審查批準(zhǔn);
(八)編制施工組織設(shè)計(jì),繪制施工圖,編制施工作業(yè)規(guī)程;
(九)經(jīng)縣(市)、州煤炭主管部門審批同意;
(十)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。
第十五條 施工單位必須具備下列條件:
(一)具有建井資質(zhì);
(二)具有施工企業(yè)安全資格證;
(三)有法人授權(quán)委托書;
(四)外地施工企業(yè)進(jìn)疆登記證;
(五)特種作業(yè)人員必須全部持證上崗;
(六)成立專門的安全管理機(jī)構(gòu),管理人員持有安全資格證書;
(七)至少有兩名采礦或礦建專業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。
第十六條 在建、改擴(kuò)建礦井未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”驗(yàn)收而擅自投產(chǎn)的,必須立即停止生產(chǎn)。
第七章 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn)的驗(yàn)收程序
第十七條 煤礦進(jìn)行整改和恢復(fù)生產(chǎn),必須按以下程序進(jìn)行:
(一)煤礦企業(yè)在整改工作前,按照《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈煤礦基本安全生產(chǎn)條件規(guī)定〉細(xì)則》和《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求,結(jié)合本礦實(shí)際,制定出切實(shí)可行的整改方案及安全措施,報(bào)市經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后方可進(jìn)行整改。
整改期間嚴(yán)禁動(dòng)用爆炸物品,對(duì)整改確需動(dòng)用爆炸物品的,經(jīng)市公安局批準(zhǔn)后方可使用。對(duì)于停產(chǎn)整改期間擅自動(dòng)用火工品的煤礦,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
(二)煤礦按批準(zhǔn)的整改方案整改完畢,且“五證”齊全,自查合格后向市經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)驗(yàn)收。
(三)市經(jīng)貿(mào)委接到煤礦驗(yàn)收申請(qǐng)后,組織安監(jiān)、國土、公安、工商、勞動(dòng)人事和工會(huì)等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收組,對(duì)煤礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格的由驗(yàn)收組限定整改時(shí)間,繼續(xù)停產(chǎn)整改,對(duì)驗(yàn)收合格的提出驗(yàn)收意見報(bào)市人民政府。
(四)驗(yàn)收意見經(jīng)市人民政府同意后方可恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)將檢查驗(yàn)收材料報(bào)州經(jīng)貿(mào)委備案。
(五)對(duì)于基本建設(shè)礦井,必須在達(dá)到本辦法第十四條、十五條規(guī)定的條件后,向市經(jīng)貿(mào)委提出開工申請(qǐng),經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委檢查驗(yàn)收合格并報(bào)昌吉州經(jīng)貿(mào)委審批后,方可施工。
第八章 附則
第十八條 煤礦安全檢查和驗(yàn)收實(shí)行責(zé)任到人,“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)安全”。
第十九條 檢查組必須按統(tǒng)一的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,任何單位和個(gè)人不得隨意放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),檢查驗(yàn)收結(jié)束,經(jīng)驗(yàn)收組全體成員討論后,作出處理決定。參加檢查的各部門實(shí)行一票否決制。
第二十條 檢查驗(yàn)收組必須嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。
第二十一條 檢查人員擅自違反本辦法規(guī)定,泄露工作秘密、放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或其他規(guī)定的,由監(jiān)察部門給予相應(yīng)行政處分,觸犯刑法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
第9篇 關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督管理有關(guān)問題的說明
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[1998]84號(hào)，1998年6月24日），在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“職能調(diào)整”“劃入的職能”中，明確包括“原由勞動(dòng)部承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督管理職能”。由于“三定”方案文件不可能在技術(shù)細(xì)節(jié)上至善至全，因此在對(duì)“特種設(shè)備”的具體理解上產(chǎn)生了異議。為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，我們從法規(guī)依據(jù)和實(shí)際工作的歷史沿革出發(fā)，對(duì)有關(guān)問題說明如下：
1特種設(shè)備的定義
世界各國政府對(duì)涉及人身安全、健康和環(huán)保問題都高度重視，并運(yùn)用法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段等各種強(qiáng)制措施予以管理。
特種設(shè)備就是與人身、財(cái)產(chǎn)安全，人體健康密切相關(guān)的承壓和載人設(shè)備的總稱，在生產(chǎn)和生活中廣泛使用，并具有潛在的危險(xiǎn)性。
承壓的設(shè)備有鍋爐、壓力容器、壓力管道等；載人設(shè)備有電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)架空索道、游藝機(jī)和游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛，另有防爆電氣（器）等。
特例：
（1）醫(yī)和氧艙，既承壓又載人。
（2）防爆電氣（器），一般既不承壓又不載人，為什么也按特種設(shè)備安全監(jiān)察監(jiān)督管理？因?yàn)樗糜谝兹?、易爆的場所，其質(zhì)量和可靠性與安全極為密切，如出現(xiàn)問題會(huì)引起爆炸或火災(zāi)，國內(nèi)和國外認(rèn)識(shí)相同，沿襲下來也視為特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察監(jiān)督管理。
（3）核設(shè)備、汽車、火車、船舶等也載人，均與安全極為密切，均視為特種設(shè)備，我國和國外也一樣，因有專門的安全管理部門負(fù)責(zé)，所以不再由專門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)重復(fù)管理，但安全管理方針、政策、方法與其他特種設(shè)備是一致的，而且工作上是相互溝通的。
2原勞動(dòng)部相關(guān)職能劃入國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局后，對(duì)六類特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)管的根據(jù)
（1）國務(wù)院對(duì)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的“三定”方案明確規(guī)定：“原由勞動(dòng)部承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督管理職能”劃入國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。請(qǐng)注意，頓號(hào)和“等”字的使用很準(zhǔn)確。
（2）鍋爐、壓力容器安全監(jiān)察已有44年的歷史，國務(wù)院1982年發(fā)布《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，工作無交叉，無爭議。
（3）壓力管道，“三定”規(guī)定文件前述那段文字中未提，但在“三定”規(guī)定文件“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”“鍋爐壓力容順安全監(jiān)察局”的具體職責(zé)中有對(duì)“壓力管道”安全監(jiān)察的原則規(guī)定。
勞動(dòng)部《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》（勞部發(fā)[1996]140號(hào)，1996年4月24日）關(guān)于壓力管道的安全監(jiān)察工作規(guī)定的很明確。“原由勞動(dòng)部承擔(dān)”的，現(xiàn)在應(yīng)劃轉(zhuǎn)入國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
（4）經(jīng)原國務(wù)院法制局（現(xiàn)法制辦）認(rèn)可，由勞動(dòng)部發(fā)布的《違反〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉行政處罰辦法》（勞部發(fā)[1994]532號(hào)，1994年12月26日第十條規(guī)定：
“用人單位鍋爐壓力容器無使用證而運(yùn)行的，或不進(jìn)行定期檢查的，應(yīng)責(zé)令停止運(yùn)行或查封設(shè)備，并可處以一萬元以下罰款。
用人單位鍋爐壓力容器有事故隱患的，應(yīng)責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改的應(yīng)責(zé)令停止運(yùn)行，收回使用證件，并可處以一萬元以上罰款。
用人單位壓力管道、起重機(jī)械、電梯、客運(yùn)架空索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備未進(jìn)行定期檢驗(yàn)或安全認(rèn)證的應(yīng)責(zé)令改正，并可以處一萬元以下罰款?！?/p>
明確了鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、客運(yùn)架空索道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備行政處罰的職責(zé)。
（5）六類特種設(shè)備的部門規(guī)章
①電梯勞動(dòng)部《關(guān)于加強(qiáng)電梯安全管理的通知》（勞安字[1992]13號(hào)，1992年12月24日）
②起重機(jī)械勞動(dòng)部《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》（勞安字[1991]8號(hào)，1991年3月21日）
③廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛勞動(dòng)部《廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定》（勞部發(fā)[1995]161號(hào)）
④客運(yùn)架空索道勞動(dòng)部《客運(yùn)架空索道安全運(yùn)營與監(jiān)察規(guī)定》（勞安字[1991]11號(hào)，1991年4月16日）
⑤游藝機(jī)和游樂設(shè)施國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部、國家旅游局、公安部、勞動(dòng)部、國家工商行政管理局《游藝機(jī)和游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理規(guī)定》（技監(jiān)局發(fā)[1994]08號(hào)，1994年4月13日）
1999年2月4日，吳邦國副總理在《國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》第422期“黑龍江大型游樂設(shè)施隱患嚴(yán)重”一文上批示：“請(qǐng)鳳山同志閱，要下決心清除游樂設(shè)施的隱患，支持技術(shù)監(jiān)督局的工作，這涉及群眾，尤其是兒童的生命安全”。由此可知國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)很清楚，游樂設(shè)施等特種設(shè)備的監(jiān)管是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局系統(tǒng)的職責(zé)。
⑥防爆電氣（器）勞動(dòng)人事部、公安部、國家機(jī)械委員會(huì)、煤礦工業(yè)部、化學(xué)工業(yè)部、石油化工部、紡織工業(yè)部、輕工業(yè)部《中華人民共和國爆炸危險(xiǎn)場所電氣安全規(guī)程（試行）》（勞人護(hù)[1987]36號(hào)，1987年12月16日）
第10篇 某交運(yùn)管理處安全監(jiān)督管理科工作職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)和方針政策,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的規(guī)定和要求。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉掌握職責(zé)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定和要求。
3、負(fù)責(zé)所屬道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)落實(shí)道路運(yùn)輸業(yè)安全生產(chǎn)“三關(guān)一監(jiān)督”的工作職責(zé)。
4、定期組織檢查轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,分析道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展形勢(shì)和問題,研究制定解決問題的辦法和措施。
5、負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處置預(yù)案,并對(duì)預(yù)案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充,做好道路運(yùn)輸行業(yè)交通事故的應(yīng)急處置工作。
6、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路運(yùn)輸交通事故,并建立事故檔案。
7、發(fā)生特大或影響較大的道路運(yùn)輸安全事故,應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場,配合相關(guān)部門參與事故的施救和事故調(diào)查。
8、嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的考核評(píng)比和責(zé)任追究制度,提高道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的管理績效。
9、認(rèn)真總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),按規(guī)定及時(shí)向省運(yùn)管局、州交通局上報(bào)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有關(guān)材料和總結(jié)。
10、完成處領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
第11篇 物流公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理規(guī)定
一、為加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理,堅(jiān)持'安全第一、預(yù)防為主'的方針,樹立'管生產(chǎn)必須管安全'的原則,嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)》,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,切實(shí)保證生產(chǎn)安全的順利進(jìn)行,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,特制定本安全監(jiān)督檢查管理制度。
二、本制度由企業(yè)單位負(fù)責(zé)人及所有員工遵照?qǐng)?zhí)行。
三、公司綜合部是所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查歸口管理部門。其工作職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及方針、政策,貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、制度、標(biāo)準(zhǔn)。
2、做好日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和管理工作,總結(jié)、改進(jìn)、交流、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、堅(jiān)持對(duì)各個(gè)生產(chǎn)工序的監(jiān)督檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)及方案的執(zhí)行。監(jiān)督控制各生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)指標(biāo),并負(fù)責(zé)進(jìn)行考核。
4、指導(dǎo)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作,了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),監(jiān)督解決生產(chǎn)過程中的不安全隱患和不能保證進(jìn)行安全生產(chǎn)活動(dòng)的行為,監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全達(dá)標(biāo)和文明施工。
5、配合各級(jí)安全值班領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)和定期安全檢查。賬務(wù)安全技術(shù)措施,并對(duì)貫徹執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6、協(xié)助有關(guān)部門共同做好新工人和特殊工種工人的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核工作。
7、進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,配合主持并組織實(shí)施工傷事故的調(diào)查處理.
8、制止違章指揮和違章作業(yè),對(duì)嚴(yán)重險(xiǎn)情有權(quán)暫停工,并及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
9、對(duì)違反相關(guān)安全制度、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全技術(shù)、勞動(dòng)法規(guī)等不安全行為規(guī)定的,經(jīng)說服勸阻無效時(shí),有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰或報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
10、安全員由質(zhì)檢/生產(chǎn)部負(fù)責(zé)歸口管理。負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)所屬單位及項(xiàng)目工程進(jìn)行幫助指導(dǎo)、檢查監(jiān)督。其主要工作職責(zé)是:
(1)根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、標(biāo)準(zhǔn)要求,監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)、措施的完成。
(2)參與審查所負(fù)責(zé)監(jiān)督加工方案中的安全技術(shù)措施,并檢查實(shí)際執(zhí)行情況。
(3)堅(jiān)持深入車間監(jiān)督檢查施工過程中的不安全行為,檢查落實(shí)安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備使用、電氣線路布置和使用等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行幫助解決。
(4)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育、創(chuàng)建文明車間、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)等工作。
(5)參與組織安全生產(chǎn)活動(dòng)和定期安全檢查,監(jiān)督,指導(dǎo)各項(xiàng)安全達(dá)標(biāo)工作資料的完成和做好相關(guān)活動(dòng)的記錄。
(6)有權(quán)對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律及嚴(yán)重的不安全行為有權(quán)制止,并及時(shí)報(bào)告主管部門下達(dá)停工指令。
(7)參與配合或接受所在單位的安全事故調(diào)查,進(jìn)行傷亡事故登記、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告,要求事故單位提出預(yù)防事故發(fā)生的措施,并督促檢查其落實(shí)情況。
(9)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
(10)服從業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)所擔(dān)負(fù)監(jiān)督的生產(chǎn)安全狀況和安全行為規(guī)定檢查負(fù)責(zé)。
四、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查是保證企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行落實(shí),除了要抓好嚴(yán)格的管理外,還要堅(jiān)持不懈的加強(qiáng)巡回監(jiān)督檢查,隨時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),不斷改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)管理要求。
1、職能部門按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例的要求除了做好正常的安全生產(chǎn)檢查工作外,還要做好組織定期的安全生產(chǎn)大檢查。
2、職能部門要對(duì)車間工作安全達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面控制、檢查。其主要是車間開工前的安全生產(chǎn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)條件等。
3、主管部門對(duì)安全檢查人員所提出的安全隱患問題,必須及時(shí)解決處理,按限期認(rèn)真整改及時(shí)反饋回執(zhí)。安全員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題隱患,要書面通知公司主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并幫助其出主意想辦法、定措施、定時(shí)間、定人員、進(jìn)行處理,并監(jiān)督落實(shí)。
第12篇 質(zhì)監(jiān)分局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理措施規(guī)范
為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和杜絕重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本措施。
一、重點(diǎn)特種設(shè)備使用企業(yè)安全管理措施
重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備是指發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的特種設(shè)備。重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位對(duì)設(shè)備安全負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)確保其使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%,并采取以下安全管理措施:
1、建立健全重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備崗位責(zé)任制等安全管理制度,并有效落實(shí);
2、設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員,并逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人;
3、定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查和維護(hù),并在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn);
4、建立完善應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備和專業(yè)隊(duì)伍,并定期演練;
5、定期對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員及應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn);
6、逐臺(tái)建立重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。
二、分局應(yīng)采取以下監(jiān)管措施:
1.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備登記造冊(cè),逐臺(tái)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。
2.對(duì)一類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位,每4個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查;對(duì)二類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位,每6個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查;對(duì)三類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位,每12個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。對(duì)安全管理級(jí)別評(píng)定為ⅱ級(jí)或ⅲ級(jí)的使用單位,應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)增加現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查頻次,并督促指導(dǎo)其落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。接到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)關(guān)于重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備存在事故隱患或其使用單位存在違法行為的報(bào)告,或接到相關(guān)舉報(bào)投訴時(shí),應(yīng)立即組織現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
3.現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)按規(guī)定填寫《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查表》,檢查的內(nèi)容至少應(yīng)覆蓋《重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全管理檢查表》所列項(xiàng)目,并對(duì)使用單位安全管理級(jí)別進(jìn)行評(píng)價(jià)。檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)督促使用單位落實(shí)整改措施,未及時(shí)整改的,應(yīng)立即依法查處;屬嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)立即采取緊急處置措施,并向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
4.及時(shí)將重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備有關(guān)信息、安全監(jiān)督檢查記錄及問題整改落實(shí)情況 等錄入特種設(shè)備安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。
5.定期召開的特種設(shè)備安全形勢(shì)分析會(huì)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全狀況進(jìn)行分析,研究解決存在的重大問題。
三、其他規(guī)定
分局應(yīng)根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位實(shí)施安全監(jiān)察,并于每年1月底前,將上年度重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)管工作情況和設(shè)備安全技術(shù)狀況向市質(zhì)監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
二〇一一年一月十日
